加强社会管理创新 做好群众服务工作[小编推荐]

第一篇：加强社会管理创新 做好群众服务工作[小编推荐]

加强社会管理创新 做好群众服务工作

---大学生村官远程教育培训心得体会

12月2日，我参加了璜土镇大学生村官培训课程，通过远程教育收看了江苏省委党校袁功民教授的专题讲座《加强社会管理创新 服务人民群众》，对中国现代基层社会管理现状和存在问题有了一定的认识，受益颇深，下面我就谈一点我的体会

一、把社会管理创新寓于服务群众中，必须学会把握群众脉动。

“水能载舟，也能覆舟”，人民群众是一切力量的源泉。因此，加强和创新社会管理必须坚持以人为本，学会把握群众脉动，有效激发和调动人民群众的创造潜力和创新精神，进一步发挥人民群众的主体作用。一是坚持人民主体地位。必须始终坚持和发扬人民群众的主体地位，这是群众工作路线的一个重要原则。创新社会管理，做好新形势下群众工作，要做到牢记“四个理念”，即心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，充分发挥和尊重群众主体作用。面对不同的利益主体和参与主体，各级各部门必须实现从“划桨者”向“掌舵者”的角色转变，真正把人民群众作为创造历史、推动历史前进的主体。二是提高群众参与程度。公众参与是加强和创新社会管理的必然要求，也是实现人民当家作主的主要形式。公众参与的程度和能力一定程度上将决定社会改革的成败。而且公众参与热情高与低，参与渠道通与堵，参与机制顺与阻，都直接影响着社会管理的有效运行。实质上，一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理的过程都是做群众工作的过程。因此，无论任何时候，都要始终坚持以人为本的理念，鼓励并创造条件让人民群众依法有序地参与公共政策决策和社会管理活动，变“为民作主”为“让民作主”，充分调动人民群众参与社会管理的积极性、主动性、创造性，努力形成社会管理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。

二、把社会管理创新寓于服务群众中，必须注重倾听群众诉求。

俗话说，“为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦。”善于听取民声，才能对民生问题有全面把握，才能真正了解百姓所急、所思、所想，做出合乎民意的科学决策。创新社会管理，必须畅通群众诉求渠道，使群众呼声能及时得到反映，存在问题能够及时得到解决，这样才能达到社会之和谐稳定、人民之幸福安康。一是畅通民意表达渠道。畅通民意表达渠道是妥善处理群众利益诉求的前提。只有渠道通畅，群众的声音才能及时通达到党委政府和相关部门。因此，各级各部门不但要建立一套行之有效的民意诉求机制，还要学习通过网络等各类新型媒体收集民声，最重要的是对于群众诉求的反馈，不能一听即忘，一带而过。只有让群众的利益诉求不至于成为“沉没的声音”，群众才会说真话、吐实情。真话中有群众的所急所盼，从中可以发现社会管理创新的重点和难点；真话中有群众的感言、建言，从中可以洞悉社会管理创新的着眼点和着力点。二是完善联系群众制度。口号喊得再响，也就是一句空话，人民群众需要的是实际行动。只有深入群众，贴近群众，才能拉近与群众之间的距离，倾听到群众真正的心声。因此，各级各部门要进一步建立健全党员领导联系点制度、党员联系群众制度，建立完善群团组织多渠道、多形式广泛联系群众的制度。坚持开展党员领导干部下访活动，加强与群众经常性的思想沟通，认真倾听群众的呼声，真正解决群众的困难和问题，这样才能赢得群众信任，而为民所办的大事小情累积起来，又会化作社会管理创新的不息脚步，不断更新社会管理创新的里程。

三、把社会管理创新寓于服务群众中，必须注重维护群众利益。

群众利益无小事，民生问题大于天。加强和创新基层社会管理，其出发点和归宿，最终都要落到维护人民群众的切身利益上来。创新社会管理就是要能解决实际问题，解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。而衡量社会管理创新的成效，关键要看实践、看效果，看维护社会和谐稳定的能力是否提高，看人民群众的安全感和满意度是否增强。一是提高为民服务的能力。提高服务能力是做好服务群众工作的前提。要做实做好基层群众工作，就要不断提高自身服务群众、管理社会的质量和水平。因此，各级各部门要结合学习型、服务型党组织创建活动，注重进一步提升党组织和党员服务群众的能力，切实解决群众反映的困难问题。二是健全为民服务保障制度。加强制度建设，是做好服务群众工作的治本之策。要建立党员领导干部定期调研制度、蹲点制度、“民情日记”制度等，变群众上访为领导下访。要建立宣传党的群众路线方针政策的制度，让广大人民群众了解党和国家的发展战略、政策措施。要建立健全方便群众办事的制度，把领导干部为民办实事活动制度化、经常化。要在制定干部政策、加强组织建设、实施人才战略工作中，真心为群众着想，切实解决群众实际问题，确保社会管理创新取得实实在在的效果。

以上就是我的一点心得体会，不足之处请领导斧正。

第二篇：以人为本 服务群众做好农村社会管理创新助推器

以人为本 服务群众做好农村社会管理创新助推器

——“大学生村官培训周”学习心得

为期一周的大学生村官培训课程已经结束。此次培训对我们来说是一次新奇的体验，又是一次觉悟的考验，更是一次思想的盛宴。它是第一次通过远程教育平台直播视频教学，是第一次分散自主学习，是第一次由省有关部门领导、党校老师、专家和优秀基层干部为我们讲学，而且讲的是“社会管理创新”这一新课题。

11月29日，我镇所有大学生齐聚共青村远程教育活动室，聆听了培训的第一课《加强农村基层组织建设、推动农村科学发展》。主讲人省委党建办袁功民主任以群众工作统揽基层社会管理创新为主题，从社会管理创新的重要性、以群众工作统揽的必要性、破除群众工作不正确认识的紧要性以及如何以群众工作统领社会管理创新四个方面进行了详细讲解。随后的六天，在村通过江苏先锋网视频直播栏目自主学习了来自市委宣传部副部长章剑华、省委党校教授严翅君、滨海县东罾村党委书记薛正红、省信访局原巡视员张云泉、省农委副主任祝保平、省委党校副教授韩丹等社会管理、基层工作方面的专家分别结合农村基层文化建设、社会管理创新、矛盾调解、民主法治建设和应急管理等方面的难题，就“深入学习贯彻基层组织建设、推动农村科学发展”、“加强和创新农村社会管理”、“农村社会矛盾分析与化解”、“如何做好新形势下的群众工作”、“农村政策法规与依法行政”、“突

发公共事件与应急管理”等六大专题的讲课，开阔了我的眼界和思路，让我对农村社会管理创新有了更深入、更全面、更透彻的理解。结合个人工作实际，将从以下四个方面发挥农村社会管理创新助推器的效能：

一、远教工作合民意

如何创新远教活动，吸引村民参与学习是我的首要任务。章剑华部长讲到了和谐社会农村文化大繁荣的重要性，使我对远教工作有了新的感悟，我将从以下几个方面着手，不断研究推进远程教育工作新举措。一是远程教育服务基层党建。结合学习型党组织建设，将远程教育融入村党总支教学工作，组织村党员干部群众通过远程教育网络收看法律法规、基层党建、时代先锋、廉政教育等，帮助广大党员群众重温党的路线方针政策，了解党的时事政治，认真贯彻落实党的精神宗旨。二是远程教育提升文明素质。利用远程教育网络宣传法律、法规，宣传社会公德、文明礼貌，增强党员群众的法律观念和道德观念，同时开展文化教育，带动了我村和谐稳定新风气。三是远程教育增加农民收入。结合我村地处农田保护区，经济发展主要依靠农业的特点，定期开展现代农业科技教学及专钳工、电工、办公自动化等专项技能培训，满足种养殖户和被征地农民的双重需求。

二、民情走访联民心

大学生民情走访、接待工作是我们与村民之间的“连心桥”，也是我们了解农村、服务基层的主要途径。回顾三年多的走访、接待中所经历的酸甜苦辣，特别是群众的不理解，看到他们那张毫无表情的脸，有时甚感委屈。在培训中，张云泉的讲课令我印象深刻，同时也看到了自身的不足。善于做好群众工作应该是我们进村大学生的基本功，服务群众是我们大学生进村的根本目的。我们要调整好心态，改变工作作风，多深入群众，听民声、知民意、解民忧、帮民困，以群众之苦为苦、群众之乐为乐，在走访接待中学习成长，特别是要学习突发事件处理能力，并做到学以致用、用以促学，不断循环往复，实现自我提升。

三、志愿服务暖民心

作为村团支部负责人，除了围绕基层党建，管理好团组织，另一项工作就是开展好“12355”志愿者服务点。通过社会管理创新课程的引导，我将深化服务内容，创新服务形式，力争将我村的志愿者服务点发展成一项实事工程。如：志愿者服务社会主义新农村建设，组织开展全村大扫除、拆除违章搭建、草地养护责任区等活动；关爱空巢老人活动，定期为空巢老人开展家政服务，为他们组织丰富的文体活动；与姜巷小学结对，开展了外来人口子女服务、交通安全宣传、自护竞赛、未成年人保护法知识讲座等多项活动。

四、保障工作解民忧

劳动和社会保障工作是一项关系到农民切身利益的民生大事，直接关系到农村改革、发展和稳定的大局。保障政策不断推陈出新，就业失业人员流动频繁，如何及时登记、帮助失业就业

人员，准确做好各项政策补贴及社会保险收费，是我工作的重心。可是由于工作量大、涉及范围广，这项工作经常使我力不从心。社会管理创新，我理解为是工作方式、方法的创新，要全面系统的方式方法做好劳动保障工作。首先要健全劳动保障组织网络，形成由村会计、劳动保障协管员、村民小组长层层结构的组织网络，加强沟通、指导，做好上级政策与百姓民声的沟通桥梁。其次，要完善各项工作机制，缴纳居民医疗保险、养老保险，申报“40、50”就业困难人员、“

35、45”全失地农民、档案托管人员补贴等工作流程要了然于心；失业、就业人员登记要全面切实，做好登记造册并实行动态管理。第三，要建立援助机制，帮助失业人员做好失业登记、职业指导、《就业失业登记证》申领、职业技能和培训推荐、就业岗位援助、劳动保障政策咨询等。最后，要做好宣传发动工作。积极开展各项宣传，特别是劳动法规和再就业政策，通过上门走访、宣传栏、发放宣传单等方式大力宣传劳动和社会保障的新政策、法规。

玉山镇姜巷村：褚霞萍

二○一一年十二月八日

第三篇：创新社会管理,做好人民调解工作

创新社会管理，做好人民调解工作

随着新农村建设深入开展，在各种利益格局的调整中，农村基层各种各样的矛盾纠纷势必会增多，人民调解的无疑将发挥更加重要的作用，如何做好基层人民调解工作作为一项重要的课题摆在我们的面前。

一、当前农村矛盾纠纷主要类型和特点

近年来，农村矛盾纠纷主要表现在五大方面：一是土地征用问题。存在因征地补偿标准引发矛盾纠纷；因失地农民转型难，生产生活出路受困，引发矛盾纠纷。三是民间琐事纠纷问题。如相邻关系、地边地界、家庭婚姻、民间借贷等引发矛盾纠纷。四是土地权属、林权引发矛盾纠纷。五是移民搬迁。六是人身损害赔偿，拖欠农民工工资，劳务等引发矛盾纠纷。呈现以下几个特点：

1、民间纠纷呈多样化、复杂化趋势。婚姻家庭、邻里纠纷、资源权属、环境、不同经济主体的利益等经济内容的新型矛盾纠纷日益增多。其中因政策变更、土地承包、村务管理、征地拆迁、拖欠农民工工资等引发的多元化矛盾纠纷急剧增加，矛盾纠纷主体构成日趋复杂化，一些跨行业、跨地区、跨时段的纠纷也不时出现。

2、群体性事件增多，范围和数量增大，纠纷参与人数存在群体性倾向。参与人数动辄三五成群，甚至数十人，而且组织化倾向比较明显，甚至有的群体性纠纷事件，背后有组织者操纵指使，事前和事中都有较为周密的计划。

3、纠纷诉求过高。个别纠纷的当事人诉求标的太高，诉求方式和行为方式偏激，遇到一点小事或无虚有的事就越级上访，制造事端，扰乱视听，有的利用国家重大政治活动、重大节假日或政治敏感期，上京、到省、进市集体上访、越级上访、重复上访、无理缠访。加之信访体制不顺，上下沟通不及时，情况不了解，盲目压任务，助长了部分纠纷的诉求欲望，增加了纠纷处理的难度。

二、怎样做好基层人民调解工作

那么，如何才能做好基层人民调解工作呢，这就需要在调解工作中注重“五讲”。

1、讲学习，提高调解能力。俗话说的好，“手中有粮，心中不慌”，人民调解工作主要还是从三个方面来开展工作，即“情、理、法”，三者缺一不可且不可偏废。只有认真学法律、学政策、学人情、懂世故，才能提高自己的调解能力。

2、讲责任，热心调解事业。要想做好人民调解工作，就必须要热爱这份工作，只要能通过人民调解能够化解的，尽量要让其走调解之路。调解促和谐，是我们每个人的共同责任。

3、讲原则,分为两个方面,一是要对矛盾纠纷的调解抱有一颗公心，坚持公正调处。二是在调处矛盾纠纷要紧紧围绕党委政府的中心工作来开展,即要坚持围绕中心,服务大局。

4、讲方法，做细做好调解工作。个人认为基本的工作方法要把握这么几点：听好当事人讲述，做好记录；把握事件的原委，摸准症结所在；进行仔细的调查，防止偏听偏信；控制当事人的情绪，防止矛盾激化；找准开锁的钥匙，对症下药。

5、讲协作，协调各种调解力量。从我国大部分农村的实际情况看，人民调解工作的开展本身毕竟资源有限，在某些纠纷的调处上还是需要多部门协同作战，那样调解效果才会更好，效率才会更高。

三、优秀经验介绍

之一：雷厉风行法。适用于突发性、有暴力倾向的矛盾纠纷。由于事态及时、险恶，要求调解员要有高度的责任心和强烈的奉献感，一旦发现纠纷，就要迅雷出击。而且面对险情，要临危不惧，敢于挺身而出，以威慑效应迅速控制事态发展，稳定当事人情绪，然后及时调解，从而避免纠纷久拖不决而导致矛盾的扩大和激化。

之二：疏堵结合法。这一方法适用于矛盾纠纷比较复杂，经多次调处仍无法解决的。如群体性纠纷、三大纠纷等，由于矛盾堆积，稍有不测就极可能恶化，甚至酿成大范围流血冲突。对于这类纠纷调处，首先要做好双方当事人的思想疏导工作，进而想方设法对之进行堵塞，只有让当事人冷静下来，然后再因势利导，做耐心细致的说服工作。

之三：借用外力法。此调解法适用于遇到个性固执、盲塞、蛮不讲理的当事人的纠纷案件，还适用于婚姻家庭、邻居较少数额的经济等纠纷。在调解过程中，可调动一切有利于化解矛盾的积极因素，借助发动双方当事人的亲朋好友，亲劝亲，邻劝邻，知心人劝知心人，找准了力源，再逐一打通解决问题的环节，将会取得事半功倍的效果。

之四：以情解怨法。又叫春风化雨法，在调解家庭成员、亲邻之间因情感问题而引发的纠纷时，假如只是一味的讲道理，摆法律，很难取得好的效果。而若能在“情”字上善做文章，通过亲情效应，用真情去填平双方当事人的鸿沟，以情感人，也许很多矛盾就能引刃而解，化干戈为玉帛。

之五：整合力量法。提高建立健全村、部门、乡镇司法所三级调解机制，形成点、线、面三位一体的调解网络，在具体工作中进行分工合作，分级负责，形成合力，有效地化解矛盾，维护一方平安。

第四篇：社会服务管理创新

关于社会服务管理创新工作的汇报材料

加强社会服务管理创新是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的基础，我镇党委、政府历来高度重视该项工作，重点从优化服务和提升精细化管理水平两个方面入手，着力提高工作水平，为地区发展营造出良好的环境，现将具体工作开展情况汇报如下：

一、强化三项服务，落实以人为本的发展理念

保障和改善民生是社会服务管理的出发点和落脚点，我镇始终将民生工程作为工作首要目标，今年，更是加强了民生工作落实力度，使群众共享改革发展成果。

（一）促进非农就业。一是坚持“以培训促就业”，开展实用技能培训，特别是紧盯北京现代三工厂和印刷产业园在建企业的需求开展培训，引导劳动力到高端产业、高效企业、高薪岗位就业，累计培训劳动力245人次，完成上级下达的培训就业指标任务的131%，全镇“纯农就业家庭”实现了“动态归零”。二是为劳动力安置转移搭建平台，举办**镇招工招聘会，实现51名劳动力就业；还积极组织镇域劳动力参加南彩、杨镇等乡镇举办的招聘会，拓宽就业渠道，全镇实现转移就业180人。三是就业转非工作有序开展，截止目前，已实现67人就业转非，完成全年指标（88人）的83.8% ；“绿色就业”试点工作取得了阶段性的成果。

（二）提高社会保障水平。一是积极宣传城乡医疗保险各类政策，增强群众的投保意识，新型农村合作医疗参合率达到106%，城乡低保实现“应保尽保”，农村特困家庭医疗救助实现100%，以社会保险和社会救济为主的社会保障体系逐步建立起来。二是加大对弱势群体的帮扶力度，划拨10万元对镇域80岁以上老人进行补助，扩大补助范围（往年只针对90岁以上老年人补助）。三是依托 1

**区慈善协会**分会，吸引社会资源助推慈善事业，拓展救助范围，开展“送温暖、献爱心”社会捐赠活动，为各类困难群体捐赠救助款物价值10万余元。四是落实“九养”政策，增设老年人餐桌、电器修理等服务项目。

（三）推进社会事业发展。加快人口、教育、医疗等工作发展。坚持利益导向机制，深入推进优质服务，人口出生政策符合率达 96.9%，农村新生儿入非率达100%；立足培育新型农民，依托“兴农讲堂”，邀请中国农科院、市农科院、市农业技术推广站等单位的专家授课，向群众传授园林绿化、保洁等专业知识，提升镇内劳动力就业技能；与中日友好医院等知名医院联合开展2次义诊活动，累计为400余名群众提供免费医疗服务。

二、完善五项机制，推进社会管理精细化

镇党委政府将建立工作长效机制作为提高社会管理实效的保障，通过完善五项工作机制，提高了社会管理的规范化、常态化和精细化水平。

（一）完善基础事务管理机制。一是完成换届选举工作，此次换届选举，我镇共设立大选区3个、小选区19个、投票站19个，拟选举区人大代表6人、镇人大代表48人。为了确保工作顺利开展，我镇重点从健全组织领导、出台应急预案、规范工作流程和加强外围安保四个方面入手，多次召开换届动员会和部署会，确保了换届选举一次成功，为镇村发展提供了强有力的组织保障。二是按照北京市关于建立村务监督委员的要求，作为**区的试点乡镇之一，我镇在15个村成立了村务监督委员会，完善了软硬件条件，其职责主要是对村务决策、村级重大工程建设项目等村级重大事件进行监督，收集、受理村民意见和建议，提高村民自治水平。三是结合“小金库”治理工作，积极推进在线审计，提高财务管理的透

明度。

（二）完善社会面防控机制。一是加大人防、物防、技防投入力度，按照“以专带群，专群结合”的原则，加强群防群治队伍建设，整合治保、民调和专职巡防队力量，建立专群力量“同步部署、同步上勤、同步调整”的工作机制；加快科技创安步伐，目前，我镇电子监控探头达到304个（镇级39个、村级177个、企业88个），技防覆盖率进一步提高，减少了可防性案件的发生。二是全面开展“打非”工作，对镇域企业、出租房屋、违法建设等领域开展隐患排查，累计检查47家企业，排查隐患94处，责令28家企业当场整改、19家企业限期整改，现已全部复查完毕，消除了安全隐患，净化了镇域经济市场秩序。三是构建大安全工作格局，镇相关科室部门年初与各村委会和镇内企事业单位签订安全生产、交通安全和消防安全责任书，每月召开企业负责人交流座谈会，总结安全生产检查情况；定期开展食品、药品安全工作联合执法检查，对不规范及违法行为及时进行纠正。

（三）完善群众诉求表达机制。推进信访代理制度，完善镇村两级信访代理机构，充分发挥村级便民服务室的“调和”职能，及时接待群众来访，倾听群众诉求，引导群众通过合理、合法途径反映利益诉求；实行包村工作月报制度，包村组长每月填写包村工作月报表并上报镇组织部，详细记录各村常住人口、流动人口等基本情况和工作中存在的问题及解决措施，并在下月报表中详细说明问题解决的程度和结果，实现对工作的动态管理，搭建镇村联系的桥梁。

（四）完善矛盾多元化调处机制。一是继续落实信访、纪检、综治、司法、民调“五位一体”的联合办访工作制度，加强责任村及责任部门与信访部门的联动、村级信访信息员与镇信访办的互

动，形成以信访维稳部门为主，全镇上下整体联动、紧密协作、各负其责、齐抓共管的信访工作格局。二是继续落实《**镇重大决策信访风险评估机制》，按照“谁决策、谁评估、谁负责”的原则，着力减少决策出台过程中的涉稳风险，从源头上预防和减少信访问题发生。三是发挥信访信息员作用，及时发现信访和纠纷苗头，协助参与人民调解、司法调解和行政调解，构建多元的矛盾调解机制，信访总量较去年同期有所下降，继续保持“三无”态势，为地区经济社会全面发展营造了良好的社会环境。

（五）完善流动人口服务管理机制。一是实行联审制度，在招商引资过程中，重点引进基础好、有发展潜力的实地建厂企业，吸引高端人才，抬高低端行业的准入门槛，逐步减少和消除小、低、散等低端业态，着力构建“数量与地区承载力相适应，质量与经济结构相协调”的流动人口格局。二是坚持“村企联管”和“四集中”管理制度，做好基础信息登记工作，严格落实房屋租赁登记和流动人口“二次登记”制度，加强对信息的动态管理；推进两个村的村级综治办规范化建设，实现一站式办公，下移流动人口管理的关口。三是开展流动人口调研工作，今年6月份，镇主要领导分批次与15个村书记、镇域重点企业负责人开展流动人口专题会议，总结工作中存在的问题，探讨新形势下加强流动人口服务管理的方法，探索好措施、好方法，并逐步写入村规民约，发挥群众参与流动人口管理的主体性作用。四是坚持寓服务于管理，在教育、医疗等方面对流动人口给予帮扶，切实维护其合法权益，增强流动人口的归宿感，促进流动人口逐步融入镇域环境，与本地群众和谐相处。

三、紧跟发展形势，谋求社会服务管理创新发展

我镇党委、政府在下一阶段工作中，认真总结并推广我镇在精细化管理、矛盾调处、农村基础事务管理、流动人口和出租房屋管

理等方面取得的成功经验，探索服务与管理相结合的新途径，创新服务项目，加强社会管理，实现地区经济社会各项事业的全面发展。一是探索创建网格化社会服务管理模式。深化网格化管理理念，以村为单元，划分若干工作网格，充分运用现代信息技术，将人、地、物、事、组织、服务资源、管理项目等纳入其中，打造区、镇、村“三级服务管理”平台，实现社会服务管理的精细化和动态化。二是突出强化政府公共服务职能。通过完善各级就业帮扶体系、加大劳动争议调解工作力度，促进我镇劳动力充分、优质就业；大力推进就业转非工作，使农民进入城镇职工基本保障体系，与城镇职工共享改革发展成果，提高公共服务均等化、标准化水平。三是建立社会保障全覆盖工作体系。继续加大为民办实事力度，在社会保障、社会救助、社会福利、优抚安置等方面积极推进城镇化进程，进一步提高人民生活的幸福感和满意度。

二〇一一年十一月九日

第五篇：加强群众教育创新社会管理

加强群众教育，创新社会管理

（新村办 王文礼）

改革开放30多年来，我国经济社会发生了翻天覆地的变化，“种田不交税，读书不交费，看病不太贵，养老还有保险费”，群众物质生活得到极大改善，幸福指数不断提高。但是，新变化、新环境、新生活对群众的思想和观念也产生了巨大影响和冲击，“仓禀实不知礼节、衣食足不知荣辱”的现象不难发现。有的“吃水忘了挖井人”，对今天来之不易的幸福生活缺少感恩之心；有的“端着碗边吃肉边骂娘”，没有感恩之情；有的“爱子不孝老”，溺爱子女、虐待老人；有的热衷于抹牌赌博，不走正道；有的信奉封建迷信，不讲科学；有的道德观念缺失，分不清是非、善恶、美丑、荣辱；有的爱国主义、集体主义思想蜕化，我行我素；还有的法律意识淡薄，只要公民权利不尽公民义务，把自己置身于国家法律之外等等。这些现象和问题，虽然出现在极少数人身上、极少数地方，但对社会的影响和产生的后果不可低估，必须引起高度重视。

一、加强群众教育，创新社会管理，具有重要而深远的意义

当前，农村、农民中出现的一些不和谐因素，既有共性问题，也有个性问题，但更多的是共性问题。这是矛盾在运动中发展的结果，人类社会始终处于矛盾的深刻变革之中，今天矛盾解决了，明天又会有新的矛盾，这是一个周而复始的过程，是与人类社会永远相伴相生的过程。解决这一问题，最重要、最紧迫的，就是加强对群众的教育和管理。通过对人民群众进行有效的教育，推进社会管理创新，促进经济和社会和谐发展、健康发展。

1、加强群众教育，创新社会管理，是弘扬先进思想文化的需要。随着改革开放的不断深入，各种思想文化冲击着农村，如果先进的思想文化不去占领农村阵地，腐朽、落后、庸俗、封建的东西必然会滋生蔓延。我国农民占绝大多数，国情告诉我们，只有不断加强对群众尤其是对农民的思想教育，增强他们的发展意识、竞争意识、大局意识、主人翁意识，才能形成良好的道德规范和社会风尚,才能促进乡风文明，才能巩固先进思想文化的主导地位。因此，要牢牢把握先进文化的前进方向，掌握主动权、唱响主旋律、打好主动仗，加强对群众的思想教育，用先进的思想文化影响农村、凝聚群众。

2、加强群众教育，创新社会管理，是构建和谐社会的需要。实现社会和谐，关键在农村，没有农村的和谐就不可能有全社会的和谐。加强对群众的思想教育，可以提高群众的思想道德水平、科学文化水平，可以增强群众的道德观念、法制观念，这些观念对农村和谐稳定是十分有利的。只要农村和谐稳定了，全社会就会出现和谐稳定的大好局面。

3、加强群众教育，创新社会管理，是加快新农村建设的需要。新农村建设不仅需要完善的生产条件和物质基础，更需要有理想、有道德、有文化、有纪律、懂技术、会经营的新型农民。农民是新农村建设的主力军，可以说，没有思想觉悟高的农民，就不可能建设好新农村。只有通过对农民的思想教育，才能使农民的思想观念、文明习惯、道德修养、法律意识等方面与新农村建设的要求相适应。

二、加强群众教育，创新社会管理，必须找准突破口和着力点

加强群众教育，创新社会管理，不是简单的“加法”，也不可能一蹴而就，而是一项系统工程、长期工程。面临新形势、新矛盾，我们必须积极探索新方法、新思路，要有直面矛盾、解决矛盾和战胜矛盾的勇气和决心，千方百计去解决矛盾、化解矛盾。

1、加强群众思想教育，必须把先进思想文化教育作为“灵魂”。要紧扣文化活动这一载体，充分发挥先进文化的功能，用积极健康的文化引领生活、陶冶情操，寓思想教育于文化活动之中；要以宣传社会主义核心价值体系、党的政策、社会主义制度优越性为主线，倡导积极健康的生活方式；要通过广泛开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，给群众送去“精神食粮”。要抓好理想信念教育，用民族精神和时代精神凝聚力量、激发活力，大力倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想，广泛开展党的路线、方针、政策的宣传教育，创新思想教育手段，拓展思想教育活动形式，构建多种思想教育平台，及时准确地把党中央关于“三农”发展战略决策和富民政策送到千家万户，使群众真切感受到中国共产党是立党为公、执政为民的党，增强对党的信任；要抓好民主法制教育，通过开展综治宣传月、安全生产月和12.4法制宣传日等活动，重点抓好宪村民委员会组织法、治安管理处罚法和安全生产法等与群众生活密切相关的法律法规教育，引导群众增强民主法制观念、提高遵纪守法意识；抓好道德

观念教育，发扬传统美德，通过开展文明家庭、文明村评选和“文明新风进万家”等活动，把践行社会主义道德观、荣辱观融入日常生活，让孩子得到父母的关爱、让老人得到子女的赡养，从而使社会充满和谐、充满温暖。

2、加强群众思想教育，必须把基层党组织建设作为“基石”。基层党组织是党联系群众的桥梁和纽带，是党在农村工作中不可撼动的基石，对群众的思想教育主要依靠基层党组织和广大基层干部去做。打铁还须本身硬。因此，加强对群众的思想教育，最根本、最关键的就是要按照“创先争优”的要求，扎实推进基层党组织“五有六规范”建设，把基层党组织尤其是村级党组织建设成坚不可摧的“堡垒”。要加强班子建设，坚持正确的选人用人标准，不拘一格地选准配强村级领导班子。要把能力建设摆在突出位置来抓，在社会转型期和各类矛盾凸显期，要着力提高基层干部解决问题、化解矛盾的本领；要不断探索完善管理机制，全面提高基层党组织的执行力、凝聚力、创造力和战斗力，使其真正成为新时期推动科学发展、带领群众致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。要通过对基层干部开展组织观念、群众观念、政策法制观念和勤政廉政观念的教育，促使广大基层干部增强党性、提高素质、改进作风，在工作中做到与群众以心换心、公道正派、服务到位、公私分明，努力当好落实政策的“宣传员”、发展经济的“服务员”、农村稳定的“调解员”，只有这样,基层干部才会“上不亏天（天指上级党组织）下不亏地（地指人民群众）”，在群众当中才会真正的顶天立地。

3、加强群众思想教育，必须把办好事办实事作为“钥匙”。群众利益无小事。广大群众的利益，大多是日常生活中的“鸡毛蒜皮”，看似小事，实则是大事，关系到社会稳定、关系到民心向背，一点也不能马虎、一点也不能看轻。只有帮助群众解决好生活中的“小问题”，以一颗公仆之心关心群众疾苦，才会感化群众、才会打开群众的心扉，也才会得到群众的真心拥护。广大干部要深入基层、深入群众，听民声、察民情、聚民智、解民难，把解决认识问题寓于解决实际问题之中，多做“得人心、暖人心、稳人心”的事，让群众在得实惠中受到潜移默化的教育，从而转变思想观念、提升精神境界。

4、加强群众思想教育，必须把经济发展作为“后盾”。发展才是硬道理。当前，群众最关注、最关心的问题就是富裕。我们只有想群众之所想、干群众

之所盼，通过大力发展农村经济，千方百计增加群众收入，给群众带来看得见、摸得着的物质利益，才能化虚为实，对群众的思想教育才有说服力和感召力，才能把思想工作做到群众的心坎上，也才能收到实实在在的效果。要大力发展农村集体经济，只有集体经济发展起来了，基层组织抓工作才有号召力、办好事才有实力、搞服务才有财力。要依托资源扎实推进“创业先锋”工程，调整产业结构，着力解决农民“买难”和“卖难”问题。同时要帮助农民树立市场意识，引导农民增强市场观念，积极推广新品种、新技术，发展高效农业，加快奔小康步伐。

5、加强群众思想教育，必须把新农村建设作为“平台”。新农村建设是一项惠及农民利益、关系国家长治久安的战略举措，是构建和谐社会的必然要求。新农村建设与解决“三农”问题是相互统一的，没有新农民，就没有新农村；没有农民素质的现代化，就不可能实现农业和农村的现代化。因此，要把新农村建设作为对群众进行思想教育的“平台”，通过建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村，用活生生、看得见、摸得着的事例教育群众，让他们知道为什么会发生这些变化。只有从思想上解决群众的认识问题，让群众明白这些道理，懂得幸福生活的来之不易，才能进一步激发他们对党、对祖国的热爱之情。

三、创新载体，丰富内容，确保群众教育收到实实在在的效果

按照“千名干部进农家、革命红歌鼓舞人、传统经典教育人”的总体思路，以“作风有转变、干群受教育、农村有发展”为总体目标，广泛开展“进农家、唱红歌、读经典”活动，积极探索建立加强群众教育活动深入持久开展的长效机制，努力营造健康向上、文明和谐的良好社会风气。

进农家。以“同人民群众话家常、谈发展，建感情、立信任”为主题，组织干部进村入户，吃农家饭，喝农家茶，讲百姓话，解百姓难，让我们的工作人员给老人当儿女，给同龄人当兄妹，给孩子当父母，做叔叔、做阿姨，做到在一线了解群众所盼、所思、所想、所虑，在一线学会做群众工作的方式方法，在一线教育群众的同时自己接受教育，最终实现“民情在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、情绪在一线理顺、心结在一线解开、工作在一线开

展”的目标。通过在感情上贴近群众，在心理上接纳群众，同人民群众建感情、立信任，力求同人民群众心连心，达到党和政府有呼声、人民群众有回应。唱红歌。广泛发动乡村干部、学校学生以及广大农村群众积极参与传唱《没有共产党就没有新中国》、《学习雷锋好榜样》等红色歌曲活动，让干部和群众在积极参与中展现良好精神风貌，在豪情吟唱中激发巨大工作热情，提振精气神。要通过文艺汇演、送戏下乡、歌咏比赛等形式，组织引导广大干部群众学唱、传唱红色经典歌曲，使唱红歌成为广大干部群众的业余文化生活时尚。中小学校要把教唱红色经典歌曲列入革命传统教育和音乐教育的课程内容，组织广大师生认真开展红色经典歌曲传唱活动，使党的优良传统通过歌声代代相传。

读经典。以讲革命故事、诵读《弟子规》为主要形式，教育引导广大干部群众在思想上感恩党、感恩社会、感恩父母，提升全民道德素养。以校园为主阵地，把《弟子规》教育纳入德育课程内容，通过朗读、讲故事、表演等形式，理解《弟子规》内涵，形成良好的道德行为习惯。实行学校家庭互促互学，通过召开家长会、发放《致家长的一封信》、向家长开展《弟子规》专题讲座、组织家长参加学习交流等形式，让更多的家长加入到《弟子规》学习教育活动中来，形成家校共育合力。同时，围绕建党90周年和纪念辛亥革命100周年，大力开展革命故事进农村、进学校、进机关、进企业活动，教育引导广大干部群众回忆昨天、珍惜今天、展望明天，通过读国学经典、讲革命故事，发扬优良传统，树立文明新风。

加强群众思想教育使命神圣、任重道远。我们坚信，只要广大基层干部与群众以真心换真心、以真情换真情，时刻做到心与群众一起跳，在群众中就会有威信、就会有吸引力，群众就会被感化，对群众的思想教育就会水到渠成，农村发展难题就会得到破解，和谐社会建设的目标就一定会顺利实现。