创建四型机关党组织活动实施方案

第一篇：创建四型机关党组织活动实施方案

XXXXXXXXXXX创建

“学习型、服务型、效能型、廉洁型”

机关党组织活动实施方案

为切实开展好创建“四型”机关党组织活动，结合我中心实际情况，现制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创建四型机关党组织为抓手，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府对房征中心工作的部署，加强理论学习，强化服务意识，提高工作效能，创新工作思路，坚持廉洁从政，努力提高机关党员干部的政治素质、理论素质和综合业务素质，以改革创新精神，全面加强机关党的建设，充分发挥土地储备党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，努力实现机关党建工作“走在前头、做出表率”的目标。

二、领导组织

成立中心创建工作领导小组，组长：XXX，副组长：XXX;成员：XXX。

三、基本原则

一是正面教育为主，提高整体素质。积极营造勤于学习、勇于创新、甘于奉献的工作环境，注重发挥党员领导干部的 表率作用，充分调动党员干部自我学习、大胆创新、服务基层的自觉性和积极性。

二是紧密联系实际，务求取得实效。紧密联系机关实际开展创建活动，以求真务实的作风、深入细致的工作，切实解决机关党建中存在的问题，用促进征收工作的全面发展检验创建活动实际成效。

三是创建、工作两促进。把创建工作形成的强大的精神动力化作干好工作的巨大热情，在征收工作中做出新成绩。

四是融会贯通，各有侧重。在创建活动中，各项任务分 阶段实施又各有重点，既相互融合，又互相促进。

四、创建活动的范围和对象

中心全体干部职工

五、创建活动的方法和步骤

创建活动从1月开始，到12底基本结束，分5个阶段进行。5个阶段不严格区分时限，交叉进行。

第一阶段：创学习型机关党组织（1月—4月）。重点工作是端正学风，明确重点。通过创建活动，形成讲学习、爱学习、善学习的良好风气。

（一）制定创建实施方案

（二）开展读书活动

班子成员每人读书不少于6本，撰写心得体会不少于2篇，党员每人读书不少于4本，撰写心得体会不少于1篇，普通职工每人读书不少于2本。读书内容初步定为《历史转折中的邓小平》、《习近平谈治国理政》、《改革热点面对面》、《历史的轨迹：中国共产党为什么能？》、《“四个全面”学习读本》、《马列主义经典著作选编（党员干部读本）》等，大家也可根据自己的实际情况，选读其他书目。

（四）制定学习计划，完善学习制度，明确学习重点，扎实开展学习

按照创建工作的要求，紧密联系征收工作实际，在充分讨论情况下，制定符合实际的学习计划，有针对性地确定学习内容，确保学习的有效性，每人做到有专门的笔记本，记录自己的学习内容和体会。坚持每周五集中学习制度，每次不少于3小时，并采取集中学习和自学相结合的方法，充分调动大家学习的积极性。明确学习重点。把强化理论武装作为创建学习型党组织的首要任务。深入学习中国特色社会主义理论体系，加强政治形势任务教育和党的民族团结，同时加强业务知识学习。（学习内容具体安排见附表）。

第二阶段：创建服务机关党组织（5月—6月）

通过立党为公，执政为民的学习教育活动，要努力做到“周到、尽职、便捷、高效”的服务理念，提升机关党组织的亲和力和人民群众的满意度。

（一）强化服务意识

结合党的群众路线教育实践活动的开展，每位党员都要 进一步增强宗旨观念，在征收工作中做到全心全意为人民服务。把群众的困难当作自己的困难，切实做到群众利益无小事。结合自身工作，主动查找自己在服务大局、服务基层、服务征收群众方面存在的差距和不足，广泛征求群众意见，把服务变成自觉行动。

（二）转变服务作风

要注重调查研究，走进基层，走进群众，深入排查化解影响改革发展稳定的突出问题，以解决群众实际困难和问题、促进征收工作为出发点和落脚点，努力把矛盾纠纷和社会不稳定因素消灭在萌芽状态，化解在当地，解决在基层。

（三）改进服务方法

进一步完善实行在征收工作中行之有效的首问负责制、服务承诺制、责任追究制、限时中心结制等各项制度的内容和方法，实行政务公开，公开中心事程序、中心事标准、办事要求、办事结果及投诉方式，实行挂牌服务、礼貌服务、高效服务和全方位服务，完善面向社会承诺的服务内容、服务程序、服务标准、时限。改进服务手段，积极发展电子政务，优化征收环境。

（四）“班子成员一帮一活动”

每位班子成员开展“一帮一活动”的联系点是萨马街鄂温克民族乡红炮台村，在坚持往年送温暖活动的基础上，今年还要进一步加大帮扶力度，走访帮扶对象，把解决群众的 生产生活中的困难与做好群众的思想政治工作结合起来。

第三阶段：创建效能型机关党组织（7月—8月）进一步强化机关党员干部的效能意识、争先创优意识、责任意识，努力营造“想干事、能干事、干成事”的良好氛围。

（一）树立争先进位的意识

破除安于现状、不求进取的思想观念，培养努力拼搏，不甘落后，敢为人先，争创一流的进取精神，以一流创效能，以效能争一流，努力营造个人争优秀，基层争先进，单位创最佳的良好氛围，年终征收工作在全市排名都要有所提升。

（二）造就真抓实干的作风

教育引导机关党员干部树立正确的事业观、人生观和政绩观，倡导“重实际、说实话、干实事、求实效”的作风，形成在征收工作中“一抓到底、抓必见效”的时代精神，认真履行岗位职责，扎实完成各项任务，以高度负责的精神和精益求精的态度，兢兢业业地做好本职工作。

（三）建立责任明确、奖罚分明的机制

继续完善党内生活和征收工作各项规章制度，重点在提高制度执行力上下功夫。党员领导干部要做表率，深入贯彻落实征收工作责任制和责任追究制，做到有权必有责，用权受监督，违规要追究，奖罚要分明，努力形成以制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的有效机制。

第四阶段：创建创新型机关党组织（9月—10月）锐意 进取，积极探索，不断加大创新力度，使各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。

（一）思想观念上创新

围绕征收业务工作谋划机关党建工作，围绕构建和谐社会开展征收工作，开拓思路，增强工作创新的主动性和自觉性。进行观念创新，敢于打破传统的思维定势，创造性地开展工作，着重在征收程序细化、信访案件处理上做文章。

（二）工作方法和机制上创新

围绕解决征收工作中的热点难点问题，切实发挥党支部的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，创新工作方法和工作机制，特别在处理集体访、群体访、异常访方面要建立及早预警、研判准确、指挥有力，信息顺畅，接访及时，处置妥善的处理突发征收信访工作新机制。

第五阶段：创建廉洁型机关党组织（11月—12月）建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，积极营造风清气正、廉洁奉公的机关政治生态环境。

（一）严格落实党风廉政建设责任制

认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，组织开展《职务犯罪预防》机关讲堂，完善制度，强化监督，坚决杜绝吃、拿、卡、要现象，坚持个人重大事项报告制度，对廉政建设情况进行一次全面检查。

（二）深入推进党务公开工作 对支部工作情况，党务工作开展情况，党费收缴情况，随问随解答，并利用党务公开栏及时公布相关情况，落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权。鼓励和保护党员干部讲真话、讲实话、讲心里话，积极营造民主讨论、民主监督的良好氛围。

（三）保持艰苦创业、艰苦奋斗的作风

深入开展艰苦奋斗优良传统教育，倡导重节约、尚俭朴的风气，教育引导机关党员干部带头反对铺张浪费，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要以先进先辈为榜样，把弘扬先进先辈精神作为每位党员的自觉行动，学先进，当先锋，营造“学习先进、见贤思齐”的良好氛围。

六、工作要求

创建“四型”机关党组织，是市委、市直机关工委部署开展的一项十分重要的工作，是今年党建工作中的重中之重，也是一项十分严肃的政治任务。广大党员干部都要以满腔的政治热情，高昂的精神状态积极投入到创建活动中来。在活动中和活动结束后，每位同志都要认真进行总结，开展回头工作，发现问题，及时补缺补差，以良好的创建成绩迎接市里检查验收。

二〇一五年一月五日

第二篇：创建“四型”机关的实施方案

创建“四型”机关的实施方案

为巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，紧紧围绕加快发展这个第一要务，在县级各部门进一步兴起学习之风、实干之风、创新之风和廉洁之风，进一步提高机关工作效率和服务水平，为加快全县经济社会发展提供强有力的保证。经研究，决定在第一批开展保持共产党员先进性教育活动的县级各部门中开展创建“学习型、服务型、创新型、廉政型”机关活动。具体意见如下：

一、指导思想

开展创建“学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关活动，要坚持以“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性为核心，以弘扬求真务实精神和创业创新精神为主旨，以转变机关作风为重点，以建设廉洁、勤政、务实、高效的文明机关为目标，全面提高机关干部的综合素质，切实加强党政机关的作风建设，为完成县委、县政府的中心任务和机关的各项工作提供强有力的精神动力和组织保证。

二、目标要求

围绕争创群众满意的一流业绩，创建“学习型、服务型、创新型、廉政型”机关，建设一个好的领导班子，锻造一支好的党员干部队伍，建立一个好的工作运行机制，争创党员、群众满意的好业绩，以此密切党群、干群关系，提高基层党组织的凝聚力、战斗力和向心力，把基层党组织建设成为实践“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

三、活动内容和主要措施

创建学习型机关

活动内容：县级各部门要按照政治XX标准、思想XX境界、业务XX水平、工作XX成效的目标,大力加强机关干部的学习教育。要高度重视政治理论学习,把学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,特别是“三个代表”重要思想,作为机关干部学习教育的根本任务,切实增强学习的实效性,提高机关干部的政治理论素养,进一步解放思想,转变观念,与时俱进,不断开创工作新局面;要组织机关干部紧密结合本职工作,努力学习时事政治、经济、法律、历史、科学技术等,学习反映当代世界的新知识、新理念、新方法,使机关干部的知识结构与水平适应时代发展和做好本职工作的需要;学习在改革开放、社会主义现代化建设中涌现出来的先进典型,引导机关干部增强进取心和责任感,在各条战线上都能创先争优;学习广大人民群众的创造精神和实践经验,使各机关干部的思想认识和工作更加切合实际、贴近群众,增强机关干部解决改革发展中热点难点问题的能力和驾驭复杂局面的能力。

主要措施：一是大力加强机关文化建设,改善学习环境, 确立终身学习的理念,形成人人都学习、人人受教育的良好氛围。二是完善理论中心学习组学习制度和机关干部学习制度，将学习情况和学习效果列入机关工作人员特别是领导干部的述职和考评内容，确保参学率达到100%，优秀率在85%以上，不断提高党员干部队伍的素质。三是建立完善机关干部述学、评学、考学制度,将集中学习、个人自学与工作实践中的学习紧密结合起来,并把运用理论解决实际问题的能力和创造性开展工作的情况,作为学习考核的重要内容。

创建服务型机关

活动内容：县级各部门要坚持“立党为公、执政为民”思想，把“为发展服务、为基层服务、为群众服务”作为机关工作的立足点，进一步加强和改进机关作风建设。要学习借鉴先进地区的服务理念、质量理念和效益理念,完善服务体制,改进服务方式,规范服务行为,创新服务载体,优化发展环境,建立办事高效、运转协调、行为规范的服务型机关。各部门、单位及其工作人员都要切实转变观念,把服务中心、服务大局、服务基层、服务群众融入工作的方方面面。在制定出台与群众切身利益密切相关的政策法规和有关规定时,要深入调查研究、充分考虑广大群众的认可度和承受能力,并广泛征求群众意见。执法执纪部门要严格维护法律法规的严肃性,确保执法执纪公平公正。县级各部门要切实加强精神文明建设和党风廉政建设,做到光明磊落、文明礼貌,杜绝 “吃拿卡要”和“冷硬横推”等不良风气,树立机关干部的良好形象。

主要措施：一是健全服务制度。在机关坚持落实好首问负责制、服务承诺制、责任追究制、挂牌上岗和限时办结等制度，进一步从制度上规范机关工作人员的服务行为。二是规范服务程序。群众来机关办事，工作人员要做到一请坐，二倒水，三接访，四办理，五送客，真正让群众感受到保持共产党员先进性教育活动带来的新变化，确保群众满意。三是始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。要始终坚持亲民、爱民、为民，特别是领导干部要坚持每月至少到基层调研一次，至少开展一次交心谈心活动，公开接访，切实帮助基层单位和群众解决生产和生活中的困难和问题，树立机关干部作为人民公仆的良好形象。

创建创新型机关

活动内容：县级各部门要进一步解放思想,转变观念,牢固树立创新意识,始终保持机关的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和与时俱进、奋发有为的精神状态。把创新作为工作、学习的灵魂,围绕中心工作、全局工作和部门业务工作进行创新。要围绕开拓工作思路,增强工作创新的主动性和自觉性,进行观念创新;围绕提高行政效能,优化发展环境,进行体制创新;围绕转变机关作风,提高服务质量,进行机制创新;围绕解决工作中的热点难点问题,提高工作的实效性,进行 工作方式方法创新。要注重在工作中边实践、边探索、边总结,不断丰富创新内容,完善创新措施,加大创新力度,把创新工作不断推向深入。

主要措施：一是创新思维。围绕解放思想、开动脑筋，大力推进思维创新。要不断破除思想上的陈旧观念，树立起与市场经济相适应的新观念，努力由求稳怕乱向敢闯敢冒风险转变，由本位主义向着眼整体转变，由追求短期回报向树立长远眼光转变，由等待观望向抢抓机遇转变，由小进则满向不断进取转变。二是创新制度和机制。围绕解决影响和制约加快发展的问题，以“三个有利于”为标准，不唯书、不唯上、只唯实，大力推进工作制度和机制创新。三是创新工作方式方法。围绕简化程序、提高效率、为基层搞好服务，大力推进工作方式方法创新。要力求在一个方面、一个环节、一个程序上打破常规，不断提高工作效率。

创建廉政型机关

活动内容：县级各部门要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持和完善廉政建设领导体制和工作机制。正确处理廉政建设与加快发展、从严治标与着力治本、惩处腐败分子与保护干事创业干部、大局利益与部门利益之间的关系；正确处理个人利益、部门利益和群众利益的关系，防止和克服部门利益侵害群众利益。要大力推进制度创新，把制度建设贯穿于反腐倡廉的各个环节，防治腐败寓于改革、发展、稳 定的各项重大决策、措施和具体规定之中，形成以制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。通过经常性的廉洁勤政教育和职业道德教育，引导机关干部牢固树立正确的人生观、权力观和价值观，增强拒腐蚀、反腐败的自觉性。不断完善管理制度，规范操作规程，加强监督检查，推行政务公开，树立和维护廉洁奉公、风正心齐的机关良好形象。

主要措施：一是加强作风建设。继承和发扬党的优良传统和作风，时刻牢记“两个务必”，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的良好作风，培养高尚的生活情趣。领导干部要减少会议、减少应酬，严格控制参加各类庆典活动，确保把时间和精力投入到为群众办实事解难题上。二是加强党员领导干部自身建设。党员领导干部要充分发挥模范作用，严于律己，廉洁自律，杜绝以权谋私、与民争利、侵害群众利益的行为发生。三是加大监督力度。各部门和单位都要设立公开电话和征求意见箱，广泛征求群众意见和建议，对群众举报的问题，一经查实，严肃处理。

四、切实加强组织领导

开展创建“四型”机关活动，是新形势下加强党政机关自身建设的新举措，是促进党员干部发挥先锋模范作用的有效载体，是巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果的有效手段。各部门、各单位一定要高度重视，加强领导，切 实负起责任，从改革、发展、稳定的大局来全面认识活动的重要性和必要性。

高度重视。县级各部门要高度重视，统一思想，形成一把手亲自抓，班子领导齐心抓，各方面分工负责的强有力的组织领导体系。发挥思想政治工作优势，充分调动广大党员，特别是党员领导干部的积极性，使整个活动的各项工作都能够铺得开，推得动，有号召，有响应，有组织，有行动，有声势，有效果。

明确职责。县级各部门要根据各自工作实际，制定具体的实施意见和工作方案，加强对活动的指导、协调和督促检查，要安排专兼职人员负责这项工作，抓好落实。要统筹兼顾，精心组织，周密安排，既要保证活动按照要求正常进行，又要通过活动的开展，促进单位正常业务工作任务的完成，做到“两不误、两促进”。

抓好整改，注重解决问题。县级各部门要坚持把解决突出问题与做好经常性工作结合起来，把集中教育与制度建设结合起来，注意总结好的经验和做法，选树、宣传活动中涌现出的各类典型，促进活动扎实有效地开展，真正形成“党员长期受教育、群众真正得实惠”的长效机制。

第三篇：“四型”机关创建实施方案(最新)

**镇2015年“四型”机关创建活动

实施方案

为深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，进一步巩固和深化 “学习型、服务型、创新型、实干型”（以下简称“四型”）机关创建工作成果，推动汝城经济社会发展。根据《汝城县2015年“四型”机关创建活动实施方案》的通知（汝办〔2015〕4号），结合我镇实际，特制订本方案。

一、活动主题

2015年“四型”机关创建活动以“强素质、树形象”为主题，重点强化机关工作人员的政治素质、业务素质、身体素质，树立机关单位忠诚奉献、务实高效、健康向上的良好形象。

二、创建范围

各党支部、村委会，镇直机关各单位

三、活动内容及安排

（一）开展学习交流评比活动，强化政治素质，树立忠诚奉献形象

1．加强政治理论学习。各党支部、村委会，镇直机关各单位干部职工系统地学习政治理论知识，重点学习党的十八大和十八届四中全会精神、总书记系列讲话精神及党的路线方针政策，进一步坚定广大干部职工理想信念，在思想上、行动上做到对党忠诚，和中央、省委、市委和县委保持高度一致。

2．组织读书交流活动。将免费读书吧建设与建设读书阅览室相结合，完善图书种类配备，改善干部职工学习环境。要重点组织干部职工研读《习近平谈治国理政》、《之江新语》、《把信送给加西亚》、《责任胜于能力》、《理学鼻祖与理学名城》等五本书籍，组织干部职工撰写读书心得体会，并开设学习心得体会专栏，公布学习成果，交流学习心得。要开展经常性的读书竞赛、心得交流、文稿评比等活动，增强干部职工的政治敏锐性和工作责任感。

3．举办法律知识抢答赛。贯彻落实党的十八大关于“依法治国”的要求，组织广大干部职工认真学习有关法律法规知识，提升执法用法的能力和水平，做到依法行政、依法办事。7月，镇“四型”机关创建工作领导小组办公室（以下简称“镇创建办”）将联合镇司法所举办法律法规知识抢答赛。

4．评选优秀调研文稿。8月，以“改革创新”为主题，在全镇开展一次优秀调研文稿评选活动，落实中央深化改革精神，为**改革发展献计献策。

（二）开展培训练兵竞赛活动，强化业务素质，树立务实高效形象

1．强化业务知识学习培训。立足本职工作，开展业务知识集中学习培训活动，要求学有所得，学有所用。要建立干部职工学习情况考核监督制度，督促干部职工加强业务知识学习，提升业务工作水平。

2．开展业务技能练兵比武。结合自身工作特点，组织开展计算机操作、汉字录入等各种业务技能练兵比武竞赛活动，培养一专多能的岗位能手和业务标兵，调动广大干部职工学业务、练技术的积极性、主动性，增强工作能力。

3．规范机关内部管理。按照“人要精神、物要整洁、环境要优美、讲话要和气、办事要公正”的要求，把机关内部管理工作做精、做细、做优，做到办公场所环境优美、整洁干净，工作人员办事热情周到、快捷高效，群众满意度高。

4．打造单位精品工程。每个站属、每位干部职工都要紧密结合单位实际和岗位特点，开展改革创新活动，实实在在地解决工作中、服务中、管理中存在的各种问题，全面提升党政机关单位审批、执法、服务、办事的质量和效率，培养打造形成本单位最优秀的、最有特色的、最具影响力的先进典型。确保单位各项工作都有新的突破，取得新的成绩，争创全国、全省、全市、全县先进。

（三）开展文娱体育锻炼活动，强化身体素质，树立健康向上形象

1．建设文体活动场所。根据实际情况，因地制宜建设篮球场、羽毛球场、乒乓球室、健身室等文体活动场所，配备基本的体育健身器材，为干部职工锻炼身体提供场地和平台，建立才艺展览室，展示干部职工书法、摄影等才艺作品和成果，丰富干部职工业余文化生活。

2．开展文娱体育活动。要经常开展活跃气氛、增强体能、缓解压力的文娱体育活动，要以“四型”机关创建为主题，并结合工作实际组织开展文娱体育活动，如跑步、登山、拔河、篮球、气排球、广播体操、唱歌、跳舞比赛等，提升干部职工身体素质，增强团队合作意识。

3．关注干部职工身心健康。要组织干部职工进行体检，根据实际情况为干部职工建立健康档案。每年至少开展一次心理健康知识讲座，为干部职工提供心理咨询，缓解工作压力。

四、工作要求

（一）加强组织领导。结合实际，制订主题鲜明、目标具体、职责明确、措施得力的“四型”机关创建工作活动方案，并在3月份召开创建工作会议，进行安排部署，确保创建活动扎实有效开展。要将“四型”机关创建工作经费纳入财政预算，保证“四型”机关创建工作所需经费。成立“四型”机关创建工作领导小组，由镇党委书记唐爱华同志任顾问，镇长彭伟春同志任组长，何德全（常务）、曾胜亮同志任副组长、廖奇峰、祝莉华、何寻峰、胡坚强、钟柏娇、何学通、何外福、陈晓华、李志龙等同志为成员。领导小组办公室设在镇党政办，由李志龙同志兼任办公室主任，负责开展 “四型”机关创建工作的具体事项。

（二）突出活动主题。在“四型”机关创建活动中，既要突出“强素质、树形象”这个主题，同时又要注重与学习贯彻党的十八届四中全会精神相结合、与县委县政府中心工作相结合、与本各站属的业务工作相结合、与作风建设相结合、与深化改革工作相结合，做到相互促进，共同提升。

（三）加强协调配合。坚持上下联动、部门配合，形成抓“四型”机关创建工作的整体合力。镇“四型”机关创建工作领导小组办公室要充分发挥综合协调作用，认真安排部署，全面掌握工作动态，及时通报情况，注重典型示范，以点带面。组织人事室要加大创建工作考核结果在评先评优、奖励记功。

（四）做好五个结合。坚持把“四型”机关创建与学习贯彻党的十八大精神相结合，与改进作风、密切联系群众相结合，与优化经济发展环境相结合，与为民务实清廉主题实践活动相结合，与业务工作相结合，做到统筹协调、相互促进。

（五）营造宣传氛围。要大力培养、发现、宣传推介 “四型”机关创建先进事迹和先进典型，积极主动向新闻媒体特别是中、省、市主流媒体推荐、报送“四型”机关创建新闻稿件，及时总结推广先进事迹，组织开展大型宣传报道工作，营造“四型”机关创建活动的浓厚氛围，争取在全国、全省、全市推介“四型”机关创建工作品牌。

第四篇：创建“四型”机关的实施方案

为巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，紧紧围绕加快发展这个第一要务，在县级各部门进一步兴起学习之风、实干之风、创新之风和廉洁之风，进一步提高机关工作效率和服务水平，为加快全县经济社会发展提供强有力的保证。经研究，决定在第一批开展保持共产党员先进性教育活动的县级各部门中

开展创建“学习型、服务型、创新型、廉政型”（以下简称“四型”）机关活动。具体意见如下：

一、指导思想

开展创建“学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关活动，要坚持以“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性为核心，以弘扬求真务实精神和创业创新精神为主旨，以转变机关作风为重点，以建设廉洁、勤政、务实、高效的文明机关为目标，全面提高机关干部的综合素质，切实加强党政机关的作风建设，为完成县委、县政府的中心任务和机关的各项工作提供强有力的精神动力和组织保证。

二、目标要求

围绕争创群众满意的一流业绩，创建“学习型、服务型、创新型、廉政型”机关，建设一个好的领导班子，锻造一支好的党员干部队伍，建立一个好的工作运行机制，争创党员、群众满意的好业绩，以此密切党群、干群关系，提高基层党组织的凝聚力、战斗力和向心力，把基层党组织建设成为实践“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

三、活动内容和主要措施

（一）创建学习型机关

活动内容：县级各部门要按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效的目标,大力加强机关干部的学习教育。要高度重视政治理论学习,把学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,特别是“三个代表”重要思想,作为机关干部学习教育的根本任务,切实增强学习的实效性,提高机关干部的政治理论素养,进一步解放思想,转变观念,与时俱进,不断开创工作新局面;要组织机关干部紧密结合本职工作,努力学习时事政治、经济、法律、历史、科学技术等,学习反映当代世界的新知识、新理念、新方法,使机关干部的知识结构与水平适应时代发展和做好本职工作的需要;学习在改革开放、社会主义现代化建设中涌现出来的先进典型,引导机关干部增强进取心和责任感,在各条战线上都能创先争优;学习广大人民群众的创造精神和实践经验,使各机关干部的思想认识和工作更加切合实际、贴近群众,增强机关干部解决改革发展中热点难点问题的能力和驾驭复杂局面的能力。

主要措施：一是大力加强机关文化建设,改善学习环境,确立终身学习的理念,形成人人都学习、人人受教育的良好氛围。二是完善理论中心学习组学习制度和机关干部学习制度，将学习情况和学习效果列入机关工作人员特别是领导干部的述职和考评内容，确保参学率达到100，优秀率在85以上，不断提高党员干部队伍的素质。三是建立完善机关干部述学、评学、考学制度,将集中学习、个人自学与工作实践中的学习紧密结合起来,并把运用理论解决实际问题的能力和创造性开展工作的情况,作为学习考核的重要内容。

（二）创建服务型机关

活动内容：县级各部门要坚持“立党为公、执政为民”思想，把“为发展服务、为基层服务、为群众服务”作为机关工作的立足点，进一步加强和改进机关作风建设。要学习借鉴先进地区的服务理念、质量理念和效益理念,完善服务体制,改进服务方式,规范服务行为,创新服务载体,优化发展环境,建立办事高效、运转协调、行为规范的服务型机关。各部门、单位及其工作人员都要切实转变观念,把服务中心、服务大局、服务基层、服务群众融入工作的方方面面。在制定出台与群众切身利益密切相关的政策法规和有关规定时,要深入调查研究、充分考虑广大群众的认可度和承受能力,并广泛征求群众意见。执法执纪部门要严格维护法律法规的严肃性,确保执法执纪公平公正。县级各部门要切实加强精神文明建设和党风廉政建设,做到光明磊落、文明礼貌,杜绝“吃拿卡要”和“冷硬横推”等不良风气,树立机关干部的良好形象。

主要措施：一是健全服务制度。在机关坚持落实好首问负责制、服务承诺制、责任追究制、挂牌上岗和限时办结等制度，进一步从制度上规范机关工作人员的服务行为。二是规范服务程序。群众来机关办事，工作人员要做到一请坐，二倒水，三接访，四办理，五送客，真正让群众感受到保持共产党员先进性教育活动带来的新变化，确保群众满意。三是始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。要始终坚持亲民、爱民、为民，特别是领导干部要坚持每月至少到基层调研一次，至少开展一次交心谈心活动，公开接访，切实帮助基层单位和群众解决生产和生活中的困难和问题，树立机关干部作为人民公仆的良好形象。

（三）创建创新型机关

活动内容：县级各部门要进一步解放思想,转变观念,牢固树立创新意识,始终保持机关的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和与时俱进、奋发

有为的精神状态。把创新作为工作、学习的灵魂,围绕中心工作、全局工作和部门业务工作进行创新。要围绕开拓工作思路,增强工作创新的主动性和自觉性,进行观念创新;围绕提高行政效能,优化发展环境,进行体制创新;围绕转变机关作风,提高服务质量,进行机制创新;围绕解决工作中的热点难点问题,提高工作的实效性,进行工作方式方法创新。要注重在工作中边

实践、边探索、边总结,不断丰富创新内容,完善创新措施,加大创新力度,把创新工作不断推向深入。

主要措施：一是创新思维。围绕解放思想、开动脑筋，大力推进思维创新。要不断破除思想上的陈旧观念，树立起与市场经济相适应的新观念，努力由求稳怕乱向敢闯敢冒风险转变，由本位主义向着眼整体转变，由追求短期回报向树立长远眼光转变，由等待观望向抢抓机遇转变，由小进则满向不断进取转变。二是创新制度和机制。围绕解决影响和制约加快发展的问题，以“三个有利于”为标准，不唯书、不唯上、只唯实，大力推进工作制度和机制创新。三是创新工作方式方法。围绕简化程序、提高效率、为基层搞好服务，大力推进工作方式方法创新。要力求在一个方面、一个环节、一个程序上打破常规，不断提高工作效率。

（四）创建廉政型机关

活动内容：县级各部门要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持和完善廉政建设领导体制和工作机制。正确处理廉政建设与加快发展、从严治标与着力治本、惩处腐败分子与保护干事创业干部、大局利益与部门利益之间的关系；正确处理个人利益、部门利益和群众利益的关系，防止和克服部门利益侵害群众利益。要大力推进制度创新，把制度建设贯穿于反腐倡廉的各个环节，防治腐败寓于改革、发展、稳定的各项重大决策、措施和具体规定之中，形成以制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。通过经常性的廉洁勤政教育和职业道德教育，引导机关干部牢固树立正确的人生观、权力观和价值观，增强拒腐蚀、反腐败的自觉性。不断完善管理制度，规范操作规程，加强监督检查，推行政务公开，树立和维护廉洁奉公、风正心齐的机关良好形象。

主要措施：一是加强作风建设。继承和发扬党的优良传统和作风，时刻牢记“两个务必”，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的良好作风，培养高尚的生活情趣。领导干部要减少会议、减少应酬，严格控制参加各类庆典活动，确保把时间和精力投入到为群众办实事解难题上。二是加强党员领导干部自身建设。党员领导干部要充分发挥模范作用，严于律己，廉洁自律，杜绝以权谋私、与民争利、侵害群众利益的行为发生。三是加大监督力度。各部门和单位都要设立公开电话和征求意见箱，广泛征求群众意见和建议，对群众举报的问题，一经查实，严肃处理。

四、切实加强组织领导

开展创建“四型”机关活动，是新形势下加强党政机关自身建设的新举措，是促进党员干部发挥先锋模范作用的有效载体，是巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果的有效手段。各部门、各单位一定要高度重视，加强领导，切实负起责任，从改革、发展、稳定的大局来全面认识活动的重要性和必要性。

（一）高度重视。县级各部门要高度重视，统一思想，形成一把手亲自抓，班子领导齐心抓，各方面分工负责的强有力的组织领导体系。发挥思想政治工作优势，充分调动广大党员，特别是党员领导干部的积极性，使整个活动的各项工作都能够铺得开，推得动，有号召，有响应，有组织，有行动，有声势，有效果。

（二）明确职责。县级各部门要根据各自工作实际，制定具体的实施意见和工作方案，加强对活动的指导、协调和督促检查，要安排专兼职人员负责这项工作，抓好落实。要统筹兼顾，精心组织，周密安排，既要保证活动按照要求正常进行，又要通过活动的开展，促进单位正常业务工作任务的完成，做到“两不误、两促进”。

（三）抓好整改，注重解决问题。县级各部门要坚持把解决突出问题与做好经常性工作结合起来，把集中教育与制度建设结合起来，注意总结好的经验和做法，选树、宣传活动中涌现出的各类典型，促进活动扎实有效地开展，真正形成“党员长期受教育、群众真正得实惠”的长效机制。

第五篇：四型机关创建

资兴市青少年校外活动中心 2015年“四型”机关创建工作实施方案

为深化我中心“学习型、服务型、创新型、实干型”（以下简称“四型”）机关创建工作，进一步激发全体教职工工作的积极性、主动性和创造性，提升教职工综合素质，确保我单位“四型”机关创建工作取得实效，特制订本方案。

一、工作目标

紧密结合市教育局中心工作和党的群众路线教育实践活动，深入开展“四型”机关创建工作，进一步提升教职工综合素质，进一步提高服务质量，进一步提高工作效率，争做廉洁公仆，树勤政形象，争创文明机关，树高效新风。

二、适用范围

青少年校外活动中心全体教职工

三、工作步骤

（一）动员部署学习教育阶段（3-4月）

1.调整创建“四型”机关工作领导小组和工作机构；

2.制定实施方案，并报教育局“四型”机关创建工作领导小组办公室； 3.召开全体干部职工大会，部署创建工作;4.组织集中学习，开展业务培训和考试，提高干部职工的业务政策水平。

（二）查摆整改阶段（5-6月）在查摆问题、整改提升的基础上，通过进一步征求意见，召开民主生活会，组织领导点评，开展基层走访，收集群众投诉等形式，深入查找机关在服务全市中心工作、服务资兴经济社会和教育工作发展，整理建立问题台账。针对查找出的问题广泛征求各方面的意见和建议，分析原因，制定并公示具体的整改措施。对查找出来的问题，通过努力能够解决的要马上解决；对一时解决不了的问题要讲明具体原因，给群众满意答复。整改完成后，及时开展群众评议活动，对整改不到位或整改后群众仍然不满意的问题，要继续深入查找差距，重新认真整改，确保整改工作最终让群众满意，取得实效。

（三）巩固提升阶段（7-10月）

1.建章立制。按照有利于服务中心工作。有利于优化资兴经济社会和教育行业发展环境、有利于方便群众办事、有利于监督的原则，组织力量调查研究、科学论证、积极创新，把转变机关作风，服务行业发展，服务企业、服务群众的好做法、好措施长效化、制度化。通过废除或完善与现行政策不符，与服务对象要求有差距的规章制度，建立更优质、更高效的工作机制。对不符合新形势、新任务、新政策要求，存在问题漏洞、不便操作的规章制度，要在充分讨论研究的基础上及时清理废止或认真修正。

2.创新提质。大力开展工作创新，解放思想，打破僵化的工作定式，围绕市委、市政府中心工作和教育工作实际，以行业重点、难点问题，面向单位干部职工、服务对象征求创新意见，鼓励干部职工提创新性、合理性建议；在深入调研、集思广益的基础上，形成工作新思路、新举措。

3.推评典型。挖掘发现，宣传推介有代表性，有示范效应的创新举措和先进典型，在活动中心上下形成“学习、服务、创新、实干”新风，形成“比、学、赶、超”浓厚氛围，促进教育工作晋位升级。

（四）总结评比阶段（11-12月）

对照检查“四型”机关创建工作内容和任务目标完成情况，认真总结创建工作经验，撰写创建工作总结。

四、工作要求

（一）加强组织领导。建立机关创建“四型”机关活动领导小组及办公室组成人员。领导小组由陶新华同志任组长，蔡辉煌同志任副组长，其他教职工为成员。领导小组下设办公室，由蔡辉煌任办公室主任。

（二）加大机关规范化建设力度。加强单位办公硬件建设，完善、配套、更新办公用具配置，全面实现办公自动化；进一步完善、规范政务公开、制度上墙。结合教育信息化建设，促进单位规范化建设。

（三）做好结合文章。要与市委、市政府的中心工作和全市教育工作相结合。特别注重与群众路线教育实践活动、改进公务接待等中心工作相结合，把创建工作融入到重点工作和实际工作当中，推动各项工作全面开展。要通过创建“四型”机关，深入贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和反“四风”的新要求，牢固树立机关干部在人民群众中的良好形象。通过创建“四型”机关，确保在作风建设的基础上，进一步提升为资兴经济社会发展服务的质量和效率，进一步促进服务更加人性、更加热情、更加便捷、更加高效，进一步优化服务流程，方便群众办事。

（四）加强工作联系。要按照考核办法向市教育局上报创建工作情况，加强与局“四型”机关创建办公室的联系，主动报送工作情况，共同推进“四型”机关创建工作。

（五）加大宣传力度。认真筹划组织宣传资兴教育工作的稿件，深入挖掘“四型”机关创建工作中的先进典型、先进经验，全面做好宣传报道各项工作，扩大教育工作在全市的影响力。

（六）创新活动载体。结合实际，组织开展有活力、有特色、有亮点的创建活动，通过活动活跃气氛，凝聚人心，增进沟通，提高素质，激发广大教职工的创建活力，展示教师风采。