区镇关于2021年推进全员人口信息化建设实施方案范文合集

第一篇：区镇关于2021年推进全员人口信息化建设实施方案

区镇关于2021年推进全员人口信息化建设实施方案

为贯彻落实国家人口计生委《关于加快推进人口和计划生育信息化建设的指导意见》，提高我镇信息化建设水平，为统筹解决人口问题，提供全面、及时、准确的数据信息。根据《省人口计生委关于推进全员人口信息化建设的实施方案》、《x区人口计生委关于推进全员人口信息化建设的实施方案》的要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

以建设全员人口信息数据库为核心，建立全员人口信息管理系统，推进《x省人口信息交流平台》使用，提升人口计生业务指导、科学决策、社会管理和公共服务水平。

二、工作任务

建立全省全员人口信息数据库，全面建设全员人口信息管理系统。

在现有育龄妇女管理系统（WIS）基础上拓展为全员人口管理信息系统。

（一）信息采集

采集对象和内容。本次信息采集核查对象为辖区内现居住人口和本地户籍人口。即：辖区内的所有户籍人口和在本镇有固定居所常住3个月以上的流入人口，包括育龄人口和其他非育龄人口。采集的内容主要是对户主、户内成员、已婚育龄妇女及其配偶等内容的采集。

（二）信息录入

1、信息审核。各村（居）信息采集结束后或信息采集到一定阶段时，由镇组织人员对数据采集进行质量审核，以便及时纠正错误和完善数据，区人口计生委也将随时进行检查指导。

2、信息录入。根据审核过的信息采集登记表，以镇为单位在全省统一的全员人口信息管理软件中进行集中录入。管理软件的如何操作和使用，待省下发软件和经过培训后，区人口计生委再组织计算机操作人员的专门培训。

（三）信息变更维护

1、信息采集数据的保管。录入结束后，《x省全员人口信息登记表》由镇计生办统一保管。不得随意拆分，不得随人员的迁移、流动而拆分。

2、信息变更。采集结束后，各村（居）要负责对辖区内育龄妇女的怀孕、生育、避孕、节育等信息变更及流动人口信息变动填写统一的信息变更报告单，每月上报镇计生办。

3、安全保障。任何单位或个人不得将《x省全员人口信息登记表》中的个人信息向外界公开；各村（居）要由专人负责《x省全员人口信息收集系统》的应用，注意计算机的安全与维护，防止资料的丢失和泄密，确保信息资源共享数据的安全性。

三、实施步骤

（一）人员培训。（5月10日以前）

镇计生办将按省、市、区要求分别举办村（居）全员人口信息采集登记人员培训和村（居）微机操作员培训。

（二）信息采集。（4月10日至5月31日）

采集全员人口个案信息。一是结合《育龄妇女信息管理系统》（以下简称WIS）、流动人口等资料，重点摸排流出人口、婚嫁漏管人口、漏登出生人口、死亡未销户人口等信息，进行全员人口摸底登记，采集人口个案信息和户况信息，填写《x省全员人口信息登记表》，做到“村（居）不漏户、户不漏人、人不漏项、项不出错”。二是镇政府与派出所协调，采集户籍人口基本信息，即户主姓名、身份证编码、户口性质、民族、与户主关系等家庭户的信息。

（三）信息录入。（6月1日至9月30日）

1、信息导入。区人口计生委将WIS和公安部门人口个案信息导入《x省全员人口信息收集系统》数据库，镇计生办通过《x省全员人口信息收集系统》对WIS和公安人口信息进行比对、整合并加以补充，形成全员人口信息库。

2、信息录入。在公安、WIS信息导入《x省全员人口信息收集系统》后，集中时间进行录入，镇计生办每天上报录入进度，及时上报录入过程中存在的问题，区人口计生委及时进行解决。

3、信息比对筛查。根据信息采集摸底登记和筛查，筛查出有公安户籍而WIS漏管、漏报的人口信息以及WIS已登记上报但公安户籍人口漏登或错登的信息，生成名单分别打印，分发到村（居）进一步核实。

4、信息补充完善。村（居）将户籍与WIS信息比对不一致的每条信息，再内查外调。

对死亡未销户的人口信息，由村（居）集中到派出所予以注销，漏登人口报公安备案，待兑现计生政策后，按公安部门入户要求予以入户；

对嫁出区外漏管人口予以通报，区外嫁入户口未迁入人员，通过国家人口基础信息核查，补充基本信息，对计划生育漏管、漏登人口信息，核清后录入WIS系统；

对流出人口信息进一步细化地址、联系方式，录入全员人口信息系统。

四、工作要求

1、加强领导，明确职责。各村（居）要成立全员人口信息化建设领导小组，制定具体实施方案，明确职责、责任到人。要充分发挥统筹、协商、督办的作用，及时发现和解决建设中出现的新情况、新问题，要组织全程监督，督查工作进度，指导业务开展。

2、保质保量，夯实责任。各村（居）要将责任夯实到人，对参加信息采集、数据录入等工作的各类人员进行分类培训，使其能熟练掌握信息采集方法，调查统计口径，信息录入和核对的各种要求，奖优罚劣，建立信息质量跟踪制，确保最基础的数据质量。质量标准：按照“村（社区工作站）不漏户、户不漏人、人不漏项、项不出错”的原则，确保全员人口信息录入率、主要数据项准确率和完整率达100%。

3、加强督查指导。全员人口信息化建设工作纳入今年人口和计划生育目标责任制考核。为保证此项工作的有序开展，镇在加强检查、督促、指导的同时，实行信息化进展情况月报告制和通报制度。各村（居）要按照全员人口信息数据库建设实施阶段的要求，按时完成各阶段工作任务。对信息化建设工作进度落后或信息质量差，影响全镇全员人口信息化建设工作的村（居），将予以黄牌警告和通报批评，并纳入20xx年年终考核。

第二篇：全员人口信息化建设培训班主持词

在全员人口信息化建设培训班上的主 持 词

同志们：

为了认真落实市人口委《关于进一步加快推进人口和计划生育信息化建设的通知》精神，全面推进全员人口网格化管理到户工作，不断提高我市人口计生信息化建设水平，经市人口委研究，举办全员人口信息化建设培训班。首先，我们以热烈的掌声欢迎省人口委软件工程师李勤龙同志前来给我们授课。

参加今天培训班的由市人口委全体在家领导、相关科室人员、各县（区）人口委微机操作员和已经完成网格化到户地图的乡镇（街道）微机操作员。

本次培训班的主要任务有三项：一是安排部署近期全员人口信息化建设工作；二是学习全员人口网格化到户挂接及管理应用方法；三是人口和育龄妇女信息系统（P&WIS）5.1版答疑。希望参加培训班的全体集中精力，认真学习。

下面，请市人口委党组书记、主任杜学宝同志讲话，大家欢迎！

（杜主任讲话）

同志们，刚才，杜主任就办好本次培训班作了讲话，这个讲话虽然简短，但非常重要。杜主任从举办培训班的目的意义、我市人口计生信息化建设的现状和下一步重点抓好工作的具体要求讲了三个方面的意见，希望同志们认真学习，深刻领会，落实到培训工作中。特别是回去以后要向主要领导认真汇报，抓好工作落实，加快我市人口计生信息化建设步伐，努力保持在全省的先进行列，为进一步提高人口计生工作水平奠定坚实基础。

下面，请李勤龙同志给我们授课，大家欢迎！

（领导退场）

第三篇：四川全员人口信息化建设总结

以全员人口库为核心，整合业务

构建高效集约型人口计生信息化架构体系

——四川省人口和计划生育信息中心

四川作为西部人口大省，不仅经济发展滞后，流出人口多，而且还面临地势地貌复杂，区域发展不平衡等问题。如何整体推进全省人口计生信息化建设成了摆在我们面前的棘手问题。从2003年开始，我省把信息化建设作为人口计生“五大工程”之一来抓，每年坚持投入1000万用于人口计生信息化建设，全省信息化建设取得了初步成效，全省建立了省级集中、实时更新的全员人口数据库，实现了包括全员人口、育龄妇女、生殖健康、流动人口、独生子女等业务应用的省级集中整合，21个市、181个县、4670个乡镇和部分社区（村）作为终端用户直接访问省数据中心。借这个机会把我们在建设中的一些经验体会与大家一起分享。

一、始终坚持以全员人口管理为核心，构建人口计生数据资源

我省从1997年单机版育龄妇女信息管理软件开始把全员人口纳入计算机管理，在全员人口库建设之初我们遇到了信息采集更新工作量大，基层不理解等问题，部分地方出现了畏难、敷衍情况，省人口计生委着眼长远，从机制、规范、考核等多方面入

手，坚持推进全员人口管理。经过10多年的不断积累，已形成了包括全年龄（0岁到死亡）、全覆盖（户籍人口、常住人口、流动人口）的全员人口数据库，同时通过计生业务系统的数据积累，形成了包括育龄妇女、生殖健康、独生子女、机构人事等在内的计生业务数据库，构建了较完备的人口计生数据资源。

“十一五期间”，利用这些数据资源，先后为《四川省“十一五”社会事业发展规划》、《四川省“十一五”人口和计划生育事业发展规划》、《四川省人口发展战略研究》、《四川省人口和计划生育条例》修订、目标考核、抽样调查、“奖励扶助”、“少生快富”、“5.12地震”灾后重建等提供了数据支持。

二、始终强调业务整合，实现系统内数据资源共享

信息资源要共享，首先是计生部门内部要实现共享。为了改变以往一个业务应用一个软件系统，信息不能共享的状况，我们坚持整合各项计生业务应用系统，并为此建立了统一的支撑平台系统。

首先，建立了集门户网站系统、数据共享与信息交换平台、单点登录（CA认证）系统等于一体的支撑平台系统。门户网站系统不仅实现了省级门户的信息发布，插件资源（用户自定制的查询、报表）交换，技术交流论坛、应用问题跟踪等功能，还支持各级计生部门依托统一的门户系统自建网站。数据共享与信息交换平台实现了内部各子系统间、纵向与各级计生部门间、横向

与其他政府部门间可定制的数据交换与共享。单点登录系统实现了一个用户、一个密码、多种角色的登录模式。

其次，我们整合了总人口和育龄妇女、生殖健康与技术服务、流动人口、独生子女、统计报表、机构人事、再生育服务、群众需求、远程会诊等多个业务子系统，所有业务子系统都以全员人口数据库为核心和基础，由数据共享与信息交换平台负责各子系统间的通讯，这样既保持了子系统间的相对独立性，又实现了数据共享和信息互通，实现了子系统间的无缝连接。

三、坚持技术研发外包与自主开发向结合，强调应用软件开发自主可控

随着信息技术的发展和业务应用的不断变化，应用软件也越发复杂多变，作为事业单位的信息中心不可能长期坚持自主开发软件，市场化是必然趋势。但是如何在市场化的大背景下取其利，避其弊呢？

在这方面，我省一直坚持技术研发外包与自主开发相结合方式。首先是每个软件开发任务外包之前，我们中心内部先进行一次预研，通过预研明确需求和技术方案，将各种风险降至最低，并形成最终招标文件。其次，让中心技术人员全程参与外包软件的研发，不仅仅是作为甲方代表参与项目沟通，而是直接参与软件编程。通过预研和参与开发，不仅锻炼了中心的技术队伍，而且在技术与业务之间架起了一座沟通桥梁，使用户需求得到更充

分表达，同时还增强了自身的培训、维护能力，保持了业务应用的可持续性，避免了因合作伙伴改变带来的冲击。我省1997年至今软件经过4次重大改版，合作伙伴变了3次，每次改版升级后的过度都比较平稳。

四、加强与知名软硬件厂商合作，构建高效集约型架构体系

面对财力有限、管理对象多、基层用户多、业务子系统多的现状，如何构建高效、集约的架构体系成为我们成功实施省级实时数据大集中项目的关键。在方案制定阶段，我们邀请了多家知名IT企业参与方案设计，还模拟正常工作状态搭建了测试环境，针对不同方案进行了测试。在取得可靠测试数据后，优化、综合各家之长形成备选方案，并再次进行不同数量级测试，最终才形成正式方案。整个方案主要特点如下：

1、三层数据库设计。第一层是面向最终用户的分区业务操作数据库，第二层是负责第一层数据库故障转移的镜像数据库，第三层是负责省级决策支持的合并数据库。不仅消除了数据库服务器单点故障，还将业务数据库与决策支持数据库分离，提高了数据读写速度。

2、三级数据库分区。第一级根据数据库表的功能不同分区，第二级根据数据的行政区域分区，第三级按照数据库的分区函数，将数据分区存放于不同的硬盘。通过多级分区大大提高数

据库的I/O性能。

3、三级缓存方案。以Memcached为中心集中式一级缓存，各应用服务器端本地的二级缓存，以客户端本地缓存三级缓存。通过多级缓存大大提高了应用程序的响应速度。

4、应用服务器负载均衡。所有的应用服务器均支持负载均衡，将访问压力平均分配到不同的应用服务器，即提升了应用程序速度，又消除了应用服务器单点故障。

虽然整个方案制定耗时近1年时间，但是项目实施效果非常好，主要体现在：一是投入少。除了网络和相应的安全设备外，只用了12台普通PC服务器和一套存储阵列实现了全省实时数据省级集中。二是效果好。不仅访问速度快，还能够支持市、县、乡、村四级实时统计报表，且整个系统网络带宽占用很少，在平均每天3000多用户的高峰时段平均网络带宽占用只有5M左右（峰值不超过10M）。

以上是我们在信息化建设中的一些粗浅体会，有不妥之处还请各位见谅，欢迎大家来四川考察指导工作！

第四篇：人口与计划生育信息化建设实施方案

各村：为适应人口和计划生育工作发展的需要，按照省、市、县计划生育信息化工作的要求，充分发挥黑龙江人口和计划生育管理信息系统，在基层管理和服务中的导向作用，根据国家《基层育龄妇女信息系统服务信息引导工作规范》和《黑龙江省信息化建设“十一五”发展规划》，本着科学、规范、简便、易行的原则，经乡长办公会研究现制定以下实施方案。

“信息系统”是以人为主导，利用计算机硬件、软件、网络通信设备以及其他办公设备，进行信息的收集、传输、加工、储存、更新和维护，支持人口计生系统高层决策、中层控制、基层运作的集成化的人机系统，是全省人口计生系统信息化建设的基础。“信息系统”是在乡村两级的工作运行基本模式，主要包括：信息采集、《人口和计划生育家庭户卡》填写、《人口和计划生育信息工作手册》使用、信息变更以及服务引导信息的生成、传输、处理和反馈。

信息采集主要在乡村两级通过入户走访和对群众进行管理与服务的过程中完成。《人口和计划生育家庭户卡》记录以家庭为单位的人口和计划生育个案信息，是信息系统正常运行和实现管理与服务的基础。村级为基本管理单位。《人口和计划生育工作信息手册》是村级计生工作人员采集信息的记录依据，主要提供信息系统变动信息和其它工作信息。信息变更是根据村级提供的变动信息和在乡级工作中发生的信息及其它相关信息，由乡级对个案信息进行的定期更新。服务引导信息是以个案信息为基础，通过生成、传递、处理和反馈四个环节，实现对避孕节育、术后随访、生殖健康、常规访视等服务内容的信息引导。

村计生工作人员负责基础信息的收集、整理、上报，完成服务信息引导单提供的工作任务。每月入户走访，对发生的以下信息记录在《人口和计划生育工作信息手册》中，同时变更《人口和计划生育家庭户卡》，定期上报乡级。

为了使本乡计划生育工作人员更好、更快的认识、使用黑龙江人口和计划生育管理信息系统，我乡将在2008年10月13日进行全乡8个自然村的计生员的信息化建设培训，培训内容包括：

1、婚姻变动情况；

2、现孕情况；

3、出生和出生补报情况；

4、死亡情况；

5、避孕措施变更情况；

6、流入已婚育龄妇女情况；

7、流入成年人口情况；

8、流出人口情况；

9、独生子女伤残死亡情况；

10、奖励扶助情况。地点：乡计生办。

xx乡人民政府

第五篇：江西深入推进人口计生信息化建设

江西深入推进人口计生信息化建设 2013-01-11 09:44:54来源：江西省人口计生委办公室2013年01月05日

江西省人口计生委以“十二五”规划为主线，按照“稳中求创新、稳中求发展”的工作思路，创新工作机制，变革方式方法，深入推动人口计生信息化建设取得新突破。

搞好三项开发。一是筹备会议征求全员人口信息系统升级改版意见，积极规范全员人口关键数据项变更准入工作标准。3月底，《江西省全员人口关键数据项变更准入专用网站》（新版）研发工作顺利完成，5月29日《江西省全员人口关键数据项变更准入专用网站》正式启用，有力地推动了全省各地对全员人口关键数据项的变更行为逐步走向规范。二是积极抓好“三零平台”基层信息采集信息化工程建设。在安福试点推广的基础上，今年又在分宜县开展了“三零平台”项目试点，对标准版软件进行全面检测与完善，目前“三零平台”项目准备在全省进行推广。三是抓好了全省计划生育系统业务考试软件系统的研发，该套软件采用数据库随即选题，网上即时在线考试，即时评分。此套软件的全面使用，将对全省计生系统业务培训起到极大的优化和推动作用。

抓好两项推广。一是抓好了城区“网格化”项目建设和推广，目前已经在部分市区进行试点，城区“网格化”项目推广之后，将对全省城区、半城区的常驻以及流动人口管理起到明显的提升作用。二是抓好了“三零平台”基层信息采集系统的推广工作。“三零平台”是基于全员人口数据库，基层信息采集、部门信息共享、人口信息服务的综合管理服务平台。该系统极大的扩展了计划生育基础信息采集方式及渠道，并通过信息交换平台实现各相关部门信息通报，还能够定

期对常住人口和流动人口发送办证告知等检查通知、惠民政策等温馨短信，为育龄群众提供人性化服务。

落实两项核查。一是狠抓信息核查，提高数据质量。今年，江西省共完成8期共计16个县的信息核查，较为真实的掌握了基层计划生育工作的实际情况，有力的促进了基层计划生育工作的落实，使全省全员人口数据库质量有了显著提升。二是加强网站建设和人口舆情监测。今年以来，对公众网和政务网进行升级，不断强化网站功能，同时深入开展网络舆情监察工作，中心成立专门的网络舆情监测领导小组，设立了监测机构，安排专人负责，使网络舆情监测工作常态化。同时加强网络安全管理，完善安全管理制度，落实安全责任人员，加强安全技术措施，着力确保计生统计数据网络直报系统、电子邮件系统、防病毒软件的稳定运行。