王胜俊 在全国政法工作电视电话会议上的讲话

第一篇：王胜俊 在全国政法工作电视电话会议上的讲话

王胜俊：始终坚持“三个至上”工作指导思想 努力实现人民

法院工作新发展

发布时间：2012-01-12 11:24:49 【我要纠错】 【字号 大 默认 小】【打印】【关闭】

12月18日，全国政法工作电视电话会议召开。图为最高人民法院党组书记、院长王胜

俊讲话。（摄影万云）

在全国政法工作电视电话会议上的讲话

最高人民法院院长王胜俊(2009年12月18日)

今年以来，人民法院在党中央和各级党委的坚强领导下，以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，紧紧围绕执法办案，更新司法理念，强化能动司法，应对金融危机；坚持司法为民，清理执行积案，推进司法改革；深化廉政建设，改进司法作风，加强基层基础，各项工作都取得了新进展。1至11月份，全国法院新收各类案件9739924件，审、执结8780007件，同比分别增长6.35%和7.51%。

当前，受国内外形势发展变化的影响，人民法院工作面临着境外因素与境内因素相互交织、法律问题与社会问题相互交织、当事人个体权益与社会公共利益相互交织的复杂局面，案件数量持续上升，新情况、新问题明显增多，服务发展、保障民生、维护稳定、促进和谐的任务更加繁重艰巨。同时，人民法院在司法理念、司法能力、司法作风、司法保障等方面仍然存在许多不适应。明年，全国法院要认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议和全国政法工作电视电话会议精神，始终坚持“三个至上”工作指导思想，深入开展“人民法官为人民”主题实践活动，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，努力实现人民法院工作的新发展。着力做好以下四方面工作：

一、坚持为大局服务、为人民司法，切实贯彻落实党中央重大战略部署

“为大局服务，为人民司法”是新时期人民法院工作主题。践行这一工作主题，就必须充分发挥审判职能，全面贯彻党中央“五个更加注重”的战略部署，努力为改革发展稳定大局提供司法服务，努力为维护人民群众根本利益提供司法保障。

要为保持经济平稳较快发展提供更好司法服务。高度重视国际金融危机形势的发展变化，根据中央经济工作会议提出的六项任务，大力加强民商事审判工作，依法妥善审理在调结构、扩内需中发生的各类合同纠纷、公司清算、企业破产、股权纠纷等案件，妥善审理涉农案件，加强知识产权和涉外商事、海事海商审判工作，为实现经济平稳较快发展提供司法保障。高度重视能动司法的作用，切实转变不适应形势的司法理念、工作方法和办案习惯，围绕中心，着眼大局，积极主动地调查研究、听取意见、强化措施，使各项工作始终符合经济发展需要。高度重视司法政策的指导作用，善于把握经济发展形势，平衡各方面利益关系，保障国家宏观经济政策的落实，维护当事人的合法权益。

要为实现人民群众根本利益提供更好司法服务。要认真负责审理好涉及民生的各类案件。针对当前群众反映比较集中的问题，依法妥善审理民间借贷、损害赔偿以及教育、医疗、住房、环境保护、食品药品安全、征地拆迁、劳动争议等方面的案件；加强行政审判、国家赔偿工作，有效保障人民群众的合法权益，积极推动完善和创新社会管理；针对当前易发多发的案件类型，及时研究制定司法应对措施；针对经济社会发展中出现的各类群体性纠纷，紧紧依靠党委领导，积极争取政府和社会各方面支持，依法妥善予以解决。要认真负责解决好涉诉信访问题。始终把解决实际问题、化解社会矛盾放在首位，以深厚的感情、极大的耐心、严谨的作风，按照“事要解决”的要求，努力解决当事人的合法合理诉求。要认真负责落实好便民利民措施。加强立案信访窗口建设，努力实现“制度健全、功能完善、设施齐备、服务到位”的总体目标；健全首问负责、服务承诺、办案公开、文明接待等制度；完善远程立案、巡回审判、预约办案、繁简分流等工作举措，加大对弱势群体的司法救助力度，真正做到司法为了群众、方便群众、服务群众。

要为维护社会和谐稳定提供更好司法服务。坚持宽严相济的刑事政策，把握好宽严的重点和幅度，依法严厉打击危害国家安全、扰乱社会治安、侵害群众利益、破坏市场秩序以及贪污贿赂等刑事犯罪活动，加大扫黑除恶力度；对具有法定从轻、减轻处罚情节的，依法从宽处理；加强刑事被害人救助、轻微刑事案件和解工作，减少社会对抗，促进社会和谐。坚持“调解优先、调判结合”，在案结事了上下功夫，将调解工作贯穿于立案、审判、执行、申诉、信访等各个环节，拓展调解领域，注重调解质量，提高调解效率，努力从根本上化解矛盾。

坚持诉讼与非诉相衔接的纠纷解决机制，完善诉讼程序与仲裁、行政调解、人民调解等非诉纠纷解决方式的协调配合，主动加强与有关部门的协作，积极推动诉调对接机制的完善与发展，积极参与社会治安综合治理和平安创建活动，齐心协力化解社会矛盾，维护社会稳定。

二、坚持狠抓队伍建设，切实提高队伍素质

要始终把队伍建设作为人民法院工作的重中之重，全面加强党的建设和法院队伍建设，以党建带队建，以队建促审判，为人民法院严格司法，公正司法，依法独立行使审判权提供有力组织政治保障。

狠抓学习，加强思想政治建设。按照建设学习型党组织、学习型法院的要求，增强自觉，健全制度，改进学风，做到真学、真懂、真信、真用。组织党员、法官深刻学习领会马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论，推进马克思主义法律思想的中国化、时代化、大众化；深刻学习领会社会主义法治理念，自觉抵制各种错误思潮影响，确保执法办案、司法改革等工作健康发展；深刻学习领会社会主义核心价值体系，加强法官职业道德建设和法院文化建设，牢固树立公正、廉洁、为民的司法核心价值观。

狠抓党建，发挥党组织的领导核心作用。始终把法院工作置于党的绝对领导之下，坚持党要管党、从严治党，加强基层组织建设，健全组织生活制度，强化党员的党性观念和党员意识，把最艰巨的任务、最难处理的问题交给党员干警去完成。系统总结各地创造的新鲜经验，大力推进党建工作科学化。认真落实党建工作责任制，完善党建工作考核评价体系，把党中央关于党的建设的各项部署抓到基层、落到实处。

狠抓廉政，促进司法廉洁公正。各级领导要率先垂范，严格自律，同时坚持从严治院，坚持一岗双责，以更大的决心和力度，自觉抓好廉政建设。充分运用正反两方面典型和各种行之有效的方式，坚持不懈地抓好示范教育和警示教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真总结近年来反腐败斗争的实践经验，针对容易滋生腐败的重点岗位和环节，进一步加强惩治和预防腐败体系建设，健全完善违纪违法责任追究等制度，努力实现制度建设与反腐倡廉同步推进。大力推行廉政监察员和司法巡查制度，对审判权、执行权实施直接、实时监督，使监督更加扎实有效。完善举报查处机制，以查处“关系案、人情案、金钱案”为重点，坚定不移地落实“五个严禁”。

狠抓作风，密切与人民群众的血肉联系。进一步增强法官的群众观念，切实解决“权从何来、为谁司法、靠谁司法”的问题，增强对人民群众的感情，使亲民、爱民、为民成为法官的自觉行动。健全联系群众制度，真心听取人民群众的意见，每一个司法裁判、每一项司法政策都要有利于维护人民群众的根本利益。讲究司法礼仪，改善服务态度，弘扬司法文明，树立良好形象。发挥上级机关和各级领导干部的示范作用，以实际行动带领广大法官转变司法作风。

三、坚持深化司法改革，切实加强体制机制保障

认真贯彻中央关于深化司法体制和工作机制改革的意见，按照《人民法院第三个五年改革纲要》的部署，以切实解决诉讼难、执行难为重点，进一步规范司法行为，努力在以下几个方面取得新进展：

在健全完善审判管理机制上取得新进展。案件数量增多，审判任务繁重，必须更加重视审判管理。加强审判绩效考评工作，将工作绩效与评先评优、晋级晋职结合起来，形成以工作实绩选人用人的导向。健全案件质量评查制度、执法过错责任追究制度。建立健全科学的调解工作考评机制，将调解案件的自动履行率、申诉信访率纳入考评体系，将案结事了作为重要考核标准。强化执行工作考评，加大执行标的到位率、执行申诉率在执行考评中的权重，使考核指标全面反映执行工作水平。加强对审判、执行工作的动态分析和月度、季度评查工作，建立健全收结案动态平衡机制，强化院长、庭长的管理职责，明确基层法院审监庭负责案件质量监督与管理的职能。上级法院要加强对下级法院审判执行工作的考核评价，科学设定考评指标，重点评价审判执行工作效果，促进整体发展。

在健全完善司法公开、司法民主机制上取得新进展。完善司法公开制度，依法公开立案、庭审、执行等各个环节的内容，并通过发布新闻、建立网站、设立开放日、司法解释公开征求意见、逐步实现裁判文书上网等措施，做到阳光司法、透明公开。完善人民陪审员制度，增加陪审员数量，保障陪审员参审权利，加强对陪审员的管理和培训，充分发挥人民陪审员参与审判案件、监督审判活动、联系人民群众的重要作用。完善民意沟通机制，倡导法官进企业、进农村、进学校、进社区，广泛听取社会各界、专家学者、基层群众意见；注意收集网民意见，认真进行分析整理，及时制定落实整改措施；建立舆情研判分析机制以及与新闻媒体沟通机制，主动发布工作信息，回应社会关切。完善监督机制，在加强内部监督的同时，更加自觉接受人大监督、政协民主监督、检察机关法律监督和社会监督，加强与公安、国家安全、司法行政等部门的协调配合，促进司法公正。

在健全完善执行工作机制上取得新进展。解决执行难问题需要付出坚持不懈的努力。要立足法院自身，提高审判质量，建立立案、审判、执行相互协调、相互衔接的工作机制，依法运用诉讼保全措施，强化立案前的风险提示，加大诉讼调解力度，为化解执行难打好基础。要探索建立执行快速反应、分权制约、财产调查与管理、执行规避处置、暴力抗法应对、委托评估拍卖、执行差错分析与责任追究、委托执行案件管理监督等制度，提高执行质量和效率。要以完善执行联动机制为重点，进一步加强与有关部门的沟通协调，细化相关部门的具体职责，完善执行工作联席会议制度，及时解决突出问题，排除执行工作障碍。要充分发挥政治优势，巩固和完善党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、各界配合的执行工作新格局，动员并依靠全社会的力量共同解决执行难问题。

在健全完善涉诉信访工作机制上取得新进展。认真贯彻中办、国办文件精神，落实领导责任和办案人员责任，实行责任倒查制度，确保办案质量，从源头上预防和减少涉诉信访问题；落实依法纠错原则，对符合法定条件的案件及时进行再审，做到有错必究、公正司法；落实领导干部定期接访和上级法院带案下访、巡回接访等制度，引导信访下移，相信、依靠、支持基层解决好信访问题，逐步改变越级上访状况；落实信访案件终结规定，对缠诉缠访案件，组织公开听证、公开质证、公开答复，对合理诉求、实际困难确已解决的，按照有关规定作出终结，对确有困难需要继续帮扶的，紧紧依靠党委领导和政府支持，使其基本生活得到保障。

四、坚持抓好基层基础建设，切实打牢法院工作基础

坚持面向基层、服务基层、建设基层，着力解决影响基层工作发展的困难和问题，充分发挥基层为大局服务、为人民司法的前沿阵地作用。

要着力提高基层法官的能力水平。创新法官培训方式，着力提高法官化解社会矛盾、做群众工作的能力。大力推进法官教法官、岗位练兵等活动，发挥资深优秀法官的传帮带作用，总结推广审判执行工作中行之有效的方法，使法官水平有提高，经验更丰富。建立定期培训制度，使每个法官每年都能接受一定时间的培训。继续做好中级和基层法院院长培训工作，支持地方法院开展法官轮训工作。加强少数民族地区双语法官的培养。继续推行法官逐级遴选、上下级法院法官双向挂职锻炼、法官到党政部门挂职学习、新进人员到信访窗口接受锻炼、培养奖励执法办案标兵等做法，切实增强法官的司法能力。

要着力加强上级法院对下级法院的监督指导。上级法院要按照依法监督、审级独立、上下互动的原则，通过下发审判指导文件、发布指导性案例、组织业务培训、召开业务研讨会等方式，加强对下级的监督指导。要注意把握不同地区的实际情况，实行分类指导，防止“一刀切”。要注意倾听基层干警意见，总结推广基层经验，增强指导的针对性与有效性。上级法院党组要加强与地方党委的沟通协商，积极提出下级法院领导班子配备的意见和建议，参与考察工作，严格把好任职资格关，配合地方党委做好干部交流工作，强化干部监督。加强法官职业化建设，推进法院工作人员的分类管理，建立健全激励机制。积极探索上级法院在司法警务、档案管理、行政装备、后勤保障等方面进行监督指导的方式方法、范围程序，理顺工作关系，完善工作机制，更好地为执法办案服务。

要着力解决基层的实际困难和问题。上级法院要把为基层解决实际问题作为重要任务，充分体谅基层工作的难处和基层法官的辛苦，努力争取各方面的支持，切实解决好影响基层工作发展的突出问题。要解决好经费保障问题，按照中央的要求，依靠地方党委的领导和政府的支持，落实应由地方财政支付的配套资金，确保办公办案需要；要解决好部分法官提前离岗问题，缓解案多人少、法官断层的状况；要解决好基层干警职级待遇，鼓励优秀干警扎根基层，干事创业；要解决好少数民族地区法庭设置和工作机制，合理调整布局，充实人员力量，改善司法条件。要加大对基层工作和基层法官的正面宣传力度，加强法官职业保障，对打击报复法官、暴力抗拒执行、扰乱法庭秩序的人员坚决依法处理，维护法律尊严。

要着力推动各级法院的信息化建设。按照“科技强院”的要求，加强信息化基础设施建设，推动硬件和软件的升级完善，提高信息处理能力；加强局域网和广域网建设，充分利用网络开展公文办理、文件传输、信息发布、人事管理、后勤管理等工作，提高办事效率；加强信息技术在审判、执行、信访等工作中的应用，实现对各项工作的全面、动态和实时监控，确保办案质量和效率；加强网络安全建设，保证信息传输和网络服务的真实性、可靠性。

我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎难而上的精神和勇气，以求真务实的作风和措施，努力做好人民法院工作，为夺取全面建设小康社会新胜利作出新的更大的贡献！

第二篇：在全国政法工作电视电话会议上的讲话

在全国政法工作电视电话会议上的讲话

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（2009年12月18日）

同志们：

这次全国政法工作电视电话会议，是经党中央批准召开的一次重要会议，主要任务是：贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会议精神，贯彻落实中央政治局党委会近日听取政法维稳工作汇报时的重要指示精神，总结2009年政法工作，部署2010年的重点工作。下面，我讲六点意见：

一、2009年政法工作取得了显著成绩，为保增长保民生保稳定作出了重要贡献

2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是维护国家安全和社会稳定任务极为繁重的一年。针对国际金融危机的严重冲击，我们坚决落实硬任务，主动服务第一要务，出台了促进经济平稳较快发展的相关政策意见，推出了一系列便民利民惠民措施，依法妥善处理了一大批经济社会领域的纠纷、案件，取得了良好的法律效果、社会效果和政治效果。针对**集团利用“3.10”、“3.14”敏感期和西藏民主改革50周年搞乱西藏及其他藏区的图谋，我们坚持下好先手棋、打好主动仗，着力改善民生，全面落实维维措施，积极推进长远建设，巩固发展了西藏及其他藏区社会稳定的局面。针对敌对势力利

用1989年春夏之交政治**20年、取缔“法轮功”邪教组织10年进行的捣乱破坏活动，我们旗臶鲜明、态度坚决，讲究策略、妥善应对，确保了敏感时段的社会稳定。针对乌鲁木齐“7.5”事件引发的严峻复杂形势，我们高举“四个维护”的旗臶，强化社会面管控，集中整治重点地区，依法惩处严重暴力犯罪分子，深入开展民族团结工作，加强舆论引导，使新疆社会大局趋于稳定、群众情绪趋于理性，取得了阶段性胜利。针对新中国成立60周年庆祝活动安全保卫的繁重任务，我们坚持打整体仗，全力化解社会矛盾，全面推进平安建设，建立军警民协同配合机制，实现了“四个坚决防止”、“三个确保”的目标，向党和人民交上了满意的答卷。针对建设公正高效权威的社会主义司法制度的迫切需要，我们积极组织实施中央转发的《关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》，政法干警招录体制、政法经费保障体制等改革措施取得重大突破，为政法事业长远发展创造了良好条件。

2009年，各级政法机关在完成这些重大任务的同时，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，切实解决影响和制约科学发展的突出问题，切实解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，更加注重抓队伍促工作、抓基层打基础，着力提高政法队伍的整体素质、执法水平、维稳能力。人民法院坚持“三个至上”的工作指导思想和“为大局服务，为人民司法”的工作主题，开展“人民法官为人民”实践活动，强化能动司法，贯彻宽严相济刑事政策和调解优先、调判结合的司法原则，深入推进集中清理执行积案和涉诉信访工作，对中级和

基层人民法院院长进行轮训，实行廉政监察员和司法巡查制度，严格执行“五个严禁”，促进了人民法院工作的全面进步。人民检察院坚持“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，集中开展治理商业贿赂、治理工程建设领域突出问题、查办涉农职务犯罪、查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪等专项工作，组织开展刑事审判法律监督、看守所监管执法专项检查，对省级检察院领导班子成员和基层检察院检察长进行轮训，从严管理检察队伍，推动了检察工作的全面加强。公安机关以深化“三基”工程建设和“三项建设”为抓手，深入开展“全国公安民警大走访”爱民实践活动，大力加强重点地区和敏感时段社会稳定工作，扎实推进扫黑除恶、打击两枪一盗、打击拐卖儿童妇女、打击电信诈骗、整治网络低俗之风和手机涉黄等专项行动，依法妥善处臵一大批群体性事件，举办全国县级公安局长和新闻舆论引导工作培训班，全面加强了公安工作和公安队伍建设。国家安全机关按照预知预防的要求，加强业务基础和队伍建设，围绕维护国家主权、安全、发展利益，围绕反分裂、反恐怖、反渗透、反间谍斗争，加强了情报信息和专案侦察工作。司法行政机关深入开展专项法律服务、主题法制宣传、法律援助便民服务活动，全面推进监狱体制改革，全面试行社区矫正，全员培训县级司法局长、监狱长、劳教所长，在律师队伍中开展“中国特色社会主义法律工作者”教育实践活动，实现了党的组织和工作对律师行业的全覆盖。武警部队忠实履行党和人民赋予的神圣职责，全面加强部队建设，圆满完成了以执勤、处突、反恐为中心的各项任务。

这些成绩的取得，是以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导的结果，是各级党委政府自觉担负起第一责任的结果，是各部门各和广大人民群众大力支持的结果，同时，凝聚着各级政法机关和广大政法干警的心血汗水。在此，我代表党中央、国务院和中央政法委，向全体政法干警、武警官兵和广大治保积极分子、法律服务工作者，表示亲切的慰问和崇高的敬意！向长期以来重视关心支持政法工作的各级党委和政府、各部门各单位，表示衷心的感谢！

二、始终保持清醒头脑，集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题

当前，我国经济平稳较快发展，社会大局保持稳定。特别是我们有效回应国际金融危机的严重冲击，在全球率先实现经济形势总体回升向好；我们隆重庆祝新中国成立60周年，极大地振奋了党心、军心、民心。广大人民群众正是从祖国翻天覆地的历史性巨变中，从自身生活的历史性改善中，更加认同和拥护中国共产党的领导，更加认同和拥护中国共产党的领导，更加认同和拥护中国特色社会主义道路。同时，我们必须清醒地认识到，当前我国仍处于深刻变革之中，仍处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的任务依然十分繁重。

从国际上看，世界各国普遍希望从我国快速发展中受益，对我倚重、借重明显增多，同时，一些国家对我的疑虑、恐惧、戒备心理加重，对我牵制、遏制的意图和行动更加明显。西方反华势力从骨子里就不甘心看到我国发展强大，不甘心看到我国社会和谐稳定，对我国

在战略上围堵、安全上威胁、发展上牵制、统一上阻挠、形象上丑化、思想文化上渗透的力度只会加大不会减弱。“三股势力”、“民运”、“法轮功”邪教组织等敌对势力都是他们利用的工具，我们同他们的斗争是长期的、复杂的，有时甚至是尖锐激烈的。

从国内看，我国仍然是世界上最大的发展中国家。要解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题，缩小地区之间、城乡之间的发展差距和不同社会成员之间的收入分配差距，逐步实现13亿人民共同富裕，需要付出长期艰苦的努力。目前，城乡贫困人口、生活困难人口不少，由各种利益诉求引发的矛盾问题增多。特别是在我国社会信息化深入发展的背景下，一些矛盾问题和不满情绪极易被无限放大，一旦被敌对势力和别有用心的人插手利用，就可能被煽动为对抗性行动，产生难以预料的破坏力，给社会和谐稳定带来严重冲击。

面对形势的深刻变化，政法工作还存在诸多不适应，特别是一些理念、机制、方法、作风滞后于经济社会发展，很多方面、很多时候仍然处在应急、应对的被动状态，不够重视或来不及解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。为从根本上改变这种状况，更好地掌握政法工作的主动权，中央政法委、中央维护稳定工作领导小组在深入调查研究、听取各方面意见的基础上，提出了《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》。近日，胡锦涛总书记主持召开中央政治局常委会议，审议并原则同意了这个《意见》，并决定由中办、国办转发。按照《意见》，2010年和今后一个时期，全国政法机关要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会议精神，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，推动政法工作全面发展进步，把政法工作提高到新水平，确保国家安全和社会和谐稳定，为经济社会又好又快发展提供更加有力的法治保障。

三、深入推进社会矛盾化解，进一步形成依法有序表达诉求、及时有效解决社会环境

从近年来高位运行的信访总量、接连发生的群体性事件中不难看出，这些信访和群体性事件背后反映的大多是因利益诉求而引起的人民内部矛盾，是改革发展过程中的问题。这就决定了我们必须不断深化改革、推进科学发展，更多地用教育疏导、解决实际问题的方法来化解。值得注意的是，当前社会矛盾触点增多，敏感性、关联性、对抗性、破坏性增强，“维权”群体跨地区、跨阶层联合的危险性加大，一般群体性事件转化为打砸抢烧事件的危险性加大。面对这种状况，各级政法机关要在近年工作的基础上，进一步集中力量，打一场排查化解矛盾的攻坚战，努力化解老矛盾，有效预防新矛盾，更加注重机制建设，不断巩固发展社会和谐稳定的良好局面。

深入推进社会矛盾化解，一要抓源头。要坚持以人为本、全面协调可持续发展，要让人民群众共享发展成果，要把发展成果更多地落实到保障和改善民生上，决不能侵犯人民群众的合法权益，要从源头上预防和减少社会矛盾的发生。作决策、上项目，不仅要进行经济效

益评估，看要不要干，而且要进行社会稳定风险评估，看能不能干。在企业改制、征地拆迁、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的领域，要建立社会稳定风险评估机制，严格依法办事，防止在决策、审批等前端环节因工作不当产生社会矛盾。对符合社会公共利益、人民群众长远利益的好事要办，但不能草率决策、简单蛮干。二要清积案。对涉法涉诉信访案件、执行积案，各级政法机关要因案施策，多措并举，特别要制定疏通“出口”的政策，力争明后两年基本消化掉。对大量尚未形成上访的矛盾问题，也要尽快化解，避免积累激化。三要建机制。要健全党和政府主导的维护群众权益机制，深入开展社会矛盾“大排查”，完善人民调解、行玫调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系，把劳动争议、医疗纠纷、食品安全、环境保护等领域的专业性调解仲裁组织建设好，把工会、共青团、妇联等各方面力量调动好，形成依靠基层党政组织、行业管理组织、群众自治组织，群众自治组织，共同及时有效化解社会矛盾的机制，做到哪里有人群，哪里就有调解组织；哪里有矛盾，哪里就有调解工作。各级政法机关要树立调解也是执法的观念，从政策机制上把调解优先原则贯穿于执法办案中，努力实现案结事了。四要强基层。社会矛盾化解的重心在基层。乡镇（街道）要由党（工）委副书记牵头，把政法、综治、维稳、信访等方面力量整合起来，形成综合治理的大平台，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

群体性事件、个人极端事件往往是矛盾问题堆积、激化的结果。一些地方出现“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的现象，原

因主要在于我们自身工作没有做深做细做到位，没有抓早抓小抓苗头，最终导致小事拖大、大事拖炸。各级政法机关要把深入推进社会矛盾化解作为坚持执法为民的生动实践，作为维护社会和谐稳定的重要抓手，按照早发现、早报告、早处臵的要求，组织政法干警深入基层、深入群众，了解诉求、解决困难。要建立有效的预警和应急处臵机制，从情报信息、指挥机制、力量建设、装备配合、现场处臵、舆论引导等方面，完善符合实践要求的预案，加强演练，确保第一时间处臵好第一现场。

四、深入推进社会管理创新，进一步完善与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系

改革开放以来，我们坚持以经济建设为中心，生产力水平有了极大提高，但社会事业建设与经济发展存在不协调的问题，特别是社会管理还存在不少薄弱环节。这些年，一些城中村、城乡结合部成为治安乱点，一些特殊人群成为打砸抢烧违法犯罪事件的骨干，一些境外非政府组织到处煽动群众“维权”，一些别有用心的人利用新兴媒体不断掀起舆论**，社会管理工作面临前所未有的严峻挑战。能不能尽快改变这种状况，不仅是对政法机关执法能力的考验，也是对我们党执政能力的考验。我们要巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、促进经济社会发展，必须加快社会管理建设。

深入推进社会管理创新，是各级党委和政府及有关部门的共同任务。当前，各级政法机关要在党委和政府的领导下，与有关部门密切配合，重点解决好五个方面的问题。一要解决好流动人口服务管理问

题。要按照公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则，把流动人口服务管理纳入经济社会发展规划，特别要结合城镇化建设，积极稳妥地推进户籍管理制度改革，放宽中小城市落户条件，着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等困难，探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式，提升流动人口服务管理水平。二要解决好特殊人群帮教管理问题。预防打砸抢烧违法犯罪事件、预防个人极端事件、预防黑恶势力犯罪，都要抓住特殊人群帮教管理这个关键。要贯彻落实中办、国办即将转发的《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安臵帮教工作的若干意见》，建立衔接机制，落实安臵政策，加强日常管理，帮助刑释解教人员更好地融入社会。对社会闲散青少年，要千方百计解决就业、就业问题。对有危害社会倾向和行为的精神病人、违法犯罪的艾滋病患者、吸毒人员、“法轮功”人员等高危人群，要有针对性地完善政策措施，加强治疗、教育、管理，决不能漏管失控。三要解决好社会治安重点地区综合治理问题。要以城中村、城乡结合部为重点，整治先行、服务到位、管理落实，把这些地方纳入城乡规划，完善基础设施，改善生活环境，健全基层组织，延伸公共服务，努力使其成为经济发展、环境改善、安全和谐的地方。四要解决好网络虚拟社会建设管理问题。互联网不仅是新技术、新产业、新媒体，也是新的意识形态阵地。要坚持建设与管理并重，法律手段、行政手段、经济手段、技术手段并用，明确电信运营企来、用户的法律责任，最大限度地发挥网络积极作用，最大限度地遏制网络消极影响。五要解决好社会组织管理服务问题。对境内社会组织，要

完善分类管理制度，探索加强日常监管的有效办法。对境外非政府组织，要坚持利用、防范两手并举，完善法律法规，严格准入制度，健全日常监管机制，做到依法、有序、有效管理，坚决抵制、防范渗透破坏活动。

各级党委和政府要把加强社会管理，作为深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要任务，纳入经济社会发展规划，明确目标，细化措施，加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局，积极探索一条符合中国国情、具有中国特色的社会管理之路。各级政法机关要转变思想观念，寓管理于服务之中，深入实施城乡社区警务战略，搭建社会管理服务新平台，充分运用现代信息技术，不断提高社会管理的效率和水平。对加强社会服务管理，各级政法机关要会同有关部门，提出建议、拿出方案；各级党委和政府不仅要有原则要求，更要一项一项地作出规划、定出目标，细化措施、务求突破。

五、深入推进公正廉洁执法，进一步提高开放、透明、信息化条件下的执法公信力

公正廉洁执法，维护社会公平正义，是政法工作的生命线，也是政法机关履行好首要政治任务的基础。随着社会主义民主法治建设不断发展进步，人民群众对社会公平正义的要求越来越高，有的为争得一分公平甚至比争得一分利益还执着。特别是在开放、透明、信息化条件下，政法机关的执法活动越来越成为社会各界和新闻媒体关注的焦点，不适应社会主义民主法治要求的执法方式、执法行为很容易成

为群体性事件的导火索，执法不公不廉很容易引起民怨甚至激起民愤。近年来，在各级党委和政府及有关部门大力支持下，政法机关的基础设施、办公条件等“硬件”有了明显改善。当前，在继续抓好“硬件”建设的同时，应该把主要精力放到改进“软件”上来，着力解决制约公正廉洁执法的突出问题，使执法能力、执法水平、执法公信力有一个质的提高。

深入推进公正廉洁执法，必须在解决影响执法公信力的关键环节上取得突破性进展。一要深入开展执法大培训，在提高执法能力上取得新进步。抓好基层、打好基础，是做好执法工作的根本。在继续做好县市区政法各单位一把手轮训的基础上，从明年开始要把基层庭科所队长集中到省级政法机关进行轮训，并形成制度，长期坚持下去。继续下大气力抓好岗位培训，尽快提高一线政法干警的把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处臵能力、舆论引导能力，切实解决说不过、追不上、打不赢、判不明和案结事不了的问题。二要抓住人民群众意见大的执示问题，在细化执法标准、强化执法管理上取得新进步。要像企业抓产品质量管理那样抓好执法管理，通过细化执法标准、严密执法程序，确保执法公正廉洁。对容易发生执法偏差、人民群众反映比较强烈的几类案件，要建立案例指导制度，规范自由裁量权的行使。要细化执法、执勤、处突工作规范，确保政法干警熟练掌握遇到什么情况，应该说什么、做什么和怎么说、怎么做，做到既严格公正廉洁执法，又理性平和文明规范执法。三要以公开、信息化为手段，在加强执法监督上取得新进步。要树立以公

开促公正、以透明保廉明的思想，大力推进“阳光执法”，除法律规定保密的情况外，执法依据、程序、流程、结果都要公之于众，自觉接受公众监督。对群体性事件，要坚持公开透明，第一时间发布权威信息，占据舆论制高点，夺取话语权，争取主动权。东中部地区明年要基本实现信息化办案，西部各省区市也要努力加快工作进度，建立执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核的执法办案新机制，讯问、拘押、庭审、监管场所实行全程录音录像，着力解决刑讯逼供、裁判不公等问题。四要加强政法机关党的建设，在永葆政法队伍先进性上取得新进步。一些政法领导干部基层是个别高级领导干部违法违纪，一些政法干警与黑恶势力沆 一气，一些政法单位办人情案、关系案、金钱案，根本原因在于理想信念发生动摇、思想道德出现偏差、机制制度存在漏洞。政法机关作为维护人民生命财产安全、维护社会公平正义的最后一道防线，如果自己以权谋私、搞司法腐败，又如何能够让党放心、让人民满意？各级政法机关要贯彻落实党的十七届四中全会精神，坚持以党建带队建、抓班子带队伍，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干警的先锋模范作用，深入开展中国特色社会主义理论体系教育、社会主义法治理念教育、职业道德教育、纪律作风教育和廉洁从政教育，确保广大政法干警始终坚持“三个至上”、切实做到“四个在心中”。同时，要完善落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定和各项禁令，严肃查处违法违纪行为，坚决清除害群之马，进一步纯洁政法队伍。

六、统筹推进各项政法工作，不断提升推动科学发展、促进社会

和谐的能力水平

明年是实施“十一五”规划的最后一年，是夺取应对国际金融危机冲击全面胜利的关键之年，政法机关责任重大、任务艰巨。各级政法机关既要抓好三项重点工作，又要统筹协调、整体推进，全面提升政法工作水平。一要统筹做好服务经济社会发展工作。要认真贯彻中央经济工作会议精神，紧紧围绕“五个更加注重”的要求，善于运用法律手段调节经济社会关系，推进经济发展方式转变，全力维护社会主义市场经济秩序，为夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、全面实现“十一五”时期经济社会发展目标，提供良好的法律保障和法律服务。二要统筹做好维护国家安全和社会稳定工作。要认真贯彻即将召开的中央第五次西藏工作座谈会和中央新疆工作座谈会精神，巩固业已取得的维稳工作成果，推动党中央、国务院关于促进西藏、新疆经济跨越式发展和社会长治久安意见的落实，严密防范、严厉打击境内外敌对势力的捣乱破坏活动，深入开展反渗透、反分裂、反恐怖斗争，大力加强社会治安综合治理，全面构建社会治安防控体系，确保国家安全和社会稳定。三要统筹做好上海世博会和广州亚运会安保工作。上海、广东及周边地区要借鉴北京奥运会和新中国成立60周年庆祝活动安保工作经验，突出重点，以面保点，专群结合、群防群治，内紧外松、宽严适度，确保这两项重大活动安全顺利进行。四要统筹做好深化司法体制和工作机制改革工作。要以优化司法职权配臵、落实宽严相济刑事政策、改革律师管理制度、完善情报工作体制、充实重点地区政法力量、完善基层政法干警工资待遇政策为重点，加大中发

„2008‟19号文件组织实施力度，确保取得人民群众满意的改革效果。

深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，既是政法机关面临的重大课题，更是事关党和国家事业发展全局、需要各级党委和政府组织各方面力量共同解决好的重大问题。这次全国政法工作电视电话会议请各级党委和政府主要负责同志参加，就是希望各级党委和政府从改革发展稳定大局出发，深入研究在发展社会主义市场经济和全方位对外开放条件下，如何理邹地把握经济社会发展规律，如何更好地推动经济社会协调发展，如何更好地统筹抓好第一要务与第一责任，特别要针对影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，在总结经验教训的基础上，加强组织领导，一项一项地科学规划，完善体制机制，加大支持和保障力度，维护好重要战略机遇期的社会稳定，实现社会主义中国的长治久安。

同志们，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以新中国成立60周年为新的起点，锐意进取，扎实工作，更好地肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣使命，不负党的重托和人民厚望！

在全国政法工作电视电话会议结束时的讲话

孟建柱

（2009年12月18日）

同志们：

刚才，永康同志的重要讲话，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，总结了2009年政法工作，分析了面临的形势，部署了2010年政法工作，特别是对三项重点工作作了具体部署，通篇贯穿了党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会议精神，体现了对新形势政法工作规律性的认识，思想性、政策性、针对性都很强，对于做好2010年和今后一个时期政法工作，具有重要指导意义。胜俊、建明、焕宁、爱英同志分别对全国人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关2009年工作进行了总结，对2010年工作作出了具体部署。各级政法机关和广大政法干警要认真学习领会、坚决贯彻落实。

下面，我就贯彻落实这次电视电话会议精神，强调三点意见：

一、统一思想认识，增强抓紧抓好三项重点工作的自觉性 12月10日，胡锦涛总书记主持召开中央政治局常委会议，审议了《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》，决定将以中办、国办文件转发。各级政法机关和政法各单位要认

真学习、深刻领会中办、国办转发的文件精神和这次电视电话会议精神，把思想认识统一到中央决策部署上来。要深刻认识到，大到一个国家、民族，小到一个部门、单位，只有善于总结经验、汲取教训，善于发现问题、解决问题，才能不断前进。深入推进三项重点工作，既是北京奥运会和新中国成立60周年庆祝活动安保工作经验的启示，也是近年来发生的一系列群体性事件和拉萨“3.14”事件、乌鲁木齐“7.5”事件教训的深刻总结。要深刻认识到，深入推进三项重点工作，是深入贯彻落实科学发展观，统筹抓好发展这个硬道理与稳定这个硬任务，下大气力整改不符合、不适应科学发展观要求的实际问题，促进经济社会协调发展的必然要求。要深刻认识到，深入推进三项重点工作，是着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，更好地掌握政法维稳工作主动权，更好地维护重要战略期社会稳定的重要举措。要深刻认识到，深入推进三项重点工作，不是一般化的工作部署，而是要为政法维稳工作长远发展进步提供机制、制度保证。深入推进三项重点工作，不仅是全面推进政法维稳工作的重要抓手，而且是有机联系的整体，其中，社会矛盾化解是基础，社会管理创新是根本，公正廉洁执法是保障。各级政法机关和政法各单位一定要从巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、促进经济社会发展的战略高度，不断深化对深入推进三项重点工作特殊重要性的认识，不断增强责任感、紧迫感，积极主动、扎扎实实地抓紧抓好三项重点工作。

二、加强组织领导，推动三项重点工作不断向纵深发展

贯彻落实中办、国办即将转发的《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》，各地、各部门要做到“四个纳入”：一要把深入推进三项重点工作纳入第一责任。各级政法机关要向党委、政府汇报，建议召开党委常委会，对贯彻落实中办、国办转发的文件精神进行专题研究，着力解决突出问题，及时作出重要部署，切实加强对深入推进三项重点工作的组织领导。二要把深入推进三项重点工作纳入经济社会发展规划。各级政法机关要争取有关部门、单位的支持，建议结合制定“十二五”规划，对三项重点工作特别是着力解决体制性、机制性、保障性问题进行科学规划，明确各部门、各单位的职责任务，加大支持、保障力度，努力形成工作合力。三要把深入推进三项重点工作纳入政法机关的整体部署。这次电话电话会议后，各级政法机关和政法各单位要安排一周左右的时间，对中办、国办转发的文件、永康同志的重要讲话和本部门主要负责同志的讲话，进行深入学习讨论。在此基础上，研究提出贯彻落实的具体意见，制定深入推进三项重点工作的整体规划、实施意见，明确阶段性目标，作出分阶段部署。特别是要把深入推进三项重点工作的部署、措施分解、细化，逐一落实到每一个单位、人头。四要把深入推进三项重点工作纳入领导班子和领导干部绩效考核范围。各级政法机关和政法各单位要把深入推进三项重点工作情况作为评价领导班子和领导干部工作实绩的重要依据，最大限度地激发广大干部的积极性、主动性、创造性。中央政法委和中央政法各单位要加强督促、检查，对工作扎实、成效显著的，要予以表彰；对措施不力、成效不大的，要予以批评，确保三项重点工作扎实推进、取得实效。

三、转变工作作风，狠抓政法工作各项部署措施的落实 关于2010年政法工作目标、任务已经非常明确，现在的关键是要转变工作作风，全力抓好落实。各级政法机关和政法各单位特别是领导同志要紧密结合本地、本部门的实际，找准切入点，深入基层，真抓实干、务求实效。当前，不仅要以求真务实的作风，抓好三项重点工作的落实，还要以求真务实的作风，抓好促进经济平稳较快发展各项部署措施的落实，抓好社会治安综合治理各项部署措施的落实，抓好政法队伍建设各项部署措施的落实，全面提升政法工作和政法队伍建设水平，全力维护国家安全和社会和谐稳定，不断增强人民群众安全感、满意度。

元旦、春节就要到了，紧接着是全国“两会”召开。多年的实践证明，这一时期往往是各类案件、事件、事故的多发期。我们一定要增强工作的前瞻性、主动性，深入矛盾问题多、工作难度大的地方，帮助化解矛盾纠纷、解决实际问题，有针对性地做好维护社会和谐稳定工作，尽力预防、减少重大群体性事件、重大刑事案件、重大治安灾害事故的发生，用我们的辛劳和汗水换来万家的安宁和团圆，为广大人民群众欢度元旦、春节创造快乐、祥和的社会环境，确保全国“两会”安全顺利召开。

最后，需要强调的是，广大政法干警连续作战，非常辛苦。各级政法机关特别是领导同志要爱护、关心他们，千方百计地帮助他们解决工作、生活中的实际问题和困难，努力解除他们的后顾之忧。元旦、

第三篇：王胜俊讲话重点

王胜俊讲话重点

最高人民法院召开电视电话会议，动员部署社会主义法治理念再学习再教育活动。最高人民法院党组书记、院长王胜俊出席会议并讲话，他要求全国各级人民法院深刻理解和正确把握“三个至上”工作指导思想、中国特色社会主义司法制度、人民法院的人民性等理念和观点，深入开展社会主义法治理念再学习再教育活动，进一步提升队伍素质、审判质量和司法公信力。

王胜俊指出，今年以来，全国各级人民法院按照年初确定的“扎实开展两项活动，有效推动三个提升”的工作思路，深入推进创先争优活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，努力提升队伍素质，提升审判质量，提升司法公信力，各方面工作都有了新的发展进步。特别是按照最高人民法院的统一部署，各级人民法院将“群众观点大讨论”作为开展“两项活动”的重要内容，精心组织，周密部署，创新形式，着眼于解决干警宗旨意识、司法作风等方面存在的突出问题，以“增强感情、改进作风、提高能力”为重点，以争创“人民满意的好法院”、争当“人民满意的好法官”为载体，认真组织学习讨论，认真查摆存在的问题，认真研究整改措施，引导全体干警进一步深化对党的群众观点、群众路线的理解和认同，进一步强化群众观念、增进群众感情，进一步端正司法理念、改进司法作风，进

一步提高做群众工作的能力，切实把司法为民根本宗旨落实到执法办案各个环节，取得了明显成效。

王胜俊强调，面对新形势、新任务、新要求，我们要清醒地看到，一些法官在思想认识、司法理念方面还存在一些不够适应的地方，还面临许多挑战和考验。人民法院应当继续扎实推进社会主义法治理念学习教育活动，进一步解决好思想观念、司法理念问题，进一步增强抵御干扰、拒腐防变和公正司法的能力。根据中央政法委关于深入开展社会主义法治理念教育以及开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的部署要求，最高人民法院党组研究决定，于今年第四季度在全国法院深入开展社会主义法治理念再学习再教育活动。各地法院要认真抓好贯彻落实。

王胜俊指出，2008年以来，最高人民法院党组以社会主义法治理念为指导，密切联系人民法院实际，根据形势任务的发展变化，总结提出了一些应当坚持和必须遵循的司法理念和观点，把“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”确立为人民法院工作指导思想，把“为大局服务、为人民司法”确立为人民法院工作主题，把“从严治院、公信立院、科技强院”确立为人民法院工作方针，提出“公正、廉洁、为民”司法核心价值观，确立“抓党建带队建促审判”总体工作思路，提出“能动司法”理念，确立“调解优先、调判结合”工作原则，提出创新和加强审判管理，等等。这些理念和观点，是社会主义法治理念在人民

法院工作中的具体体现，是中国特色社会主义司法制度本质特征的反映，有力促进了人民法院工作科学发展。在社会主义法治理念再学习再教育中，各级人民法院要引导广大干警深刻理解和正确把握这些重要理念和观点，进一步深化研究、深化教育、深化实践，努力推动人民法院工作科学发展。

王胜俊要求，在社会主义法治理念再学习再教育中，各级法院要引导广大干警深刻理解和正确把握“三个至上”工作指导思想，确保人民法院工作正确方向；深刻理解和正确把握中国特色社会主义司法制度，坚持从中国国情出发谋划人民法院工作；深刻理解和正确把握人民法院的人民性，自觉践行司法为民根本宗旨；深刻理解和正确把握能动司法理念，自觉服务党和国家工作大局；深刻理解和正确把握司法核心价值观，确保公正廉洁司法；深刻理解和正确把握宽严相济刑事政策，切实维护国家安全和社会稳定；深刻理解和正确把握“调解优先、调判结合”工作原则，全力促进社会和谐；深刻理解和正确把握创新和加强审判管理，不断提高审判质量和效率；深刻理解和正确把握“抓党建带队建促审判”总体工作思路，全面加强人民法院党的建设；深刻理解和正确把握“面向基层、服务基层、建设基层”方针，夯实人民法院工作基础。

王胜俊要求，各级人民法院领导班子成员都要带头学习、带头宣讲、带头实践，同时要加强组织领导，突出重点,搞好结合，确保再学习再教育活动扎实开展、取得实效

第四篇：最高人民法院王胜俊讲话

最高人民法院党组认真学习贯彻全国“两会”精神 王胜俊强调

要以更强的信心和决心做好人民法院工作

努力维护社会公平正义

本站消息3月15日，最高人民法院党组召开会议，认真学习贯彻刚刚闭幕的十一届全国人大四次会议和全国政协十一届四次会议精神，梳理代表和委员提出的意见建议，研究加强和改进工作的具体措施。最高人民法院党组书记、院长王胜俊主持会议并讲话，要求各级人民法院按照十一届全国人大四次会议关于最高人民法院工作报告决议的要求努力工作，为“十二五”时期经济社会又好又快发展做出更大贡献。

王胜俊指出，这次全国“两会”十分重要。会议全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这个主线，完成了审议政府工作报告、审议“十二五”规划纲要等各项任务，是一次民主、团结、求实、奋进的大会，必将有力地激励全国各族人民更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定信心、锐意进取，为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定、实现“十二五”时期经济社会发展良好开局而努力奋斗。

王胜俊指出，十一届全国人大四次会议充分肯定了过去一年人民法院的工作成绩，对今年的法院工作提出了明确要求，为我们进一步指明了努力的方向。各级人民法院一定要认真贯彻大会决议，严格履行宪法和法律赋予的职责，积极回应群众的关切和期待，更加认真扎实地做好执法办案和其他各项工作，认真办理代表建议、委员提案，更加自觉主动地接受监督，有效提升队伍素质，有效提升审判质量，有效提升司法公信力，不辜负党和人民的期望。

王胜俊强调，要牢牢把握经济社会发展对人民法院工作的要求，努力发挥职能作用。最高人民法院要更加注重司法调研，及时制定、修改、清理相关司法解释，加强新型、疑难、复杂案件的审判指导。针对落实“十二五”规划以及贯彻实施中国特色社会主义法律体系中出现的新情况、新问题，最高人民法院要尽快研究制定相关司法解释，服务经济社会发展大局。各级人民法院要更加注重化解社会矛盾，坚持“调解优先、调判结合”，正确运用调解或判决方式处理案件，实现案结事了人和。要更加注重社会管理创新，加强对涉及网络、非公有制经济组织、新兴社会组织等案件的审判工作，积极向有关方面提出有价值的司法建议。要更加注重通过审判执行案件等方式加强法制宣传教育，引导公民依法理性表达诉求，促进社会和谐稳定。

王胜俊强调，要牢牢把握人民群众的关切和期待，努力落实司法为民。要把与群众生产生活密切相关、涉及群众切身利益的各类案件审理好、执行好，满足人民群众维护自身合法权益的强烈愿望。要依法严厉打击网络电信诈骗、入室盗窃抢劫、制售假冒伪劣食品药品、拐卖妇女儿童等犯罪案件，保障群众生命财产安全。要更加关注劳动争议、社会保险、教育医疗、住房交通等民生问题，依法妥善审理相关案件，加强对特殊群体和困难群众的司法保护。针对一些地区和群众的诉讼难问题，要进一步落实司法便民利民措施，加强巡回审判工作，加大司法救助力度，积极探索利用高科技手段方便群众诉讼。要继续加强涉诉信访工作，既不回避矛盾，又要依法处理。要充分发挥执行联动机制作用，进一步解决执行难问题。

王胜俊强调，要牢牢把握人民群众对维护公平正义的要求，努力维护司法公正。中国特色社会主义法律体系已经形成，有法必依、执法必严、违法必究是人民群众的共同愿望。各级人民法院要坚持严格依法办案，强化审判管理和对审判权的监督制约，加强错案责任追究，确保正确适用法律，确保案件经得起法律和历史的检验。要坚持“阳光司法”，积极落实各项司法公开制度，拓展司法公开的广度和深度，进一步增强司法工作透明度。要坚持狠抓队伍建设，紧紧抓住能力、作风、廉洁等关键环节不放松，进一步提升司法能力和水平，进一步提升法院和法官形象，进一步提升司法公信力。

王胜俊强调，要牢牢把握重心下移的工作要求，努力夯实基层基础。最高人民法院要充分发挥监督指导作用，把工作重心放在基层，进一步加大对中西部地区、民族地区法院工作的保障支持力度。要适当争取增加人民法院人员编制，加大教育培训力度，加强双语人才培养，进一步缓解部分法院案多人少、法官断层等问题。要积极争取党委政府支持，加大财政转移支付力度，改善法院办公条件。要进一步加强基层信息化建设，为执法办案提供强有力的技术支持。要坚持严管与厚爱并重，采取人性化的管理方式，建立有效的激励机制，努力提高法官待遇，关心干警身心健康，激励广大干警聚精会神办好案件，一心一意为民司法。

最高人民法院党组副书记、常务副院长沈德咏，党组副书记、副院长张军，党组成员、副院长江必新、苏泽林、奚晓明、熊选国、南英、景汉朝，党组成员、中央纪委驻最高人民法院纪检组组长张建南，党组成员、政治部主任周泽民出席会议。最高人民法院副院长万鄂湘，最高人民法院审判委员会专职委员黄尔梅、刘学文以及有关部门负责同志列席会议

第五篇：全国政法工作电视电话会议召开

全国政法工作电视电话会议召开

来源：中国长安网 作者：佚名 日期：2013年01月08日 浏览：

孟建柱在全国政法工作电视电话会议上强调

深入学习贯彻党的十八大精神 全面推进平安中国法治中国建设

1月7日，全国政法工作电视电话会议召开。中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记孟建柱出席会议并讲话。（郝帆 摄）

中国长安网北京1月7日消息 中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记孟建柱在7日召开的全国政法工作电视电话会议上强调，全国政法机关要深入学习贯彻党的十八大和总书记重要指示精神，牢牢把握坚持和发展中国特色社会主义这一主线，把以人为本、公平正义作为法治建设的灵魂，把切实维护公民的合法权益作为法治建设的根本任务，全面推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设，在新的历史起点上开创政法工作新局面。

孟建柱指出，坚持和发展中国特色社会主义是贯穿于党的十八大报告的一条主线，是学习贯彻党的十八大精神的聚焦点、着力点、落脚点。广大政法干警要不断坚定对中国特色社会主义的共同信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信，进一步提高做中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的自觉性。要更加自觉地将政法工作置于中国特色社会主义事业总体布局中来审视，牢记职责使命，进一步增强做中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的主动性。要顺应时代发展要求，积极借鉴人类法治文明优秀成果，充分发挥社会主义司法制度的优越性，进一步提升做中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的能力水平。

孟建柱指出，群众看政法，首先看平安。平安稳定是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。党的十八大对全面建成小康社会提出了一系列新要求，社会和谐稳定是其中的重要内容。我们要建成的小康社会，既是一个经济繁荣、人民富裕的社会，也是一个社会安定有序、人民充满安全感幸福感的社会。全国政法机关要从更高起点、更高层次上全面深化平安建设、建设平安中国。要以人民群众对社会平安的需求为导向，紧紧抓住影响群众安全感的突出治安问题，加大矛盾纠纷排查化解力度，加大对严重刑事犯罪的防范打击力度，努力完善立体化社会防范体系和公共安全体系，不断增强人民群众的安全感。要积极推进平安建设网络化、信息化、社会化，最广泛地组织动员广大人民群众投身平安建设，创建人民群众追求的平安。

孟建柱强调，法治是人类政治文明的重要成果。实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家，既是经济发展、社会进步的客观要求，也是巩固党的执政地位、确保国家长治久安的根本保障。在我们这样一个13亿人口的大国，要实现政治清明、社会公平、民心稳定、长治久安，最根本的还是要靠法治。法治建设推进得越持久、越深入，其成效就会成倍放大。政法机关是党领导下的执法司法力量，行使的是国家权力，服务的是人民群众，在建设法治国家、法治政府、法治社会进程中发挥着特殊重要作用。要坚持中国特色社会主义法治道路不动摇，紧紧围绕建设法治中国的总目标，以构建公正高效权威社会主义司法制度为重点，切实将加强法治建设贯穿于政法工作全过程，带头严格依法履行职责、行使职权，肩负起社会主义法治国家建设者、实践者的重任。要把严格执法、公正司法作为基本要求，严格依照法定权限和程序履行职责、行使权力，做到有法必依、执法必严、违法必究，切实维护国家法制的统一、尊严和权威。要把以人为本、公平正义作为灵魂，紧紧抓住影响司法公正和制约司法能力的关键环节，优化司法职权配置，完善诉讼法律制度，规范执法司法行为，进一步提升执法司法公信力。要把促进全社会学法尊法守法用法作为重要目标，深化法制宣传教育，弘扬法治精神、塑造法治文化，努力形成尊重法律、崇尚法治的良好氛围。

孟建柱指出，政法工作任务越来越繁重，执法环境越来越复杂，对政法队伍提出的要求越来越高。全国政法机关要紧紧围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，以提高专业化、职业化、正规化水平为重点，以提升创造力、凝聚力、战斗力为目标，坚持政治建警、素质强警，坚持依法治警、科学用警，坚持从严治警、从优待警，全面加强政法机关领导班子建设和思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，着力打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质政法队伍。

孟建柱指出，与党的十八大提出的新要求和人民群众对公平正义的新期待相比，政法工作还存在一些不适应。全国政法机关要准确把握时代发展要求，坚持以推动社会主义司法制度自我完善和发展为方向，以解决群众反映强烈的突出执法司法问题为重点，进一步深化司法改革，强化司法权力监督制约，拓宽人民群众有序参与司法的渠道，推动司法公开，让司法权力在阳光下运行，努力建设公正高效权威的社会主义司法制度，不断提升执法司法公信力。

孟建柱强调，面对新形势、新任务提出的新要求、新挑战，全国政法机关要以与时俱进的精神加强能力建设，不断增强政法工作综合效能，切实担负起党和人民赋予的职责使命。要着力提升做好新形势下群众工作能力，牢固树立政法机关既是执法司法机关也是群众工作机关、政法干警既是执法司法工作者也是群众工作者的理念，无论环境和条件怎么变化，执法为民的宗旨不能变，群众路线不能丢，必须始终把人民放在心中最高位置，坚持把传统有效做法与现代科技手段结合起来，有效提升新形势下社会沟通能力和服务群众水平，着力解决人民群众最关心的公共安全问题、最关切的权益保障问题、最关注的公平正义问题，把执法司法过程变成联系服务群众、维护群众合法权益的过程，努力把工作做到老百姓的心坎上。要着力提升维护社会公平正义能力，坚持严格执法、公正司法，从实体、程序和时效上充分体现维护社会公平正义的要求，努力使每一起案件的办理、每一件事情的处理都成为维护社会公平正义的具体实践，下大气力解决执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难等人民群众关心关注的问题，努力让经济确有困难的群众打得起官司，让有理有据的当事人赢得了官司，让打赢官司且具备条件执行的当事人及时实现胜诉权益，让当事人感受到法律的尊严和公正，让人民群众感到公平正义就在身边。要着力提升新媒体时代社会沟通能力，既要切实加强对新形势下政法工作规律特点的研究，又要着力加强对现代新闻传播规律的把握，善于运用群众喜闻乐见的方式，把党和政府的声音及时传送到微博、社区网等互联网的各个角落，及时主动回应社会关切，最大限度地增加舆论的“正能量”。要着力提升科技信息化应用能力，推动信息共享共用，增强信息化应用实效，以信息化促进执法规范化，以信息化引领政法工作现代化。要着力提升政法队伍拒腐防变能力，毫不动摇地坚持从严治警的方针，严格落实党风廉政建设责任制，坚决反对司法不公，坚决惩处司法腐败，依法依纪严肃查处“害群之马”，以反腐倡廉的实际成效取信于民；各级领导干部要善于在监督之下工作，学会在法治轨道上用权，保持清廉本色，坚守精神高地，抓好班子、带好队伍，努力促进干警清正、队伍清廉、司法清明。

孟建柱指出，一年一度的新春佳节就要到了，这一时段往往是各类矛盾、案件、事故的多发期。各级政法机关要增强工作的前瞻性、主动性，组织政法干警深入走访慰问群众，排查化解矛盾纠纷；落实安全管理责任，整改各类安全隐患；有效防范、依法打击各类违法犯罪活动，最大限度地预防和减少重大刑事案件、重大治安灾害事故的发生，努力用我们的辛劳和汗水，为广大人民群众欢度春节创造安全稳定、欢乐祥和的社会环境。

孟建柱强调，一切难题，只有在实干中才能破解；一切愿景，只有在实干中才能实现。当前，政法工作思路和任务已经明确，关键是要求真务实、真抓实干。全国政法机关要切实增强政治责任感和历史使命感，立足当前、着眼长远，脚踏实地、埋头苦干，扎扎实实抓好各项措施落实，着力把政法工作提升到一个新水平，为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利作出新的更大贡献。

中央政法委员会委员王胜俊主持会议，曹建明、郭声琨、周本顺、耿惠昌、吴爱英、李东生、杜金才、王建平、陈训秋出席会议。

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