第一篇：全面深化改革的亮点与重点解读精华篇
全面深化改革的亮点与重点解读精
华篇
《全面深化改革的亮点与重点解读精华篇》是一篇好的范文，觉得有用就收藏了，重新整理了一下发到这里[http://]。
中共十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，全面制定了中国共产党在新的历史起点上运筹帷幄、治国理政的改革总方针，确立了中国全面深化改革的顶层制度设计与总体改革方案，将对中国长续的发展提供根本性的制度保障，将谱写中国共产党人改革开放伟大征程新篇章，将为全面实现国富民强、民族复兴的中国梦注入强大的动力与活力。下面是为大家整理的
全面深化改革的亮点与重点解读，欢迎参考~
全面深化改革的亮点与重点解读
十八届三中全会的改革亮点
明确了中国改革的顶层
制度设计;形成了“1+7”的总
体改革方案;提出了市场在
资源配置中起决定性作用;
指出了社会主义初级阶段的
改革立足点;提出改革要加
强顶层设计和摸着石头过河
相结合。
《决定》除了提出全面深化改革的旗帜、方向、出发点及落脚点，时间进程，顶层机构设计等显著亮点之外，还提出了一系列重要的改革亮点，成为决定我国未来5—10年全面深化改革的重大战略部署。
1.明确了中国改革的顶层制度设计。
《决定》明确了构成中国特色社会主义制度的一系列体制改革任务，系统
提出了制约社会制度完善与发展的一系列体制机制弊端，体现出宏观层次社会制度全面改革的决心与信心，这是中国改革的顶层制度设计，有力回答了此前的国内外社会对十八届三中全会的改革期盼，热门思想汇报充分反映了中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。
2.形成了“1+7”的总体改革方案。
围绕全面深化改革的顶层制度设计，形成了“1+7”的总体改革方案，呈现出全面进行社会制度创新的改革新布局。所谓的“1”，就是《决定》明确提出了全面深化改革的总目标，即完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。所谓的“7”，就是《决定》按照社会主义“五位一体”的事业布局、国防军队与党的建设等7个方面的制度改革角度系统阐述了全面深化改革的战略部署。
3.提出了市场在资源配置中起决定性作用。
《决定》的一个突出亮点，就是明确了市场在资源配置中起决定性作用。中国经济改革的成功推进，一个基本的经验就是充分发挥了市场配置资源的基础性功能。从市场经济的一般理论来看，市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济，为此《决定》明确提出：“凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预”。这就充分保证了市场在资源配置中发挥决定性作用，必将全面解放和发展社会生产力。同时，《决定》明确强调了社会主义市场经济的改革方向，这既是对我国经济体制改革方向的重申，更是让市场发挥资源配置决定性作用的体制保证，强调了全面深化改革的各项措施都要建立在社会主义市场经济的基础之上，充分发挥经济体制改革的牵引作用，进一步解放和发展社会生产力。
4.指出了社会主义初级阶段的改革立足点。
《决定》指出：“全面深化改革，心得体会必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断”。这是对全面深化改革立足点的明确界定。虽然我国经济已经经历了30多年的高速增长，但我国作为全球最大发展中国家的现状并未改变，社会主义初级阶段仍然是我们改革开放的最大现实;明确了全面深化改革的这个最大国情和立足点，我们就可以避免提出过高、不切实际的改革设想，我们的改革就能够更加有的放矢、实事求是。
5.提出改革要加强顶层设计和摸着石头过河相结合。
经过35年的改革实践，社会主义市场经济的改革也日益进入宏观层次的制度完善与创新;所有这些内容，都要求全面深化改革要更加能动地反映这些时代呼声与改革要求。单纯地摸着石头过河和完全的顶层设计，都存在着明显的改革缺陷，将二者有机结合，是全面深
化改革的必由之路。
十八届三中全会的改革重点及主要导向
《决定》提出了一系列全面深化改革的新思想、新论断、新举措，凸显出了中央从顶层制度出发，着眼深化体制改革，创新体制机制的改革主线与改革逻辑，成为全面深化改革的重点内容。
1.经济体制的改革与创新。
《决定》明确指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点”。范文写作这是对马克思主义生产力决定生产关系、经济基础决定上层建筑基本原理的有效坚持与全面运用，是全面深化改革重点中的重点。内容极其丰富、改革亮点及创新举措引人注目。
在坚持和完善基本经济制度方面，一是强调了非公有制经济和公有制经济财产权同样不可侵犯;二是允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济;三是对国有企业规范化发展和非公有制经济健康发展，提出了一系列 的具体改革举措。
在加快完善现代市场体系方面，一是实行统一的市场准入制度，实行统一的市场监管，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，完善人民币汇率市场化形成机制，加快推进利率市场化，健全反映市场供求关系的国债收益率曲线，加快实现人民币资本项目可兑换。二是建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制，健全技术创新市场导向机制，建立产学研协同创新机制，加强知识产权运用和保护，健全技术创新激励机制，探索建立知识产权法院，实行院士退休和退出制度。
在加快转变政府职能方面，一是提出科学的宏观调控体系建设。二是提出有效的政府治理。
在深化财税体制改革方面，提出建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性，在改进预算管理制度，完善税收制度特别是加快房地产税立法并适时
推进改革，范文内容地图建立事权和支出责任相适应的制度等方面形成了一系列的改革创新。
在城乡一体化发展方面，一要加快构建新型农业经营体系，鼓励农业经营方式创新，鼓励承包经营权流转，鼓励农村发展合作经济;二要赋予农民更多财产权利;三要推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置;四要完善城镇化健康发展体制机制，建立和完善跨区域城市发展协调机制。
在构建开放型经济新体制方面，一是放宽投资准入，提出在推进现有试点基础上，选择若干具备条件的地方发展自由贸易园(港)区;二是加快自由贸易区建设;三是扩大内陆沿边开放。
2.政治体制的改革与创新。
政治体制的改革和创新主要集中在三个方面，一是继续完善人民民主的制度保障，充分发挥协商民主的制度优势，全面推进基层民主的制度建设。二是提出了建设法治中国的奋斗目标，突
出强调了维护宪法法律权威，提出一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。三是强化权力运行制约和监督体系，个人简历形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，加快体制机制改革和建设。
3.文化体制的改革与创新。
在文化体制的改革和创新方面，一是完善文化管理体制，推动政府部门由办文化向管文化转变，推动党政部门与其所属的文化企事业单位进一步理顺关系。二是建立健全现代文化市场体系。三是构建现代公共文化服务体系，建立公共文化服务体系建设协调机制，群众评价和反馈机制，鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设，培育文化非营利组织。四是提高文化开放水平，扩大对外文化交流，加强国际传播能力和对外话语体系建设，推动中华文化走向世界;提出了维护国家文化安全的
问题。
4.社会体制的改革与创新。
在社会事业的改革创新方面，一是深化教育领域综合改革。二是健全促进就业创业体制机制。三是形成合理有序的收入分配格局。四是建立更加公平可持续的社会保障制度。五是深化医药卫生体制改革。
在创新社会治理体制方面，一是提出改进社会治理方式，强调了系统治理、依法治理、综合治理、源头治理等有效社会治理形式;二是提出激发社会组织活力，推进社会组织明确权责、工作总结依法自治、发挥作用;三是创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全重大决策社会稳定风险评估机制，实行网上受理信访制度，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度;四是回应人民期盼，健全公共安全体系，提出完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质
量标识制度，保障食品药品安全。
5.生态文明体制的改革与创新。
生态文明体制改革，坚持了生态文明制度建设的改革理念，体现出了用制度保护生态环境、建立系统完整的生态文明制度体系的改革决心。一是健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。二是划定生态保护红线，建立国家公园体制，建立资源环境承载能力监测预警机制，对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核，建立生态环境损害责任终身追究制。三是实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。建立有效调节工业用地和居住用地合理比价机制，提高工业用地价格。坚持谁受益、谁补偿原则，完善对重点生态功能区的生态补偿机制，最全面的范文参考写作网站推动地区间建立横向生态补偿制度。四是建立改革生态环境保护管理体制。建立陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制。
6.国防军队制度的改革与创新。
在国防军队改革方面，《决定》提出深化军队体制编制调整改革、推进军队政策制度调整改革、推动军民融合深度发展等一系列重大决策，为构建中国特色现代军事力量体系奠定了制度基础。
7.党的建设制度的改革与创新。
一是强调党要加强对全面深化改革的领导，引导广大党员积极投身改革事业，发扬“钉钉子”精神，抓铁有痕、踏石留印，为全面深化改革作出积极贡献;二是着眼于全面深化改革的组织保证和人才支撑，在选人用人方面提出了一系列的改革举措，提出了破除“官本位”观念，推进干部能上能下、能进能出，提出完善党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动的制度体系。
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第二篇：关于全面深化改革若干重大问题的决定全文重点解读
关于全面深化改革若干重大问题的决定全文重点解读
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文发布，提出废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度，提出逐步减少适用死刑罪名。学者李庄对此向新浪网友进行独家解析。
废除劳教制度是司法进步的体现。劳教制度，本身就是一个超越了法律的制度，不合情不合理更不合法。以维稳名义进行的劳教制度实际上破坏社会稳定的。很多经历过冤假错案的人需要上访、需要伸冤。曾经我们的劳教制度是针对罪行轻微、卖淫、盗窃、诈骗等行为的，但现在被劳教的人当中这部分所占比重已经非常少了，更多的那些有苦无处诉的人。表面上的和谐背后是民间积蓄的大量的对政府的不满、对司法的不满。劳教制度就如同一个社会的高压锅，当积蓄了大量不满之后，必然会找到其他的出口，这是非常可怕的事情。访民的正常上访是这个“高压锅”的排气阀，应该受到保护。我在重庆所看到的，就是把大量不构成犯罪的人都送进了劳教所，这其中要包括了大量的警察。另一方面，劳教制度比刑法还要可怕，很多人在关在劳教所两、三年，甚至更长的时间。劳教本身就是一个法外之罚，废除劳教制度是回归了司法本身。
死刑在全世界范围内都是逐渐减少的趋势。只有伊朗、阿富汗等国家还保留了非常残酷的死刑方式，例如绞刑、石刑等等。我一贯是主张废除死刑的，但与此同时，我也主张不能一步到位地废除死刑。因为死刑不仅仅承担了惩罚犯罪的功能。犯罪人除了激情犯罪之外，还存在蓄意犯罪，死刑对这部分行为会产生强大的震慑作用。所以我主张逐步废除死刑，现阶段应该保留对极端暴力和重大贪腐的死刑。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确：坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。对此，北京大学教授穆光宗为新浪网友独家进行解析。
决定的出台在国家层面迈出了值得肯定的一步。从微观上来说，对个体家庭的影响很大，从宏观上来讲，对国家社会的影响有限。光放开二胎还不够，应鼓励生育二胎，家庭养育成本应部分外部化、社会化，政府应承担更多的生育成本。
对人口出生规模影响有限
政策的影响都有个过程，单独夫妇二胎政策的出台也许会有小的生育回潮，但是对出生规模影响有限，预估将达到每年100-200万数量，以中国人口基数来看，对总人口的影响非常微小，不会有太大的人口反弹，不会失控。应鼓励生育二胎
从宏观上来说，人口安全是国家基础，是社会生活的主体、动力，人口失衡、萎缩、超低生育率，呈弱持续发展或不可持续发展，不利于国家的长治久安。所以中国要走出超低生育陷阱，逐步提振生育率，继续改革，鼓励生育，小步快进。改革是连续的过程，单独夫妇二胎政策是起点不是终点，国家需从生育权限政策和生育导向政策两方面做更多积极努力。生育权限要达到自主生育，生育主体能实现自主、自由、负责生育。
生育导向方面，国家应鼓励向2个孩子方向发展，杜绝独生子女政策。所以在这个基础上国家需要出台更良性的刺激和鼓励政策，鼓励更多的年轻家庭生育2个孩子，生育的权利和导向需要得到跟多的保障。目前生育成本太高，家庭养育成本应部分外部化、社会化，由政府承担一定的成本，比如延长产假、增加生育津贴等。对缓解老龄化和人口红利增长作用有限：
对单独家庭来说多了一个养老的依靠和支持，有更好的保障。对国家来说，2亿的老龄人口，而每年100万的人口增量，作用有限。
人口红利是指人的价值和贡献，每个人都是有价值的，所以有人口就有红利，只不过随着我国目前老龄化和低生育率加剧，我国目前劳动力优势在减化、弱化。从长远来看，未来人口红利将大大减少，2012年我国15-59岁劳动年龄人在相当长时期里第一次出现了绝对下降，比上年减少345万人，这意味着人口红利趋于消失。单独二胎政策的出台，对人口红利的增长作用同样有限。
延迟退休是必然趋势
我觉得最重要的是我们国家这个老龄化发展很快，简单说是干活的人少，吃饭的人多。如果再加上小孩的话，根据过去测算的六组数据推测，大概到2050年左右，老龄化就达到高峰了，从30、40%的人60岁了，你再说小孩要抚养，我们抚养费很高，但干活的人很少。你再不延迟这个退休的话，这个国家就养不起这些人了。
什么叫渐进式
这个决定里面提到的是渐进式，一个是指不是说现在就要开始，简单的说，比如说现在是60岁，一下子就要到65岁，我觉得可能还要有准备吧，特别是相关的东西要考虑稳妥。
还有一个是宣传引导大家能够接受，因为从现在来说，市场上很大一部分的人，你要说延迟退休都不太愿意，为逃避延迟退休，甚至有人会提前点退休，哪怕扣点退休费我也愿意。
另外渐进式还指逐步延长，如果真正开始实施的话，可能一年先延长几个月，然后通过一段时间，比如说从60-65岁，逐步延长的过程，不会一下子延迟几年。
延迟退休对就业市场影响影响不大
应该说会有一些影响。虽然现在也有相当部分人实际上退休以后还干活，但毕竟不是所有人退休以后都在干活，但是我觉得这些影响不是很大。三中全会决定有助于医生回归治病救人本质
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》)发布，针对其中深化医药卫生体制改革的内容，北京大学中国经济研究中心副主任李玲表示，《决定》首次提出医疗人才培养和人事薪酬制度的建设，有助于医生回归到治病救人的本质。
《决定》关于医改内容：取消以药补医，理顺医药价格，建立科学补偿机制。加快健全重特大疾病医疗保险和救助制度。鼓励社会办医。优先支持举办非营利性医疗机构。社会资金可直接投向资源稀缺及满足多元需求服务领域，多种形式参与公立医院改制重组。允许医师多点执业。允许民办医疗机构纳入医保定点范围。
李玲称，《决定》最大的亮点是首次提出“建立科学的医疗绩效评价机制和适应行业特点的人才培养、人事薪酬制度”，因为医疗卫生体制中最关键的就是医生，取消以药养医，让医生的价值得到体现，才能使医生回归到治病救人的本质上，赢得患者的信任。
在三中全会召开之前，多地出现严重的医患冲突事件，不少医生不满当下的医疗环境，一些医院甚至提出停止诊疗一天的活动来表示抗议。
《决定》还提出鼓励社会办医。优先支持举办非营利性医疗机构。社会资金可直接投向资源稀缺及满足多元需求服务领域，多种形式参与公立医院改制重组。允许医师多点执业。允许民办医疗机构纳入医保定点范围。
李玲认为，鼓励社会资本办医思路是对的，但是要明白一点，社会办医是补充力量而非主导力量，要改善当下的医疗环境、实现服医疗费用降低等目标，还是需要在顶层设计上多下功夫。此次提出统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管机制综合改革，是一大进步。
医院“去行政化”不等于企业化
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文发布，提出加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。对此，国家行政学院公共管理教研部竹立家教授向新浪网友独家解析。
行政级别，顾名思义是赋予政府机关的。学校、科研机构、医院的行政级别，都是计划经济遗留下来的产物。学校、科研机构、医院的行政级别，会造成这些服务机构、事业单位的官本位、权本位思想突出，行政级别成了从业者的追求，人浮于事，大大降低了这些机构的工作效率。取消学校、科研机构、医院的行政级别之后，这些单位即打破了一把手、一言堂的管理方式，可以采取更现代化的管理制度，比如董事会制度、监事会制度以及法人制度。取消学校、科研机构、医院的行政级别，首先对这些机构回归知识本位、研究本位、发展本位起到巨大的推动作用，是重大的思想解放，使中国社会向更加合理化、知识化、人本化的方向推进。其次，各个服务机构的公共服务职能将更加突出，提高公共服务部门的服务效率。
取消学校、科研机构、医院的行政级别，并不意味着将这些机构企业化，只是在决策性质的转变，不会改变公立机构的事业单位性质，也不会改变教师、科研人员、医生的事业编制和保障。
摆脱司法地方化和行政化
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》今天摘要播发。《决定》提到推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度。对此，中国政法大学副校长马怀德认为，这是为了摆脱行政权对司法权的干预，实现公平正义。
摆脱司法地方化和行政化，实际上有两个重点，第一是法院、检察院的人财物统一归省一级管理和保障，摆脱市县区法院、检察院对地方力量的依赖，保证司法的独立与公正；第二是成立一个脱离于行政区划的司法管辖区，实际上就是将司法管辖和行政区划相分离，以此摆脱行政力量对司法的干预，保证司法公正性。
《决定》提到改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。对此，中国政法大学副校长马怀德认为，网上信访是为了顺应网络时代发展的需求，不会导致滥访。
网络信访是随着新兴科技的发展而产生的，充分利用网络来保障公民申诉、检举、控告权的信访机制。这种信访机制并不会导致滥访，会有相应的程序甄别掉没有事实依据或者违背法律的信访要求。它最大的特点就是充分顺应了网络时代的发展。
《决定》还提到要进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。对此，中国政法大学法学院副院长何兵认为，建立违宪审查制度是建立健全宪法实施监督机制和程序的应有之义。
宪法是我国的根本大法，拥有最高法律效力。很多权利都是在宪法里规定的，比如保护人权，保护私有财产，但是却没有能贯彻实施，加强对宪法的贯彻也是保障这些权利。同时，建立违宪审查制度是建立健全宪法实施监督机制和程序的应有之义。违宪审查不仅要有相应的启动程序，还要有相应的组织机构、人员。但中国政法大学副校长马怀德认为，这项决定并不意味着会有违宪审查制度化的相应举措，只是会在保证宪法的实施上有一些更强的力量。
官邸制抑制国有资产流失和预防住房腐败
官邸制，作为一种官员住房的制度，已在国外实施多年。简单来说，官邸是国家为一定级别的官员提供在任期间居住的住所，官员本人对此没有产权。在中国实行官邸制，有现实的意义。
有资料显示，从2008年开始媒体频频曝光官员住房腐败的问题，一些贫困地区修建官员别墅，重庆打黑中查出文强有8套房产，前段时间江苏一官员也被曝出名下房产8处的丑闻，而山西蒲县煤炭局原党总支书记郝鹏俊在2010年4月接受法庭审判时，曝光其从2000年开始经营煤矿，事发前花1.67亿多元在北京、海南等共购买了35套房产。这都凸显出干部住房监管制度缺失的问题。同时，由于市场与权力的结合，以权谋房的现象普遍，从而造成大量的国有资产私有化和住房腐败。
现实来讲，很多官员在任期间的住房由当地政府提供，但随着他在不同地区任职，在各个地区都有住房，出现了一名官员占有多套住房的现象。一个案例显示，某省一个有29套省级干部住房的大院，其中在任省级干部住房占28%，调离干部家属住房占7%，离退休干部家属占59%，还有两套空着。而且经常出现每新来一任官员，就要搞一个(书记)大院的情况，这也造成资源的严重浪费。
另外，官员的住房可以在市场上进行买卖，其中容易出现国有资产流失：官员从国家手中以低价买入房产，当市场价格上涨后再卖出，其收益就成为个人资产。
官员获得住房总是伴随着公权力的使用。最开始，有官员利用“自有土地自建房”等名义建设自有住房，后来出现了以职权低价“团购”住房。《人民日报》曾报道，广西柳州市的柳江东岸，有一片专为市四大班子领导建的高档住宅小区，名为“河东苑”，每套320~340平方米，每平方米售价相当于周边商品房价的一半。
在这样的现实下，官邸制可以作为抑制国有资产流失和预防住房腐败的一项措施。在制度建立中，要考虑到三个先决条件。首先要明确的是，这个制度的实行范围仅限于掌权的、重要职位的官员，比如县级、市级、省级的一把手，其他公务员住房通过市场化、货币化或其他方式安置，不在此制度考虑范围内；其次，大家要对这项制度达成共识，没有认识上的一致，就没有制度上的执行；第三，该制度即便是推广，也不会是大范围的，先从试点开始，有了成熟良好的效果后，再扩大范围实施。
对于这个推广试点，从制度设计完善性上讲，县级带头推行是有可能的，因为这一级的领导人最容易出现以权谋房的情况，也容易导致与百姓之间的隔膜，所以要从问题发生的地方开始改革。其次，从代价的角度来讲，不能立刻从最高层建立这样制度。在县级摸索出成功的经验后，再市级、省级的逐级向上推广。中国的很多改革需要从上到下的推行，而官邸制则需要自下往上推动。
虽然目前还没有在国内实行官邸制的详细制度建设的规划，但是西方国家已有多年的实践经验，其完善的制度设计也能借鉴。
我们最终要将职位和住房相挂钩，谁在这个职位上，谁就享受同等级别的待遇，这要在政策中明确表达出来，形成“铁打的房子流水的官”的制度。
美国就是一个很好的效仿对象，即便是小布什卸任何时搬离白宫、奥巴马何时入住这样的细节，也均有严格的时间限制。
但需要说明的是，官邸制并不是一个万能的制度，它不能解决所有出现的官员住房问题，仅只能解决重要职位官员在任期间的住房，减少官员占多套住房的情况。
此外，它的有效运作还要配套措施来协助。官邸制解决了在任官员的住房，一旦卸任了，住房怎么解决呢？这就需要设计补偿制度，无论是市场化还是货币化的补偿，让退下来的官员也能有合适的住所，他们住得安心，也能得到社会的认可。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》今天摘要播发。《决定》提到我国将逐步减少适用死刑罪名和废止劳动教养制度，对此，陈有西律师认为，减少死刑罪名是进一步完善我们国家的人权制度，废止劳教制度是保障基本人权的重大进步。
关于逐步减少死刑罪名，公报的三十四条讲到了完善人权的司法制度，说到了逐步减少适用死刑的罪名，从公报原意来理解，是立法的问题，从立法入手减少我们国家的死刑，一般来说是从经济犯罪、财产性犯罪、职务犯罪、非暴力性犯罪来考虑，来减少死刑的罪名。对暴力型犯罪故意杀人投毒危害公共安全这一类的严重犯罪不会减少。这样就从源头上减少我们国家死刑的刑种，这样就必然导致司法当中的死刑实际减少，这样就符合国际上废除死刑减少死刑的潮流，也进一步完善我们国家的人权制度，这是一个非常重要的进步，也是中央决议当中第一次谈我们国家的死刑制度，明确提出来减少死刑。这是同我们国家宪法和刑事诉讼法提出的“国家尊重和保障人权”的具体体现。不赞成全部取消死刑，应该逐步取消，比如非暴力性的犯罪应该取消死刑。
废止劳教制度，这次中央全会正式做出了废除劳动教养制度的决定，这是非常重要的进步，这就意味着，中国将来不会有行政权来决定剥夺一个人的自由，必须经过司法审判、法庭抗辩、律师辩护、法庭合议，由法院来决定一个人该不该被剥夺自由，这个是对中国保障基本人权一个非常重大的进步，改变了60年来有一块是由行政权来限制人身自由的状况，确保对每个人人生权利的保护。同时取消劳教之后也会带来社会管理上的一系列问题，需要健全轻罪的追究方式，健全社区矫正制度。这是对上访人员权利的一个保护，以前抓上访人员强制劳教的现象就能够消除了。
削减冗余单位可以增加对新型作战力量投入 1.好钢用在刀刃，加强新型作战单位兵力。
岳刚表示，我军改革从组织机构上入手，将现有的人员优化。随着网络的发展，网络安全日趋重要，网络战已成为新的战争模式。目前连美军都已成立网络战司令部，因此我军改革，就是要减少臃肿机构，增加网络战等新型作战单位兵力。
2.可适当减少军区数量、增加新型武器装备
对于网络上关于撤销七大军区的意见，岳刚表示，中国幅员辽阔，如果撤销七大军区并不符合中国国情。但我们可以效仿俄罗斯减少军区数量，目前俄罗斯军区数量已有10多个减至4个。此外，现在中国陆军部队仍然偏多，还有继续压缩的空间。同时应增强海、空军以及二炮部队力量。并且淘汰老旧武器，增加新装备数量。
3.无需砍掉文工团
关于网友热议的文工团问题，岳刚表示解放军文工团数量已比以往减少，没必要一刀砍掉。文工团还是有其存在的意义的，因此对文工团只需进一步压缩其规模即可。
4.科研单位可以推向社会、走军民融合道路
解放军科研单位可以适当调整，把一些原来搞单项的科研院所综合起来，合并成一个单位。这样的好处是可以减少行政人员，保证科研人员队伍。另外科研单位还可以转出去，走军民融合。有些非核心技术完全可以交给地方企业去做。例如，我军战斗机弹射座椅的科研院所，在俄罗斯这类产品都是由地方企业生产的，连美军也购买俄制弹射座椅。因此中国的弹射座椅，不是必须有科研单位完成，可以放手给企业去做。
延伸阅读：
盘点解放军非战斗人员构成
解放军非战斗人员包括机关兵、文职人员、文工团、军事院校和我军下属的各媒体等单位。机关兵有很多分类，负责通信、交通、卫生、饮食等诸多方面；我军文职人员，是指按照规定的编制聘用到军队工作，履行现役干部同类岗位相应职责的非现役人员。文职人员虽不授军衔，但也是我军力量构成的重要组成部分，可以帮助现役军人少担负事务性和技术性工作。解放军文工团人员属于文职人员的一类，通过运用文艺的形式慰问一线部队，可以起到提升军队士气，舒缓军人心理压力的作用。包括隶属于总政治部的总政文工团，还包括隶属于军种部队的文工团，例如：隶属于空军政治部的简称空政文工团，海军政治部的简称海政文工团，第二炮兵政治部的简称二炮文工团，武警总部政治部的叫做武警文工团；同时，还包括有隶属于各大军区的文工团，等等。
在全运会和一些体育比赛中，解放军一般会单独组队参赛。解放军下属各类运动队中，较为著名的有八一篮球队、八一乒乓球队等，曾经的八一足球队已被解散。
中华人民共和国军事院校，包括中国人民解放军院校和中国人民武装警察部队院校两大类。是军队培养、造就合成军队高级指挥员和高级参谋人员的最高学府。直属中央军事委员会领导。军事学院设训练部、政治部、院务部、研究部，政治、战略、战役、战术军兵种、外军、科学技术等教研室和电化教学中心。
我国各省军区都有专门的负责征兵宣传、动员和组织等的部门，比如武装部及其下属各单位，和平时期搞好兵员征集工作，同时协助民政和有关部门做好复员退伍军人的安置和烈军属的优抚工作，战时还需要组织实施兵员和带领民兵参军参战，支援前线保卫后方。
我军有一大批从事军事工业的人员，负责装备的研制、生产和维护等，例如军委直属以及总装备部下属的各个科研机构，其特点是研究的目标以军事效益和社会效益为主，而不是经济效益。
另外，我军下属的报纸、网络媒体等的工作人员(军事记者、宣传人员等)也属于非战斗人员这一范畴。
第三篇：解读三中全会,全面深化改革
一.单选题
1.改革开放是（）中国特色社会主义的必由之路，要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个 环节。(分数:10 分)标准答案:A 学员答案:B A.坚持和发展 B.完善和发展 C.建立和完善 D.发展和建立
2.全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了（）。(分数:10 分)标准答案:A 学员答案:A A.《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 B.《中共中央关于全面深化开放若干重大问题的决定》 C.《中共中央关于全面深化改革开放若干重大问题的决定》
3.十八届三中全会明确提出实现总目标的出发点和落脚点是（）。(分数:10 分)标准答案:B 学员答案:B A.为人民服务 B.促进社会公平正义、增进人民福祉 C.立党为公、执政为民 4.动力来自改革，出路来自改革，改革是倒逼出来的；因此，必须以更大的政治勇气和智慧，不 失时机深化重要领域改革，坚决破除一切思想观念和体制上的弊端。(分数:10 分)标准答案:A 学员答案:A A.正确 B.错误
5.全面深化改革，要立足于我国最大的实际，即（）。(分数:10 分)标准答案:A 学员答案:A A.我国长期处于社会主义初级阶段 B.人口基数庞大 C.人民日益增长的物质文化需要同落后的社会主义生产力 D.我国的社会主义初级阶段主要矛盾
6.全会提出今后将使市场在资源配置中发挥（）。(分数:10 分)标准答案:D 学员答案:A A.基础性作用 B.关键性作用 C.一般性作用 D.决定性作用
7.全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是（）。(分数:10 分)标准答案:D 学员答案:C A.处理好政府和市场的关系，使政府在资源配置中起决定性作用和更好发挥市场作用 B.处理好政府和市场的关系，使政府在资源配置中起基础性作用和更好发挥市场作用 C.处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起基础性作用和更好发挥政府作用 D.处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用 8.事权和财权的统一有利于资源分配和灵活财政，同时关系到民生的投入和政府自身的改革。(分 数:10 分)标准答案:A 学员答案:A A.正确 B.错误
9.党的十八大提出：从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用。(分数:10 分)标准答案:B 学员答案:B A.正确 B.错误 10.十八届三中全会提出，全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体 系和治理能力现代化。(分数:10 分)标准答案:A 学员答案:A A.正确 B.错误
一.单选题
1.全面深化改革，要立足于我国最大的实际，即（）。(分数:10 分)标准答案:A 学员答案:A A.我国长期处于社会主义初级阶段 B.人口基数庞
大 C.人民日益增长的物质文化需要同落后的社会主义生产力 D.我国的社会主义初级阶段主要矛盾 2.事权和财权的统一有利于资源分配和灵活财政，同时关系到民生的投入和政府自身的改革。(分 数:10 分)标准答案:A 学员答案:A A.正确 B.错误 3.全会提出，到（）年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性出成果，完成提出的改革任 务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。(分数:10 分)标准答案:A 学员答案:A A.2020 B.2021 C.2049 D.2050
4.党的十八大提出：从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用。(分数:10 分)标准答案:B 学员答案:B A.正确 B.错误
5.全面深化改革是在（）年改革开放的经验所取得的伟大成就的基础上提出来的。(分数:10 分)标准答案:B 学员答案:B A.45 B.35 C.25 D.15 6.动力来自改革，出路来自改革，改革是倒逼出来的；因此，必须以更大的政治勇气和智慧，不 失时机深化重要领域改革，坚决破除一切思想观念和体制上的弊端。(分数:10 分)
标准答案:A 学员答案:A A.正确 B.错误
7.中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于（）在北京举行。(分数:10 分)标准答案:D 学员答案:D A.2013 年 11 月 8 日至 11 日 B.2013 年 11 月 10 日至 14 日 C.2013 年 10 月 9 日至 12 日 D.2013 年 11 月 9 日至 12 日
8.全会提出今后将使市场在资源配置中发挥（）。(分数:10 分)标准答案:D 学员答案:D A.基础性作用 B.关键性作用 C.一般性作用 D.决定性作用
9.全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是（）。(分数:10 分)标准答案:D 学员答案:D A.处理好政府和市场的关系，使政府在资源配置中起决定性作用和更好发挥市场作用 B.处理好政府和市场的关系，使政府在资源配置中起基础性作用和更好发挥市场作用 C.处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起基础性作用和更好发挥政府作用 D.处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用
10.十八届三中全会明确提出实现总目标的出发点和落脚点是（）。(分数:10 分)标准答案:B 学员答案:B A.为人民服务 B.促进社会公平正义、增进人民福祉 C.立党为公、执政为民
第四篇：新形势下全面深化改革热点问题解读
《新形势下全面深化改革热点问题解读》答案
一、填空
1、必由之路
2、顶层设计和整体谋划
3、动力,目标,前提
4、最关心、最迫切、最需要、最受益
5、权威的、独立的、超越部门的6、质量、效益
7、顶层设计、首创精神。
8、自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来
9、价值规律和供求规律
10、科学立法、公正司法
二、判断对对错对错
三、简答题
1、一是发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出
二是进一步发展面临新的重大结构性问题
三是国际竞争空前激烈，各种形式的保护主义抬头
2、（一）构建城乡一体化公共安全突发事件应急处置体系
（二）构建城乡一体化公共安全行政管理体系
（三）构建城乡一体化安全生产监管体系
（四）构建城乡一体化公共安全法律体系
（五）构建城乡一体化公共安全教育预防体系
（六）构建城乡一体化公共安全资源保障体系
(七)构建城乡一体化公共安全防控体系
3、刚性二元结构下的城乡收入“鸿沟”。
市场化改革扭曲所导致的阶层收入“鸿沟”。
垄断性经营造成的行业收入“鸿沟”。
权力资本化所导致的群体收入“鸿沟”。
4、（1）城镇化的制度障碍
（2）地方经济发展中的财税制度障碍
（3）区域发展的制度障碍民
（4）营经济发展的制度障碍
（5）社会阶层发育的制度障碍
（6）政府治理的制度障碍
5、一是减少投资项目审批，最大限度地缩小审批、核准、备案范围，切实落实企业和个人投资自主权。
二是减少生产经营活动审批事项，按照行政审批制度改革原则，最大限度地减少对生产经营活动和产品物品的许可，最大限度地减少对各类机构及其活动的认定等非许可审批。三是减少资质资格许可，对不符合行政许可法规定的，一律予以取消；按规定需要对企业事业单位和个人进行水平评价的，改由有关行业协会、学会具体认定。
四是减少行政事业性收费，取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目，降低收费标准，建立健全政府非税收入管理制度。
五是逐步改革工商登记制度，将“先证后照”改为“先照后证”，并将注册资本实缴登记制改为认缴登记制，放宽工商登记其他条件。
四、论述题
意义：
改革开放是我们党在新的历史条件下带领人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉择。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。
改革开放是我们党的历史上一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了新时期从理论到实践的伟大创造；
改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招；
改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。
总目标：
习近平同志指出，全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，这是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，也是实现社会主义现代化的应有之义。
第五篇：全面深化改革--方向篇
全面深化改革•方向篇
市场取向，效率公平为百姓
《人民日报》（2013年11月10日01 版）
改革用什么改变了中国？
从短缺到充裕，从温饱到小康，从封闭到开放，从僵化到活跃，改革用市场魔棒激活当代中国，焕发蓬勃生机。
社会主义市场经济，中国共产党人的伟大创造，中国发展的活力之源，中国改革的不变方向。
十八届三中全会将高扬社会主义市场经济旗帜，市场化改革再扬风帆。
市场化改革是活力之源
回望来路，才知道中国的改革已走出多远。
35年改革历程，就是从传统计划经济走向社会主义市场经济的历程。
经济发展离不开资源配置。市场经济借助供求、价格、竞争等机制杠杆，把有限的人、财、物以最优化的方式分配到社会生产各个领域，快速满足千姿百态的需求，实现效率提高和财富增进。
改革从市场起步，中国需要市场经济。
35年前，改革起步，国门打开，“市场经济”第一次进入我们党的视野。邓小平同志早在1979年就指出“社会主义也可以搞市场经济”。从十二大的“计划经济为主，市场调节为辅”，到十二届三中全会提出“社会主义是公有制基础上的有计划的商品经济”，再到十三大的“社会主义有计划商品经济体制应该是计划与市场内在统一的体制”，市场取向轮廓逐渐清晰。
21年前，十四大将“市场经济”第一次写上社会主义旗帜，提出“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”，市场化改革方向更加明确。十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，奠定我国新的基本经济制度框架，我们对社会主义的认识有了新飞跃；
11年前，十六大宣告社会主义市场经济体制初步建立，提出到2020年建成完善的社会主义市场经济体制。十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，确立了以科学发展观为统领深化经济体制改革的目标；
1年前，十八大提出坚持社会主义市场经济的改革方向，加快完善社会主义市场经济体制。
改革的实践，深化了我们对市场经济的理解；市场的作用，增强了我们锐意推进改革的自信。
社会主义市场经济是前无古人的伟大创举，改革的每次重大突破，都是在党中央领导下，以解放思想为先导，实现体制创新和理论创新，向着社会主义市场经济迈出坚定步伐。35年来，市场化改革披荆斩棘，一路开枝散叶，极大地解放和发展了生产力，彻底改写中华民族的命运，成为活力之源、变化之源、发展之源。“社会主义”与“市场经济”的优势基因组合，显示出巨大的制度优越性，中国特色社会主义道路越走越宽广。
核心是理顺“两只手”的关系
市场化改革千头万绪，但核心是理顺“两只手”的关系，厘清政府与市场的边界。“看不见的手”要充分施展——
经历了多年争论，人们终于明白，任何计划与行政干预，都不可能比市场这台“超级计算机”更高明。
今年以来，面对经济下行压力，中央没有出台大规模刺激计划，而是加快行政审批制度改革，激发市场主体活力；面对所谓银行“钱荒”，没有降准、降息一味“放水”，而是在适度提供流动性的同时，让利率杠杆调节资金需求；面对实体经济发展困难，不是急于输血，而是放宽准入门槛、降低创业台阶，使民营银行好梦成真，“零成本”注册遍地开花。“看得见的手”要真正有效——
市场一旦失灵，政府就要出手：“一袋奶粉”曾让千家万户头疼。今年，“奶粉进药店”，最严监管重塑国产品牌公信力；“6家奶企罚款6.7亿”，最大反垄断罚单逼出奶粉降价潮。市场经济不是万能的，存在着自发性、盲目性和滞后性。在市场化改革中，政府不可随意而为，但也不能无所作为。从“划桨”变“掌舵”，从“全能”变“有限”，恰恰需要政府有担当，把该管的事管好、管到位，切实将职能转向经济调节、市场监管、社会管理、公共服务，当好“守夜人”。
用好“两只手”，呼唤政府“革自己的命”，使越位的归位、缺位的到位、错位的正位。十八大以来，行政审批制度改革大刀阔斧，展现了壮士断腕的勇气。
更好地兼顾效率与公平
“发展起来以后的问题不比不发展时少”。改革开放初期，“效率就是生命”、“让一部分人先富起来”成为人们的追求。今天，“财富蛋糕”越做越大，“公平焦虑”却越来越多，人们对公平正义呼声强烈。
公平正义，是社会主义市场经济的基本特征和内在要求。种种不公平社会现象，并不是市场取向改革的必然结果，而是由于我们的市场经济还不够完善。坚持市场化改革方向，就要在改革中充分发挥社会主义优势，消除不完善因素，寻求改革的“最大公约数”，让改革发展成果惠及全体人民，避免“权难制衡，利难共享，人难出头”。
要促进权利公平。通过户籍、社保等制度改革，弥合“城乡二元鸿沟”，保障每个社会成员平等的生存权和发展权，别让一纸户口簿挡住农村人口的平等养老和医疗、挡住农家子弟的平等教育和高考、挡住农民工的平等劳动和报酬。
要促进机会公平。打破行业垄断、降低准入门槛、简化行政审批，让不同类型的经营者平等参与、同台竞技。
要促进规则公平。在一些地方和领域，很多人宁信“潜规则”、不信“显规则”，“不找熟人不安心、不送红包难放心、不走关系总担心”。市场经济是法治经济，健全法律体系，用法治处理经济生活中的一切事务，各种利益主体才能公平竞争，释放创造潜能。
更好地兼顾效率与公平，必须充分发挥政府和社会的作用。政府既要跟上市场节拍，又须守护公平正义，每一次改革都应考量：是不是“保障大多数人切身利益，体现公平正义的价值，有利于人的全面发展”，坚持“保基本，补短板，兜底线”。同时，“社会可以做好的，就交给社会”，让社会力量成为维护公平正义的“调节器”。
今年，一项项促公平、惠民生的举措接连亮相：企业退休人员基本养老金“九连增”，前三季新开工保障房620万套，600万户小微企业享受与个体工商户同样的税负，提高城乡低保标准，金融和铁路等领域向民间资本开放，国务院决定建立健全社会救助制度„„向市场经济要效率，向社会主义要公平。不断完善社会主义市场经济体制，在提升效率的基础上更加注重公平正义，改革就能最大程度地凝心聚力。
坚持市场化改革方向不动摇
时间紧迫，距离建成完善的社会主义市场经济体制目标，只有短短7年：任务繁重，深
化社会主义市场经济体制改革，还需攻坚克难。
十八届三中全会前夕，总书记在中央政治局第十次集体学习时强调：“只有坚持市场化改革方向，才能充分激发市场活力。”今年以来，改革继续朝着市场化方向阔步前行：国务院多个机构调整撤并、取消和下放300多项行政审批等事项、全面放开贷款利率管制、政府向社会力量购买公共服务、营改增试点在全国推开、上海自贸区正式挂牌、降低公司注册资本登记门槛、推进资源性产品价格改革„„
市场化改革越往前走，触及的矛盾越深，涉及的利益越复杂，遇到的难题也越大。目前，影响市场发挥基础性作用的因素依然存在，市场化改革面临新挑战。破解前进中的旧痼新疾，进一步激发全社会活力和创造力，亟须加大市场化改革力度，更加尊重市场规律，冲破利益固化藩篱，让社会主义市场经济巨轮驶入更辽阔的海域。
人们对下一步市场化改革寄予热望：
深化行政体制改革，进一步简政放权；加快收入分配改革，缩小贫富差距；启动新一轮国企改革，提高资源配置效率；土地、户籍、社保制度等改革要破题，促进新型城镇化；财税、金融、投融资改革要大力推进；统一开放、竞争有序的市场体系要加快形成；市场要在更大程度更广范围发挥基础性作用，政府要把更多精力投入到改善民生和加强公共服务„„改革无止境，方向不动摇。
十八届三中全会继往开来，市场化改革站上新起点。沿着这个方向挺进，我们坚定不移，壮志满怀。
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