新国十条知识点

第一篇：新国十条知识点

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第一部分

《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》

一、总体要求

二、构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系

三、发挥保险风险管理功能，完善社会治理体系

四、完善保险经济补偿机制，提高灾害救助参与度

五、大力发展“三农”保险，创新支农惠农方式

六、拓展保险服务功能，促进经济提质增效升级

七、推进保险业改革开放，全面提升行业发展水平

八、加强和改进保险监管，防范化解风险

九、加强基础建设，优化保险业发展环境

十、完善现代保险服务业发展的支持政策

主要考点：

前言：保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段，是社会文明水平、经济发达程度、社会治理能 力的重要标志。

第一条

（三）发展目标

1、基本特征：到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、创新规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大国向保险强国转变。

2、保险深度（地位，保费收入/国内生产总值）达到5％。

保险密度（普及程度，保费收入/总人口）达到3500元/人。

第二条

（四）把商业保险建成社会保障体系的重要支柱

把商业保险建成社会保障体系的重要支柱。商业保险要逐步成为个人和家庭商业保障计划的主要承担者、企业发起的养老健康保障计划的重要提供者、社会保险市场化运作的积极参与者。

第二条

（五）创新养老保险产品服务

创新养老保险产品服务，为不同群体提供个性化、差异化的养老保障，它包括推动个人储蓄性养老保险发展、开展住房反向抵押养老保险试点、发展独生子女家庭保障计划，探索对失独老人保障的新模式。

第三条

（八）发挥责任保险化解矛盾纠纷的功能作用

加快发展旅行社、产品质量以及各类职业责任保险、产品责任保险和公众责任保险，充分发挥责任保险在事前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务等方面的功能作用，用经济杠杆和多样化的责任保险产品化解民事责任纠纷。

第四条

（十）建立巨灾保险制度

建立巨灾保险制度。围绕更好保障和改善民生，以制度建设为基础，以商业保险为平台，以多层次风险分担为保障，建立巨灾保险制度。

第六条

（十五）推动保险服务经济结构调整] 积极发展个人消费贷款保证保险，释放居民消费潜力。

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第六条第（十六）加大保险业支持企业“走出去”的力度

加大保险业支持企业“走出去”的力度。着力发挥出口信用保险促进外贸稳定增长和转型升级的作用。

第八条（二十二）推进监管体系和监管能力现代化

推进监管体系和监管能力现代化。坚持机构监管与功能监管相统一，宏观审慎监管与微观审慎监管相统一，加快建设以风险为导向的保险监管制度。

第十条（三十）研究完善加快现代保险服务业发展的税收政策

研究完善加快现代保险服务业发展的税收政策。完善健康保险有关税收政策。适时开展个人税收递延型商业养老保险试点。落实和完善企业为职工支付的补充养老保险费和补充医疗保险费有关企业所得税政策。落实农业保险税收优惠政策。结合完善企业研发费用所得税加计扣除政策，统筹研究科技研发保险费用支出税前扣除政策问题。

第十条（三十一）加强养老产业和健康服务业用地保障

加强养老产业和健康服务业用地保障。各级人民政府要在土地利用总体规划中统筹考虑养老产业、健康服务业发展需要，扩大养老服务设施、健康服务业用地供给，优先保障供应。加强对养老、健康服务设施用地监管，严禁改变土地用途。鼓励符合条件的保险机构等投资兴办养老产业和健康服务业机构。

第二部分

《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》知识读本

第4问：为什么说保险是现代经济的重要产业？

在发达国家，保险业发展对养老、健康、法律、咨询、审计、评估、会计、汽车销售等高端服务业发展具有明显的带动作用，在我国这一作用还不是很明显。

第5问：为什么说保险是风险管理的基本手段？

在风险管理中，对于不同的风险有不同的处理方法，其中最常见、最基本的方法有四种。一是风险回 避，指人们设法排除风险并将损失发生的可能性降到零。二是风险控制，指采取预防措施，以减小损失发生的可能性及损失幅度。三是风险自留，指由企业或个人自己来承担风险。四是风险转移，指通过某种安排，把自己面临的风险全部或部分转移给另一方。

通过转移风险而得到保障，是应用范围最广、最有效的风险管理手段，保险就是其中之一。

第6问：为什么说保险是社会文明水平的重要标志？

从保险的本质上看，保险所蕴含的人文关怀正是社会文明水平的重要体现。保险究其本质是一种社会化的制度安排，是面临风险的人们通过保险人组织起来，从而使个人风险得以转移、分散，由保险人组织保险基金，集中承担。若被保险人发生损失，则可以从保险基金中获得补偿。换句话说，一人损失，众人分摊，可见保险本质上是一种“人人为我，我为人人”的互助行为，体现了人们的互助精神，彰显了文明社会所应具备的人文关怀。

第8问：为什么说保险是社会治理能力的重要标志？

总书记指出，国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行力的集中体现。而保险业作为市场经济和国家治理体系的重要组成部分，其发展的好坏反映一国的治理能力高低。

第9问：保险服务经济社会发展的作用体现在哪些方面？（5完善）

保险服务经济社会发展的作用主要体现在以下几个方面：一是完善现代金融体系。保险与银行、证券一同构成金融业的三大支柱，保险业的发展壮大对于优化金融结构、提高金融体系运行的协调性和稳健性具有重要意义。二是完善社会保障体系。保险业通过提供经办服务、提供补充医疗和养老保险、积极发展商业健康和养老保险等多种方式，服务社会保障体系建设。三是完善农业保障体系。通过发展农业保险，新国十条知识点

可有效完善农业保障体系。我国农业的基础条件薄弱，农业对于国家安全的意义重大，因而更加需要大力发展农业保险。保险业通过制度建设和保险产品服务创新，促进我国农业保险可持续发展，使农业保险真正成为支农惠农的有效方式。四是完善防灾减灾体系。保险业通过不断提升风险管理能力，拓宽保险服务领域，积极发挥保险在防灾减灾方面的优势，完善防灾减灾体系。五是完善社会管理体系。保险业通过多种渠道积极参与社会管理，用商业手段解决责任赔偿等方面的法律纠纷，提高解决纠纷的效率，减轻政府的社会管理压力。

第12问：发展现代保险服务业的基本原则是什么？

发展现代保险服务业的基本原则：一是坚持市场主导、政策引导。对商业化运作的保险业务，营造公平竞争的市场环境，使市场在资源配置中起决定性作用；对具有社会公益性、关系国计民生的保险业务，创造低成本的政策环境，给予必要的扶持；对服务经济提质增效升级具有积极作用但目前基础薄弱的保险业务，更好发挥政府的引导作用。二是坚持改革创新、扩大开放。全面深化保险业体制机制改革，提升对内对外开放水平，引进先进经营管理理念和技术，释放和激发行业持续发展和创新活力。增强保险产品、服务、管理和技术创新能力，促进市场主体差异化竞争、个性化服务。三是坚持完善监管、防范风险。完善保险法制体系，加快推进保险监管现代化，维护保险消费者合法权益，规范市场秩序。处理好加快发展和防范风险的关系，守住不发生系统性区域性金融风险的底线。

第16问：发展现代保险服务业的出发点是什么？为什么要以此为出发点？

发展现代保险服务业要以满足社会日益增长的多元化保险服务需求为出发点。在渠道方面。保险销售从传统的银保、营销员实体渠道模式逐步迈向多元化的虚拟渠道模式。虚拟渠道模式更注重个性化、差异化和精准化，从而引发更加多元化的保险需求。

第24问：发展现代保险服务业要坚持改革创新、扩大开放的主要内容是什么？

改革创新、扩大开放是保险业发展的动力和源泉，面对复杂的形势和崭新的机遇，要有所作为，打破行业发展的瓶颈，激发市场的动力和活力，加快发展现代保险服务业，就必须坚持改革创新、扩大开放。主要包括以下几方面内容：第一，坚持深化保险行业改革。第二，坚持扩大对外开放。第三，坚持推动保险产品服务创新。

第31问：“保险成为提高保障水平和保障质量的重要渠道”的内涵是什么？ 保险成为巨灾经济补偿的重要渠道。《若干意见》提出，要以制度建设为基础，商业保险为平台，多层次风险分担为保障，建立巨灾保险制度，形成巨灾保险基金、巨灾再保险、财政支持的多层次巨灾风险分散机制。

第36问：如何理解“把商业保险建成社会保障体系的重要支柱”？

把商业保险建成社会保障体系的重要支柱，是中央在政策层面对商业保险与社会保障关系的重新定位，是对国际社会保障制度改革趋势的规律把握，也是对近年来商业保险参与我国社会保障体系建设的充分肯定。

我国的社会保障体制经过二十多年的改革探索与实践，初步形成了由社会基本保险、企业补充保险和个人养老保险构成的多层次社会保障体系，商业保险在社会保障体系的各个层次都能发挥重要作用。

第41问：如何理解商业保险要成为“社会保险市场化运作的积极参与者”？

我国保险业积极参加新农合等基本医保经办，实现了基本医保“征收、管理、经办”三个环节互相分离、互相制约，具有明显的机制优势。

商业保险积极发挥精算技术、服务网络、信息系统、投资管理等方面优势，将成为承接政府职能转变过程中向市场转移的社会公共服务、协助政府创新政府公共服务提供方式的积极参与者。

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第45问：国际上医疗保障主要有哪几种模式？

医疗保障制度是社会保障体系的重要组成部分，大多数国家根据本国国情建立了不同类型的医疗保障制度，目前，国际上主要的医疗保障模式有四种：国家医疗保障模式、社会医疗保险模式、商业医疗保险模式、强制储蓄医疗保险模式。

国家医疗保障模式，也称为全民医疗保险模式、国家福利型保障模式，是指国家通过征税的方式筹集资金，由政府直接举办医疗保障事业并向全体居民免费或低价提供医疗卫生服务的制度模式。

社会医疗保险模式，是指由国家通过立法形式强制实施，由雇主和雇员个人按照一定比例缴纳保险费，建立医疗保险基金，支付雇员（或包括家属）医疗费用的一种医疗保险制度。

商业医疗保险模式，又称市场医疗保险模式，是指通过市场法则来筹集保险资金的自愿性的医疗保障制度。

强制储蓄医疗保险模式，是指通过对雇主和雇员实行强制性储蓄方式，来筹集积累保险基金，以满足居民医疗消费需求的一种医疗保障制度。

第46问：商业保险如何充分发挥“对基本养老、医疗保险的补充作用”？

商业保险作为市场化的风险分担机制，通过开发适应不同需求的产品，满足人们医疗方面多层次、多样化的需求，弥补基本医疗保险“保基本、标准化”的不足，形成优势互补，完善医疗保障体系。

第51问：发达国家在“以房养老”方面有哪些主要做法和经验？

美国拥有全球最大的反向抵押金融市场。根据法律规定，美国联邦住房管理局对符合条件的反向抵押业务提供担保，即使贷款总价值已经超过了房屋价值，借款人仍可继续获得贷款。

美国联邦住房管理局对符合条件的反向抵押业务提供担保，但贷款总价值

（不得/可以）超过房屋价值。

第55问：保险机构投资养老服务产业有哪些可行的途径？

保险资金可以采取多种途径开展养老服务产业投资。根据《保险资金投资不动产暂行办法》及《保险资金投资股权暂行办法》，保险资金可以以股权或者物权的形式，直接投资养老不动产，兴办养老社区，其中：股权形式是指保险资金投资主要资产为养老产业的项目公司股权，通过持有项目公司股权，进而持有该养老不动产，物权形式一般是指保险资金直接投资购买物权清晰的、已建成的不动产项目。

第57问：商业健康保险包括哪些主要内容？

商业健康保险是由商业保险机构对因健康原因和医疗行为导致的损失给付保险金的保险，主要包括医疗保险、疾病保险、失能收入损失保险、护理保险等，以及相关的医疗意外保险、医疗责任保险等医疗执业保险。

第68问：我国城乡居民大病保险的主要政策内容是什么？

关于筹资来源。从城镇居民医保基金、新农合基金中划出一定比例或额度作为大病保险资金。城镇居民医保和新农合基金有结余的地区，利用结余筹集大病保险资金，结余不足或没有结余的地区，在城镇居民医保、新农合年度提高筹资时统筹解决资金来源，逐步完善城镇居民医保、新农合多渠道筹资机制。

关于统筹层次和范围。开展大病保险可以市(地)级统筹，也可以探索全省(区、市)统一政策，统一组织实施。有条件的地方可以探索建立覆盖职工、城镇居民、农村居民的统一的大病保险制度。

关于保障水平。合理确定大病保险补偿政策，实际支付比例不低于50%；按医疗费用高低分段制定支付比例，原则上医疗费用越高支付比例越高。随着筹资、管理和保障水平的不断提高，逐步提高大病报销比例。做好基本医疗保险、大病保险与重特大疾病医疗救助的衔接。

第70问：什么是治安保险，开展治安保险的重要意义是什么？

治安保险通常是指政府、综治部门和商业保险公司共同探索的基层治安防范和财产损失补偿相结合的综合性社会管理新机制，由综治部门组织协调，参与主体为社区和保险公司，以一系列合作协议为基础，新国十条知识点

组织居民每户每年缴纳一定的费用，费用一部分作为保险费向保险公司投保商业家庭财产保险，另一部分作为治安防范经费用于加强治安管理基础建设，从而形成 “政府倡导、企业参与、市场运作、群防群治”的新型社会综合治理模式。可以说，治安保险作为一种市场化的风险管理机制，通过参与防灾、减灾以及灾后补偿，能够在保障经济平稳运行，维护正常的生活和生产秩序方面发挥重要的作用。

第73问：如何理解“政府引导、市场运作、立法保障”这一责任保险发展模式？

第97问：为什么要“建立巨灾保险基金”？

巨灾保险基金是通过资金的跨期积累和跨期统筹，实现应对巨灾的资金储备，在重特大自然灾害发生之后，用于支付保险赔款的制度设计。巨灾保险基金的目的是实现风险在时间和空间上的分散平衡，是国际上较为通行的巨灾风险管理制度安排，也是建立我国巨灾保险制度的核心。

第118问：如何理解“支持保险机构提供保障适度、保费低廉、保单通俗的‘三农’保险产品”？

农业保险面对的消费群体是农民。近年来，国家强农惠农政策力度在加大、农民收入逐年增加、农业生产加快发展，但城乡二元差距依然明显，农民收入依然远低于城镇居民，整体文化水平也不高。同时，农业生产面临的风险复杂多样，农民的风险保障需求也有所区别。因此，保险机构应从“三农”实际出发，提供的产品应力求保障适度、保费低廉和保费通俗，如此才能够切实满足农民群众的现实需求。

第123问：什么是森林保险，发展该业务对服务“三农”有何重要意义？

森林是重要的经济资源、生态资源和战略资源，有较强的社会性和公益性。我国幅员辽阔，由于各地自然条件不同，加之植物种类繁多，森林植物和森林类型丰富多样。森林生产周期漫长，面临的风险高且集中，既易受到火、风、雪、水、病虫害等自然灾害袭击，又易遭到乱砍乱伐、毁林开荒等人为破坏。发展森林保险可以有效提高林农抵御各类自然风险能力，对灾害发生造成的森林损失给予经济补偿，可以有效帮助森林的恢复和重建，对于提高我国森林覆盖率、保护物种多样性，促进生态环境建设都有重要的意义。近年来，我国森林保险发展迅速，目前业务规模已居全球第一。

第126问：如何理解“保险资金长期投资的独特优势”？

保险资金特性决定了保险资金长期投资的独特优势。一是资本性。保险资金适合为经济社会发展提供急需的资本性投资，增加企业股本及资本金，可以一定程度缓解我国实体经济负债率高等问题。二是长期性。保险资金是长期资金，通常规模较大且收益要求合理，适合对接资金需求大、投资回收期长的国家重大建设项目和民生项目，如基础设施、交通等领域。三是稳定性。保险资金注重安全稳健，追求长期稳定的投资收益，适合为实体经济发展提供长期稳定的资金支持。从发达国家经验看，保险资金通常是促进实体经济发展资金需求的重要提供方。

第131问：什么是资产支持计划？

资产支持计划，是指保险资产管理公司等专业管理机构作为受托人，根据《保险资金运用管理暂行办 法》等相关法律法规，面向委托人发行受益凭证募集资金，从原始权益人受让或者以其他方式获得基础资产，以基础资产产生的现金流作为偿付支持的金融产品。

企业基金——保险公司担任的角色：受托人、账户管理人、投资管理人

第132问：.保险资金如何支持重大基础设施、棚户区改造、城镇化建设等民生工程和国家重大工程？

2006年，经国务院批准，中国保监会发布《保险资金间接投资基础设施项目试点管理办法》，允许保险资金通过购买投资计划受益凭证的方式间接投资基础设施项目。其中，保险资产管理公司等专业机构作为受托人，发起设立投资计划，向保险公司募集资金，采取债权、股权等可行方式投向基础设施项目。根据现行监管政策，保险资金可投资交通、通讯、能源、市政、环保、土地储备和保障房等基础设施项目，投资规模不超过保险公司上季度末总资产的30%。

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第135问：如何理解“促进保险市场与货币市场、资本市场协调发展”？

在西方发达国家成熟的金融体系中，银行、证券和保险通常是三个重要的市场支柱，保险总资产约占金融业总资产的20%-40%，保险在国家金融体系中发挥着融通资金、优化结构、提升信用、控制风险和维护稳定的关键作用。

第140问：“夹层基金”的内涵与主要功能是什么？为什么要允许专业保险资产管理机构设立夹层基金和 并购基金？

允许专业保险资产管理机构设立夹层基金和并购基金，具有重要现实意义：一是有利于扩大夹层基金 和并购基金市场规模。二是有利于提升市场的规范化水平。三是有利于提高保险资金投资夹层基金和并购基金的效率。四是有利于防范保险资金运用风险。

第141问：为什么要“探索保险机构投资、发起资产证券化产品”？

2010年，中国保监会发布《保险资金投资不动产暂行办法》，允许保险资金通过直接和间接两种方式投资不动产。

第142问：为什么要“推进保险公司设立基金管理公司试点”？

中国保监会与中国证监会联合发布了《保险机构投资设立基金管理公司试点办法》，支持保险机构包括保险公司、保险集团（控股）公司、保险资产管理公司和其他保险机构等，可依法申请投资设立基金管理公司，通过整合保险资源，积极拓展第三方业务。

第144问：为什么要“探索发展债券信用保险”？

债券信用保险是信用保险的一种，其原理是保险公司为债券发行人提供信用担保，保险标的为信用风 险，被保险人为债券发行人，权利人为债券投资者。当债券发行人不能履行债券还本付息义务时，由保险人承担赔偿责任。

第160问：如何理解“加快建立现代保险企业制度”？

现代企业制度是指以市场经济为基础，以企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以产权清晰、权责明确、管理科学为条件的新型企业制度。

深化公司治理改革是加快建立现代企业制度的中心环节，必须作为一项长期工作来抓。一是国有保险公司、保险集团公司的改制上市工作要求继续完善公司治理。

第163问：完善保险公司治理结构的意义是什么？

公司治理结构是公司制度的核心，是公司制度发挥作用的基础。因此，良好的公司治理不仅成为现代 公司制度中最重要的架构，也是企业增强竞争力和提高经营效益的必要条件。

第168问：为什么要深入推进保险市场退出机制改革？

建立科学有效的保险市场退出机制，实现保险机构的有序进退、优胜劣汰，是成熟保险市场的重要特征，对于有效防范行业风险、切实保护消费者利益、合理配置资源要素具有重要意义。

第178问：为什么要大力推进寿险产品条款通俗化和服务标准化？

保险行业不断推进产品条款通俗化和服务标准化工作，可以帮助消费者更好地从自身保险需求出发，选择购买适合的保险产品。

第189问：为什么要加快发展保险中介市场？（4个有利于）

发达的保险中介市场是保险业走向成熟的重要标志。保险越发达，保险中介越重要。第一，有利于满足全社会的保险需求； 第二，有利于促进保险业创新发展；第三，有利于促进保险业转变发展方式；第四，有利于提升保险业服务经济社会的水平。

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第190问：保险中介机构的专业技术能力主要体现在哪些方面？

保险中介机构的专业技术能力主要体现：第一，风险定价；第二，防灾防损；第三，风险顾问；第四，损失评估；第五，理赔服务。

第191问：保险中介机构在为消费者提供增值服务方面能够发挥哪些作用，如何更好发挥这些作用？

保险中介机构为消费者提供增值服务方面的作用主要表现在三个方面：一是减少交易费用；二是满足保险需求；三是创新服务领域。

第192问：如何规范保险中介市场？

保险中介市场的不规范主要表现为以下几个方面：一是业务不真实，一些保险中介出于短期利益追求，为保险公司违法违规提供便利，与保险公司合谋虚挂中介业务，非法套取资金，假发票、假账本、假报表、假数据普遍存在。二是银邮兼业代理和营销员进行销售误导，容易引发集体退保和群体性事件的风险。一些保险中介销售非保险理财产品，容易将外部风险带入保险业。三是内生发展质量不强，多数保险中介只进行简单的产品销售，提供风险管理、专业服务等比较少，提供增值服务能力更弱。一些保险中介组织形态落后，队伍素质不高，公司治理形同虚设，大多数保险中介机构没有建立财务、业务系统。

第193问：为什么要推进保险营销体制改革？

保险营销制度在保险业发展初期，对推动保险业快速增长起到了重要作用。随着社会进步、行业发展和法律体系不断完善，现行保险营销管理体制存在的问题日益突出，迫切需要深入推进保险营销体制改革。

第一，现行保险营销体制与国家有关法律要求存在冲突。

第二，大进大出的粗放保险营销运行机制不利于保险业的可持续发展。第三，现行保险营销管理模式掩藏着影响社会稳定的不安定因素。

第197问：怎样建设以风险为导向的保险监管制度？

防范风险，引导保险公司加强全面风险管理是偿二代的核心理念。具体表现在：一是建立与风险更相关、对风险更敏感的资本监管标准，更加全面、科学、准确的计量风险，切实守住风险底线。二是增加第二支柱对风险管理能力的定性要求。三是形成鼓励保险公司提高风险管理能力的机制。

第200问：怎样加强保险公司内控监管？

一、加强保险公司内控监管，应当遵循以下原则：第一，全面和重点相统一。第二，制衡和协作相统一。第三，权威性和适应性相统一。第四，有效控制和合理成本相统一。

二、加强保险公司内控监管，具体应做到以下几点：第一，以监管为核心，监控和指导公司内控管理制度建设。第二，通过法制建设强化管理层对公司内部控制的责任。第三，加强财务会计控制。第四，加强保险业务控制，防范经营风险。第五，充分发挥保险内部审计的作用。

第201问：什么是保险市场行为监管？

保险市场行为监管主要包括三个方面的内容：一是要求在市场上居于强势地位的保险公司规范其行为，对居于弱势地位的消费者权益予以倾斜保护。二是要通过有效的信息披露，运用市场约束机制来规范保险公司的行为。三是防范保险欺诈，包括完善反保险欺诈立法、保险公司建立反欺诈制度以及强化监管机构的反欺诈功能。

第203问：为什么要建设第二代偿付能力监管制度？

我国现行的第一代偿付能力监管制度在保险市场发展初期发挥了应有的作用。随着近年来保险行业自身发展变化，以及国际金融危机后国际保险监管规则的变革，构建新一代偿付能力监管制度是提高监管能力和水平的必然要求。

第一，建设第二代偿付能力监管制度是不断完善偿付能力监管标准的内在要求。第二，建设第二代偿付能力监管制度是保险业市场化改革顺利推进的必要前提。

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第三，建设第二代偿付能力监管制度是国际监管规则趋同的客观需要。

第205问：我国第二代偿付能力监管制度的主要特征是什么？

偿二代以风险为导向，国际可比又具有中国特色，主要体现了以下特征：统一监管、新兴市场、风险导向兼顾价值。

第214问：如何理解加强保险消费者合法权益保护的重要意义？（4保护）

第一、保护保险消费者合法权益是保险业践行为人民群众服务的宗旨、落实以人为本理念的具体体现。保险事业是群众的事业。

第二，保护保险消费者合法权益是法律对保险业提出的明确要求。

第三、保护保险消费者合法权益是保险业服务国家治理体系和治理能力现代化的现实需要。第四，保护保险消费者合法权益是保险业可持续发展的战略选择。

第218问：人身险行业风险的主要特点是什么？

复杂性。随着寿险业务形态越来越复杂，诱发风险的因素日趋增多，风险从单一到综合，复杂性不断上升。

隐蔽性。由于寿险业务期限较长，因此行业风险具有较强的隐蔽性。寿险业务负债期限很长，从风险积累到风险暴露一般会有一个较长的过程，长寿、疾病发生率恶化等定价风险不会在当期体现出来，但会在未来逐渐暴露。

外部性。随着保险资金运用领域不断拓宽，另类资产投资占比的不断提高，保险与实体经济、与其他金融业的接触面和渗透度大幅提高。地方融资平台、房地产、基础设施等外部风险将通过各种另类资产投资渠道传导至寿险行业，诱发资金运用、流动性、偿付能力等风险。同时，寿险行业风险也通过各种方式会传导至其他相关行业或领域。这不仅给保险公司、消费者带来危害，也会加大整个经济体运行的风险。

第219问：.保险中介行业有哪些主要风险？

目前，保险中介行业面临着四类主要风险。一是虚构中介业务，协助保险公司套取资金造成业务财务数据不真实。保险中介机构主要通过虚列业务、虚列人员、虚开发票等方式，协助保险公司将直销业务虚构为中介业务套取资金。二是涉嫌传销和非法集资案件时有发生。三是部分机构销售非保险类金融产品带来风险跨行业传导。四是少数机构不当股权激励引发群体性事件。

第220问：保险资金运用风险的主要特点是什么？

社会性。与其他行业所不同的是，保险机构的自有资金占总资产比重相对较低，绝大部分可运用资金都来自保费，这一资金来源的特殊性决定了保险机构与社会公众之间存在密切联系，也就使得保险资金运用风险与社会大众息息相关。

关联性。现代金融市场的运作机制使得各类金融机构是紧密关联、互相依存的。实践中，保险机构的资金运用既有银行存款、股票、债券等传统型资产，也会投资信托计划、理财产品等创新型资产，保险资金运用的复杂性决定了保险机构在金融市场中难以独善其身。当某家金融机构或某类金融产品发生问题，容易使得风险扩散、蔓延到保险机构或其他金融机构。

外生性。保险资金运用系列新政实施后，保险资金投资范围大幅拓宽，除已有的股权直投、不动产等另类资产以外，还新增了信托计划、理财产品、项目资产支持计划、专项资产管理计划等投资品种，此类资产既与实体经济风险紧密联系，又具有金融同业风险特征，因而，进一步增加了保险资金运用风险的复杂程度，扩大了保险资金运用风险的外生性。

第225问：如何提高公司治理风险的处置能力？

公司治理监管的三个基本理念：一是公众公司的监管标准。保险公司长期合约和负债经营的特点决定其经营结果更关乎广大保单持有人的切身利益，因此应当按照公众公司的标准对保险公司实施监管。二是保险资产安全的监管目标。非法转移、处置和侵占公司资产的情况虽然较少发生，但一旦出现，对公司将产生根本性影响，对行业的破坏性也很大。三是强制性和指导性相结合的监管方式。

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第231问：如何提高保险案件风险的处置能力？

保险案件风险监管的主要内容包括基础管理、案件风险预防与警示教育、风险处置、督促问责与整改等四个方面的工作。一是基础管理方面，明确职责分工，制定重大案件风险应急预案，建立健全工作规则、风险防范机制和执法协作机制，并做好信息登记、整理和分析工作。二是案件风险预防与警示教育方面，制定工作计划，适时进行风险提示或警示教育，定期开展风险排查，主动收集案件线索等。三是风险处置方面，及时准确地报送案件信息，深入开展案件责任调查，做好风险控制和舆情监测，防止发生群体性突发事件。四是督促问责与整改方面，督促公司按照规定开展案件问责，及时披露和通报问责信息，做好被问责人员后续管理，并对案件暴露出的公司内部管控问题进行整改。

第235问：.保险保障基金制度的作用是什么？

世界上很多国家或地区，比如美国、英国、法国、加拿大、新加坡、韩国、日本，以及我国台湾地区都建立了保险保障基金制度。保险保障制度的作用主要有以下三点：第一，有效化解金融风险，维护被保险人利益和金融稳定。第二，深化金融体制改革，形成符合市场化原则的保险市场退出机制。第三，促进保险市场有序竞争，增强保险市场活力。

第239问：我国保险监管的原则是什么？（四个统一）

我国保险监管原则主要是“四个统一”。一是维护公平与促进效率相统一。二是坚持机构监管与功能监管相统一。三是坚持宏观审慎与微观审慎相统一。四是坚持原则监管与规则监管相统一。

第240问：我国保险监管的三大主柱是什么？

我国保险监管的核心是三大支柱，即保险公司治理监管、保险市场行为监管、保险偿付能力监管。

第243问：如何强化内部控制在保险公司治理中的基础地位？

内控涉及公司经营管理的各个方面，主要有以下四个着力点：一是完善公司章程；二是推动内部审计体制改革；三是健全公司内控职能；四是建立和完善关联交易审查制度。

第246问：如何完善保险机构资本约束机制？

保险机构资本约束机制主要包括三个方面：监管约束；市场约束；内部约束。

第248问：如何完善保险机构资本补充机制？

资本补充是指保险公司通过股东投入、盈利积累、发行债务性资本工具、保单责任证券化产品等方式增加实际资本，改善偿付能力的行为。资本补充与资本约束一样，属于偿付能力监管的重要内容，其对于提升保险公司资本质量、防范和化解风险都有着重要意义。保监会主要从以下方面完善行业资本补充机制：一是建立资本分级制度。二是拓宽资本补充渠道。三是督促保险公司加强资本管理。四是加强监督管理。

第253问：如何加强反保险欺诈工作？

保险欺诈，是指利用或假借保险合同谋取不法利益的行为，主要包括涉嫌保险金诈骗类、非法经营类和保险合同诈骗类（销售非法设立的保险公司的保单）等。

保险欺诈，是指利用或假借保险合同谋取不法利益的行为，主要包括涉嫌保险金诈骗类、非法经营类和保险合同诈骗类等。加强反保险欺诈工作的目标是构建一个“政府主导、执法联动、公司为主、行业协作”四位一体的反保险欺诈工作体系。

第258问：如何培育保险监管文化？

培育保险监管文化是一项长期的基础性工作，需要通过坚持不懈的努力，将“为民监管、依法公正、科学审慎、务实高效”的核心价值理念充分融入到保险监管的制度和行为中，成为监管干部普遍认同并自觉遵循的价值追求和行为准则。

新国十条知识点

第262问：“保险信用信息基础设施”包含哪些具体内容？

保险信用信息基础设施是全面推进保险业信用体系建设重要基础和保障，应从三个方面着手加强保险信用信息基础设施建设。一是信用信息本身。二是专门的信用信息数据库。三是各种数据标准和管理制度。

第265问：如何进一步完善保险机构失信惩戒机制？

保险机构失信惩戒机制是保险业信用体系建设的重要组成部分，通过对失信机构进行惩戒，可以引导保险机构诚实守信，形成良好的市场氛围。进一步拓展惩戒途径，改变以往单纯的行政处罚方式，发挥法律和市场对失信行为的双重惩戒机制，实现保险监管部门的监管性惩戒、保险当事人自发进行的市场性惩戒、信用信息广泛传播形成的社会性惩戒、司法部门做出的司法性惩戒四位一体。

第278问: 全行业在“发挥新闻媒体的正面宣传和引导作用”方面有哪些思路和举措？

开展公众宣传，深化保险文化建设。以全国保险公众宣传日为起点，健全保险公众宣传长效机制，积累品牌效应，形成文化符号，广泛普及保险知识和文化，在全社会形成学保险、懂保险、用保险的氛围。

第289问：“适时开展个人税收递延型商业养老保险试点”的意义是什么？

个人税收递延型养老保险是多支柱养老保险体系的重要组成部分，开展试点的重要意义体现在以下几个方面：一是有利于完善养老保障体系；二是有利于缓解国家财政压力；三是有利于鼓励消费；四是有利于提供长期建设资金。

第291问：.如何理解“落实农业保险税收优惠政策”？

近年来，为支持和鼓励农业保险的发展，国家出台了一系列的税收优惠政策：一是对保险公司为种植 业、养殖业提供保险业务取得的保费收入，免征营业税；对农林作物、牧业畜类保险合同，免征印花税。

第294问：为什么要“鼓励符合条件的保险机构等投资兴办养老产业和健康服务业机构”？

在经济效益方面。一是保险资金规模雄厚，资产配置与养老社区等相匹配，适合长期投资，可促进养老社区持续稳定发展。二是有利于将保险产品与养老、健康服务对接，实现保险产品的具体化、实物化。三是有利于行业全方位融入养老、健康产业链，从而为投保人提供全面的保障服务。

在社会效益方面。一是有助于缓解当前的养老看病压力。二是促进经济发展。三是提供就业岗位。

第297问：如何进一步完善我国农业保险的财政补贴政策？

有力的财政税收支持政策对促进我国农业保险跨越式发展发挥了重要的作用。总结近年来农业保险开展经验，下一步可从以下几个方面完善我国农业保险的财政补贴政策。

第一，实行按品种和按区域的差异化补贴政策。第二，降低或取消产粮大县县级配套补贴。

第三，对地方特色优势农产品保险给予保费补贴或以奖代补政策。

第二篇：十八大知识点整理

十八大报告是各类公职类考试的绝对重中之重，完全掌握，有能力的同学尽可能全文背诵，无论对公务员考试申论还是事业单位考试都有非常大的帮助。本文是十八大报告题库系列第一期：十八大报告考试要点

1、大会的主题是：(高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗)2、2011年国内生产总值达到(47.3万亿元)，进出口总额跃居世界第(2)位。

3、我们能取得这样的历史性成就，靠的是(党的基本理论，基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引)，靠的是(新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础)，靠的是(全党全国各族人民的团结奋斗)。

4、科学发展观是(中国特色社会主义理论体系最新成果)，是(中国共产党集体智慧的结晶)，是(指导党和国家全部工作的强大思想武器)。

5、全党必须更加自觉地把(推动经济社会发展)作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住(经济建设)这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握(发展规律、创新发展理念、***发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略)。

6、更加自觉地把(以人为本)作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。

7、更加自觉地把(全面协调可持续)作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓上产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路

8、更加自觉地把(统筹兼顾)作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内外发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽所能、各得其所有和谐相处的局面。

9、(解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实)，是科学发展观最鲜明的精神实质。

10、在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走(封闭僵化的老路)、也不走(改旗易帜的邪路)。

11、中国特色社会主义理论体系包括(邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观)在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。

12、我国根本政治制度(中国特色社会主义制度)

13、建设中国特色社会主义，总依据是(社会主义初级阶段)，总布局是(五位一体)，总任务是(实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴)。

14、中国特色社会主义的根本任务是(解放和发展社会生产力)

15、(改革开放)是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持(社会主义市场经济的改革方向)，坚持(对外开放的基本国策)，不断推进理论创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。

16、中国特色社会主义的内在要求是(公平正义)。

17、逐步建立以(权利公平、机会公平、规则公平)为主要内容的社会保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。

18、中国特色社会主义的根本原则是(共同富裕)

19、中国特色社会主义的本质属性是(社会和谐)。

20、中国社会的主要矛盾是(人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾)。

21、只要我们胸怀理想、坚定信念，(不动摇、不懈怠、不折腾)，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

22、到2020年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻(一)番。

23、完善(公有制为主体、多种所有制经济共同发展的)基本经济制度，完善(按劳分配为主体、多种分配方式并存的)分配制度，完善(宏观调控体系)，更大程度更广范围发挥(市场)在资源配置中的基础性作用，完善(开放型经济体系)，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。

24、加快推进社会主义民主政治(制度化、规范化、程序化)，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。

25、坚持发展是硬道理的本质要求是(坚持科学发展)。

26、(以科学发展)为主题，以(加快转变经济发展方式)为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。

27、坚持走(中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化)道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

28、加快转变经济发展方式的关键是(深化改革)。

29、经济体制改革的核心问题是(处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用)。

30、(科技创新)是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。

31、加快转变经济发展方式的主攻方向是(推进经济结构战略性调整)。

32、全党工作重中之重是解决好(农业农村农民)问题。

33、解决“三农”问题的根本途径是(城乡发展一体化)。

34、我国全面改革的重要组成部分是(政治体制改革)。

35、(人民代表大会制度)是保证人民当家作主的根本政治制度。

36、(行政体制改革)是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

37、建设社会主义文化强国，关键是(增强全民族文化创造活力)。

38、社会主义核心价值体系)是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。

39、加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从(维护广大人民根本利益的高度)，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。40、加强社会建设，必须以(保障和改善民生)为重点。

第三篇：十八大重要知识点

理论学习：十八大报告要点

中国共产党第十八次全国代表大会于 2012 年 11 月 8 日上午在北京 人民大会堂开幕。胡锦涛同志向大会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道 路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告。

1.建成小康 【报告原文】：中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小 康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社 会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道 路前进，为全面建成小康社会而奋斗。【要点解读】：从“建设”到“建成”，这一字之变，是个质的飞跃；这一字 之改的“含金量”很高，为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得 见、摸得着、感受得到的阶段性目标，把全面建成惠及十几亿人口的更高水平小 康社会美好前景，更加清晰地呈现在全国人民面前，必将极大激发全国人民的奋 斗热情。

2.两个翻番 【报告原文】：在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国 内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。【要点解读】：这是中共首次明确提出居民收入倍增目标。到那时，全国老百 姓的衣食住行用水平将全面提高，基本公共服务均等化将总体实现，全民受教育 程度和创新人才培养水平将明显提高，教育现代化将基本实现，农民工子女将平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才，城乡就业将更加充分，收入分配差 距将会缩小，中等收入群体将持续扩大，扶贫对象将大幅减少，农业转移人口市 民化进程将加快，城镇基本公共服务将实现常住人口全覆盖，人人享有基本医疗 卫生服务，人居环境明显改善，住房保障体系基本形成。老百姓生活在社会主义 中国的幸福感将普遍增强!3．两个“五位一体” 【报告原文】：（第一个五位一体）必须更加自觉地把全面协调可持续作为深 入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促 进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓上产发展、生活富 裕、生态良好的文明发展道路。（第二个五位一体）全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力 建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度 建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务 型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强 领导核心。【要点解读】 ：党的十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从“四位一 体”扩展为“五位一体”，这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到 实践都达到了新的水平。早在 1986 年，党的十二届六中全会首次提出以经济建 设为中心，坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革，坚定 不移地加强精神文明建设的总体布局，这一“三位一体”总体布局从党的十三大一 直延续到十六大。党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的重大任务，总体布局中增加了社会建设，拓展为“四位一体”。适应人民群众对良好生态环境 越来越迫切的期待，党的十八大把生态文明建设放在了突出地位，纳入总体布局，拓展为“五位一体”。这“五位一体”的总体布局，对应着全国老百姓的经济、政治、文化、社会、生态五大权益。特别是通过生态文明建设，我们党和国家将在实现 当代人利益的同时，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后 代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。党的十八大报告中提出党的建设总体布局也是“五位一体”，（报告原文： 全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。）颇有深意的是，两个“五位一体”都有一项具有净化功能：中国特色社会主义事业 “五位一体”总体布局中的生态文明，体现着自然界的净化；党的建设新的伟大工 程“五位一体”总体布局中的反腐倡廉建设，体现的是中国共产党的自我净化。

4.民主协商 【报告原文】 要健全社会主义协商民主制度。： 完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。【要点解读】：党的十八大报告提出健全社会主义协商民主制度，这是我国人 民民主的重要形式，有利于就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际 问题广泛协商、广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。把中国特色选举民 主同社会主义协商民主相结合，将有利于健全民主制度、丰富民主形式、扩大社 会主义民主、发展社会主义政治文明，为实现最广泛的人民民主确立正确方向。

5．党的指导思想 【报告原文】：科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共 产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同 马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党 必须长期坚持的指导思想。【要点解读】：党的十八大报告进一步明确了科学发展观的历史定位，实现了 党的指导思想的又一次与时俱进。我们党在推进马克思主义中国化过程中有两次 历史性飞跃，第一次飞跃是形成了毛泽东思想；第二次飞跃是在改革开放新的伟 大革命中，逐步形成中国特色社会主义理论体系。这个理论体系实现了我们党的 指导思想的三次与时俱进，第一次是将邓小平理论列为党的指导思想，第二次是 将“三个代表”重要思想列为党的指导思想，第三次是将科学发展观列为党的指导 思想。因而这是党的十八大报告最大的理论亮点和历史贡献。

6.八个坚持 【报告原文】：在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把 握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持人民主体 地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护 社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。【要点解读】：党的十八大报告对中国特色社会主义作出新的理论概括，强调 在新的历史条件下，夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握八个基本要求，分别是：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推 进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持 促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。这八条，不仅条条都有 强烈的现实针对性、长远指导性，而且作为全党全国人民的共同信念，必将极大 地推进解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难，扎扎实实夺取中国特色社会 主义新胜利，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

7.两个“百年” 【报告原文】：只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽 强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小 康社会，就一

2013 年高考政治时事政治、公基（2012 年 4 月～2013 年 3 月）Ⅰ国内时事部分 民主政治类

1．2012 年 11 月 8 日至 14 日，中国共产党第十八次全国代表大会在京举行。大会批准了胡 锦涛代表十七届中央委员会所作的报告《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面 建成小康社会而奋斗》，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》。习近平当选中共中 央总书记、中央军委主席。

2．2013 年 3 月 5 日至 17 日，十二届全国人大一次会议在京召开。会议选举产生了新一届 国家领导人。习近平当选国家主席和中央军委主席；李源潮当选国家副主席，张德江当选全 国人大常委会委员长；李克强当选国务院总理。会议批准了《国务院机构改革和职能转变 方案》。改革后，国务院设置组成部门 25 个。

3．全国政协十二届一次会议选举俞正声为全国政协主席，杜青林等 23 人为副主席。

4．2013 年 3 月 17 日，在十二届全国人大一次会议闭幕会上，习近平指出，要实现伟大的 中国梦，必须走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。5．2012 年 12 月 4 日是全国第 12 个法制宣传日，今年的主题是“弘扬宪法精神，服务科学 发展”。当天，首都各界隆重集会纪念《中华人民共和国宪法》公布施行 30 周年。习近平同志在大会讲话中强调，宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。

6．2012 年 10 月 9 日，国新办发布《中国的司法改革》白皮书，这是我国首次就司法改革 问题发布白皮书。

7．2012 年 10 月 26 日，十一届全国人大常委员会审议通过《精神卫生法》。该法酝酿 20 余年终获通过，将于 2013 年 5 月 1 日起正式施行。

8． 2012 年 12 月 28 日，十一届全国人大常委会表决通过了 《关于加强网络信息保护的决定》，旨在为互联网时代的个人信息保护装上“法律的盾牌”。9．2013 年 3 月 1 日，制造震惊中外的湄公河“10?5”惨案的以糯康为首的 4 名罪犯，在昆 明被执行死刑。这彰显了我国司法主权，体现司法机关对公民合法权益的保障。10．2012 年 11 月 4 日，党的十七届七中全会审议通过中央纪委关于***严重违纪问题、关于刘志军严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局此前分别作出的给予***、刘志军 开除党籍的处分。11．2012 年 12 月 4 日，中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局会议，审议通过了 中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。12．2013 年 1 月 20 日，中共中央总书记习近平在新华社一份《网民呼吁遏制餐饮环节“舌 尖上的浪费”》的材料上作出批示，要求厉行节约、反对浪费。13．2013 年 1 月 22 日，总书记在中纪委全会上强调，要加强对权力运行的制约和监 督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障 机制。

14．2012 年 6 月，国务院批准设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛 礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。

15．2012 年 9 月 10 日，日本政府宣布“购买”中国固有领土钓鱼岛及其附属岛屿，实施所 谓“国有化”。中国政府和人民表示坚决反对和强烈抗议。中国政府发表声明，公布了钓鱼 岛及其附属岛屿的领海基线。同时，中国渔政船在钓鱼岛海域进行常态化执法巡航，中国海 监船也在该海域开展维权巡航。16．2013 年 3 月 22 日至 30 日，国家主席习近平对俄罗斯、坦桑尼亚、南非、刚果共和国 进行国事访问并出席金砖国家领导人第五次会晤。这次访问是我国新一届中央领导集体外交 开局之旅。首访俄罗斯，着眼的是周边环境和大国关系；出席金砖峰会，着眼的是当今世界 快速上升的新兴力量； 访问非洲三国，着眼的是发展中国家这一中国外交的根基。访俄期间，习近平在莫斯科国际关系学院发表题为《顺应时代前进潮流 促进世界和平发展》的重要 演讲，并同普京总统共同签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于合作共赢、深化全面战 略协作伙伴关系的联合声明》。

17．博鳌亚洲论坛 2013 年年会于 4 月 6 日至 8 日在海南博鳌召开，本届年会以“革新、责 任、合作：亚洲寻求共同发展”为主题。国家主席习近平出席年会开幕式，并发表题为《共 同创造亚洲和世界的美好未来》的主旨演讲。经济建设类 18．中央农村工作会议强调，2013 年农业农村工作的目标任务是：“保供增收惠民生、改 革创新添活力”。

19．2013 年 1 月 31 日，新华社受权发布新世纪以来指导“三农”工作的第 10 个中央一号 文件《中共中央、国务院关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》。“家庭农场”的概念是首次出现在中央一号文件中。20．中央经济工作会议指出，2013 年我国经济工作要把经济增长质量和效益提升到中心位 置，继续把握好稳中求进的工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。牢 牢把握扩大内需这一战略基点（扩大内需的最大潜力在于城镇化）。

21．2012 年我国全年国内生产总值为 519322 亿元，按可比价格计算比上年增长 7.8%。2013 年我国经济增长预期目标定为 7.5%左右。22．2012 年 5 月 30 日，国务院讨论通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》。

23．2013 年 2 月 6 日，国务院通过了《关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》。

24．2013 年 2 月 17 日，国务院出台关于推进物联网有序健康发展的指导意见，提出到 2015 年，突破一批核心技术，培育一批创新型中小企业，初步形成物联网产业体系。

25．2013 年 2 月 20 日，国务院出台房地产调控新部署，要求进一步完善住房供应体系，健 全房地产市场运行和监管机制，加快形成引导房地产市场健康发展的长效机制。26．自 2012 年 8 月 1 日起至年底，交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范 围，由上海分批扩大至北京、天津、江苏等 10 个省（直辖市、计划单列市）。27．2012 年 11 月 28 日，国务院通过《中华人民共和国土地管理法修正案（草案）》,对农 民集体所有土地征收补偿制度作了修改。

28．2013 年 2 月 5 日，国务院批转了《关于深化收入分配制度改革的若干意见》。国务院 在通知中指出，收入分配制度是经济社会发展中的一项带有根本性、基础性的制度安排，是 社会主义市场经济体制的重要基石。29．2012 年 9 月 6 日，欧盟委员会正式对中国光伏电池发起迄今最大规模的反倾销调查。12 月 19 日，国务院研究确定了促进光伏产业健康发展的政策措施。30．2012 年 12 月 7 日，加拿大政府批准了中国海洋石油有限公司以 151 亿美元收购加拿大 尼克森公司的申请，这标志着中国企业完成在海外最大宗收购案。

生态文明类

31．十八大把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设 各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。32．中央经济工作会议要把生态文明理念和原则融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。

第四篇：徐之明十八届三中全会知识点

18大3中全会核心知识点

1、全会高度评价党的十一届三中全会召开35年来改革开放的成功实践和伟大成就，研究了全面深化改革若干重大问题，认为改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。

2、全会强调，全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，3.体系和治理能力现代化。

4、必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明。要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革；紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革；紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革；紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革；紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革；紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。（6个紧紧围绕）

5.解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。6源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

.7.贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。

8.公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。

9城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。

.10.坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

11、建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持以人民为中心的工作导向，12、紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、目标，着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，创新发展军事理论，加强军事战略指导，完善新时期军事战略方针，构建中国特色现代军事力量体系。

13、

第五篇：十八大重要知识点精华总结

十八大重要知识点精华总结 一、四个指导思想

在十八大报告中提出，“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、„三个代表‟重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想”，这样直接就确立了“科学发展观”的指导思想地位。

二、八个“必须坚持”

即“必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。”

三、“五位一体”

十八大提出“五位一体”总体布局即：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。

四、“翻一番”

十八大提出，“根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。”新的要求即为“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番”。

五、城乡一体化

十八大报告中指出，要通过户籍制度改革可以逐步打破“二元结构、城乡分治，一国两策”的体制，积极引导，加强管理，实现人员自由流动，缩小城乡差别，实现城乡一体化。

六、“四化”

十八大对“四化”相互关系进行了深刻分析，即“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。” 七、三个“更加注重”

“要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。”

八、四个创新

“要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。”

以上几组数字都是十八大对我国现代化建设的总体规划和布局。希望广大考生能透过这些数字进行深入剖析，以便在考试中能更胜一筹。