第一篇：在全市住建领域环保整改推进会上的讲话2021年
在全市住建领域环保整改推进会上的讲话2021年
各位领导、同志们：
环保督察突出问题整改工作，住建领域的工作任务很重，责任很大。今年，既要“回头看”，达标验收，又要全面推进新任务，特别是黑臭水体整治向县城和乡镇延伸，各县市区住建部门同志要迅速进入角色，要在环保整改工作中敢于担当，敢于攻坚，主动工作，争当主力军。刚才，XX同志作了具体安排，稍后，XX副市长将作重要讲话，请大家务必认真贯彻落实。这里，我简要讲三点意见。
一、进一步提高认识，把思想统一到上级决策上来
推进生态环境保护是项长期任务，是住房城乡建设工作的重大责任，必须担当尽责、狠抓落实。去年以来，市委市政府借助中央环保督察突出问题整改工作的契机，作出了的一系列周密部署，书记、市长高频率指挥调度，XX市长高强度督查督办，全市上下大力投入，努力攻坚，黑臭水体整治、粘土砖厂关停、污水处理项目建设等工作，都得以超常规的力度推进。今年的工作节奏将进一步提速，市委市政府已多次研究部署，主要领导和分管领导多次现场督查督办。住建领域环保整改工作，各级住建部门首当其冲，责无旁贷。XX月XX日，市政府召开全市住房和城乡建设管理工作会议进行了全面部署；XX月XX日，市政府第XX次常务会议专题研究了市中心城区污水排放专项整治行动。任务已经明确，责任十分清晰，各地住建部门一定要站在讲政治讲大局的高度，把思想统一到市委市政府的决策部署上来，认真落实“一线工作法”的要求，坚决压实责任，迅速行动起来。县市区住建部门的同志，要积极向当地党委政府主要领导汇报，切实加强组织领导，整合相关资源和各方力量，建立责任落实清单，构建责任链条，明确整改时限和目标要求，层层传导压力，确保事事有人抓、件件有着落，一抓到底。
二、进一步强化措施，把精力集中到项目攻坚上来
环保突出问题，表象上看属于环境问题，实质上暴露出我们工作中的短板弱项。如城市建设“重地上轻地下”的问题，地面上道路建筑光鲜亮丽，地下排水排污管网残缺不全，污水横流，水体发臭，就像一个人，外面穿的是名牌，但身体里的血管到处堵塞，这样的人是个不健康的人，随时都有生命危险，还谈什么可持续发展?科学推进城市基础设施建设，统筹地下地上，是住建部门义不容辞的责任。对于“补短板”，市局拿出了两项措施，一是前期工作上“补短板”。组建了城市建设科学研究中心，进一步加强城建项目前期可行性研究论证、绿色建筑研究以及新技术、新能源、新材料、新工艺的应用等工作，为市委市政府决策提供参考。二是审批制度上“补短板”。专门出台了海绵城市建设、污水管网建设和装配式建筑联动监管机制，中心城区新建项目，必须按照这三个要求报批报建。我们要坚决打赢黑臭水体整治、污水处理这场攻坚战，必须坚持问题导向，从全流域的角度坚持统筹考虑，各地要将城镇污水处理厂提标改造、污水处理设施建设、污水管网建设、粘土砖厂关停取缔、建筑工地扬尘治理等工作纳入整体盘子统筹安排，要把集中整治和日常管理结合起来，紧扣督察重点自查自纠、狠抓突出问题整改落实、扎实做好资料收集整理，强化边督边改，切实通过有力各项监管措施强化环境保护的刚性约束，做到所有问题彻底整改、全面到位，不打折扣、不留尾巴、不出现反弹。
三、进一步跟踪问效，把忠诚体现到真抓实干上来
当前，环保要求越来越严、督查频率越来越高、问责力度越来越大。后段工作，标准将会更高，监管力度将会更大，责任追究将会更严，这就是环保整改工作的“新常态”，我们只有坚决执行的责任，没有讨价还价的余地。“管发展必须管环保，管行业必须管环保”。各地住建部门必须认真履行环境保护职责，建立主要领导一线工作责任制，全力做好谋划部署、综合协调、现场督办等工作；分管负责同志要抓好各自分管领域相关工作的责任分解、组织实施、督查调度。XX月XX日，环保部、住建部将对去年的整治项目进行达标验收，水质检测、控源截污、生态修复以及长效机制等一系列标准要求十分严格，同时，今年市县乡要完成整治XX处黑臭水体，大家务必心里要有数，出了问题，肯定会问责。这是一场硬仗和恶仗，市局将组织专门的督导组，加大督查督办力度。住建领域出了问题的县市区，市局将在年度全市住建系统评优评中实行“一票否决”。希望全市住建系统的同志要下最大的决心，用最大的努力，以最强的气魄，努力争当环保整改工作“干在实处、走在前列”的排头兵，以更加优异的成绩，向市委市政府交一份满意的答卷，还人民群众一片蓝天、一湖碧波、一泓清水。
第二篇：副市长在2021年全市住建领域环保突出问题整改推进会上的讲话
副市长在2021年全市住建领域环保突出问题整改推进会上的讲话范文
同志们：
在各级各相关部门的共同努力下，去年以来，中央环保督察反馈突出问题整改工作全面铺开，取得了一定的成效。特别是住建领域相关整改工作，如黑臭水体整治、粘土砖厂关停、污水处理设施建设等，都取得了阶段性的成果，尤其是砖瓦行业整治工作成效显著。但是，存在的问题不少，主要反映在黑臭水体整治上，有些问题还比较突出。前段时间，通过对去年X处整治项目“回头看”，发现反弹现象比较普遍，部分项目未落实“一水一策”的要求。今年，工作任务更重，除了要达标验收去年的项目外，还要新完成市县乡三级共X处黑臭水体整治。X月8日至22日住建部将派督查组来我省各地督查黑臭水体整治情况，请大家务必高度重视，迅速抓好整改落实和推进。刚才，X同志通报了有关情况，相关单位作了表态发言，X同志提出了明确要求，都讲得很具体、很实在，我完全同意，下面，我再强调三点意见。
一、坚持最强政治意识，切实提高政治站位
1、问责力度不断加大。生态环境保护工作，是党中央、国务院主抓的重点工作之一；环境保护督察，是党中央、国务院推进生态文明建设的一项重大制度安排。习近平总书记还亲自视察了长江经济带生态环境建设工作，这是深度推进、加速推进环保整改工作的又一重大信号。当前，环保督察问责机制正在逐步常态化，环保督察的力度、范围也正在逐渐扩大。重拳之下，“问责”成为环保督察工作中的一个关键词，几乎每一批中央环保督察小组进驻各省市后，都有一批干部因环保工作推进不力、不作为、乱作为乃至违法违规等情况被问责。到目前，全国共有党政领导干部X万多人受到处理。最近，生态环境部陆续发出了X份“黑名单”，通报了一批突出案件，多名责任人受到处理，多名违法排污者被公安部门立案调查，我省X市、X州榜上有名。形势压头，责任重大，那些做做面子工程，临时搞一搞的应付方式是过不得关的，同志们一定要保持清醒头脑。环保整改工作，是一场政治考验，是考验我们党员干部是否与党中央保持高度一致的现场考试，开不得半点玩笑，来不得半点懈怠，更来不得半点虚假，这既是对党和人民负责，也是对党员干部特别是领导干部自身负责。
2、工作任务更加艰巨。我市中心城区X处黑臭水体是在生态环境部、住建部“挂了号”的。按照省里部署，今年，除了中心城区要达标验收去年的X处项目和今年要新开工X处项目之外，黑臭水体整治向县城和乡镇延伸，县乡两级要完成X处整治任务。X月上旬，将开展全国城市黑臭水体整治环境保护专项行动，并对已完成的项目进行检查验收“销号”。这是国家层面的验收，来的都是专家，要求十分严格。同时，还要完成一批污水处理设施及配套管网建设、污水处理厂提标改造、粘土砖厂整治等任务，任务十分繁重，绝对不能有丝毫松懈和麻痹大意的思想。刚才我讲了，去年实施的黑臭水体整治项目，现在看来情况很不乐观，普遍有黑臭反弹现象，有的还很严重。有的项目污水处理设施被破坏；有的项目未完全截流污水；有的还未开展评估验收等等。这说明什么问题?就是重视不到位、措施不彻底、发力不持续。面上讲是完成了X处整治，但是不达标，实际上就是没完成。我们自己都看不过去，怎么迎接国家验收?所以，既要迅速巩固去年的工作成果，也要迅速启动今年的整治项目，大家心里要有数。
3、责任分工十分明确。国务院《水污染防治行动计划》和XX个部委联合颁发的《水污染防治行动计划实施情况考核规定（试行）》等文件对城市水污染防治、城市黑臭水体都有明确要求。今天各县市区的同志也来了，这里要强调一点，按照中央“水十条”的要求，黑臭水体整治是属地负责制，大家不要认为有市环保局、市住建局扛着就行了，这两个部门负的是监管责任，而整治责任是黑臭水体所在的属地政府，这一点一定要搞清楚，不要等到问责问到自己头上了，说什么都来不及了，千条万条理由都没有用了。今年全市住房城乡建设管理工作会上已经将市县乡三级黑臭水体等整治任务下达到了各县市区，各地务必按照责任分工，全面铺开相关工作。
二、拿出最硬工作措施，立行立改取得实效
1、坚持突出问题导向。黑臭水体的形成，有多个方面的原因，既有基础设施建设的历史欠账问题，如污水管网建设，无论市区、县城、乡镇，都存在规划建设和管理盲区的问题，包括对水系上游治理力度不够，上游污染源向下游渗透时有发生，一些老城区和城乡结合部，缺少管网设施或者老旧管网淤塞，污水横流直排；也有综合监管措施不到位问题，各类生产生活垃圾、洗涤行业、农药和化肥的面源污染源管控网络不完善，部分水体周边乱搭乱建、违法经营等还未彻底根治，同时，对取缔水体周边养殖业缺乏彻底根治的手段。因此，抓好黑臭水体整治，决不能仅仅采取垃圾打捞、投放药剂、添置曝气设备等一些面上工作，必须要按照“一水一策”的要求，以各种截污工程措施为主要抓手，以综合监管为重要辅助，建立齐抓共管的工作局面。特别是对黑臭水体整治工程进度缓慢、未开工的或未采取实质性工程措施的黑臭水体整治项目，要迅速拿出工程方案，启动工程措施，彻底切断污染源，按照“标本兼治”的要求整改到位。对去年已整治验收的X处黑臭水体和已关闭取缔的粘土砖厂，各地要立即进行“回头看”，节假日不休息，没有达标的或者反弹的迅速进行返工，在督查组5月8日来之前坚决整治达标到位。这是十分明确的纪律要求。
2、加速推进项目建设。刚才X就项目建设提出了具体要求，这里我还强调一下几个时间节点，大家要注意：县城黑臭水体整治方面，X县X港等4处，X市X河等4处必须在今年完成整治；其他县城明后年要完成整治的任务要全面启动，等加压提速，力争提前完成。乡镇黑臭水体整治方面，X县X镇、X县X镇、X区X乡等12处乡镇整治任务必须在今年完成。城镇污水处理厂提标改造方面，X、X、X县X、X第二污水处理厂提标至一级A的改造任务必须今年完成；其余排放一级B标准的县城污水处理厂，明年底要完成提标改造任务。乡镇污水处理厂建设方面，X镇等6个项目、X县镇等2个项目、X县X镇等2个项目、X县2个项目、X市X镇等4个项目、X区X镇1个项目，要在今年底前全面完成建设。中心城区污水管网建设方面，中心城区要重点推进XX片区、X—X片区和高铁片区等区域的管网建设，今年要完成X路、X东路、X路、X路、赶山路污水主管网工程，启动高铁片区污水支管网工程、区级支管网工程。砖瓦行业整治方面，今年列入全市砖瓦行业污染整治企业33家，其中，关停取缔11家，转型升级18家，限期整改4家。
3、重视海绵城市建设。海绵城市建设和城市黑臭水体整治关联十分密切，相辅相成，相互影响，根本目的就是解决水环境的问题。习近平总书记曾在中央城市工作会议上要求：“建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”，为城市生态绿色发展指明了方向。市政府印发了《X市城区海绵城市建设、城市黑臭水体整治和污水管网建设三年行动方案》，出台了海绵城市建设管理暂行办法，启动了海绵城市专项规划编制。我市推进海绵城市建设，明确了两个阶段性目标:一是近期目标。至X年，将X新区、X湿地公园、X新区和X新城区域建成海绵城市建设示范区，城市建成区20
以上的面积达到海绵城市建设要求。二是远期目标。到2030年，城市建成区80
以上的面积达到海绵城市建设要求。未来几年，要达到近期目标的70
的降雨就地消纳和利用，做到老区小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解等要求，全市上下必须树立海绵城市理念，凡新建工程项目，在国土、规划、报建等审批环节，一律按照海绵城市和配建污水处理设施要求把关审批和监管到位。
三、明确最严工作要求，务必做到重心下沉
1、全面加强组织领导。各县市区政府（管委会）主要负责同志为辖区内黑臭水体整治的“河长”，同时，也是污水处理设施及配套管网建设、污水处理厂提标改造、砖瓦行业整治工作的主要责任人，要高度重视，作为头等大事来抓，成立专门班子，落实工作责任，安排专项资金，全力做好组织保障；要亲自挂帅，亲自研究，亲自巡查，亲自调度。要以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，对照国家和省有关要求和标准，以“咬定青山不放松”的精神，以壮士断腕的决心，实行“一个问题一个方案、一个片区一套办法、一个项目一套班子”的办法，坚决一抓到底。中心城区各区要按照市政府第15次常务会议审议通过的《市中心城区污水排放专项整治行动方案》要求，狠抓项目建设，上足综合措施，力争2年时间内基本解决中心城区污水排放突出问题。刚才X同志具体进行了安排，这里我不再重复讲了。
2、切实加强督查调度。各责任单位特别是属地政府要层层落实责任，制定时间进度计划、倒排时间表、报表要上墙，要严格按照时间节点完成目标任务。市政府督查室要会同市海绵城市建设、城市黑臭水体整治和污水管网建设三年行动领导小组办公室实行每周调度机制，每周督查汇总情况，每月进行情况通报。这几天，市住建局要会同相关部门分组下去督查，对工作滞后或整治不达标的，要约谈主要责任人、挂牌督查。市直相关职能部门要建立项目服务班子，简化各项审批程序，专人限时办结。各县市均要建立“大调度”机制，及时研究解决工作中的困难和问题并建立长效管理机制。这里还要强调一点，县城和乡镇在推进今年黑臭水体整治任务的同时，要按照省里确定目标要求，认真排查识别黑臭水体，为明后年的整治工作做好准备，打好基础，有条件的，要提前启动前期工作。
3、把握验收评估标准。省住建厅、省环保厅联合下发了《X省城市黑臭水体整治管理考核办法（试行）》，从黑臭水体整治的制度规范、组织机构、投融资创新、工作成效四个方面提出了考核要求，各责任单位要认真掌握验收程序和各项指标要求，制定相应的配套措施，严格落实。同时，我市出台了粘土砖瓦企业关停取缔验收标准，凡列入关停取缔的企业，必须按照标准达标验收。各项整治工作都要做到每项考核指标有落实、有效果、有台账，有的放矢的开展各项整治，做到心中有数，工作有谱。特别是X处黑臭水体整治项目，务必在5月份前完成评估达标销号。要注意的是，验收评估有一个重要环节是公众评议，让老百姓的口碑成为达标验收的重要依据。因此，各地要加大宣传力度，注重营造氛围，形成良好的舆论氛围，让人民群众了解环保督查突出问题整改工作实施情况，积极支持和参与相关工作。
第三篇：在住建系统2021年重点工作推进会上的讲话
在住建系统2021年重点工作推进会上的讲话
同志们：
刚才，X主任对去年我市住建工作进行了全面总结，对今年的工作作了安排部署，讲了很好的意见，我完全赞同，请大家抓好贯彻落实。
过去的一年，全市住建工作可以说亮点纷呈、凯歌迭奏。作为担当城乡建设的重要部门，住建系统充分发挥城乡建设、管理等多项职能，积极投身全国文明城市、全国园林城市复审和城建重点工程建设的热潮，攻坚克难，团结拼搏，发扬了特别能吃苦、特别能战斗的优良传统，为我市城乡建设立下了汗马功劳，X城乡环境越来越美，群众幸福指数越来越高。刚才，X主任总结了六个方面的成绩。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是住建系统广大干部职工共同努力的结果。在此，我代表市委、市政府，向大家表示诚挚的敬意和衷心的感谢！下面，我再强调三点意见。
一、科学研判形势，坚定信心。
关于2021年的住建工作，丁卫东主任已经作了非常详细的安排部署。总体来说是任务艰巨、充满压力和挑战。一是受疫情影响，年前各项工作起步迟、进展慢，完成目标任务有压力；二是财政增支减收，一些重大项目建设可能受到影响，要做好过紧日子的准备；三是建筑行业企业经营困难加重，创新能力不足，推动高质量发展面临挑战；四是市场预期不确定，房地产等领域潜在风险，持续健康发展面临很大压力。面对严峻形势，同志们更要坚定信心，遵循规律、更新理念、创新方法，增添城建工作新动力。二、聚焦重点关键，精准施策。
住房和城乡建设工作线长面广，在统筹兼顾、全面推进的同时，一定要抓住重点，突出关键，把握工作大目标和主方向，确保事半功倍。一是全力推进城市建设。今年，住建局确定了102项城乡建设工程，同志们要针对今年城建线任务目标，抓紧研判，要启动一批、推进一批、完工一批重点项目。要严格按照任务分工，全力全速推动项目建设，既要抓紧做好前期工作，又要大力解决进度问题，确保各项重点工程如期完成。促进建筑业做大做强。形成一批综合实力强、资产规模大、社会信誉好的大型企业；推进产业升级，打造一批龙头企业。引导房地产市场平稳健康发展，加强房产市场监管，加快住房制度改革，进一步促进房地产市场平稳健康发展。二是全面做好民生工程。住建工作涉及民生的方方面面，要全力践行百姓至上，全速推进各项民生工程，继续在城区基础设施提升、棚户区改造、清洁取暖、城乡环卫一体化、城乡供水一体化、供气供热等民生工程上，真抓实干、大干快干，确保好事办好，办到百姓心坎上，让百姓有更多获得感、幸福感、安全感。三是全方位抓好作风建设。认真贯彻落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的一系列规定，自觉树牢“四个意识”，切实转变服务态度，不断改进工作方式，纵深推进“真抓实干、马上就办”，争做抓落实、办实事的表率。努力提高队伍综合素质，着力塑造讲政治、顾大局、能吃苦、肯奉献，敢打硬仗、能打胜仗的优良品格，人人都能成才，人人都是人才，要做到人尽其才，才尽其用。继续抓好干部学习培训，提高综合素质，有效提升办事能力和服务水平。三、积极干事创业，狠抓落实。
面对艰巨的任务和严峻的形势，住房城乡建设工作必须围绕创新发展和高质量发展要求，坚持干事创业，狠抓工作落实。住建系统上下要充分发扬铁军精神，牢记铁军职责，敢于担当、敢闯敢干、主动作为，全力推进城市建设，全力做好各项民生工程，永葆锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉性，全力做好2021年全年各项工作，为加快建设“东方圣城·首善之区”，开创新时代现代化强市建设新局面做出积极的“住建贡献”！谢谢大家。
第四篇：在住建局系统建工作重点任务推进会上的讲话
在住建局系统2018年党建工作重点任务推进会上的讲话
同志们：
党的十九大把党的建设纳入到“四个伟大”的战略框架中，强调其“决定性作用”，将全面从严治党提高到了一个前所未有的高度。近年来，大家也普遍认识到了党建工作的极端重要性，普遍感受到了来自各级传导的强大压力，有的同志还亲身经历了各种级别的党建巡视巡察。这些都表明，党建工作已经进入了新的发展阶段，迎来了不同以往的新常态。这个常态，就是党建工作只会越来越重要，越来越加强；党建工作的标准只会越来越提高、越来越具体。今天，我们召开全局系统党建工作重点任务推进会，就是要认真研究谋划如何适应新形势新常态，推动党建工作再上新台阶，促进住建事业再谱新篇章。
过去的一年，在市委的坚强领导之下，全局系统全面加强党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，积极推进全面从严治党，为住建事业持续健康发展提供了坚强政治保证和强大精神动力。市纪委驻局纪检组聚焦主责主业，强化监督执纪问责，为住建领域各项工作的全面推进营造了风清气正的良好环境。总的来说全局党建工作展现出新气象新作为，服务中心大局成效明显。但在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到当前全局党建工作与全面从严治党要求之间存在的差距和不足：一是少数党组织在落实党建主体责任上力度不够，压力传导不足，一些基层支部功能偏弱、作用不强；二是个别党员干部还未能完全适应全面从严治党要求，纪律规矩意识偏弱，担当意识不强；三是有些单位党建工作不规范、不到位，一定程度存在“不经常”、“一般粗”等问题，与住建中心工作融合不够；四是党建工作活动方式和载体还需不断创新，体现住建特色不够。对此，我们要勇于直面、高度重视、狠下功夫，着力加以解决。
今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全局系统党的建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕中央、省、市决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面实施“党建领航工程”，深入践行“四责四诺”，全面推进党支部“五化”建设，为打造“六个住建”提供坚强保证。刚才，建辉同志对今年党建工作进行了安排部署，伟龙同志就党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求，请大家认真抓好落实。下面，我就贯彻落实中央、省、市全面从严治党要求，进一步抓好党建工作讲几点意见。
一、把全面从严治党的要求体现在增强看齐意识、坚定正确政治方向上
十九大报告把党的政治建设纳入党的建设总体布局，强调“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”，充分凸显了政治建设的极端重要性。全局系统广大党员干部要旗帜鲜明讲政治，坚持不懈抓学习，始终做到站位要高、眼光要远，立场不移、初心不改。
一要让“两个坚决维护”扎根灵魂深处。牢固树立“四个意识”，把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最大的政治，让“两个坚决维护”扎根灵魂深处，体现在具体言行上，落实到实际工作中。也就是说，全局各级党组织、广大党员干部都要向中央、省委省政府和市委市政府看齐，与中央、省委省政府和市委市政府决策部署对标对表；大事小事考虑政治影响，该报告的报告，该请示的请示，切实把讲政治贯穿于工作全过程、各方面。
二要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前及今后一段时期重要政治任务，着力在学懂、弄通、做实上下功夫。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极运用“红星云”、“红土地”、党员干部教育培训网络学院等微信、网络载体，采取个人自学、集中辅导和专题研讨等多种形式，实现全局系统党员干部学习贯彻十九大精神全覆盖，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。通过学习，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到推动住建事业发展的中心任务上来。
三要严守政治纪律和政治规矩。习近平总书记强调，全面从严治党，“严”要有标准，“治”要有依据。党的纪律和规矩就是党员行为的基本标准、管党治党的基本依据。要把严明纪律和规矩作为总抓手，坚持纪严于法、纪在法前，用纪律和规矩管住、管好党员干部。党章是党的根本大法，全面从严治党首先要尊崇党章。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，是对党章规定的具体化，明确了管党治党的“红绿灯”。我们要深入学习、全面掌握，自觉用党章衡量、规范言行，牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线，学深悟透、学以致用，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
二、把全面从严治党的要求体现在落实主体责任、提升党建水平上
习近平总书记指出，从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。主体责任是各级党组织的职责所在。要把抓党建作为第一职责、最大政绩，聚焦问题、厘清认识，自觉把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。
一要强化责任担当。各级党组织主要负责同志要认真履行“第一责任人”职责，把抓好党建当作分内之事，主动研究、亲自部署、经常检查；班子成员要履行好“一岗双责”，加强对分管单位和部门党风廉政建设的指导和监督，做到发现问题和苗头及时提醒、及时谈话、及时报告、及时处理。局党委班子成员全年到局属支部联系点指导工作不少于6次，上党课不少于1次，各党支部（总支）书记要给所在党支部（总支）全体党员上1次党课。各级党组织负责人要切实做到履职尽责不放手，“看好自家门、管好自家人”，层层传导压力，层层压实责任；广大党务干部要强化责任担当，干一行爱一行，钻一行精一行，真正做到有为有位、以为立威。
二要完善责任体系。十九大报告和修订的党章对单位党委（党组）抓党建的职责进行了新定位，由“指导”改为“领导”，我们要主动适应这一新变化，进一步健全责任体系，强化局党委、机关党委、各党支部（总支）和党员“3+1”主体责任的落实，形成责任落实大格局。要全力推行“四责四诺”，优化党建工作清单管理，打造知责、担责、履责、尽责的责任链条，进一步强化全局党员干部的责任意识和执行能力，营造狠抓落实、“马上就办”的浓厚氛围。3月份，全局系统层层签订了“四责四诺”公开承诺书，并以不同方式进行了公示，刚才各科室、各单位又递交了党建工作和党风廉政建设责任状，一定要加强执行力建设，避免把责任书、责任状当成摆设品、免责书，切实加大责任落实督促检查力度，促进主体责任落实，为党建工作提供有力保障。
三要提升担责能力。建设一支“高素质专业化”干部队伍，是我们抓好党建工作的力量源泉。习近平总书记在党的十九大报告中明确提出全面增强党执政本领的要求，即增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险八项本领，并在今年1月5日学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话，提出了信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的五点要求。“八项本领”“五个过硬”这既是对“关键少数”高级领导干部提出的“硬标准”，也是对全体党员领导干部发出的“动员令”，为广大党员干部为官从政、干事创业、立德做人提供了重要遵循。今年我局干部教育培训工作将以提升“八项本领”为重点，以“五个过硬”为目标，采取“1+4”的形式，即抓好党委理论学习中心组集中学习，组织好党务工作者、专业技术人员、文秘工作者、中层干部4个专题培训，全力培养造就高素质专业化干部队伍。
三、把全面从严治党的要求体现在提升组织力、夯实党建基础上
党的十九大报告提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。住建系统目前有56个支部（总支）、850名党员（含“两新”党组织支部15个，党员42名），如何把这些组织资源转化为组织优势，关键是组织要建强、活动要有效、作用要发挥。
一要在深化支部标准化建设上下功夫，建强组织。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，将2018年确立为“基层党建质量提升年”，把抓支部建设作为今年党建工作的重点。要认真贯彻近期湖南省出台的《关于推进党支部“五化”建设的意见》，补短板、强弱项，把压力层层传导下去，让每一个支部都强起来。要注重培育典型，着力打造特色品牌，总结推广一批支部工作法，相互学习交流经验，共同提高基层党组织的建设水平。要高起点、高标准地推进“两新”组织党建工作，扩大“两新”组织党建工作覆盖面，提升两新党组织的引领力、凝聚力和助推力，促进党建工作和“两新”组织运转目标同向，同频共振，互促共赢，共同发展。
二要在严肃党内政治生活上下功夫，增强活力。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上，专门讲到基层党支部“三会一课”走过场的问题。通过政治巡察以及党建工作督导检查发现，我局还存在个别单位民主生活会照搬照抄材料，业务学习代替政治学习等不严肃不认真的现象，务必引起高度重视。各级党组织要按照党内政治生活《准则》办事，严格执行民主集中制，认真开展“支部主题党日”活动，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活制度，用好批评和自我批评这个武器，同时丰富组织生活载体和方式，使支部工作更接地气、更有实效，切实巩固夯实党支部教育管理监督党员的功能。
三要在提升基层党组织功能上下功夫，发挥作用。基层党组织作为党执政的“神经末梢”，政治功能是其基本功能。发挥政治功能，就是要宣传党的主张，执行党的决定，把各方面力量动员、凝聚、组织起来，确保党的各项工作任务落到实处。要体现服务，做好党内激励、关怀和帮扶工作，为群众解难事、办实事，让党的组织真正成为温暖的“党员群众之家”；要推动发展，想方没法为党员提供发挥先锋模范作用的舞台，继续组织开展“党员先锋岗”创建等活动，使每名党员都成为一面旗帜，每个党支部都成为一个战斗堡垒；要丰富载体，扎实开展“党建+项目”把支部建在工地上活动，通过试点示范，认真总结、全面推广，以党建带工建，通过指导在建项目工地的基层党建工作，促进在建工程项目的工程质量、安全生产、文明施工等进一步提高，实现项目建设与党建工作的融合发展、和谐双赢。当前，基层一线有不少工作踏实的、技能突出的、积极进取的党员，要善于挖掘，善于捕捉，善于宣传，让基层多出典型，多树标杆，多带动、多引领，用组织的力量凝聚人心，用标杆的力量激励成长。
四、把全面从严治党的要求体现在持之以恒正风肃纪、深化作风建设上
习近平总书记强调，全面从严治党决不能半途而废，必须以永远在路上的韧劲和执着，把“严”字长期坚持下去。经过不懈努力，目前全局系统“四风”得到了有效遏制，但我们要清醒地看到，作风问题具有很强的顽固性和反复性，容不得一丝懈怠，必须要保持常抓的韧劲、抓长的耐心，以钉钉子的精神抓实抓牢抓好。
一要把严格执行中央八项规定精神作为改进作风的行动标尺。十九大后中央政治局第一次会议就审议通过贯彻落实八项规定《实施细则》，省、市也及时制定了贯彻落实的有关规定，全局系统党员干部要认真学习、逐条对照，从严从紧抓好落实。特别是要按照省委、市委关于违反中央八项规定精神突出问题专项治理的安排部署，围绕违规公款吃喝、违规配备使用办公用房、违规收受红包礼金、违规变相公款旅游等突出问题，切实整改，常抓不懈，严防反弹。领导干部要以身作则、以上率下，不仅要做积极参与者，更要做带头践行者；不仅要表态有力，更要表率得力。要紧盯重要领域、关键岗位、重要时点，着力加强监督执纪，抓好信访举报，巩固运用巡察成果，坚持严字当头，失责必问，问责必严；要全力配合市纪委派驻纪检组工作，充分发挥机关党委作用，用好“四种形态”，促进气正风清。
二要把保持党同人民群众的血肉联系作为改进作风的核心问题。随着经济社会的快速发展和民主法制化建设的推进，广大人民群众对各级干部的期待和要求越来越高，干部作风很容易成为社会敏感问题。一言不慎，可能会引起干群对立；一事不周，可能会酿成事端；一时拖拉，可能会导致民怨民愤。住建部门是重要的民生部门，我们必须始终把群众满意作为自觉自主的追求，保持对群众的敬畏之心和敬重之情，以良好的作风赢得群众的支持和信赖。为此，要进一步增强群众观念，大兴调查研究之风，“坐”到群众板凳上，“想”到群众心坎里，“干”到群众家门口，在联系服务群众的“最后一公里”架上连心桥。要继续抓实做好“干群一家亲，党群心连心”帮扶、精准脱贫驻村帮扶等活动，定期到困难群众帮扶联系点、双联单位（市牡丹服装厂）走访，访民情、听民声、解民难。要继续落实领导带班值班、领导包案制度，变群众“上访”为干部“下访”，将矛盾处理在基层，化解在萌芽状态。
三要把保持清正廉洁作为改进作风的红线要求。一方面，要管好自己，严格自律。住建部门虽然不是“权大气粗”的单位，但多少也是有一定权力的，建设工程从勘察设计、招标投标、施工许可、预售许可到竣工验收，我们都是主管部门；棚户区改造、国有土地上房屋征收、地下综合管廊、黑臭水体、新型城镇化、建筑节能、农村危房改造等，我们把着项目统筹和资金拨付关口，如果不能严格要求自己，不能廉洁自律，廉政风险就会增大，就会不可避免出问题。为此，我们要心存敬畏之心，始终以如履薄冰，如临深渊的态度对待工作，尽心竭力，争做优秀的干部，不做优越的干部，用实际行动维护自身良好形象。另一方面，要管好家人，带好队伍。要注重家教家风，从严履行“一岗双责”，对违反党的原则、损害群众利益的事敢管敢严，对工作疲沓、不负责任的人真管真严，对隐形变异、反弹回潮的问题长管长严，引导广大党员干部始终坚守自重的觉悟、自警的清醒、自律的底线。
五、把全面从严治党的要求体现在聚焦中心工作、服务住建事业发展大局上
习近平总书记多次强调，党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。我们要把握好这个定位，把党建工作与住建事业发展紧密结合起来，主动服务、积极融入，为住建事业改革创新、健康发展把控方向、提供动力。
一要全面凝聚力量。要及时掌握党员干部思想动态，引导党员干部克服“为官不易”的消极情绪，杜绝“为官不为”的懈怠思想，提振攻坚克难的精气神，全方位点燃、释放党建工作这个“红色引擎”产生的强大动能，充分发挥领导干部的典型示范作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在凝聚众心、汇聚众力中推进住建事业的蓬勃发展。要把团结作为树好形象的重要信条，一个集体只有团结才有战斗力，懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。切实做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，相互之间多补台、不拆台，多配合、不计较，多沟通、不挑剔，真正做到心往一处想，劲往一处使，合心、合力、合拍干事创业。
二要深入调查研究。习近平总书记在党的十九届一中全会上强调，要在全党大兴调查研究之风，今年中共中央办公厅印发《关于加强调查研究提高调查研究实效的通知》，省委决定在全省开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动。在此基础上，市委市政府在全市范围内开展“抓重点、补短板、强弱项——五联五问”大调研活动。我局积极响应，坚持问题导向，领导带队联、科室（单位）重点联、党员干部职工全员联，开展调研达400余人次，收集反馈问题83个，形成调研成果14个，总体来看，我局“五联五问”取得了较好成效，解决了一些问题，但住建系统点多、线长、面广，任务艰巨，各单位（科室）要紧急围绕双修双改、民生实事、住房保障、产业发展、污染防治、行业管理，深入基层、深入一线，广泛开展调查研究，为党组织提供有深度、有分量、有价值的决策参考，真正把党建工作资源转化为发展资源、工作优势转化为发展优势、工作活力转化为发展动力，努力解决制约住建发展的瓶颈问题。
三要深化改革创新。当前受严防政府债务风险、规范政府购买服务等宏观融资环境及融资政策的影响，住房城乡建设发展形势严峻复杂，发展的模式、结构、方向、动力等都必须有根本性的调整和转变，才能适应形势的发展变化，实现稳中求进的总体目标。一方面，双修双改项目要按“停、缓、调、撤”原则及时调整，但减量并不意味着减“势”，工作力度只能加强不能减弱；另一方面，工作重点要由大规模基础设施建设转向做强做优产业发展上来，特别是要紧盯主业，大力扶持装配式建筑产业链和建材行业产业联盟发展壮大；同时，民生实事绝不能打折扣，16331户棚户区改造、2315户建档立卡贫困户农村危房改造必须完成。面对艰巨的任务和严峻的形势，我们必须主动适应住建工作发展新常态，着眼于解决住建工作中的重大现实问题，坚持五大发展理念，以改革创新为驱动源，积极探索，勇于实践，推动住建事业高质量发展，以改革创新的成果增添党建工作的生机和活力。
同志们，目标已经明确，思路已经清晰，关键在执行、在落实。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，戮力同心，真抓实干，推动全面从严治党向纵深发展，努力开创我局党建工作新局面，为建设“五个湘潭”做出新的更大贡献！
第五篇：全市住建领域安全生产工作会上的讲话
全市住建领域安全生产工作会上的讲话
（2018年1月10日）
尊敬的……住建委领导，胡市长，同志们：
今天元月10日，新年伊始，我们在此专题召开全市住建领域安全生产工作会，会议的主要任务是：总结回顾2017年全市住建领域安全生产工作，分析当前安全生产形势，找准差距与短板，部署安排2018年的工作，动员全市各镇处、相关部门、各建设、设计、施工、监理、一体化以及燃气、供水等企业，认真贯彻落实党的十九大关于安全生产的重要决策部署，以及上级关于安全生产“打非治违”专项行动的工作要求，严厉打击房屋建筑工程、城镇燃气、供水安全生产非法违法行为，全面保障我市住建领域安全生产实现“一无两降”目标。
刚才，世德局长通报了检查情况，相关单位及企业做了表态发言。各单位要高度认识，认真按照要求抓好整改落实，及时消除隐患，确保安全稳定。下面，围绕落实安全生产工作任务，我先讲三点意见：
一、肯定成绩，坚定做好安全生产工作的信心 2017年，在市委、市政府正确领导下，在各镇处、各部 门的大力支持配合下，各企业积极发挥随着市场主体作用，严格落实安全生产主体责任，为我市经济社会发展、城乡建设和民生改善作出了重要贡献，住建领域安全生产形势整体平稳可控。
一是经济发展指标再创新高。2017年，在……省建筑市场监督与诚信一体化工作平台上，已经有86家企业入库，人员入库519人，业绩补录 64 项。申报新增企业 11 家，其中施工总承包 4 家，专业承包1家，施工劳务企业资质6家。办理建筑工程施工许可37项，总建筑面积115.6万平米，总产值达13.99亿元，面积同比增长20.2%。实现房地产业投资47.86亿，同比增长12.95%，商品房销售面积52.2万平方米，同比增长9.13 %。建筑业总产值44.35亿元，同比增长7.3%。城镇化率达到52.82%，增长1.2个百分点。截止2017年底，我市年用气规模1686.98万方，同比2016年增长364.6万方，提高27.6%；天然气用户6.2188万户，其中居民用户6.1467万户，公共福利和商业用户695户，工业用户26户，同比2016年新增1.3470万户，提高21.7 %，为推动我市大气环保治理，提供了强有力的基础保障。
二是建筑市场管理日趋规范。过去一年，我们坚持把整顿和规范建筑市场秩序作为优化经济环境治理的重点，突出源头治理，完善管理制度，硬化管理措施，强化行政执法，规范许可行为。在2017年共下达催办及停工通知30份，申请强制停工的项目14个，对违法先开工行为的项目进行立案处罚10件，处罚金额达56.9827万元，对违法行为逐步实行从重处理顶额处罚。先后对两家整改不积极的企业进行全市通报批评，将两个项目的管理责任人不在岗履责行为记纳入不良行为记录，对项目总监不认真履责行为给予全市通报批评；对五家无资质的商混企业，实施了强制停电停产。通过严管重罚，我市建筑市场秩序得到了显著的规范。
三是建筑施工安全监管力度持续加大。落实建筑安全常态巡查监管，实行重点隐患工程专人跟踪监管。投入30余万建立安全生产在线监管平台，城区所有在建工程实现24小时在线监管。先后开展起重机械安装拆卸、基坑支护及开挖、脚手架搭设和拆除、模板支撑、临时施工用电等专项督查和节假日检查15次，累计下达整改、停工通知书1000余份，现场发现隐患800余处，并督促整改到位。免费发放安全生产标识牌300余份，组织企业安全人员教育培训500余人次，永宁商场项目荣获“楚天杯”、“大别山杯”安全文明施工工地。
四是城镇燃气监管工作全面铺开。在工程建设方面：目前全市12个政区，已有10个政区实现天然气管道建设。近期，四望、大法寺两镇特许经营权将挂网招标，计划2018年底完成主管网建设，2019年实现……镇区管道天然气全覆盖；为保障供气安全，中石油天然气门站已启动建设，2018年底将有望实现……双管线供气，为我市天然气供应安上双保险，使我市天然气调度更为灵活，在推动我市大气环保治理和民生用气上，相比其他县市更具优势。在安全监管方面：燃气办自2月份开展工作以来，先后督促3家管道燃气企业、2家加气站、16家液化石油气站完成了隐患排查清单；对于城区老旧管道和设施，已督促……中燃公司斥资120万元，2017年3月启动，已完成400余户的改造，此项工作还在继续推进；全年累计开展各类检查、督查16次，下达《安全生产检查整改意见通知书》90份。配合相关部门打击私自贩卖液化气行为4起，行政拘留4人，有效遏制扰乱燃气市场行为，保障燃气行业安全生产的管理，完成2017年燃气行业0事故的安全监管目标。五是城乡饮用水水质水量稳步提升。落实水源地保护与巡查，在水源地一、二级保护区安装围网、护栏，在长江水面上安装航标，确保取水点周围半径100米的水域及沿岸，禁止捕捞、停靠船只、游泳和从事可能污染水源的任何活动。强化水质监测，在取水口安装实时在线监测仪，24小时不间断地对原水水质进行检测，实现检测信息同步共享，一旦原水水质出现异常，生产环节可在第一时间采取措施。严格按照饮用水水质标准对成品水30项指标进行检测分析，并在全市管网布设10个检测点进行采样检测，保证水质达标。
六是建筑节能目标任务全面完成。大力推广绿色示范建筑，全市实际开工建设绿色建筑32.4万平米，超目标任务29.4万平米。完成既有建筑节能改造任务1.21万平米，超目标任务0.11万平米。严把设计、招投标、节能备案、施工许可等各个关口，积极推广使用，严禁施工现场搅拌，基本实现预拌砂浆全覆盖，全年累计推广使用预拌砂浆4万吨，超……确定的任务3万吨。联合发改、工商、国土、环保及相关镇处，关闭10家实心粘土砖厂，省住建厅禁实达标工作验收达标率100%。
二、分析形势，树立做好安全生产工作的决心
一是安全监管任务继续加大。从“总量”上看，我市2016年建筑工程办理施工许可面积96.19万平米，2017年达到115.6 万平米，同比增长19.41万平米；2017年我市新增两个乡镇天然气主管线及一条备用气源设施建设。从具体“数量”上分析，2017年新增资质建筑企业11家，燃气用户新增1.3470万户。随着城乡建设发展步伐的加快，我市城乡建设量、用气量、用水量将会进一步增加，这就意味着住建领域安全生产监管的任务将会越来越重，责任将会越来越大。
二是企业主体责任落实不够。在建筑市场行为方面：仍有少部份项目未经许可，不履行建设管理程序，非法从事建筑活动。部分业主任意肢解工程，将应由总包单位完成的任务，如桩基、消防、装饰等分项自行发包与施工单位签订合同；建筑施工企业挂靠、违法转包、分包；项目经理、有关岗位人员长期脱岗，项目总监不严格履行管理职责等等。燃气工程建设的审批程序，燃气工程施工单位的施工行为有待进一步规范。在建设施工安全方面：部分企业安全生产主体责任意识不强，企业责任主体落实不到位，安全投入不足，现场管理混乱，安全防护不严，文明施工、扬尘治理不到位。项目安全管理人员配备缺陷，项目经理、安全员、监理等相关管理人员不到岗、不履责；起重设备“一体化”未能严格执行报装报拆制度，少数项目在未办理任何手续的前提下先安装，甚至未经检测合格就擅自投入使用。脚手架市场规范不到位。特种设备操作人员不持证上岗或无证上岗时有发生。
三是部门监管合力有待加强。破坏饮用水源地情况时有发生，部分燃气设施、管线的安全间距尚未达到；违法施工造成燃气、供水设施人为破坏，存在违法贩卖燃气行为；对违法建设行为申请停电时间较长，部分企业停电后又私自接电导致违法建设无法停工。属地镇政府没有进行有效安全监管，建设项目的安全生产同样有各属地政府的责任，出了问题同样有责任。
三、明确任务，把握做好安全生产工作的重心 一是加强建筑市场管理。严格先许可后建设制度，这个制度施工单位、建设单位都要严格遵守。施工单位没有见到施工许可擅自施工，明知违法也跟着一起违法，我们将一并处罚，一起上不良行为记录，与信用中国平台对接，绝不手软。……省建筑市场监督与诚信一体化平台从2017年10月9日正式启用，专门负责对企业及人员不良行为的采集和发布。不良行为包括：企业和从业人员因违反相关法律法规而产生的行政处罚，责令整改，通报批评等决定文书所载内容；公示期最短3个月，最长36个月。
根据安排，今年市场管理工作重点是：违法发包、转包、分包以及项目经理、项目总监、有关岗位人员长期脱岗，不履行岗位管理职责的，有这类问题的项目尽快自查整改，今年我们将重点查一批，上一批不良行为记录。在此重申，凡发现违法行为责令整改的，只要不按期落实整改或整改不到位的企业，我们不仅要移交综合执法局立案查处，更要上诚信平台。
二是加强建筑节能管理。加大宣传力度，继续提高建筑节能与墙材革新政策和法律法规的知晓力，确保每一个建筑工程都能严格按建筑节能施工技术规范实施。严格执行节能标准，实行严格建筑节能备案把关。未经建筑节能专项验收的工程，不得给予综合验收。继续大力推进建筑工地全面使用预拌砂浆，禁止施工现场搅拌，实行绿色文明施工。加强预拌混凝土企业绿色生产管理，防止扬尘污染，对不达标的企业坚决实行停电、停水，甚至关闭。
三是加强住建领域安全监管。建筑施工重点加强以建筑起重机械、高大模板、深基坑、脚手架等为重点安全生产专项整治，加强施工现场远程电子平台监控，提高安全管理工作效率。全面开展施工现场安全生产标准化达标活动，安全防范要达标，施工现场要配备足额的有安全管理能力的安全管理人员，企业安全文明措施费要真正投入到位。加强燃气安全巡查，尽快落实燃气经营单位安全危险源的等级划分和标注工作，切实保障燃气行业安全生产。进入冬季，供气、供水企业要切实加强恶劣天气防范应对工作，积极做好管道防冻工作，供水企业要备足管道冻裂抢修用料，组建维修应急队伍，积极应对极寒天气对供水设施的破坏，提升供水保障率。
马上临近春节了，天气逐渐转冷，返乡群众日益增多，这个时侯往往是思想麻痹、安全事故易发的时候。各单位要坚决杜绝厌战思想，务必做好冬季施工及恶劣天气下的安全生产隐患排查，务必做好节前住建领域火灾防控工作，主要是作业区、办公区、生活区的防控检查。尤其是在春节放假前对现场进行一次全面隐患排查，不能把隐患留到停工状态，必须做到及时发现及进排除，切实保证安全。
各位领导、同志们，当前……市建设任务正处于一个十分重要的发展关口，形势喜人，压力不小。做好住建领域的安全生产工作，任务艰巨，责任重大，面临的形势严峻，我们时刻不能掉以轻心，时刻不能松懈，要以积极负责的态度，扎实认真地做好住建领域安全生产工作，攻坚克难，真抓实干，努力为我市经济建设更快更好的发展创造安全稳定的社会环境。
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