2019年全县“守护舌尖安全”行动食用林产品专项行动实施方案

2019年全县“守护舌尖安全”行动食用林产品专项行动实施方案

为进一步提高我县食用林产品质量安全监管能力,2019年县局将继续开展“守护舌尖安全”食用林产品专项行动,特制定如下方案。

一、目标要求

以提升全县食用林产品质量安全为目标,全面落实“四个最严”要求,大力实施食品安全战略。围绕食用林产品种植生产环节中问题比较突出的重点区域、重点环节、重点树种,对生产环节的安全隐患开展专项行动。持续保持严打高压态势,推动建立长效监管机制,防范区域性、系统性风险隐患

二、工作任务

（一）宣传发动及技术培训

一是充分利用新闻媒体、专题讲座、印发明白纸等形式,宣传普及食品安全法律法规及食品安全知识,全面提高食用林产品种植户和监管人员的法律意识和业务素质。

二是认真组织开展食品安全宣传周活动,提高群众食品安全知识和维权意识,形成社会共治的局面。

三是创新宣传方式,大力宣传专项行动工作进展和成效,及时公布典型案件,积极构建行业自律、政府监管、社会协同、公众参与的食品安全社会共治格局。

四是对区域内食用林产品监管对象（主要是生产主体）进行定期和不定期的法律法规培训和安全生产技术培训。

（二）调查摸底

两个林场及各乡镇林业站要按照局的要求，对本辖区的果树面积、树种、树龄等逐地块进行调查上表，一式两份，加盖公章，本单位存档一份，上报县局一份。

（三）排查风险隐患

通过加强明察暗访,对重点食用林产品生产单位和产区进行系统摸排,抽检我县特色食用林产品,列出风险清单,制定防控措施。

（四）抽查监测

对区域内食用林生产地块，根据各树种、品种的不同成熟期及时抽样检测，检测分定性检测和定量检测，定性检测由局专业人员负责，定量检测委托第三方负责，检测样品及结果等入库存档。对检测到的违规违法生产情况及时报执法科室，同时检测人员对检测结果负责。

（五）执法检查

一是重点对我县“齐鲁放心果品”、标准化示范园、观光采摘园产品进行执法检查。

二是对上报的检测不合格生产单位进行执法检查。

三是执法人员在各乡镇林业站及专业人员的配合下，对全县分散经营的零星果园进行抽查检查。

执法检查重点是聚焦枣、梨、葡萄、桃、苹果、草莓等高风险产品,严肃查处农药违规使用以及滥用农药等违法犯罪行为;加强重点农药的使用管理,管控农药残留超标问题。

三、工作重点

（一）重点树种

我县以桃、枣、葡萄、梨、苹果、草莓等产品为本次监督抽检、风险监测、日常监管专项行动重点产品。

（二）重点问题

严厉打击违法使用禁用农药和农残超标行为,集中解决氧乐果、毒死蜱、辛硫磷、多菌灵、戊唑醇以及拟除虫菊酯类等农药违规使用,以及滥用农药的违法违规行为。

（三）重点区域

规模化种植生产基地、“三品一标”种植基地、标准化示范园和观光采摘园等。

（四）重点环节

一是加强产地生产环节治理,推行标准化生产规范,深入开展化肥农药使用零增长行动,推广生产记录台账制度;

二是在集中用药期,严厉打击违规、超标使用农药行为;三是在产品上市前期,加大监督抽检力度,防止不合格产品流向市场。

四、工作要求

（一）强化行动实效。

要立足本地实际,结合近几年的风险监测、日常监管等情况,全面分析研究,开展食用林产品安全风险隐患摸底排查,一旦发现风险隐患,随时组织开展有针对性的专项治理,提高整治的靶向性和有效性,切实抓出实效。

（二）分工协作，搞好配合本次专项行动既有分工，也要协作。要严格落实行动主体责任，严禁推诿扯皮。

一是调查摸底工作由两个林场及各乡镇林业站完成；

宣传发动、技术培训、风险排查、抽查检测由专业人员在各乡镇林业站的配合下完成；执法检查由执法人员在专业人员及各乡镇林业站的配合下完成。

二是紧紧围绕行动目标和重点,加强部门协作配合,开展联合执法、联合行动,形成工作合力。

执法科室人员要主动与市场监管、农业农村等部门沟通协调,及时通报发现的禁用农药、不合格产品等信息，推行个人、企业、合作社责任约谈、“黑名单”等制度。实施食安、农安、公安“三安联动”,推进监管、执法、检测、信息等资源共享与合作,实现无缝衔接。

（三）做好统计上报工作。

两个林场及各乡镇林业站按要求将情况及时上报局专业科室人员，对发现明显的违规生产食用林产品现象同时上报局执法科室；专业科室人员对在抽检中发现的不合格区域、地块随时报执法科室，以便执法人员能及时执法处罚；执法科室对执法情况及时报局领导。

专业人员负责向市局及时上报本次专项行动的所有材料（包括执法处罚情况），并按市局要求于6月15日前和12月10日前,分别报送上半年和全年行动工作书面总结。对依法查处的案件情况要及时报送。