第一篇:民政局2011年工作总结和2012年工作安排
XXX民政局
2011年工作总结和2012年工作安排
一、2011年工作总结
今年以来,我局在区委、区政府的正确领导和市民政局的精心指导下,围绕“以民为本,为民解困,为民服务”的民政工作宗旨,把握导向,服务大局,切实履行保障民生、落实民权、维护民利的基本职责,圆满完成了各项工作任务。现将主要情况总结如下:
(一)以“保障民生”为主线,扎实做好社会救助工作
1、城乡低保规范化建设全面铺开。一是认真做好低保调标工作。从2011年1月起,根据物价水平和市局要求,城镇低保由310元/人月调至363元/人月,农村低保由1540元/人年调至1900月/人年,保障了困难群体的基本生活。二是坚持低保动态管理原则。加强低保入户核查力度,做到应保尽保,应退尽退。1-10月,城镇低保新增261户、460人、停发214户、390人,变更调增调减1128户、2130人;2011年全年农村低保新增108户、249人,停发67户、114人,变更调整55户、65人。三是低保资金按月足额发放。截至2011年10月,我区共有城镇低保对象3123户、5491人,1-10月累计发放低保金1309万元;截至第四季度,我区共有农村低保对象1381户、2858人,全年累计发放保障
金390万元。四是落实城乡低保家庭学生补助工作。截至10月,共为1020名低保家庭学生累计发放学生补贴43万元,所有学生补贴全部随低保金发放到位,很大程度缓解了这类家庭的负担。五是推行低保救助新模式。制定实施了针对大病大灾家庭的支付性困难低保救助办法,从而在我区的低保救助史增添了一个新亮点。
2、医疗救助和临时救助工作强力推进。对医疗救助群体实施分类救助,形成以一般救助为基础,以常规救助、慢性病救助为补充,以住院治疗救助、大病救助为重点的全方位医疗救助体系。今年1-9月份,我区共救助困难群众153人次,发放医疗救助金101.94万元,其中大病救助38人次,发放救助金72.45万元,在很大程度上缓解了我区困难群众看病难问题。为帮助困难群众度一时之难,简化了临时救济流程,保证快速、高效办理。截止到目前,我区临时救助33户困难群众,发放救助金5.62万元。
3、农村五保集中供养率稳步提升。今年共新增农村五保对象17人。截止到四季度,全区共有五保对象238人,其中集中供养217人,分散供养21人,集中供养率达到91%,共发放五保资金107.55万元。
4、救灾应急工作有效开展。制订了防灾减灾应急预案,加强了灾情信息员队伍建设,强化了救灾物资储备,提高了灾害应急保障能力。今年我区遭受两次严重洪涝灾害,全区
受灾人口5738人,农作物受灾面积5749亩,直接经济损失536万元。针对每次灾情,我局工作人员都要第一时间赶赴受灾现场,认真摸底调查,并及时向上级部门报告灾情。
(二)以“落实民权”为根本,积极推进基层政权建设
1、社区服务与建设工作日趋完善。一是做好社区调整及新建工作。为了规范社区管理,本着界限清晰的原则,对部分社区进行了更名、命名以及管辖范围的调整;随着旧城改造、金山新城的开发,新建小区社区筹备建设工作也已逐步展开。二是做好社区市民中心建设工作。投入资金6.9万元,建设了电厂楼社区市民中心,完善了基础设施及办公硬件的建设,改善了社区的办公条件,提高了办事效率。三是做好街道信息化服务工作。积极做好网络后台运行维护工作,随时检查网络运行状况,出现问题及时修护。2011年6月,新建京华街道办事处网络架构,现已实现与民政局网络互通、数据共享。
2、地名标志设置工作如期完成。投入资金84万余元,9天完成18个国检社区住宅区的地名标志设臵工作,共设臵楼牌1305块、单元牌1616块、户牌27381块,成为城区的一道亮丽风景,得到广大民众的一致好评。
3、民间组织管理工作规范程序。对审批、年检程序进行规范,年内完成了18家社会团体和14家民办非企业单位的年检工作,年检合格率97%。
(三)以“维护民利”为目的,着力优化社会事务管理
1、婚姻登记工作规范有序。一是严格审查,依法登记。截止到10月,我区共办理结婚登记2562对,离婚登记819对,登记合格率100%,群众满意度100%。二是优质服务,方便群众。工作人员佩证上岗,文明用语,礼貌待人,推行首问责任制和微笑服务,赢得了群众的肯定和好评。三是档案管理,科学规范。建立健全婚姻档案管理制度,落实专人专职负责,规范婚姻登记档案使用、查询,做到硬件设施不断完善,软件技术同步更新,确保档案管理的正确性。
2、社会养老事业稳步发展。一是完善机构养老服务,老年福利服务中心进一步做强。以“加强内部管理,强化服务意识,提高服务质量”为重点,积极开展各项老年服务工作。截止到10月底共有入住老人414人,其中农村五保对象188人、城市三无对象90人、地震截瘫病人16人、自费老人120人,实现了经济效益和社会效益的双丰收,赢得了社会各界的一致好评。二是开展优老、惠老活动,弘扬尊老敬老的传统美德。截至目前,共为百岁老人发放“百岁老人保健补贴”7300元,为10位贫困老人发放重阳节慰问金5000元,并为3553位老年人办理了“健康御险”。
3、殡葬管理和改革深入推进。一是做好散葬坟头平迁工作。为取得群众的理解和支持,我局大力宣传,广泛动员,仅北外环无水庄一带平迁散葬坟头就达到300余座,下半年
又对大庄坨乡林西村境内和卑家店范三村境内的400余座坟头下达了迁坟通告,迁坟工作稳步推进。二是开展殡葬系统“行风建设月”活动。切实加强和改进了殡葬服务,保障了清明节祭扫活动的文明、安全、有序,更好地满足了群众殡葬服务需求。
4、流浪乞讨人员救助管理成效显著。今年1-10月份社会科共完成对121名流浪乞讨人员的临时救助,为他们提供食物和路费,使他们充分感受到党的温暖和政府的关怀。
(四)以“双拥创建”为契机,全面落实优抚安置政策
1、积极做好双拥工作。以唐山市第六次双拥模范城创建活动为契机,广泛开展双拥活动。一是走访慰问。春节、八一期间,对驻区部队和优抚对象进行慰问。二是双拥共建。驻区部队消防三中队和消防九中队,分别和相邻社区形成了双拥共建单位,建立了友好军民关系。
2、全面贯彻落实优抚政策。一是确保优抚经费管理发放到位。2011年共发放抚恤金274.6万元,其中:在职残疾军人抚恤金140.7万元;其他优抚对象133.9万元。二是着力解决优抚对象实际困难。在确保各项抚恤金按时足额发放到位的基础上,对特困的优抚对象实行适当困难补助,春节期间为特困优抚对象发放困难补助金500-1000元。三是更新残疾军人辅助器械。为18名伤残军人申报了腰围、病理鞋、较形器、拐杖等辅助器械。四是完成伤残军人接收、评
残工作。接收一级伤残军人1人,评残3人、提等2人。五是实施优抚对象安居工程。经过摸底、入户调查,将4名特困优抚对象列入农村优抚对象危房维修救助范围。
3、完成退役士兵接收安置工作。今年上半年我区共接收2010年度冬季退役士兵171人,城镇退役士兵已全部办理报到、落户手续。发放2010年城镇入伍士兵安臵卡125张,安臵2009年城镇退役士兵93人,办理自谋职业20人。
4、推进零散烈士墓集中管理工作。对全区散葬烈士墓进行了深入细致的核实,全面摸清了零散烈士墓保护状况。全区共有散葬烈士墓23座,已迁入福山烈士墓区8座。
5、全力做好信访稳定工作。为做好原8023涉核部队退役人员稳定工作,主要采取以下措施:一是落实政策,兑现待遇。对全区享受待遇的原8023部队退役人员基本情况进行了详细的调查摸底,建立台帐,使政策百分之百落实到位。二是灵通信息,把握动态。加强与信访局和乡街的联系,互通信息、密切配合,及时掌握信访对象的思想动态,把矛盾化解在萌芽状态。三是加强宣传,正确引导。做好政策的宣传解释工作,教育引导涉军对象自觉遵纪守法,通过正当渠道反映和解决问题,为维稳工作奠定思想基础。
(五)以“区中心工作”为重点,全面完成了区委、区政府部署的各项工作任务。
一是加强了党风廉政建设。认真学习党风廉政建设各项
制度和规定,局领导带头落实党风廉政建设责任制,加强对机关工作人员的廉政教育,筑牢拒腐防变的思想防线,形成了守廉洁、讲奉献、重品行、争模范的良好氛围。
二是认真开展了创先争优活动。充分结合民政工作实际,扎实开展了“比学习,创一流素质;比团结,创一流队伍;比服务,创一流作风;比效能,创一流业绩;比奉献,创一流形象”的“五比五创”活动,取得实效。
三是扎实开展了文明城区创建活动。“窗口”行业服务水平大大提高,针对孤、老、残、弱的志愿者服务活动有条不紊地开展,地名标志设臵筹资更加规范。充分利用社区网络平台,宣传文明细则,市民公约。开展了“走访千楼万家”活动,广泛宣传创建文明城区的意义,了解社情民意,帮助群众解决实际困难。
四是圆满完成了拆迁工作。在拆迁现场悬挂宣传条幅30余幅,领导带头入户走访1800余次,挨家挨户讲政策,发放拆迁条例、补偿办法等明白纸500余份,广泛宣传拆迁攻坚行动的重要意义,宣传城市未来发展前景,激发人们参与拆迁工作的热情,较好的完成了拆迁工作。
二、2012年工作安排
(一)着力加快城乡救助体系建设
1、继续落实低保救助工程。2012年一季度前完成农村低保扩面及审批发放工作,上半年争取完成我区城镇低保扩
面工作。加大低保档案规范管理,推行低保听证制度,按时落实低保调标工作。加强入户抽查力度,开展低保业务培训,做好相关配套政策的落实。
2、加大农村五保工作力度。2012年3月,对全区所有分散供养五保对象进行入户核查,确保分散供养五保对象要有明确、固定的监护人负责其吃、穿、住、医、葬。
(二)着力加强基层政权建设
1、深入组织开展好村、社区两委换届选举工作。为迎接第九届村委会和第四届社区居委会换届选举,我们将按照以往两委换届选举工作的经验,以“稳定为前提,统筹安排”,提前做好相应的准备工作。
2、加大标准地名命名的管理力度。一是规范住宅小区地名命名管理。根据《地名管理条例》有关规定,按照我区《关于地名命名管理的实施办法》严格执行,加大对区内开滦各矿及大厂企在新建居民住宅或危旧平房改造时地名的命名、更名力度,规范我区地名管理工作。二是完善道路命名。为方便广大人民群众的生活,解决我区部分街路有路无名、名称与现状不符的问题,组织有关部门以城市总体规划为依据,通过搜集资料、调查研究、专家论证、征求意见等形式,对无名道路进行命名。
3、做好第二次地名普查工作。按照省、市《第二次地名普查实施方案的通知》要求,我区要在2012年年底前完
成全国第二次地名普查工作。我们将以此为契机全面查清全区地名基本情况,准确掌握地名基础数据,提高我区地名标准化水平,完善地名公共服务体系。
4、完成京华街道办事处、古冶街道办事处所辖新建社区的建设工作。进一步做好新建社区的网络架构及划归京华街道办事处管理的原有社区的数据分离工作;做好社区市民中心建设工作,把新建的社区打造成高标准、标杆型社区。
(三)着力提高社会事务管理服务水平
1、大力发展老龄事业。一是继续加强老年综合福利服务中心建设。积极向上争取资金,搞好基础设施建设,美化院内环境,提高服务品质,努力为老人营造和谐、有序、温馨的生活环境。二是丰富我区老年人的业余文化生活,充分利用文化广场、社区室外活动场地开展文体活动,争取在明年重阳节之际举办我区第一节老年艺术节,更好的活跃老年人的文化生活。
2、做好殡葬改革工作。进一步加大对丧事大操大办的执法力度;积极按照区委、区政府对城市转型及建设的整体规划,全力以赴做好散葬坟墓的平迁工作。
(四)着力做好双拥优抚安置工作
1、认真落实安置政策,对退伍士兵进行专业技能培训。继续深化退役士兵的安臵改革,做好政策的宣传工作,为退役士兵举办创业与就业意识培训活动,提高退役士兵的职业
技能,积极引导退役士兵自谋职业,在政策许可的范围内解决好他们的实际困难。
2、继续推进零散烈士墓的集中管理工作。按省、市要求,本着家属自愿的原则,将我区零散烈士墓全部迁入福山烈士墓区集中管理。
3、建立自然增长机制。按照河北省《关于建立优抚对象抚恤补助标准与人民生活水平同步提高自然增长机制的通知》的精神,结合古冶实际,研究制定《XXX优抚对象抚恤补助标准自然增长机制》,确保重点优抚对象的生活随着国民经济发展和人民生活水平的提高而提高,使优抚对象的生活水平达到或超过当地人均生活水平。
XXX民政局
2011年11月2日
第二篇:区民政局工作总结及工作安排
区民政局工作总结及工作安排
通过全体民政干部不懈努力,确保了各项目标任务圆满和超额完成,整体工作再上一个新的台阶。
2013年工作回顾
一、以改善民政民生为重点,社会保障水平得到提高
(一)城乡低保实现应保尽保。按照统筹城乡对社会保障的要求,进一步健全和完善了最低生活保障动态管理机制,实现动态管理下的”应保尽保”。全年共为7.3215万名城市低保对象累计发放低保金18507.7万元,累计月人均补助210元,为7.1268万名农村低保对象累计发放低保金10498万元,累计月人均补助106元;根据局统一安排,从9月开始,历时4个月对全区城乡低保进行了全面清理年审,通过与工商、税务、社保、房管、车管、金融等7个部门对我区城乡低保对象进行了数据比对,经审查核实,将不符合条件的11068人(其中城市1654人,农村9414人)停止发放低保,低保金月支出减少68.57万元。同时,将普查出来的2234户5692名大病患者、精神病患者、重度残疾者全部纳入了城乡低保。
(二)救灾救济工作扎实有效。救灾工作坚持减灾与救灾并重、应急与常态并举,重点在加大灾后救助力度、加强救灾资金管理和提高应急处置能力上下功夫。一是全面完成了20121184户因灾倒房农房重建工作;二是完成了区减灾救灾应急指挥中心建设,进行了应急体系建设的招投标工作;三是调整了减灾救灾应急队伍,及时修订完善了区、乡两级的《自然灾害救助应急预案》,加大了预案演练和隐患排查力度;四是积极开展了旱灾和洪灾救助工作,分别下拨抗旱救助资金88.5万元、自然灾害救助资金580余万元,同时,全面开展冬令春荒困难群众基本生活情况普查和救助,购置物资折币40余万元,全力确保了困难群众安全温暖过冬;五是积极开展了白马井社区、后河社区创建省级综合减灾示范社区工作获得省厅验收通过。
(三)农村五保供养保障有力。恩阳区划调整后,通过重新对全区五保对象进行全面摸底调查,新核定五保对象4483人,集中供养率达到48%。共投入五保供养经费1384.1万元,集中五保年供养标准人均4200元,散居五保年供养标准人均3000元,五保资金全部实行了社会化发放。今年,区政府再次把敬老院建设纳入了民生工程任务,总共投入357万元建设资金,新建和改扩建金碑、寺岭、水宁寺3所乡镇敬老院,新增床位100张,整个工程在11月底已全部竣工。
(四)城乡医疗救助有序开展。2013年全区医疗救助工作按照”扶贫帮困,分类施救”的指导思想,城乡低保户、五保户、重点优抚对象被列为了医疗救助的重点对象,在救助资金和救助力度上尽量给予了倾斜。主要通过开展参保(参合)资助、大病住院救助、重特大疾病救助等方式,进一步提高了城乡医疗救助水平。全年共发放医疗救助金3716万元(其中城市1936万元,农村1980万元),共救助154259人次(含资助参合参保)。与此同时,积极做好农村医疗救助”一站式”服务工作,实现了与新农合、城镇居民医疗保险等社会保障制度的有效对接。
(五)社会福利事业健康发展。一是根据国家有关政策,认真落实孤儿待遇,全年累计下拨发放孤儿养育金280余万元,散居孤儿全部签订了监护协议书,建立起了孤儿信息库,切实动态管理,保障了孤儿的基本生活权益;二是新建了龙舌坝、白云台、回风社区三所爱心慈善超市,与全区12所爱心慈善超市形成爱心慈善超市服务网络,搭建起一个捐赠者献爱心和贫困群众受益的快速通道;三是积极实施社会福利各专项行动,开展”慈善博润白癜风专项义诊活动”,资助患者96名。实施慈善福彩帮困资助大学新生17名。”疝气手术康复计划”为全区贫困家庭适应症患者手术资助3例,实施”重生行动”免费为唇腭裂患者手术资助4例,实施”脑瘫儿童康复救助工程”资助脑瘫儿童患者康复训练7人,审查上报并资助实施农村先天性心脏病患儿手术40例、白血病患儿手术1例。
(六)老龄事业发展卓有成效。积极推进社会养老服务体系建设,大力开展社会化养老服务体系建设推进年活动,规划了未来2013年-2017年城乡养老服务机构建设实施方案,进一步加强了养老服务机构清理检查与管理工作。围绕落实”六个老有”,扎实开展老年人生活救助、法律援助,妥善处理老年信访问题,及时办理老年人优待证,按时发放百岁老人长寿补贴金,维护老年人合法权益。2013年,共办理老年人优待证1.1万余个,建立了白云台社区为省级养老服务社会化示范社区,抽派6人次参加了国家、省举办的养老护理员培训班学习,积极组织老年人参加全市老年文化艺术节,极大地丰富了老年同志的业余文化生活。
二、以村级换届选举为契机,基层政权建设得到加强
一是按照区委、区政府”早谋划、早安排、早介入”和”高标准、高质量、高水平”的工作要求,精心准备了第九届村(居)委会换届选举工作,区政府和我局相继出台了换届选举意见和具体实施方案,开展了选举工作培训,全区29个乡镇和城区街道办事处村(居)换届选举工作依法有序展开。二是加大了社区建设力度,新建了农村社区14个,农村社区服务中心44个,城镇社区服务中心17个,白云台社区创建省级和谐社区示范社区获得省厅验收通过,社区建设走在全市前列,回风、龙舌坝、白云台等社区作为全市社区建设的样板多次承接市区现场,收到了省委**书记的充分肯定;三是配合纪检监察部门狠抓了《村干部廉洁自律若干规定》的宣传教育,牢固树立了围绕社区建设抓党建,抓好党建促发展的指导思想,充分调动了社区广大党员的先锋示范作用,扎实推进了城市社区党风廉政建设,强化了城市社区民主管理、民主监督机制,基层党组织战斗堡垒作用得到有效发挥;四是督促指导社区积极开展”五创”联动工作,重点对省级文明城市和卫生城市创建进行了专门督查指导,挂包联系的回风社区七组创文工作顺利开展,通过机关干部入户进行宣传教育和带头参与综合治理,使该组居民创文意识得到加强,素质得到提高,环境面貌得到彻底改善,顺利通过创文验收;五是继续指导督查了乡镇政务公开工作,深入推进村(居)务公开工作。
三、深化优抚安置双拥工作,着力提高服务保障水平
(一)及时落实各项优待抚恤政策。一是今年依据《军人抚恤优待条例》和《四川省军人抚恤优待办法》等一系列法规政策,及时调整了优抚对象抚恤补助标准,及时发放了伤残军人、”三红”人员、烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、参战参试退役人员、烈士(含错杀平反)老年子女、现役军人义务兵家庭等抚恤补助和优待金5000余万元,发放春节一次性生活补贴24万余元;二是积极贯彻落实优抚对象医疗保障办法,大力支持优抚对象参加医疗保险,1-6级残疾军人全部纳入了城镇职工基本医疗保险,门诊医疗费用最高补助限额提高到4000元;三是加强了优抚对象数据管理,进一步集中更新完善了优抚对象信息库,优抚对象的申请与办理程序更规范,审查更严格,管理更有序。全年办理退役军人评残调等73人次,审核报批襄渝铁路患矽肺病民工民兵、带病回乡退伍军人等人员享受生活补助486人次。
(二)切实做好退役军人接收安置。2012年我区共接收退役士兵422人,其中义务兵248人,一级自主就业士官106人,二级自主就业士官41人,三级及以上自主就业士官12人,荣立二等功2人,三级及以上转业士官13人。根据《**市**区人民政府关于认真做好2012年冬季退役士兵接受安置补助工作的通知》精神,及时全额兑现了407名符合地方经济补助条件的退役士兵地方经济补助资金1114.1万元,向区委、政府起草完成了符合工作安置条件15人的工作安置请示待审批。同时,为全面提高退役士兵就业能力,今年,新确定了3所培训基地学校免费对退役士兵进行职业教育和技能培训398人次。另外,积极开展了军休服务管理机构规范化建设活动并获得省厅表彰,实现了管理制度化、服务规范化,军休人员”两个待遇”得到全面落实,新接收安置军休退休人员1人。
(三)进一步丰富了双拥时代内涵。2013年是省级双拥模范城市创建验收年,年初,我局根据市区创建工作会议精神,按新修正的新一轮创建全省双拥模范城(县、区)考核验收”八大块”、”83小项”的标准,逐步落实各项创建目标,圆满完成创建任务。一是加强领导,落实责任。区、乡两级落实了双拥创建领导机构,选派了专门工作人员,落实了创建责任;二是采取各种途径深入发动,广泛宣传。制作大型永久性双拥宣传牌3幅、标语1000余条,拍摄双拥专题片一部,发放宣传资料2000余份;三是分类收集、整理、编辑了资料汇编8册,图文并茂地反映了全区四年来的双拥创建成果;四是在玉堂办事处、苏山坪村建立科技扶优片,帮助12户退伍军人建猕猴桃园,每人年收入达3万多元;五是军民共建,抓好示范。开展了以军警民共建双拥街道、文明社区、文明村镇、文明行业为主的共建活动,先后涌现出了20多例拥军优属、拥政爱民的先进事例;六是在八一期间分别慰问了300余名重点优抚对象,慰问金额达80余万元。
(四)涉军维稳工作扎实有效。今年以来,针对区委、区政府对优抚对象和退伍军人等涉军信访维稳工作提出的更高要求,我局深入基层开展了矛盾纠纷”大排查、大调处、大化解”活动,不断充实和完善涉军维稳工作对象数据库,全面掌控动态信息,定期分析排查,对重点人员实行重点监控。乡镇和机关业务科室之间密切配合,互通信息,及时掌握信访对象的思想动态。同时,注重从源头上解决涉军信访,通过不折不扣落实各项优抚政策,及时足额发放各类优抚补助金,注重发挥思想整治教育优势,教育和引导涉军维稳对象自觉遵纪守法,通过正当渠道反映和解决问题。经过努力,全年共协调处理涉军信访交办案件62件次,无一例赴省进京上访,涉军维稳形势良好。
四、强化专项社会事务管理,着力提升公共服务质量
(一)强化民间组织管理。按照一手抓培育发展,一手抓监督管理的要求,加强对民间组织的日常监管,简化了社会组织登记程序,缩短了办理时限,全年对12个社会团体和9个民办非企业单位依法进行了受理、勘验、登记并颁发证书。完成了43个社团、46个”民非”组织的年检工作,年检率达100%。同时,成立了社会组织评估委员会、社会组织评估复核委员会,建立了评估工作专家库,提出申请的社会组织全面完成评估和授牌工作。
(二)依法实行婚姻登记。婚姻、收养登记工作进一步得到了规范。多渠道筹集资金100万余元,完善了婚姻登记大厅软硬件设施,服务环境和服务质量得到良好改善。全年共办理婚姻登记10830对,其中结婚7130对、离婚2200对、补领1500对,出具无婚姻登记记录证明4300件,办理收养登记8例,登记合格率均达到了100%;
(三)区划地名和殡葬工作有序进行。在今年的创建省级文明城市工作中,积极筹集资金120万元,对城区楼门牌进行了全方位的查漏补缺,规范了街名路牌门牌管理;配合**县完成了”巴仪线”边界联检;强化殡葬工作办事流程,照台上陵园管理所的殡葬公益设施建设进一步得到升级和改造,园林化、艺术化、生态化陵园格局基本形成,服务质量大幅提升。全年共完成火化任务500具,完成目标任务达100%。
(四)积极开展流浪乞讨人员救助。认真贯彻落实部、省、市关于流浪乞讨人员和生活无着人员的救助管理文件精神,结合创建省级文明城市要求,积极实施救助,实现了街头救助经常化,全年共劝导救助流浪乞讨人员3076人次,累计救助金额120.4万元,符合救助条件的救助率达100%。经过整治街头流浪乞讨人员数量明显减少,群众对乞讨行为有了新的认识,救助更加规范化,通过整治,城市形象得到了提升。
五、加强机关队伍自身建设,各项工作协调有序推进
(一)奋力抓好廉政建设。学习党风廉政建设各项制度和规定,落实了中央”八项规定”、省委”十项规定”、市委”九项规定”和区委”十项规定”,落实了党风廉政建设责任制,加强对机关工作人员的廉政教育,组织干部职工赴**监狱和化成廉政教育培训基地参加警示教育,筑牢了拒腐防变的思想防线。同时,开展了廉政风险点防范管理工作,对重点岗位建立廉政风险评析预警机制,明确不同时期防控重点。领导带头落实党风廉政建设责任制,确保党风廉政建设制度的落实。
(二)机关党建卓有成效。认真贯彻落实党的十八大精神和总书记系列讲话精神,扎实开展了”实现伟大中国梦,建设美丽繁荣和谐四川”主题教育,广泛开展了创先争优和挂包帮活动,庆祝建党92周年庆祝活动有声有色,党组及各支部”三会一课”制度得到很好落实,完成了局属各支部的换届选举,机关党的思想、组织、制度特别是作风建设得到了全面加强,全区民政队伍围绕中心、服务大局的意识进一步增强,整体素质得到提高,全局上下讲奉献、重品行,模范带头作用的氛围初步形成。
(三)高效推进项目工作。2013年,我局继续把项目工作作为铸造民政事业辉煌成就的重中之重,区综合减灾救灾应急指挥中心网络体系建设全面完成;龙背红九军烈士纪念园、化成赵家湾烈士陵园、大和界牌烈士陵园建设已全面开工,按照未来五年城乡养老服务机构建设规划方案,积极筹划了各个项目的前期准备工作。
(四)认真办理建议提案。今年,我局把建议提案办理作为自觉接受监督、切实转变工作作风的重要工作。在办理过程中,我局采取了”一把手”挂帅、分管领导亲自抓、办公室组织协调、科室领导负责的方法,实行分级负责、分工办理、专人经办的办理责任制,坚持做到三次”面商”,推行”三访”制度。即办理前预访,办理中专访,办理后回访。全年共承办市人大代表建议1件、区人大代表建议2件,区政协委员提案8件,由科室负责人和具体经办人根据建议提案内容进行调研分析,提出具体落实意见和工作措施,并积极做好与各代表、委员的联系沟通,圆满完成了建议提案办理工作,使见面率、办结率、满意率均达到100%。
(五)加强信访维稳工作。坚持领导接访制度,落实副科实职领导信访包案和相关科室化解责任制度,强化隐患排查机制,对重信重访和重大不稳定因素实行限期办结制度。全年,共接待来访群众13600余人次、来信1151件,办结率达到100%,重复上访、非正常上访事件较上年大幅减少,社会矛盾纠纷排查率达到98%以上,化解率达到95%以上。区划调整后,民政信访总量较去年同期减少30%。
(六)加强财务内审工作。联合财政、审计、监察等部门对各乡镇、城区街道办事处民政专项资金使用进行了检查,对出现的不规范问题及时进行了整改,下半年重点对民政类财政支农资金使用管理情况进行了自查自纠。同时,积极做好民政统计工作,明确专人负责,按时上报,并能从台帐提取有效数据。
此外,民政宣传、文明城市和卫生城市创建、统战工作、安全生产、保密工作、档案工作、社会治安综合治理也都取得了一定成绩,完成了各项目标任务。
全年工作中存在问题和困难
一、城乡社会救助体系建设还需要进一步加强,临时救助制度不完善。困难弱势群体出现临时性、突发性困难需要救助时,民政部门面临无手段、无资金的困境。建议国家将临时救助作为社会救助体系的一项主体制度予以完善,中央财政专项安排临时救助资金。
二、救助人员基本信息不能共享,准确度难以界定。由于救助对象收入和财产信息分散在各部门,部门之间的信息资源没有有效地整合和共享,民政部门难以准确核实相关情况,建议建立国家层面的低收入家庭经济状况核查机制和平台,确保社会救助的公平公正。
三、社区作为建设和谐社会的基础阵地,已日益受到各级党委、政府的高度重视,但我区社区基础设施相对落后,社区服务水平不高,特别是社区建设上级无专项资金,本级更难以配套,而我们每年承担了社区建设非常繁重的目标考核任务,新建一个城市社区概算需资金500万元,新建一个农村社区概算需资金300万元,使我区社区建设时常面临”巧妇难为无米之炊”的窘境。建议各级在下达目标任务的同时,专门列支社区建设专项资金,以便我们因地制宜制定社区建设方案,进一步完善社区居委会自治功能,提升社区服务水平。
四、优抚安置地方配套资金缺口大,保障压力增大。随着优抚范围不断扩大、标准大幅提升,我区财力有限,配套压力将越来越大,今年预计缺口接近900万元。同时,随着安置政策调整,尽管安置数量减少,但需安置的都是军龄长、资格老、贡献大的人员,安置期望值也很高,给安置工作带来新的难题。
五、基层民政工作基础设施和工作力量还很薄弱,特别是乡镇民政干部的个人身份和工资渠道虽已提上了区委、政府的议事日程,但改革方案最终还没有敲定,面临的矛盾也还相当大,建议区委、政府尽早研究,启动乡镇民政服务中心改革方案,早日解决基层民政干部的后顾之忧。
2014年工作计划
2014年,全区民政工作将紧紧围绕经济社会发展大局,始终抓住民生保障这一根本,结合贯彻党的十八大和十八届三中全会、省委十届三次全会、市委三届六次全会以及区委四届五次全会精神,突出重点,创新机制,整体推进,实现民政工作新突破,再上新的台阶。
一、2014年民政工作思路
一是着力推进救灾救济工作。完善区、乡(镇)、村三级灾害救助应急体系建设;加强对乡(镇)、村级灾害信息员的业务培训;规范救灾救济工作程序,加大救灾物资的购置和储备,加强救灾物资的监管,提高应急保障能力;实施”暖心工程”,妥善安排好受灾群众的生产生活;加强减灾示范社区建设,深化防灾减灾宣传,提高防大灾抗大灾能力。
二是着力推进城乡社会救助体系建设。深入推进农村低保扩面工作,扩大社会救助范围,实施分类施保措施,认真调研并建立低保进出长效机制。严格审批制度,搞好复查,强化动态管理。采取多种形式加强对低保的正面宣传及民政政策的宣传,加强感恩教育,唤起社会各界人士的慈善爱心捐助,拓宽救助资金渠道,让困难群众切实享受到党和政府的关怀。大力推进城乡医疗救助工作,完善临时救助制度。进一步搞好各项社会救助政策的衔接,保障和改善困难群众的基本生活。三是着力推进基层民主政治建设。进一步强化基础民主政治建设,完善第九届村(居)换届选举的后续工作,加大”难点村”治理,健全规章制度,落实村务公开,深化”村务公开民主管理”示范单位创建活动,积极推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的落实,建立健全充满活力的村民自治机制。加强和创新社会管理,发挥城乡基层组织社会功能,筑牢基层社会稳定的平台。
四是着力推进拥军优抚安置政策的落实。认真贯彻执行《军人抚恤优待条例》,落实各项优抚政策。做好退役士兵的安置工作,创造条件,加大扶持,积极推进城镇退役士兵自谋职业和自主创业。切实做好涉军维稳工作,为复员退伍军人排忧解难,为党委、政府分忧。全力营造双拥工作的有利氛围和环境,进一步融洽军政军民关系,争创省级双拥模范区一次达标。
五是着力推进社会福利事业蓬勃发展。积极开展慈善募捐活动,做好慈善助学工作。配合抓好福彩销售工作。规范供养投入机制,提高供养标准,改善居住条件,逐步扩大社会福利覆盖面,加大对社会救助福利中心的管理,以农村敬老院建设为依托,初步建立起与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调,以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的城乡社会养老服务体系,确保老年人安享晚年,共享经济社会发展成果。
六是着力推进专项社会行政事务管理。深入开展民间组织规范化管理,充分发挥各类民间组织社会服务功能。搞好民间组织年检工作,加大监管力度,促进健康有序发展。深化婚姻登记规范化建设,做到婚姻登记合法、规范、便民。强化殡葬管理,深化殡葬改革,规范殡葬服务,进一步引导群众移风易俗,形成科学、文明、健康的丧葬新风。做好地名普查工作,推进地名规范化建设。确保城区路牌、门牌完好完整。积极做好区划调整工作,及时协调和处理边界纠纷和争议,切实做好边界地区的社会稳定工作,争创平安边界。
七是着力推进机关自身建设。全面贯彻落实十八大及十八届三中全会精神,把落实中央”八项规定”和加强群众路线教育的落脚点放在改进机关作风建设上,进一步健全内部管理制度,完善监督机制和绩效管理考核办法,充分调动干部职工的主观能动性,形成上下一盘棋的工作格局。加强机关党的建设和财务管理,强化党风廉政建设,严格落实党风廉政建设责任制。继续抓好信访维稳、安全生产、项目工作、文明单位创建、综合治理、计生”三结合”、档案管理及保密等工作,促进各项工作全面协调发展,全面完成各项目标工作任务。
二、2014年民政重点工作 一是创新养老模式,加快推进养老服务体系建设。基本形成以国办养老机构为示范、其他多种所有制形式的社会化养老机构为骨干、社区养老服务为依托、居家养老为基础的养老服务格局。
二是继续抓好五创联动工作,积极开展创卫、创文明城市工作;大力推进”两化”互动,统筹城乡工作,快速实施牵头实施的”巴山新居”建设;
三是继续加强和创新社会管理工作,完善社区建设投入机制,推进新型社区建设,巩固”和谐社区示范区”创建成果;
四是深入开展双拥共建活动,坚决落实各类优待抚恤政策,并大力推进”省级双拥模范城”创建工作,迎接省双拥领导小组的验收;
五是大力实施民生工程,积极向上级争取民生资金投入,(m.depeat.com)加大城乡低保管理力度,提高医疗救助范围和救助标准,加大农村中心敬老院建设力度,提高敬老院入住率,提升五保供养水平;
六是大力推进慈善事业发展,提高孤儿救助水平,继续实施”福彩助学”、”明天计划”、”霞光计划”、”微笑列车”、”重生行动”等慈善事业工程,积极支持农村先心病儿童、脑瘫患儿、白血病患儿等重大疾病患儿的康复手术;
七是大力推进落实殡葬改革工作,加大殡葬改革宣传力度,提高遗体火化率和入墓率;
八是结合”转作风。惠民生”活动开展,继续抓好”领导带班、科室坐班、专人专班”的信访接待制度,努力化解老难信访问题,特别要做好”三个群体”的矛盾纠纷排查和化解工作,抓好重点案件的包案督办,创新信访管理,建立长效机制,确保社会稳定;
九是加快区应急指挥中心网络体系建设与全省实现对接互通,积极开展救灾物资储备和救灾应急演练,提高综合防灾、减灾和救灾能力;
十是加快党风廉政建设和反腐倡廉工作,加大各类民政资金的管理和使用内审力度,严肃查处违纪违法行为。
第三篇:乡镇民政局工作总结和工作安排
乡镇民政局工作总结和工作安排
一、2015年工作总结
1、社会救助工作
社会救助家庭经济状况核对中心的积极作用得以有效发挥,共对83户财政供养人员享受低保待遇问题与相关部门合作对其家庭经济状况进行了详细核实,并对于不符合享保待遇的家庭作出清退处理。城乡低保工作有序开展,清理整顿工作全面结完成。通过此次行动,共清理出不符合最低生活保障标准的共有9426户19078人,农村牧区原有低保户中共清理出不符合最低生活保障标准的共有7616户15423人。现上报拟审批城乡低保户为22990户,44678人。配合教育局共完成对374户新升入大学低保家庭子女的资助。全年通过“一卡通”为2357名五保对象下拨五保供养资金1029.785万元。共支出医疗救助资金1294.5万元,惠及38485人次。截止到11月末共支出临时救助资金263.66万元,救助831户次。到目前为止,共救助流浪乞讨人员283人次,发放救助金3.4万元。收到上级自然灾害救助资金900万元,实际支出900万元,共救助受灾群众达11万人次。确保了受灾地区群众的基本生活。同时进行了旗救灾物资储备仓库的选址、设计及招投标(政府竞争性谈判)工作。
2、社会福利和社会事务工作
今年共为全旗“三民”、“40%老职工”、城镇“三无”和孤儿下拨各类补助资金462.1万元。今年新登记注册社团组织12家,民办非企业10家;撤销社会组织34家;进行检查的社会团体69家,民办非企业有48家。严格按照《中华人民共和国收养法》的规定,做好收养登记手续,全年共依法办理了2件收养登记。截止目前共为全旗4276位80周岁老人拨付高龄津贴510.02万元。根据敬老“孝星”评选工作的统一要求,我旗共上报了45名敬老、爱老典型。截止11月份共办理结婚登记3267对、离婚登记925对、补领登记4544对、无婚姻记录证明3627条,登记合格率达100%。
并从2015年5月中旬开始,将2003年11月11日至2010年07月01日自治区联网之前的历史档案全部补录电子档案,方便当事人和有关部门查询婚姻登记信息。
3、双拥、优抚安置工作
按照《旗重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制》文件精神,我旗连续8年为优抚对象每人每年增加120元,截止2015年已达960元。重点优抚对象基本纳入城乡低保,使他们的生活随当地人民群众生活水平的提高而同步增长。今年共下拨优抚资金434万元。发放义务兵优待金665万元。支出优抚医疗资金近57.8万元,其中门诊补助44万、医疗保险费4.5万、解决医疗补助9.3万元。9月份又邀请市医院医疗团队到我旗部分苏木,给优抚对象免费检查身体并免费提供了常用药和预防类的药品。全年利用近两个月的时间对伤残军人、三属和在乡老复员军人的生活、医疗、住房等现状进行了全面调查,为今后真正解决好优抚对象“三难”问题掌握第一手材料。高标准做好烈士褒扬工作。在规定时间内完成烈士信息系统建设工作,录入烈士信息390多条,收集烈士纪念设施照片100多张。全年共接收退役士兵155人,其中自主就业146人,符合安置条件的9人(其中安排到事业单位5人,公益性岗位4人)。此外还安置了历年来遗留下来的条管单位退役士兵11人。全年共发放2011-2014年退役士兵地方经济补助金1193.45万元。
4、基政勘界工作
第九届嘎查村民委员会换届选举工作全面完成,全旗有选举任务的488个行政村全部完成了换届选举,选举产生主任488名,副主任374名,委员2445名,其中女性491名。换届选举结束后共接到群众来访48起,已经有效解决40起,其他8起正在调查中。积极开展了平安边界建设,有效调解边界争议3起。第二次全国地名普查前期准备工作已经完成。
二、2016年工作安排
继续做好民生保障工作,发挥好兜底作用,在原有的基础上加大提标提补力度,使社会救助对全旗的困难群众发挥更有效的作用。持续打造“阳光民政、和谐民政”,使全旗的各项民政资金更加公开、透明。
1、进一步加大对城乡低保的动态管理,使全旗的最低生活保障工作更加公平、公正、公开,把“应保尽保、应退尽退”做到淋漓尽致。
2、确保救灾物资储备库上半年投入使用,同期做好后期的管理工作。
3、“12349”为老服务平台力争在上半年正式开通,使全旗的居家养老工作得以更加扎实有效的开展。
4、认真完成第二次全国地名普查工作启动后的各项任务。
第四篇:区民政局工作总结及工作安排
区民政局工作总结及工作安排
2013年,全区民政工作坚持以邓小平理论为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“两化互动,统筹城乡”和建设“全市首善之区”的发展定位,以讲大局、惠民生、促改革、重管理、强服务为基本思路,以保障和改善民生为着力点,不断探索民政工作新机制,谋划发展新思路,全面提升民政公共服务和社会管理水平。通过全体民政干部不懈努力,确保了各项目标任务圆满和超额完成,整体工作再上一个新的台阶。
2013年工作回顾
一、以改善民政民生为重点,社会保障水平得到提高
(一)城乡低保实现应保尽保。按照统筹城乡对社会保障的要求,进一步健全和完善了最低生活保障动态管理机制,实现动态管理下的“应保尽保”。全年共为7.3215万名城市低保对象累计发放低保金18507.7万元,累计月人均补助210元,为7.1268万名农村低保对象累计发放低保金10498万元,累计月人均补助106元;根据局统一安排,从9月开始,历时4个月对全区城乡低保进行了全面清理年审,通过与工商、税务、社保、房管、车管、金融等7个部门对我区城乡低保对象进行了数据比对,经审查核实,将不符合条件的11068人(其中城市1654人,农村9414人)停止发放低保,低保金月支出减少68.57万元。同时,将普查出来的2234户5692名大病患者、精神病患者、重度残疾者全部纳入了城乡低保。
(二)救灾救济工作扎实有效。救灾工作坚持减灾与救灾并重、应急与常态并举,重点在加大灾后救助力度、加强救灾资金管理和提高应急处置能力上下功夫。一是全面完成了20121184户因灾倒房农房重建工作;二是完成了区减灾救灾应急指挥中心建设,进行了应急体系建设的招投标工作;三是调整了减灾救灾应急队伍,及时修订完善了区、乡两级的《自然灾害救助应急预案》,加大了预案演练和隐患排查力度;四是积极开展了旱灾和洪灾救助工作,分别下拨抗旱救助资金88.5万元、自然灾害救助资金580余万元,同时,全面开展冬令春荒困难群众基本生活情况普查和救助,购置物资折币40余万元,全力确保了困难群众安全温暖过冬;五是积极开展了白马井社区、后河社区创建省级综合减灾示范社区工作获得省厅验收通过。
(三)农村五保供养保障有力。恩阳区划调整后,通过重新对全区五保对象进行全面摸底调查,新核定五保对象4483人,集中供养率达到48%。共投入五保供养经费1384.1万元,集中五保年供养标准人均4200元,散居五保年供养标准人均3000元,五保资金全部实行了社会化发放。今年,区政府再次把敬老院建设纳入了民生工程任务,总共投入357万元建设资金,新建和改扩建金碑、寺岭、水宁寺3所乡镇敬老院,新增床位100张,整个工程在11月底已全部竣工。
(四)城乡医疗救助有序开展。2013年全区医疗救助工作按照“扶贫帮困,分类施救”的指导思想,城乡低保户、五保户、重点优抚对象被列为了医疗救助的重点对象,在救助资金和救助力度上尽量给予了倾斜。主要通过开展参保(参合)资助、大病住院救助、重特大疾病救助等方式,进一步提高了城乡医疗救助水平。全年共发放医疗救助金3716万元(其中城市1936万元,农村1980万元),共救助154259人次(含资助参合参保)。与此同时,积极做好农村医疗救助“一站式”服务工作,实现了与新农合、城镇居民医疗保险等社会保障制度的有效对接。
(五)社会福利事业健康发展。一是根据国家有关政策,认真落实孤儿待遇,全年累计下拨发放孤儿养育金280余万元,散居孤儿全部签订了监护协议书,建立起了孤儿信息库,切实动态管理,保障了孤儿的基本生活权益;二是新建了龙舌坝、白云台、回风社区三所爱心慈善超市,与全区12所爱心慈善超市形成爱心慈善超市服务网络,搭建起一个捐赠者献爱心和贫困群众受益的快速通道;三是积极实施社会福利各专项行动,开展“慈善博润白癜风专项义诊活动”,资助患者96名。实施慈善福彩帮困资助大学新生17名。“疝气手术康复计划”为全区贫困家庭适应症患者手术资助3例,实施“重生行动”免费为唇腭裂患者手术资助4例,实施“脑瘫儿童康复救助工程”资助脑瘫儿童患者康复训练7人,审查上报并资助实施农村先天性心脏病患儿手术40例、白血病患儿手术1例。
(六)老龄事业发展卓有成效。积极推进社会养老服务体系建设,大力开展社会化养老服务体系建设推进年活动,规划了未来2013年-2017年城乡养老服务机构建设实施方案,进一步加强了养老服务机构清理检查与管理工作。围绕落实“六个老有”,扎实开展老年人生活救助、法律援助,妥善处理老年信访问题,及时办理老年人优待证,按时发放百岁老人长寿补贴金,维护老年人合法权益。2013年,共办理老年人优待证1.1万余个,建立了白云台社区为省级养老服务社会化示范社区,抽派6人次参加了国家、省举办的养老护理员培训班学习,积极组织老年人参加全市老年文化艺术节,极大地丰富了老年同志的业余文化生活。
二、以村级换届选举为契机,基层政权建设得到加强
一是按照区委、区政府“早谋划、早安排、早介入”和“高标准、高质量、高水平”的工作要求,精心准备了第九届村(居)委会换届选举工作,区政府和我局相继出台了换届选举意见和具体实施方案,开展了选举工作培训,全区29个乡镇和城区街道办事处村(居)换届选举工作依法有序展开。二是加大了社区建设力度,新建了农村社区14个,农村社区服务中心44个,城镇社区服务中心17个,白云台社区创建省级和谐社区示范社区获得省厅验收通过,社区建设走在全市前列,回风、龙舌坝、白云台等社区作为全市社区建设的样板多次承接市区现场,收到了省委**书记的充分肯定;三是配合纪检监察部门狠抓了《村干部廉洁自律若干规定》的宣传教育,牢固树立了围绕社区建设抓党建,抓好党建促发展的指导思想,充分调动了社区广大党员的先锋示范作用,扎实推进了城市社区党风廉政建设,强化了城市社区民主管理、民主监督机制,基层党组织战斗堡垒作用得到有效发挥;四是督促指导社区积极开展“五创”联动工作,重点对省级文明城市和卫生城市创建进行了专门督查指导,挂包联系的回风社区七组创文工作顺利开展,通过机关干部入户进行宣传教育和带头参与综合治理,使该组居民创文意识得到加强,素质得到提高,环境面貌得到彻底改善,顺利通过创文验收;五是继续指导督查了乡镇政务公开工作,深入推进村(居)务公开工作。
三、深化优抚安置双拥工作,着力提高服务保障水平
(一)及时落实各项优待抚恤政策。一是今年依据《军人抚恤优待条例》和《四川省军人抚恤优待办法》等一系列法规政策,及时调整了优抚对象抚恤补助标准,及时发放了伤残军人、“三红”人员、烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、参战参试退役人员、烈士(含错杀平反)老年子女、现役军人义务兵家庭等抚恤补助和优待金5000余万元,发放春节一次性生活补贴24万余元;二是积极贯彻落实优抚对象医疗保障办法,大力支持优抚对象参加医疗保险,1-6级残疾军人全部纳入了城镇职工基本医疗保险,门诊医疗费用最高补助限额提高到4000元;三是加强了优抚对象数据管理,进一步集中更新完善了优抚对象信息库,优抚对象的申请与办理程序更规范,审查更严格,管理更有序。全年办理退役军人评残调等73人次,审核报批襄渝铁路患矽肺病民工民兵、带病回乡退伍军人等人员享受生活补助486人次。
(二)切实做好退役军人接收安置。2012年我区共接收退役士兵422人,其中义务兵248人,一级自主就业士官106人,二级自主就业士官41人,三级及以上自主就业士官12人,荣立二等功2人,三级及以上转业士官13人。根据《**市**区人民政府关于认真做好2012年冬季退役士兵接受安置补助工作的通知》精神,及时全额兑现了407名符合地方经济补助条件的退役士兵地方经济补助资金1114.1万元,向区委、政府起草完成了符合工作安置条件15人的工作安置请示待审批。同时,为全面提高退役士兵就业能力,今年,新确定了3所培训基地学校免费对退役士兵进行职业教育和技能培训398人次。另外,积极开展了军休服务管理机构规范化建设活动并获得省厅表彰,实现了管理制度化、服务规范化,军休人员“两个待遇”得到全面落实,新接收安置军休退休人员1人。
(三)进一步丰富了双拥时代内涵。2013年是省级双拥模范城市创建验收年,年初,我局根据市区创建工作会议精神,按新修正的新一轮创建全省双拥模范城(县、区)考核验收“八大块”、“83小项”的标准,逐步落实各项创建目标,圆满完成创建任务。一是加强领导,落实责任。区、乡两级落实了双拥创建领导机构,选派了专门工作人员,落实了创建责任;二是采取各种途径深入发动,广泛宣传。制作大型永久性双拥宣传牌3幅、标语1000余条,拍摄双拥专题片一部,发放宣传资料2000余份;三是分类收集、整理、编辑了资料汇编8册,图文并茂地反映了全区四年来的双拥创建成果;四是在玉堂办事处、苏山坪村建立科技扶优片,帮助12户退伍军人建猕猴桃园,每人年收入达3万多元;五是军民共建,抓好示范。开展了以军警民共建双拥街道、文明社区、文明村镇、文明行业为主的共建活动,先后涌现出了20多例拥军优属、拥政爱民的先进事例;六是在八一期间分别慰问了300余名重点优抚对象,慰问金额达80余万元。
(四)涉军维稳工作扎实有效。今年以来,针对区委、区政府对优抚对象和退伍军人等涉军信访维稳工作提出的更高要求,我局深入基层开展了矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”活动,不断充实和完善涉军维稳工作对象数据库,全面掌控动态信息,定期分析排查,对重点人员实行重点监控。乡镇和机关业务科室之间密切配合,互通信息,及时掌握信访对象的思想动态。同时,注重从源头上解决涉军信访,通过不折不扣落实各项优抚政策,及时足额发放各类优抚补助金,注重发挥思想整治教育优势,教育和引导涉军维稳对象自觉遵纪守法,通过正当渠道反映和解决问题。经过努力,全年共协调处理涉军信访交办案件62件次,无一例赴省进京上访,涉军维稳形势良好。
四、强化专项社会事务管理,着力提升公共服务质量
(一)强化民间组织管理。按照一手抓培育发展,一手抓监督管理的要求,加强对民间组织的日常监管,简化了社会组织登记程序,缩短了办理时限,全年对12个社会团体和9个民办非企业单位依法进行了受理、勘验、登记并颁发证书。完成了43个社团、46个“民非”组织的年检工作,年检率达100%。同时,成立了社会组织评估委员会、社会组织评估复核委员会,建立了评估工作专家库,提出申请的社会组织全面完成评估和授牌工作。
(二)依法实行婚姻登记。婚姻、收养登记工作进一步得到了规范。多渠道筹集资金100万余元,完善了婚姻登记大厅软硬件设施,服务环境和服务质量得到良好改善。全年共办理婚姻登记10830对,其中结婚7130对、离婚2200对、补领1500对,出具无婚姻登记记录证明4300件,办理收养登记8例,登记合格率均达到了100%;
(三)区划地名和殡葬工作有序进行。在今年的创建省级文明城市工作中,积极筹集资金120万元,对城区楼门牌进行了全方位的查漏补缺,规范了街名路牌门牌管理;配合**县完成了“巴仪线”边界联检;强化殡葬工作办事流程,照台上陵园管理所的殡葬公益设施建设进一步得到升级和改造,园林化、艺术化、生态化陵园格局基本形成,服务质量大幅提升。全年共完成火化任务500具,完成目标任务达100%。
(四)积极开展流浪乞讨人员救助。认真贯彻落实部、省、市关于流浪乞讨人员和生活无着人员的救助管理文件精神,结合创建省级文明城市要求,积极实施救助,实现了街头救助经常化,全年共劝导救助流浪乞讨人员3076人次,累计救助金额120.4万元,符合救助条件的救助率达100%。经过整治街头流浪乞讨人员数量明显减少,群众对乞讨行为有了新的认识,救助更加规范化,通过整治,城市形象得到了提升。
五、加强机关队伍自身建设,各项工作协调有序推进
(一)奋力抓好廉政建设。学习党风廉政建设各项制度和规定,落实了中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“九项规定”和区委“十项规定”,落实了党风廉政建设责任制,加强对机关工作人员的廉政教育,组织干部职工赴**监狱和化成廉政教育培训基地参加警示教育,筑牢了拒腐防变的思想防线。同时,开展了廉政风险点防范管理工作,对重点岗位建立廉政风险评析预警机制,明确不同时期防控重点。领导带头落实党风廉政建设责任制,确保党风廉政建设制度的落实。
(二)机关党建卓有成效。认真贯彻落实党的十八大精神和总书记系列讲话精神,扎实开展了“实现伟大中国梦,建设美丽繁荣和谐四川”主题教育,广泛开展了创先争优和挂包帮活动,庆祝建党92周年庆祝活动有声有色,党组及各支部“三会一课”制度得到很好落实,完成了局属各支部的换届选举,机关党的思想、组织、制度特别是作风建设得到了全面加强,全区民政队伍围绕中心、服务大局的意识进一步增强,整体素质得到提高,全局上下讲奉献、重品行,模范带头作用的氛围初步形成。
(三)高效推进项目工作。2013年,我局继续把项目工作作为铸造民政事业辉煌成就的重中之重,区综合减灾救灾应急指挥中心网络体系建设全面完成;龙背红九军烈士纪念园、化成赵家湾烈士陵园、大和界牌烈士陵园建设已全面开工,按照未来五年城乡养老服务机构建设规划方案,积极筹划了各个项目的前期准备工作。
(四)认真办理建议提案。今年,我局把建议提案办理作为自觉接受监督、切实转变工作作风的重要工作。在办理过程中,我局采取了“一把手”挂帅、分管领导亲自抓、办公室组织协调、科室领导负责的方法,实行分级负责、分工办理、专人经办的办理责任制,坚持做到三次“面商”,推行“三访”制度。即办理前预访,办理中专访,办理后回访。全年共承办市人大代表建议1件、区人大代表建议2件,区政协委员提案8件,由科室负责人和具体经办人根据建议提案内容进行调研分析,提出具体落实意见和工作措施,并积极做好与各代表、委员的联系沟通,圆满完成了建议提案办理工作,使见面率、办结率、满意率均达到100%。
(五)加强信访维稳工作。坚持领导接访制度,落实副科实职领导信访包案和相关科室化解责任制度,强化隐患排查机制,对重信重访和重大不稳定因素实行限期办结制度。全年,共接待来访群众13600余人次、来信1151件,办结率达到100%,重复上访、非正常上访事件较上年大幅减少,社会矛盾纠纷排查率达到98%以上,化解率达到95%以上。区划调整后,民政信访总量较去年同期减少30%。
(六)加强财务内审工作。联合财政、审计、监察等部门对各乡镇、城区街道办事处民政专项资金使用进行了检查,对出现的不规范问题及时进行了整改,下半年重点对民政类财政支农资金使用管理情况进行了自查自纠。同时,积极做好民政统计工作,明确专人负责,按时上报,并能从台帐提取有效数据。
此外,民政宣传、文明城市和卫生城市创建、统战工作、安全生产、保密工作、档案工作、社会治安综合治理也都取得了一定成绩,完成了各项目标任务。
全年工作中存在问题和困难
一、城乡社会救助体系建设还需要进一步加强,临时救助制度不完善。困难弱势群体出现临时性、突发性困难需要救助时,民政部门面临无手段、无资金的困境。建议国家将临时救助作为社会救助体系的一项主体制度予以完善,中央财政专项安排临时救助资金。
二、救助人员基本信息不能共享,准确度难以界定。由于救助对象收入和财产信息分散在各部门,部门之间的信息资源没有有效地整合和共享,民政部门难以准确核实相关情况,建议建立国家层面的低收入家庭经济状况核查机制和平台,确保社会救助的公平公正。
三、社区作为建设和谐社会的基础阵地,已日益受到各级党委、政府的高度重视,但我区社区基础设施相对落后,社区服务水平不高,特别是社区建设上级无专项资金,本级更难以配套,而我们每年承担了社区建设非常繁重的目标考核任务,新建一个城市社区概算需资金500万元,新建一个农村社区概算需资金300万元,使我区社区建设时常面临“巧妇难为无米之炊”的窘境。建议各级在下达目标任务的同时,专门列支社区建设专项资金,以便我们因地制宜制定社区建设方案,进一步完善社区居委会自治功能,提升社区服务水平。
四、优抚安置地方配套资金缺口大,保障压力增大。随着优抚范围不断扩大、标准大幅提升,我区财力有限,配套压力将越来越大,今年预计缺口接近900万元。同时,随着安置政策调整,尽管安置数量减少,但需安置的都是军龄长、资格老、贡献大的人员,安置期望值也很高,给安置工作带来新的难题。
五、基层民政工作基础设施和工作力量还很薄弱,特别是乡镇民政干部的个人身份和工资渠道虽已提上了区委、政府的议事日程,但改革方案最终还没有敲定,面临的矛盾也还相当大,建议区委、政府尽早研究,启动乡镇民政服务中心改革方案,早日解决基层民政干部的后顾之忧。
2014年工作计划
2014年,全区民政工作将紧紧围绕经济社会发展大局,始终抓住民生保障这一根本,结合贯彻党的十八大和十八届三中全会、省委十届三次全会、市委三届六次全会以及区委四届五次全会精神,突出重点,创新机制,整体推进,实现民政工作新突破,再上新的台阶。
一、2014年民政工作思路
一是着力推进救灾救济工作。完善区、乡(镇)、村三级灾害救助应急体系建设;加强对乡(镇)、村级灾害信息员的业务培训;规范救灾救济工作程序,加大救灾物资的购置和储备,加强救灾物资的监管,提高应急保障能力;实施“暖心工程”,妥善安排好受灾群众的生产生活;加强减灾示范社区建设,深化防灾减灾宣传,提高防大灾抗大灾能力。
二是着力推进城乡社会救助体系建设。深入推进农村低保扩面工作,扩大社会救助范围,实施分类施保措施,认真调研并建立低保进出长效机制。严格审批制度,搞好复查,强化动态管理。采取多种形式加强对低保的正面宣传及民政政策的宣传,加强感恩教育,唤起社会各界人士的慈善爱心捐助,拓宽救助资金渠道,让困难群众切实享受到党和政府的关怀。大力推进城乡医疗救助工作,完善临时救助制度。进一步搞好各项社会救助政策的衔接,保障和改善困难群众的基本生活。
三是着力推进基层民主政治建设。进一步强化基础民主政治建设,完善第九届村(居)换届选举的后续工作,加大“难点村”治理,健全规章制度,落实村务公开,深化“村务公开民主管理”示范单位创建活动,积极推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的落实,建立健全充满活力的村民自治机制。加强和创新社会管理,发挥城乡基层组织社会功能,筑牢基层社会稳定的平台。
四是着力推进拥军优抚安置政策的落实。认真贯彻执行《军人抚恤优待条例》,落实各项优抚政策。做好退役士兵的安置工作,创造条件,加大扶持,积极推进城镇退役士兵自谋职业和自主创业。切实做好涉军维稳工作,为复员退伍军人排忧解难,为党委、政府分忧。全力营造双拥工作的有利氛围和环境,进一步融洽军政军民关系,争创省级双拥模范区一次达标。
五是着力推进社会福利事业蓬勃发展。积极开展慈善募捐活动,做好慈善助学工作。配合抓好福彩销售工作。规范供养投入机制,提高供养标准,改善居住条件,逐步扩大社会福利覆盖面,加大对社会救助福利中心的管理,以农村敬老院建设为依托,初步建立起与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调,以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的城乡社会养老服务体系,确保老年人安享晚年,共享经济社会发展成果。
六是着力推进专项社会行政事务管理。深入开展民间组织规范化管理,充分发挥各类民间组织社会服务功能。搞好民间组织年检工作,加大监管力度,促进健康有序发展。深化婚姻登记规范化建设,做到婚姻登记合法、规范、便民。强化殡葬管理,深化殡葬改革,规范殡葬服务,进一步引导群众移风易俗,形成科学、文明、健康的丧葬新风。做好地名普查工作,推进地名规范化建设。确保城区路牌、门牌完好完整。积极做好区划调整工作,及时协调和处理边界纠纷和争议,切实做好边界地区的社会稳定工作,争创平安边界。
七是着力推进机关自身建设。全面贯彻落实十八大及十八届三中全会精神,把落实中央“八项规定”和加强群众路线教育的落脚点放在改进机关作风建设上,进一步健全内部管理制度,完善监督机制和绩效管理考核办法,充分调动干部职工的主观能动性,形成上下一盘棋的工作格局。加强机关党的建设和财务管理,强化党风廉政建设,严格落实党风廉政建设责任制。继续抓好信访维稳、安全生产、项目工作、文明单位创建、综合治理、计生“三结合”、档案管理及保密等工作,促进各项工作全面协调发展,全面完成各项目标工作任务。
二、2014年民政重点工作
一是创新养老模式,加快推进养老服务体系建设。基本形成以国办养老机构为示范、其他多种所有制形式的社会化养老机构为骨干、社区养老服务为依托、居家养老为基础的养老服务格局。
二是继续抓好五创联动工作,积极开展创卫、创文明城市工作;大力推进“两化”互动,统筹城乡工作,快速实施牵头实施的“巴山新居”建设;
三是继续加强和创新社会管理工作,完善社区建设投入机制,推进新型社区建设,巩固“和谐社区示范区”创建成果;
四是深入开展双拥共建活动,坚决落实各类优待抚恤政策,并大力推进“省级双拥模范城”创建工作,迎接省双拥领导小组的验收;
五是大力实施民生工程,积极向上级争取民生资金投入,加大城乡低保管理力度,提高医疗救助范围和救助标准,加大农村中心敬老院建设力度,提高敬老院入住率,提升五保供养水平;
六是大力推进慈善事业发展,提高孤儿救助水平,继续实施“福彩助学”、“明天计划”、“霞光计划”、“微笑列车”、“重生行动”等慈善事业工程,积极支持农村先心病儿童、脑瘫患儿、白血病患儿等重大疾病患儿的康复手术;
七是大力推进落实殡葬改革工作,加大殡葬改革宣传力度,提高遗体火化率和入墓率;
八是结合“转作风。惠民生”活动开展,继续抓好“领导带班、科室坐班、专人专班”的信访接待制度,努力化解老难信访问题,特别要做好“三个群体”的矛盾纠纷排查和化解工作,抓好重点案件的包案督办,创新信访管理,建立长效机制,确保社会稳定;
九是加快区应急指挥中心网络体系建设与全省实现对接互通,积极开展救灾物资储备和救灾应急演练,提高综合防灾、减灾和救灾能力;
十是加快党风廉政建设和反腐倡廉工作,加大各类民政资金的管理和使用内审力度,严肃查处违纪违法行为。
第五篇:民政局2021年工作安排
民政局2021年工作安排
在县委、县政府的正确领导下,在市局的精心指导下,紧紧围绕全县中心工作,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极践行“民政为民、民政爱民”的工作理念,统筹疫情防控与民政事业发展目标,努力营造“干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲”的良好工作氛围,做好六项工作。
一、强化学习,提升干部职工综合素质。
进一步加大学理论、学政策、学业务力度,持续学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,在思想上政治上和行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把加强党的政治建设、全面从严治党、意识形态工作等,纳入重要议事日程,突出抓好党建工作责任制落实,统一思想认识、明确工作方向。二、健全机制,完善养老服务体系建设。
一是加快两处卫生院旧址划转。二是公开征集农村互相幸福院建设项目,根据省市民政工作要点、县委十一届八次全会报告提出的“逐步改善乡村养老条件,提升乡村社会保障水平”和县政府工作报告提出的“恢复和重建一批乡镇养老机构”的工作目标要求,为加快我县农村互助幸福院建设,面向全县公开征集*年农村互助幸福院建设项目。
三是积极鼓励社会力量兴办养老院,全面排查低保对象中具有县户籍,低保对象中*周岁(含)以上老年人和低保对象中*周岁(含)以上*周岁(含)以下重度、重度失能老年人,对符合经济困难的高龄、失能老年人养老服务补贴、护理补贴条件的老年人,全部纳入保障范围。
督促各乡镇社区加大宣传高龄补贴制度的力度,使全县*周岁以上的老人都能享受到高龄补贴。三、凝聚合力,脱贫攻坚在精准上发力。
一是全面巩固脱贫成果,建好用好*项重点任务清单,狠抓排查问题整改,靶向施策、聚力攻坚,切实推动巩固脱贫成果工作向纵深开展。二是全面落实贫困预防工作,积极推行贫困预防预警处置工作,解决小康社会形势下的相对贫困问题。四、精准兜底,充分发挥城乡低保保障作用。
*、持续开展动态管理升。执行动态管理政策,定期调度、督查社会救助各项工作,重点抓好城乡低保、特困动态管理、临时救助、社会救助系统管理、社会救助基金会救助等工作,稳固提升兜底保障工作质量。*、夯实兜底保障各项基础。重点关注脱贫减退期、贫困人口动态核查、非贫困低保对象贫困预防预警、有劳动能力的低保对象就业产业扶持等工作,实现兜底保障工作的数据准确完整;加大汛期、严冬等时节社会救助对象的基本生活保障工作,全面提升社会救助工作水平。
*、全面开展城市低保规范管理。彻底落实城市低保户籍地管理政策,明确乡镇管理责任,规范城市低保政策执行,扎实开展本的城市低保复核工作。
五、彻底扭转殡葬改革工作落后局面。
完善殡葬改革各项制度,加大殡葬改革政策宣传力度,明确目标任务,强力推进殡葬改革工作,全面提升火化率,达到*%以上;二是编制项目争取资金支持,按照发改委下达的项目申报文件,编制《县殡葬服务设施建设项目》和《县公益性骨灰堂建设项目》,争取列入省市重点扶持范围。六、履职尽责,依法履行社会组织管理职能。
一是启动慈善组织成立,继续开展多种形式的慈善宣传活动,加快推进县慈善事业的发展,加大力度培育县慈善组织的成立。二是加快社会组织孵化中心建设。
按照省厅、市局的安排部署,成立社会组织孵化中心,加大对社会组织的培育和扶持力度,优化社会组织发展环境,提升社会组织的服务水平,推进社会组织的健康有序发展。