刘延东在第二次全国教育信息化工作电视电话会议上讲话（最终定稿）

第一篇：刘延东在第二次全国教育信息化工作电视电话会议上讲话

刘延东在第二次全国教育信息化工作

电视电话会议上讲话

同志们：

在举国上下深入学习党的十八届五中全会的精神，统筹谋划十三五工作之际，我们这次召开第二次的全国教育信息化的工作会议，主要任务就是全面地贯彻落实五中全会、十八大和十八届三中、四中、五中全会的精神，总结第一次全国教育信息化工作会议以来的成绩和经验，同时部署十三五期间的教育信息化工作。进一步地巩固成果、开拓创新，以教育信息化来带动教育的现代化，加快我们的国家从教育大国向教育强国迈进。刚才有关省市和学校代表做了很好的发言，听了大家的介绍，确实感到很受鼓舞，也很受启发，从上一次会到今天，我们才过去3年时间，但是确实我们教育信息化的工作取得了很大的成绩。

下面，我想结合这个会议的主题，讲四点意见。

一是教育信息化工作成效显着，极大地推动了教育事业的改革发展。

2010年制定的《教育规划纲要》和《教育信息化10年发展规划》发布实施之后，特别是2012年我们召开第一次全国信息化工作会议以来，教育信息化的核心理念、推进策略和工作机制都发生了很大的变化，工作的步伐明显加快，工作的力度也是空前地加大，呈现出教育系统全力推进、社会力量广泛参与，各级党委政府全都坚决地支持，这样一个很好的局面。经过几年实践我们现在已经初步探索了一条信息技术和教育教学的深度融合，具有中国特色的教育信息化的发展路子。

第一，就是教育信息化的战略地位得以确立。党中央国务院高度重视教育信息化的工作，十八届三中全会强调，要大力促进教育公平，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面这样一个有效机制，逐步地缩小区域，城乡校际这3个差距。

五中全会，进一步提出要推进教育信息化的要求。总书记强调，中国要坚持不懈地推进教育信息化，通过教育信息化，大力促进教育公平，提高教育质量。李克强总理也要求要运用现代信息技术，让贫困地区和农村的孩子们，共享优质的教育资源。那么国务院的相关部门也是认真贯彻落实党中央国务院的决策部署，密切配合，协同推进。各地将教育信息化作为推进教育现代化的一个重要抓手，刚才很多地方都介绍了，建立了领导体制，出台工行部署，狠抓工作落实。所以教育信息化应该说得到了社会各界高度的认可，而且在国际上引起了广泛的关注。今年的5月，联合国教科文在中国举办首次教育信息化大会。国际社会对我们国家的教育信息化的进展和成就给予了高度的评价。这是第一点成绩，战略地位正式确立起来了。

第二点就是三通两平台，取得了突破性进展。三通两平台是第一次全国教育信息化工作会议所确定的十二五的核心任务。3年来各项工作进展顺利。

总体上超过了我们的预期目标。第一是宽带网络校校通，取得重大进展。全国中小学互联网接入率，由2011年的不足25%，上升到85%，上升的很快，3年全国已经有77%的中小学，拥有了多媒体教室，这也是了不得的，了不起的成绩。43%的学校，实现多媒体教室的全覆盖。北京、上海、江苏、浙江和新疆建设兵团，已经率先实现了百分之百的学校接入互联网，并且拥有多媒体教室。学校的网络教学环境得到了大幅的改善，信息化应用基础条件也进一步的夯实。像内蒙古自治区和中国联通合作，学校互联网的接入率。从2013年底的59%上升到目前达到了96.2%，拥有多媒体的教室的学校已经占到了99.4%。确实我们一些大企业发挥了很好的作用。二是优质资源班班通，取得了显着的成效。教学点数字教育资源全覆盖项目的实施，使得全国六万四千多个教学点实现了，设备配备、资源配送和教学应用的三到位。全国的教学点，音乐、美术、英语，这样一些国家规定课程的开课率也大幅的提升。有效破解了教学点缺师少教的这样一个难题，满足了400多万，偏远地区孩子们就近接受良好教育的愿望。当然这项工作呢，我们下一步还要做，在这个扶贫攻坚过程中，加大建设寄宿制学校。

教学点一个老师教好几个年级的学生，这个教学质量是没法提高的，所以下一步教育部还要好好的来研究，在这个扶贫攻坚过程中，怎么来解决教学点的问题，既要方便群众，又要确保教学的质量。像安徽省采取了刚才讲到了在线课堂的模式，帮助59个县区的1986个教学点，开出了以往因缺少师资，而无法开出的国家规定课程，受益学生达到5万多人。另外还启动实施了“一师一优课，一课一名师”的活动，全国有500多万名的教师参与，晒课300多万堂。初步形成了课堂用、经常用、普遍用的信息化的教学新常态。各级各类优质教育资源日益丰富，覆盖面不断扩大，教育质量也不断提高。刚才这几个发言，他们介绍的情况，确实是非常有说服力。说明教育信息化给我们的教育的公平和教育质量提高带来的作用是非常大的。三是网络学习空间人人通，实现了跨越式的发展。全国已经有超过30%的学校，开通了网络学习空间，数量从2012年的60万，增长到4200多万个，应用范围从职业教育扩展到各级各类教育，网络学习空间的深度应用，有力地推动了教学资源的共建共享和教学方式的转变。学生学习方式更加积极主动，学校的教学管理也更加开放透明，家校互动更加迅捷畅通。以信息技术为支撑的教学与管理新模式的探索，正在逐步深入，湖南省的职教新干线，这个网络学习服务平台已经有了教育机构平台309个，师生的空间110多万个，空间发布的教学视频336万个，浏览次数近4500万次，师生的交流互动接近了1.7亿人次，所以这个信息化作用真是其他技术不可替代的。四是教育资源和教育管理两大平台全面应用。国家教育资源公共服务平台2012年底上线运行，已经和26个地方的平台互联互通并且共享资源。去年平台的页面访问近十亿人次，资源下载也达3000多万次。大约有2/3的省份，建成了省级的资源平台。国家教育资源云的服务体系初步形成。再一个教育管理公共服务平台，两级建设、五级应用，这个格局也基本形成。全国的学生、教职工、教育机构等管理信息系统，和国家级的数据中心基本建成。现在全国的学校是一校一码、学生是一人一号，这个学号，终身就是一个学号，普及的还是很好的，基本实现。

现在全国中小学生的学籍管理的这个信息管理系统，已经率先应用了。目前已经有1.71亿学生的信息入库了，所以现在要跨省转学，最快9小时就可以办理完成，提高了效率，减轻了学生和家长的负担。这是第二个方面，就是三通两平台。第三个方面成就是广大教师信息技术的应用能力全面提高。2013年启动实施了全国中小学教师的信息技术运用能力的提升工程，有600多万名中小学教师、5万多名中小学校长、20多万名职业院校教师，参加培训，从而全面提升了信息技术的应用能力。教育部利用两年时间，完成了全国县区以上教育厅局长的全员信息化培训。各地进一步扩大培训成果，举办管理者、教研员、教师和校长的培训。教育战线信息化的管理能力和执行力。也普遍地提升。

第四个方面就是教育信息化推进的机制也不断的创新。建立了多部门参与的部级协调小组，各地也相应成立了领导机构，部门之间密切配合，统筹协调，形成了协同推进的一种强大的合力，而且积极去探索政府政策支持、企业参与建设、学校持续使用，这样一个教育信息化基础设施建设推进的机制。这里我特别要强调教育部先后和中国移动、中国电信、中国联通签订了战略合作协议，这3家企业很有战略眼光，而且为社会服务，有这样一种责任感。因此3家企业两年里头，投入了近60亿元，为10万多所学校，免费接入宽带。各地采取企业垫资建设、融资租赁服务等多种形式，调动了企业等社会各方广泛参与的积极性，从而破解了一些地方财力有限、教育信息化基础设施建设投入不足这些难题像黑龙江、安徽，采取租赁服务的方式，利用企业的网络和硬件的基础设施来推进公共服务平台建设，这些做法都是很好的。总之，我们在世界上最大规模的教育体系，实现了广覆盖、多层次的教育信息化的系统，使得农村、边远、贫困和民族地区，缩小了教育差距和数字鸿沟，推进了教育的公平。使优质教育资源更好地惠及广大师生，提升了教育的质量。过去像音乐课、英语课、美术课，没有教师不能开课啊，所以这方面特别特别明显。因此我们可以自豪地说，中国的教育现代化确实走到了全球的前列。在这么大的范围里头，2亿6000万的学生，教育信息化给大家带来了很大的成长，十二五教育信息化成绩喜人。这一成绩的取得是党中央国务院高度重视、各地各部门及各级各类学校共同努力的结果，也充分证明了我国教育信息化的理念、思路和措施，符合国情和教情。

但是同时我们要清醒地认识到，与党中央国务院的要求相比，与发达国家的深度应用、融合创新的水平相比，我们的工作仍然存在差距，主要反映在3个方面。

一是思想认识上尚需深化。一些地方的领导，仍然没有认识到信息社会对教育的新要求和新挑战，没有认识到教育信息化，对国家转型发展和国际竞争的巨大作用。所以在推进教育信息化的力度和积极性有待提高，信息化与教育教学两张皮的这个现象依然是存在的。二是体制机制尚需创新。教育信息化工作，各个主体的责任仍然需要进一步的厘清。个评估评价机制也急需健全。数字教育资源的知识产权保护和利益分配机制还需要完善。广大师生和教育管理者的应用动力，也有待于进一步激发。这是第二个差距。

第三个差距是网络安全意识和防护能力尚需加强。现在已经进入了网络时代，网络传播的速度是很大，传播的内容也是非常的多，这个不光涉及到教育的安全还涉及到国家安全、意识形态安全。所以这些年来我们学校的网络安全事件时有发生。有些学校只管系统建设，不顾系统安全，只管数据采集，而不顾数据维护。这样一种粗放式的管理模式，普遍还是存在。就是只管硬件，忽视软件，这个问题也是比较突出。

所以这些方面这些工作和教育信息化的快速发展不相适应。此外，由于我国在地区间、城乡间的经济社会发展不均衡，教育信息化的发展也不均衡。在有的地方大力推进应用，并且尝试融合创新的情况下，有的地区还没有完成基础设施建设的任务。所以面对这些困难和问题需要我们进一步的提高认识、转变观念、齐心协力、奋起直追。这第一个问题回顾一下我们这3年来的成绩，短短3年就取得这个成绩，确实是来之不易的。

二、全面落实中央的要求，准确把握时代发展脉搏，充分认识教育信息化面临的新形势新要求。

当前全球互联网大变革、大发展、大融合日益加深，世界范围内的教育信息化飞速发展，信息化推动教育变革的机遇不容错失，我们要进一步增强责任感紧迫感，积极应对信息时代的挑战，加快推进教育信息化。

第一，推进教育信息化是落实中央决策部署的必然要求。十八届五中全会明确提出要推进教育信息化，发展远程教育，扩大优质教育资源的覆盖面。总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上，就做出了“没有信息化，就没有现代化”的战略论断，并且在致国际教育信息化大会的贺信中指出，要因应信息技术的发展，推动教育变革和创新，构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系。建设人人皆学，处处能学，时时可学的学习型社会，培养大批适应信息社会所需要的创新人才。李克强总理在今年政府工作报告中作出了实施互联网+行动计划、国家大数据战略的重大部署。教育系统必须深刻的领会中央精神，切实把思想和行动统一到中央决策上来，要积极地思考信息化对教育的深刻影响，把教育信息化作为教育战线落实中央要求的具体行动，以信息化来推动，教育体系的结构重组、流程再造和思想变革，实现教育的创新发展。第二推动教育信息化是顺因世界信息化发展趋势的应有之意。当前信息技术的发展日新月异，移动互联网、物联网、云计算、大数据等技术日渐成熟，信息化对人类的生产生活，乃至思维、学习方式、生活方式等，都产生了巨大的影响，引发了教育的新思想、新形态，也为教育的发展注入新的活力。教育信息化对教育领域的变革作用日益显著，全球现在两种大学，一种叫浸入式大学，还有即时可学大学，引发了广泛的关注。刚才谈到这个慕课，也在全球风行，慕课就指的大规模的在线开放课程。信息化时代新的教学模式蓬勃的发展，也在重塑着人们对教育的理解和学习行为。教育信息化已经成为国际社会所关注的热点和信息产业发展的新的增长点。发达国家相继出台政策措施，强调要以应用为导向来有效地提升教育信息化的水平。像美国从九六年就开始了，连续制定了4个利用信息技术的变革来变革教育的规划。2013年又出台了连接校园计划，强化数字化的教学增强学生的全球的竞争力，这些新趋势为教育的变革提供了无限的可能，也为我国教育信息化的发展提供了有益的借鉴。因此我们必须紧抓这一轮世界信息化发展的机遇，将互联网和信息技术发展的新成就转化成教育发展与创新的一个驱动力。

第三，推进教育信息化是实现教育现代化取得重要进展的重要保障。五中全会提出到2020年教育信息化，要取得重要进展。这是党中央站在如期全面建成小康社会的战略全局高度所作出的重大战略部署。为十三五时期教育改革发展指明了方向。所以我们教育现代化，核心是什么呢?就是把提高教育质量摆在更加重要的战略位臵，就是推进教育公平，这点我们还要继续做。但是我们教育现代化，是什么概念?就是一定要把提高教育质量放在战略位臵。五中全会的这个建议，专门在教育就是提高教育质量，上了标题。提高教育质量，所以怎么样就是使得每一个孩子都能够接受公平的优质教育，就是要真正推动从应试教育走向素质教育，从重视知识的传承，转向更加重视培养责任意识、创新精神、和实践能力，构建起信息时代的现代化的教育体系。

那么教育现代化要取得重要进展，就必须发挥信息化的支撑和引领的作用，要把教育信息化作为重要的引擎，全面带动教育现代化。所以教育信息化，不能简单的理解为仅仅是教育的技术手段和装备的现代化，它实际上涉及到教育理念、教育体制、人才培养的模式、教育教学方法和内容等多个方面。因此就要求我们必须更加充分地利用现代信息技术，加快完善网络化、数字化、个性化、终身化，就是是总书记讲的这个四化，这个现代教育体系，来发挥网络文化的育人功能，推进社会主义核心价值观的网络传播和弘扬，要充分运用信息化手段，大力促进教育公平，让优质教育资源能够更加便捷高效的向农村、边远、贫困、民族地区推送，来缩小这个教育的差距和数字鸿沟，发挥信息化的革命性影响来改变传统的教育理念和教学的模式，提高人才培养的质量，还有丰富科学研究和社会服务的内涵，满足学习型社会的发展需求，所以这个方面确实对我们来讲有很现实的意义。今年联合国70周年特别通过了2030年可持续发展议程，教育目标、十大目标，都是我们要在我们今后五中全会以后十三五规划，到2030年前未来15年中国的教育的发展，都是和这个紧密相关的。

也是讲到了义务教育，公平优质的义务教育、学前教育啊，就是要所有的男女孩童，2030年前都要受到优质教育。还有职业教育和高等教育，另外就是残疾人，土著就是民族，促进弱势群体的各类教育，有些我们已经完成，像扫盲等。还有师资的培训、教师队伍，这个十大目标我们在教育纲要里都谈到了。我们可能会更早的实现，这是中国的教育对全球教育的可持续发展的一个贡献。这是第二个问题，就是我们要从3个方面，一个是从我们落实中央部署，第二个是应对世界的挑战，第三是教育现代化，都需要我们加大对教育信息化的推进。

三、深化应用、融合创新，扎实做好十三五教育信息化的工作。按照五中全会的精神要求，十三五教育信息化要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的理念，坚持国家的战略导向，聚焦重大问题和明显的短板。要谋好篇、布好局，全面的落实好《教育规划纲要》和《教育信息化10年发展规划》。

下面，我就做好十三五的教育信息化工作，再强调几点。第一点，就是明确指导思想，深化核心理念，确保3个基本的总体目标的实现。十三五教育信息化，要按照“服务全局、融合创新、深化运用、完善机制”这16个字，这个原则啊来做好工作。要深入贯彻创新发展的理念，以应用为核心，要在深度融合的基础上来强化融合创新，从而提升教育信息化的效能，来释放信息化的潜力。要利用信息技术，有效地促进教育服务供给的方式，来促进就学和管理模式的变革，把教改课改，放在信息时代大背景下来设计来推进。要以教育信息化，来支撑创新创业教育和人才培养，来推进教育现代化和人力资源强国的建设。那么十三五末的教育信息化要实现三大目标，一个就是要基本建成“人人皆学，处处能学，时时可学”，与国家教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系。二是基本实现，教育信息化对高素质人才培养和教育领域综合改革的支撑和引领作用。三是基本形成具有国际先进水平，信息技术和教育融合发展的，中国特色的发展路子。这3个基本这是第一点。第二点就是全面深化三通两平台，努力做好4个提升。三通两平台这个工作任务制定的还是非常适合我们的这个工作要求的。一是要全面提升教育信息化的基础支撑能力，加快推进宽带网络校校通，基本实现各级各类学校的宽带网络的全覆盖，并且完善网络的教学环境，提升出口带宽，加强无线校园的建设和应用。东部和中西部具备条件的城镇学校，要实现无线网络的全覆盖。全面推进“优质资源班班通”，基本建成数字教育资源的公共服务体系，为学习者提供方便快捷的资源服务。大力推进“网络学习空间人人通”，网络学习的空间的应用的普及和深入，基本形成和学习型社会相适应的信息化的支撑服务体系。二是要大幅度的提升教育信息化的服务教学和管理的能力，也就是要统筹推进教育资源公共服务平台建设，在做好国家平台的建设基础上，各地应该根据信息化教学的实际需求，来规划建设各地的资源平台。

要避免硬件设施重复浪费，还要鼓励企业根据市场需求，来建设资源平台，来提供优质服务，这是教学方面的，教育资源。还要完善教育管理公共服务平台建设。对于教育一些基础数据，要加强管理和应用，实现多方的共享和有效的对接。总的来讲要把这个资源平台和管理平台，要把它整合和集成，推动形成覆盖全国的协同服务、互联互通的教育云的服务体系，来支撑教育教学和教育管理，这是第二个提升。第三个提升就是优先提升教育信息化促进教育公平、提高教育质量的能力。在推进公平和质量的方面这个能力要提升。通过专递课堂，大力推广“一校带多校”的教学和教研组组织模式，好的学校带多校，这样一个教学和教研组织模式。进一步提高教学点和薄弱学校的开课率和教学质量，通过名师课堂，充分发挥名师的示范、辐射和指导作用，来提升广大教师的教学能力和水平，还要通过名校的网络课堂，鼓励名校来带动薄弱学校，使优质教育资源在更广的范围内得到共享，让更多的学生能够享受到公平的、高质量的教育。

原则上，所有的教师都应该利用信息技术，来改进教学方法、创新教学模式，全面形成课堂信息化这个教学应用的新常态。第四个提升就是要有效的提升数字教育资源的开发和服务供给能力。下一步将会制定数字教育资源的标准规范，加大知识产权保护的力度，用好存量的资源，开发优质资源，采取多种方式为各级各类学校的课堂教学应用提供服务，特别是要为农村边远、贫困和民族地区的学校提供免费服务。大力培育社会化的资源服务市场，通过政府采购的方式购买服务的方式啊，来鼓励企业来提供数字教育教学资源的服务，但是要尊重广大师生的选择权。还有坚持面向人人、没有围墙的、超越时空的、搭建更广阔的学习的平台，要办好开放大学，老年大学，还有就业的技能培训等等。现在我们这个经济的下行压力很大，所以将来在产业结构调整中，可能有些工人他要离开原来的岗位，要进行新的就业，所以将来就业培训的信息化也是一大块，现在这个老年大学也是不能满足大家的需要，所以这个老年大学、开放大学，要继续办办好，让优质教育资源能更好地惠及普通的民众。

第三点，就是加快推动信息技术和教育的融合创新，着力实现4个拓展。4个拓展，一个就是要从服务教育本身来拓展，为服务国家经济社会发展，也就是教育信息化应该服务国家的重大需求，在一带一路、信息惠民、大数据发展行动这样一些国家重大战略中要发挥作用，还有抢抓新科技革命的机遇，把握互联网+的潮流，通过开放共享教育资源，为创客、众筹、众创这样一些创新活动提供支持，更好地开辟大学生就业的新途径，来拓展全社会，创新创业的边界和空间。还要通过教育信息化来提高科技的创新的效率，通过促进联合攻关，打破这个校园、科研院所的围墙，联合攻关、协同研发，来培育更多的有活力的创新型的企业，为经济社会发展提供强劲的动力。另外，要依托信息技术来创新教育的供给模式，来提供更多的高层次的高品质的多层次的教育公共服务，为全民学习终身学习提供有力的支撑，还有引导社会资本积极参与来催生适合我国国情的教育信息化的新业态，培育新的经济增长点。同时要加强国际交流与合作，为中华的语言文化、中国的优质教育资源走向世界，开辟更多的渠道。要扩大国际视野，抢占教育信息化的国际制高点，增强我们的国际话语权，来服务国家的外交战略。这是第一个拓展，为经济社会发展服务。

二要从课堂集中学习，拓展为以网络学习空间支撑的泛在学习，就是要积极利用成熟技术和平台来统筹推进实名制、组织化、可管可控的网络学习空间建设。集成教学、学习、管理等功能，以网络学习空间为核心来拓展课堂的外延，来支持网络化的学习。还鼓励教师通过应用空间，来开展备课、授课，以及学习指导这样一些教学活动，来指导学生开展个性化的学习、自主学习和协作学习。学校要开展学习学生的综合评价、教学综合分析，提高效率、减轻师生的负担，来促进传统教育与信息化教育的优势互补。

第三个拓展就是要通过推进教育教学改革来拓展，为支撑面向未来的高素质人才培养。这个拓展就是怎么样来培养高素质的人才。也就要通过信息技术，来营造一种信息化的教学环境，促进教学理念、教学方式和教学内容的改革，创新人才的培养模式，注目实现因材施教和个性化的培养。要积极探索信息技术，在创业大学家、创客教育，还有开发微课堂这些方面的应用，着力提升学生的信息素养和创业创新的能力，培养健康积极的网络文化，促进学生的全面发展。还要完善教师的信息技术应用能力的标准，把信息技术应用能力和教学培训紧密结合起来，要纳入到师范生培养和教师和校长考核的评价体系。

第四个拓展就是要从提高管理效率入手，来拓展、全面提升教育治理能力。也就是要发挥教育信息化在政府职能转变、教育管理流程再造中的作用，来促进政府简政放权、创新治理方式、提高教育决策、教育管理和教育服务的水平。也就是要把管理信息化和教育教学的创新，能够更好的融合起来，推动学校的管理过程能够做到精细化，管理过程精细化，教学的分析能够即时化，实现学校的自我管理、自我约束和自我发展。利用信息化来实现政府部门、学校、社会广泛的连接，以及信息的快速互通，来推动管办评分离，形成一种高效的这个教育治理体系。这是第三点。

四、加强领导，狠抓落实，形成全面深入地推进教育信息化的强大合力。

当前教育信息化工作已经进入了深化应用、融合创新的新的发展时期，我们要按照4个全面战略布局的要求，明确职责、狠抓落实、勇于担当、主动作为，切实把全面深入的推进教育信息化作为事关教育改革发展的重大任务，要抓紧、抓实、抓好。一是要明确职责，统筹推进。当前我们正在贯彻五中全会精神，在谋划十三五规划，所以各级政府要积极承担起推进教育信息化的主体责任，要把教育信息化纳入十三五规划，整体设计、系统部署，教育行政部门要做好牵头推进和沟通协调的工作，会同有关部门来研究制定相关的政策，发改、财政、公信等部门，那在规划、政策、项目、经费安排中，给予教育信息化大力支持，特别是要加大对中西部地区教育信息化支持投入的力度。各地的要进一步理顺教育信息化的管理体制，加强组织领导和统筹协调，建立一把手的责任制，健全职能管理部门、业务推进部门和技术支持部门的分工协作机制，各级各类学校也可以注目探索一些办法一些措施，像有的学校现在搞这个首席信息官，可以探索探索多种形式怎么来抓好这个教育信息化的工作，还要鼓励社会力量参与形成政府、社会和学校，共同深入推进教育信息化的好的格局。

第二就是要深化改革创新机制。在这方面应该加强发挥这个改革的突破性、先导性的作用。要切实转变政府职能，既要落实政府推进教育信息化的主体责任，要充分发挥市场在资源配臵中的决定性作用，调动社会各方的积极性，来探索建立政府和市场作用相互补充、相互协调、相互促进的教育信息化工作的新机制。另外，在信息化这个过程中，资金的筹措、建设、运营、维护、资源的服务、教学应用，要在这些领域里头要出实招、破难题、建机制，尽快形成一个良好的政策环境。再有就是强化着网络安全保障机制，在教育新西湖快速推进的时候，特别要明确网络安全的责任，确保网络安全和信息化协调的发展。

三是要分类指导、务求实效。不同区域应该结合区域的经济和教育信息化发展的实际，来明确工作的重点。东部地区要率先完成教育信息化发展的目标任务，实现深度的应用。中西部地区要在加快、补足基础设施短板的基础上，来推进常态化的应用。各地要将教育信息化纳入到基本办学条件和教育现代化的这个指标体系，来制定针对区域、学校、课程、资源、教师、学生，不同的方面信息化水平的评价体系和办法。还要加强教育督导工作，将督导评估的结果作为政府的政绩考核的重要依据，来督促政府创造性地做好本地区的教育信息化工作。

同志们，全面深入地推进教育信息化，使命光荣、责任重大。让我们在以习近平同志为核心的党中央领导下，巩固成果、开拓创新、锐意进取、真抓实干，不断的开创教育信息化工作的新局面，为夺取全面建成小康社会决定性阶段的伟大胜利，实现中华民族伟大复兴、中国梦，作出新的更大的贡献。谢谢大家!

第二篇：刘延东在全国学前教育工作电视电话会议上讲话

刘延东在全国学前教育工作电视电话会议上讲话

中新网12月1日电 国务院今日召开全国学前教育工作电视电话会议，会议的主要任务是：贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，部署近三年的学前教育工作。中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席会议，并作重要讲话。以下为讲话全文：

同志们：党中央、国务院历来高度重视学前教育。今年7月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》把学前教育专列一章，提出了到2020年基本普及学前教育的目标。胡锦涛总书记明确指示，学前教育是重要的民生工程，要在贯彻落实教育规划纲要时，把发展学前教育作为突破口，首先解决入园难问题。温家宝总理要求，制定切实可行的规划和措施，大力发展学前教育，作为贯彻落实教育规划纲要的一项紧迫任务。

前不久，国务院常务会议专门研究了学前教育工作，国务院下发了《关于当前发展学前教育的若干意见》。今天，我们召开全国学前教育工作电视电话会议，主要任务就是落实总书记、总理的指示，贯彻教育规划纲要和《若干意见》，对当前和今后一个时期学前教育工作进行专门部署。

刚才，河北、大连、宁波等地的同志介绍了他们的经验和做法，讲得都很好。多年来，各地积极探索，锐意改革，采取有力措施，扎实推动学前教育发展，积累了不少好的经验。广大幼儿教师为学前教育事业倾注了满腔热情，以无限的爱心和责任感，精心呵护和培育祖国的花朵，做出了突出贡献。借此机会，我代表党中央、国务院向大家，并通过大家向所有默默奉献在学前教育战线上的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

下面我讲三点意见。

一、深刻认识发展学前教育的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感。

改革开放特别是党的十六大以来，我国学前教育事业取得长足发展，普及程度逐步提高。2009年全国共有幼儿园13.8万所，在园儿童2658万人，学前三年毛入园率达51%，是1980年的三倍多，达到历史最高水平。在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，作为国民教育体系的重要组成部分，学前教育目前仍是一个薄弱环节，面临着许多困难和问题，还不适应人民群众期盼和人的全面发展的需要。

一是学前教育资源短缺、投入不足，一些地方入园难矛盾突出，尤其是入公办园难已成为社会反映的一个热点问题。二是区域发展不平衡，城乡差别大，农村入园率低于城市近30个百分点。三是幼儿教师数量不足，整体素质有待提高，待遇保障问题亟待解决。四是收费不规范，有些幼儿园收费过高，群众意见很大。五是体制机制不完善，管理体制、办园体制、投入体制需进一步理顺。这些问题严重制约着学前教育的健康发展。我们要从战略和全局的高度，深刻认识发展学前教育的重要性和紧迫性。

第一，发展学前教育事关亿万儿童的健康成长，是促进人终身发展的奠基工程。学龄前阶段是人生最重要的启蒙时期，是为后继学习和终身发展奠定坚实基础的重要阶段。相关研究成果表明，在人的一生中，这一阶段发展最快、可塑性最强。接受科学的学前教育，对于幼儿形成强健的体魄，养成健康的生活习惯，培养良好的思想品德，激发学习兴趣、创新意识和合作能力具有不可替代的作用，对人的健康、学习和社会行为等方面产生终身可持续的影响。大力发展学前教育，为儿童创造良好的人生开端，是坚持以人为本在教育领域的必然要求和具体体现。

第二，发展学前教育事关千家万户的切身利益，是保障和改善民生的重要举措。学前教育是国民教育的第一阶段，也是十分重要的社会公益事业，直接涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益。我国有一亿多学龄前儿童，规模世界第一，学前教育为全社会广泛关注。特别是随着经济社会的快速发展和人民生活水平的提高，家长对教育的需求进一步向早期教育延伸，学前教育已成为人民群众对教育公平的新诉求，成为事关千家万户利益的重大民生问题；

随着工业化城镇化的推进，人口流动带来留守儿童、流动儿童大幅度增加，学前教育需求出现了新的变化。每一个孩子的健康成长都寄托着几代人的期盼，每一个家庭都希望孩子享有公平的机会，接受科学的学前教育。大力发展学前教育，对于保障和改善民生、促进社会和谐稳定具有重大现实意义。

第三，发展学前教育事关国家和民族的未来，是建设人力资源强国的必然要求。今日之儿童，明日之栋梁。对学前教育的重视程度反映着一个国家的现代化程度，是衡量社会发展水平的重要标志。强国必先强教，强教必重基础。我国教育家陶行知先生早在上个世纪20年代就强调：“小学教育是建国之根本，幼稚教育尤为根本之根本”。

自上个世纪60年代以来，无论美、英等发达国家，还是巴西、墨西哥、印度等发展中人口大国，都把普及学前教育作为提高国家竞争力的重要组成部分，作为国家基础教育和人力资源投资的重点，加大财政投入，实施了普惠性的学前教育国家行动计划。把学前教育纳入政府公共服务体系，大力推进普及，已成为当前国际教育发展的新趋势，成为世界各国的共同行动。

当新世纪进入第二个十年之际，在我国从教育大国向教育强国迈进的关键阶段，大力发展学前教育对于实现更高水平的普及教育、提高国民整体素质具有深远意义。这是影响一代人甚至几代人、影响未来综合国力的大事。我们必须充分认识在新的历史时期学前教育事业承载的重要使命，切实增强使命感、责任感和紧迫感，以对国家、对人民高度负责的精神把这件大事办好。

二、抓住关键，突出重点，加快提高学前教育发展水平。教育规划纲要和《若干意见》对当前和今后一个时期学前教育发展作出了全面部署，提出了明确要求。发展学前教育，解决入园难的关键是突出公益性和普惠性，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。

要做到五个坚持，即坚持以大力发展普惠性幼儿园为方向，注重保基本、广覆盖、多形式，着力解决入园难、入园贵问题。坚持以政府为主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，落实各级政府在规划、投入、监管和保障公平等方面的责任，充分调动各方面积极性。坚持以幼儿为本，遵循幼儿成长规律和学前教育规律，探索科学保教方法，一切以促进幼儿身心健康、习惯养成、智力发展、快乐成长为重。坚持以服务群众为宗旨，因地制宜，从实际出发，提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务，让群众有更大的选择空间。坚持以改革创新为动力，完善体制机制，推进学前教育事业科学发展。

当前，要重点解决好五个方面的问题。第一，扩大资源，增加供给。要采取多种形式，扩大学前教育资源，建设数量充足、条件达标、收费合理、面向区域内所有适龄儿童的普惠性幼儿园。一要大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。要在城乡公办资源短缺的地区尽快制定和落实发展规划，新建和改扩建一批公办幼儿园，中小学布局调整的富余资源也要优先用于改扩建幼儿园，促进公办幼儿园合理布局。鼓励优质幼儿园举办分园或合作办园，支持街道、农村集体举办的幼儿园，面向社区、面向社会，承担学前教育公共服务。

二要积极扶持民办幼儿园，为家长提供多样化选择。对城乡民办幼儿园给予多种形式的扶持和资助，引导其提供普惠性服务，让群众可以在缴费大致相当的情况下自由选择公办园或民办园。三要建好、用好和管好城镇小区配套幼儿园。在城镇化进程中，小区配套幼儿园既是配臵和增加城市学前教育资源的主要渠道，也是提高政府公共服务供给能力的有效手段。

各地要把小区配套幼儿园作为扩大资源和规范管理的一项重点工作，在小区规划、审批和验收等各个环节落实配套幼儿园建设政策，确保小区适龄儿童“有园上”、“上得起”。各地要对小区配套幼儿园进行规范整顿，对改变性质和用途的要加快整改，予以纠正。

四要把加快发展农村学前教育作为重点。各级政府要把发展农村学前教育作为新农村建设的紧迫任务，纳入公共服务体系，加快乡村幼儿园建设，建立和完善县、乡、村三级学前教育服务网络，使农村适龄儿童能够享有公平的学前教育机会。

第二，科学保教，提高质量。这是促进学前教育公平、实现每个儿童身心全面和谐发展的根本保证。一要遵循幼儿成长规律和学前教育规律，坚决防止“小学化”、“成人化”倾向。要为儿童创设丰富的教育环境，坚持以游戏为基本活动，注重让幼儿在与同伴和成人的积极交往中，通过观察探索、感知体验，享受快乐童年，促进个性健康发展。

二要强化对各类幼儿园保教质量的监督和指导，建立幼儿园保教质量评估监测体系，进一步完善学前教育质量管理制度。同时，加强学前教育教研和科研工作，积极探索符合不同年龄层次、不同特点的儿童保教方法。三要在全社会树立正确的儿童观、教育观和质量观，引导家长更新教育观念，尊重儿童的天性和认知规律，珍惜童年生活的独特价值，支持幼儿园开展科学保教，自觉抵制那些拔苗助长、违反儿童身心健康的错误观念和做法。

第三，充实师资，提升素质。造就一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍，是学前教育事业发展的关键。幼儿教师是孩子进入集体教育机构的第一任老师，思想品德要求高、专业性强，工作很辛苦，一言一行、一举一动都对孩子们有重要影响。教师质量决定着学前教育的质量，有限的资源要优先用于教师队伍建设。当前要下决心抓好四个环节：

一是严格准入，实行幼儿教师资格准入制度，严把入口关。幼儿教师有其特殊要求，既要具备专业素养，更要富有爱心、耐心、细心，善于与孩子互动交流，要把热爱这一岗位、适合这一岗位的人选拔到幼教队伍中来。二是核定编制，根据国家规定逐步配齐教职工，多渠道补充合格教师，从根本上解决一些地方长期存在的教师数量不足问题。

三是落实待遇，切实解决好幼儿教师的工资福利、职称和社会保障等问题，保障合法权益，消除后顾之忧，让广大幼儿教师心情舒畅搞教学。四是加强培养，做好师资队伍培养培训规划。办好师范院校学前教育专业，扩大免费师范生学前教育专业招生规模。

这次我们提出初中毕业后五年制的专科学历教师培养模式，这是考虑到我国幼儿师范专业特点和学前教育师资现状提出来的，要积极探索、不断完善。园长和教师的培训要纳入继续教育计划，大力加强师德建设，注重运用现代化教育手段和远程教育平台，创新培训模式，满足幼儿教师多样化的学习和发展需求，不断提高专业素质和实践能力。

第四，拓宽渠道，加大投入。加快发展学前教育，财政投入是保障。近些年来的实践证明，各级政府必须切实承担起投入责任，不能单纯依靠市场机制来解决学前教育发展问题。各地要认真落实《若干意见》提出的要求，切实加大学前教育投入力度。要落实各项财政支持政策，做到预算有科目，增量有倾斜，投入有比例，拨款有标准，资助有制度，改变一些地方对学前教育不投入、少投入的现状，不断提高财政投入水平。

公共财政投入要向农村地区、边远地区、民族地区倾斜，承担更多的责任。要建立学前教育资助体系，对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童给予重点资助。办好学前教育，需要最大幅度增加政府投入，但也不能像义务教育那样完全由政府包下来，要形成政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制，积极动员社会力量投资办园和捐资助园，拓宽学前教育经费来源渠道。

第五，加强监管，规范办园。幼儿园遍布城乡社区，量大面广，办园主体多元化，办园水平参差不齐，规范管理的任务相当繁重。各级教育部门特别是区县一级要采取有效措施，充实管理力量，建立科学有效的监管机制，切实履行好职责。要加强对幼儿园准入、安全和质量等方面的监督管理和指导，对教师资质、人员流动、工资待遇、教育教学、卫生保健与安全管理等方面实行动态监管，规范办园行为，不断提高各类幼儿园的办园水平。尤其是对于幼儿园安全问题要高度重视，决不能掉以轻心，切实加强全覆盖的安全防护体系建设，坚决杜绝安全事故的发生。各级价格、财政、教育部门要根据职责分工，加强幼儿园收费管理。

三、加强领导，精心组织，把各项任务落到实处。当前，加快发展学前教育的各项任务已经明确，关键是抓好落实。要坚决贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理重要指示精神，把贯彻《若干意见》和落实教育规划纲要紧密结合起来，把解决入园难作为实施纲要的起步之举和重点任务，以更大的决心、更实的举措，努力开创学前教育工作的新局面。

第一，切实把发展学前教育摆上政府工作的重要位臵。地方各级政府是发展学前教育的责任主体，要把解决入园难作为当前改善民生和推动教育改革发展的重要任务，列入工作计划，摆上重要日程。主要负责同志要亲自抓，负总责，化解突出矛盾，解决重点问题。要建立健全切实有效的领导协调机制，充分发挥各部门在资源调度和政策制定方面的积极性、创造性，明确部门责任，落实任务分工，加强统筹协调，形成推动学前教育发展的合力。要建立督促检查和考核奖惩机制，把政策是否到位、措施是否有力、能否有效缓解入园难，作为检验各级政府和相关部门工作实绩的一项重要指标纳入考核范围。

对于那些举措不实、力度不够、效果不好的地区，要加强指导和问责。有关部门要开展专项检查，推广先进经验，确保各项任务落到实处。这里我要特别强调的是，加快发展学前教育，既要解决一些地方重视不够、不愿投入的问题，也要防止不顾条件、大干快上，采取运动式方法提高入园率，忽视了质量和安全。要树立科学发展理念，努力做到速度与质量、规模与内涵相统一，积极稳妥，有序推进。

第二，抓紧制定学前教育三年行动计划。目前，各地正在贯彻党的十七届五中全会精神，抓紧制定经济社会发展“十二五”规划。要抓住这一时机，紧密结合“十二五”规划的制定，按照国务院文件精神，编制好当地学前教育三年行动计划，确保2011年3月底前完成编制工作并组织实施。行动计划要重在行动，立足当前，着眼长远，标本兼治，突出针对性、操作性，对于发展学前教育所面临的现实困难和突出问题要有解决之策，对于学前教育的体制机制改革要有明确路径，对于三年内基本缓解入园难问题要有路线图和时间表。

这里我特别强调四点：一是科学规划，合理布局。要准确掌握当地学前教育基本情况和突出问题，在摸清家底的基础上，从当地实际和群众需求出发，合理安排学前教育的规划与布局，不强求整齐划一，不追求一个模式，不搞一刀切。二是确定目标，明确任务。要着眼本区域经济社会发展状况和适龄人口变化趋势，科学测算不同年份的入园需求和供需缺口，合理确定三年发展目标，并逐年落实。

三是制定政策，强化措施。地方各级政府对实施三年行动计划所需的财政投入要有适当的分担比例，列入财政预算，统筹考虑幼儿园运行和教职工工资、社保等问题，努力提高投入水平。四是明确责任，抓好落实。各省区市编制的计划要以县为单位，主要措施要落实到县，建设规划要落实到点。要有针对性地设计发展学前教育的工程项目，并纳入当地政府实施的民生工程，在人力、物力和财力上予以重点保障。要建立责任制，落实责任目标、责任部门和责任人，一级抓一级，层层抓落实。

第三，认真做好学前教育体制改革试点。按照国家教育体制改革领导小组的统一部署，改革试点工作已于近期启动。各地要结合学前教育三年行动计划的制定和实施，针对办园体制、投入体制、管理体制、用人机制和工作机制中存在的深层次障碍，抓住群众反映强烈的突出问题，加大政策创新力度，拿出解决办法和有效措施。特别是承担相关国家试点任务的地区，要按照细化实化和方便操作的要求，进一步解放思想，大胆探索，在重点难点问题上率先突破。

比如，如何确保政府责任不缺位、社会参与有动力，大力发展“广覆盖、保基本”的公办园，积极扶持民办园提供普惠性服务；如何落实小区配套建园，为居民提供就近方便、普惠的学前教育服务；如何建立和完善农村学前教育的多渠道经费投入机制，解决好保安全、保工资、保运转的问题；如何协调不同所有制幼儿园教师的待遇问题，避免形成和累积新的矛盾；如何适应工业化城镇化发展的大趋势，解决好流动人口随迁子女和留守儿童接受学前教育的问题，等等。各级政府和各相关部门要积极支持试点地区的工作，在政策、资金和指导力量上给以倾斜，并及时总结推广好经验、好做法。

第四，精心组织实施农村学前教育项目。按照教育规划纲要的部署，推进农村学前教育的项目已于近期启动。今年国家先期在中西部10个省区进行乡村幼儿园建设试点，在总结经验的基础上明年起逐步推开。农村幼儿园园长和骨干教师的国家级培训今年已经开始安排，3年内将培训1万名。中西部地区各省区市要将其作为发展农村学前教育的一个重要抓手，与本地的学前教育三年行动计划统筹安排。

一要确保建设好，精心设计，精心施工，加强监理，确保质量，做到安全、适用。二要确保正常运转，注重做好教师的招聘和园长配备工作，园长和教师培训要向农村倾斜，以保证新建幼儿园能迅速投入使用和正常运转。东部地区的项目实施由当地政府在学前教育三年行动计划中安排，省级政府要加大对当地欠发达地区的支持力度。

同志们，人生百年，立于幼学。加快发展学前教育，是党中央、国务院顺应民心民意做出的重要决策，是贯彻落实全教会精神和教育规划纲要的战略重点。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，锐意进取，开拓创新，以坚定的决心、务实的作风和卓有成效的工作，开创学前教育事业科学发展的新局面！2

第二，科学保教，提高质量。这是促进学前教育公平、实现每个儿童身心全面和谐发展的根本保证。一要遵循幼儿成长规律和学前教育规律，坚决防止“小学化”、“成人化”倾向。要为儿童创设丰富的教育环境，坚持以游戏为基本活动，注重让幼儿在与同伴和成人的积极交往中，通过观察探索、感知体验，享受快乐童年，促进个性健康发展。

二要强化对各类幼儿园保教质量的监督和指导，建立幼儿园保教质量评估监测体系，进一步完善学前教育质量管理制度。同时，加强学前教育教研和科研工作，积极探索符合不同年龄层次、不同特点的儿童保教方法。三要在全社会树立正确的儿童观、教育观和质量观，引导家长更新教育观念，尊重儿童的天性和认知规律，珍惜童年生活的独特价值，支持幼儿园开展科学保教，自觉抵制那些拔苗助长、违反儿童身心健康的错误观念和做法。

第三，充实师资，提升素质。造就一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍，是学前教育事业发展的关键。幼儿教师是孩子进入集体教育机构的第一任老师，思想品德要求高、专业性强，工作很辛苦，一言一行、一举一动都对孩子们有重要影响。教师质量决定着学前教育的质量，有限的资源要优先用于教师队伍建设。当前要下决心抓好四个环节：

一是严格准入，实行幼儿教师资格准入制度，严把入口关。幼儿教师有其特殊要求，既要具备专业素养，更要富有爱心、耐心、细心，善于与孩子互动交流，要把热爱这一岗位、适合这一岗位的人选拔到幼教队伍中来。二是核定编制，根据国家规定逐步配齐教职工，多渠道补充合格教师，从根本上解决一些地方长期存在的教师数量不足问题。

三是落实待遇，切实解决好幼儿教师的工资福利、职称和社会保障等问题，保障合法权益，消除后顾之忧，让广大幼儿教师心情舒畅搞教学。四是加强培养，做好师资队伍培养培训规划。办好师范院校学前教育专业，扩大免费师范生学前教育专业招生规模。

这次我们提出初中毕业后五年制的专科学历教师培养模式，这是考虑到我国幼儿师范专业特点和学前教育师资现状提出来的，要积极探索、不断完善。园长和教师的培训要纳入继续教育计划，大力加强师德建设，注重运用现代化教育手段和远程教育平台，创新培训模式，满足幼儿教师多样化的学习和发展需求，不断提高专业素质和实践能力。

第四，拓宽渠道，加大投入。加快发展学前教育，财政投入是保障。近些年来的实践证明，各级政府必须切实承担起投入责任，不能单纯依靠市场机制来解决学前教育发展问题。各地要认真落实《若干意见》提出的要求，切实加大学前教育投入力度。要落实各项财政支持政策，做到预算有科目，增量有倾斜，投入有比例，拨款有标准，资助有制度，改变一些地方对学前教育不投入、少投入的现状，不断提高财政投入水平。

公共财政投入要向农村地区、边远地区、民族地区倾斜，承担更多的责任。要建立学前教育资助体系，对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童给予重点资助。办好学前教育，需要最大幅度增加政府投入，但也不能像义务教育那样完全由政府包下来，要形成政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制，积极动员社会力量投资办园和捐资助园，拓宽学前教育经费来源渠道。

第五，加强监管，规范办园。幼儿园遍布城乡社区，量大面广，办园主体多元化，办园水平参差不齐，规范管理的任务相当繁重。各级教育部门特别是区县一级要采取有效措施，充实管理力量，建立科学有效的监管机制，切实履行好职责。要加强对幼儿园准入、安全和质量等方面的监督管理和指导，对教师资质、人员流动、工资待遇、教育教学、卫生保健与安全管理等方面实行动态监管，规范办园行为，不断提高各类幼儿园的办园水平。尤其是对于幼儿园安全问题要高度重视，决不能掉以轻心，切实加强全覆盖的安全防护体系建设，坚决杜绝安全事故的发生。各级价格、财政、教育部门要根据职责分工，加强幼儿园收费管理。

三、加强领导，精心组织，把各项任务落到实处。当前，加快发展学前教育的各项任务已经明确，关键是抓好落实。要坚决贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理重要指示精神，把贯彻《若干意见》和落实教育规划纲要紧密结合起来，把解决入园难作为实施纲要的起步之举和重点任务，以更大的决心、更实的举措，努力开创学前教育工作的新局面。

第一，切实把发展学前教育摆上政府工作的重要位臵。地方各级政府是发展学前教育的责任主体，要把解决入园难作为当前改善民生和推动教育改革发展的重要任务，列入工作计划，摆上重要日程。主要负责同志要亲自抓，负总责，化解突出矛盾，解决重点问题。要建立健全切实有效的领导协调机制，充分发挥各部门在资源调度和政策制定方面的积极性、创造性，明确部门责任，落实任务分工，加强统筹协调，形成推动学前教育发展的合力。要建立督促检查和考核奖惩机制，把政策是否到位、措施是否有力、能否有效缓解入园难，作为检验各级政府和相关部门工作实绩的一项重要指标纳入考核范围。

对于那些举措不实、力度不够、效果不好的地区，要加强指导和问责。有关部门要开展专项检查，推广先进经验，确保各项任务落到实处。这里我要特别强调的是，加快发展学前教育，既要解决一些地方重视不够、不愿投入的问题，也要防止不顾条件、大干快上，采取运动式方法提高入园率，忽视了质量和安全。要树立科学发展理念，努力做到速度与质量、规模与内涵相统一，积极稳妥，有序推进。

第二，抓紧制定学前教育三年行动计划。目前，各地正在贯彻党的十七届五中全会精神，抓紧制定经济社会发展“十二五”规划。要抓住这一时机，紧密结合“十二五”规划的制定，按照国务院文件精神，编制好当地学前教育三年行动计划，确保2011年3月底前完成编制工作并组织实施。行动计划要重在行动，立足当前，着眼长远，标本兼治，突出针对性、操作性，对于发展学前教育所面临的现实困难和突出问题要有解决之策，对于学前教育的体制机制改革要有明确路径，对于三年内基本缓解入园难问题要有路线图和时间表。

这里我特别强调四点：一是科学规划，合理布局。要准确掌握当地学前教育基本情况和突出问题，在摸清家底的基础上，从当地实际和群众需求出发，合理安排学前教育的规划与布局，不强求整齐划一，不追求一个模式，不搞一刀切。二是确定目标，明确任务。要着眼本区域经济社会发展状况和适龄人口变化趋势，科学测算不同年份的入园需求和供需缺口，合理确定三年发展目标，并逐年落实。

三是制定政策，强化措施。地方各级政府对实施三年行动计划所需的财政投入要有适当的分担比例，列入财政预算，统筹考虑幼儿园运行和教职工工资、社保等问题，努力提高投入水平。四是明确责任，抓好落实。各省区市编制的计划要以县为单位，主要措施要落实到县，建设规划要落实到点。要有针对性地设计发展学前教育的工程项目，并纳入当地政府实施的民生工程，在人力、物力和财力上予以重点保障。要建立责任制，落实责任目标、责任部门和责任人，一级抓一级，层层抓落实。

第三，认真做好学前教育体制改革试点。按照国家教育体制改革领导小组的统一部署，改革试点工作已于近期启动。各地要结合学前教育三年行动计划的制定和实施，针对办园体制、投入体制、管理体制、用人机制和工作机制中存在的深层次障碍，抓住群众反映强烈的突出问题，加大政策创新力度，拿出解决办法和有效措施。特别是承担相关国家试点任务的地区，要按照细化实化和方便操作的要求，进一步解放思想，大胆探索，在重点难点问题上率先突破。

比如，如何确保政府责任不缺位、社会参与有动力，大力发展“广覆盖、保基本”的公办园，积极扶持民办园提供普惠性服务；如何落实小区配套建园，为居民提供就近方便、普惠的学前教育服务；如何建立和完善农村学前教育的多渠道经费投入机制，解决好保安全、保工资、保运转的问题；如何协调不同所有制幼儿园教师的待遇问题，避免形成和累积新的矛盾；如何适应工业化城镇化发展的大趋势，解决好流动人口随迁子女和留守儿童接受学前教育的问题，等等。各级政府和各相关部门要积极支持试点地区的工作，在政策、资金和指导力量上给以倾斜，并及时总结推广好经验、好做法。

第四，精心组织实施农村学前教育项目。按照教育规划纲要的部署，推进农村学前教育的项目已于近期启动。今年国家先期在中西部10个省区进行乡村幼儿园建设试点，在总结经验的基础上明年起逐步推开。农村幼儿园园长和骨干教师的国家级培训今年已经开始安排，3年内将培训1万名。中西部地区各省区市要将其作为发展农村学前教育的一个重要抓手，与本地的学前教育三年行动计划统筹安排。

一要确保建设好，精心设计，精心施工，加强监理，确保质量，做到安全、适用。二要确保正常运转，注重做好教师的招聘和园长配备工作，园长和教师培训要向农村倾斜，以保证新建幼儿园能迅速投入使用和正常运转。东部地区的项目实施由当地政府在学前教育三年行动计划中安排，省级政府要加大对当地欠发达地区的支持力度。

同志们，人生百年，立于幼学。加快发展学前教育，是党中央、国务院顺应民心民意做出的重要决策，是贯彻落实全教会精神和教育规划纲要的战略重点。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，锐意进取，开拓创新，以坚定的决心、务实的作风和卓有成效的工作，开创学前教育事业科学发展的新局面！

第三篇：刘延东国务委员在全国教育信息化工作电视电话会议上的讲话(2012年9月5日)

把握机遇 加快推进 开创教育信息化工作新局面

(2012年9月5日)

刘延东

同志们：

在全党全国喜迎党的十八大之际，我们召开新中国成立以来第一次全口径的教育信息化工作视频会，很有意义。首先，我代表党中央、国务院，向出席会议的各位代表和专家，向所有奋战在教育信息化领域的同志，以及关心支持教育信息化工作的有关部门和各界人士，致以诚挚的问候和良好的祝愿!

这次会议的主要任务是，按照教育规划纲要的要求，系统部署当前和今后一个时期教育信息化工作。这必将对推进教育现代化、建设教育强国和人力资源强国产生重要影响。刚才，贵州、四川、湖南和中国移动的4位同志，介绍了各自的做法和经验，听了很受鼓舞，很受启发。占元同志也就下一步教育信息化工作作了发言。下面，我讲四点意见：

一、教育信息化工作积极推进，在教育改革发展中发挥了重要作用

我国教育信息化事业伴随改革开放大潮起步，一直得到党中央、国务院的高度重视和亲切关怀。邓小平同志强调利用广播电视等手段发展电化教育的重要性和紧迫性，亲自批准成立了中央电化教育馆和中央广播电视大学，成为新时期教育信息化的先声。江泽民同志强调要以远程教育为依托，形成覆盖城乡的开放教育系统，提供多层次、多样化的教育服务，特别是互联网进入中国，推动电化教育迅速向以网络技术为基础的信息化教育过渡。新世纪以来，中央把信息化上升为国家战略，胡锦涛总书记强调要“以教育信息化带动教育现代化”，国家有关部门实施了一系列重大工程，教育信息化发展步入快车道，特别是近年来，教育信息化被提升到新的战略高度，开始从分散建设向整体规划、统筹推进转型，促进教育改革发展的作用日益凸显。

一是新时期教育信息化的战略部署初步形成。教育规划纲要把教育信息化专设一章，列为十个重大发展项目之一。按照纲要的要求，我们坚持以应用为导向，以促进信息技术与教育教学融合为核心理念，形成了从顶层设计到重点工作的推进思路。教育部发布了第一个《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》，进行了系统部署，制定了“中国数字教育2020行动计划”，明确了“十二五”时期的基本目标。一些地方初步探索了政府引导、企业与社会力量参与的体制机制，呈现出新的发展气象。

二是教育信息基础设施初具规模。中国教育科研网、教育卫星宽带传输网、部分省区市教育网相互补充，与公共网络互联互通，覆盖全国、“天地合一”的教育信息骨干网络基本形成(“天网”是教育卫星数字专用频道;“地网”主要依托互联网和有线电视网)。其中，中国教育科研网成为世界最大的国家级学术互联网，连接2000多所教育科研机构，用户超过2000万人。百所高校承担建设的国家下一代互联网主干网建设取得重大进展，成为世界上规模最大的纯IPv6试验网，突破了网络地址资源瓶颈，为教育信息化长远发展开辟了广阔空间。高校校园网全面普及，不少中小学建有校园网，大多数农村中小学装备了信息终端设施，基础教育阶段学校平均生机比已由2008年的19∶1提高到2011年的13∶1，学校网络条件下的教学与学习环境逐步改善。

三是数字教育资源的开发与应用取得重要进展。初步形成覆盖各级各类教育的数字教育资源体系，促进了教育理念与教学方法的创新。义务教育领域，国家层面建设了近15000学时的视频教育资源库，向所有农村中小学校免费提供，覆盖1.6亿农村学生。职业教育领域，开通信息资源网，促进了资源汇聚与共享。高等教育领域，绝大多数高校建立了教学资源库，1800家图书馆共享服务，建成3800多门国家级精品课程。国家开通“中国大学视频公开课网站”，已有75门、541集的国家级视频公开课上线供全社会免费学习。各地各学校也纷纷制作视频公开课上线服务。远程网络教育应用于农民工培训、干部培训和企业在职培训，已有数千万人通过网络形式接受了学历及非学历教育。前不久，在广播电视大学的基础上，成立了国家开放大学和北京、上海开放大学，这是利用现代信息技术支撑学习型社会建设的标志性成果。

四是教育管理信息化水平显著提升。信息化在教学、管理、科研等多个环节得以应用，改进了教育管理方式，提高了工作效率与服务水平。我们建成了世界上服务人数最多、结构最复杂的国家教育考试招生与安全监管信息化平台，每年为涉及数千万人的高招、中招录取提供服务，成为招生“阳光工程”的关键支撑。校舍信息管理系统提供了近41万所学校和教学点、212万栋建筑的抗震与加固信息，在校舍安全工程一开始，我们就要求建设全国联网的校舍信息管理系统，有效服务了校舍安全工程实施与管理。高校学籍管理和学历认证信息化平台，为学生和社会提供便利，遏制了伪造学历的不良现象。高校学生就业信息服务平台，为所有毕业生建立就业档案，成为学生就业工作不可或缺的支持平台。利用信息技术探索家校互动，为教师与家长及时交流和中小学生安全提供服务。

五是中西部教育信息化建设支持力度不断加大。国家把中西部地区和农村学校的信息化作为重要突破口，加大政策倾斜和扶持力度。财政部、发改委、教育部、科技部等部门实施西部大学校园计算机网络建设工程、农村中小学现代远程教育工程，建设了不同层次的信息基础设施。2010年以来，中央财政累计下拨32.6亿专项资金，在中西部农村薄弱校建设了近20万间多媒体教室。在对口支援中，很多东中部省份都把中小学多媒体教室建设、优质教育资源共享作为援建重要内容。这在一定程度上缩小了区域、城乡之间的“数字差距”。

六是信息化人才培养和应用技术培训持续推进。目前，全国高校信息技术相关专业在校生规模约为300万，中职学校相关专业在校生超过400万。近年来，中央和地方对550多万中小学教师进行了教育技术能力培训，2010年在国培计划中设立远程培训项目，通过信息技术手段对270万名中小学教师进行了学科培训，教师应用信息技术的能力普遍增强。信息技术教育在中小学校基本普及，100%的高中、95%的初中、50%的小学都已开设信息技术必修课。

总的看，多年来教育信息化工作取得积极进展，尤其是教育规划纲要颁布以来，教育信息化的重要性得到了全社会的广泛认可，加快发展的政策环境、投入保障和社会氛围日益形成，国家教育信息化试点工作全面启动，各地各校的积极性主动性进一步激发，为下一阶段工作奠定了良好基础。

二、深刻把握教育信息化面临的新形势新要求，切实增强责任感紧迫感

信息技术是当今世界创新速度最快、通用性最广、渗透力最强的高技术之一，信息化是对人类生产生活方式影响最为深刻、对世界文明影响最为深远的大趋势之一。新世纪以来，以网络技术为代表的技术革命席卷全球，构成了一幅波澜壮阔的历史景观。还没有一项技术像信息技术这样，对全人类产生如此广泛而快速的影响。工业革命已经200多年，但世界上还有相当多地区没有实现工业化，而互联网问世只有20年，就已经迅速覆盖全球。

当前，信息技术继续朝着数字化、集成化、智能化、网络化方向发展，信息技术革命与产业变革同时并发，历史性地聚集到一起，深刻改变着人们工作生活方式和国际政治经济军事格局。信息化带动了制造业革命，智能制造、绿色制造正在改变制造业的模式，引领着全球产业发展的新方向。信息化催生了新的商业模式，使技术、网络、应用、服务深度融合，衍生更多类型的生产生活服务业态，形成更加旺盛的消费和投资需求。信息化缩短了知识创新和技术转化的周期，有效促进学科交叉融合，实现全球研发、全球生产、全球配置，使知识的生产、应用、传播呈现出空前的速度和规模。信息化改变了人类认知和社会交往方式，即时通讯、网上购物、远程医疗、视频点播丰富了人们的生活。信息化加快了全球化进程，使全球化更加广泛、迅速、深入，人类同住地球村变成现实。信息化正在为人类开辟新的发展空间——“虚拟空间”，现实空间与虚拟空间的互联互通，极大拓展了人类的生存视野，数字化生存、虚拟世界成为人们生活不可或缺的部分。

当前，无论是发达国家还是发展中国家，都在着手布局信息化，力图抢占未来发展的战略制高点。信息化能力已经成为衡量一个国家或地区综合实力的重要标志。谁在信息化潮流中落伍，谁就会被时代所淘汰。中国曾数次与科技革命失之交臂，今天面对信息化的战略机遇，我们再也不能坐失良机!

教育信息化正是在全球信息化的大背景下产生的，信息技术的全面渗透深刻影响着教育理念、模式和走向，教育发展必须适应信息化时代的特征。在教育大国向教育强国迈进的进程中，加快教育信息化既是事关教育全局的战略选择，也是破解教育热点难点问题的紧迫任务。

第一，教育信息化是教育理念和教学模式的一场深刻革命。信息技术突破了学习围墙，扩展了学习的手段与范围，使师生拥有了获取信息的平等地位，有助于构建师生积极互动的教育新模式。可以说，信息技术的深度应用，迫切要求教与学的“双重革命”，加快从以教为中心向以学为中心转变，从知识传授为主向能力培养为主转变，从课堂学习为主向多种学习方式转变。我们必须主动适应这一转变，加快推动信息技术的全面应用，满足学习者的多样化与个性化需要，使教育更加体现以人为本。

第二，教育信息化是促进教育公平、提高教育质量的有效手段。公平与质量是教育改革发展的两大重点，也是社会关切的民生问题之一。我国城乡、区域和学校之间在师资水平、办学条件上存在明显差距。如果按照常规途径解决，需要一个相当长的过程。而教育信息化能够以较低的成本，将优质教育资源数字化，并依托互联网、卫星网、广播电视网、移动通信网等公共信息基础设施，便捷高效地向农村和边远地区扩散，较快实现优质教育资源共享。信息化也为提高教师专业水平创造了便利条件，广大教师通过网上培训、视频课堂、互动观摩，随时按需主动学习。尤其是边远地区教师能够零距离接触先进教学方法，提高教学能力。我们必须推动教育与信息化的融合，让更多人分享教育现代化的成果。

第三，教育信息化是创造泛在学习环境、构建学习型社会的必由之路。在知识经济时代，人类的学习方式发生了深刻变化，学习的时间、地点、内容、方式越来越成为自主选择。而传统的学校教育受时间、空间和教学模式所限，无法满足“终身性、全民性、泛在性、灵活性”等学习型社会的要求。教育信息化具有突破时空限制、快速复制传播的独特优势，一方面可以创造无所不在的学习环境，提供丰富多样的教育资源和个性化的学习支持，使所有学习者都能随时、随地、随需开展学习;另一方面可以将学习主体由在校学生向全体国民扩展，学习阶段由在校期间向人的一生延伸，再辅以学分积累、转换和认证机制，就能促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，打通学历教育和非学历教育的渠道，形成灵活开放的终身教育体系，为构建人人皆学、时时能学、处处可学的学习型社会提供有力支撑。

第四，教育信息化是当今世界越来越多国家提升教育水平的战略选择。上个世纪以来，教育信息技术开始在全球产生广泛的影响，出现了新的趋势和特点：

一是政府引导推动。美国在1996年就提出了教育信息发展计划，提出让100%的学校与互联网连通。2010年发布“变革美国教育：以技术增强学习”的《国家教育技术规划》，推动学习方式、评估方式和教学方式变革，以巩固和保持美国在全球的教育优势。去年在《美国创新战略》中提出“交通基础设施是工业经济竞争优势的一个主要来源，而数字基础设施是知识经济竞争优势的主要来源”，实施“网络学习改造计划”，以实现“教育技术的飞跃”。英国今年的科教预算中增加1.6亿英镑用于信息基础设施，帮助大学更简便地共享海量研究数据。日本2010年发布《教育信息化指南》，从学习、使用、提高教师指导能力等9个方面推进信息化运用。韩国去年推出“智慧教育战略”，投资20亿美元开发电子教科书、教师再培训、建立云网络，宣布到2015年所有学校的纸质课本将被电子课本取代。

二是集成社会资源构建资源库。一些国家统一标准和规范，分类整合教学资源，提供大型数据库检索服务;同时，鼓励各协会、学会、学术机构开发分类资源库，学校、公司、个人等网站也提供一定数量的数字教育资源。公众可通过政府主办的门户网站来访问和使用。

三是建设全民学习的开放平台。许多大学着眼于边远地区和低收入家庭，帮助他们掌握新知识、新技术。麻省理工学院的开放课程平台免费共享了30多个学科门类的2000多门课程，吸引了世界100 多所大学参与。英国实施“学习网格计划”，图书馆、博物馆、档案馆、学校、社会机构等共同参与，共建服务全民的在线教育资源。日韩举办“开放大学”，没有入学考试和学习年限，学生自由选择学习时间和地点。

四是提高教师信息技术能力。美国10多年前就设立专门机构，制订标准，把30%的教育技术投入用于教师培训，大规模提升中小学教师的技术应用能力。德国设立地方性的教师计算机培训中心，由教师进修学院组织咨询团，对教师遇到的各种问题进行辅导。

国际教育信息化发展推动了教育体系的深层变革。在教学方式上，通过构建网络化的教学体系，使学习方式由被动式向主动式、互动式学习转变，泛在学习、移动学习、个性化学习逐渐成为现实。在教学资源上，通过构建智能化的平台，提升优质教学资源的开发利用水平，更低成本、更广范围共享，大大提升了学习效果和教育投入效率。在教育管理上，通过构建教学、管理、科研等信息化系统，实现扁平化管理，使教育管理更加科学精准。

面对教育改革发展的迫切需要，面对经济社会领域信息化的加快推进，面对日趋激烈的国际竞争，我国教育信息化发展还存在明显差距。一是一些地方和学校对推进教育信息化战略的重要性和紧迫性认识还不到位，信息化与教育改革发展的融合不够，在提高质量、促进公平中的作用没有充分发挥。二是优质教育信息资源总量不足，多头管理、重复建设、标准不统一问题比较突出，共建共享的有效机制尚未形成。三是基础设施不完善，各级各类学校尤其是农村中小学和职业学校宽带入网率不高。四是不少教师特别是农村教师应用信息技术的能力不能满足教育教学需要，培养培训力度亟需加大。五是统筹管理比较薄弱，经费保障机制不够健全。我们必须增强紧迫感责任感，把教育信息化作为国家信息化的战略重点优先部署，适应教育规划纲要全面实施的节奏和步伐，以教育信息化带动教育现代化，推动教育事业跨越式发展。

三、明确思路、抓住重点，切实加快教育信息化进程

今后十年教育信息化将进入加快发展的阶段，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持育人为本，以教育理念创新为先导，以优质教育资源和信息化学习环境建设为基础，以学习方式和教育模式创新为核心，以体制机制和队伍建设为保障，着重推进信息技术与教育教学的全面深度融合，使我国教育信息化整体上接近国际先进水平，为实现教育现代化、建设学习型社会和人力资源强国提供坚实支撑。

“十二五”期间，要以建设好“三通两平台”为抓手，也就是“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”，建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台。这是当前教育信息化建设的核心目标与标志工程。为高质量完成任务，我强调以下六点：

第一，以科学发展观为指导，明确教育信息化的发展导向。教育信息化是教育发展的一次深层次变革，也是事关亿万学生切身利益的民生工程，必须树立科学发展理念，着眼信息社会的大趋势和我国的基本国情，在高起点上谋划，真正把好事办好。在实际工作中要把握好四个方面：一是坚持育人为本的核心理念。教育信息化与其他领域的信息化有本质不同，最终目的是服从和服务于培养人这一根本使命。信息化的设施建设、内容建设、运行方式都要符合学生特点和育人规律，尊重学生的主体地位，帮助学生平等、有效、健康地运用信息技术，实现快乐学习、健康成长，促进人的全面发展。二是坚持雪中送炭的政策重点。把农村和边远地区作为重点优先保障，通过资源倾斜等方式，加快缩小城乡、区域、校际间学生的“数字差距”。三是坚持硬件软件两手抓的工作格局。既要构建广覆盖的基础设施和服务体系，更要重视开发制作有特色、高水平的精品课程，让名师名课开放共享，促进内涵发展和内容建设，形成硬件软件齐头并进、相互支撑的良好局面。目前有些国家的公开课从大众普遍关心的话题入手，例证丰富，形式灵活，注重启发思维，给予学生更多空间，因此点击率比较高。而我国有些课程资源还停留在课件共享阶段，内容相对比较陈旧，吸引力有待提升。四是坚持应用驱动的推进思路。教育信息化基础设施在一些地方已具备一定条件，只是填平补全的问题，关键是要会用、用好。必须紧贴师生现实需要，真正使现代信息技术深度融入教学和管理的核心业务，让师生容易用、喜欢用，避免建而不用、闲置浪费。总之，只有科学发展的教育信息化，才能经得起实践和历史的检验，真正办好人民满意的教育。

第二，推动“宽带网络校校通”，完善学校教育信息化基础设施。到去年底，全国还有近75%的中小学没有基本的宽带网络教学和学习环境，主要分布在中西部和边远贫困地区的农村学校。“宽带网络校校通”就是要从根本上解决校园宽带接入“最后一公里”问题，今明两年为8-10万所农村中小学接入宽带，到2015年全国基本实现校校拥有网络教学和学习环境。要多管齐下加快接入宽带，在教育系统外部，依托国家“三网融合”和部门信息化工程的硬件支撑，利用村村通等专项工程，以地面互联网、移动互联网、卫星网等多种方式接入宽带;在教育系统内部，与校舍安全工程、薄弱学校改造、职业教育基础能力建设等重大工程统筹规划，而不是另起炉灶。还要注重发挥企业的积极性。去年教育部与中国移动签署协议，中国移动在学校宽带接入、公共服务平台建设方面做了很多工作。贵州省与中国电信达成协议，从今年开始，中国电信出资五年内解决全省中小学校园宽带接入问题，省财政保障接通后的日常使用。要探索建立可持续的运营维护机制，倡导用市场化的办法，专业化的企业或非营利性机构提供服务，由学校或政府购买。要研究制定学校使用公用经费购买信息化服务相关政策与标准，加大试点探索力度。

第三，推动“优质资源班班通”，加快内容建设与共享。加强软件开发，把更多更好的优质教育资源挖掘出来并实时更新，是教育信息化的关键环节。今明两年要围绕开足开好国家规定课程，重点启动“三个课堂”建设，使全国50%以上中小学实现“班班通”。一是“专递课堂”，针对中西部和边远贫困地区缺少师资、开不齐课的问题，集中力量开发音乐、美术、英语、科学等短缺课程，开发民族双语教学急需课程，开发职业教育新设专业课程。特别要为全国几万个教学点配备视频接收播放设备和优质资源，逐步实现教学点数字教育资源全覆盖，并以县为单位逐步开设同步课堂。比如，四川探索了城乡学校利用网络“同时备课、同时授课、同时作业、同时考试”。二是“名师课堂”，主要是发挥名师示范带动作用，利用智能学习系统诊断、导学等方式，提高广大教师的教学水平和学生自主学习能力。比如，浙江2008年开始建设“特级教师工作室”，已建成30个。三是“名校网络课堂”，主要是以名校开设网络学校、网络选修课等方式，推动优质资源在全国快速共享，帮助更多的学校提高教育质量。要创新资源建设和配置方式，探索“竞争提供、政府准入、自主选择”的新机制，形成企业、学校、社会组织优势互补的格局。要重视网络教材的教学方法创新，根据课堂教学的反馈，通过链接互动手段，采用短片、解释等方法，满足学生的互动需求，提高网络教学质量。我们要力争用三年时间，初步建立起丰富多样的优质数字资源，并输送到全国，让那些地处偏远、生活贫困的孩子也能共享共用。

第四，推动“网络学习空间人人通”，促进教学方式与学习方式的变革。为师生建立个人网络学习空间，体现着教育信息化未来发展方向。今明两年要把网络学习空间从目前的60万个提高到600万个，力争用5年左右时间使所有教师和初中以上学生都拥有实名的网络学习空间，促进教与学、教与教、学与学的全面互动，努力在网络学习空间建设与应用方面走在世界前列。当前要按照“三个率先”原则启动实施，逐步覆盖到全部师生。一是教师率先使用。重点是推动中小学与中职教师教研空间建设，让教师先用会用。二是职业教育率先部署。近年来信息技术在打造开放、互动、透明、安全的职业教育教学新模式方面发挥了很大作用。湖南不到两年建设了职业教育师生个人网络学习空间50多万个。各地应总结经验，加快建设步伐，创新仿真实训模式，增强实践教学能力。三是发达地区率先示范。发达地区要利用雄厚的经济基础和完善的基础设施先行先试，在大学和初高中探索新的学习方式。

第五，建设教育资源和管理两大“公共服务平台”，为教育信息化提供坚实支撑。资源平台和管理平台是教育信息化的两大支柱。资源公共服务平台作为最重要的载体，直接影响教育资源的汇聚共享、建设与应用的衔接。特别是利用云计算模式可以最大限度实现集约共享，推动资源建设与使用良性互动。为此，要抓紧建设教育网络资源中心，充分利用大型电信企业提供的计算与存储服务，形成面向师生、面向社会的资源服务云模式。教育部、科技部等要抓紧完成平台建设的总体设计，选择若干省份开展试点，今年年底前正式启动上线服务。还要全面建设开放大学数字化课程体系，开展网络学分银行试点，形成每年为3000万人次提供继续教育的能力。教育管理公共服务平台建设已有一定基础。2009年实施的“教育服务与监管体系信息化建设项目”，是管理平台的先导性工程，初步建立了中央级学生资助、校舍安全、经费监管等业务信息系统，但还存在着系统和数据分散、采集困难、信息交换不畅等问题。下一步要重点建设国家和省两级数据中心，逐步实现学生、教师和学校资产等信息入库。要强化系统建设和实际应用，把重点业务管理系统从目前的10个增加到20个以上，特别要在完善标准、互接互认的基础上，把学籍、教师、校舍、营养餐等方面的管理系统整合起来，提高管理效率，加快教育管理现代化。需要强调的是，推进教育信息化必须加强管理，特别是在互联互通、统一标准、使用方便、运行维护、网络安全等方面，实现科学化、精细化管理，以提高整个系统的效率。

第六，加强队伍建设，支撑教育信息化可持续发展。教育信息化是一项新生事物，懂行会用的人还不多。必须把人才建设放在突出位置，造就一支业务精湛、结构合理的人才队伍。要继续以中小学和职业院校教师为重点，加强对教师信息技术应用能力的培训，培养信息化教学的习惯和素养，同时制定相关标准，将教育技术能力纳入教师资格认证体系，保证新任教师具备相应的信息技术能力。要抓紧制定教育信息化专业人员评聘办法，提高岗位待遇，增强吸引力。加大对相关学科支持力度，鼓励相关专业毕业生到基层和学校从事教育信息化工作。要增强教育管理人员的信息化规划、统筹、协调和执行能力，以高素质人才队伍支撑教育信息化高水平开展。

四、齐心协力、勇挑重担，推动教育信息化科学发展

教育信息化十年发展规划的目标任务已经明确，关键要抓好落实。今年是开局之年，力争开好头起好步。要把加快教育信息化作为事关教育改革发展的重大任务抓紧抓好，使广大师生感受到教育信息化的成效，使人民群众对教育的关切得到切实回应。

第一，明确责任，协同推进。教育信息化涉及面广、头绪多，必须充分发挥各部门、各行业作用。教育部要做好统筹规划、部署和指导，牵头制定重大项目实施方案并组织实施，会同有关部门研究制定相关政策。国家发改委要纳入国家信息化重大项目规划，在西部大开发、援疆、援藏、对口支援中加大支持力度。财政部要保障建设与使用经费，加大对农村、边远地区扶持力度，形成持续稳定的财政投入机制。工业和信息化部要把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略，超前部署、重点推进教育信息网络建设，保证学校宽带网络接入全覆盖。科技部要在国家科技计划中立项支持教育信息化技术设备研发及示范应用。人力资源社会保障部要协助推进国家教育管理信息系统中的就业信息化部分建设。质检总局要协助推进教育信息化国家标准的研制、测评和应用推广。广电总局要做好教育节目有关传输渠道与机构资质审批与监管等工作，共同推进教学点视频接收播放设备建设。各地各部门一定要按照中央要求和各自责任，做好相关工作，形成强大合力。

第二，狠抓落实，务求实效。各级政府是教育信息化工作的责任主体，要科学规划，制定支持政策，加强督促检查，保证落实到位。要以省级政府为主统筹推进，调动社会力量参与，形成各部门相互配合、齐抓共管的良好局面。各级教育部门和各级各类学校是实施主体，要以需求为导向，立足实际加快推进，特别要把学校的积极性主动性调动起来。基础较好的地区要深入探索新思路新机制，在创新教育教学模式上步子可以迈得快一点，促进教育内容、手段和方法的现代化;还要多渠道、多方式将优质数字资源向薄弱地区输送，向全社会开放共享，发挥辐射带动作用。基础较为薄弱的地区要用足用好国家的政策措施，发挥后发优势，避免走弯路，迅速普及支撑信息化教学的基本环境和师生的基本应用能力，促进教育质量的提升。

第三，深化改革，创新机制。在我国推进教育信息化没有现成模式可以照搬，必须以改革创新的精神，创造性地开展工作。要按照统筹有力、权责明确的要求，健全管理体制，确保有责任部门抓推进、有专门人员抓落实、有严格标准保质量、有各方资源作保障。要创新工作机制，建立专家咨询机制，促进决策科学化，做好顶层设计，同时落实职责分工，明确路线图时间表。要加强法制建设，完善与建设、运营、管理相关的制度，将教育信息化列为基本办学条件，纳入督导考核内容。要强化经费的使用和监管，根据各地发展阶段性特征，统筹安排经费使用，及时调整支出重点，合理分配硬件、软件、资源、应用、运营维护、培训等各环节的比例，把资金用在最需要的地方，使之发挥最大效益。加强项目管理和经费监管，建立科学的评估机制，促进规范建设和资源共享。

第四，统筹兼顾，有序推进。我国人口众多、地区发展差距较大，推进教育信息化涉及多个要素，是个复杂的系统工程。从宏观看，涉及各级政府多个部门、产业界及社会力量;从地域看，涉及发展水平不同的各个省区;从教育看，涉及各级各类教育;从信息化要素看，涉及基础设施、资源、应用、人才、技术、政策等方面。推进过程中要处理好四个关系：一是统筹规划与分类指导的关系。既要统一规划，前瞻布局，又要立足实际，针对区域特点和学校情况，加强分类指导，避免一刀切。二是整体推进与分步实施的关系。实现教育信息化的目标需要一个过程，必须明确阶段任务，找准重点和突破口，按时间节点分步落实。三是尽力而为与量力而行的关系。既要汇聚资源、集中力量、全力推动，又不能超越阶段和可承受能力，不切实际、不顾效果的“超前”推进，更不能搞形式主义和形象工程。四是政府引导与社会参与的关系。一方面，政府要履行职责，加大投入。另一方面，突破仅仅依靠政府项目推动的传统路径，探索“政府政策支持、企业投资建设、学校持续使用”的模式，把市场配置资源的优势充分发挥出来。还要加强国际合作，学习引进国际优质数字教育资源和先进技术，利用国际国内两种资源，提高教育信息化建设水平。

同志们，以信息化带动教育现代化是我国教育事业科学发展的重大战略任务。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，抓住机遇，乘势而上，开拓进取，推动教育信息化跨越式发展，为建设教育强国和人力资源强国做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大召开!

第四篇：刘延东在全国学前教育工作电视电话会议上的讲话

在全国学前教育工作电视电话会议上的讲话

刘延东

（2010年12月1日）

同志们：

党中央、国务院历来高度重视学前教育。今年7月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》把学前教育专列一章，提出了到2020年基本普及学前教育的目标。胡锦涛总书记明确指示，学前教育是重要的民生工程，要在贯彻落实教育规划纲要时，把发展学前教育作为突破口，首先解决入园难问题。温家宝总理要求，制定切实可行的规划和措施，大力发展学前教育，作为贯彻落实教育规划纲要的一项紧迫任务。

前不久，国务院常务会议专门研究了学前教育工作，国务院下发了《关于当前发展学前教育的若干意见》。今天，我们召开全国学前教育工作电视电话会议，主要任务就是落实总书记、总理的指示，贯彻教育规划纲要和《若干意见》，对当前和今后一个时期学前教育工作进行专门部署。

刚才，河北、大连、宁波等地的同志介绍了他们的经验和做法，讲得都很好。多年来，各地积极探索，锐意改革，采取有力措施，扎实推动学前教育发展，积累了不少好的经验。广大幼儿教师为学前教育事业倾注了满腔热 情，以无限的爱心和责任感，精心呵护和培育祖国的花朵，做出了突出贡献。借此机会，我代表党中央、国务院向大家，并通过大家向所有默默奉献在学前教育战线上的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

下面我讲三点意见。

一、深刻认识发展学前教育的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感。改革开放特别是党的十六大以来，我国学前教育事业取得长足发展，普及程度逐步提高。2009年全国共有幼儿园13.8万所，在园儿童2658万人，学前三年毛入园率达51%，是1980年的三倍多，达到历史最高水平。在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，作为国民教育体系的重要组成部分，学前教育目前仍是一个薄弱环节，面临着许多困难和问题，还不适应人民群众期盼和人的全面发展的需要。

一是学前教育资源短缺、投入不足，一些地方入园难矛盾突出，尤其是入公办园难已成为社会反映的一个热点问题。二是区域发展不平衡，城乡差别大，农村入园率低于城市近30个百分点。三是幼儿教师数量不足，整体素质有待提高，待遇保障问题亟待解决。四是收费不规范，有些幼儿园收费过高，群众意见很大。五是体制机制不完善，管理体制、办园体制、投入体制需进一步理顺。这些问题严重制约着学前教育的健康发展。我们要从战略和全局的高度，深刻认识发展学前教育的重要性和紧迫性。

第一，发展学前教育事关亿万儿童的健康成长，是促进人终身发展的奠 基工程。学龄前阶段是人生最重要的启蒙时期，是为后继学习和终身发展奠定坚实基础的重要阶段。相关研究成果表明，在人的一生中，这一阶段发展最快、可塑性最强。接受科学的学前教育，对于幼儿形成强健的体魄，养成健康的生活习惯，培养良好的思想品德，激发学习兴趣、创新意识和合作能力具有不可替代的作用，对人的健康、学习和社会行为等方面产生终身可持续的影响。大力发展学前教育，为儿童创造良好的人生开端，是坚持以人为本在教育领域的必然要求和具体体现。

第二，发展学前教育事关千家万户的切身利益，是保障和改善民生的重要举措。学前教育是国民教育的第一阶段，也是十分重要的社会公益事业，直接涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益。我国有一亿多学龄前儿童，规模世界第一，学前教育为全社会广泛关注。特别是随着经济社会的快速发展和人民生活水平的提高，家长对教育的需求进一步向早期教育延伸，学前教育已成为人民群众对教育公平的新诉求，成为事关千家万户利益的重大民生问题；随着工业化城镇化的推进，人口流动带来留守儿童、流动儿童大幅度增加，学前教育需求出现了新的变化。每一个孩子的健康成长都寄托着几代人的期盼，每一个家庭都希望孩子享有公平的机会，接受科学的学前教育。大力发展学前教育，对于保障和改善民生、促进社会和谐稳定具有重大现实意义。

第三，发展学前教育事关国家和民族的未来，是建设人力资源强国的必然要求。今日之儿童，明日之栋梁。对学前教育的重视程度反映着一个国家的现代化程度，是衡量社会发展水平的重要标志。强国必先强教，强教必重 基础。我国教育家陶行知先生早在上个世纪20年代就强调：“小学教育是建国之根本，幼稚教育尤为根本之根本”。

自上个世纪60年代以来，无论美、英等发达国家，还是巴西、墨西哥、印度等发展中人口大国，都把普及学前教育作为提高国家竞争力的重要组成部分，作为国家基础教育和人力资源投资的重点，加大财政投入，实施了普惠性的学前教育国家行动计划。把学前教育纳入政府公共服务体系，大力推进普及，已成为当前国际教育发展的新趋势，成为世界各国的共同行动。

当新世纪进入第二个十年之际，在我国从教育大国向教育强国迈进的关键阶段，大力发展学前教育对于实现更高水平的普及教育、提高国民整体素质具有深远意义。这是影响一代人甚至几代人、影响未来综合国力的大事。我们必须充分认识在新的历史时期学前教育事业承载的重要使命，切实增强使命感、责任感和紧迫感，以对国家、对人民高度负责的精神把这件大事办好。

二、抓住关键，突出重点，加快提高学前教育发展水平。教育规划纲要和《若干意见》对当前和今后一个时期学前教育发展作出了全面部署，提出了明确要求。发展学前教育，解决入园难的关键是突出公益性和普惠性，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。

要做到五个坚持，即坚持以大力发展普惠性幼儿园为方向，注重保基本、广覆盖、多形式，着力解决入园难、入园贵问题。坚持以政府为主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，落实各级政府在规划、投入、监管和保障公平等方面的责任，充分调动各方面积极性。坚持以幼儿为本，遵循幼儿成长规律和学前教育规律，探索科学保教方法，一切以促进幼儿身心健康、习惯养成、智力发展、快乐成长为重。坚持以服务群众为宗旨，因地制宜，从实际出发，提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务，让群众有更大的选择空间。坚持以改革创新为动力，完善体制机制，推进学前教育事业科学发展。

当前，要重点解决好五个方面的问题。

第一，扩大资源，增加供给。要采取多种形式，扩大学前教育资源，建设数量充足、条件达标、收费合理、面向区域内所有适龄儿童的普惠性幼儿园。

一要大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。要在城乡公办资源短缺的地区尽快制定和落实发展规划，新建和改扩建一批公办幼儿园，中小学布局调整的富余资源也要优先用于改扩建幼儿园，促进公办幼儿园合理布局。鼓励优质幼儿园举办分园或合作办园，支持街道、农村集体举办的幼儿园，面向社区、面向社会，承担学前教育公共服务。二要积极扶持民办幼儿园，为家长提供多样化选择。对城乡民办幼儿园给予多种形式的扶持和资助，引导其提供普惠性服务，让群众可以在缴费大致相当的情况下自由选择公办园或民办园。三要建好、用好和管好城镇小区配套幼儿 园。在城镇化进程中，小区配套幼儿园既是配臵和增加城市学前教育资源的主要渠道，也是提高政府公共服务供给能力的有效手段。各地要把小区配套幼儿园作为扩大资源和规范管理的一项重点工作，在小区规划、审批和验收等各个环节落实配套幼儿园建设政策，确保小区适龄儿童“有园上”、“上得起”。各地要对小区配套幼儿园进行规范整顿，对改变性质和用途的要加快整改，予以纠正。四要把加快发展农村学前教育作为重点。各级政府要把发展农村学前教育作为新农村建设的紧迫任务，纳入公共服务体系，加快乡村幼儿园建设，建立和完善县、乡、村三级学前教育服务网络，使农村适龄儿童能够享有公平的学前教育机会。

第二，科学保教，提高质量。这是促进学前教育公平、实现每个儿童身心全面和谐发展的根本保证。

一要遵循幼儿成长规律和学前教育规律，坚决防止“小学化”、“成人化”倾向。要为儿童创设丰富的教育环境，坚持以游戏为基本活动，注重让幼儿在与同伴和成人的积极交往中，通过观察探索、感知体验，享受快乐童年，促进个性健康发展。二要强化对各类幼儿园保教质量的监督和指导，建立幼儿园保教质量评估监测体系，进一步完善学前教育质量管理制度。同时，加强学前教育教研和科研工作，积极探索符合不同年龄层次、不同特点的儿童保教方法。三要在全社会树立正确的儿童观、教育观和质量观，引导家长更新教育观念，尊重儿童的天性和认知规律，珍惜童年生活的独特价值，支持幼儿园开展科学保教，自觉抵制那些拔苗助长、违反儿童身心健康的错误观念和做法。

第三，充实师资，提升素质。造就一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍，是学前教育事业发展的关键。幼儿教师是孩子进入集体教育机构的第一任老师，思想品德要求高、专业性强，工作很辛苦，一言一行、一举一动都对孩子们有重要影响。教师质量决定着学前教育的质量，有限的资源要优先用于教师队伍建设。当前要下决心抓好四个环节：

一是严格准入，实行幼儿教师资格准入制度，严把入口关。幼儿教师有其特殊要求，既要具备专业素养，更要富有爱心、耐心、细心，善于与孩子互动交流，要把热爱这一岗位、适合这一岗位的人选拔到幼教队伍中来。二是核定编制，根据国家规定逐步配齐教职工，多渠道补充合格教师，从根本上解决一些地方长期存在的教师数量不足问题。三是落实待遇，切实解决好幼儿教师的工资福利、职称和社会保障等问题，保障合法权益，消除后顾之忧，让广大幼儿教师心情舒畅搞教学。四是加强培养，做好师资队伍培养培训规划。办好师范院校学前教育专业，扩大免费师范生学前教育专业招生规模。这次我们提出初中毕业后五年制的专科学历教师培养模式，这是考虑到我国幼儿师范专业特点和学前教育师资现状提出来的，要积极探索、不断完善。园长和教师的培训要纳入继续教育计划，大力加强师德建设，注重运用现代化教育手段和远程教育平台，创新培训模式，满足幼儿教师多样化的学习和发展需求，不断提高专业素质和实践能力。

第四，拓宽渠道，加大投入。加快发展学前教育，财政投入是保障。近些年来的实践证明，各级政府必须切实承担起投入责任，不能单纯依靠市场 机制来解决学前教育发展问题。各地要认真落实《若干意见》提出的要求，切实加大学前教育投入力度。要落实各项财政支持政策，做到预算有科目，增量有倾斜，投入有比例，拨款有标准，资助有制度，改变一些地方对学前教育不投入、少投入的现状，不断提高财政投入水平。

公共财政投入要向农村地区、边远地区、民族地区倾斜，承担更多的责任。要建立学前教育资助体系，对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童给予重点资助。办好学前教育，需要最大幅度增加政府投入，但也不能像义务教育那样完全由政府包下来，要形成政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制，积极动员社会力量投资办园和捐资助园，拓宽学前教育经费来源渠道。

第五，加强监管，规范办园。幼儿园遍布城乡社区，量大面广，办园主体多元化，办园水平参差不齐，规范管理的任务相当繁重。各级教育部门特别是区县一级要采取有效措施，充实管理力量，建立科学有效的监管机制，切实履行好职责。要加强对幼儿园准入、安全和质量等方面的监督管理和指导，对教师资质、人员流动、工资待遇、教育教学、卫生保健与安全管理等方面实行动态监管，规范办园行为，不断提高各类幼儿园的办园水平。尤其是对于幼儿园安全问题要高度重视，决不能掉以轻心，切实加强全覆盖的安全防护体系建设，坚决杜绝安全事故的发生。各级价格、财政、教育部门要根据职责分工，加强幼儿园收费管理。

三、加强领导，精心组织，把各项任务落到实处。当前，加快发展学前 教育的各项任务已经明确，关键是抓好落实。要坚决贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理重要指示精神，把贯彻《若干意见》和落实教育规划纲要紧密结合起来，把解决入园难作为实施纲要的起步之举和重点任务，以更大的决心、更实的举措，努力开创学前教育工作的新局面。

第一，切实把发展学前教育摆上政府工作的重要位臵。地方各级政府是发展学前教育的责任主体，要把解决入园难作为当前改善民生和推动教育改革发展的重要任务，列入工作计划，摆上重要日程。主要负责同志要亲自抓，负总责，化解突出矛盾，解决重点问题。要建立健全切实有效的领导协调机制，充分发挥各部门在资源调度和政策制定方面的积极性、创造性，明确部门责任，落实任务分工，加强统筹协调，形成推动学前教育发展的合力。要建立督促检查和考核奖惩机制，把政策是否到位、措施是否有力、能否有效缓解入园难，作为检验各级政府和相关部门工作实绩的一项重要指标纳入考核范围。

对于那些举措不实、力度不够、效果不好的地区，要加强指导和问责。有关部门要开展专项检查，推广先进经验，确保各项任务落到实处。这里我要特别强调的是，加快发展学前教育，既要解决一些地方重视不够、不愿投入的问题，也要防止不顾条件、大干快上，采取运动式方法提高入园率，忽视了质量和安全。要树立科学发展理念，努力做到速度与质量、规模与内涵相统一，积极稳妥，有序推进。

第二，抓紧制定学前教育三年行动计划。目前，各地正在贯彻党的十七 届五中全会精神，抓紧制定经济社会发展“十二五”规划。要抓住这一时机，紧密结合“十二五”规划的制定，按照国务院文件精神，编制好当地学前教育三年行动计划，确保2011年3月底前完成编制工作并组织实施。行动计划要重在行动，立足当前，着眼长远，标本兼治，突出针对性、操作性，对于发展学前教育所面临的现实困难和突出问题要有解决之策，对于学前教育的体制机制改革要有明确路径，对于三年内基本缓解入园难问题要有路线图和时间表。

这里我特别强调四点：一是科学规划，合理布局。要准确掌握当地学前教育基本情况和突出问题，在摸清家底的基础上，从当地实际和群众需求出发，合理安排学前教育的规划与布局，不强求整齐划一，不追求一个模式，不搞一刀切。二是确定目标，明确任务。要着眼本区域经济社会发展状况和适龄人口变化趋势，科学测算不同年份的入园需求和供需缺口，合理确定三年发展目标，并逐年落实。三是制定政策，强化措施。地方各级政府对实施三年行动计划所需的财政投入要有适当的分担比例，列入财政预算，统筹考虑幼儿园运行和教职工工资、社保等问题，努力提高投入水平。四是明确责任，抓好落实。各省区市编制的计划要以县为单位，主要措施要落实到县，建设规划要落实到点。要有针对性地设计发展学前教育的工程项目，并纳入当地政府实施的民生工程，在人力、物力和财力上予以重点保障。要建立责任制，落实责任目标、责任部门和责任人，一级抓一级，层层抓落实。

第三，认真做好学前教育体制改革试点。按照国家教育体制改革领导小组的统一部署，改革试点工作已于近期启动。各地要结合学前教育三年行动 计划的制定和实施，针对办园体制、投入体制、管理体制、用人机制和工作机制中存在的深层次障碍，抓住群众反映强烈的突出问题，加大政策创新力度，拿出解决办法和有效措施。特别是承担相关国家试点任务的地区，要按照细化实化和方便操作的要求，进一步解放思想，大胆探索，在重点难点问题上率先突破。

比如，如何确保政府责任不缺位、社会参与有动力，大力发展“广覆盖、保基本”的公办园，积极扶持民办园提供普惠性服务；如何落实小区配套建园，为居民提供就近方便、普惠的学前教育服务；如何建立和完善农村学前教育的多渠道经费投入机制，解决好保安全、保工资、保运转的问题；如何协调不同所有制幼儿园教师的待遇问题，避免形成和累积新的矛盾；如何适应工业化城镇化发展的大趋势，解决好流动人口随迁子女和留守儿童接受学前教育的问题，等等。各级政府和各相关部门要积极支持试点地区的工作，在政策、资金和指导力量上给以倾斜，并及时总结推广好经验、好做法。

第四，精心组织实施农村学前教育项目。按照教育规划纲要的部署，推进农村学前教育的项目已于近期启动。今年国家先期在中西部10个省区进行乡村幼儿园建设试点，在总结经验的基础上明年起逐步推开。农村幼儿园园长和骨干教师的国家级培训今年已经开始安排，3年内将培训1万名。中西部地区各省区市要将其作为发展农村学前教育的一个重要抓手，与本地的学前教育三年行动计划统筹安排。

一要确保建设好，精心设计，精心施工，加强监理，确保质量，做到安 全、适用。二要确保正常运转，注重做好教师的招聘和园长配备工作，园长和教师培训要向农村倾斜，以保证新建幼儿园能迅速投入使用和正常运转。东部地区的项目实施由当地政府在学前教育三年行动计划中安排，省级政府要加大对当地欠发达地区的支持力度。

同志们，人生百年，立于幼学。加快发展学前教育，是党中央、国务院顺应民心民意做出的重要决策，是贯彻落实全教会精神和教育规划纲要的战略重点。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，锐意进取，开拓创新，以坚定的决心、务实的作风和卓有成效的工作，开创学前教育事业科学发展的新局面！

第五篇：全国教育信息化工作电视电话会议体会

全国教育信息化工作电视电话会议体会

王万宏

9月5日，全国教育信息化工作电视电话会议召开。教育部部长袁贵仁主持会议，国务院有关部门负责人以及学校和企业代表在主会场参加会议，各省（区、市）政府分管负责人及所属有关部门负责人、学校代表在当地分会场参加会议。会上刘延东国务委员发表了重要讲话，教育部杜占元副部长就教育信息化工作进行了部署和安排，四川、湖南、贵州三省作了教育信息化建设与应用的经验介绍。

我县与会人员认真听取了会议内容，对教育信息化建设与应用的重要意义有了深刻的了解，明确了今后一个时期教育信息化建设的主要任务和目标。

中共中央政治局委员、国务委员刘延东在会议上做了重要讲话。刘延东强调，要深入贯彻落实教育规划纲要，创新教育模式和学习方式，加强优质教育资源和信息化学习环境建设，推进信息技术与教育教学的全面深度融合，加快提升教育信息化整体水平，为实现教育现代化、建设学习型社会和人力资源强国提供坚实支撑。

刘延东指出，教育信息化是教育理念和教学模式的深刻变革，是促进教育公平、提高教育质量的有效手段，是实现终身教育、构建学习型社会的必由之路。多年来，我国教育信息化工作取得积极进展，基础设施初具规模，数字教育资源开发与应用不断扩展，信息化人才培养和应用技术培训持续推进，信息化在教育改革发展中发挥了重要作用。

刘延东强调，要深刻把握新形势新要求，将教育信息化作为国家信息化的战略重点优先部署，切实加快教育信息化进程。要明确发展导向，坚持育人为本、应用驱动，统筹兼顾、有序推进，优先保障农村和边远地区，加快缩小城乡、区域、校际间的“数字差距”。要推动“宽带网络校校通”，多管齐下加快推进学校接入宽带，探索建立可持续的运营维护机制，完善学校教育信息化基础设施。要推动“优质资源班班通”，重点建设名师和名校网络课堂，集中开发音乐、美术、英语等短缺课程，加快优质教育资源共享。要推动“网络学习空间人人通”，教师率先使用，职业教育率先部署，发达地区率先示范，促进教学方式与学习方式变革，实现教与学、教与教、学与学的有效互动。要建设教育资源和管理两大公共服务平台，加强信息技术人才队伍建设，为教育信息化提供保障。刘延东要求各级政府、各有关部门和学校要明确责任、齐心协力，狠抓落实、务求实效，深化改革、创新机制，推动教育信息化科学发展。

此次教育信息化视频会议的召开对信息技术在教育领域的全面应用起到了强大的推动作用，四川、贵州等省的先进经验也为全国各省市、自治区带来了新的工作思路。信息技术和网络的飞速发展势必将为教育带来更大更好的革新，是提升教育水平的科学战略选择。我国的教育信息化道路将沿着更加科学规范的道路继续更好更快的发展下去。