城市社区调查i总结报告

第一篇：城市社区调查i总结报告

总结报告

目录

一、导论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

二、基本概念与理论„„„„„„„„„„„„„„„1

三、旺山社区的基本情况„„„„„„„„„„„„„1

四、旺山社区存在的问题及原因„„„„„„„„„„1

五、如何解决这些问题„„„„„„„„„„„„„„2

一、导论

（一）、研究背景

被誉为“江苏最美乡村”的旺山村隶属于苏州市吴中区越溪街道，位于苏州市西南，紧邻苏州绕城高速及吴中大道，总面积7平方公里（约合10500亩），其中山林面积5380亩。全村现有村民555户，常住人口2442人。2014年，旺山村完成集体可支配收入3500万元，农民人均纯收入36100元。近年来，旺山村分别获得“全国文明村”、“国家AAAAA级旅游景区”、“国家级生态村”、“中国人居环境范例奖”、“国家特色景观旅游名村”、“苏州幸福乡村”等荣誉称号。随着人民生活水平的不断提高,人们对旅游的需求逐步增加,旅游业随之蓬勃发展,旅游资源丰富,市场前景广阔,但作为未成熟开发的旅游景区,周边社区较多,社区居民构成状况复杂,利益协调问题尤为突出，旅游景区与其周边农村社区在社会、经济、文化及环境等方面存在着紧密关系。对于景区周边的村落规划与管理成了一个大难题。“新移民”社会的融入对社区建设有一定的影响力。

（二）、研究综述

本次我们研究的是位于旺山景区外围的旺山村。旺山景区的开发对他们带来了不少的好处，但也由此引发了许多的问题。旺山村拆迁规划问题、外来流动人口安全性问题、居民社区生活基本保障问题等等。我们通过走访社区发现问题、归纳问题、查找资料，最后提出自己的想法解决问题。

（三）、研究思路

旺山社区的居民自治和政府控制、社区建设的现状以及目标。

（四）、研究方法

我们小组采取的是访谈形式的方法。小组8个人分成两队去小区居民家中、村委会、小公园、杂货店等地方与居民进行沟通。

二、基本概念与理论

（一）、社区：社区是居住在某一地域里的人们结成多种社会关系和社会群体，从事多种社会活动所构成的社会区域共同体。

（二）、个案调查：是从研究对象中选取一个或几个个体深入研究、细致的调查类型。其调查的目的不是描述大量样本的总体特征，而是针对具体调查对象的独特情况进行研究，以了解其全貌。个案调查是一种定性研究方法，调查方式多样化，适用于对事件、人物和个别问题的深入研究。

（三）、访谈法：又称晤谈法，是指通过访员和受访人面对面地交谈来了解受访人的心理和行为的心理学基本研究方法。

（四）、实地观察法：是观察者有目的、有计划地运用自己的感觉器官或借助科学观察工具，能动地了解处于自然状态下的社会现象的方法。

三、旺山社区的基本情况

苏州旺山位于苏州城西南8公里处，是以都市农业为定位，在遵循石湖风景区总体规划前提下，立足农业生产、生活、生态的结合，利用山水田园景观、自然绿色生态等环境资源并借助于现代物质技术条件，融现代农业、乡村文化、度假观光以及环保教育、农事体验、竞技游乐于一体。旺山景区与旺山村分别位于道路的两头，旺山景区内不由旺山村管理，由专门的旅游公司管理。旺山景区内有一部分规范合法经营的农家乐，旺山村内有一部分不正规无经营执照的农家乐。旺山村对于外来的流动人口缺乏管理，与村民之间的互动性差，村民对于村委的依赖感差，村内由于人口流动性大，安全性较低。村内规划杂乱，缺乏合理性与特色性。

四、旺山社区存在的问题及原因(一）、旺山社区存在的问题

1、外来人口多，旺山居委会未采取积极有效的管理方式。我们本次的采访的过程中遇到最多的就是外地的人口，其中以妇女带着孩子的居多。在采访她们时他们，她们也表示外地人多于本地人，大概比例是2:1。在这之中有部分外地人口居住时间较为短暂。外地人口大致分为两类，上班的以及在家带孩子的。外地人口基本每家有两个孩子，看护的大多为孩子的奶奶。但是问及社区居委会有没有对他们有什么管理措施，她们都表示并没有。社区也并没有为她们办一些娱乐活动。还有的就是外来人口增多，却缺乏管理导致了治安的混乱，夜里偷盗事件时常发生，不得不加强夜间巡逻的人员。但这不是治本之策。

2、景区发展较好，但与景区道路相背的村子却不尽如人意。我们下午采访完社区后选择去旺山景区参观一下。山上山下的道路却给我们带来了不一样的“风景”。景区的道路宽敞而又整洁，走在路上除了落叶见不着什么垃圾。我们在景区逛时都萌发了想要在这里生活的念想。可是当我们在山下的村子时我们并没有一丝这样的想法。农家乐的污水随意排放在街道上，经过一家店铺时，门口鸡笼有着刺鼻的臭味。街道两旁垃圾随意丢弃。

3、旺山村重点抓经济发展，在与居民互动，为其创造良好的生活环境上却没有什么建树。旺山村的经济确实发展的不错，很多村民都受到了较好的影响，但是对于一个社区该有的基础建设，旺山村的政府显然做的还不够好。在采访中有本地的居民表示旺山村除了有一个给老人提供活动的说书，并没有其它活动。并且他们居民之间也不交流，即使给他们提供一个交流活动的平台他们也不愿意去。这就失去了一个社区该有的凝聚力，又如何去让居民积极、真正参与到社区的建设中去呢。

4、旺山村内没有教育类设施，村内的孩子上学需到邻村或者镇上上学，现建幼儿园，但计划是只对本地居民开放。医疗设施也只有一个小诊所。这个问题我们采访了挺多带小孩的家长，他们表示旺山并没有学校，他们孩子上学都是去张家桥的一个外来民工学校。而旺山有一栋正在建设的幼儿园，但是如果只针对本地学生，那更多的外地孩子又该何去何从，难道他们还要继续跑到别的地区的学校念书，这样是不是会加深社会的一种不公平现象？对于医疗设施，据采访大人生病一般都是去越溪镇上卫生所，小孩子生病会去市区的儿童医院。

5、管理人员的种类多，但没有达到预期的效果。在我们采访的过程中，看到了穿不同制服的人，我们很是好奇他们有什么区别。后来在采访居委会的时候特意问了一下，这里的管理治安人员是分为三种的。村里面还有联防队，然后派出所也有经常巡逻的，然后还有警辅。穿着迷彩服的人有些是维持一下交通秩序的，有些是物业公司的，主要维持景区的治安。

6、由于景区开发，农家乐也不少，但有些景区外开在村里的农家乐大部分都没有营业执照，安全问题堪忧。旺山村里的农家乐大多为自家自发做的，并不需要经过卫生部门的审批。这也会带来很多问题。比如上面说到的污水随意排放。

（二）、旺山存在问题的原因

1、政府与社区的职能定位不明晰。居委会工作的大部分时间都花在所谓的“协助”政府部门的工作上，而规定的居民自我管理、自我教育、自我服务的本质工作职责恰恰没有时间落实开展。也就是说，政府部门的职能转变尚不到位，社区居委会具体运作上仍沿袭过去居委会的做法，在建立一种新型的政府与社区居委会群众自治组织的关系上，一直没有找到有效的途径和方法。旺山村现在还停留在村委会按照政府的规划来制定相关工作安排。并没有很好的体现社区的自治管理。

2、管理系统不健全。法律明确规定社区居委会对政府的工作仅仅是“协助”责任，然而现实情况是，社区居委会仍然被当成政府的附属机构、基层政府的“腿”，政府行政部门通常把自己所承担的职能延伸进社区居委会，要求社区居委会帮助政府承担各种各样的工作，社区居委会也就无暇顾及居民自治的问题。也就导致了旺山村科学管理的欠缺。

3、社会与居民的自治理念不完善。社区建设是一项长期的系统工程。社区自治的发展需要新的理念注入，成功与否关系到基层民主自治的进程。然而在居民与社区居委会的日常联系中，存在权利与义务背离，居民享受不到通过居民自治表达自己的主张、愿望和维护自身利益的权利。社区居委会组织居民自治的功能不强，居民对社区自治的认知还有一定的偏颇。这也就导致了我们在采访中听到了很多村民的抱怨，却没人像居委会反映，去解决这些问题。此外旺山村委会组织活动少，村民参与度也不高。村民对村子的未来的发展规划也并不关心。

五、如何解决这些问题？

(一）、重视外来人口生活问题，进行制度改革，保障外来人口的合法权益，营造良好的社区氛围，提高外来人口的归属感。外来人员能够感受到社区对他们的关心与帮助，自然会更加配合社区的工作，从而真正融入到这个社区之中。而一个良好的村民社区关系，更利于居委会对外来人口的管理。

（二）、景区内外一起抓。不仅要建设优良景区，更要把景区外的设施、环境等做好，不能只做一个面子工程。居委会应积极整治村内不良现象，发现后立即处理；村民也要配合居委会，从自家周边做起，协同居委会将村庄整治得更好。

（三）、积极开展村民活动，了解民意，倾听民声，考虑村民的意愿。可不定期走访村民，落实到每家每户，从而能更好的了解到村民的想法，并对村民的想法付诸行动。

（四）、注重村内儿童的教育，尤其是农民工子弟及留守儿童。对农民工子弟和本村儿童一视同仁，创造相同的受教育条件。

（五）、对村内管理人员进行合理有效的编制，充分发挥每个人在村庄整治中的作用，做到不多用一个人，不少做一件事。

第二篇：关于我市城市社区建设的调查

关于我市城市社区建设的调查

社区是社会的细胞，随着社会多元化的发展，社区正在成为各种社会矛盾的聚焦点、各种利益的交汇点、各种社会组织的落脚点和党的各项工作的支撑点，城市社区在我国社会发展过程中的重要作用日益凸显。完善城市社区建设，已成为解决社会转型期所产生的新矛盾，维护社会稳定，促进社会发展的一条行之有效的途径。通过社会调查，我认为应该从以下几方面入手。

一、推行社区直选，强化居民自治。《城市居民委员会组织法》规定，居民委员会的组成必须由选举产生，为适应新形势的要求，积极探索城市基层民主政治建设的新路子，必须推行社区居委会直选。社区居委会直选，是指通过召开本居住区域内享有选举权和被选举权的全体社区居民和社区成员代表参加的大会形式，按照民主、公开、差额、无记名投票的原则，“一人一票”直接投票选举社区居民委员会主任、副主任和委员。社区直选是基层人民群众参与政治生活、表达利益要求，实现合法权益的最直接舞台，经济和社会的任何变化都会迅速反映到这个舞台上来。实践证明，通过扩大基层民主这种形式，使政府及时了解社会变化，促进政府积极进行自我发展和自我完善，对于保持社会政治稳定具有十分重要的意义。

二、社区自我服务。社区自我服务是社区的一项重要自治功能。随着社会进步和经济发展，大量“单位人”转为“社会人”，人口流动性加剧，城市人口老年化、家庭结构小型化、家务劳动社会化的趋势都迫切需要不断充实和完善社区服务。社区建设难以“破题”，主要受两大突出

矛盾的制约，一是社区服务能力不足与居民需求多样化的矛盾；二是居民参与意识不强与社区缺乏凝聚力的矛盾。我们通过调查青岛胶州市阜安街道办事处了解，他们社区28个居委会，有常驻和流动人口15万之多，通过搭建起邻里互助中心，建立起党员志愿者、社区志愿者、卫生保洁、有偿便民、社区文体等便民服务队伍的方式，寓管理于服务之中，融公益性、互动性、赢利性于一体，尽社区所能，急居民所需，把社区逐渐打造成为具有亲和力和凝聚力的“幸福家园”。据介绍，各社区的“邻里互助中心”主要向广大群众提供免费的综合服务。内容包括户籍、计划生育、劳动保障、综合治理、党员管理等28项服务。它既为居民解决难题、代办事务，又为居民提供各种公益性活动，畅通了政府与群众、群众与群众的沟通、交流渠道。目前，大到办低保，小到看水表，居民几乎所有对公益性服务要求，只要在邻里互助中心登个记，就可以得到满足。

在党员志愿者队伍中，他们将党小组建到了楼座，一个党小组就是一支服务队。目前，这里的党员志愿者队伍已发展到了600多人。各社区还开展以服务居民为重点的党员“一人一岗”活动，组织大家参与纠纷调解、济贫帮困、绿地认领、义务巡逻、卫生保洁等公益活动。卫生保洁队伍也别具特色。过去，环境卫生一直是个老大难问题，往往是花钱不少，效果不好。为此，办事处引进市场机制，招标选定物业公司，由其负责社区的卫生保洁工作。各社区与物业公司约定，每两栋楼配备1名保洁员，第一年实行免费服务，第二年起按照每位居民每月1元钱的最低标准收费。卫生保洁队伍建立后，社区环境整洁

有序，社区形象明显改观。

在组建有偿便民服务队伍中，各社区委员会与辖区内那些信誉好、服务周到的商业网点建立起协作关系，为他们统一悬挂服务标志，统一印发便民服务卡，使各种生活服务更加方便快捷、安全可靠。目前，参加有偿便民服务的协作单位达到86个，每年开展上门服务1000余次，居民的满意度一直保持在95%以上。

我们了解到，各社区还组织起各具特色的志愿者队伍300多支，注册从事志愿服务的居民超过了6000人，形成了群众有难有人帮，邻里不和有人劝，不良行为有人管的良好氛围。而街道的文体活动队伍则发展到了拥有秧歌队、舞蹈队、腰鼓队、门球队等45支，参加各种文体队伍的社区居民超过了1万人。

加强社区服务队伍建设，通过抓典型、树榜样，激励广大社区工作者的奉献精神和开拓创新意识，对提高社区干部队伍素质和社区建设水平起到了积极促进作用。

三、理顺社区关系，创建“平安和谐社区”。我国实行城市社区自治的基本目标就是通过居民自治实现有效的社会整合与社会控制。城市化和现代化的发展，使城市社区的人口结构发生了重要变化。农村转移出来的流动人口、社区范围内经营的个体工商户和私营企业主、离退休老年人、下岗和失业人员等，这些人口大多脱离了原来的地域或“单位”管理进入了城市社区，急需社区建立有效的管理机制予以整合。另外，改革开放以来，随着社会结构和社会管理体制的变化，社会自主性力量增强，社会出现了各种各样的组织，如各种新经济组织、新的群众自发组织等，其中有的是利益性组织，如社区中的业主委员会。这些组织的出现既丰富了基层群众自治的主体力量，同时也对基层群众自治的功能和地位形成一定的冲击，如业主委员会对居民委员会形成的冲击。因此，自治组织如何协调好与群众组织、利益组织的关系，保证自治组织在社区中的主导地位，直接关系到社会稳定和基层自治组织的生存与发展。推广创建“平安和谐社区”，能有力地促进社会稳定和城市社区建设的发展。

创新型社区、建美好家园，只要广大党员干部始终牢牢把握社区建设的根本，深深扎根于居民群众自治的实践，不懈探索，大胆实践，就一定能够开创社区建设工作的新局面。

第三篇：中国城市社区管理现状调查

中国城市社区管理现状调查

——以临安、嘉兴市为例

（城市管理112班施祺炜201122010328）

【摘要】 社区管理在城市化进程加快的背景下显得越来越重要，在我国当前社区管理的体制、运行机制和法制建设方面还存在一些不可回避的问题。在加强和改善社区管理的过程中，需在政府职能转变的基础上积极推进社区职能转变，加强社区立法，创新社区管理工具和培育优秀的社区管理团队。

【关键词】社区管理 社区服务 政府

一、导言

城市社区管理是中国社会建设的核心内容。党的十六大以来，加强和创新社会管理和社区治理逐渐成为我们党和政府治国理政的重要任务。党的十七大报告明确提出“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制”。当前，如何提高新形势下社会管理和社区治理的科学化水平，是关系到我国社会主义事业发展全局的一个重大战略性命题。近年来，全国各地都在结合自身实情积极探索对这一难题的破解之道，并在这一过程中积累了极为丰富的经验。随着中国城市社区建设的开展，社区管理的主体逐步走向多元化，政府、社团组织、企事业组织及社区居民均有其各自发挥主导作用的领域。

二、调查研究

通过对临安市市民及对嘉兴市府南社区书记的访谈，笔者对于现阶段的中国城市社区管理有了一定的理解。在城市基层社区管理范围内主要存在两大社区自治组织，社区业主委员会和居民委员会，它们作为基层社区自我管理自我教育自我服务的自治组织，在社区管理中一定程度上体现出社区居民的自治性，但在当前社区业委会和居委会面临着一系列的困境导致其并没有能够发挥其应该具有的功能。

（一）业主委员会

对于业主委员会来说，它们面临的问题有：首先，在部分的物业小区内，根本就不存在业主委员会。业主委员会的成立需要一定繁琐的程序，如果缺乏社区物业和相关部门的支持，社区业委会的成立将是一个漫长的过程。其次，业主委员会的日常运转增加了社区业主的经济负担。业委会作为业主们的自治组织，其日常运转经费来源于全体业主的缴费，这无疑

增加了业主的经济压力。如果业主不愿意缴纳费用，业委会则根本无法正常运转。再者，通过对于居民的访谈，当前业主委员会存在五大难题：业主大会召开难、业主委员会筹建难、正常运作难、司法维权难以及对业主委员会及其成员监督难。

（二）社区居委会

对于社区来说执法权的空白是最大的问题，现在社区干部对于居民的种种不良行为只能进行劝说，这样效率不高，效果不好，也不能解决问题。其次随着城市化的不断推进，流动人口不断增加，居民素质参差不齐，卫生情况也不容乐观，治安也比较差。再者，社区工作者人数不够，往往一个8000户的大社区只有寥寥9个人管理，管理力量严重不足。

（三）物业公司

在访谈过程中，笔者注意到，居民往往对于居委会，业主委员会的工作不甚了解，但是对于物业公司的服务却了解的一清二楚，并且能够提出很多的意见和建议。于是，我们可以这么说，对于居民而言，物业公司服务的好坏，决定了他们对于小区的满意程度。然而物业公司的选择也有不同的情况。有的地方是由业主委员会公开招标，有的是上级街道指派，有的是房地开发商在前期委托的物业公司。不同的渠道进入的物业公司的情况导致物业市场混乱，管理良莠不齐。其次，由于物业管理在中国的发展时间不长，有些年代久远的小区往往没有物业的管理，同时也因为社区居委会人手不足，使那些小区环境相当糟糕，居民反应很大。再者，管理层次不不清晰，有些物业公司表示社区区委会是自己的上级单位，而社区则表示自己和物业公司只是协作关系，管理略显混乱。

三、对策研究

（一）积极推进社区职能转变

社区职能转变的前提是政府职能的转变，目前的社区是在传统行政职能影响下的半政府运作状态，在各级任务的落实与执行中，社区成为各种政府职能的汇集点。在推进社区职能转变的过程中，应该注意两个方面：一是需要认真确定社区的职能范围，明确界定哪些职能必须由社区承担，哪些职能不需要由社区承担，并且通过法律法规等途径将其固化；二是进一步推进政府职能的转变，尤其是需要严格限制和规定具体管理职能的责任主体，打破上级给下级，一级给一级的不良现象，切实减轻社区的负担。

（二）加强城市物业社区共同体意识建设

社区本应是居民的生活共同体，本应是邻里而居、守望相助，但由于居民在各自的工作和生活中难有交叉汇集，加之居民的社会地位、教育和职业经历亦各不相同，故难有情

感交集，难以形成共同意识。因此加强物业社区共同体精神建设，增强社区居民的认同感是促进社区物业良性发展的重要措施。一方面需要增强社区业主的主体性意识。物业小区是业主的小区而不是物业公司的小区，物业管理本质上是业主行使共同管理权利的体现，业主作为物业的所有人，是物业管理的主导者和物业服务的消费者，并通过业主大会行使物业管理的权利。另一方面需要加强社区居民之间的互动和参与，增强社区居民之间的了解和信任，构建具有社区特色的社区文化，增强社区居民之间的认同感和归属感，最终使得居民小区真正成为亲密无间、守望相助、出入相友的和谐物业小区。

（三）培育优秀的社区管理团队

社区管理工作团队素质的高低，直接决定着社区管理的效率和水平，要提升社区管理的水平和质量，首要的关键的任务是提升社区管理工作人员的素质。一般来讲，需要在思想素质、品德素质、知识素质和能力素质等方面注重培养和提高，提升理论联系实际的能力、融入居民的能力、服务居民的能力和化解矛盾的能力。在选拔社区管理人员时，要进行公开的招聘与考试，社区服务人员逐步实现持证上岗，同时对现任的管理人员要加强培训，以适应不断变化了的管理环境。

四、结语

社会管理和社区治理体制改革是一项非常复杂的系统工程，涉及经济社会建设的方方面面，但其核心问题是重构国家与社会的关系。而在这一个根本问题上，西方的理论无法解释更无法指导我国的实践。根据西方流行的理论，社会管理体制改革就是要建设一个与国家和市场对抗的公民社会，即让国家(政府)走开，也让市场走开，让“社会”，即“公民社会”、“能动社会”，来主导整个社会的秩序。而我国各地的实践则表明，将国家与社会对立起来是行不通的，这既不符合中国的现实实践，又不符合中国的历史传统。郑杭生教授指出：“加强和创新社会管理与社区治理是一项方兴未艾的伟大实践，立足于当代中国社会变迁的历史大背景，以国际视野和世界眼光，对其进行系统深入的调查研究，把分散的经验材料提升为较为系统的理论观点、形态，为其提供必要的学理支撑，这是中国社会学义不容辞的使命。”笔者衷心希望中国的城市社区管理能吸引更多的学者进行研究，让中国城市社区管理越来越现代化，系统化，效率化。

五、附录

嘉兴市府南社区书记访谈整理

社区工作的主要内容？

答：服务群众，上情下达。具体来说就是向群众宣传政府的政策，向政府反映政策的实行情况和群众的意见。同时社区居委会也要关心帮助社区的弱势群体，维护社区的治安。

平时有没有群众会来居委会反应问题？具体是哪方面的问题？

答：主要反应的是关于政府政策的，比如政策中的有些疑问或者不理解的，例如这次的合作医疗，群众都会到我们这里来了解情况。除此之外还有小区的管理，治安情况也会来找我们。

现阶段你认为居委会的工作难点在哪里？

答：新居民（新嘉兴人，指外来务工者）的入住，居民素质不高，小区里饲养家禽，乱挂晒衣物等问题严重，卫生情况也不行，流动人口过多，治安也比较差。按照300户/人的标准配置社区工作人员的话，我们社区理应由27、8人，但是实际情况只有9人。

希望得到政府哪些帮助？

答：这个总的来说希望政府能够支持，主要的还是希望执法权进社区，现在社区干部对于居民的种种不良行为只能进行劝说，这样效率不高，效果不好，也不能解决问题。

社区资金紧不紧张？

答：这个不紧张，我们经济开发区的做法是给下面每个社区600万的资金用来投资优质资产，比如商铺，再利用商铺等资产的盈利补充进入社区的管理，文化氛围的建设，群众的服务。

居委会与物业公司的关系？

答：这个大体上可以算作是协作关系，是协作单位。物业公司主要是管理小区的环境和治安。临安的物业告诉我们是社区的下级单位？

答：这个应该是模式不一样。嘉兴的物业公司分前后期，前期是有房地产开发商雇佣的物业公司对房产进行管理，后期，业主入住，再有业主委员会选择物业公司进行管理，我们社区和物业应该还是协作关系，共同管理小区。

居委会和业主委员会的关系？

答：实际上有点上下级关系的意思，但是理论上应该是协作关系，因为社区居委会是最基础的居民自治组织，下级应该没有单位了。

居委会的成员产生？

答：这个都是选举产生的。（候选人的产生？）这个有很多种形式，有党员联名推荐，组织推荐，居民直选等等，但都是民主产生的居家养老？

答：这个主要是面对城市低保户，农村5保户的高龄老人，是一种低偿的养老模式，是低偿，不是无偿的。家中子女上班工作去了，把老人送到社区这里来，我们对老人进行一种日托管理，老人在居家养老中心可以上网，看报，看书，聊天，社区还提供送餐服务。现在嘉兴市还在试点中，不过之后会铺开。

六、参考文献

《新时期城市社区管理体制改革：现状、思路与方向》邱玉婷2012

《当前我国社会管理和社区治理的新趋势》郑杭生黄家亮2012 《社会管理创新视角下的城市社区组织功能提升》马纯红2012

《当前我国社区管理存在的问题及对策》柳玮

《社区管理学》娄成武2006

第四篇：株洲市城市社区体育开展情况调查

株洲市城市社区体育开展情况调查

摘要：制约湖南省株洲市社区体育发展的因素是对城市社区体育的内涵认识不足及社区体育场地设施缺乏、经费不足等。针对这些问题，可通过加强社区体育理论研究，社区体育与高校体育的互动等措施，推动株洲市社区体育的发展。

关键词：株洲市；社区体育；现状；措施

社区体育是群众体育的新兴内容，它是体育社会化的产物，是社会发展的必定趋势是城 市精力文化建设的重要的内容。本文以株洲市荷塘社区为具体研究对象。采用问卷调查法、访问法对株洲市社区体育发展现状进行调查分析。

调查对象

株洲市荷塘区东湖公园社区成员

调查方法

问卷调查法。问卷调查法发放问卷调查表900份，收回890份，其中有效问卷884份，有效率为99%。

一.株洲市社区体育开展的现状与存在的问题

(一)株洲市社区体育开展的现状

株洲市社区体育的发展起步较晚。虽然政府备部门根据当地的实际情况做了不少的工作，但发展极不平衡，整体上还比较落后。

1.社区成员体育价值取向

参加体育锤炼的各种目标中，增进健康与加强体质，调剂生活与加强社交，兴趣爱好与美化体型居前三位。其中增进健康占69.6%，其次调剂生活占20.8%，美化形体占14.9%。把体育作为娱乐方法已经成为年轻人的一种趋势，50岁以后参加锤炼的目标稍微产生了一些变更，由消遣娱乐转向了增进健康和增强体质，美化形体已逐渐成为人们的一种需求，尤其是女性更为明显。

2.株洲市社区居民健身运动的参与率和项目选择

株洲市每周参加 3 次以上的体育运动人数占多数，大多来自学校学生。参加体育锤炼的项目有长跑、棋类、舞蹈、球类等。其中，跑步位居第一位，占48％，其次男性球类，占43.6％，女性是舞蹈类，占 35％，位居第三的是棋类，占 15.6％。

3.株洲市社区体育运动场地、器材的情况

株洲市社区居民进行体育锤炼的场地重要集中在就近的公共体育场合，公园或广场，学校，单位体育场地和住宅小区的附近的街头巷尾的运动场地等处所，没有大型综合性的场地，对于一些集中地区以至于供不应求，而偏僻一点的地区没有运动设施。

4.株洲市社区中参加体育锤炼人员的年纪构成社区体育面向全部社区成员，但是由于中青年人迫于工作压力和家庭累赘，参与体育运动的时间受到限制并且该区域靠近商业街，学校等。因此以学生为主，这是因为老年人身材健康程度降落，开端器重自己的身材健康，他们有时间也有愿望来参加体育运动。因为通过体育锤炼可以充实自己的生活，愉悦身心，还可以重建自己的社会圈子。从参与年纪的散布来看，45-60岁以上的人最多。在进行体育锤炼的实际运动中，其年纪结构存在“两头热，中间冷”的现象。

5.株洲市社会领导员的培训及领导情况

社区体育要顺利发展，就必须有大批控制社会体育工作知识技巧的人才到社区进行服务工作。其中体育领导员是社区体育的重要力量。科学健身是获得良好健身效果的重要保证。而社区体育领导服务是科学健身的前提。城区健身辅导站较少，有很多社区还没有，社区健

身领导员人数也不多，国家一级、二级领导员就更少，整体来说处于相对滞后的状态，没有形成网络化。

6.社区体育运动点的运动情况

据调查显示，傍晚运动的占多数，晚上运动的居第二位。上午和下午运动的运动点相对较少。多数运动点在傍晚以前，这与运动点的运动场合有关，公园、街道，居委会场合和街头巷尾是站前四位的运动点．这些场合傍晚是免费开放的，加之公园环境精巧，空气清新，活动场所气氛好可以开展体育运动。也与我国国民特别是老年人“早睡早起”的作息习惯有关。社区体育运动点每天持续时间 30-60分钟的运动点最多。

7.不同社区体育发展的差别

株洲市不同社区体育发展差别较大，一些高级社区在建设上重视投入，一些普通的和旧的社区却交差，少数街道、社区重视社区发展，但大部分未引起足够的器重，管理和投入较少。

二.株洲市社区体育中存在的几个重要问题

株洲市社区体育的发展还存在以下几个重要问题

（一）对城市社区体育的内涵及认识不足

社区体育作为今后群众体育的重要情势，作为全面推动小康社会的重要载体，仍没有引起有关部门的足够器重，有些人仅看到体育健身的本质功效，而对增长社区意识、增进社区 “两个文明”建设等方面的功效认识不足。

（二）参与率低。项目选择性少

从株洲市社区居民的参与率和项目选择可以看出：株洲市社区体育的参与率较低，项目选择性比较少。株洲市参加体育锤炼的项目有跑步、舞蹈、棋类、球类等。而发达城市除了有以上项目外还有水上项目。网球等一些趣味性比较强的项目。

（三）株洲市社区体育管理的组织体制不完善

目前，在株洲市社区体育的组织情势还比较单一，还没有形成比较网络化的管理系统。在工作中没有明确提出有关体育方面的具体职责，社区体育还处在摸索的初级阶段。因此，社区的人力，物力，才力等方面还存在很多问题。比如公共的体育器材无人管理．应用周期 较短等现象。

（四）社区体育场地设施缺乏。经费不足

场地设施缺乏，经费不足是制约社区体育发展的重要因素，造成这种状态既有社区发展相对较晚，又有城市建设方案不配套、不落实的原因。虽然进几年来株洲市各个社区都加大了对社区体育场地设施的建设和资金投入。但总体来说和国民群众的需求还是有必定的差距。目前社区体育经费没有比较固定的起源渠道，国民的体育消费意识还不是很强，体育运动经费还很是不足，自发组织占到53.1%，直接限制了社区体育的发展。

（五）社区体育领导员队伍单薄

在数量上，与社会体育领导员需求上存在较大的差距，结构上也有必定的问题，组建情况又自发组织的占到53%。

（六）社区体育理论研究几乎空白

株洲市社区体育理论的研究几乎空白。不能为社区体育的发展供给理论支撑。在我国社区体育也只有20多年的发展历史，在株洲市就更短，群众体育的理论研究没有受到足够的器重，社区体育方面的研究也相对落后。

三.发展措施分析

（一）加大宣传力度，增长体育人口比例

全民健身是一项战略性国策。是人类健康最有效的投资，加强体育健身宣传工作。使社区居民真正建立起“健康不仅仅是躯体没病。而且还包含了心理方面和社会适应能力的良

好状态”的概念。明确健康是每个人的责任，增进健康最好的方法是体育锤炼，把体育健身融 入每个社区居民的日常生活之中，从而增长体育人口比例。

（二）加强社区体育理论研究，更好的领导实践

随着社区体育功效的增长、地位的强化，作用的不断加强社区体育的研究也具有越来越重要的地位，它对懂得社区体育、分析社区体育、进步社区体育的管理效果等都有十分重要的作用。

（三）加强社区体育的管理和服务

社区体育管理是指在街道领域内，由街道党工委、街道办事处主导的，社区体育职能部门、社区单位和社区居民积极参与的区域性、全方位的自我体育服务和自我体育管理。根据社区体育居民的需求，设立、健全社区体育服务网络，完善社区体育服务系统，广泛开展社区体育服务，并对服务质量进行监督、保证，以进步社区居民对社区体育的满意度，进步居 民的生活质量。

（四）加强社区体育和高校体育的互动性

当前我国社区体育资源有“三难”一缺乏设施，缺乏专门的体育人才，居民参与率低。要转变这种情况，其中的有效道路之一是紧紧依附社区领域内的大、中、小学校。第一、学校中拥有大批的专职的体育教师，这些体育教师具有开展体育比赛、组织体育运动的丰富经 验和知识，充分施展学校体育教师的领导和管理能力，能解决社体育专门人才缺乏的问题。第二、学校都有必定的体育设施，特别是大中专院校拥有较多的体育设施，对这些体育设施只要进行适当的投资和管理，在搞好学校体育的前提下，有效利用体育设施开展社区体育运动，能在必定程度上解决社区体育的设施场地缺乏的问题。反过来社区体育也能够增进高校体育的社会化和产业化，有利于高校专业的建设，进步体育专业学生的实践领导能力，供给更广阔的就业空间。

（五）加强社会领导员的培训力度抓紧培训一批既有组织能力又控制技巧领导的社会体育领导员，以满足株洲市社区体育市场的需要。进步株洲社会领导员队伍素质，保证垒民健身纲领政策的可持续发展和实行。同时根据当地条件，解决社会领导员的社会地位和待遇问题，调动社会体育领导员的积极性。

(六)把社区的健身设施纳入构建健康住宅的方案当中

目前，我国体育产业的快速发展，使人们将大批的热情投入到健身休闲中去。但在当代 社会高竞争、高压力、高度紧张和快节奏的生活环境下，大众要保持身材和心理的全面健康，仅靠传统、粗放的体育锤炼方法是远远不够的，而应当在社区内，将科学运动概念客人到居 住和日常生活环境中，渗透到现代化的家庭、工作、休闲等的方方面面。可以解决年轻人没有时间的问题。株洲的炎帝广场起了一个示范作用。

(七)扶持落后社区，提升株洲市社区体育整体程度

以先进社区为榜样带动落后社区，重视对宽大的普通社区的投入和管理。加强对现有资源的利用，提升全部社区体育程度。可以以天元区炎帝广场为榜样将其成功经验推广。

第五篇：城市社区基层民主建设调查问卷

关于城市社区基层民主选举情况调查问卷

调查时间：2012年5月1日

调查地点：玉林师范学院

亲爱的同学：

您好!

我是玉林师范学院的一名学生，现在在做一份调查研究。本问卷仅供我们学习、研究所用，采用无记名方式，没有任何政治色彩，也不涉及您的切身利益，问题的回答也没有对错，只要将您的选择填入括号内。请您如实填写。

谢谢您的合作!

2012年5月

您的性别：（）

A.男B.女

您的年龄：岁

您的政治面貌是：（）

A.中共党员B.民主党派C.共青团员D.群众

您受教育的程度是：（）

A.未受教育B.小学文化C.初中文化D.高中专文化E.大专及以上文化 您的身份是：（）

A.干部B.群众

假如您是干部，您的职位是：

1、您认为社区是什么？（）

A.生活的环境

B.管理社会日常生活的组织

C.服务居民的集体组织

D.可有可无的形式

E.业余生活的累赘

F.其他

2、您平时是否能感受到社区的存在？（）

A.一直能感受到

B.根本感受不到

C.有时能感受到

3、您认为在什么情况下您能感受到社区的存在呢？（）

A.社区收费的时候（如物业费、有线电视费等）

B.有困难需要帮助、有问题需要协调时

C.参加社区活动时（如各种文体活动）

D.其他

4、您认为民主是什么？（）

A.进行直接选举，由居民自己投票选出中意的人选

B.所有决定都按少数服从多数的原则讨论做出

C.对于公共事务每个居民都有监督权与质询权

D.其他

5、您认为您所处的居委会民主意识如何？（）

A.非常差B.一般C.好D 非常好

6、您认为社区基层民主是否重要？（）

A.重要，基层民主是居民实现自治、直接参与民主的方式与途径

B.重要，基层民主是社会主义民主建设的重要组成部分

C.不重要，都是走走形式而已，没有实际作用

D.和我无关，无所谓

7、目前在您居住的社区中，社区民主事务的具体载体是？（）

A.居委会

B.业主委员会

C.物业公司

D.其他

8、您认为目前社区居民对社区民主事务的参与情况如何？（）

A.很积极，对于社区事务都会热烈讨论发表自己意见

B.一般，但会关心社区建设的一些重要决定

C.较不积极，一般都是居委会直接做决定

D.普遍漠不关心

9、如果参与度不高，您认为主要原因在于？（）

A.居民忙于各自工作、家庭，无暇参与社区事务

B.居民普遍抱有只要与自己利益无关就“事不关己，高高挂起”的心态

C.有关部门直接做决定，居民缺乏参与途径

D.民主没有实际效用，不能解决实际问题口

10、您所在的社区居委会是否实行了直接选举？（）

A.是B.不是

11、社区居委会是否对基层选举进行宣传？（）

A.是B.否

12、选举前您对候选人是否有所了解？（）

A.了解，他们都是社区内有影响力的热心人士

B.了解，候选人基本原来就是居委会工作人员，平时有所接触

C.原本不认识，但在选举前有关部门通过各种形式向居民介绍他们的情况

D.不认识这些候选人，不知道他们是如何确立的13、您参与社区选举的情况如何？（）

A.我能亲自到现场投票，并会在选举前仔细了解候选人情况

B.我能亲自到现场，随机投票或在工作人员“授意”下投票

C.委托他人投票或由工作人员代为投票

D.与我无关，只要不是强制就不去投票

14、您是否会考虑参加社区竞选？（）

A.会B.不会

15、居民委员会是否做到了事务公开、政务公开？（）

A.是，居委会对于居民关心的问题、涉及居民利益的问题都能及时向居民公开

B.否，居委会不会主动公开社区事务

C.不关心

16、对于一些事关社区利益的决策前，居委会是否会召开听证会、协商议事会等进行民主决策？居民参与度如何？（）

A.居委会一般都会召开，居民也积极参与，发表自己意见

B.居委会一般会召开，但居民参与热情不高

C.居委会不会开听证会和协商议事会

D.不了解

17、您认为您所在的社区基层民主的效果如何？（）

A.效果很好，居民的意见能得到充分的考虑，并能得到切实的实施或反馈

B.效果一般，居民能反映自己的意见，但对最后决策的影响不大，得不到反馈

C.效果较差，居民的意见得不到充分考虑，民主只停留在形式上

18、您对社区基层民主建设有何意见与建议？