第一篇：在2021年部署换届风气监督工作会上的发言
在2021年部署换届风气监督工作会上的发言
同志们：
按照中央、省委和市委的统一部署，我区乡镇党委、人大、政府将至上而下进行换届。这次会议的主要任务是传达中央、省、市关于换届监督工作的精神，安排部署从严从实抓好换届风气监督工作。下面我讲几点意见：
一、提高认识，以最坚决的态度贯彻严肃换届纪律要求
这次集中换届，是全区人民政治生活中的一件大事，事关跨越发展、富民强区的大局，关乎“十四五”规划目标实现。全区各级党组织一定要深刻认识这次换届的重要性，切实增强政治责任感，合理安排、精心组织，有序健康平稳推进。区一级是最基层的政权组织，是党的路线、方针、政策的执行者和落实者，是带领农民群众实现乡村振兴的前沿阵地，担负着推动科学发展、落实惠民政策、维护社会稳定的重要责任。乡级领导班子直接和农民群众打交道，面对繁重的发展任务和复杂的社会环境，乡级班子选得好不好、配的强不强，执政能力和整体效能高不高，直接影响我区经济发展和社会和谐稳定。要通过做好换届工作，把有思路、有激情、有贡献的干部选拔到乡级领导班子，把求创新、勇突破、敢担当的干部放到更加重要的位置，进一步优化班子结构，增强整体效能，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，以换届换出干事创业、创先争优的活力，使领导班子的执政能力和领导水平有新的提高，为X发展提供更加强有力的组织保证。
二、狠抓关键，以最有力的举措落实严肃换届纪律要求
换届纪律是铁的纪律，是确保换届工作健康顺利进行的有力保证。各党组织一定要高度重视，狠抓关键，强力落实，确保把各项规定真正落到实处。
一要严肃教育。要坚持教育在先，充分利用各种宣传媒体和会议，反复、深入、持久宣传进行媒体宣传，通过电子显示屏、宣传栏等方式宣传中央……的换届纪律要求，使广大党员干部群众知晓率达到100%，做到在换届中懂规矩、讲规矩、守规矩，不越“雷池”、不踩“红线”。要坚持警示在先，充分运用典型案例，教育警示各级党员干部在换届中知所守、知所避、知所畏，自觉遵守纪律。要做好思想政治工作，引导党员干部讲党性、顾大局、守纪律，自觉服从组织安排。
二要严格监督。要对换届工作全过程进行监督，把各项换届政策规定的落实情况作为监督重点，通过强化组织监督、制度监督、民主监督，切实把提名、推荐、考察、公示、选举等环节都置于组织、干部、群众的有效监督之下，确保换届工作始终在阳光下运行。尤其是在民主推荐时，要对严肃换届纪律进行问卷调查，了解是否有干部存在违反换届纪律的行为；干部考察时，要了解考察对象遵守换届纪律情况；换届选举时，要继续开展换届风气民主测评、换届风气考核。要严格执行领导干部报告个人有关事项等制度，前移监督关口。要畅通举报渠道，健全电话举报、网络举报、来信来访举报等体系，及时受理反映的违反换届纪律方面的问题。
三要严厉查处。保证换届风清气正，查处是有力的武器。要严格执行干部选拔任用工作责任追究制度，对换届中的违规违纪行为，坚决查处，追究到人，决不姑息。尤其是要坚持“三个一律”原则：凡是出现造谣中伤、诬告陷害的，不论采取何种形式、何种手段，一律严肃查处；凡是因县区换届，对职务调整安排不满，泄私愤、攻击组织和他人、破坏换届环境的，一律严肃查处；凡是以前涉及纪检、司法问题退下来的领导干部，现不知悔过、不知感恩，诬告和伤害他人的，一律严肃查处。对查处的案件，要及时通报，以儆效尤，做到发现一起、查处一起，教育一片、威慑一批。
四要严格考核。换届工作结束后，区党委将对严肃换届纪律工作进行考核，并通报结果，严格奖惩。对严肃换届纪律工作措施到位、风清气正，圆满完成换届工作任务的，将予以表扬；对措施落实不力，出现拉票贿选、违规用人等严重问题，或被新闻媒体曝光，造成恶劣影响的，将按有关规定，严肃追究党委和相关领导干部的责任。
三、突出重点，以最扎实的工作提高选人用人满意度
在集中换届之际，广大干部群众对整治用人不正之风寄予了更高的期待和要求。我们一定要加压奋进，推动选人用人风气进一步好转，使全区选人用人满意度不断提高。
第一，坚持树立正确的用人导向。用人导向对选人用人满意度起着决定性作用。这次换届，要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持科学发展和注重基层的用人导向，注意选拔经过实践锻炼和重大考验的优秀干部，注意选拔埋头苦干、不事张扬的优秀干部，特别要落实重点岗位重点管理的要求，从严把关，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔进领导班子，不让老实人吃亏、不让老好人占先，形成“只需干事不用跑、只需公认不用找”的良好氛围。
第二，严格选人标准和程序。这次换届，要顺应干部群众的愿望和要求，坚持“民主、公开、竞争、择优”方针，深入推进干部人事制度改革，进一步规范换届人选提名办法，完善民主推荐、民主测评、民主评议制度，充分运用“三位一体”目标考核和综合研判结果，突出对干部“德”的考察，大力推行“无任用推荐、有任用复核、多形式考察、重跟踪管理”的干部选任管理新模式，逐步扩大差额推荐、差额考察、差额票决范围，积极推行干部选任工作全程记实制度，建立选拔程序更加规范、选人过程更加透明、干群参与更加广泛、社会监督更加有力的工作机制。
第三，切实加强宣传和舆论引导。一方面，要积极主动宣传，加强舆论导向，及时广泛宣传换届工作尤其是干部选任的要求、措施、动态和成效，让社会了解、让群众理解，赢得各方支持。尤其要针对满意度较低的群体，采取积极措施，做好宣传引导工作。另一方面，要做好舆情应对，高度关注舆情，特别是对网上有关信息，要在第一时间了解核实，公布事实真相，正确引导社会舆论，回应社会关切，严防恶意炒作，牢牢把握舆论的主动权。
同志们，干部监督工作很辛苦，希望大家以饱满的工作热情，扎实的工作作风，认真履行好职责，为推进X区领导班子和干部队伍建设，为经济和社会各项事业又好又快发展作出我们应有的贡献。
谢谢大家！
第二篇：在全市换届风气监督工作部署会上的讲话
在全市换届风气监督工作部署会上的讲话
同志们：
今年开始，我市市、县（市、区）、乡（镇）领导班子将陆续进行换届。换届风气事关换届成效，要坚持把政治纪律政治规矩挺在前面，深入贯彻中央严肃换届纪律，加强换届风气监督的通知精神，落实落细省委关于严肃换届纪律的“五项保障制度”，以“零容忍”的态度、坚决果断的措施，狠刹歪风邪气，确保换届风气清明清正清新。
下面，我就加强换届风气监督讲几点意见。
一、加强组织领导，压紧压实责任
坚持把党的领导贯穿严肃换届纪律、加强换届风气监督全过程和各环节，加强协调统筹，层层压实责任。
这次换届涉及范围广、统筹任务重、群众期待高，要把严肃换届纪律工作摆上重要议事日程，坚持把严肃换届纪律、加强换届风气监督与换届工作同谋划、同部署、同落实，真正把各级党委的主体责任、纪检监察机关的监督责任、组织部门的直接责任以及其他部门的具体责任落到实处，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要加强舆论引导和舆情处置，做好工作预案，防范风险隐患，严格落实换届风气监督责任制，对于履职不力导致本地区换届风气不正，纪律松弛涣散，出现非组织活动的，不但要追究当事人的责任，还要追究相关党组织和领导干部的责任。
二、强化教育引导，严明规矩纪律
坚持教育在先、警示在先、预防在先，将思想政治工作贯穿换届始终，进一步明确中央“十严禁”换届纪律要求，坚持以严的基调，严的氛围，让换届纪律要求深入人心。
要开展好专题学习，在换届前，结合党史学习教育及中心组学习、专题党课、集中培训等组织学习换届政策法规和纪律规定，组织集中观看警示教育片，教育引导领导干部汲取教训，自觉遵规守纪。要开展好谈心谈话，坚持“一把手谈、谈一把手”，党委书记、纪委书记、组织部长要与重点岗位干部和相关人员谈心谈话，把做好换届工作的意义讲清楚，把政策和规定讲清楚，把纪律和规矩讲清楚，引导各级领导干部讲政治、顾大局、守规矩，广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要开展好纪律宣传，通过发送换届纪律一封信、换届纪律宣传卡、签订承诺书、开辟换届纪律专栏等方式，集中宣传换届纪律，始终保持换届全过程各环节都充盈严的味道。
三、紧盯关键环节，从严监督查处
要坚持问题导向，增强工作的预见性和主动性，将换届全过程置于有效监督之下，强化风险排查，分析研判矛盾隐患，着力防范破坏选举的政治风险。
要聚焦关键环节，严格监督检查换届人选和代表人选的动议提名、资格审查、民主推荐、组织考察、讨论决定等环节，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，坚决防止干部“带病提名”“带病提拔”。严格换届政策和制度规定执行情况监督，确保换届政策、选拔任用工作程序和“凡提四必”“双签字”、任前事项报告、全程纪实等制度有效执行。要严格巡回督查。组织部门要会同纪检监察机关制定工作方案，成立换届风气巡回督查组，全面查验换届风气情况。大会选举期间，要派驻督导组对换届选举和会风会纪进行现场监督，发现问题及时做出处理。要拓宽监督渠道。对外公布监督举报方式，畅通12388、12380举报渠道，实时监测和了解换届风气状况，市委组织部将不定期随机抽查各县（市、区）12380举报电话畅通情况。同时，各县（市、区）要从基层“两代表一委员”、农村党员群众代表、先进模范人物、离退休老干部、老党员等群体中选聘一批换届风气监督员，强化群众监督，增强监督实效。要建立快查快办制度。换届期间，对违反换届纪律行为，实行分类查核，限期办结，发现一起，查处一起、曝光一起。接到一件，立项专办一件，优先办理、快查快结。要坚持严查严办。对违反换届纪律的，该取消资格的一律取消资格，该组织处理的果断进行处理，该纪律处分的严肃纪律处分，该移交司法的坚决移交司法。中央最近下发了《中国共产党组织处理规定》明确指出，对在选人用人中跑风漏气、说情干预、任人唯亲、突击提拔、跑官要官、拉票贿选、违规用人、用人失察失误造成不良影响或严重后果的，应当受到组织处理。在换届风气监督工作中要切实用好这一武器，抓好《规定》贯彻落实。
四、实行报告制度，确保信息畅通
及时掌握换届风气监督信息是提高监督工作针对性、实效性的重要举措。实行换届纪律情况日报告，在巡回督查、大会选举的关键节点，实时监测和掌握换届纪律情况。实行换届纪律情况定期报告，各县（市、区）要集中报送本地在宣传教育、监督检查、查核处理等工作举措和经验做法。实行换届纪律重大事项及时报告，对遇到的新情况新问题、舆情事件要第一时间报告，主动应对、妥善处理。
同志们，确保换届风清气正，是中央和省委、市委对我们的重托，更是目标要求和政治责任。大家要切实把思想统一到中央和省委、市委的要求上来，坚持原则、勇于担当，全力以赴营造风清气正换届环境，向市委、广大党员干部和群众交一份满意答卷。
第三篇：换届风气监督工作方案
换届风气监督工作方案
为严肃换届纪律，落实好换届各项任务，营造风清气正的换届环境，保证换届工作顺利进行，根据中组部、省委、市委文件精神及相关要求，结合我镇实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全镇经济社会跨越式发展，以中央提出的“九个严禁、九个一律”和四川省委提出的“六个坚决查处”的换届纪律要求为核心内容，坚持教育在先、警示在先、预防在先，做到严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严密组织，深入整治用人上不正之风，努力提高选人用人公信度，营造风清气正的良好环境，保证换届工作平稳、健康、有序开展，为加快经济发展方式转变，开创科学发展新局面，全面完成“十三五”发展目标任务，为实现全镇跨越式发展提供坚强的组织保证。
二、主要原则
（一）坚持重在预防，教育在先。
坚持预防在先，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置之于有效监督之下；坚持教育在先，严明换届工作纪律；坚持警示在先，让广大党员干部引以为戒。（二）坚持纠防并举，严查严办。
严厉查处违反换届纪律行为，做到有案必查、查实必处、失责必究，让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处。（三）坚持强化责任，狠抓落实。
把严肃换届纪律各项要求和措施教育到人、落实到人，以铁的纪律把中央保证换届工作风清气正的要求落在实处。三、主要措施
（一）强化宣传教育，增强纪律观念
1.召开由党委班子、科级后备干部、站所长参加的党委扩大会议，专题传达学习中央纪委、中央组织部、省委、达州市委和**市委通知要求，使领导班子成员熟知“九个严禁、九个一律”和“六个坚决查处”的纪律要求，领会中央和省、市关于严肃换届纪律的部署精神。
2.镇党委把换届纪律作为干部集体学习的重要内容，将“九个严禁、九个一律”和“六个坚决查处”的纪律要求传达到每个干部和村支两委班子成员，使干部群众知晓换届纪律的具体内容，积极有序地参与到换届纪律监督中来；加强班子成员换届纪律学习，使领导班子成员带头学习和遵守换届纪律，切实做到先学一步、带头遵守；镇纪委委员、党委专职组织干事及办公室人员要认真学习有关精神，加强对换届工作政策文件、工作流程和具体要求的学习领会，努力使每一位干部成为换届工作的行家里手，确保执行换届标准不走样、严格程序不变通。
3.通过印发相关资料，制作宣传栏、张贴标语、悬挂横幅、群发短信等多种宣传形式，进村入组向全镇广大共产党员宣传“九个严禁、九个不准”和“六个坚决查处”等相关换届的纪律规定和要求，使严肃换届纪律要求进机关、进村组，确保全体党员干部对换届纪律
100%知晓，使党员干部带头遵规守纪，带头抵制不正之风，在全镇上下营造风清气正的换届环境。
4.召开专题民主生活会。组织召开以“严肃换届纪律保证换届风清气正”为主题的民主生活会，重申换届纪律，对照换届纪律要求和违反换届纪律的典型案例进行认真检查、整改，领导班子成员要认真进行党性分析，对学习贯彻换届纪律要求开展批评与自我批评，进行自查自纠。积极探讨保证换届风清气正的有效措施，进一步提高认识、统一思想，增强自律意识。
5.签订承诺书。全面推行严肃换届纪律承诺制度，镇党委分别与领导班子成员签订严守换届纪律承诺书，并在党务政务公开栏等媒体上向干部群众公布，自觉接受监督。确保各级干部严守换届纪律100%承诺。
6.开展谈心谈话活动。党委书记分别和每一个班子成员、后备干部进行交流谈心，使大家正确认识换届的目的、意义，正确认识个人的进退留转，保持平常心态，积极参与换届工作。班子成员和各级干部、各党支部书记和每一位党员开展交流谈心，确保纪律谈话各级党员干部100%覆盖，使每一位干部、每一名党员正确行使自己的权利和义务，积极支持换届工作，保证换届风清气正。
7.成立换届监督队伍和民情反馈队伍。从村组党员和驻村党员中成立严肃换届纪律监督员，全面有效的监督换届工作全过程，对换届工作提出宝贵意见，保证换届工作的民主性和广泛性。
(二)加强监督检查
1.对严肃换届纪律进行全程监督。将严格监督贯穿换届工作的全过程，落实到干部提名推荐、组织考察、任用公示和正式选举等每一个环节。切实加强对遵守换届纪律情况的监督检查，要突出重点，创新举措，把严格监督贯穿干部提名推荐、考察、公示和换届选举等各个环节，把换届的全过程置于有效监督之下。
2.镇党委将对班子成员学习贯彻中央和省、市委严肃换届纪律要求的情况进行一次专项抽查，着重检查换届纪律教育情况、知晓换届纪律情况、预防违反换届纪律问题工作情况。对知晓率偏低的班子成员，由镇党委书记谈话，进行提醒督促。在发布考察对象公示通知时，要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项内容，并在考察过程中了解考察对象遵守换届纪律情况。发现考察对象违反换届纪律的问题，要及时上报组织部门，会同纪检机关按照有关规定处理。
3.抓好相关制度的落实。认真落实干部选拔任用工作有关事项报告制度，凡是要求报告的事项，必须如实报告，该对下把关的必须严格把关；认真落实报告个人有关事项制度，凡是考察对象，都要向考察组如实报告个人有关事项，保证换届工作规范有序进行。
4.进行民主测评。向党员发参会通知时，一并发送换届风气测评表，请广大党员对换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评，并在党员大会结束前收回。换届风气测评表由上级党委派出的换届督导组负责回收统计。
5.进行问卷调查。召开民主推荐大会时，配合市委考察组组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，重点了解掌握“九个严禁、九个一律
”和“六个坚决查处”纪律要求的情况以及是否有干部存在违反换届纪律行为。对问卷调查中反映的违反换届纪律的问题，由考察组结合考察工作进行深入了解，并形成书面结论。
（三）严厉查处违纪、违法案件
1.镇设立换届专用举报电话，并在全镇范围内进行公布，方便干部群众监督举报。实行监督举报电话专人值守制度，及时接听、及时登记、及时转办或查办干部群众举报反映的问题。
2.镇党委换届期间，实行换届举报信息日报告制度。镇党委定期向市纪委、市委组织部报告一次受理换届举报信息情况和举报问题调查核实进度。
3.镇党委对收到反映违反换届纪律的群众举报和梳理排查出的群众举报反映中涉及违反换届纪律的线索，实行查核专办制度，专项登记、专项查办，严肃处理对反映问题线索清楚、内容具体的举报。
三、加强组织领导
各党组织要把严肃换届纪律作为保证换届工作顺利进行的一项关键举措，摆上重要议事日程，做到与换届工作一同谋划、一并落实。
（一）明确工作责任。
建立严肃换届纪律的工作责任制，镇党委书记为严肃换届纪律工作的第一责任人，纪委书记为直接责任人，各基层党组织负责人为具体责任人。成立换届监督工作领导小组，由镇纪委书记冯小华担任组长，相关支部、站所负责人为成员，设立办公室。抽调专人抓好乡镇严肃换届纪律各项措施的落实，做到级级有责任、层层主动抓落实。（二）加强沟通协调。
镇党委对全镇严肃换届纪律工作全面负责，坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，做到齐抓共管，形成合力。对掌握的违反换届纪律的反映和举报，及时沟通，加强协作，密切配合，及时发现和严肃查处违反换届工作纪律的行为。（三）强化专项测评。
换届选举时，要组织代表对换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。通过测评，切实营造风清气正的换届环境，保证换届工作平稳、健康、有序开展。（四）认真总结经验。
镇党委换届工作结束后，要对严肃换届纪律、保证换届风清气正情况进行认真总结，并上报市纪委、市委组织部。第四篇：在2021年换届工作动员部署会上的发言
在2021年换届工作动员部署会上的发言
同志们：
这次会议是市委决定召开的一次十分重要的会议，会议的主要任务是，深入学习贯彻党中央和省委决策部署，认真落实全省换届工作会议精神，对我市县乡领导班子换届工作进行安排部署，确保圆满完成换届任务，努力为推动我市“十四五”时期高质量赶超发展取得更大更新突破，提供坚强组织保证。市委高度重视换届工作，在市委常委会上进行了专题研究，通过了《关于认真做好县乡领导班子换届工作的通知》。大家要认真学习研究，切实抓好落实。下面，就做好此次换届工作，我再强调三点意见。
一、提高政治站位，充分认识做好本次换届工作的重大意义
今年是我们中国共产党建党100周年，是全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年，也是“十四五”规划的开局之年，更是我们推进高质量赶超发展的落实之年、突破之年。做好这次县乡换届工作，对于加强领导班子和干部队伍建设，不断开创邢名高质量赶超发展新局面，具有十分重要的意义。
第一，我们要充分认识到，做好这次县乡换届工作是顺利实现我市“十四五”发展目标任务的重要保证。党的十九届五中全会展现了“十四五”时期我国经济社会发展的宏伟蓝图。刚刚胜利闭幕的全国“两会”上，审议通过了“十四五”规划纲要，对今年及今后一个时期各项重点工作进行了部署，提出了一系列重大举措，为我们勾画出了清晰的高质量发展和基本实现现代化的施工图。我们也结合本市实际制定了“十四五”时期工作目标和2035年远景目标。能否顺利完成“十四五”发展目标任务，关键在党，关键在人，关键在各级领导班子。县乡领导班子是推进改革发展的重要力量，在落实中央、省委、市委决策部署上发挥着承上启下、一抓到底的重要作用。换届产生的新一届县乡领导班子，任期与“十四五”高度契合，是把“十四五”规划部署落实到基层、确保“一三五十”总体思路落地见效的直接组织者、实施者、推动者。我们要牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，通过这次换届，着力完善上下贯通、执行有力的组织体系，选优配强高素质专业化执政骨干队伍，确保“十四五”时期各项目标任务顺利实现。
第二，我们要充分认识到，做好这次县乡换届工作是持续涵养风清气正政治生态的重要契机。去年以来，我们坚持树“五重”导向、破“五关”要求，创新建立了乡镇书记“擂台赛”和优秀科级干部座谈会机制，深入开展优秀年轻干部调研，一大批实绩突出的优秀干部得到了提拔重用。同时，我们也要清醒地认识到，当前干部年龄老化、学历偏低、能力不足等制约我市发展的瓶颈问题依然存在。我们要以此次换届为契机，深入分析研判、切实推进解决领导班子和干部队伍建设方面存在的突出问题和短板弱项，使各级班子有一个格局性、整体性的改善提升。要紧盯风气、观念、作风、标准、责任、规矩，把严的要求、严的标准、严的举措落实到选人用人、换届选举各方面，使换届过程成为严明纪律规矩、弘扬新风正气的过程，推动我市全面从严治党在“十四五”开局之年见到新气象、展现新作为。
二、拉高工作标尺，全程全面高质量完成换届各项工作任务
这次县乡领导班子换届工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持党中央集中统一领导，坚持发扬民主，坚持依法按章办事，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，坚持全面从严治党，严明纪律规矩，坚持从实际出发，加强分类指导，绘出好蓝图、选出好干部、推出好班子、树立好导向、形成好气象，为统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，顺利完成“十四五”规划和2035年远景目标，加快我市高质量赶超发展提供坚强组织保障。工作推进过程中要注意把握以下几个方面。
（一）要坚持围绕事业发展需求选干部。换届不是简单的领导班子新老更替，根本目的是要巩固党的执政基础、推动事业持续发展。要坚持“重政治、重品行、重基层、重担当、重实绩”的“五重”导向，切实把干净干事、担当担责、创业创新、实绩实效的干部选出来、用起来。一要突出政治把关。要做细做实干部政治素质考察，深入了解干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治纪律等五方面表现，特别是贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署的政治态度和实际成效，确保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心；对政治不合格的必须一票否决，绝不能让政治上有问题的人蒙混过关、投机得逞。二要坚持实绩画像。就是要坚持以实绩论英雄、凭实绩用干部的用人导向，持续开展乡镇书记“擂台赛”和优秀科级干部座谈会，近距离了解、多角度分析、具体化评价，深入了解干部在重大斗争、攻坚任务中的政治表现、为民情怀和能力担当。对在急难险重任务中扛硬活、打硬仗，一贯表现突出的干部要重点关注和使用；对临阵退缩、畏首畏尾，不作为、乱作为的干部要坚决调整，让换届成为干部优胜劣汰、能上能下、激发活力的过程。三要突出优秀年轻干部选拔。就是要认真贯彻习近平总书记关于“七种能力”的重要指示要求，持续加大优秀年轻干部选拔力度，破除论资排辈、平衡照顾的观点，对于工作实绩突出，条件比较成熟的优秀年轻干部，要敢于打破隐性台阶，大胆提拔使用。同时，要关心好、安排好、使用好各类干部，充分发挥各年龄段干部积极性，做到人尽其才、各得其所、不要偏废。
（二）要坚持围绕优化功能结构配班子。要严格落实中央和省委关于班子职数和结构的要求，拓宽选人用人视野，综合考虑年龄、经历、性别、民族、党派等各方面因素，进一步优化班子结构，增强整体功能。一要统筹党政正职选配。领导干部是“关键少数”，党政正职是“关键中的关键”。要按照政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的要求，坚持好中选优、优中选强，把经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到正职岗位上来，努力使“强个体”成为团结协作、齐心干事的“强组合”。对少数在下一级党政正职岗位上任职时间较长、实绩突出、特别优秀的干部，可以直接提拔担任上一级党政正职。二要统筹各年龄段和各方面干部选配。要选优配强乡镇领导班子，注重选配熟悉乡村振兴、新型城镇化、基层治理等工作的干部；加大从乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、有到村任职经历的选调生、第一书记、驻村工作队员中选拔乡镇领导班子成员，为乡村振兴奠定坚实的组织基础。要注意选调企事业单位领导人员，县级以上机关有发展潜力的年轻干部作为乡镇领导班子换届人选。要坚持老中青相结合的梯次配备，统筹考虑女干部、少数民族干部、党外干部选拔培养，把更多优秀分子吸纳到党的事业中来。三要统筹专业化干部选配。要适应贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展需要，围绕主体功能区定位和本地经济社会发展，择优选拔具有相应专业素养、领导现代化建设能力强的干部进入县（区）和重点乡镇领导班子，注重选配熟悉党的建设、产业经济、科技创新、城市规划、“三农”工作、生态环保等方面的专业干部，推动形成又博又专、搭配合理的领导班子专业结构，全面提高县乡领导专业化水平。
（三）要坚持围绕严格选举程序强保障。一方面，要扎实做好提名推荐和选举选任工作。要严格人选资格条件。党代会代表人选要体现先进性和纯洁性，牢记党的初心使命，密切联系党员群众，发挥模范带头作用；人大代表和政协委员人选要具有代表性和广泛性，拥护中国共产党领导和中国特色社会主义制度，模范遵守宪法、法律，有较强的履职能力和良好的社会形象。要合理确定规模结构。党代会代表名额一般不超过上次党代会，确保生产和工作一线的代表比例；女代表占代表比例一般不少于本地女党员占比比例，原则上要高于上一届；人大代表中要适当提高基层代表特别是工人、农民、专业技术人员代表比例；政协委员中党外代表人士比例不少于60%；要注意从新的社会阶层人士、新就业形态从业者中产生代表、委员。要严格组织审核把关。强化党组织的领导主导作用，坚持人选资格联审机制，由党委集体研究决定，并听取党员群众、基层党组织和纪检监察、政法、审计、信访等方面意见，避免出现身份失真失实。另一方面，要精心做好各项筹备和选举工作。要充分凝聚各方智慧力量，抓好报告的起草工作，系统总结全面建成小康社会的伟大成就，引导党员干部群众继往开来、乘势而上，不断开创各项事业发展新局面。要充分发挥党组织作用，牢牢掌握工作领导权和主动权。党委要主导政策制定，人事统筹安排，代表委员产生大会选举等，做到全程领导、全程把关。要引导代表、委员正确行使民主权利，制定科学合理的选举办法，严格执行党代会和人大会议选举各项差额比例规定，有序组织引导代表委员积极参与报告审议、人选酝酿和大会选举，代表、委员中的中共党员要带头贯彻党组织意图，确保大会圆满成功。
（四）要坚持围绕严肃换届纪律正风气。一要强化纪律约束。坚持教育在先，警示在先，预防在先，认真组织干部和相关人员深入学习换届政策法规和纪律规定，深刻汲取湖南衡阳、四川南充、辽宁等地拉票贿选，破坏选举案件的深刻教训，注重利用本地查出的典型案件开展警示教育，确保“十严禁”纪律要求入脑入心。二要强化从严监督。把换届风气和换届纪律纳入选人用人专项检查和重点工作大督查内容，加强换届风气风险排查、巡回督查和会风会纪现场监督。对苗头性、倾向性问题要抓早抓小，及时处理。要积极畅通群众监督举报渠道，对群众反映问题优先办理，并做好情况反馈，确保换届工作始终在阳光下开展。三要强化追责问责。建立联查联办和快查快结机制，对拉帮结派，跑官要官、买官卖官、跑风漏气的问题一查到底，公开通报；对受到不实举报造成不良影响的及时澄清；对恶意举报诬告陷害的行为严肃追责；对因履职不力导致出现风气不正、纪律涣散的问题，不仅追究当事人责任，还要追究相关党组织和领导干部的责任。我在这里提前给大家打个预防针：这次换届，哪个地方守土不严出了问题，哪个干部违反纪律影响换届，一经发现立即查处、迅速调整，不管涉及到谁都要从严处理，决不允许拉票贿选等违法违纪现象在我市发生。
三、强化责任担当，确保换届工作健康平稳有序推进
要把“党管干部”原则贯穿换届工作全过程，强化党委的领导和把关作用，做深做细换届人事方案和干部思想工作，确保换届平稳有序、圆满成功。
一是加强组织领导，形成工作合力。各级党委要切实履行主体责任，成立换届领导机构和工作专班，有力有序地组织实施推进。各级党委书记要履行第一责任责任，在研究解决换届问题的同时，兼顾疫情防控、乡村振兴、经济社会发展等各项工作，确保换届工作与其它工作“两不误、两促进”。各级人大常委会党组、政协党组要在党委领导下协调一致做好工作，组织部门发挥职能作用，当好参谋助手。纪检、监察、宣传、统战、政法等部门要各司其职，相互配合，抓好工作落实。
二是加强思想教育，保持队伍稳定。换届是干部集中调整期，也是思想活跃期。要加强对干部进退留转的教育引导，广泛开展谈心谈话，准确掌握干部的思想动态和心理预期，耐心细致做好思想工作，引导其正确对待职务变动和个人的进退去留，自觉接受和服从组织安排。要合理安排领导干部进退留转工作，“进”要人岗相适，“退”要各得其所，“留”要承上启下，“转”要接续奋斗，切实营造风清气正的良好换届环境。
三是加强工作统筹，注重分类指导。要按照自下而上、适当集中和同级党委在前的要求，通盘考虑同级和上下级领导班子换届人事安排，统筹好党委换届与人大、政府、政协换届工作，确保换届各个环节高效衔接，各项工作有序推进，特别是关键岗位干部要提前调整到位，避免领导班子人员频繁变动。要充分考虑地域、层级和班子的差异性，不搞一刀切，为各地留出空间。要注意发现总结和推广换届工作中的好经验好做法，切实发挥典型示范作用，确保广大党员干部人尽其才、各得其所。
四是加强宣传引导，营造良好氛围。要牢牢坚守舆论主阵地，把正风向标，加强正面引导，深入宣传换届工作的重大意义、有关政策和经验做法，积极回应干部群众普遍关注关心的重大问题，进一步凝聚共识、汇聚力量。要密切关注舆情动态，提前制定应急预案及预警机制，妥善引导不良舆论，防止引发炒作，造成被动，努力营造良好的政治氛围、舆论氛围和社会氛围。
同志们，做好县乡领导班子换届工作，时间紧迫，任务艰巨，责任重大，我们一定要全面落实习近平总书记重要指示和党中央、省委决策部署，以坚强的党性、严明的纪律、过硬的作风担当作为、扎实工作，圆满完成换届各项任务，为推动全市高质量赶超发展提供坚强组织保证，以优异成绩庆祝建党100周年。
第五篇：换届风气监督实施方案范文
宝党发[2016] 号
关于严明纪律加强换届风气监督的通知
各嘎查党支部: 为从严从实加强换届风气监督,营造风清气正的换届环境,根据中央纪委机关、中央组织部《关于加强换届风气监督的通知》(中组发〔2016〕1号)精神,结合苏木实际，特制定本方案，实施方案如下：
一、明确责任,加强组织领导
各嘎查（场）党支部要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程,把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容,加强领导和统筹,确保换届工作有序健康平稳进行。
1、落实工作责任。党委书记担负第一责任人的责任,要敢抓敢管敢于碰硬,坚决维护换届工作的严肃性。纪检书记担负监督责任,要严肃执纪,严格问责,确保换届纪律不折不扣执行。苏木党委要精心组织,周密部署,协调推进换届风气监督的备项措施落到实处。因履职尽责不力,导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举中出现非组织活动的,一律严肃问责。造成恶劣影响的,给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理;涉嫌失职渎职的,依纪依法处理,绝不姑息迁就。上级党委及纪检机关、组织部门也要履行好监督责任,切实加强督促指导,确保下级党委及纪检机关、组织部门守上有责、守土尽责。
2、加强组织领导。各级党委要高度重视换届风气监督工作,把有关要求贯穿到制定换届工作方案、组织换届选举之中,做到与换届工作一同谋划,一同部署,一同落实。既要加强对本级换届风气监督工作的组织领导,又要加强对下级换届风气监督工作的督促指导,真正做到层层负起责任、层层狠抓落实。换届王作结束后,各盟市党委组织部要对换届风气监督工作情况进行认真总结,形成书面材料报送自治区党委组织部。
3、形成工作合力。各级纪检机关、组织部门、人大常委会党组、政府党组、政协党组以及统战部门等有关单位要在党委统一领导下,按照职责分工,各负其责、各司其职,密切协作、共担重任,做到齐抓共管,形成正风肃纪的合力。要切实通过加强换届风气监督,严肃换届纪律,全面落实从严治党要求,推动形成良好的政治生态。
二、严明纪律,维护换届工作的严肃性要坚决把纪律和规矩挺在前面,以“零容忍”的态度正风肃纪。
1、严禁拉帮结派。对搞团团伙伙、结党营私的,一律给予纪律处分。
2、严禁拉票贿选。对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的,一律排除出人选名单或者取消候选人资格,并视情节给予纪律处分,贿选的依法处理。
3、严禁买官卖官。对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的,一律先停职或者免职,并依纪依法处理。
4、严禁跑官要官。对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的,一律不得提拔使用。
5、严禁造假骗官。对篡改、伪造干部档案材料的,一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。
6、严禁说情打招呼。对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的,对私自干预下级干部选拔任用的,一律记录在案,情节严重的严肃追究责任。
7、严禁违规用人。对突击提拔调整干部、超职数配备干部
和违反规定程序选拔任用干部的,一律宣布无效,并视情节对相关人员给予纪律处分。
8、严禁跑风漏气。对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的,一律追究相关人员责任。
9、严禁干扰换届。对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的,一律严厉查处,涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
三、加强教育,引导党员干部自觉遵守换属纪律坚持教育在先、警示在先、预防在先,把思想政治工作贯穿换届始终。
1、加强思想教育。换届一开始,各级党委书记和纪检机关、组织部门主要负责同志要与本级党委管理的主要领导干部、重点岗位干部等进行一次专题谈话,提醒督促他们严守换届纪律。
2、加强纪律和规矩教育。要组织各级领导班子专题学习干部选拔任用和换届选举工作的政策法规。及时将换届纪律规定汇编印送给与换届相关的领导干部和参加民主推荐、选举的有关人员等,要求其认真学习、自觉遵守。要广泛宣传换届选举工作的政策法规和纪律规定,让广大干部群众知晓和监督。
3、加强警示教育。要组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的通报精神,观看专题教育片。对换届期间查处的违反“九个严禁”纪律的案例,要充分发挥其教育功能,及时以反面典型警示党员干部,从中汲取教训,引以为戒。
四、从严查处,狠刹换属中的歪风邪气坚持抓早、抓小、抓现行,凡是涉及换届问题的举报,都要及时受理。对查实的违反换届纪律问题,要坚决惩处,狠刹歪风邪气,弘扬清风正气。
l、畅通群众举报渠道。注重运用“12380” 电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台,及时受理违反换届纪律问题举报,实时监测和了解所辖地区的换届风气情况。换届期间,组织部门要建立“12380”举报换届问题专人值守制度,确保受理渠道畅通,对反映违反换届纪律的突出问题和考察人选问题的举报限时办理。
2、坚决查处违纪行为。要建立快速查核机制,各级组织部
门会同纪检机关等有关单位建立违反换届纪律问题专门调查组,发现问题快速反应、及时查处。必要时,上级组织部门要派员督办或者直接查办,确保一查到底。要严格执行查核工作责任制,明确查核工作的具体承办人和负责人,对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的,视情节轻重,追究调查人员和有关负责人的责任。要建立“12380”自治区、盟市、旗县(市、区)三级直联互通平台,对下级组织部门受理和查处违反换届纪律问题的情况进行在线监控,加强网上督办。对违反换届纪律的典型案件,要加大通报曝光力度,做到查处一起、通报一起,起到警示和震慑作用。
3、加强信息沟通。换届期间,纪检机关、组织部门、换届督导组等要建立严肃换届纪律信息共享机制,保持经常联系,及时沟通交流有关信息。对媒体特别是互联网披露的问题,要在第一时间做出反应,迅速采取应对措施。各地要及时向上级纪检机关和组织部门报送相关信息,重点报告加强换届风气监督的措施、查处违反换届纪律问题的情况、换届中的突发事件及倾向性、苗头性问题等,重大问题要随时报送。
五、强化监督,营造风清气正的换属环境要进一步强化监督措施,提升监督实效,促使干部选拔任用工作政策法规和换届纪律得到不折不扣地贯彻执行。
1、加强上级督查指导。各级组织部门要会同同级纪检机关等有关单位派出巡回督查组,对所辖地区换届风气及其监督工作进行巡回督查,指出存在的问题,及时提出整改建议。注重发挥巡视监督作用,根据工作需要对换届风气进行专项巡视。大会选举期间,上级组织部门要会同同级纪检机关等有关单位派驻督导组,对换届选举工作进行现场监督和指导。
2、落实全程纪实监督。认真执行《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》,如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况,使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。各级纪检机关、组织部门、巡视机构要形成监督合力,把换届工作全过程置于有效监督之下。
3、强化对制度执行情况的监督检查。对换届期间所辖地区落实干部选拔任用和监督制度的情况进行检查,重点看换届提名人选的干部档案是否做到“凡提必审”,个人有关事项报告是否做到“凡提必核”,纪检监察机关有关廉政情况的意见是否做到“凡提必听”,反映有关问题的信访举报是否做到“凡提必查”,坚决防止“带病提名”、“带病提拔”。各级纪检机关和组织部门要在党委的统一领导下,切实增强责任意识和担当意识,密切配合,以最坚决的态度和最有力的措施,共同营造风清气正的换届环境和政治生态。
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