抓好党建促审判 创先争优促和谐

第一篇：抓好党建促审判 创先争优促和谐

抓好党建促审判 创先争优促和谐

——林西县人民法院先进基层党组织材料

近年来，林西县人民法院在县直机关工委及县委机关党委的领导、关心和支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，积极贯彻落实党的十七大精神，围绕审判、执行工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，不断强化基础建设、思想建设、组织建设和作风建设，圆满完成了各项党建目标任务，进一步推动了法院工作的科学发展，有力的促进了司法公正。

一、团结协作，民主集中，构建和谐型领导班子。

一个团结协作的领导班子是一个单位和谐发展的重要保障，我院始终把班子成员的团结作为一项重要工作来抓，通过深入开展“和谐型”领导班子建设，坚持民主议事、协调办事、团结共事，大事讲原则、小事讲风格，以平静之心处世，以平稳之心处事，以平常之心对待名利，做到互相信任、互相支持、互相尊重、互相谅解，不因为个人的私利而搞“窝里斗”，从而在弘扬正气、坚持原则、在“团结——批评——团结”的基础上达到思想上、组织上的真正统一，构建一个和谐的领导班子，增强了党组成员的凝聚力和战斗力，有效地促进了法院工作的顺利开展。

二、认真组织，加强学习，提高党员素质。

按照上级有关部门的要求，根据我院的具体情况，一是专门成立了学习领导小组，负责学习的组织计划、资料发放、检查评 1

比、学习交流等工作，院长王亚昕带头学习，并按学习计划组织中心组成员进行学习，并认真完成规定的调研课题30多篇。二是在学习活动中，注重把党员干警的学习与本职工作相结合，采用专题学习会、上党课、参观学习和个人自学相结合等多种学习形式。除了按照最高法院要求，认真组织学习了《中华人民共和国法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》、《人民法院文明用语基本规范》等规范性文件和***书记、王胜俊院长的讲话精神外，还通过深入开展社会主义法治理念教育和“大学习、大讨论”活动，先后组织对党员和全体干警进行社会主义法治理念教育讲座，学习了十一届人大一次会议精神、党的十七大精神和科学发展观等课题。通过学习教育，提高了党员的政治素质和理论水平。

三、加强组织建设，提高党组织战斗力，发挥党员先锋模范作用。

为了更好地发挥党总支和党员的战斗堡垒作用，真正做到“以党建带队建，以队建促发展”，依照党章规定，根据人事机构改革实际情况，我们将原来的一个党总支和四个支部重新进行了编排，改组为一个总支，十个支部，将支部分解在各庭室，全院52名党员全部编入组织，形成党组织的树形网络体系，使支部班子成员整体素质明显提高，结构更趋合理，工作更富有朝气。我院还积极做好入党积极分子培养、教育、考察发展工作，让更多的年轻干警加入到党的组织中来，壮大我院党员队伍。组织健全后，总支对全年机关党建工作制定了计划与目标，明确了党建工作任务和总体思路，要求全体党员以推进“六型机关”创建活 2

动为抓手，以“创先争优”活动为载体，全面加强和改进党的建设，从而极大地提高了党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥了党员的先锋模范作用。

四、营造氛围，加强党建宣传工作。

我院结合县委县政府中心工作、审判工作以及年初制定的政治理论学习计划，制定并完善各项党建工作制度，对各支部落实党建工作、学习计划、建立党建档案，定期进行检查、督促；认真抓好党建宣传工作。通过报刊、网络、展板等多种形式大力宣传法院党建工作，发动党员干警积极为党报党刊提供新闻线索，撰写专题稿件，以科学的思想启迪人，以生动的图片感染人，以身边的典型鼓舞人，以英模的言行振奋人，使人民法官的公正性与共产党员的先进性水乳交融，相得亦彰，既有效地引领了我院以各项争创主题实践活动为载体的党内生活，又有力地推动了我院以“公正司法、廉洁为民”为主线的中心工作，为优化党员法官的整体素质、提升人民法院的正面形象做出了贡献。

五、狠抓党风廉政建设，党员干警拒腐防变的意识明显增强。

我院进一步落实党风廉政建设责任制，对各支部廉政工作进行责任分工，并定期对各支部党风廉政建设工作进行监督检查。相继出台了《绩效目标量化管理规定》、《加强庭审纪律作风建设规定》、《党风廉政建设责任制实施办法》等多项规章制度，形成了一套比较完整的管理体系，为加强党的建设、廉政建设、队伍管理、审判管理提供了强有力的制度保证。我院党总支部认真贯彻落实“五个严禁”，以法官行为规范来严格要求全体党员，通过召开党内民主生活会、组织生活会，制定“五个严禁”规范庭 3

审作风等，切实加强党内民主建设和廉政建设；通过建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力构建法院反腐倡廉机制，不断增强法官拒腐防变的能力。同时，坚持每周五下午的政治学习制度，根据工作特点和党员干警的思想实际，为党员干警上一堂反腐倡廉党课，组织全体干警观看了《金钱的阴谋》、《笑脸背后的罪恶》等警示教育纪录片，全体干警包括党组成员撰写警示教育心得体会共160多篇，王亚昕院长警示教育做了专门的讲话，要求全体干警要做到“四慎”—慎权、慎欲、慎独、慎微，每一位干警要把公正、廉洁作为法官的职业道德底线和基本政治标准，提高自律意识，增强辨别能力和自控能力，秉公办事，廉洁司法。通过反面警示和正面引导，极大地提高我院党员干部廉政洁自律能力。近年来，我院始终保持了干警“零违纪”、“零掉队”的廉政建设目标，保障了全院审执工作公正高效开展。

六、司法为民，求真务实，法院各项工作成绩显著。

近年来，我院紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，按照“抓班子、带队伍，抓审判、强监督，树形象、创一流”的工作思路，全面加强各项审判工作，狠抓队伍建设和基层组织建设，着力强化广大党员干警的党性观念和党员意识，提高广大干警的司法能力，培养司法为民的工作作风，使广大干警真正在思想上“为民”，感情上“亲民”，措施上“便民”，服务上“爱民”，结果上“护民”，切实维护好人民群众合法权益，促进社会和谐稳定。坚持用科学发展的理念指导审判工作，坚持能动司法，克服“以案办案”、“机械办案”等思 4

维方式和工作方法，努力在审判活动中，既要严格依法办案，公正司法，又要以人为本，合法合情合理，切实加强释法明理，着力开展判后答疑。并通过开展争先创优和业务竞赛活动，总结审判经验，不断提高法官服务大局意识和准确适用法律的能力，做到以赛促学、以赛促训、以赛促练，全院党员干部出现人人争先、处处比优的良好氛围，各项工作都取得了优异的成绩，特别是在审判、执行、涉诉信访等工作中，积极探索、敢于创新，创造出审判工作“零差错、零上访”的工作业绩，执行工作也实现了良性循环，得到了广大人民群众的理解和拥护，在司法实践中实现了法律效果与社会效果的有机统一。

自2006年以来，我院先后被自治区高级人民法院荣记二等功一次，被赤峰市中级人民法院荣记集体三等功二次，2007年被赤峰市委、市政府表彰为政法工作先进集体，2008年被自治区政法委授予涉诉信访工作先进集体，2009年被自治区高院评为全区优秀法院。2010年，我院又在全国三千多家基层法院中脱颖而出，与其他85家兄弟法院一起被最高人民法院评为“全国优秀法院”，2011年初，自治区高院又授予林西县法院“集体一等功”。

法院的工作任重道远，我院全体干警会倍加珍惜这来之不易的荣誉，把这些荣誉化作我们继续前行的动力，以更加饱满的工作热情，更加严谨的工作作风，更加优异的工作业绩，回报人民群众的信任，回报各级领导的厚望，为构建和谐社会做出新的贡献。

第二篇：围绕审判抓党建 抓好党建促审判

围绕审判抓党建 抓好党建促审判

人民法院是党领导下的国家审判机关，是党通过司法手段管理国家和社会事务的重要力量，是党通过司法途径同人民群众保持血肉联系的重要纽带。加强法院党的组织建设，既是人民法院贯彻党的十七大精神和实践“三个代表”重要思想以及科学发观的客观要求，也是人民法院按照“三个至上”标准做好以党建工作促进法院各项工作任务得以顺利完成，扎实做好三项重点工作的客观需要。

一、加强法院党建工作的重要性

1、加强党的建设，是服务于国家工作大局的要求。人民法院是国家的审判机关，要坚持“三个至上”的重要思想，忠实履行党和人民赋予的神圣职责，始终同党中央保持高度一致，坚持正确的政治方向，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。为人民服务是党的根本宗旨，是社会主义法理念在审判工作上的体现。在新的历史条件下，人民法院要全面加强和改进党的建设，能动履行各项司法职能，提高公正司法的能力，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。人民法院要忠实履行服务大局的司法使命，悉心把握大局，坚持正确的司法发展方向，始终保持清醒的政治头脑，善于从政治上观察、认识和 处理问题，把服务大局的要求贯彻落实到法院工作的全过程和各个方面，在坚持依法公正司法的同时，把握司法的时代特征，关注司法的社会需求，实现司法的职能目的，努力提高服务大局的能力和水平。只有这样，才能确保中国特色社会主义事业顺利推进。

2、加强党的建设，是确保司法公正的重要保证。在当代中国，能够推动法治建设的的核心力量就是中国共产党。我们党确立了依法治国的基本方略，领导人民制定和执行宪法和法律，坚持有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。不允许任何人、任何组织有超越宪法和法律的特权。人民法院在司法活动中，总会遇到这样或那样的阻力和干扰，只有紧紧依靠党的领导，才能排除各种阻力和干扰，保证人民法院依法独立、公正地审判。实现社会主义法治必须依靠党的领导，人民法院要不断加强党建工作，抓好队伍建设，践行“人民法官为人民”的工作主题，确保司法公正。

二、法院党建工作的指导思路

加强法院的党建工作，是人民法院的核心任务之一，必须坚持明确的指导思路，不能随意而为，有了思路，才能为我们具体开展党建工作指明方向。

首先，做好法院的党建工作要以巩固党的领导为前提。在新形势下，坚持党的领导是实现人民法院事业跨 越发展的根本保证。人民法院必须将党的领导臵于首位，坚决服从、切实巩固和加强党的集中统一领导，时刻严守党的纪律特别是政治纪律，自觉接受党委对法院工作重大问题和重大事项的领导和协调，及时主动向党委汇报法院工作，确保法院工作在思想上、政治上、行动上始终与党的宗旨保持一致，与人民的利益保持一致。

其次，做好法院的党建工作要以强化队伍建设为关键。在法院党建工作中，法院党组是核心，广大党员干警是主体。人民法院要围绕党中央关于党建工作的总体部署，注重法院党员干警队伍建设，对法院党组和其他党员干警要开展经常性的党性学习教育活动，确保党员干警始终保持共产党员的先进性、始终保持对当前形势的清醒认识，始终保持与人民群众的血肉联系，在法院审执工作中切实发挥起党员干警的先锋模范作用，始终勤勤恳恳、不畏艰辛、迎难而上，始终严守正义、廉洁奉公、执法为民，将手中的司法权化作为民服务和谋利的工具，从而实现自身发展和服务人民的“双赢”，实现党建工作和审判职能的“双赢”。

最后，做好法院的党建工作要以加强民意沟通为重点。人民群众是法院的主要服务对象。法院党建工作开展得好不好，服务职能发挥得好不好，广大群众是最有 发言权的。对于人民法院而言，在党建工作中，要时刻秉承为人民服务的工作宗旨，把更多关注的目光投向广大人民群众。广大党员干警、特别是党员领导干部要积极走向群众、贴近群众、了解群众，充分吸纳人民群众的意见，倾听人民群众的呼声，把握人民群众的需求，从人民群众满意的地方做起，从人民群众不满意的地方改起，不断改进工作作风、完善工作机制、增强服务效果，确保人民群众满意。

三、法院党建工作中存在的问题

一般而言，基层人民法院在地方党委的领导下，建立了较为完善的党的组织机构，党建工作得到不断发展，但与新形势下法院所肩负的新的使命相比较，还存在着一些不相适应的问题，主要表现为：一是组织力量不足、党务专业化程度偏低，面对出现的一些新问题办法不多，创新意识还不够；二是少数法官对党建工作的认识存在偏差，存在“重审判业务、轻政治工作”的倾向，对政治学习、政治活动、组织的管理教育等，认识不到位，热情不高；三是少数党员法官先锋模范带头作用发挥得不够好，一些党员不注意思想改造，热衷于讲名利、讲待遇、讲收入，而淡漠贡献和奉献；四是党建工作水平与新形势的需要还有较大差距，对于在新形势下如何创新工作思路,把党建工作融入到审判工作中 去，建立健全激励机制，用灵活多样的形式启发人、诱导人和鼓舞人、鞭策人等方面探讨研究的不够，对队伍中的先进典型宣传不够，教育效果不佳。

三、以审判为中心，抓好法院党建工作

（一）加强党的思想建设,为确保法院又好又快发展提供坚强的政治思想保证

党的思想建设是人民法院党组织自身建设的基础和中心环节，是党的思想路线、政治路线得以执行的重要保证。

1、进一步提高思想认识，坚持思想政治工作和审判业务工作两不误。将抓思想政治工作同抓审判业务工作摆在同等重要的位臵长抓不懈。同业务工作一样，思想政治工作是法院党建工作的重要内容。法院党组织要始终坚持政治与业务双管齐下，坚持“两手都要抓、两手都要硬”的方针，将思想政治工作与审判业务工作同规划、同布臵、同考核、同奖惩。在检查、考核中层以上干部业绩时，既要看业务工作成绩，也要看思想政治工作效果。此外，还要落实责任制，法官如发生违法违纪问题，除追究行为人的直接责任外，还要追究上一级负责人的责任。

2、进一步增强党的领导的观念，自觉服从党对法院工作的领导和监督。上级党委对法院工作的重大决策 和工作部署，都能坚决贯彻落实，牢固树立党的领导的理念，对本院工作作出的重要部署、出台的重大改革措施、发现的重大问题，及时向党委报告，确保党对法院工作的领导落到实处。

3、进一步加强理论学习，不断提高全体党员干警的思想理论水平。要把抓好法院党员干警思想武装工作，与法院系统正在开展的“争先创优”、“四进四建”以及“创建学习型法院”、建设“学习型庭室”等主题实践活动结合起来，进一步解放思想，更新观念，并按照关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民的根本要求，不断增强实践“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性、坚定性，使广大党员干警真正在思想上有所提高，使法院的工作切实得到改进。

4、进一步加大典型引导，积极开展先进人物和模范事迹的宣传教育活动，营造创优争先的浓郁氛围。结合法院自身实际，积极开展向法院系统内外的先进典型和模范人物学习活动，用典型引路，用模范带头，激励广大工作人员献身司法事业，增强再创辉煌业绩的信心和斗志。

（二）加强党的队伍建设，为确保法院又好又快发展提供坚强的组织保证 党的队伍建设是党的建设的重要内容，是保证党的路线方针政策得到贯彻落实、法律得以正确实施、法院各项工作任务得以顺利完成的组织保障。

1、充分发挥院党组的领导核心作用。院党组要始终把握党建工作的正确方向，严格按照党组决策、部门执行、纪检监督的工作规程来运作，竖起坚强的“标杆”，即院长是党组的标杆，党组是全院的标杆。逐步形成以院党组为领导核心，以法院党总支和各党支部为工作主体，以纪检组、政治处、党务干部为骨干，上下联动、齐抓共管的工作格局，确保党建工作在院党组的领导下正确开展。

2、不断提高党组织的决策能力。发挥法院党组织职能作用，首先要提高领导班子科学决策、民主决策和依法决策的能力。紧紧围绕中央和各级党委、上级法院的工作部署，适时地提出切合实际的总体目标和阶段目标。不断明晰党务、行政和审判工作职责，准确界定党组会和审判委员会的职能，制定和不断完善审判工作、法院管理和队伍建设、党务工作的各项制度。按照党务工作、审判工作的规律，完善决策目标、执行责任、监督考核三个体系建设，建立决策与“终端”之间的工作流程，实行严格的责任制、考核制和追究制，保证党组织的决策落实到位，取得预期的效果。

3、继续做好任人唯贤、公正用人。在发展选拨领导干部方面，坚持做到以下三点：一是坚持德才兼备原则。把坚持“三个代表”重要思想，践行公正司法、一心为民指导方针作为选拔任用干部最重要、最根本的标准，选拨那些思想政治素质强、工作作风好、廉洁勤政，工作成绩突出和群众公认的工作人员，实现法院工作的可持续发展；二是坚持严格程序原则。把好推荐提名、考察、竞职和集体讨论“四个关口”，通过层层筛选，保证用人的质量；三是坚持群众路线、公开透明原则。选拔任用领导干部要在领导部门、全院干警参加的情况下，通过竞职竞岗投票表决、公告公示，确保群众参与程度，从而保证国家的审判权掌握在忠于党、忠于人民的人手中。

4、切实关心法官的工作和生活。党组织要以人为本，将解决思想问题与解决实际问题紧密结合起来齐头并进。一是经常倾听法官及其他工作人员的呼声，了解他们的情绪，关心他们的疾苦，掌握他们的所思所想所盼，这样才能对症下药。在实施重大改革决策时，要进行广泛的宣传和细致的思想工作，将全院干警的思想统一到院里的决策上来，引导他们正确认识和处理个人利益与党、国家和人民的利益的关系。二是真心诚意为法官及其他工作人员谋利益。想法官所想，急法官所急，扎扎实实为他们办实事，做到只要要求合理、条件允许，能解决的问题要尽快解决，让他们得到实实在在的好处。这样做必然会深受干警的欢迎，极大地鼓舞和提高干警的工作热情和积极性，也能够增强党员干警的服务意识和奉献精神，增强党的凝聚力，提高党组织在干警当中的威望。

（三）加强党的制度建设，为确保法院又好又快发展提供有力的制度保证

以解决好“为谁服务、为谁司法”的思想观念问题为着力点，在“如何服务、如何司法”的世界观、方法论问题上下功夫，不断建立健全法院党建工作的长效机制,切实做好对党员的经常性教育管理工作，是确保法院党建工作的可持续发展的关键。

1、坚决落实党建工作责任制。落实主要领导带头抓党建的责任制，彻底纠正重业务轻党建的倾向，确保法院党建工作有人管、有人抓。坚持把党支部建在庭上，支部的作用发挥在庭上。各支部坚持思想领先的原则，“三会一课”定期进行，党课学习全员参加。在支部带领下，各审判庭干警依法审理诉讼案件，妥善解决各类纠纷，全力促进经济社会和谐发展。

2、坚持“三会一课”制度。要通过坚持“三会一课”制度，经常组织党员学习党的方针政策、政治和科 学文化知识，不断提高党员政治觉悟和历史使命感和责任感，完成党交给的各项任务。要通过“三会一课”制度，使党员对党的工作中一些重大问题在党的会议上进行民主讨论，按照民主集中制原则，统一思想，做出合理决议。

3、进一步健全教育培训机制，提高广大党员干警的政治、业务和文化素质。始终把党员教育培训作为提高党员综合素质的重要途径。制定严密教育培训规划，有组织、有计划地开展党员教育工作，特别是抓好党员干部的理想信念教育、工作责任心教育和职业道德教育；要为教育培训提供充分的物质保障。同时，要把教育培训与构建“学习型法院”、“学习型党组织”结合起来，鼓励和组织党员参加学历教育、业务培训，努力培养让党和群众放心满意的党员干部队伍。

（四）加强廉政建设，为确保法院又好又快发展打下坚实根基

党风廉政建设是保持法院党员队伍先进性和清正廉洁的生命线。因此，要把党风廉政建设贯穿在整个党建工作中，涵盖到法院工作的各个方面。

1、规范反腐倡廉的制度建设，建立起严格的防范机制。健全完善党内对权力制约和监督的基本制度，落实和完善确保司法公正与廉洁的重要诉讼流程和审判管理制度。继续完 善公开审判、回避、合议、人民陪审员、案件审理期限等制度。进一步推行和完善审判流程管理制度。根据案件类型、审判程序的特点，全面监控立案、审判、执行的审限、结案等重要诉讼环节和执行环节。进一步推行案件质量评查制度，并将评查结果与法官考核相结合。进一步科学配臵审判权，防止审判权力的滥用。

2、完善对权力运行的监督，建立起权力与权利的制约机制。结合每年年底领导班子成员考核，认真检查领导干部个人重大报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话，回复组织函询等情况。检查领导班子议事规则落实情况。强化法院纪检监察机构的监督，坚持署名举报制度，实行有报必查，有查必果，有果必处。

3、坚持反腐倡廉的教育活动，建立起完善的自律和他律机制。要以党员领导、干部为重点，把教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节，坚持教育与管理、自律与他律相结合，教育干部常修为民之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想，牢记“两个务必”，保持清正廉洁。同时，把反腐倡廉理论作为法院理论学习的重要内容，定期安排专题学习。

4、提高法院工作人员的福利，建立起足够的保障制度。关心法官和其他工作人员的生活，努力提高他们的物质文化生活水平，尽可能的解除他们的后顾之忧，为广大党员法官 及其他工作人员营造一个良好的工作环境和生活环境，不断强化法官的职务保障、经济保障和人身保障，激励法官公正、廉洁地行使权力。

抓好法院党建工作，发挥党组织和党员在法院工作中的战斗堡垒和先锋模范作用，这是新时期赋予人民法院党建工作的重要课题。人民法院应当站在科学发展观的高度，按照“三个至上”重要思想的要求和“抓党建带队建促审判”的工作思路，把党建工作与推动法院各项工作的发展有机地结合起来，确保法院党建工作取得实效，从而实现法院整体工作的新突破、新跨越。

第三篇：抓好党建促审判司法公正为人民

抓好党建促审判司法公正为人民

各位领导、同志们：

值此建党90周年来临之际，林西县人民法院党总支被县委评为先进基层党组织，作为法院党总支的负责人，我感到非常高兴和自豪，这说明我们的党建工作在上级党委的领导、关心和支持下，取得了阶段性的成果，我们没有辜负党和人民对我们的重托。下面，我代表林西县人民法院党总支，向大家介绍一下我院在党建方面的工作情况。

一、加强组织建设，提高党组织战斗力，发挥党员先锋模范作用。

近年来，我院始终以科学发展观为统领，坚持“三个至上”的指导思想，积极践行“为大局服务，为人民司法”的工作主题，紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，按照“以党建带队建，以队建促审判”的工作思路，不断强化基础建设、思想建设、组织建设和作风建设，全面加强各项审判工作。为了更好地发挥党总支和党员的战斗堡垒作用，真正做到“以党建带队建，以队建促审判”，依照党章规定，根据人事机构改革实际情况，我们将原来的一个党总支和四个支部重新进行了编排，改组为一个总支，十个支部，将支部分解在各庭室，全院52名党员全部编入组织，形成党组织的树形网络体系，使支部班子成员整体素质明显提高，结构更趋合理，工作更富朝气，广大党员先锋模范作用大大增强。

二、认真组织，加强学习，提高党员思想政治素质和廉政洁自律意识。

我院非常注重党员的思想政治教育，坚持每周五下午的政治学习制度，学习内容包括党的基本理论知识，两会精神，上级法院文件，廉政准则，实施的新法，优秀共产党员先进事迹等，并组织全体干警观看了《金钱的阴谋》、《笑脸背后的罪恶》等警示教育纪录片，党组成员带头记学习笔记和学习教育心得体会，全体干警撰写警示教育心得体会共160多篇，党组成员撰写调研文章30多篇。通过正面引导和反面警示，极大地提高我院党员干部的思想政治素质和廉政洁自律意识。

三、司法为民，求真务实，法院各项工作成绩显著。自2006年，诉至我院的各类案件平均以每年13.12%的速度递增，这是摆在我院全体党员及干警面前的一项艰巨任务。面对考验，全院50多名共产党员及其他干警，牢固树立司法为民理念，把司法为民贯穿到接访、立案、送达、审判、执行等各个环节。2010年我院进一步完善立案信访窗口建设，使之具备了诉讼引导、立案审查、立案调解、救助服务、查询咨询、材料收转、判后答疑、信访接待等8项服务功能，方便来访当事人咨询、办案。同时，在把握公正、效率、效果的前提下，我院根据业务工作实际情况，制定工作考核目标和评分办法，共29项指标，每项指标确立一定的分值，到年末时，根据这些考核目标和评分办法对各庭室的工作进行打分，分值高的庭室和个人将获得院里一定的精神和物质奖励，这极大地提高了广大干警工作的热情和积极性。2010年，我院共受理各类诉讼和执行案件2801件，审、执结2785件，未结16件，同比下降86.56%，结案率达99.45%。

为了使广大党员在案件审理中发挥巨大作用，我院各庭室的负责人都由党员担任，他们倾听民声、维护民权、化解

民怨，用满腔的热情维护着人民群众的合法权益。2010年，我院加强了对弱势群体的保护力度，专门成立了妇女维权合议庭，依法审结案件6件，切实提高了审理妇女维权案件的审判质量和效率；针对追索赡养费、拖欠农民工工资等案件，坚持优先受理、优先审理、优先执行的原则，及时化解矛盾。同时加大司法救助力度，对那些生活困难，打不起官司又不得不走上诉讼道路的当事人给予减免诉讼费，手续费等一些费用，近两年共减免费用30多万元，极大地缓解了当事人的负担。审判工作中，在确保案件质量的前提下，坚持“调解优先、调判结合”的工作原则，能动司法，加大调解力度，化解各种矛盾纠纷，2010年共受理各类民商事案件2013件，审结1999件，结案率为99.3%，其中调解结案886件，经调解当事人撤诉结案572件，调撤率达到73%，有效地化解了社会矛盾。面对各级法院在执行难方面的问题，我院采取“刚柔相济，和解执行”的方针，对部分执行时间较长的积案进行认真梳理，加大执行力度，同时尽量多做说服教育工作，在执行和解中注意让双方当事人换位思考，争取双方互谅互让，最终达成执行和解，最大限度地保护权利人的合法权益。2010年，全年执行案件收案730件，结案728件，执结率为99.73%，同比分别上升25.13%、31.17%和4.33%，执行案件和解和自动履行率达到74.6%，通过我们的努力和积极探索，2010年，我们创造出审判工作“零差错，零上访”的业绩，执行工作也实现了良性循环，得到了广大人民群众的理解和拥护，在司法实践中实现了法律效果和社会效果的统一。

我们的工作，也得到了上级领导的多次肯定，自2006年以来，我院先后被自治区高级人民法院荣记二等功一次，被赤峰市中级人民法院荣记集体三等功二次，2007年被赤峰

市委、市政府表彰为政法工作先进集体，2008年被自治区政法委授予涉诉信访工作先进集体，2009年被自治区高院评为全区优秀法院。2010年9月被自治区党委政法委授予清理执行积案先进集体。同年，我院又在全国三千多家基层法院中脱颖而出，与其他85家兄弟法院一起被最高人民法院评为“全国优秀法院”，2011年初，自治区高院又授予林西县法院“集体一等功”。

在看到成绩的同时，我们也清楚地认识到，同形势、任务和人民群众的要求、期待相比，法院工作还存在一些问题和不足，我们的工作还任重道远，我院全体干警会倍加珍惜这来之不易的荣誉，把这些荣誉化作我们继续前行的动力，以更加饱满的工作热情，更加严谨的工作作风，更加优异的工作业绩，回报人民群众的信任，回报各级领导的厚望，为构建和谐社会做出新的贡献。

第四篇：非公党建促和谐

胡锦涛总书记2005年2月19日在中央党校省部级主要领导干部专题研讨班上，提出了建设社会主义和谐社会的重要目标。作为以贸易和旅游等非公有制经济为主要产业的全国最大的陆路口岸，满洲里市适时提出了构建富裕、文明、和谐的新满洲里的奋斗目标，非公有制企业和谐发展已成为建设和谐社会的重要组成部分，构建和谐非公企业为新形势下，拓展非公党建工作内容，提升非公党建工作层次，全面推进党的基层组织建设提供了平台，指明了方向。

一、我市非公有制经济组织基本情况

目前，在工商部门登记注册的非公有制经济组织共计9300多户，从业人员约2.2万人。其中个体工商户8900多户，从业人员约1.3万人；非公有制企业362户，从业人员约0.8万人。建立党组织64个，其中党委3个，党总支2个，独立党支部53个，联合党支部6个，党员759人，从业人员50人以上的非公企业31户，建立党组织的29户，向262户未建立党组织的非公企业选派了142名党建工作指导员。

二、近年来以党建工作推动和谐非公企业建设的做法

近几年来，满洲里市非公经济组织党建工作按照“紧紧围绕扩大经济总量抓党建，抓好党建促进非公经济发展”的工作思路，充分发挥党组织的政治核心作用，逐步理顺和协调各种关系，使党在非公经济组织中的覆盖面不断扩大，党在非公经济组织中的影响力不断增强，为促进非公企业健康和谐发展提供了坚强的政治保证。

㈠以思想政治工作为切入点，促进人际关系和谐。人是生产力中最活跃的要素，非公党建工作的一项重要任务就是协调各种人际关系。在非公企业中开展党建工作，必须取得企业主的支持，针对企业主的不同心态，我们开展了“三心教育”，即对“有心者”指导、对“无心者”引导、对“疑心者”疏导，打消了部分企业主的思想顾虑，达到了统一思想、形成共识的目的。党组织建立后，有针对性的加强思想政治教育就成为了党组织的中心工作，我市非公经济党组织在思想政治工作方面都有自己独到的作法，其中华颐老年病防治院党支部创造出了党政同心、目标同向、措施同行、工作同步、风险与失误同担的思想政治工作“五同”法，调动了企业员工的工作积极性，企业主与员工之间，员工与员工之间团结互助、平等友爱、融洽相处，使企业发展充满了活力。

㈡推行“五属管理”，促进党建隶属关系和谐。我们从满洲里市非公有制经济组织的实际情况出发，确立了非公党建工作“五属管理”方式，即属会管理、属行业管理、属条管理、属地管理、属资管理，将全市非公党建工作任务分解到17个直属党委、总支，建立了全市非公企业党建情况信息库，并实行动态管理，改变了以往非公党建工作底数不清、隶属关系不明确、责任分解不到位的情况，形成了横向到边、纵向到底、全方位覆盖的党建工作网络。承担非公党建任务的党组织一手抓党组织的组建，一手抓党员作用的发挥，采取单独建、联合建、依托建和区域统建的方式，每年都新建非公企业党组织3至5个，党的工作覆盖面不断扩大，党组织的凝聚力和向心力得到有效发挥。

㈢保障员工切身利益，促进劳资关系和谐。非公企业党组织在开展工作中一直坚持以人为本，把宣传党的方针政策与提高企业员工生产技能结合起来，把开展党的活动与为企业发展献计献策结合起来。满洲里市盛达工程运输公司特别注重员工培训，几年来累计投入十几万元送员工到知名院校学习培训，并提出了“一年入门、三年过关、五年骨干”的培养目标，在职工中掀起了“比思想、比技术、比贡献”的良好风气，企业的经济效益明显提高，职工也得到了实惠，人均月工资翻了两番。此外，非公企业党组织还及时向企业主反映企业员工的意见，妥善调解和处理劳资矛盾。经济合作区进口资源加工园区木材加工企业较多，企业员工劳动强度大，没有休息场所，园区距市区较远上下班不方便，党组织主动协调取得了业主支持，为员工解决了休息场所，联发实业公司还为员工雇用了通勤车，受到了员工的欢迎，为企业发展创造了良好的内部环境。

㈣加强企业文化建设，促进社会关系和谐。非公企业党组织活动的方式是“灵活、小型、分散、务实”，培育企业先进文化，积极参加社会公益活动就是良好的载体。非公经济党组织充分发挥自身优势，致富思源，回报社会。满洲里市华颐老年病防治院党支部多次组织义诊；扎区一办非公经济联合支部捐资助学；发达实业公司建立扶贫基金；盛达公司冠名全市诗歌朗诵大赛；平安创伤医院组建了由医护人员组成的器乐队，创作了自己的院歌，并经常参加全市的各类公益演出活动。积极健康的先进企业文化，使企业主和企业员工树立了正确的世界观、人生观、价值观，形成了促进非公企业发展的强大精神动力。

㈤发挥党建指导员作用，促进地企关系和谐。向暂时不具备建立党组织条件的非公企业选派党建工作指导员是非公经济党建工作的重要举措。在没有建立党组织的非公企业，党建指导员本着参与不干预、建议不决策的原则，发挥沟通上下、协调内外的作用，为非公企业帮助解决资金、项目、用工等生产经营方面的实际困难，赢得了企业主对党建工作的认同和支持。基层党组织也把非公党建纳入重要日程，合作区开展了以“热爱第二故乡”为主题的系列活动，评选“十佳打工者”，组织非公企业员工参观博物馆、国门，拉近了基层党组织与非公企业主、企业员工的距离，激发了他们建设满洲里的热情，为企业和谐发展创造了良好的外部环境。

三、当前构建和谐非公企业存在的问题

几年来，我们以领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的“五个好”为目标，为构建和谐非公企业做了一些工作，但也存在很多困难和问题。

㈠对构建和谐非公企业在建设和谐社会中的基础地位认识不足。构建和谐社会的首要条件是经济发展，没有以经济高度发展为基础，构建和谐社会无从谈起。就满洲里市而言，高速发展的非公经济比重已经超过国民经济总量的一半，非公经济已成为国民经济中最具活力、最具增长性的因素。广大非公企业为社会提供大量产品，吸纳了大量下岗再就业人员，非公企业的和谐建设已经渗透到了经济社会发展的各个领域，成为建设和谐社会的重要基础。对此，一些党的基层组织、党务工作者和企业员工都没有足够和深刻的认识，不能站在建设和谐社会的高度来重视抓好非公党建工作，还没有形成全社会积极支持参与非公党建工作的良好氛围。

㈡非公党建工作与企业生产经营缺乏有效结合点。非公企业的生产经营特点决定了非公党建工作具有区别于机关、国企党建的特殊性，开展党的工作在一定程度上要取决于企业主的认同。个别非公党组织没有找到党建工作与生产经营的最佳结合点，就党建抓党建，务虚多，实干少，简单说教，缺乏活动载体，不能围绕提高企业经济效益来开展党的活动，党建工作在服务性、实效性和灵活性方面还有很多欠缺。

㈢党务工作者的能力素质不能适应构建和谐企业的需要。非公企业从事党建工作人员一般多由中层管理人员兼职，个别党务工作者受企业主态度的影响，工作有一定畏难情绪，积极性、主动性和创造性不容易发挥，显得办法不多，形式单一。加之受时间和精力的约束，不能及时掌握党的有关方针政策，致使抓党建工作业务不精，开展思想政治工作的意识和能力欠缺。

㈣党员队伍不稳定，作用发挥不明显，制约党建工作开展。非公企业中党员数量少，流动性大，有的党员不愿暴露身份，外地党员不愿办转组织关系，给党员教育管理带来困难；同时党员自身思想观念滞后，缺乏应有的荣誉感和责任感，先锋模范作用不能充分发挥，非公企业员工对党员的认同度不高，也使得党员后备力量不足，影响了党建工作的深入有效开展。

四、今后如何加速构建和谐非公企业的对策和建议

构建和谐非公企业是建设和谐社会的重要基础，是一个十分庞大的社会系统工程，也为非公企业党建工作提出了更高的要求和目标，提供了更加广阔的平台。要实现非公党建工作质的飞跃，就要突破传统的工作模式和方法，以“抓党建、筑和谐、促发展“为目标，用先进的理念、先进的文化、先进的措施构筑非公企业和谐发展的长效机制。

㈠以先进的理念构筑非公企业高速发展的长效机制。

一要用发展的眼光审视和谐非公企业建设。和谐非公企业建设，要真正跳出就党建抓党建的圈圈，立足当前，着眼长远，要真正领会和谐非公企业建设的重要意义，真正弄清和谐非公企业建设的实质内容和真正内涵，真正弄清和谐非公企业与和谐社会的内在关系，真正激发和谐非公企业建设的内在动力。

二要用发展的思路谋划和谐非公企业建设。必须要赋予和谐非公企业建设新的内容，必须看到和谐非公企业建设与当前形势的重要关系，必须要用新思路去谋划和谐非公企业建设，必须要把和谐非公企业建设与地方的实际、企业的实际有机地结合起来，通过和谐非公企业建设去带动和谐社会的建设。

三要用发展的观念支撑和谐非公企业建设。要通过和谐非公企业建设去实现非公企业质的跃升，实现非公企业党建新的突破，开辟非公企业党建工作新的境界，用充满活力的企业、企业主与职工融洽相处的企业、企业与企业良性竞争的环境去印证和谐非公企业建设的正确性。

㈡以先进的文化构筑非公企业和谐发展的长效机制。

随着经济社会的不断发展，经济成分和经济利益、社会生活方式、社会组织形式、就业岗位和就业方式“四个多样化”日趋明显，社会上一些封建迷信等落后文化渗透到企业，必须要充分发挥党组织思想政治优势，倡导积极健康的先进企业文化，通过丰富的活动载体，达到激发内在活力、调动各方积极性、促进内外关系和谐的目标。

第一，要善于调动企业各方积极性，把非公企业主追求利润最大化和企业职工追求福利最大化有机结合起来，为非公企业发展提供充足的动力源泉，用共同目标凝聚、激励企业各方力量；第二，要善于协调劳资矛盾，有效发挥企业党组织“超然体”作用，形成企业主与员工、员工与员工之间团结互助、平等友爱、和谐相处的氛围；第三，要善于促进企业之间合作竞争，在监督非公企业自身照章纳税、守法经营的基础上，引导企业降低竞争成本，实现企业之间合作共赢；第四，要善于参与社会公益活动，引导企业认识到承担社会责任不是简单的付出，能够提高企业的公信力，是一种互利双赢的行为。

㈢以先进的措施构筑非公企业党建工作的长效机制。

如何找准党建工作与构建和谐非公企业的结合点，是值得我们认真探索的问题，按照“量上扩大、面上覆盖、点上突破、质上提高”的思路，创造性的开展工作，充分发挥非公企业党组织和党员的作用，形成党建工作的长效机制，为构建和谐非公企业提供政治保证。

一是要加强领导，努力营造推进非公党建工作的良好氛围。教育各级党组织充分认识加强非公党建工作的重要性和紧迫性，把加强非公党建工作摆在党的基层组织建设中的突出位置来抓，在人力、物力、财力上加大投入，坚持领导干部非公企业联系点和非公党建工作联席会议制度，切实为非公经济党建工作解决实际困难，为加强非公党建工作营造良好的舆论环境和政策环境，营造全社会都来关心、支持和积极参与非公党建工作的良好氛围。

二是要抓住重点，创新模式，提高党组织组建质量。继续按照单独建、联合建、依托建、区域统建等不同形式，重点突破，以点带面，在扩大党组织覆盖面的同时，做到组建一个，巩固一个，提高一个。在组建非公企业党组织过程中，要注重抓好非公党建工作与社区党建工作的衔接，把隶属于社区管理的不具备建立党组织条件的非公企业和个体工商户中的党员纳入到社区党组织管理；抓好国有和集体企业改制与非公企业党建工作的衔接，保证在企业改组改制时，同步改建或组建党组织。

三是要理顺关系，强化职能，增强非公党建工作力量。坚持“五属管理”原则，以行业管理、系统管理为主，属地管理为辅，实行动态管理；选好配强党组织领导班子，特别是要有一个思想作风正派、组织能力较强、善于做思想政治工作的党组织负责人，不断提高党务工作者的业务素质和工作能力；拓宽选派党建工作指导员渠道，发挥党建指导员联系协调优势，建立党建指导员工作激励竞争机制；工会、共青团等群团组织积极参与非公党建，为扩大党的工作覆盖面开辟新的渠道。

四是要改革方式，突出效果，强化党员教育管理工作。非公有制经济党组织不同于机关事业单位和国有企业，在教育管理的内容和形式上不能千篇一律，要结合各自企业的性质，寓教育管理于各种有益活动之中。在教育内容上，注重抓好共同理想教育、责任意识教育、民主法制教育、业务技能教育和科技管理教育，努力使党员发挥出“平时工作能看出来、关键时刻能站出来、危急关头能豁出来”的骨干力量和先锋模范作用，增强党员的荣誉感和责任感，从而有效解决“隐性党员”的问题，也能吸引更多的优秀人才靠近党组织，不断壮大党员队伍。

构建和谐企业，促进和谐社会建设，是当前和今后一个时期非公经济党建工作的切入点和落脚点。我们要以构建富裕、文明、和谐的新满洲里为目标，发挥党组织的政治核心作用，努力探索非公有制经济党建工作的新途径、新方式、新思路，建立起构建和谐非公企业的长效工作机制，把非公经济党建工作提升到一个新的水平。

第五篇：抓好党建促国检

抓好党建促国检 真抓实干创一流

近年来，XX党支部在XＸ的坚强领导下，按照“党员干部受教育，人民群众得实惠、科学发展上水平”的总体要求，牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，围绕公路迎国检深入开展创先争优活动，通过开展创先争优活动深化党建工作，推动公路迎国检工作及公路管理和养护中心工作，抓牢、做实、做好党建工作。在创先争优活动中，该局精心设计和开展了“党旗在大中修工地上飘扬，党徽在迎国检工作中闪烁”、“科学管理促发展，精细养护上水平，创先争优作表率”、“创先争优迎国检、决战决胜保目标”和开展“弘扬苏区干部好作风，再创公路第一等工作”等主题实践活动，使广大党员有发挥表率作用的活动载体，有施展才能争当先进的良好平台。在实践活动中，他们个个争先进、作表率，极大地鼓舞了职工群众，充分调动了广大职工的积极性，凝聚了干事、创业的强大合力。在党建工作中，该局采取“三结合、四落实、五建设”的措施，将党建工作开展的有声有色，使公路面貌焕然一新，得到了各级领导和社会各界的一致好评。

一是把党建工作与创先争优活动紧密相结合。自创先争优活动开展伊始，该局就明确提出：通过开展创先争优活动，争取用两年左右的时间，把分局党支部建设成为学习型先进党组织，争取把更多的党员同志培育成优秀共产党员。该局精心设计、创新活动载体，高位推进创先争优活动，将党支部划分成机关、路政、养护和大修工地4党小组，24名党员全部向党支部递交了创先争优活动目标责任书，向群众和社会作出了创先争优活动公开承诺。设立了11个党员先锋岗、5个流动红旗科室，组建了1支党员服务队。把党建工作与创先争优活动紧密结合在一起，使广大党员有更好发挥表率作用的活动载体，有更好施展才能争当先进的良好平台。在创先争优活动中，他们个个奋勇当先、争做表率，这些模范带头作用深深地影响了身边职工群众，调动了广大职工的积极性，极大地增进了党的凝聚力、向心力和战斗力。

二是把党建工作与迎国检工作紧密相结合。2011年是五年一度的全国干线公路养护管理大检查之年，为了圆满完成迎国检工作任务，实现迎国检争先进位的目标，该局在公路系统中率先把党建工作与创先争优活动引入迎国检工作中，轰轰烈烈地开展了“创先争优迎国检、决战决胜保目标”、“科学管理促发展，精细养护上水平，创先争优作表率”和“党旗在大中修工地上飘扬，党徽在迎国检工作中闪烁”等主题实践活动。在迎国检大中修工地和养护道班中分别建立了党小组，明确了党小组工作职责、工作制度,在墙上张贴了相关图表和制度，实行党小组和党员公开承诺服务制度，以党小组为单位在各项迎国检工作中加强党的建设。近3年来，公路局共投入4000多万元资金，全面加强了国道公路基础建设，修复了境内三条国道公路全部破损路面，最终达到了公路“畅、洁、绿、舒、美、安”的最高养护标准，使沿线国道公路面貌焕然一新，得到各级领导和社会各界人士的高度赞誉。

三是把党建工作与干部作风建设紧密相结合。2011年，该局在全局干部职工中广泛深入开展“弘扬苏区干部好作风，再创公路第一等工作”主题实践活动，结合“发展提升年”和创先争优活动，切实改善干部作风，提高服务办事效率。一是强势推进“治庸、治懒、治散”工作。组织学习型党组织建设，开展了 “治庸治懒治散”和“铺张浪费”专项治理、号召党员干部深入基层调研，实施问责工作机制。将苏区干部好作风转化为公路发展核心竞争力。二是扎实开展“治脏治乱治堵”工作。三是努力推进“送政策、送温暖、送服务”活动，将苏区干部好作风转化为公路部门“三个服务”的具体成效。一年来，该局党员干部全力以赴地做好了“三送”挂点村帮扶工作。“三送”干部深入驻点村与群众打成一片，着力解决了影响群众生产生活的主要问题。如：筹集资助驻点村5万多元资金、水泥60吨，帮助村委建立二个标准化办公室，维修改建一座危桥，新建一条360米的水渠，维修一座蓄水坝，解决1000余亩农田灌溉问题，资助4户烟农完成80亩烟叶生产，走访200户群众，慰问50户特困农户。公路局“三送”工作得到了 “三送”活动工作组的充分肯定，得到了广大群众的一致称赞。

四是开展“四落实、五建设”深化党建工作。为加强党建工作，该局领导班子于2010年6月召开专题会议研究落实党建经费问题，并作出决定：全力支持党支部开展各项党建活动，经费开支实行上不封顶，按需报销政策。二年来，该局为开展党建工作和创先争优活动先后拨出30余万元专项资金，做到了活动经费、场所、机构和人员四落实。大力开展“五项工程”建设，全面加强党建工作。一是开展素质工程建设。组织党员接受革命传统教育，重温入党誓词，狠抓党性教育、素质教育和岗位技能培训，组织党员过好“政治生日”。二是开展先锋工程建设。就是以“先锋岗”、“示范岗”等为载体，开展党员示范活动，鼓励党员争做岗位先锋。三是开展温暖工程建设。狠抓“送温暖、献爱心”、“阳光工程”等活动，建立困难职工帮扶中心和帮扶基金，对分局病困职工大伸关爱援助之手。四是开展廉洁工程建设。强化廉政工作，做到关口前移，认真抓好理想信念、从政道德、党的作风、党纪法规、廉政建设五项教育。五是开展形象工程建设。狠抓路政管理，促进公路发展，提升服务水平，大力创建“畅、洁、绿、美、安”的公路环境，展示公路良好形象。