坚定信心 铿锵前行

第一篇：坚定信心 铿锵前行

坚定信心 铿锵前行

李增伟

春风和煦吹万物;碧水清凉润千秋。山清水秀的汾河河畔，蕴藏着勃勃生机；历经苍桑的吕梁山脉，用深邃的力量催生新的生命。

时光如水，岁月如歌，转眼间娄烦矿业已然走过了10年的路程。10年艰苦创业，岁月峥嵘；10年奋进不息，业绩斐然。这10年，是一卷书册，它书写了娄烦人365个日日夜夜里的辛劳工作；这10年，更是一道美丽的风景，它照亮了娄烦人向着未来发展的每一个角落。

时光如白驹过隙，13年以来，受国际、国内行业环境的双重影响，煤炭、电力等上游行业经济运行态势不断恶化，直接导致了钢铁市场下滑，铁精粉单价从800元骤降至目前450元左右。这场行业危机，是我国全面调整产业结构、降低发展速度带来的必然现象。面对困难，我们无可逃避，唯有坚定信心，强化管理，科技创新，勇往直前，我们才有勇气去迎难而上，重燃希望。

14年行业形势恶化以来，公司响应总公司号召，先后组织了“强管理，促实效，降成本，增效益”及“降本增效”合理化建议等多项活动，旨在多层次，多方位的为公司的健康发展献策献计。岳总撰写的“浅谈娄烦矿业成本管控”从产量成本考核，生产车辆检修，管理成本压缩及物资采购等多个方面考虑，力求降低成本，增加利润，从而提升企业管理水平；技术科撰写的“降本增效措施”从优化采准、回采设计参数，加强现场管理，强化台帐制度等方面为公司的“开源节流，降本增效”出谋划策。步入2015年，为缓解行业压力，改善公司经营状况，公司转入二期工 程验收准备工作。面对人员，资金紧张的局面，公司采矿工区、调度室、技术科、质检科全体人员发挥“敢拼、敢干、敢上的”的吃苦耐劳精神，全身心投入1460m水平水泵房建设工作。在前期现场施工复杂，涌水量大，围岩条件不好的情况下，技术科、质检科现场放线定点，现场指挥，调度室配合采矿工区打掘进，搞支护，搭模板，现浇筑。目前水仓浇筑工作已接近尾声。

面对严峻的行业形势，最宝贵的是树立战胜困难的信心。只要我们身上凝聚一股敢于创新的勇气、负重奋进的志气、超越自我的豪气、团结拼搏的士气，就一定能够抓住机遇，从容应对压力和挑战。

面对严峻的行业形势，最宝贵的是摒弃负面思想，找准正能量的信心。历史发展的必然性和经济的周期性让我们有机会在公司困难的时候同舟共济，我们不但要对公司有信心，更应该对自己有信心。面对挑战，不要慌张，不要左右徘徊，调整好心态勇敢面对才能经得起现实的考验。

面对严峻的行业形势，最宝贵的是树立化危为机的信心。生于忧患，死于安乐，挑战伴随机遇，困境孕育希望，只要我们始终保持一种精神、一种士气、一股韧劲，在应对挑战中捕捉机遇，以务实的精神落实工作，以精细的作风履行职责，就一定能够度过山重水复疑无路的困难，迎来柳暗花明又一村的转机。

时代在前进，社会在进步，企业在发展，我们没有理由停下脚步去等待观望、悲观彷徨；思想在解放，青春在流逝，科技在提高，我们一定要继承前人的梦想，牢记前辈的嘱托，为娄烦矿业更加灿烂的明天，贡献聪明才智，创造新的辉煌。

纵然是行业萧条；纵然是困难重重，但是我们有百折不挠的精神，我们敢于拼搏，一句话，狭路相逢勇者胜，坚定信心，铿锵前行，这就是我们这个集体的誓言；信心所指，所向披靡。

第二篇：扎根荒漠 铿锵前行

扎根荒漠，铿锵前行

——走进沙漠深处，走近70627钻井队

“提速提效”是今年石油钻井的主旋律，更是钻井二公司当前的中心工作。三个月的时间稍纵即逝，当“提速增效”活动如火如荼的在各个钻井队进行的时候，有这样一支钻井队引起了我们的注意：

它，就是70627钻井队。

这是一支先后两次夺得西北油田分公司“十面流动红旗”，并在“西北油田分公司2011年增储上产劳动竞赛活动”中取得了前十名的好成绩的钻井队。

积雪消融，起伏连绵的沙丘们终于褪去了连日来它们厚重的白色外衣，缓缓露出它们原本被太阳晒成金黄色的脸庞。一场大雪暂时牵绊住了它们随风狂舞的脚步，使他们只能暂时驻足于此，守望着巍然耸立的井架，聆听着钻台上的隆隆响声。

穿过两侧金黄的沙丘，循着不远处高高飘扬的队旗，车子一路颠簸着带我来到了70627井队，使我终于有机会去了解这个队，去探索这个井队“提速提效”背后的故事。

钻井要提速，技术是支撑

下车之后，我们径直去了技术员的房间。掀开厚实的门帘，我有一刹那的震惊，他们房间里堆的满满当当的都是材料，柜子里，桌子上，沙发上„„看到我们一行人的到来，两个技术员冲我们腼腆的一笑：“我们屋子能坐的地方少，你们随便找个地方坐啊！”

在一堆材料中找了个空隙坐下来，我开始翻看把我包围起来的材料，那是一堆邻井资料。他们告诉我，在每口井开钻之前，他们都会广泛收集邻井资料，和队里其他技术人员一起仔细分析研究邻井施工成功的经验和过程中出现的问题，从各井段的钻头选型、井身质量控制、泥浆性能调整等重要环节做起，同时还要注重钻井参数优化、地层电测资料对比、录井跟踪曲线等细节的变化，从而制定出针对性强、操作性强的施工方案。

在对邻井资料进行分析研究的基础上，他们会根据本井的具体情况对钻井参数、钻具组合进行优化，强化钻头优选，对不同钻井方式下的提速配套工艺技术进行相关的完善。例如，针对目前正在钻进的TH10359H井，为了对抗增斜力，有效促使井斜减小，PDC钻头必须使用钟摆钻具组合，钻进过程中要合理控制钻压、排量，严禁“抢进尺、盲目加压”现象发生。同时，他们还指出，要精细钻井过程控制，实现专层专打，这样才会提高钻井速度。

“泥浆是钻井的血液，钻井液性能的好坏直接影响井身质量和钻进速度”，泥浆技术员小何说道，“所以，对钻井液体系的优化也是非常重要的一个方面。”在每次的施工设计方案中，他都会根据不同地层的特性，非常详细的对基本数据、钻井液性能及钻井液维护处理要点进行说明，例如，对于地层疏松、易垮塌的地层，就采用以膨润土-聚合物为主的高粘度钻井液；对于易造浆的地层，就选用抑制性强的聚合物；对于井温较高的地层，采用抗高温聚磺体系，等等。

在此基础上，还要做好固相控制，合理的使用振动筛、除砂器、离心机，有效去除固相，控制好钻井液中的扳土含量，保持钻井液良好的流动性和护壁性，从而保证起下钻井眼畅通；同时，还要做到合理的失水，上部地层适当控制失水，既有利于提高机械钻速，也可以保证井壁上没有太厚的泥饼，三叠系以下地层要控制高温高压失水，防止井壁坍塌；此外，密度控制也是非常重要的一个方面，三叠系以上地层密度控制要以井壁稳定、起下钻畅通为目的，三叠系以下地层要保证能够足以平衡地层侧向力，而且要能够防止井漏。

正是因为有了这样的技术做支撑，这支队伍的钻井时速在12支钻井队中一直名列前茅。

钻井要提速，管理是关键

从技术员房间出来，已经是下午三点半。站在井场上四处张望，始终看不到队长的身影，一名工人告诉我，队长在钻台上干活呢。一个多小时以后，队长拎着一双沾满了油污的手套从扶梯上上走了下来。

说明了我的来意之后，队长爽朗的一笑：“哪有什么经验啊，不过是兄弟们互相团结，干得好罢了。”队长的谦虚令我很是钦佩，但是一个队的管理能得到公司上下的一致认同，我想背后肯定是有原因的。在我的再三请求下，队长终于道出了自己的一点体会。

在平时的工作中，武队长对工人们特别严格。他们队实行的是“包干制”，每天班前会的时候给每个人下达定额任务，下班之前每个人一定要完成，否则不仅未完成的这个人要留下来直到工作做完，而且全班的人都要跟着接受批评，严重的话可能要对全班的人进行物质上的惩罚。这种政策使得小班人员不敢有丝毫的消极怠工情绪，因为一旦你做的不好，受罚的是全班人，你也会因此而受到全班人的教育和批评。

但是，严格并不意味着没有人情味。武队长说，就像弹簧拉的太长会失去弹性一样，如果你一味的对他们严格，那么他们就会失去干劲，只能当一天和尚撞一天钟，绝对不会为了提高钻井时速而忘我工作。所以，在严格的同时，他还实行人性化管理，多跟小班员工进行谈心，了解他们的想法，从工人们的角度出发切切实实的为他们解决生活、工作上的一些困难。为了使小班员工感受到大班干部对他们的重视，大班干部坚持每天对下夜班的小班员工们说一声“兄弟们，辛苦了”。一个小班员工这样说道：“大班干部对我们这样关怀，我们都不好意思不努力干活。”正因为如此，这支队伍才能够时时刻刻保持高昂的士气，钻台上才可以分分钟尽显朝气和激情，钻井时速才得以在12支队伍中独占鳌头。

钻井要提速，素质是保证

当我说到公司领导普遍盛赞该队员工素质高时，武队长自豪的说：“这是有秘诀的。”

近年来，由于公司规模急剧扩大，新进员工越来越多，用工形式也越来越趋于多样化，不少井队领导纷纷反映，员工素质有下滑的趋势，各岗位技能水平参差不齐，严重影响了钻井队生产时效的提高。

针对这种现状，70627钻井队提出了“创建学习型团队”的口号，通过多种途径、多种渠道为员工创造学习机会，提供多样化的培训，提高员工的学习积极性，最终取得了提高员工素质的效果，达到了提速提效的目的。

首先，签订师徒合同。每一个小班员工在入队时都要和本岗位技能相对熟练的老员工签订师徒合同，实行“师徒绑定制”，师父平时要负责给徒弟教授本岗位的相关技能，不仅要增加其理论知识，还要提高其现场操作水平。为了激起大家的斗志，70627钻井队还规定期举行技能大比拼和知识竞赛，看哪个师父带出来的徒弟“更胜一筹”。

其次，实行定期授课制度。队里安排技术丰富的大班人员在每周的2、4、6为小班员工讲课，并且要求尽量把课堂设立在现场，以使他们能切实的把理论和实际结合起来。在听课过程中，小班人员要认真做好笔记，同时可以就自己不懂的问题向授课人员提出疑问，授课人员要耐心的给予解答，以确保此次授课真正达到所期待的效果。

最后，鼓励引导员工参加公司举行的各类竞赛活动。针对公司和西北油田分公司举行的各类竞赛，队上会给小班人员以相应的指导，鼓励他们积极去参加技术比武、劳动竞赛、知识竞赛等各类活动。对于那些在竞赛中取得优异成绩的个人，队上会给予相应的奖励，激励大家再接再厉。正因为如此，2011年，该队在“西北油田分公司2011年增储上产劳动竞赛活动”中力战群雄，勇夺前十名的桂冠。

离开70627钻井队的时候，已是夕阳西下，落日近黄昏。走在回去的路上，队长和技术员的话一直在我的心中回荡，我终于明白这支队伍为何能够取得如此斐然的成绩，我相信有这样一支善于管理的干部队伍和能征善战的职工队伍，70627钻井队的明天一定会更美好！

（钻井二公司新疆分公司 董会娜）

第三篇：职代会发言稿砥砺奋进 铿锵前行

砥砺奋进 铿锵前行

各位领导、同志们

大家午好，感谢大会给我这次发言的机会。

刚刚过去的xxxx年我们经历了许多，有稳定也有波动，稳定的是生产流程，波动的是市场行情，稳定的是公司、分厂科学的决策管理，波动的是所有员工随市场变幻而纠结的心情。xx工区全体干部员工在党委厂部的领导下，顶着巨大的成本压力，坚持以控亏增盈为主线；以创建“学习型组织”为抓手，大力开展“xxxx、xxxx”活动，并努力完善车间管理制度，积极推行科技创新和精益化操作，生产指标创造了历史最好水平，车间的整体工作得到了全面提升。

成绩来之不易，它凝聚了各级领导及一线员工的辛勤劳动与汗水，也有各职能部门的团结协作和鼎力支持。在这里我代表xx工区xxx名干部员工向一年来给于我们正确领导和无限关爱的党委厂部；向一年来为xx工区提供无私帮助和大力支持的各科室、车间表示衷心的感谢！

回顾过去、展望未来。在新的一年里，我们xx工区将继续按照公司及分厂的科学部署，认真贯彻两级职代会精神，紧紧围绕控亏增盈这条工作主线，全面开展好xxxx年的工作。

一、凝聚力量 破难前行

人心齐，泰山移。面对严峻的市场考验，要想破难前行，关键在于发挥员工的凝聚力、提升团队的战斗力。

我们将通过深入浅出、有的放矢的思想政治工作和形势任务教育，做好员工的方向引导、心理疏导工作，做到思想不乱、队伍不散。不折不扣的贯彻落实公司和分厂两级职代会精神，继续开展好“创先争优”活动，结合符合自身实际和形势要求的劳动竞赛、合理化建议、增产节约、增收节支等活动，做好厉行节约和资源的综合利用，降低生产能耗。同时，推行人性化管理，坚持把工作做细、做实、做精，主动为员工解决实际困难，最大限度的消除员工后顾之忧，保持员工队伍稳定，营造和谐互助的浓厚氛围。

二、强化责任 精细管理

加强精细化管理，用“指标创新”贯穿全年生产管理主线。要进一步加强责任落实，做好指标的内外对标工作，找出差距，自我加压，取长补短，相互促进。

生产管理坚持抓好“一中两控”即：“以xx为中心兼顾xx质量”、“xxxx控制”、“xxxx控制”。大力推进精细化生产操作，使xx防氧化、xx精益化、xxx先进操作、xx质量精益化、xxx精益化、xxx调整精益化控制、xxx精益化控制、xxx浓度精益化控制等操作更加细化、标准化。并组织开展“节能降耗”竞赛，重点组织消化xx料，抓好生产过程控制，保持生产行程均衡稳定，延长x寿命。

树立全员设备管理的理念，设备维护责任到人，完善设备点巡检制度，使设备现场环境卫生清洁达标，确保生产秩序的正常运行。

三、科技创新 降低成本

首先，加快新型xxx的应用。一是采用xxx与xxx的复合应用技术，在4台xxx上试验，预计xxx电耗降低xxxkwh。二是在xxx上逐步推广xxx节能技术，预计xxx降低500kwh。三是在4台xxxx上试验应用xxxxx技术与新式结构xxxx的应用，预计xxxxx降低xxxxkwh。

其次，以提高员工技术素质为根本，以培养技能型人才为目标，加强对xx职工的培训，进一步增强员工业务素质、技术水平，做到用技术挤成本、向科技要效益。

四、全面控制 安全生产

高度重视安全生产工作，力争实现全年安全文明生产。推行现场“三点控制”方法，即对生产现场的“危险点、危害点、事故多发点”进行强化控制管理，杜绝“三违”现象发生。进一步落实并执行好车间安全生产责任制及安全量化考核标准，实行区域化管理、一岗双责制。完善安全生产状况评价体系，继续组织实施车间安全状况评价和员工安全指数评价。加大日常现场监督检查和隐患整改力度，落实清理、检修安全确认制度和5分钟安全再确认制度。组织开展应急预案演练，不断提高员工应对事故处置能力和应急救援水平，做到安全保生产，生产促安全。

各位领导、同志们，“积力之举无不胜，众智之为无不成”。在这新的一年里，我们全体xxx员工将统一思想、振奋精神，将行动统一到生产建设当中，统一到公司及分厂的决策和部署当中，凝聚力量、砥砺奋进，为xxx厂的可持续发展贡献力量。

值此新春佳节即将来临之际，我代表xx工区向各位代表，以及分厂全体员

工致以亲切的问候，祝大家工作顺利、身体健康、阖家幸福、万事如意！

谢谢大家！

xxxx年x月xx号

xx工区

第四篇：文化建设铿锵前行 山西文化建设发展成就令人瞩目

一定要按照省委的部署和要求，把学习贯彻党的十七届六中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，摆上突出位置、切实抓紧抓好。一要突出重点、把握实质，深刻领会文化改革发展的重要性和紧迫性，深刻领会坚持中国特色社会主义文化发展道路、建设社会主义文化强国的深刻内涵和战略目标，深刻领会推进文化改革发展的指导思想和重要方针，深刻领会推进文化改革发展的主要任务和重大举措，全面把握全会对各项工作的部署要求，切实把思想行动统一到中共中央决策部署上来。二要围绕中心、服务大局，紧扣建设社会主义核心价值体系、繁荣文化事业、壮大文化产业、创作文化精品、创新文化体制机制和加强文化人才队伍建设等重点任务，认真履行职能、充分发挥作用，为实现我省由人文资源大省向文化强省的跨越、建设社会主义文化强国积极贡献力量

文化建设铿锵前行 山西文化建设发展成就令人瞩目

“让一切创造社会财富的源泉充分涌流。”

党的十六大报告中这句充满激情的话语，曾让多少人为之激动不已，毫无疑问，社会财富不仅仅包括物质财富，还包括丰富多彩的精神文化产品。正是这次历史盛会以来，特别是从省第九次党代会以来，我省文化建设发展取得令人瞩目的成就，以社会主义核心价值体系建设为引领，中国特色社会主义理论和思想道德建设扎实推进，精神文明创建活动遍布城乡，文化体制改革取得突破性进展，文化产业增加值高出全国平均水平，文化创新成果层出不穷，公共文化设施体系基本形成。

这一切，极大地改变了山西文化发展建设的格局，极大地满足了人民群众对精神文化生活的热切愿望,为我省转型跨越发展提供了精神动力和智力支撑。

这一切，极大地提升了山西形象，提高了山西的知名度和影响力，有力地推动了我省文化大发展大繁荣。

从背水一战，到乘风破浪

文化体制改革狂飙突进

长期以来，文化机构普遍实行事业体制，在国家统包统管下形成了 “等靠要”的习惯思维。有的文化单位入不敷出，却“谈企色变”，失去了事业身份，还有什么地位？养老、医疗、失业怎么办？--改革之初，对于这场事关自己后半生的改革不少人心存疑虑。

文化体制改革是“一把手工程”，各级党委、政府“一把手”亲自上手，全省文化体制改革狂飙突进。中宣部先后在南京、青岛、合肥召开的三次全国文化体制改革现场会，成为我省文化体制改革的三个关节点。回望我省文化体制改革，历经三个关键期，从2009年南京会议到2010年青岛会议，“四轮驱动”“以一带三”、背水一战、重点突破；从青岛会议到2011年合肥会议，攻坚克难、全面推进，不断深化；从今年下半年开始，加大力度、不断提质提速，取得决定性进展。

全省11市、119个县（市、区）“三局合一”，成立新的文化广电新闻出版局。省文化体制改革督导组已对8个市进行检查验收，全省488家文化事业单位转企，360家文化事业单位核销事业编制，数万“事业人”变为“企业人”。省属五大文化企业集团挂牌营运。非时政类报刊转企改制工作开始稳步推进。我省被中宣部授予全国文化体制改革工作先进地区。

解读改革的成绩单，我们可以看到，通过“三局合一”、局台分离，组建市县文化综合执法队，全省政企分开、政事分开、管办分离，文化管理部门正在由办文化向管文化转变；随着国有文艺演出院团和电影发行、放映单位改制转企，文化产业主要领域的新型市场主体正在确立。

从弱小散乱，到规模有序

文化产业增长高出全国平均水平

2010年7月29日，对山西转型跨越发展具有标杆意义的全省领导干部大会在太原召开。省委书记袁纯清响亮提出，以大片大作大戏表现、大集团运作、大景点支撑、大服务引领、大会展集聚的文化产业发展“五大战略”。

2010年5月，省长王君就全省文化体制改革、文化事业和文化产业发展进行专题调研，特别要求在深化文化体制改革等方面取得 “五个新进展”。

与此同时，省市县三级联动启动“五个一工程”：出台一策，做强一业，磨精一品，办好一节，演好一剧。破题之举一出，市县积极性空前高涨。全省确定123个重点发展文化产业项目、96个文化产品，总投资170多亿元。山西宇达青铜等十大文化产业园区、广灵剪纸等十大文化产品、平遥国际摄影节等十大会展发挥了示范带动作用。

小舢板无法远航，大航母才能劈波斩浪。

2011年4月25日，省属五大文化企业集团的挂牌成立，标志着我省文化产业驶入集约化、规模化、专业化发展的快车道。加上先期转企的山西出版传媒集团，全省基本形成六大文化企业集团为龙头的文化产业新格局。

新型文化市场主体的不断涌现，文化企业实力持续增强，山西省文化产业总量实现“惊人一跃”。

经国家统计局初步认定，2010年全省文化及相关产业实现增加值287.37亿元，比上年增长25.4%，增速比上年快15个百分点。

从国内舞台，到国外舞台

文化艺术精品叫好又叫座

党的十六大以来，我省大力实施精品工程，一批具有世界眼光、中国气派、山西特色艺术精品叫好又叫座，风靡海内外。

从2004年首演至本月20日，话剧《立秋》在全国99个城市演出600场。北国冰城、海南天涯、雪域高原都留下了他们的身影，观众达60余万人次。

从2004年在北京保利首演至本月15日，舞剧《一把酸枣》演出856场，代表我省赴日本、韩国、澳大利亚、俄罗斯等国家交流演出。2010年该剧登陆美国，在肯尼迪艺术中心连演4场。

话剧《立秋》、舞剧《一把酸枣》、京剧《走西口》、晋剧《傅山进京》入围国家舞台艺术精品工程十大精品剧目。

大型说唱剧《解放》，从首演至今不到3年已在18个省的49个城市演出268场，观众达46万多人次。晋剧《边城罢剑》、上党梆子《赵树理》、北路梆子《黄河管子声》台台叫好又叫座。今年又有《大红灯笼》《知音》《西沟女儿》《徐向前返晋》等10台大戏立于舞台。

舞台盛演不衰，银幕荧屏热播。《八路军》《乔家大院》《赵树理》《吕梁英雄传》《喜耕田的故事》《别拿豆包不当干粮》《天网》等17部电视剧在央视一套黄金时间播出。今年《陶然亭之恋》《浴血雁门关》《我的少女时代》《尉迟恭》等电影面世，电视剧《革命人永远是年轻》《矿山人家》在央视播出。

正是这样一批闪烁着时代精神的文化精品，正是这些思想性、艺术性、观赏性俱佳的作品，不断推动山西文化文艺持续繁荣。

第五篇：坚定信心

坚定信心 加强合作 推动世界经济新一轮增长

━━在世界经济论坛２００９年年会上的特别致辞

中华人民共和国国务院总理 温家宝

（２００９年１月２８日）

尊敬的施瓦布主席，女士们，先生们：

很高兴出席世界经济论坛２００９年年会，并发表特别致辞。首先，我要感谢施瓦布主席的盛情邀请和周到安排。本届年会意义特殊，在历史罕见的国际金融危机之中，各国政要、企业家和专家学者聚集在这里，围绕“重塑危机后的世界”这一主题，共同探讨维护国际金融稳定、促进世界经济增长的举措，探索全球综合治理之道，既有重要的现实意义，也体现了会议举办者的远见卓识。各方面热切期盼从这里听到富有智慧的声音，凝聚战胜危机的力量。我们有责任向世界传递信心、勇气和希望。我预祝本届年会取得成功！

我们正在经历的这场国际金融危机，使世界经济陷入上世纪大萧条以来最困难的境地。各国和国际社会纷纷采取积极应对措施，对提振信心、缓解危机、防止金融体系崩溃和世界经济深度衰退起到了重要作用。这场危机的原因是多方面的。主要是：有关经济体宏观经济政策不当、长期低储蓄高消费的发展模式难以为继；金融机构片面追逐利润而过度扩张；金融及评级机构缺乏自律，导致风险信息和资产定价失真；金融监管能力与金融创新不匹配，金融衍生品风险不断积聚和扩散。“吃一堑，长一智”。我们必须从中认真吸取教训，正确处理储蓄与消费的关系，金融创新与金融监管的关系，虚拟经济与实体经济的关系，从根本上找到化解危机之策。坦率地说，这场危机对中国经济也造成较大冲击，我们正面临严峻挑战。主要是：外部需求明显收缩，部分行业产能过剩，企业生产经营困难，城镇失业人员增多，经济增长下行的压力明显加大。

中国作为一个负责任的大国，在危机中采取了积极负责的态度。我们把扩大国内有效需求特别是消费需求作为促进经济增长的基本立足点。及时调整宏观经济政策取向，果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，迅速出台扩大国内需求的十项措施，陆续制定和实施一系列政策，形成了系统完整的促进经济平稳较快发展的一揽子计划。一是大规模增加政府支出和实施结构性减税。中国政府推出了总额达４万亿元的两年计划，规模相当于２００７年中国ＧＤＰ的１６％，主要投向保障性安居工程、农村民生工程、铁路交通等基础设施、生态环保等方面的建设和地震灾后恢复重建，既有“十一五”规划内加快实施的项目，也有根据发展需要新增的项目。这个计划经过了科学论证，在资金保证上作了周密安排，其中中央政府计划投资１．１８万亿元，并带动地方和社会资金参与建设。中国政府还推出了大规模的减税计划，主要是全面实施增值税转型，出台中小企业、房地产交易相关税收优惠政策等措施，取消和停征１００项行政事业性收费，一年可减轻企业和居民负担约５０００亿元。二是大频度降息和增加银行体系流动性。中央银行连续五次下调金融机构存贷款利率，其中一年期存、贷款基准利率累计分别下调１．８９和２．１６个百分点，大幅度减轻企业财务负担。连续四次下调存款准备金率，大型金融机构累计下调２个百分点，中小型金融机构累计下调４个百分点，共释放流动性约８０００亿元，使商业银行可用资金大幅增加。出台一系列金融促进经济增长的政策措施，扩大贷款总量，优化信贷结构，加大对“三农”、中小企业等方面的金融支持。三是大范围实施产业调整振兴规划。我们抓住机遇全面推进产业结构调整和优化升级，制定汽车、钢铁等重点产业的调整和振兴规划，既着眼于解决企业当前存在的困难，又致力于产业的长远发展。采取有力措施，推进企业兼并重组，淘汰落后产能，发展先进生产力，提高产业集中度和资源配置效率。我们鼓励企业技术进步和技术改造，支持企业广泛应用新技术、新工艺、新设备、新材料，调整产品结构，开发适销对路产品，提高生产经营水平。我们不断完善和落实金融支持政策，健全信用担保体系，放宽市场准入，支持中小企业发展。四是大力推进科技创新和技术改造。加快实施国家中长期科学和技术发展规划，特别是１６个重大专项，突破一批核心技术和关键共性技术，为中国经济在更高水平上实现可持续发展提供科技支撑。推动发展高新技术产业群，创造新的社会需求，培育新的经济增长点。五是大幅度提高社会保障水平。我们加快完善社会保障体系，继续提高企业退休人员基本养老金，提高失业保险金和工伤保险金标准，提高城乡低保、农村五保等保障水平，提高优抚对象抚恤和生活补助标准。今年中央财政用于社会保障和就业的资金投入增幅将大大高于财政收入增速。我们积极推进医药卫生体制改革，力争用三年时间基本建成覆盖全国城乡的基本医疗卫生制度，初步实现人人享有基本医疗卫生服务，预计三年内各级政府将为此投入８５００亿元。我们坚持优先发展教育，正在制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，今年将进一步提高农村义务教育公用经费标准，加大对家庭经济困难学生的资助，提高中小学教师待遇，继续促进教育公平和优化教育结构。我们实施更加积极的就业政策，特别是出台了促进高校毕业生和农民工就业的各项政策措施，进一步开辟公益性就业岗位，千方百计减缓金融危机对就业的影响。总的看，这些重大政策措施，注重标本兼治、远近结合，综合协调、相互促进，把扩大国内需求、调整振兴产业、推进科技创新、加强社会保障结合起来，把增加投资和刺激消费结合起来，把克服当前困难和促进长远发展结合起来，把拉动经济增长和改善民生结合起来，对于动员全社会力量共同应对危机，起到了关键性作用。当前中国经济形势总体上是好的。经过努力，在战胜两场突如其来的特大自然灾害的同时，２００８年中国经济保持了平稳较快发展。国内生产总值增长９％，居民消费价格基本稳定；粮食连续五年丰收，总产量达到５．２８亿吨；城镇新增就业１１１３万人，城乡居民收入持续增加；金融体系稳健运行，银行体系流动性和信贷资产质量保持在较好水平。作为一个发展中大国，中国把自己的事情办好，有利于提振对世界经济增长的信心，有利于减缓国际金融危机扩散蔓延趋势，有利于增加中国的进口和对外投资，拉动世界经济增长，给其他国家提供更多发展机遇和就业机会。中国经济保持平稳较快发展，对维护国际金融稳定和促进世界经济增长做出了重要贡献。

女士们，先生们：

中国经济能不能继续保持平稳较快发展？有些人可能会有疑虑。我可以给大家一个肯定的回答：我们对此充满信心。我们的信心来自哪里？信心来自中国经济发展的基本面没有改变。由于我们正确判断形势、及时果断调整宏观经济政策，中国经济仍然保持了平稳较快发展。我们制定并实施的既应对当前困难又着眼长远发展的一揽子计划，开始见到效果，今年将发挥更大作用。信心来自中国经济发展的长期趋势没有改变。我们仍处于重要战略机遇期，在工业化和城镇化快速推进中，基础设施建设、产业结构和消费结构升级、环境保护和生态建设、社会事业发展，蕴藏着巨大的需求和增长潜力，它将有力支撑中国经济在较长时间内继续保持较高速度增长。信心来自中国经济发展的优势没有改变。经过３０年改革开放，我们建立了良好的物质、技术和体制基础。劳动力资源丰富、素质较高、成本较低；国家财政收支状况良好，金融体系稳健，社会资金充裕；我们有集中力量办大事的制度优势、和谐安定的社会环境。更为重要的是，我们树立了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展理念，始终坚持改革开放，始终奉行互利共赢的开放战略，找到了一条符合中国国情、顺应时代潮流的正确发展道路；我们的人民拥有坚韧不拔、自强不息、百折不挠的精神与意志，正是这些优秀品质，使历史悠久的中国在逆境中焕发更加强劲的生命力。同时，中国经济发展的外部环境没有根本改变，求和平、谋发展、促合作是当今世界发展不可阻挡的潮流，国际分工格局调整中蕴藏着新的机遇。我们完全有信心、有条件、有能力继续保持经济平稳较快发展，继续为世界经济发展做出积极贡献。女士们，先生们：

国际金融危机是一场全球性的挑战，战胜这场危机要靠信心、合作和责任。坚定信心是战胜危机的力量源泉。信念的力量，远比想象的更为强大。国际社会和各国的当务之急，是继续采取一切必要的措施，尽快恢复市场信心。在经济困难面前，各国对世界经济发展的前景有信心，国家领导人和各国人民对自己的国家有信心，企业对投资有信心，个人对消费有信心，比什么都重要。务实合作是战胜危机的有效途径。在经济全球化条件下，大家的命运已紧紧联系在一起，谁也离不开谁。金融危机检验着国际社会加强合作的诚意和水平，考验着我们的智慧。只有加强合作，携手努力，同舟共济，才能有效应对危机。承担责任是战胜危机不可或缺的重要基础。各国政府坚定、勇敢、负责地承担起责任，对于稳定金融秩序、防止危机对实体经济影响加深，十分重要。政治家要有远见卓识，既要对自己的国家和人民负责，也要对国际社会负责。当前，应当抓紧落实２０国集团领导人金融市场和世界经济峰会以来达成的广泛共识，不仅要采取更加积极有效的措施渡过当前难关，而且要努力推动建立公正、合理、健康、稳定的世界经济新秩序。为此，我提出以下意见。

一是深化国际经贸合作，推进多边贸易体制健康发展。历史经验告诉我们，越是危机关头越要坚持开放与合作。贸易保护主义不仅会加大危机的严重程度，还会使危机持续更长时间，是损人不利己的行为。要积极推进贸易投资自由化便利化。中国坚定地支持推动多哈回合谈判早日达成平衡的结果，建立公平、开放的多边贸易体制。作为多边贸易体制的重要补充，积极推进区域经济一体化进程。二是推动国际金融体系改革，加快建立国际金融新秩序。这场危机充分暴露了现有国际金融体系和治理结构的缺陷。要加快主要国际金融组织治理结构改革，建立合理的全球金融救助机制，增强履行职责的能力。增加发展中国家在国际金融组织中的发言权和代表性，积极发挥其在维护国际和地区金融稳定等方面的作用。鼓励区域货币金融合作，充分发挥地区资金救助机制作用。稳步推进国际货币体系多元化。

三是加强国际金融监管合作，防范金融风险积聚和扩散。各国金融当局应加强信息交流与沟通，加大对全球资本流动的监测力度，防范金融风险跨境传递。扩大国际金融体系监管的覆盖面，特别要增强对主要储备货币国家的监督，建立及时高效的危机早期预警系统。制定合理有效的金融监管标准，完善会计准则、资本充足要求等各类监督制度。加强对金融机构和中介组织的监管，增强金融市场和各类金融产品透明度。

四是切实保护发展中国家利益，促进世界经济共同发展。国际社会特别是发达国家要承担应尽的责任和义务，尽量减少国际金融危机对发展中国家造成的损害，帮助发展中国家保持金融稳定和经济增长。国际金融组织应该通过放宽贷款条件等措施，及时救助有需要的发展中国家。积极推进国际减贫进程，特别要加大对最不发达国家和地区的援助力度，增强他们的自我发展能力。

五是协同应对全球性问题挑战，建设人类共有的美好家园。面对气候变暖、环境恶化、疫病和自然灾害、能源资源和粮食安全、恐怖主义蔓延等关系人类生存和发展的问题，任何国家都无法置身事外，也难以单独应对，国际社会必须加强合作，共同应对这些挑战。

这里，我再次重申，中国将始终不渝地谋求和平的发展、开放的发展、合作的发展。中国愿意继续与国际社会一道，积极维护国际金融稳定、促进世界经济发展，积极应对各种全球性风险和挑战，为实现世界的和谐与可持续发展贡献自己的力量！

女士们，先生们！严冬终将过去，春天就要来临。让我们坚定信心，加强合作，共同推动世界经济新一轮增长！

谢谢大家！