如何充分发挥老年大学养老阵地作用范文

第一篇：如何充分发挥老年大学养老阵地作用范文

浅谈老年大学教学管理规范化

发布日期：2013-06-24

浏览次数：1270 字号：[ 大 中 小 ]

近年来，随着我国老龄化程度的不断加深，老年大学成了“香饽饽”。据了解，很多地方的老年大学都出现了“一位难求”的状况，学校不仅招生人数不断增加，课程设置也一增再增，但是仍满足不了当前的需求。有关资料显示，如：今年唐山市老年大学报名火爆，一位难求；福州老年大学也在今年初增设了20个班，总招生人数首次超过5000人；合肥老年大学学员已达7000余人，热门专业同样炙手可热。未来5-10年，我国的老年大学将迎来大规模的扩张。老年大学的办学规模越来越大，教育设施也越来越完善，但教学管理不适应规模化发展的矛盾却日益凸显。因此，加强老年大学教学管理的研究，探索建立适应现代老年大学教育发展需求的规范化管理方式和体系，是当前摆在我们有关部门和老年大学管理者面前的紧迫任务。

规模化与规范化是相辅相成的统一体，具备了规模就必须要有规范来约束，否则即使耗费再多的人力、物力和财力，也不一定能达成有序有效的管理目的；同样，规范化则是建立在一定规模的基础上。规模化发展依赖于规范化管理，规范化管理将促进规模化发展。我们认为，老年大学在不放松改善办学条件的同时，要把学校的“软件”建设提升到重要位置，把规范学校管理作为工作的重中之重。在工作中实现四个转变：一是由经验型向遵循教育规律转变；二是由行政事务型向科学管理型转变；三是由随意性向规范化转变；四是坚持教学质量第一向质量与效益化并重转变。把学校的各项工作完全纳入规范化管理的轨道，达到提高工作效率，提升教学质量，最大化满足老年同志学习需求的目的。

老年大学规范管理，要围绕老年大学的办学宗旨，遵循老年教育规律，从老年大学学员这个特殊群体的需求出发，体现老年学员的特点与要求，尊重学员的意愿，充分调动学员和教职工参与学校管理的积极性，使遵守维护规范化管理条例成为大家的自觉行动。

一、目标管理

建立科学的目标管理与考核体系。目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。目标管理的导向作用，可以激励全校师生为实现学校的各项目标而努力。有了目标，大家就知道什么时间该做什么事，工作中要达到什么样质量标准。学校目标的制定要从学校的实际出发，对内部条件和外部环境要全面准确地把握，具体分析有利与不利条件、需要与可能，反复研究，选出最佳方案。在制定目标体系时，要安排好近期目标、中期目标和远期目标的连接。远期目标是方向，中期目标是实现远期目标的阶梯，近期目标是完成当前工作的突破口。

目标体系建立后，关键是要对目标实施评估考核，并施以必要的奖惩激励措施。学校的总体目标和分项目标要具体落实到各部门、各班级和每位教职工，同责任制及有关规章制度密切联系，做到各项工作责任到位。

二、教学管理

老年大学是以教学为手段，以满足老同志“老有所学”、“老有所乐”需求为目的。规范教学管理，是实现这一目的的必要条件。教学工作要按照贴近老年人实际，贴近社会需求，贴近时代发展的原则，精心设计开设专业与课程。选定合适的教材，这是教学管理的首要环节。在此基础上，进一步抓好各学科教学活动的全程管理，这是一项重要、经常且细致的工作，直接关系到老年学员的满足程度，要做到持之以恒，制度化，规范化。

（一）认真制定和执行教学计划。教学计划是指导与规范教学活动的依据，要按不同学科的特点与学制编制总的教学计划，每学期，根据总计划制定课程进度计划，包括教学目的要求，教学方法与相应的措施，以此，具体安排各学科的教学活动。这对规范教学工作具有十分重要的作用。

（二）认真抓好课堂教学。课堂是教学工作的主要阵地，抓好课堂是提高教学质量的关键所在。要充分发挥教师的主导作用，任课教师应做到:

1、认真备课、教案适用，教学目的明确，重点突出，有针对性和指导性；

2、教学方法符合老年学员特点，对不同教学内容，采取灵活多样的教学方法，联系实际，讲练结合，多演示，多示范，多练习，重视复习巩固；

3、课堂语言准确、生动、有启发性；

4、板书清楚，有条理；

5、充分调动学员的学习积极性。

（三）积极开展课外活动，促进学、乐、为密切结合。在进行常规教学的同时，开展有利于教学的课外活动，如举办书画展，期末学习成果汇报表演，参加社区和机关的文艺演出，办好宣传栏、简报、校刊、组织学员向报刊、电台投稿等。把课堂教学成果向社会实践活动延伸，既能巩固学校里所学的知识，又能在实践中实现他们“老有所为”的愿望，既丰富了学习内容，又能提高大家的学习热情与积极性。

（四）教学质量评估考核。老年大学对教学质量的评估考核，不宜采用普通学校考试的办法，可以从不同角度，运用适当方式，依据教学目的要求进行考核。

1、质量标准：一看学员对所学课程的到课率；二看对所学知识和技能的掌握与应用；三看学员作业、作品和实践能力的提高；四看学员身心健康和精神状态的改善。

2、质量检查：进行问卷调查；召开班干、学员代表评教评学座谈会；学员写、或者谈心得体会；举办展览、学习成果汇报演出等；听课和查阅课堂日志。

3、质量分析与服务：通过质量检查，将了解的情况和问题按质量标准进行分析，通过数据和典型事例，分析倾向性的问题，找出原因，研究解决办法，帮助教师和学员解决教学过程中的实际困难，克服教学过程中的薄弱环节，优化教学设施配置，改善教学环境，提高教学质量。

三、教师管理

老年大学多为兼职教师任教。要建设一支素质好、教学水平高、相对稳定的兼职教师队伍，存在不少困难。由于他们来自社会各方面，不稳定因素较多，因而在管理上必须做更多、更加深入细致的工作。在选聘教师时要在充分了解情况的基础上，按教学需要，优先聘用热心老年事业、教学水平高、服务态度好的同志任教，并签订聘用合同，力求做到选准、选好。对兼职教师的管理坚持以尊重、关心为前提，以思想工作为先导，以感情投入为纽带，以充分调动工作积极性为目的，做到以诚相待，充分信任，遇到问题及时个别交谈。平时，经常交流情况，反馈学员的意见和要求，与他们一起研究改进教学。工作上给予支持和鼓励，生活上多加关心照顾，使他们在老年大学这个集体中感受到温暖、工作中心情愉快，愿为老年教育事业做出更多贡献。

根据老年大学的特点，老年大学的教师队伍以外聘为主较为切合实际。各级老干部或其他老年大学管理部门要积极协调政府教育主管部门，建立全日制或其他公办学校教师到老年大学调学制度，并将其执教经历作为教师职称评定依据。

四、学员管理

对学员管理要从尊重、关心、爱护出发，把管理工作融合于服务之中，以服务促管理。有关规章制度力求符合老年学员的特点，简明扼要，便于操作和执行，多表扬鼓励，发扬老同志的优良传统和作风，增强自觉性。

1、各班民主选举班长，健全班委会，实行民主管理。

2、学校工作人员分别兼任班主任，指导和协助班委会工作。

3、制定学员守则和课堂规则，规范学员在校行为，引导大家自觉遵守。

4、定期举办时政讲座和学习心得交流会，运用多种形式，深入宣传党的路线、方针、政策，使学员在思想上与党中央保持一致。

5、健全学籍管理，新学员入学时要填写学员登记表，缴费后，编入教学班即为正式在籍学员。采取现代化办公手段，分类记录老学员所学课程等情况，对继续就学的老学员学期初进行注册。学员转换班级要办理调班手续。

6、建立老年大学党组织。通过建立老年大学党组织，一方面，加强离退休干部党员思想政治建设和党支部建设，增强离退休党员干部的组织观念。一方面发挥老党员先锋模范作用，激发广大老同志的精神活力，创造健康向上的政治环境、团结和谐的校园环境、自我管理的民主环境和文明整洁的学习环境，促进老年大学健康发展。

7、开展创先评优活动，定期评选先进班集体和优秀班干部、优秀学员，在全校表彰奖励，形成激励机制。

五、档案管理

建立规范的档案制度。学校的档案资料是珍贵的历史事迹记载，是广大师生辛勤劳动的结晶，反映了老年大学的发展历程和经验，也是学校不断改进工作的依据。其主要内容：

1、各种教学资料；

2、学员学籍资料；

3、老师聘用与考核资料；

4、学校重大事件和活动的资料；

5、老年教育理论研究资料和经验总结；

6、历年学校工作总结和计划；

7、文书档案资料等。

规范学校管理，要十分重视整体效应。老年大学的中心工作是通过提高教学质量，不断满足广大老年同志日益增长的学习需求。而质量是需要多方面协同努力才能达成的结果。这就要求学校管理人员要不断提高政治与业务素质，要具有解放型思想，服务型态度，无私奉献的精神，勤恳务实的作风和善于组织协调的能力，统筹全局，把握中心，正确处理整体与局部的关系，有主有次，使全校工作协调一致，有条不紊，增强规范化的整体效益，达到全面提高教学质量的结果，实现老年大学的办学宗旨。

第二篇：充分发挥党校在党风廉政教育中的阵地作用

充分发挥党校在党风廉政教育中的阵地作用

党风廉政建设是党的建设的重要组成部分。党校高度重视廉政教育，坚持和强化党校在党风廉政教育中的阵地作用，把廉政教育作为各类主体班次教学的重要内容和必修课，逐步建立健全了系统化、规范化的廉政教育培训体系，并积极通过丰富教育内容、拓展教育方法，把握好了三个“关系”，做好了三个“结合”，切实增强了廉政教育的实效性。

一、把握好局部与整体的关系，做到重点性与系统性相结合。廉政意识是基于个体特定的观念形成的，而世界观、人生观、价值观处于观念系统的核心，它们与廉政意识是互为表里、互为因果的关系。党员领导干部的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观对党风廉政建设具有重要的影响、示范和导向作用。所以，我们在每个培训班次均设置了廉政教育的专题，以此凸显廉政教育、培养学员廉政意识，同时，不是孤立地看待廉政教育，而是将其与理想信念教育、社会主义核心价值体系教育、党性锻炼和作风教育、党纪条规和法律法规教育等相结合，用科学的世界观、人生观、价值观武装学员的头脑，使其坚定理想信念，坚定政治信仰，锤炼道德操守，加强党性修养，提高政治警惕性和鉴别力，使廉政意识有了深厚的根植土壤，从根本上增强抵御腐朽思想的“免疫力”。

二、把握好专题学习与贯穿始终的关系，做到深入性与长效性相结合。在培训班次组织学员进行廉政教育的专题学习是有必要的，能够使学员接受到深入、系统的廉政教育。但是，专题学习毕竟是有限的阶段性学习，为了巩固和扩大学习成效，我们把廉政教育贯穿于各主体班次的始终，把理论教育，艰苦奋斗教育，纪律教育以及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等反腐制度渗透到各个培训班次教育培训活动的各个环节中去，做到重点抓与经常抓相结合，使学员在“和风细雨”的潜移默化中党性受到锤炼，思想受到震撼，精神受到洗礼，形成稳定的价值取向，进而长期持久地影响行为。

三、把握好学习与成果转化的关系，做到过程性与结果性相结合。学习是一个观念重构的过程，学习的目的是要学以促变。通过在教学过程中不断完善廉政教育的形式、要求及效果评价等，增强了廉政教育的实效性。

首先，根据时代发展和学员思想实际，借鉴、创新教育培训形式，使廉政教育既严肃又活泼，有效解决了吸引力、说服力、感染力的问题。一是改进传统的教育方法，深化和强化教育效果。比如，在沿用市纪委领导做廉政教育讲座、观看反腐倡廉警示教育片、学习相关规章和领导讲话等这些传统教育方法的同时，通过组织专题座谈会、撰写体会文章等后续性的延伸活动，引导学员联系本人思想实际，深入开展自我剖析，深化教学效果。二是积极拓展现场教学等直观的教育形式，充分发挥典型案件的警示教育作用。将先进典型教育与反面警示教育相结合，比如，把参观革命遗址和英雄事迹等，与参观党风廉政建设教育基地对比结合，增强学员的法纪观念，提高其自律意识和遵纪守法的自觉性。再如，组织学员旁听案件庭审、现场剖析，通过用身边事来教育身边人，达到“惩处一人、教育一片”的警示效果。其次，积极促进学员的变化与成长，促进学习成果的转化与指导。在培训中找准理论和实际的结合点，引导学员自我反思，反思其政治立场、理想信念、思想道德和言行举止是否符合党章和科学发展观的要求，是否符合党员标准和党内政治生活准则，自觉算好“廉政账”。通过把学习与思考紧密结合起来，着力促进学员观念、态度的转变和提高，思想境界的提升。同时，引导学员运用马克思主义的立场、观点和方法，对各种矛盾进行深入、全面的分析，解读工作中所遇到的新情况、新问题，努力形成科学发展的新思路，廉洁从政的新办法，做到学以致用、用以促学、学用相长。纪律教育是廉政教育重点内容之一，在组织学员认真学习党的政治纪律、组织纪律基础上，严格要求学员在遵守校纪校规和学习纪律上不能有丝毫的含糊和折扣，并把遵守学员守则和纪律规定作为考评的重要指标，以此培养学员形成遵纪守法，依法办事的习惯，提高自律意识，将党风廉政教育内化为学员遵纪守法的具体行动。

第三篇：大力推进“四化” 充分发挥党校的“阵地”和“熔炉”作用

大力推进“四化” 充分发挥党校的“阵地”和“熔炉”作用

中共龙山县委党校车丕湘

中国共产党党校工作条例第二条规定：“各级党委要把党校办成培训轮训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地，使之成为干部加强党性锻炼的熔炉”。笔者认为，要发挥好党校的“阵地”和“熔炉”作用，必须大力推进党的理论大众化、严肃理论生动化、复杂理论简单化、传播语言艺术化。

一、大力推进党的理论大众化。

理论一经掌握群众，就会变成无穷无尽的力量。马克思主义理论要“掌握群众”，就必须做到“从群众中来，到群众中去”。党校教员要履行好这一神圣使命，就必须在“五得”上下功夫，努力使党的理论大众化。

第一，彰显“信得过”的品质。马克思说过，理论只要说服人，就能掌握群众；而理论只要彻底，就能说服人。说服人的理论才能“信得过”。党校教员要抓住马克思主义理论的本质，精通基本原理和科学体系，熟悉马克思主义立场、观点和方法，通过“翻译”使人们不仅可以获得观察和认识事物的世界观，而且可以获得分析和解决问题的方法论，不仅可以获得做事之法，而且可以获得做人之道。这样才能让人感到“信得过”。

第二，发扬“听得懂”的风格。《邓小平文选》第三卷虽内容丰富，博大精深，却言简意赅、提纲挈领，119篇文章最短的寥寥十几个字，最长的也才7000余字，人们看得懂、听得懂，表现了邓小平同志阐述重大理论问题的独特文风。党校教员要多学习和发扬这样的风格，力求生动新鲜、朴实无华，力戒言之无物、装腔作势、无的放矢，坚持以鲜活的典型阐述理论，使受众听得懂、听得进，不断增强党的理论的亲和力、吸引力和感染力。理论的力量。马克思说：“理论一经掌握群众，就会变成物质力量。”又说：“理论只要彻底，就能说服人。”理论的力量就在于把理论说透彻、讲明白。理论培训者应该当好理论翻译。把一句深刻的理论用一句通俗的话表达出来，让人听得懂，记得住，忘不掉，让人能真切地感受、理解，这样才能真正发挥理论的力量。只有把理论说透了，能够真正为人所掌握，理论才会释放出强大的能量。

第三，增强“记得住”的魅力。党校教员传播理论，要让受众听得轻松，深入人心，而不能让受众感到厌烦，感到疲倦。要变居高临下的灌输为平等的互动交流，变我教你学为教学相长，变枯躁为生动，让受众听了以后记得住、忘不掉，或醍醐灌顶、茅塞顿开，或释疑解惑、受益终生。一是艺术的力量。就是在教学培训中要讲究教学艺术，要做到内容设计突出重点，表达形式因人而异，语言使用雅俗共赏，情感运用贴近听众，时间把握符合心理。要注重内容与形式的统一。没有一定的形式，内容表达不出来，但如果过分强调形式，而忽视教学内容，也难以达到预期的效果。要做到形式为内容服务，内容靠形式体现。二是语言的力量。首先是语言的穿透力。这是解决入心问题。就是要掌握心理变化，要知道听众心里在想什么、最需要什么，讲课就讲什么，也就是通常所说的：该说的话把它说明白，让人家听得懂。在培训中，要用听众熟悉的语言作为讲课的语言，用听众熟悉的事例作为讲课 1的案例，用听众熟悉的东西作为讲课的道具，就是要使讲课的语言具有穿透力。其次是语言的冲击力。这是解决入脑问题。一堂课讲完以后，讲课内容进不了人们的头脑，转化不成人们的思想，形不成人们的记忆，就说明讲课没有冲击力。一堂课讲完后，学员拿讲课的语言当语言，把讲课的内容记住了，可以回忆、运用了，就说明讲课语言具有冲击力。三是语言的吸引力。这是解决入情问题。人都是有感情的。讲课实际上也是一种情感的交流与互动。讲课内容愈符合人们的要求，就愈能激发人们的情感，愈能发挥出语言的力量。

第四，炼就“坐得住”境界。“坐得住”，这就是坐下来学习，坐下来思考，坐下来与大家一起交流探讨问题。古今中外许多思想家、战略家、科学家都有“坐得住”的经历，马克思因为坐得住，因而有《资本论》；列宁因为坐得住，因而有《帝国主义是资本主义的最高阶段》；钱学森因为坐得住，因而有一个个技术难关的破解。《大学》中说：“静而后能安，安而后能虑，虑而后能得。”诸葛亮也说：“非淡泊无以明志，非宁静无以致远。”有的同志白天忙工作，晚上忙应酬，下班时间未到，饭局早已约定，几乎没有时间坐下来读书学习、独立思考、同行家探讨问题，这怎么可能使水平有长进呢？坐得住，是一种克制与坚守，一种品质与修养，一种精神与境界，唯有埋头苦学而不心浮气躁，精益求精而不浅尝辄止的人，才有可能掌握真本领。党校老师讲的每堂课、每句话，都应是最新资料的展示。就是说，方针政策的最新发布，学科专业的前沿知识，广泛流传的社会信息，都必须掌握。同时党校的教员也应是多种信息的编辑者。了解信息后，在教学中不能把信息编辑好，不能围绕主题选择、应用信息，就可能会出现信息不对称或不全面、不系统，甚至可能还会产生误导。

第五，追求“用得着” 效果。党校的培训内容要在坚持“一个中心，四个方面”教学新布局的基础上围绕“四个基本”来设置。

一是马克思主义基本理论特别是马克思主义中国化最新成果的培训。马克思主义基本理论及其中国化最新成果是各级党员领导干部做好一切工作、认识一切事物、解决一切问题的基础和方法。当前，经济社会发展日趋复杂，多种文化相互激荡，各级领导干部更需要科学理论的武装，更需要科学理论的垫底，更需要科学理论的指导。坚持把马克思主义基本理论及其中国化最新成果作为党校教育培训的中心内容，这一点任何时候都不能丢，任何时候不能放松，任何时候都必须得到加强。

二是领导干部应具备的基本能力和素质培训。能力培训是党校培训的重点。能力是方方面面的，不同单位、不同人有不同的能力需求，但至少要加强这样几种能力的培训。第一是落实科学发展观的能力。每一个干部都必须具有科学判断形势、科学制定规划、科学推进工作的能力。第二是保持稳定和谐发展，做好群众工作的能力。置身于经济社会发展的实践，必须保持稳定和谐的发展环境，促进经济社会的全面协调可持续发展；面对广大人民群众，必须善于协调群众利益，化解群众矛盾，提高做好群众工作的能力。群众工作做得好，就能够稳定群众，调动群众的积极性，理顺党群干群关系，巩固党的执政基础。第三是处置紧急突发事件的能力。领导干部经常要面对洪灾、旱灾、矿灾等突发性的自然灾害。这类突发性自然灾害事件的发生，对领导干部的素质和能力是一种严峻考验。

素质培训也是一个重要内容。“素质就是把知识转化为能力的那个东西。”只有把知识转化为能力，才能真正体现一个人的素质。应该说，领导干部的知识是非常丰富的，但是要把知识转化为促进中国特色社会主义建设的能力，就需要不断加强素质建设。要通过教育培训，促进领导干部把知识转化成能力，推进富民强国战略，促进经济社会又好又快发展。

三是经济社会发展的基本思想和思路培训。党校的教育培训要服务于经济社会发展的需要。地方党校固然要研究理论问题、研究全国性的问题，更要把当地党委、政府的中心工作、战略思想、战略任务纳入教学、科研中，加强对本地区经济社会发展基本问题的研究。要坚持党委战略思想进课堂、进头脑、进科研，大力培养“地方猫”抓“地方鼠”，是地方党校应该确立的一项重要工作内容，也是一项重要职责。

四是基本要求培训。对党员干部特别是对党员领导干部的基本要求，包括党性修养、工作纪律、从政道德、为人处事等方面。党校姓“党”，决定了党校的性质和宗旨，决定了对学员、对教师必须严格按党性要求。对学员进行党章教育、党纪教育、勤政廉政教育，提高拒腐防变的能力，是落实党校姓党总原则的必然要求。党校一定要坚持从严治校、从严施教、从严管理，严肃学习纪律，严格考评考核，加强学员党性教育和党性锻炼，提高学员党性修养。

五是立足县情，解决现实问题。按照科学发展观的要求，紧密联系地方工作实际，开设教学专题，开展课题研究，探讨发展中存在的突出问题，寻求发展对策，提高学员领导本行业、本系统、本地区科学发展的能力。

二、大力推进严肃理论生动化。

严肃理论生动化，可以就是党校教员的看家本领。因为理论是对社会实践和人类认识的高度抽象，所以理论话题一般都显得比较严肃。严肃理论碰上板起面孔的传播者，再遭遇枯燥呆板的说教，效果可想而知。所以，党校教员必须在“三贴近”上下功夫，努力使严肃理论生动化。

首先，贴近实际。目前我国正处在快速发展期和体制转型期，社会矛盾多，党员干部群众忧虑、困惑的实际难题多，需要理论工作者释疑解惑。党的理论本身就来源于建设社会主义的历史经验，特别是30年来我国改革与建设的实践经验的总结。传播党的理论必须联系和研究建设社会主义的历史经验，联系和研究国情以及省情、市情和县情，注意重点、热点、焦点、难点问题的分析和解决，并结合社会上的倾向性问题和干部群众中的种种模糊认识，在教学中适时做好释疑解惑的引导工作，维护党的理论的科学性和权威性。

其次，贴近民生。党的理论来自人民、代表民心、反映民意，本身就具有很强的亲民性、感召力和震撼力。要自觉地将党的理论同人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题结合起来，说“大众语”，讲“家常话”，话“百姓事”，解“民生惑”。脱离“三最”问题的“两张皮”式的理论讲解，难免空洞无物，再科学的理论也会“曲高和寡”。

再次，贴近群众。只有善于运用群众语言，讲出的话联系实际、有的放矢，群众才愿意听、听得懂。群众的认知水平和接受能力直接关系理论讲解的效果，那种脱离群众理解和认知实际的宣教，是毫无实际效果的。美国规定“政府向公民发布的宣传材料或文件，必须具有最大的可读性，阅读指数

不能超过6级（相当于我国的初中毕业水准），因为当一部分选民看不懂政府的材料时，想想政府会面临着什么样的结果？”

三、大力推进复杂理论简单化。

马克思认为人类认识是从具体到抽象再到具体的辩证法，即分两步走，“在第一条道路上，完整的表象蒸发为抽象的规定；在第二条道路上，抽象的规定在思维行程中导致具体的再现。”一般而言，理论大多是抽象意义上的宏大叙事，与具体问题或具体现象存在较大的距离。复杂理论简单化是党校教师教学的主要窍门。党校教员要做好“理论翻译”，就必须实现理论从抽象到具体的转化，使复杂理论简单化、具体化。

其一，坚持以事例诠释理论。事例源于生活，是现实的浓缩。用现实中的事例传播党的理论，以事说理，以理论事，能够拉近理论与受众的距离，调动受众的生活经验和思考兴趣，使复杂的理论变成社会生活的自然逻辑，使受众在生动有趣中感受简单化的复杂理论。比如，在科学发展观巡回宣讲中，我们从身边的江河遭受污染，谈到北京的“沙尘暴”，从招商引资拒绝污染企业，讲到省委提出的“四条底线”，用“既要金山银山、更要绿水青山”解释生态文明，阐述“发展才是硬道理”等，将理论的种子悄然播到了受众心里。

其二，坚持以实践诠释理论。无论是经典的马克思主义理论，还是中国化的马克思主义理论，都是实践经验的结晶，都能通过实践史实加以说明。用史实去诠释理论，能够明确理论原始文本的特定含义，准确把握理论的演进脉络，使理论变得丰满而真实，变得简单明了。我们在讲科学发展观时，就把中国共产党的发展理论置于世界发展史和中国发展史的大视野中,对科学发展观的历史背景和历史渊源进行阐发，对科学发展观和其他各种发展观进行比较研究，对“中国道路”和“苏联模式”、“华盛顿共识”以及“拉美陷阱”进行透视，以史实的雄辩揭示科学发展观的历史厚重感和崇高使命感。

其三，坚持以典型诠释理论。长期以来，我们党树立了一大批先进典型。这些先进典型可亲可敬、可比可学，具有很强的感染力，是理论教员可以借助的宝贵资源。比如，在深入开展学习实践科学发展观活动中，我们在宣讲时组织党员群众观看学习实践科学发展观先进事迹报告会录像，用英模人物自觉践行科学发展观的先进事迹，激励受众对科学发展观的理论认同、感情认同、实践认同，有效提高了科学发展观的宣讲效果。

四、大力推进传播语言艺术化。

传播语言是教员与受众的桥梁，是“理论掌握群众”的纽带。传播语言艺术化是党校教师的一项基本功。党校教员要把马克思主义理论讲解好，就要坚持思想之美、语言之美、形式之美的统一，使用艺术化的语言，借用先进的教学手段增强理论的吸引力、渗透力和影响力。

一是勤学善思。作为党校理论教员，只有学得快，才能跟得紧；只有思得多，才能悟得深；只有悟得深，才能讲得透。理论创新每推进一步，我们的学习就要跟进一步。“理论翻译”好比厨师，要备齐主菜、主料、主食、佐料，精心调制出各种口味、各种风味、各种特色，既要学会做“快餐”，又要擅长做“盛宴”。要向书本学习、向实践学习、向群众学习，吃透精髓，把握要义，摸清实情，贴近群众，敢说而不胡说，适合而不迎合，动情而不

煽情。这样传播起来，才能有根有据，有血有肉，左右逢源，信手拈来，雅俗共赏。

二是注重特色。小平同志的语言就有这个特点。例如：解放思想，实事求是；一个中心、两个基本点；两手抓、两手都要硬；改革也是解放生产力；发展才是硬道理；科学技术是第一生产力，等等，这些闪耀着马克思主义真理光辉的著名论断，具有浓郁的民族特色，生动活泼，言约意丰，颇具点睛之妙。

三是善用比喻。马克思在《路易·波拿巴的雾月十八日》一文中，就把富有哲理性的论辩与漫画式的描绘和谐地结合在一起。我们谁也不曾见过路易·波拿巴，然而通过马克思的描写，一个“衣冠楚楚的骗子”的形象顿时跃然纸上。马克思还在《共产党宣言》中把共产主义比喻成“徘徊在欧洲上空的幽灵”，更是独具匠心，比长篇大论更有说服力。湖南省委党校常务副校长徐晨光在常德农村为农民讲解什么是科学发展观时，他说：“如果跟农民讲硬生生的大道理，他们可能很难理解”。所以，他选择了农民最熟悉的牛入手，以经济建设为中心就是抓住了牛鼻子，同时保持四条腿健康，资源、环境、道德建设等才能同步协调发展。“农民一下子就反应过来了，这堂课，二十分钟就结束了。”生动活泼，深入人心。徐晨光活跃的思维将党的政策方针解析得详实得体。

四是创新手段。要主动适应发展需要和受众需求，针对不同班次、不同受训群体，坚持分类别、分层次的原则，既继承讲授式教学的优点，又大胆采用研究式、案例式、体验式等现代教学方法，做到有序互动、真心交流，达到与受众零距离、无缝隙的传播效果，不断提高授课水平。

第四篇：充分发挥各民主党派作用

坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。

由于民主党派调研课题组成员来自不同的单位，每个人的背景、学历、经历等因素都有不同，对问题的认识和看法也存在较大的差异。课题负责人往往是这方面的专家，知悉该领域面临的主要问题。因此，调研报告的撰写应克服个人色彩，特别是对问题的研究与对策，都应建立在调研基础上。课题负责人要牢记在心，要广泛听取课题组成员的意见和建议，及时调整和修订报告的主旨、观点，客观全面反映课题组调研的实力和水平。

第五篇：如何充分发挥人大代表作用

加强代表工作 丰富活动内容 充分发挥人大代表作用

代表工作是人大工作的基础，做好代表工作是实践江泽民总书记“三个代表”重要思想的具体体现，是发展社会主义民主的重要内容，是人大常委会贯彻实施依法治国方略的基础工作。区人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕中心，服务大局，认真贯彻落实《代表法》，积极探索代表工作的新途径，努力发挥代表的作用，不断总结经验，促进代表工作深入开展。

一、以提高代表素质和履职水平为要求，加强代表法及相关知识的培训学习

人大代表素质的高低，决定着人大工作水平的高低和效果的大小。区人大常委会在人大代表换届时，注意把好代表入口关，努力把那些政治素质、文化素质比较高的，志于坚持和完善人民代表大会制度，民主法制观念强，乐于为人民服务的、群众信赖的代表选举出来。届中，区人大常委会加大代表法的执行力度，依法终止了2名不履行代表职责的代表资格，接受了各代表的辞职请求，并补选了15名素质较高的代表，整体素质比上一届有了新的提高，为代表参政议政打下良好的基础。

区人大常委会不但注意把好代表入口关，还重视抓好代表的业务知识的学习培训。一是举办讲座领着学，对我区新当选的人大代表进行轮训，内容涉及宪法、地方组织法、选举法、代表法等基本法律，通过学习使代表们把握了人民代表大会制度的性质、地位、作用，充分认识这一根本政治制度的巨大优越性，掌握执行代表职务的方法和途径。二是提供材料促自学，定期向代表们寄送人大简报信息、《人民政坛》、《莆田人大》、《地方人大代表手册》等材料，及时通报人大及“一府两院”工作情况，为代表们知政、议政创造条件，提供方便。并对常委会组成人员进行分工，分别到各自联系的代表活动小组指导代表自学。三是联系实际经常学，区人大常委会坚持在举行人大常委会会议时，邀请代表列席，开展活动时邀请代表参加，让代表在履行职务中，结合实际学习视察调查所涉及到的法律、法规、方针政策和业务知识。五是组织交流互相学，每年都组织召开代表工作会议，请老代表、先进代表介绍经验，在实践中传帮带，并组织代表到兄弟县区考察，学习兄弟单位人大的经验和做法。通过不断的学习和实践，代表们的履职水平逐步得到了提高。

二、以激发代表履职积极性为重点，加强代表议案、建议、批评和意见办理工作

代表提议案、建议是人大代表履行代表职务，发挥代表作用的重要形式。近年来，越来越多的群众意见通过人大代表以代表议案、建议的形式反映出来，办理质量的高低直接影响着代表履职的积极性。为此，区人大常委会在重视引导代表想大局议大事，提好提准议案建议的同时，重点加大了议案、建议的办理力度，与“一府两院”共同制定了三项制度、严把三道关口，确保了人大代表议案、建议办理质量的提高。三项制度：一是交办制度。对人大代表的建议，人大常委会办公室及时分类，登记造册，明确承办单位，提出办理要求，规定完成时间，交有关单位和组织办理。二是责任制度。要求承办单位主要负责人负总责，对有涉及几个单位的，由“一府两院”明确主办单位和协办单位，对情况比较复杂、办理难度比较大的建议，邀请代表一起调查，共商解决办法。三是通报制度，两个月通报一次代表议案、建议、意见的办理进度和情况。三道关口：一是领导签字关。承办单位领导对代表议案、建议办理情况要亲自把关，要在答复件上签字，以示负责。二是人大审查关。承办单位在给代表寄送答复之前送人大审查把关，发现敷衍搪塞、答复意见不符合办理要求的退回去，要求重新办理。三是代表反馈关。在承办单位向代表寄送答复件时，人大办同时寄上《征求意见函》，对代表不满意的答复件，一律退回重办，直到满意或基本满意为此。同时，人大常委会还适时组织人大代表对代表建议的办理工作进行视察检查，重点检查“答复意见”的落实情况，对代表的承诺未能兑现的，向承办单位提出询问，作出批评，对办理工作完成比较好的予以表扬。通过二年的狠抓落实，代表议案、建议办理工作有了很大的改观，体现在“三个明显”。一是承办单位的承办责任和办理质量明显提高。如：周玉兰代表在区五届人大四次会议上提出的《关于治理黄霞福利橡胶厂空气污染和水污染的建议》。区政府十分重视，责成区环保局立案查处，区环保局本着对代表负责对人民负责的态度，经过几个月的努力，在停厂整顿无果的情况下，于2001年6月依法取缔该厂，群众拍手称快。二是代表的议案、建议明显增多，五次会议代表的议案、建议63件，比四次会议多了16件。周玉兰代表一人就提了5件。三是代表参与议案、建议办理的积极性明显提高。如：田丽英代表不仅在区五届人大四次会议上提出“拨资重建东升桥的建议”。而且能体谅政府的实际困难，带头捐款，动员全村群众积极配合区、镇政府共同解决缺资问题，该桥已于2001年7月建成通车，极大地方便了群众的生产生活。

三、以充分发挥代表作用为目的，不断丰富代表活动的途径

常委会在总结上几届代表工作经验的基础上，进一步修订《关于加强区人大代表工作的意见》，逐步建立完善了一些相关配套的制度，使代表工作更具制度化、经常化，做到了常委会有行动，代表就有活动。并注重从三个方面发挥代表作用。一是围绕经济建设中心发挥作用。几年来，区人大代表围绕全区的经济发展，通过例会集中参观与平时视察调查，共提出300多条建议意见，大多得到了“一府两院”及有关部门的重视和采纳。许多优秀人大代表进入村居两委班子，成为农村致富的带头人和经济振兴的领头雁。二是围绕贯彻实施法律法规发挥作用。几年来，先后有400多人次各级人大代表，参加区人大常委会组织的执法检查活动和跟踪督办工作，促进了法律法规在本行政区的贯彻实施。许多人大代表也在宣传、贯彻、执行法律法规中发挥出表率作用。三是围绕解决群众关心的热点问题发挥作用。换届以来，我们组织了人大代表对群众反映强烈的减轻农民负担、环境保护、农田水利基本建设、村级财务管理、城市规划建设、社会治安等热点问题进行视察检查，提出监督意见，督促政府及有关部门解决，维护了公民和法人的合法权益，促进了社会安定稳定。

区人大常委会在做好代表的编组学习、组织代表视察检查、评议等常规的代表工作外，还注意从三个层面积极探索闭会期间代表活动的新途径、新措施，努力发挥代表作用。

1、常委会组织活动，力求创新求实。结合市人大常委会开展的“一联二带三创”活动，主要做了四方面工作：一是组织开展争当先进代表活动小组，争当优秀代表的“双争”活动；二是实行了人大代表在基层轮流接待群众来访制度；三是每年组织一次办理人代会议案、建议“回头看”活动；四是设立区、镇人大代表活动室，建立热线电话制度，并力促镇（街）人大配备一名专职干事，加强与代表的联系，从感情上贴近代表，努力帮助代表解决生产生活中遇到的困难和问题。通过以上四项工作，进一步密切了常委会与代表的联系、代表与选民的联系，进一步发挥了人大代表在两个文明建设的中作用。

2、引导代表小组活动，力促制度化、经常化。区人大常委会根据代表所属的选区、居住地、工作单位、行业和便于开展活动的原则，把我区的省、市、区、镇四级人大代表混合编成14个代表活动小组，并把加强代表小组活动列入常委会工作计划的重要内容，建立了常委会领导联系代表小组制度、代表小组季度活动制度、经费保障制度和先进表彰制度，从制度上保证了代表小组活动的正常开展。经过几年的实践，各代表活动小组的活动逐渐步入规范化、制度化，他们在同级党委的领导下，围绕党和政府的中心工作，定期开展活动，积极为民办实事、好事。如：涵东街道人大代表活动小组定期深入村（居）、企事业单位了解行政执法情况，去年，发现该街道流动人口计生管理工作存在很大问题，影响全区计划生育工作的开展，及时写出调查报告，向街道办和有关部门反映，得到了政府有关部门的重视，区计生局、涵东办采取果断措施，拉网式清查流动人口计划生育情况，加大管理力度，使计划生育工作回到了健康发展的轨道。又如：XX区旧城东片区改造作为市为民办实事的十八个重点项目之一，涉及面广，涵东、涵西人大代表活动小组专门组织了“旧城改造专题视察组”，多次深入视察调研，提出了很多很好的意见和建议，促进了旧城改造工作如期进行，发挥了代表应有的作用。

3、鼓励代表积极履职，力争创优。区人大常委会抓住人大代表生活在人民群众中，对群众想什么、盼什么、求什么了解比较及时全面的特点，要求做到“五个一”，即每季度与区镇人大通一次热线电话，每年联系挂钩一个困难户，提一条议案或建议，参加一次以上视察检查，为选区办一件实事好事。同时，常委会还不断拓宽渠道，积极为代表履职创造条件，大部分代表被“一府两院”聘为法律监督员，廉政监督员、行评代表、人民陪审员，充分发挥人大代表应有的作用，受到了群众的好评。

本届以来，我们虽然在开展代表工作方面大胆进行了一些有益的探索和实践并取得一定成效，得到了党委的肯定，代表的欢迎，人民的好评。但是，我们的工作还做得很不够，与法律赋予的职责和人民群众的要求还有不少差距。我们要以这次会议为契机，在市人大常委会的指导下，认真总结经验，学习借鉴兄弟县区人大工作的好做法，大胆实践，不断探索，努力开创人大代表工作的新局面。