年度计划生育工作分析报告

第一篇：年度计划生育工作分析报告

XXX镇 年度人口计划生育工作

分 析 报 告

我镇总人口 人，是农业人口大镇，镇辖 个村委会，两个社区，有已婚育龄妇女 人，流动人口总数 人，其中流出已婚育龄妇女 人。今年在区计生委的具体指导下，扎扎实实地在全镇范围内开展了计划生育规范化建设工作，在此期间，我们始终坚持以“三个代表”重要思想为指导认真实践科学发展观，贯彻落实省《人口与计划生育条例》以及、市区相关计生政策法规，全镇广大干群团结拼搏，迎难而上，克难奋进，将计划生育规范化建设的工作重心下移到基层，夯实基础，突出重点，攻克难点，紧紧围绕上级下达的目标不放松。在认真开展计划生育规范化建设工作的强劲推动下，开展了市委“三农”服务先进单位、市级生育文明先进单位和国级优质服务先进单位市级计划生育规范化建设示范单位等创建活动，圆满地完成了预定的人口目标和各项工作任务荣获了三项奖牌，为人口计生工作开创了新局面，取得了新成绩，计划生育各项政策法规得到了进一步巩固。生育文明优质服务工作得到了进一步规范运作，性别比综合治理和谐稳定，继续保持趋向正常状态，为提升我镇计划生育高标准水平作出了成效。

一、目标完成情况

1、人口出生：全镇 年 月 日—— 年 月 日，出生人数 人，出生率 ‰，符合政策生育率 %。

2、长效避孕节育措施落实情况：① 年 月 日至 年 月 日应落实 人，已落实 人长效避孕节育措施，综合落实率 %。② 年 月 日至 年 月 日双女户应结扎

人，已结扎 人，综合节育率 %。

3、性别比情况：全镇出生 人，其中男孩 人，女孩 人，出生性别比，性别比较高，但我们的工作过程，采取的措施都已到位。

4、办验证情况：流动人口办证率 %，验证率 %。

5、生殖健康检查率为 %。

6、社会抚养费征收 万元。

根据以上数据来看，人口出生率和符合政策生育率，这二项指标都控制在省市目标范围之内，办验证率分别高于省、市目标值，社会抚养费超额完成了任务，生殖健康检查率均完成了目标，人为选择性别的行为得到有效遏制。

二、情况分析

鉴于以上目标完成情况，也还存在一些不足之处，认真分析我镇面临的人口形势，认真总结近年来我镇人口和计划生育工作的经验教训，不断研究解决困扰我镇人口计生工作的热点、难点问题，使全镇人口和计划生育工作继续保持了持续、稳定、健康发展的良好势头，具体分析如下：

1、出生情况分析。全年出生 人，其中计划内生育 人，符合政策生育率 %。但从区计生委抽样调查及举报调查的情况来看，违法怀孕、违法生育对象，出生漏报现象还存在，外出打工流出人员、非法同居人员和流入人员，这部分人将会冲击我镇计划生育率的完成，应引起各村（社区）的高度重视。

2、出生孩次构成分析。全年出生人数中一孩出生 人，比去年同期增加 人，一孩率为 %，比去年上升了 个百分点，二孩出 人，比去年同期减少 人，二孩率为 %，多孩出生12人。

3、出生性别比分析。全年出生男孩 人，女孩 人，出生性别比为，比去年同期上升了 个百分点，一孩出生性别比为，二孩性别比为。今年我镇开展了整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为执法行动，“两非”执法行动领导小组，协调卫生、工商、文化、公安等部门严厉查处“两非”行为。确保“两非”行为得到有效遏制。

4、农村落实长效节育手术情况分析。全年施行计划生育手术 例，其中结扎 例，上环 例，取环151例，人流引产人数 例，出生与人流比，根据报表数据，全年共结扎 例，比去年同期增加 例，共上环 例，比去年同期增加 例。这说明总体上长效节育措施的落实人数正在上升，期内长效措施落实率慢慢提高。

5、计算机个案信息情况分析。近两年来，通过村计生专干和微机操作员的积极配合和共同努力，已完成了已婚育龄妇女信息卡的录入工作，并对台帐数据进行了逻辑校核，为全市计算机联网打下了基础。但从抽样调查进行台帐核对的结果来看，各村台帐的真实性和准确率并不高，电脑台帐的数据与手工台帐及实际情况经常出现不一致的情况，例如有的单位药具人数从电脑台帐汇总与专干手工台帐汇总相差太远，总的来说专干手工台帐比电脑台帐的准确率高。电脑台帐的准确性直接关系到统计数据的准确性及信息引导服 务工作的质量，并且以后已婚育龄妇女帐卡数据将直接传到市人口计生委，各单位要组织进行全面、彻底的台帐核对工作，保证基础数据的真实、准确。

三、存在的问题

从报表数据和抽样调查情况分析，我镇计划生育工作形势依法严峻。主要有以下几个方面：

1、农村长效节育措施落实不到位。报表统计，结扎、上环人数逐年下降，出生剖腹产对象增加，服药用工具人数逐年上升。长效节育措施长期得不到落实，造成计生工作隐患。

2、流动人口的管理上出现漏洞。流动人口管理是目前计划生育工作薄弱环节，对流动人口约束力不够，没有形成良好的管理体制，造成流动人口管理到位率低，特别是流动人口持证率、合同签订率低，因此流动人口“三查”率相当低。从抽样调查情况来看，虽然各村都开展了大规模的流动人口清查活动，但有的村没有彻底摸清流动人口期内的底子，甚至对查出来的漏报的流动人口期内出生茫然不知。这说明流动人口清查还不很理想，清查不彻底，我们的计生流动人口管理也还存在一些漏洞。

3、二孩出生性别比偏高。我镇二孩性别比比正常值高，这说明群众的生育观念还没有完全转变，部分人为了达到生男孩的目的，非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠。因此，应加大对“两非”行为的打击力度。

4、“三查”率与报表数据不符。外出经商或打工人员的“三查”工作没有强有力的管理手段，对流出育妇没有按时寄回孕检证明也没有有效的制约手段。目前还出现了未婚女青年非法同居、怀孕，甚至生育，形成了新的隐患。

5、统计质量有待进一步提高，计生工作重心需下移。经过市、区多次抽样调查，出生漏报时有发生，错漏报出生的现象仍然有，这将直接影响我镇的统计准确率，务必引起各村高度重视。切实提高各村统计质量也是我镇计划生育工作一项艰巨任务。

6、基层基础工作还有待进一步提高。一是服务站红外线治疗仪和宣教设备没有发挥好作用；二是还有一部分村（居）委会村务公开栏内容不全，设备破旧，阵地建设不符合要求；三是台帐漏登或错登现象仍然存在。

四、下段工作措施

针对以上分析存在的问题，为确保今后人口与计划生育工作责任目标的全面完成。我们务必加强管理，采取切实可行的措施，做好各项工作。

1、抓党政领导重视关。强化领导责任，提高认识，认真落实和贯彻执行《湖北省人口与计划生育新条例》精神，重点抓管理、抓落实。

2、狠抓宣传教育、优质服务常规性的工作任务。重点抓婚育新风进万家活动，把宣传工作始终放在计划生育工作的首位，使计划生育新型生育文化进村入户，把社区的计生文化走廊作为社区居民的宣传阵地，通过一系列宣传教育和优质服务活动，引导群众生育观念的转变，达到群众自觉实行计划生育。

3、夯实基层基础工作。使各项工作规范化，充分发挥计算机科学管理开展信息引导服务，指导村级计生专干进行随访服务和避孕药具的发放工作，切实做到各类帐、卡、表、册和电脑数据的一致 性。

4、继续加大流动人口管理力度。今年重点在流动人口聚居地。流动人口管理是计划生育工作重点和难点，对流动人口较复杂地带实行重点突破，对外出和流入流动人口育龄妇女要开展全面的清理登记，进行建帐建册，做好流动人口期内出生上报工作，并提高流动人口孕检率、合同签订率和流动人口婚育证明的办证率。

5、扎实抓好长效节育措施的落实，通过集中进行结扎、上环活动切实提高长效措施落实率，积极开展已婚育龄妇女生殖疾病普查工作。

6、加大出生缺陷干预力度，提高优生优育质量。

7、实行分类管理、分类指导，创新思路，创造特色。一是进一步推进计生宣传工作，加大宣传氛围；二是继续深化婚育新风进校园活动，培养国策宣传的后备力量；三是积极成立社区流动人口计生协会和个私企业计生协会，加强对流动人口的管理和服务。

8、集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠行为，协调卫生、工商、公安等部门进行集中整治，实行有奖举报，严厉打击“两非”行为的直接责任人，确保我镇出生人口性别比在正常值范围内。

9、加大计生专干培训力度，有针对性地开展计生专干业务培训。村级换届选举后迅速举办计生专干业务培训班，对新专干进行集中强化培训。

第二篇：计划生育工作分析报告

人口计划生育工作

分 析 报 告

我总人口 人，是农业人口大镇，镇辖 个村委会，两个社区，有已婚育龄妇女 人，流动人口总数 人，其中流出已婚育龄妇女 人。今年在区计生委的具体指导下，扎扎实实地在全镇范围内开展了计划生育规范化建设工作，在此期间，我们始终坚持以“三个代表”重要思想为指导认真实践科学发展观，贯彻落实省《人口与计划生育条例》以及、市区相关计生政策法规，全镇广大干群团结拼搏，迎难而上，克难奋进，将计划生育规范化建设的工作重心下移到基层，夯实基础，突出重点，攻克难点，紧紧围绕上级下达的目标不放松。在认真开展计划生育规范化建设工作的强劲推动下，开展了市委“三农”服务先进单位、市级生育文明先进单位和国级优质服务先进单位市级计划生育规范化建设示范单位等创建活动，圆满地完成了预定的人口目标和各项工作任务荣获了三项奖牌，为人口计生工作开创了新局面，取得了新成绩，计划生育各项政策法规得到了进一步巩固。生育文明优质服务工作得到了进一步规范运作，性别比综合治理和谐稳定，继续保持趋向正常状态，为提升我镇计划生育高标准水平作出了成效。

一、目标完成情况

1、人口出生：全镇 年 月 日—— 年 月 日，出生人数 人，出生率 ‰，符合政策生育率 %。

2、长效避孕节育措施落实情况：① 年 月 日至 年 月 日应落实 人，已落实 人长效避孕节育措施，综合落实率 %。② 年 月 日至 年 月 日双女户应结扎

人，已结扎 人，综合节育率 %。

3、性别比情况：全镇出生 人，其中男孩 人，女孩 人，出生性别比，性别比较高，但我们的工作过程，采取的措施都已到位。

4、办验证情况：流动人口办证率 %，验证率 %。

5、生殖健康检查率为 %。

6、社会抚养费征收 万元。

根据以上数据来看，人口出生率和符合政策生育率，这二项指标都控制在省市目标范围之内，办验证率分别高于省、市目标值，社会抚养费超额完成了任务，生殖健康检查率均完成了目标，人为选择性别的行为得到有效遏制。

二、情况分析

鉴于以上目标完成情况，也还存在一些不足之处，认真分析我镇面临的人口形势，认真总结近年来我镇人口和计划生育工作的经验教训，不断研究解决困扰我镇人口计生工作的热点、难点问题，使全镇人口和计划生育工作继续保持了持续、稳定、健康发展的良好势头，具体分析如下：

1、出生情况分析。全年出生 人，其中计划内生育 人，符合政策生育率 %。但从区计生委抽样调查及举报调查的情况来看，违法怀孕、违法生育对象，出生漏报现象还存在，外出打工流出人员、非法同居人员和流入人员，这部分人将会冲击我镇计划生育率的完成，应引起各村（社区）的高度重视。

2、出生孩次构成分析。全年出生人数中一孩出生 人，比去年同期增加 人，一孩率为 %，比去年上升了 个百分点，二孩出 人，比去年同期减少 人，二孩率为 %，多孩出生12人。

3、出生性别比分析。全年出生男孩 人，女孩 人，出生性别比为，比去年同期上升了 个百分点，一孩出生性别比为，二孩性别比为。今年我镇开展了整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为执法行动，“两非”执法行动领导小组，协调卫生、工商、文化、公安等部门严厉查处“两非”行为。确保“两非”行为得到有效遏制。

4、农村落实长效节育手术情况分析。全年施行计划生育手术 例，其中结扎 例，上环 例，取环151例，人流引产人数 例，出生与人流比，根据报表数据，全年共结扎 例，比去年同期增加 例，共上环 例，比去年同期增加 例。这说明总体上长效节育措施的落实人数正在上升，期内长效措施落实率慢慢提高。

5、计算机个案信息情况分析。近两年来，通过村计生专干和微机操作员的积极配合和共同努力，已完成了已婚育龄妇女信息卡的录入工作，并对台帐数据进行了逻辑校核，为全市计算机联网打下了基础。但从抽样调查进行台帐核对的结果来看，各村台帐的真实性和准确率并不高，电脑台帐的数据与手工台帐及实际情况经常出现不一致的情况，例如有的单位药具人数从电脑台帐汇总与专干手工台帐汇总相差太远，总的来说专干手工台帐比电脑台帐的准确率高。电脑台帐的准确性直接关系到统计数据的准确性及信息引导服务工作的质量，并且以后已婚育龄妇女帐卡数据将直接传到市人口计生委，各单位要组织进行全面、彻底的台帐核对工作，保证基础数据的真实、准确。

三、存在的问题

从报表数据和抽样调查情况分析，我镇计划生育工作形势依法严峻。主要有以下几个方面：

1、农村长效节育措施落实不到位。报表统计，结扎、上环人数逐年下降，出生剖腹产对象增加，服药用工具人数逐年上升。长效节育措施长期得不到落实，造成计生工作隐患。

2、流动人口的管理上出现漏洞。流动人口管理是目前计划生育工作薄弱环节，对流动人口约束力不够，没有形成良好的管理体制，造成流动人口管理到位率低，特别是流动人口持证率、合同签订率低，因此流动人口“三查”率相当低。从抽样调查情况来看，虽然各村都开展了大规模的流动人口清查活动，但有的村没有彻底摸清流动人口期内的底子，甚至对查出来的漏报的流动人口期内出生茫然不知。这说明流动人口清查还不很理想，清查不彻底，我们的计生流动人口管理也还存在一些漏洞。

3、二孩出生性别比偏高。我镇二孩性别比比正常值高，这说明群众的生育观念还没有完全转变，部分人为了达到生男孩的目的，非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠。因此，应加大对“两非”行为的打击力度。

4、“三查”率与报表数据不符。外出经商或打工人员的“三查”工作没有强有力的管理手段，对流出育妇没有按时寄回孕检证明也没有有效的制约手段。目前还出现了未婚女青年非法同居、怀孕，甚至生育，形成了新的隐患。

5、统计质量有待进一步提高，计生工作重心需下移。经过市、区多次抽样调查，出生漏报时有发生，错漏报出生的现象仍然有，这将直接影响我镇的统计准确率，务必引起各村高度重视。切实提高各村统计质量也是我镇计划生育工作一项艰巨任务。

6、基层基础工作还有待进一步提高。一是服务站红外线治疗仪和宣教设备没有发挥好作用；二是还有一部分村（居）委会村务公开栏内容不全，设备破旧，阵地建设不符合要求；三是台帐漏登或错登现象仍然存在。

四、下段工作措施

针对以上分析存在的问题，为确保今后人口与计划生育工作责任目标的全面完成。我们务必加强管理，采取切实可行的措施，做好各项工作。

1、抓党政领导重视关。强化领导责任，提高认识，认真落实和贯彻执行《湖北省人口与计划生育新条例》精神，重点抓管理、抓落实。

2、狠抓宣传教育、优质服务常规性的工作任务。重点抓婚育新风进万家活动，把宣传工作始终放在计划生育工作的首位，使计划生育新型生育文化进村入户，把社区的计生文化走廊作为社区居民的宣传阵地，通过一系列宣传教育和优质服务活动，引导群众生育观念的转变，达到群众自觉实行计划生育。

3、夯实基层基础工作。使各项工作规范化，充分发挥计算机科学管理开展信息引导服务，指导村级计生专干进行随访服务和避孕药具的发放工作，切实做到各类帐、卡、表、册和电脑数据的一致性。

4、继续加大流动人口管理力度。今年重点在流动人口聚居地。流动人口管理是计划生育工作重点和难点，对流动人口较复杂地带实行重点突破，对外出和流入流动人口育龄妇女要开展全面的清理登记，进行建帐建册，做好流动人口期内出生上报工作，并提高流动人口孕检率、合同签订率和流动人口婚育证明的办证率。

5、扎实抓好长效节育措施的落实，通过集中进行结扎、上环活动切实提高长效措施落实率，积极开展已婚育龄妇女生殖疾病普查工作。

6、加大出生缺陷干预力度，提高优生优育质量。

7、实行分类管理、分类指导，创新思路，创造特色。一是进一步推进计生宣传工作，加大宣传氛围；二是继续深化婚育新风进校园活动，培养国策宣传的后备力量；三是积极成立社区流动人口计生协会和个私企业计生协会，加强对流动人口的管理和服务。

8、集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠行为，协调卫生、工商、公安等部门进行集中整治，实行有奖举报，严厉打击“两非”行为的直接责任人，确保我镇出生人口性别比在正常值范围内。

9、加大计生专干培训力度，有针对性地开展计生专干业务培训。村级换届选举后迅速举办计生专干业务培训班，对新专干进行集中强化培训。

第三篇：上半年人口与计划生育工作形势分析报告

上半年人口与计划生育工作形势分析报告

上半年人口与计划生育工作形势分析报告

为了夯实基层基础工作，稳定低生育水平，确保我区人口与计划生育工作责任目标的完成，现根据半年统计报表和市、区抽样调查情况，对我区半年来人口计划的执行情况和计划生育工作形势分析如下：

一、人口与计划生育指标执行情况：

上半年，全区总人口为人，全区总出生人，比去年同期多出生

人，死亡人，净增长人，出生率为‰，比去年同期上升了个千分点，自然增长率为‰，比去年同期增长个千分点。

．出生情况分析。上半年出生人数为人，其中计划内生育人。从报表数据看两乡（镇）、五办上半年计划生育率均为％，但从上半年市人口计生委和区计生局抽样调查及举报调查的情况来看，违法怀孕、违法生育对象还存在，外出打工流出人员、非婚同居人员和流入人员，这部分人将会冲击我区计划生育率的完成，应引起各单位的高度重视。

．出生统计质量分析。根据上半年市、区抽样调查情况统计，仍存在出生漏报现象，流入人口出生漏报情况较严重，市、区查出的例出生漏报全部为流动人口出生漏报。市抽样调查个样本点，其中金山办事处金钩山社区居委会漏报计划内一孩出生例；区抽样调查的个社区居委会有个社区居委会有漏报现象，这两个社区居委会分别是月塘办事处南岳岭社区居委会和桂花办事处向阳社区居委会，共漏报计划内出生例，其中南岳岭社区居委会漏报计划内一孩出生例、计划内二孩出生例，在向阳社区居委会查出漏报计划内一孩出生例。

．出生孩次构成分析。上半年出生人数中一孩出生人，比去年同期增加人，一孩率为，比去年下降了个百分点，二孩出生人，比去年同期增加人，二孩率为，比去年上升了个百分点，无多孩出生。

．出生性别比分析。上半年出生男孩人，女孩人，出生性别比为，比去年同期低个点，一孩出生性别比为，二孩出生性别为，高于正常值。今年我区开展集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为联合执法行动，成立区集中整治“两非”联合执法行动领导小组，协调监察、计生、卫生、工商、文化、公安等部门严厉查处“两非”行为，保证我区出生性别比在正常值范围内。

．补报出生情况分析。上半年我区补报××××出生人，其中补报计划内出生人，补报违法生育人，补报违法生育比去年同期减少了人。这说明报侥幸心理瞒报上违法出生的单位比以前少了，同时，补报的计内出生中有一部分为本地常住人口，说明少数专干责任心不强、出生底子不清。．农村落实长效节育手术情况分析。上半年施行计划生育手术例，比去年同期减少例，其中：结扎例、上环例、取环例、人流引产人数例。农村落实长效节育手术仙庾镇结扎例、上环例，明照乡结扎例、上环例，桂办结扎例、上环例，宋办结扎例、上环例，金办结扎例、上环例。根据报表数据，农村上半年共结扎例，比去年同期减少例，共上环例，比去年同期减少例。这说明总体上长效节育措施的落实人数正在下降，期内长效措施落实率偏低，农村长效节育措施落实工作还很不到位。

××××农村长效节育措施落实情况对照表

单位应落实数已落实数欠帐数期内长效节育措施落实率 荷塘区 仙庾镇 明照乡 桂花办事处 宋家桥办事处 金山办事处

．已婚育龄妇女孕检情况分析。据报表统计，全区应孕检育龄妇女人数为人，实孕检人，孕检率为。各单位报表孕检率均在以上，但实际上个办事处“三查”工作难以到位，而这些单位育龄妇女数占到全区的％，加之三、四月份正在进行村委换届选举，有部分村由于计生专干忙于竞选或已经落选，其计生工作处于半瘫痪状态，因此实际孕检率并没有这么高。未孕检的农村已婚育龄妇女大部分为外出务工人员，这部分人是农村违法出生的隐患，应加大追踪管理的力度。

．计算机个案信息情况分析。近两年来，通过各乡镇、办事处计算机操作员的积极配合和共同努力，已完成了已婚育龄妇女信息卡的录入工作，并对台帐数据进行了逻辑校核，为全省计算机联网打下了基础。但从抽样调查和区划调整后新组建的单位进行台帐核对的结果来看，各乡镇、办事处计生办电脑台帐的真实性和准确率并不高，电脑台帐的数据与手工台帐及实际情况经常出现不一致的情况，例如有的单位药具人数从电脑台帐汇总与专干手工台帐汇总相差太远，总的来说乡镇计生办的电脑台帐比办事处计生办的准确率高，社区居委会纯居民的电脑台帐比辖区单位的准确率高。电脑台帐的准确性直接关系到统计数据的准确性及信息引导服务工作的质量，并且从今年月份起乡级已婚育龄妇女帐卡数据将直接传到省人口计生委，各单位要组织进行全面、彻底的台帐核对工作，保证基础数据的真实、准确。

二、当前计划生育工作存在的问题和建议

从报表数据和抽样调查情况分析，我区计划生育12全文查看

第四篇：上半年人口与计划生育工作形势分析报告

上半年人口与计划生育形势分析报告

为了夯实基层基础，稳定低生育水平，确保我区人口与计划生育责任目标的完成，现根据半年统计报表和市、区抽样调查情况，对我区半年来人口计划的执行情况和计划生育形势分析如下：

一、人口与计划生育指标执行情况：

上半年，全区总人口为人，全区总出生人，比去年同期多出生人，死亡人，净增长人，出生率为‰，比去年同期上升了个千分点，自然增长率为‰比去年同期增长个千分点。

．出生情况分析。上半年出生人数为人，其中计划内生育人。从报表数据看两乡（镇）、五办上半年计划生育率均为％，但从上半年市人口计生委和区计生局抽样调查及举报调查的情况来看，违法怀孕、违法生育对象还存在，外出打工流出人员、非婚同居人员和流入人员，这部分人将会冲击我区计划生育率的完成，应引起各单位的高度重视。

．出生统计质量分析。根据上半年市、区抽样调查情况统计，仍存在出生漏报现象，流入人口出生漏报情况较严重，市、区查出的例出生漏报全部为流动人口出生漏报。市抽样调查个样本点，其中金山办事处金钩山社区居委会漏报计划内一孩出生例；区抽样调查的个社区居委会有个社区居委会有漏报现象，这两个社区居委会分别是月塘办事处南岳岭社区居委会和桂花办事处向阳社区居委会，共漏报计划内出生例，其中南岳岭社区居委会漏报计划内一孩出生例、计划内二孩出生例，在向阳社区居委会查出漏报计划内一孩出生例。

．出生孩次构成分析。上半年出生人数中一孩出生人，比去年同期增加人，一孩率为，比去年下降了个百分点，二孩出生人，比去年同期增加人，二孩率为，比去年上升了个百分点，无多孩出生。

．出生性别比分析。上半年出生男孩人，女孩人，出生性别比为，比去年同期低个点，一孩出生性别比为二孩出生性别为，高于正常值。今年我区开展集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为联合执法行动，成立区集中整治“两非”联合执法行动领导小组，协调监察、计生、卫生、工商、文化、公安等部门严厉查处“两非”行为，保证我区出生性别比在正常值范围内。

．补报出生情况分析。上半年我区补报××出生人，其中补报计划内出生人，补报违法生育人，补报违法生育比去年同期减少了人。这说明报侥幸心理瞒报上违法出生的单位比以前少了，同时，补报的计内出生中有一部分为本地常住人口，说明少数专干责任心不强、出生底子不清。

．农村落实长效节育手术情况分析。上半年施行计划生育手术例，比去年同期减少例，其中：结扎例、上环例、取环例、人流引产人数例。农村落实长效节育手术仙庾镇结扎例、上环例，明照乡结扎例、上环例，桂办结扎例、上环例，宋办结扎例、上环例，金办结扎例、上环例。根据报表数据，农村上半年共结扎例，比去年同期减少例，共上环例，比去年同期减少例。这说明总体上长效节育措施的落实人数正在下降，期内长效措施落实率偏低，农村长效节育措施落实还很不到位。

××农村长效节育措施落实情况对照表

单位应落实数已落实数欠帐数期内长效节育措施落实率

荷塘区仙庾镇

明照乡

桂花办事处

宋家桥办事处

金山办事处

．已婚育龄妇女孕检情况分析。据报表统计，全区应孕检育龄妇女人数为人，实孕检人，孕检率为。各单位报表孕检率均在以上，但实际上个办事处“三查”难以到位，而这些单位育龄妇女数占到全区的％，加之三、四月份正在进行村委换届选举，有部分村由于计生专干忙于竞选或已经落选，其计生处于半瘫痪状态，因此实际孕检率并没有这么高。未孕检的农村已婚育龄妇女大部分为外出务工人员，这部分人是农村违法出生的隐患，应加大追踪管理的力度。

．计算机个案信息情况分析。近两年来，通过各乡镇、办事处计算机操作员的积极配合和共同努力，已完成了已婚育龄妇女信息卡的录入，并对台帐数据进行了逻辑校核，为全省计算机联网打下了基础。但从抽样调查和区划调整后新组建的单位进行台帐核对的结果来看，各乡镇、办事处计生办电脑台帐的真实性和准确率并不高，电脑台帐的数据与手工台帐及实际情况经常出现不一致的情况，例如有的单位药具人数从电脑台帐汇总与专干手工台帐汇总相差太远，总的来说乡镇计生办的电脑台帐比办事处计生办的准确率高，社区居委会纯居民的电脑台帐比辖区单位的准确率高。电脑台帐的准确性直接关系到统计数据的准确性及信息引导服务的质量，并且从今年月份起乡级已婚育龄妇女帐卡数据将直接传到省人口计生委，各单位要组织进行全面、彻底的台帐核对，保证基础数据的真实、准确。

二、当前计划生育存在的问题和建议

从报表数据和抽样调查情况分析，我区计划生育形势不容乐观

，主要有以下几个方面：

．党政领导亲自抓、负总责存在不足。一是个乡镇、街道办事处医务人员配备未到位或不够；二是计生队伍不稳定，技术服务力量不强。以技术服务为重点开展优质服务就要一支强有力的专业化队伍，但计生队伍有不稳定因素，计生专干变动较频繁，办事处人员配备结构不合理，技术人员比例不适，难以指导社区开展优质服务；统计员变动多，今年又有个单位更换了统计员，区计生局统计股成了各乡镇、办事处计生办的统计员培训基地，新统计员业务不熟，难以指导基层开展信息引导服务。同时，在三、四月份开展的村级换届选举中，由于村干部将实行月薪制，竞争异常激烈，村计生专干队伍将会有较大变动，计生资料的移交将会很艰难，要投入较多的时间和精力对新专干进行业务培训。

．农村长效节育措施落实不到位。报表统计，结扎、上环人数逐年下降，服药用工具人数逐年上升，与去年同期比，结扎人数下降了人、上环人数下降了人，期内长效措施落实率仅为生育一孩夫妇以上环为主，生育二孩夫妇以结扎为主的长效节育措施长期得不到落实，造成计生隐患。

．流动人口的管理上出现漏洞。流动人口管理是目前计划生育薄弱环节，对流动人口约束力不够，没有形成良好的管理体制，造成流动人口管理到位率低，特别是流动人口持证率、合同签订率低，因有些街道办事处没有配备专业医务人员造成“三查”率相当低。从抽样调查情况来看，虽然三月份各单位都开展了大规模的流动人口清查活动，但有的社区还是没有彻底摸清流动人口期内出生的底子，甚至对查出来的漏报的流动人口期内出生茫然不知。这说明流动人口清查还不很理想，清查不彻底，我们的计生流动人口管理也还存在一些漏洞。

．二孩出生性别比偏高。上半年我区二孩性别比为，比正常值高个点，这说明群众的生育观念还没有完全转变，部分人为了达到生男孩的目的，非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠。因此，应加大对“两非”行为的打击力度。

．“三查”到位率与报表数据不符。外出经商或打工人员的“三查”没有强有力的管理手段，对流出育妇没按时寄回孕检证明也没有有效的制约手段。目前还出现了未婚女青年非法同居、怀孕、甚至生育，形成了新的隐患。

．统计质量有待进一步提高，计生重心需下移。经过市、区多次抽样调查，出生漏报时有发生，错漏报出生的现象仍然严重，这将直接影响我区的统计准确率，务必引起各单位高度重视。切实提高基层单位统计质量也是我区计划生育一项艰巨任务。

．基层基础还有待进一步提高。一是乡镇红外线治疗仪和宣教设备没发挥好作用；二是还有一部分村（居）委会村务公开栏内容不全，设备破旧，阵地建设不符合要求；三是台帐漏登或错登现象仍然存在。

针对上述分析存在的问题，为确保今年人口与计划生育责任目标的全面完成。各乡镇、办事处务必加强管理，采取切实可行的措施，做好各项。

．抓党政领导重视关。强化领导责任，提高认识，认真落实年省编办、省人事厅、省计生委联合下发的号文件和贯彻执行《湖南省人口与计划生育条例》精神，重点抓管理、抓落实。

．抓宣传教育、优质服务常规性的任务。重点抓婚育新风进万家活动，把宣传始终放在计划生育的首位，使计划生育新型生育文化进村入户，把社区的计生文化走廊作为社区居民的宣传阵地，通过一系列宣传教育和优质服务活动，引导群众生育观念的转变，达到群众自觉实行计划生育。

．夯实基层基础。使各项规范化，充分发挥计算机科学管理开展信息引导服务，指导村级计生专干进行随访服务和避孕药具的发放，切实做到各类帐、卡、表、册和电脑数据的一致性。

．继续加大流动人口管理力度。今年城市四区抽样调查样本点重点在流动人口聚居地。流动人口管理是计划生育的重点和难点，对流动人口较复杂地带实行重点突破，对外出和流入流动人口育龄妇女要开展全面的清理登记，进行建帐建册，做好流动人口期内出生上报，并提高流动人口孕检率、合同签订率和流动人口婚育证明的办证率。

．扎实抓好长效节育措施的落实，通过集中进行结扎、上环活动切实提高长效措施落实率，积极开展已婚育龄妇女生殖疾病普查。

．实行分类管理、分类指导，创新思路，创造特色。一是进一步推进计生宣传，加大宣传氛围；二是继续深化婚育新风进校园活动，培养国策宣传的后备力量；三是积极成立社区流动人口计生协会和个私企业计生协会，加强对流动人口的管理和服务。

．集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为，协调区监察局、区计生局、区卫生局、区工商局、区文体局、区公安分局等部门进行集中整治，实行有奖举报，严厉打击“两非”行为的直接责任人，确保我区出生人口性别比在正常值范围内。

．加大计生专干培训力度，有针对性地开展计生专干业务培训。村级换届选举后迅速举办计生专干业务培训班，对新专干进行集中强化培训。，主要有以下几个方面：

．党政领导亲自抓、负总责存在不足。一是个乡镇、街道办事处医务人员配备未到位或不够；二是计生队伍不稳定，技术服务力量不强。以技术服务为重点开展优质服务就要一支强有力的专业化队伍，但计生队伍有不稳定因素，计生专干变动较频繁，办事处人员配备结构不合理，技术人员比例不适，难以指导社区开展优质服务；统计员变动多，今年又有个单位更换了统计员，区计生局统计股成了各乡镇、办事处计生办的统计员培训基地，新统计员业务不熟，难以指导基层开展信息引导服务。同时，在三、四月份开展的村级换届选举中，由于村干部将实行月薪制，竞争异常激烈，村计生专干队伍将会有较大变动，计生资料的移交将会很艰难，要投入较多的时间和精力对新专干进行业务培训。

．农村长效节育措施落实不到位。报表统计，结扎、上环人数逐年下降，服药用工具人数逐年上升，与去年同期比，结扎人数下降了人、上环人数下降了人，期内长效措施落实率仅为生育一孩夫妇以上环为主，生育二孩夫妇以结扎为主的长效节育措施长期得不到落实，造成计生隐患。

．流动人口的管理上出现漏洞。流动人口管理是目前计划生育薄弱环节，对流动人口约束力不够，没有形成良好的管理体制，造成流动人口管理到位率低，特别是流动人口持证率、合同签订率低，因有些街道办事处没有配备专业医务人员造成“三查”率相当低。从抽样调查情况来看，虽然三月份各单位都开展了大规模的流动人口清查活动，但有的社区还是没有彻底摸清流动人口期内出生的底子，甚至对查出来的漏报的流动人口期内出生茫然不知。这说明流动人口清查还不很理想，清查不彻底，我们的计生流动人口管理也还存在一些漏洞。

．二孩出生性别比偏高。上半年我区二孩性别比为，比正常值高个点，这说明群众的生育观念还没有完全转变，部分人为了达到生男孩的目的，非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠。因此，应加大对“两非”行为的打击力度。

．“三查”到位率与报表数据不符。外出经商或打工人员的“三查”没有强有力的管理手段，对流出育妇没按时寄回孕检证明也没有有效的制约手段。目前还出现了未婚女青年非法同居、怀孕、甚至生育，形成了新的隐患。

．统计质量有待进一步提高，计生重心需下移。经过市、区多次抽样调查，出生漏报时有发生，错漏报出生的现象仍然严重，这将直接影响我区的统计准确率，务必引起各单位高度重视。切实提高基层单位统计质量也是我区计划生育一项艰巨任务。

．基层基础还有待进一步提高。一是乡镇红外线治疗仪和宣教设备没发挥好作用；二是还有一部分村（居）委会村务公开栏内容不全，设备破旧，阵地建设不符合要求；三是台帐漏登或错登现象仍然存在。

针对上述分析存在的问题，为确保今年人口与计划生育责任目标的全面完成。各乡镇、办事处务必加强管理，采取切实可行的措施，做好各项。

．抓党政领导重视关。强化领导责任，提高认识，认真落实年省编办、省人事厅、省计生委联合下发的号文件和贯彻执行《湖南省人口与计划生育条例》精神，重点抓管理、抓落实。

．抓宣传教育、优质服务常规性的任务。重点抓婚育新风进万家活动，把宣传始终放在计划生育的首位，使计划生育新型生育文化进村入户，把社区的计生文化走廊作为社区居民的宣传阵地，通过一系列宣传教育和优质服务活动，引导群众生育观念的转变，达到群众自觉实行计划生育。

．夯实基层基础。使各项规范化，充分发挥计算机科学管理开展信息引导服务，指导村级计生专干进行随访服务和避孕药具的发放，切实做到各类帐、卡、表、册和电脑数据的一致性。

．继续加大流动人口管理力度。今年城市四区抽样调查样本点重点在流动人口聚居地。流动人口管理是计划生育的重点和难点，对流动人口较复杂地带实行重点突破，对外出和流入流动人口育龄妇女要开展全面的清理登记，进行建帐建册，做好流动人口期内出生上报，并提高流动人口孕检率、合同签订率和流动人口婚育证明的办证率。

．扎实抓好长效节育措施的落实，通过集中进行结扎、上环活动切实提高长效措施落实率，积极开展已婚育龄妇女生殖疾病普查。

．实行分类管理、分类指导，创新思路，创造特色。一是进一步推进计生宣传，加大宣传氛围；二是继续深化婚育新风进校园活动，培养国策宣传的后备力量；三是积极成立社区流动人口计生协会和个私企业计生协会，加强对流动人口的管理和服务。

．集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为，协调区监察局、区计生局、区卫生局、区工商局、区文体局、区公安分局等部门进行集中整治，实行有奖举报，严厉打击“两非”行为的直接责任人，确保我区出生

人口性别比在正常值范围内。

．加大计生专干培训力度，有针对性地开展计生专干业务培训。村级换届选举后迅速举办计生专干业务培训班，对新专干进行集中强化培训。

第五篇：2018年上半年乡计划生育工作形式分析报告

2018年塔畈乡计划生育工作

形式分析

一、主指标运行情况

截止到5月31日全乡共出生146人，政策内出生143人，出生率为6.74‰，出生上报比为100.22%，无政策外多孩出生，板仓出现一例政策外二孩，纳入考核的除去政策外一孩政策符合率为99.32%；孕情掌握方面，在孕数为108，一孩七个月内孕情发现率96.92%，政策内二多孩七个月孕情发现率为98.70%，政策内二多孩早孕发现率79.22%，低于县均值的村有板仓（50%）、冯冲（68.75%）、倪河（66.67%）、杏花（66.67）、塔畈（75%），政策内二多孩无孕情出生一例，比例为1.45%（倒数第二），远高于县均值的0.78%；根据预测，2018年全年二多孩将出生119人左右，二多孩早孕发现率在79%以上。全乡一孩性别比为109.68，二多孩为131.43，总性别比为121.21，二多孩性别比畸高；政策内怀孕结果异常占总出生为9.59%，二多孩政策内怀孕结果异常占总出生为13.75%，2017年10月份以来孕情异常消失12例；期内手术落实率8.86%，新账完成率38.61%。综合避孕措施落实率93.76%。截止到6月1日，孕前优生健康检查共完成74对，占任务数的64.35%。2018奖特扶工作全面结束，但各村完成质量参差不齐。

二、2018年第一次群众满意度调查通报 5月31日至6月4日，乡计生办开展了2018年计划生育群众满意度的第一次调查，共访问对象户276对，访问成功率为65.6%；全面二孩政策知晓率为90%，其中有2人（杏花、双畈）不知晓全面二孩政策，二十人认为“全面二孩政策”实施后就可以随便生育，这项调查只有板仓、塔畈、体元为满分；在生育孩子是否需要办理生育登记的选项中全乡有12人回答不需要或者不知道，知晓率为86.33%，只有塔畈、新安为满分；在居民健康素养知晓方面，全乡共有46人不知道《中国居民健康素养66条》，共有28人回答乡镇、村计划生育干部未宣传过健康素养等健康方面的知识，知晓率为68.6%；在询问计划生育家庭养老保险优待政策知晓方面，全乡有32人不知晓或没听说过该政策，知晓率为70.91%只有冯冲为满分；计划生育家庭奖励扶助政策的知晓率为77.27%，不知道该项政策的人数为25人，只有冯冲为满分；在五类对象人群的群众满意率的访问中，全乡5人回答不满意（杏花、周祠、板仓、倪河、彭河），满意率为95.44%。通过加权之后的全乡群众满意度总得分为83.64分，低于乡总得分的村有：杏花、彭河、双畈、倪河、周祠、板仓。

二、各村主指标运行情况分析

（一）冯冲村

截止到5月31日，共出生27人，其中一孩10人，3男7女，二多孩17人，11男6女，2018年未出生预计为8人，一孩5人，二多孩3人，预计2018年二多孩早孕发现率为70%左右。综合避孕节育措施落实率为91.71%；截止到6月1日，共完成孕前优生健康检查10对，占总任务数（15对）的67%。2018年完成期内手术3例，新账4例；有11户二女户为落实长效节育措施，其中列为政策外多孩重大风险隐患的有四户；2019年孕情发现，一孩5例，二多孩6例；2018计划生育群众满意度第一次调查的总体满意度为93.33。

重点工作中问题清单：

1、底数不清，工作未形成合力，发生全乡唯一一例二多孩七个月孕情丢失和二多孩无孕情出生，导致这两项乡指标直线下滑；

2、出现一例政策内怀孕12周以上人工流产；

3、早孕发现率较上年同期大幅度下滑，且已落后于乡均值；

4、孕前优生健康检查还有三分之一任务数未完成；

5、往年手术欠账较多，4例二多孩重大隐患未引起村两委足够重视；

6、二多孩性别比高，无突破两非案件的紧迫性；

7、综合避孕措施落实方面有可提升的空间；

8、计生工作有全面下滑的趋势。

（二）双畈村

截止到5月31日，共出生13人，其中一孩男1人，女3人，二多孩男5人，女4人，2018年末预计可出生5人，皆为二多孩，预计2018二多孩早孕发现率为92.86%；综合避孕节育措施落实率为94.57%；截止到6月1日共完成孕前优生健康检查10对，完成任务数（11对）的90.91%；2018年已完成期内手术2例，新账5例；有两户二女对象户未落实长效节育措施，有2户政策外多孩重大风险隐患；2019年孕情发现两例，1例一孩1例二多孩；2018年计划生育群众满意度第一次调查总体群众满意度为80.278%。

重点工作问题清单：

1、群众满意度低，包括全面二孩、证件办理、居民健康素养、计生居民养老保险优待、奖扶政策知晓等政策知晓率方面在全乡都处于后进位次； 2、2019孕情掌握数偏少，有存在孕情未掌握的风险。

3、已发生三例政策内怀孕结果异常，其中一例怀孕12周以上人工流产；

4、村两委对计划生育工作的支持力度有进一步加大的空间。

（三）周祠村

截止到5月31日，共出生15人，其中一孩男2人，女3人，二多孩男3人，女7人，2018年末预计可出生6人，一孩2人，二多孩4人，预计2018二多孩早孕发现率为85.7%；综合避孕节育措施落实率为95.69%；截止到6月1日共完成孕前优生健康检查6对，完成任务数（14对）的42.89%；2018年已完成期内手术1例，新账3例；有六户二女对象户未落实长效节育措施，有四户政策外多孩重大风险隐患；2019年孕情发现2例，为一孩；2018年计划生育群众满意度第一次调查总体群众满意度为82.881%。

重点工作问题清单：

1、底数不清，发生新进奖扶（扩面）漏申请一例；

2、发生政策内二多孩孕情异常消失一例；

3、群众满意度处于后进位次，整体有待提升，奖扶等重点计生家庭的整体政策知晓率和工作配合度亟待提升；

4、二女户未落实长效节育措施的较多，重点政策外多孩隐患较多，包保任务重；

5、孕前优生健康检查工作进度迟缓，完成任务的压力与日俱增； 6、2019年孕情发现极少，从人口基数、往年出生等方面判断存在着孕情未掌握的巨大风险。

（四）塔畈村

截止到5月31日，共出生12人，其中一孩男4人，女4人，二多孩男3人，女1人，2018年末预计可出生7人，为二多孩，预计2018二多孩早孕发现率为81%；综合避孕节育措施落实率为94.01%；截止到6月1日共完成孕前优生健康检查10对，完成任务数（16对）的62.5%；2018年已完成期内手术2例，新账10例；有一户政策外多孩重大风险隐患；2019年孕情发现8例，3例一孩5例二多孩；2018年计划生育群众满意度第一次调查总体群众满意度为92.846%。

重点工作问题清单：

1、孕前优生健康检查工作进度缓慢，有6对尚未完成，完成压力较大；

2、发生1例政策内二多孩怀孕结果异常消失；

3、二多孩性别比高，有发生两非案件的风险。

（五）体元村

截止到5月31日，共出生14人，其中一孩男1人，女4人，二多孩男8人，女1人，2018年末预计可出生9人，一孩4人，二多孩5人，预计2018二多孩早孕发现率为71%；综合避孕节育措施落实率为94.24%；截止到6月1日共完成孕前优生健康检查11对，完成任务数（16对）的68.75%；2018年已完成期内手术1例，新账4例；有3户政策外多孩重大风险隐患；2019年孕情发现4例，2例一孩2例二多孩；2018年计划生育群众满意度第一次调查总体群众满意度为84.346%。

重点工作问题清单： 1、1例政策内二孩未办理生殖健康服务证； 2、2例政策内二多孩怀孕结果异常消失；

3、二多孩性别比畸高，性别比治理压力巨大；

4、孕前优生健康检查工作需要进一步提速； 5、2019年孕情掌握数偏低；

6、期内手术的完成需引起足够的重视。

（六）新安村

截止到5月31日，共出生13人，其中一孩男3人，女2人，二多孩男2人，女6人，2018年末预计可出生5人，二多孩5人，预计2018二多孩早孕发现率为77%；综合避孕节育措施落实率为94.29%；截止到6月1日共完成孕前优生健康检查7对，完成任务数（12对）的58.33%；2018年已完成期内手术0例，新账2例；有3户政策外多孩重大风险隐患；2019年孕情发现7例，3例一孩4例二多孩；2018年计划生育群众满意度第一次调查总体群众满意度为85.333%。重点工作问题清单：

2、截止到目前共出现5例二多孩孕情异常消失，其中有一例是12周以上人工流产；

3、孕前优生健康检查进展缓慢；

4、手术落实不力；

5、长效节育措施落实推进不力；

6、二多孩早孕发现率低于乡均值；

7、对计划生育工作进展存在盲目乐观情绪。

（七）杏花村

截止到5月31日，共出生10人，其中一孩女4人，二多男5人，女1人，2018年末预计可出生8人，一孩5人，二多孩2人，预计2018二多孩早孕发现率为71.42%；综合避孕节育措施落实率为92.83%；截止到6月1日共完成孕前优生健康检查5对，完成任务数（8对）的62.5%；2018年已完成期内手术1例，新账6例；有1户政策外多孩重大风险隐患；2019年孕情发现0例；2018年计划生育群众满意度第一次调查总体群众满意度为71.625%。

重点工作问题清单：

1、群众满意度低，全面二孩政策、计划生育家庭养老保险优待政策、奖励扶助政策等政策知识的知晓率和群众满意度都处于全乡末位；

2、孕前优生健康检查进展较慢；

3、期内手术落实情况不理想； 4、2018年二多孩早孕发现率低于乡均值；

1、相较于上一，计划生育工作水平下滑明显；

5、2019年孕情尚未发现；

6、二多孩性别比畸高，性别比治理压力大；

7、综合避孕节育措施落实率较低。

（八）西河村

截止到5月31日，共出生14人，其中一孩男4人，女3人，二多孩男5人，女2人，2018年末预计可出生4人，一孩1人，二多孩3人，预计2018二多孩早孕发现率为90%；综合避孕节育措施落实率为93.20%；截止到6月1日共完成孕前优生健康检查4对，完成任务数（8对）的50%；2018年已完成期内手术1例，新账1例；有4户政策外多孩重大风险隐患；2019年孕情发现一例：为一孩；2018年计划生育群众满意度第一次调查总体群众满意度为84.278%。

重点工作问题清单：

1、孕前优生健康检查工作进度迟缓；

2、政策外多还重大风险隐患多，工作难度大；

3、手术落实情况不理想；

4、性别比高，未引起足够重视；

5、出现一例政策内二多孩怀孕结果异常消失； 6、2019孕情发现少，存在漏报可能；

（九）彭河村

截止到5月31日，共出生9人，其中一孩男3人，女2人，二多孩女4人，2018年末预计可出生5人，一孩3人，二多孩2人，预计2018二多孩早孕发现率为100%；综合避孕节育措施落实率为94.96%；截止到6月1日共完成孕前优生健康检查3对，完成任务数（7对）的42.86%；2018年已完成期内手术0例，新账1例；有2户政策外多孩重大风险隐患；2019年孕情发现3例，皆为一孩；2018年计划生育群众满意度第一次调查总体群众满意度为79.346%。

重点工作问题清单：

1、孕前优生健康检查工作进度严重滞后；

2、群众满意度低，除全面二孩政策知晓率外其他指标均为倒数；

3、期内手术落实数为0；

4、村为主机制和主要领导负总责未得到认真贯彻；

（十）倪河村

截止到5月31日，共出生13人，其中一孩男9人，女1人，二多孩男3人，女1人，2018年末预计可出生5人，一孩4人，二多孩1人，预计2018二多孩早孕发现率为75%；综合避孕节育措施落实率为94.19%；截止到6月1日共完成孕前优生健康检查6对，完成任务数（10对）的60%；2018年已完成期内手术0例，新账2例；有一户政策外多孩重大风险隐患；2019年孕情发现6例，3例一孩3例二多孩；2018年计划生育群众满意度第一次调查总体群众满意度为82.346%。

1、底数不清，出现全乡唯一一例一孩七个月孕情丢失；

2、工作缺乏有效性，规则意识不强，奖特扶申报过程纰漏较多；

3、两例一孩已出生但未办理生殖健康服务证；

4、群众满意度较低，有待进一步提高；

5、孕情掌握情况不够理想，2019年孕情发现可能存在盲区，摸排工作有待进一步加强；

6、期内手术落实不力，政策外多孩风险较大；

7、性别比畸高但两非案件突破工作动力缺乏。

（十一）板仓村

截止到5月31日，共出生5人，其中一孩男2人，二多孩男1人，女2人，2018年末预计可出生3人，一孩1人，二多孩2人，预计2018二多孩早孕发现率为25%；综合避孕节育措施落实率为87.5%；截止到6月1日共完成孕前优生健康检查2对，完成任务数（3对）的66.7%；2018年已完成新账3例；2019年发现二多孩孕情1例；2018年计划生育群众满意度第一次调查总体群众满意度为83.441%。

重点工作问题清单：

1、早孕发现率极低；

2、综合避孕节育措施落实率较低；

3、孕前优生健康检查有1对任务未完成；

4、出现全乡唯一一例政策外二孩；

5、计划生育群众基础有待进一步夯实，政策知晓率和满意率有待进一步提升；

6、村两委对孕情发现长期低迷的原因分析不足，应对措施乏力。

四、全乡计划生育工作情况分析

一是我乡在怀孕、出生掌握和孕情摸排上可能存在漏洞，有存在孕情尚未掌握甚至于出生漏报的风险隐患。截止到目前，2019年孕情发现数为45，一孩23，二多孩22，孕情发现偏低。在此提醒：有个别村，对象户多年联系不上，甚至于外地在交流平台上通报过来了孕情才知道对象户已怀孕，很显然这是一种麻痹大意，是一种侥幸心理；有个别村工作敷衍了事，主要领导对计划生育工作重视不够，意外个案频发。

二是今年的性别比畸高，二多孩政策内怀孕结果异常比例一直高于一孩，已发生“两非”案件而我们一只未掌握的可能性极大。

三是孕前优生健康检查工作进度严重滞后，完成既定目标的压力与日俱增。

四是在孕情掌握方面，各村工作极不均衡，有的村二多孩孕情近乎全军覆没。

五是奖特扶申报与资格确认工作中，有的村材料整体不合规定，频繁返工，每个村都或多或少的存在一些问题，在申报及时率一块，周祠、新安、杏花三个村存在漏报现象。

六是部分村对于群众满意度提升工作敷衍了事，存在麻痹思想，随访访视不细致，流动人口电话访问聊胜于无，宣传氛围不浓厚。

五、下一步工作工作安排

针对全乡及各村存在的问题及短板，乡计生办将统筹做好以下工作：

一是强基础。以流动人口管理平台为基础，摸清流动人口底数，加强流动人口管理服务；以业务管理平台为基础，全系统摸排数据，提升全员人口数据质量；以计生协会管理平台为基础，优化计生协会平台数据，整合村级协会资源，更大发挥村级计生协作用。

二是补短板。从走访上入手，加大孕情摸排力度，6月15日开始在全乡范围内开展为期一个月半的孕情大发现活动，实行走访痕迹化管理，提升孕情发现水平；从宣传上入手，通过公众号、QQ群、微信群、电视插转台等全方位宣传全面二孩、利益导向、母婴保健等转型期计生政策和新时期优质的计生服务；从服务上入手，从8月开始开展为期一个月的计生服务进百家活动，整合卫生计生资源，以便民、利民、惠民为导向全方位服务群众。

三是凑提升。一是全力摸排两非案件线索，以两非案件为突破口提升性别比治理的水平；二是全力建设村级家庭发展服务中心，以家庭发展为契机提升计生家庭和谐，以家庭发展为契机提升计生服务社会的水平；三是全力建设流动人口工作站，以流动人口工作站为基点，全方位提升服务流动人口的水平。