2016年党建文化管理工程实施方案

第一篇：2016年党建文化管理工程实施方案

下寺湾采油厂采油三队 2016年党建文化管理工程

实施方案

按照集团公司、油田公司和厂党委《关于深入开展党建文化管理工程的实施意见》，结合实际，特制定采油三队2016年党建文化管理工程的实施方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想：按照油田公司“党建引领文化、文化提升管理”总体要求，坚持以“关爱员工、呵护油井、发展延长、奉献社会”为核心理念，密切结合采油三大队生产管理实际，全面加强“人、井、家”文化建设，推出本队不断提升管理水平和质量。

工作目标：通过深入开展党建文化工程，正确引导和培育本队全体干部职工爱人爱井、爱岗敬业的主人翁精神，使“关爱员工、呵呵油井”的核心文化理念生根发芽；把领导干部“要我关爱员工”的思想转变为“我要关爱员工”，把广大职工“要我呵护油井”的思想转变为“我要呵护油井”；统一思想，统一认识，全面提升管理质量，把采油三大队建成凝心聚力、团结奋进的标杆采油大队。

二、主要理念（2014年确立）

1、关爱凝聚力量 呵护收获未来。

2、灌溉真情，爱人护井；对人对井有真情，做一位可敬可爱的人。

释义：党支部和采油队干部对员工对油井注入真实情感，对员工和油井心存敬畏，以团队和家人的方式关爱员工，以对待衣食父母的方式呵护油井。

三、具体做法

（一）关爱员工“三到位”

1、绩效考核到位。通过考核营造一个公平公正的工作氛围。

考核有计划，有实施方案，有总结。逐步改进考核方案，动态循环考核，让最差员工参与考核，在考核别人的同时，带动促进自我建设，个人考核成绩与工资挂钩，下一步轮岗，现有制度“三挂一考核”制度，每月公示考核结果。

考核秉承“三公”。释义：“三公”是指，一是工作量公平，能者多劳，愿者多劳；二是员工收入要公平，多劳多得；三是对待员工成绩和贡献要公平，适度表彰和奖励，带动其他员工争做贡献。

2、业务培训到位。通过培训营造一个积极向上，团结协作的优秀团队。

培训有计划，有实施方案，有总结。组织大队干部职工就巡井点建设、安全生产管理、油井台账建设、专业岗位业务素质等方面，与兄弟采油队交流学习。本年度认真进行采油工技能培训。通过这些学习培训，使得干部职工达到“四睦”的目的。释义：“四睦”是指，一是组织对待员工要亲睦，像家人一样关心员工；二是干部对待员工要友睦，像好友一样多沟通；员工之间要做到邻睦，睦邻友好，互帮互助；全队要做到欢睦，经常性组织一些集体活动，为大家沟通和统一思想搭建平台。

3、访问谈心到位。大队领导，通过民主生活会及个别谈心谈话等方式，发现职工思想上存在的普遍性的问题和突出的问题，要及时与之交流沟通，做好思想疏导工作，家庭如遇困难，及时看望，通过这些人文关怀，使大队有一个良好的工作氛围，推动全队整体工作顺利开展。“五必访”内容

（1）员工的情绪不稳定时必访；（2）员工有家庭生活困难问题时必访；（3）员工生病住院时必访；（4）员工工作上遇到困难时必访；（5）员工家庭遇到事故、灾难时必访。

（二）呵护油井“三加强”

1、加强井场环境建设。创建一个文明、环保的井场环境。井场建设的逐步推进、整体提高。呵护油井“三清洁”内容：清洁油井地面设备（1）清洁油井地下设备（2）清洁油井周边环境

2、加强作业质量管理。创建一个规范、科学的井筒环境，通过测井、热洗热注、油井检修、修井监督、技术分析会。“三措施”内容：（1）设备保养（2）井筒维护（3）现场监督

3、加强单井计量管理。创建一个经济、高效的泵采环境，做好测产、间隙采油实验，达到油井节能高效运行。“三了解”内容：

（1）了解油井基础数据(建立油井电子档案)（2）了解油井生产状态

（3）了解油井上液规律（了解上液规律的主要目的是为了开展好油井间隙抽油）

四、实施方法步骤：

首先，2016年采油三队继续落实完善2015年查找出的问题，着眼突出问题继续开展专项治理。同时，开展好“关爱员工五必访、呵护油井三清洁、三措施、三了解”工作。

其次，2016年开展党建文化管理工程，我们将分层次，按步骤进行，分四个阶段进行

第一阶段：制定方案，学习宣传（2016年3月）。

1、制订方案，成立党建文化建设工作领导小组： 组

长：刘建军

成员：聂院海 王 虎 杨云祥 毛玉平邢娜娜

李 强 宋树江 张露露 张生富

2、召开领导小组会议，分析情况，制订计划，明确分工，进一步落实操作方案，并组织开展宣传活动，公开承诺，接受监督。

第二阶段：精心实施，有序推进（2016年4月—10月）

1、明确重点。今年我们确定以生产运行、精细注水，员工绩效考核、标准化建设、员工培训、以及全面预算管理和HSE体系建设的执行情况等方面作为工作重心，抓好党建文化管理工程工作安排，即：关爱员工三到位，呵护油井三加强，通过这些工作，在全大队营造一个全员参与，全面提升，整体推进的工作态势。

2、查找问题。在这个环节，我们将充分发扬民主，广泛征求区队，班组以及职工的意见和建议，用不同的形式及手段，从细节入手，查找问题，发现问题。

3、整改优化。在上级党组织的关心和支持下，以问题为导向，对查找出的问题，深入研究，分析原因，提出解决的办法，制定可行性工作方案。将每项工作方案细化，落实到区队、班组（站）及职工。形成一个完整的责权体系。由支部牵头，按照相应的考核办法进行严格考核。

第三阶段：全面总结，巩固提升（2016年11月—12月）在整改优化的基础上，进行全面系统的总结，对于做的到位的、成功的、形成经验，制定标准，长期坚持，力争建立完善机制。

通过以上工作思路及方法，从而规范党建工作中本身存在的突出问题，即“党建”“生产”“管理”的三张皮问题。

采油三队 2016年3月10日

第二篇：采油大队党建文化管理工程实施方案

***采油大队

党建文化管理工程实施方案

油田公司开展党建文化管理工程建设是落实延长石油集团母文化建设要求，实现“汇聚能源，延长价值”企业使命的具体举措。

油田公司工作的核心就是油井和员工，新一届领导班子提出建设“爱人爱井、爱井敬业”的油井文化抓住了油田的工作重心。“关爱员工、呵护油井、发展延长、奉献社会”主要理念具有油田特色，符合油田实际，实现了“人、井、企、社会”和谐发展的闭合回路。“发展延长、奉献社会”是我们的使命；“千万吨稳产20年以上，再建百年油田”是我们的目标；“关爱员工，提升全员素质，呵护油井，提高单井产量，坚持内涵式发展”是我们的发展之路；“党建文化管理工程”是我们工作的载体。

延长油田特色文化理念的形成，是延长石油集团文化的丰富和延伸，也是油田公司在企业文化建设上的探索和创新，为把延长石油建成令人尊敬的创新型国际能源化工公司奠定坚实的文化基础。

“关爱员工、呵护油井、发展延长、奉献社会”是公司党建文化管理工程的内核，是建设“爱人爱井、爱井敬业”油井文化应该遵循的价值取向，是实现油田科学健康发展的方法和路径。

主要理念是有机统一的整体。关爱员工是关键，是动力源，有动力才能呵护好油井；呵护油井是根本，是效益源，有效益才有关爱的能力，才能发展延长；发展延长是目的、奉献社会是责任，发展是奉献的基础，奉献是发展的保障，是关爱、呵护的提升。关爱员工

人是油田发展的关键因素，关爱员工是企业的责任和义务。关爱是相互的，企业要立足实际、政策条件，积极作为，最大化实现员工的生理、安全、归属、尊重和自我实现的需要，使员工分享发展成果，培养、激励员工，增强干事创业的活力；员工要自我关爱，理性诉求，爱自己、爱岗位、爱企业。关爱分自我关爱、互相关爱、组织关爱、社会关爱四个层面。

自我关爱：员工个体自尊、自爱、自强、自立、自信，遵纪守法、爱岗敬业；

互相关爱：团队成员互相信任、相互尊重、真诚友善、团结协作；

组织关爱：企业关心员工身心健康，改善生产生活条件，优化用人机制，建立人才成长通道；

社会关爱：以诚信、奉献赢得尊重，享受社会公共资源，与社会和谐相处、共同发展。

呵护油井

油井是油田赖以生存和发展的物质基础，是油田的生命细胞。油井如同生命体，有孕育、诞生、成长、衰老、重生的过程，2

要按照规律化设计，标准化执行，流程化操作，个性化呵护，延长油井的寿命和价值。

员工靠油井生活，靠油井发展，要对油井保持尊敬之心。呵护油井是我们工作的基点，最基本的要求就是爱岗敬业，创造性地干好本职工作，直接或间接把呵护的力量传递到油井；即：

管理人员做好顶层设计，科学化、规范化管理油田； 技术人员做好技术攻关，服务生产；

操作人员按标准操作，精心维护设备，提高运行质量； 党群人员加强思想引导，铸魂化人，凝心聚力； 后勤人员做好优质服务，保障后勤。发展延长

发展是硬道理。企业和员工、社会是同呼吸共命运的关系，发展延长才能满足员工日益增长的物质需求，才能成就员工、奉献社会。

发展延长就是要让延长油田实现千万吨规模二十年以上的持续稳产，就是建设国内一流标准化油田，就是要在现在的基础上以优秀的企业文化再建百年油田。

发展延长必须落实科学发展观，坚持走内涵式发展之路；必须用延安精神来建设延长油田，弘扬埋头苦干、开拓创新的企业精神；必须坚持科技创新，增强现代化能源企业核心竞争力；必须实施党建文化管理工程，以“党建引领文化，文化提升管理”来实现油田的深层改革；必须企地携手，实现人、井、企、地的 3

和谐发展。

奉献社会

社会是企业创造利润的源泉，社会的支持是油田生存发展的基础，奉献社会是企业的使命和责任，是企业发展提升价值的终极目标。

奉献社会就是要在推动社会和谐进步、促进地方经济发展、保障地方民生、提供社会援助和就业机会、繁荣社会文化、维护社会稳定、呵护秀美山川等领域发挥企业作用。社会为企业保障生产运营安全、提供人力和文化资源、创造和谐的社会和自然环境。企业奉献社会，社会支持油田，互为支撑，同等重要。奉献社会需要我们关爱好员工、呵护好油井、发展好延长，创造更大的价值，承担起社会责任。奉献社会需要我们加强与社会各界的交流、沟通，建立良好的关系，和谐共赢，共同发展。

抓住机遇，迎接挑战，坚持走内涵式发展之路

今后一个时期，油田发展的目标是千万吨稳产20年以上、再建百年油田。发展方向是坚定不移走内涵式发展之路，支撑载体是“党建文化管理工程”。总体定位是按照集团“稳中有为、提质增效”的要求，通过深化改革，苦练内功，激发一切劳动、知识、技术、管理和资源的活力，全力稳定产量、提升质量、强基固本、增加效益，实现勘探开发、生产经营和管理水平的整体升级，完成由外延式增量向内涵式增值的发展方式转变，为新一轮更大发展蓄势奠基。

走内涵式发展之路，符合油田自身发展形势和油田开发自然规律，符合集团“稳油、增气、扩化”战略，符合地方经济长远发展利益，更有利于油田长足健康发展。这既是一个持续稳产期，也是一个转型升级期，更是一个战略机遇期。我们有油田百年发展的积淀、千万吨规模的持续稳产做支撑，我们提质增效、技术攻关、管理创新、转型升级、内涵发展就有了精神上的引领、物质上的保证和时间上的支持。反过来，这些方面有了质的发展，油田必将迎来新一轮健康发展期。当然，我们也必须清醒认识到，在新的背景条件下，推进内涵式发展也面临严峻挑战，需要全体员工进一步遵循事物发展规律，统筹处理不同关系，积极稳妥有效应对。

1.模式与改革的挑战。百年油田发展至今，不可避免地形成了一些固有模式。比如，高度计划和集权管理，在重组融合与规模发展阶段起到了至关重要的作用，但随着发展的转型，机构重叠、职能交叉、程序繁杂、上下“博弈”等问题，对基层活力和创造力的负面效应也日益显现。再比如，历史形成的一县一厂或多厂格局，使资源难以优化配臵、用工总量刚性增长、重复投资建设较多、规模效益难以发挥，成为体制上制约油田效益的主要问题。

2.稳产与效益的挑战。效益是内涵发展的核心，又必须有稳定的产量做保证。目前已探明储量全部动用，资源拓展潜力有限，保持储采平衡困难；西部支撑力减弱，南部快速上产乏力，东部 5

逐年降产，实现稳产增效更为不易；成熟工艺落实不到位，接替技术尚未突破，科技贡献率提高困难。同时，受开采对象变差，刚性成本上涨影响，产能投资仍在增长。随着油水井增加、生产战线延伸，操作成本和管理费用大幅增长，效益空间越来越小。

3.效益与质量的挑战。多年持续规模上产，致使基础设施薄弱、设备腐蚀老化、安全环保硬件质量不高，历史欠账亟需填补；作业质量、监督管理和验证考核体系不够健全，质量创效能力严重不足。

4.能力与需求的挑战。稳产是为了提升质量和效益，但同时也会暴露和带来很多问题，而且稳产的难度大于上产。目前，我们的干部员工、管理和技术人员普遍适应了规模上产，对转型发展在思想上、意识上、能力上和技术上都存在着严重的不适应性，而转型后的发展对这些方面的要求会更高更严。这对各级班子、对干部员工、对油田管理层和技术层人员来说，也提出了很大的挑战。

应对这些挑战，我们必须以“党建文化管理工程”为统领，坚定不移走内涵式发展之路。“党建文化管理工程”是一个系统工程，涵盖着油田工作的方方面面，核心是通过关爱员工，提升全员素质，通过呵护油井，提高单井产量。党建是抓手，引领油田朝着正确的方向发展；文化是动力，带动各项工作向前发展，驱动油田实现由靠人和制度管理向靠文化和制度管理升级的目标；管理则是核心，包括了经营好油田、管理好油田、建设好油 6

田的全部内容。这项工程关乎油田存续，关乎老区发展，关乎员工幸福，能够有力推动油田向着既定目标奋勇前进。

明确了目标，确定了道路，才会有正确的前进方向，才会有不可阻挡的奋斗动力，才会有齐心合力的团结局面，才会有坚不可摧的战斗力量。我们坚信，只要实施好“党建文化管理工程”，走好内涵式发展之路，经过3年左右的时间，延长油田发展的空间一定会越来越大，发展的道路一定会越走越宽。

第三篇：党建文化管理工程整改落实方案

吴仓堡采油队党建文化管理工程

整改落实方案

为进一步贯彻落实油田公司党建文化管理工程，深入践行“关爱员工，呵护油井，发展延长，奉献社会”核心理念，将“爱人爱井、爱井敬业”的油井文化渗透到生产经营管理中，形成“人敬业、井健康”的良好局面，结合2016党建文化管理工程的薄弱环节，特制定本整改落实方案。

一、指导思想

以“党建引领文化、文化提升管理”为主线，以“人”和“井”为企业发展的核心要素，充分发挥党组织的政治核心作用，深入开展回头望，全面优化解决存在的提出问题，使党的建设、文化建设、经营管理围绕企业战略目标，深度融合，共同发力，推动企业超越突围。

二、组织机构

（一）领导小组

为确保党建文化管理工程整改落到实处，采油队决定成立组织机构。

组 长: 王学洲 副组长：白成来

成 员：冯文金齐应团刘怀光樊玮王志贵 陈鹏飞 裴志富 领导小组下设办公室，办公室设在支部工作室，由王志贵同志兼任办公室主任，负责党建文化管理工程整改落实的日常工作。

（二）整改落实组 第一组

组 长：冯文金 成 员：刘怀光裴志富

负 责：49-289注采站、49-472注采站、49-1367注采站、吴探28注采站。

第二组

组 长：齐应团 成 员：樊玮 陈鹏飞

负 责：49-151注采站、49-531注采站、49-1434注采站、吴探9注采站、队部。

三、存在的问题 1.两学一做学习教育安排不具体，计划操作性不强，夜校班流于形式。2.党员责任区活动开展不力，没有全面发挥党员引领作用。

3.安全监管不到位，造成媒体曝光事件。

4.党建文化管理工程规章制度和工作流程不健全，分工不明确。5.油井健康档案不健全，存档有盲点，日常管理不到位。

6.党员干部业绩不健全，班站长以上管理人员、党员目标责任书流于形式，划分包抓责任不清，存在推诿扯皮。

7.绩效考核与油井文化联系不紧密、积分卡管理未能和实际工作接轨。

8.形势教育开展不积极，政策法律法规宣讲不到位，职工认识不到位，观念淡薄。

四、整改措施

按照采油厂2017年党建文化管理工程的安排部署，吴仓堡采油队结合实际，针对存在的8个方面的突出问题，成立整改领导小组，领导班子牵头，分类推进，力度不减，并根据存在问题进行归口管理，制定专项措施按照时间节点限期整改。

1.针对“两学一做学习教育安排不具体，计划操作性不强，夜校班流于形式”的问题，采油队安排支部书记白成来总负责，综合管理组具体制定详细的“两学一做”学习教育常态化、制度化实施方案，结合采油厂党委的具体安排，认真组织全员开展“夜校班”活动，每天学习两小时，制定并分解月度学习计划表，并严格督查落实。

整改时限：3月底完成具体方案的细化问题，4月开始严格执行，并做好过程管理工作，按月通报学习情况。

2.针对“党员责任区活动开展不力，没有全面发挥党员引领作用”的问题”，采油队安排支部书记白成来总负责，综合管理组具体制定详细的党员责任区活动实施方案，并根据党员岗位、能力等条件合理划分党员责任区，制定责任区职责并列出任务清单，按季度开展业绩考核。

整改时限：3月底完成具体方案的细化问题，4月开始严格执行，并做好过程管理工作，按月通报责任区落实情况。

3.针对“安全监管不到位，造成媒体曝光事件”的问题，我们认真的总结不足，制定详细的安全环保监管实施方案，严格执行“三同时、四不放过原则。具体安排安全员樊玮负责抓基础管理，整改安全环保方面存在的不足。

整改时限：3月底完成具体方案的细化问题，4月开始严格执行，并做好过程管理工作，推行闭环管理。

4.针对“党建文化管理工程规章制度和工作流程不健全，分工不明确”的问题，采油队王学洲队长总负责，调度组配合，结合生成现状，完善各类规章制度、工作流程，并划分领导班子分工包抓安排意见，签订目标责任书，夯实责任主体。

整改时限：4月底完成具体规章制度、工作流程，5月开始严格执行，按月开展领导班子业绩考核。

5.针对“油井健康档案不健全，存档有盲点，日常管理不到位”的问题，采油队安排主管技术副队长冯文金同志总负责，开展油井普查，并建立油井动、静态资料室，完善一井一档，并安排专门技术员负责更新管理。

整改时限：3月底完成资料室的建设，并根据当前的实际情况，按区域划分完善油井档案管理。

6.针对“党员干部业绩不健全，班站长以上管理人员、党员目标责任书流于形式，划分包抓责任不清，存在推诿扯皮”的问题，采油队党支部书记白成来总负责，综合管理组配合，完善党员业绩档案，并结合采油厂实际制定切合实际的目标责任书。

整改时限：3月底完成党员业绩档案，制定党员目标责任书，并组织签订。

7.针对“绩效考核与油井文化联系不紧密、积分卡管理未能和实际工作接轨”的问题，采油队结合采油厂深化改革总要求，创新试行薪酬改革，以过程考核为主，按月开展考核，按月兑现奖罚。

整改时限：4月宣传动员薪酬改革实施方案，5月份起试行。

8.针对“形势教育开展不积极，政策法律法规宣讲不到位，职工认识不到位，观念淡薄”的问题，采油队领导班子全员参与，结合领导包抓安排意见，深入基层开展调研、宣讲、谈心等活动，采油队每季度组织一次团队风采“美篇”展示，激发全员积极性，凝聚团队向心力。

整改时限：3月份前完成安排部署，4月份起，按月认真开展并抓好组织落实。

吴仓堡采油队 2017年3月

第四篇：文化名家工程实施方案(参考)

文化名家工程实施方案

中宣部

为进一步推动社会主义文化大发展大繁荣，提高国家文化软实力，着力培养造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的宣传思想文化领域杰出人才，根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》部署，结合宣传思想文化工作和人才队伍建设实际，组织实施文化名家工程。按照中央人才工作协调小组实施《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》任务分工方案的安排，制定本方案。

一、工程的总体要求

（一）指导思想

实施文化名家工程要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，实事求是，与时俱进，坚持“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展指导方针，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，遵循宣传思想文化人才队伍建设规律，以提高人才核心竞争力为主题，以加大资助扶持力度为重点，充分发挥文化名家的重要作用，为推动社会主义文化大发展大繁荣、建设文化强国提供有力的人才保证和智力支持。

（二）目标任务

文化名家工程着眼于对成就突出的高层次人才的激励和资助，为他们创新创业创优提供良好条件，积极推动文化事业、文化产业繁荣发展。主要任务是，每年重点资助扶持一批哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文化艺术和文物保护、文化经营管理、文化科技等方面的名家，承担重大课题、重点项目、重要演出，开展创作研究、展演交流、出版专著等活动，到2020年，由国家资助的文化名家达到2000名。

文化名家的遴选分期分批进行，2011年组织开展首批推荐工作，到2015年入选文化名家计划为1200名左右，对工程进展情况进行中期评估。到2020年完成工程目标，对工程进行评估和总结。

（三）实施原则

坚持党管人才。深刻认识意识形态工作的特殊重要性，切实加强党对人才工作的领导，加强人才队伍思想政治建设，不断提高贯彻党的理论路线方针政策的自觉性坚定性。树立和落实科学人才观，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，努力把优秀人才团结凝聚到党的宣传思想文化事业中来。

坚持差额择优。严格德才条件和推选程序，健全差额推荐、优中选优机制，充分体现民主公开、公平公正，真正把德才兼备、成就突出、业界公认的一流人才遴选出来。

注重激励创新。健全完善人才工作体制机制，营造有利于文化名家潜心创作研究的工作、生活环境，为他们施展才华、干事创业提供条件，最大限度地激发创造活力和创新热情，努力把人才优势转化为推动宣传思想文化工作科学发展的动力。

注重统筹兼顾。适应文化事业和文化产业发展需要，注重统筹本领域各界别、各行业、各门类人才布局，注重统一协调、通盘考虑、分步实施，适当兼顾老中青各层次人才年龄结构，积极促进优秀中青年人才不断涌现、脱颖而出。

二、工程的组织领导

在中央人才工作协调小组的指导下，由中央宣传部牵头成立文化名家工程领导小组，负责工程的组织实施，文化部、国家广电总局、新闻出版总署、中国社会科学院等责任单位为领导小组

成员单位。在工程领导小组领导下，分界别组建4个文化名家贯彻工作小组，负责协调组织本届别文化名家的推荐、评议和资助扶持等方面的相关工作。一是哲学社会科学人才工作小组，由中宣部会同中国社会科学院、教育部、中央编译局、求是杂志社、解放军总政治部等单位组成；二是新闻出版人才工作小组，由中宣部会同国家广电总局、新闻出版总署、中央外宣办、人民日报社、新华通讯社、光明日报社、经济日报社、中国记协等单位组成；三是文化艺术和文物保护人才工作小组，由中宣部会同文化部、国家广电总局、中央外宣办、中国文联、中国作协、国家文物局、解放军总政治部等单位组成；四是文化经营管理和文化科技人才工作小组，由中宣部会同文化部、国家广电总局、新闻出版总署、教育部等单位组成。中宣部和其他责任单位有关司局承担工程领导小组办公室日常工作。

三、人选产生机制

（一）推荐范围

在宣传思想文化领域从事教学科研、创作表演、传承传播、生产经营、技术保障、组织管理和精神文明创建工作的中国公民，可被推荐为文化名家人选。对现职党政领导干部推荐为人选应从严掌握。

（二）条件要求

推荐入选工程的文化名家，应符合以下总体条件要求：

1、思想素质好，热爱祖国，热爱人民，热爱中国特色社会主义，拥护党的理论路线方针政策，有强烈的事业心和高度的社会责任感，有良好的职业精神和职业道德，学风严谨，德艺双馨。

2、学术造诣高深，业务成就突出，社会影响广泛，有国内外同行承认的代表性作品及其他有影响的重要成果；拥有自主知

识产权、掌握核心技术或运用现代科技推动文化创新、产业发展作出重要贡献；在组织文化产品创作生产、经营管理或社会文化活动、推动国际文化交流合作等方面作出突出成绩。

3、对首批入选文化名家不明确年龄界限，以后入选文化名家年龄一般不超过70周岁。

4、在同等条件下，获得过本领域公认的国内外重大奖项的，入选全国宣传文化系统“四个一批”人才培养工程和国家其他重大人才工程的，在推荐中可优先考虑。

各界别工作小组根据总体条件要求，结合实际研究提出相应人选的具体推荐条件，并报工程领导小组审定。

（三）推选程序

1、名额划分。工程领导小组办公室根据工程总体要求和各界别情况，综合考虑人选条件、专业类别、年龄结构等，研究制定文化名家人选推荐计划及名额划分方案，下发推荐工作通知。

2、推荐提名。各省（区、市）党委宣传部，中央和国家机关有关部委，有关人民团体，解放军总政治部等严格按照人选条件和有关要求进行民主推荐，广泛征求意见，研究提出文化名家推荐人选，将人选名单和有关材料报送工程领导小组办公室。从第二批推荐起，已入选的文化名家3人以上也可联名推荐人选，经工程领导小组办公室征求有关方面意见后，研究确定是否作为人选对象。

3、资格审核。工程领导小组办公室对人选对象的条件、资格进行审核，并报各界别工作小组。

4、专家评议。各界别工作小组组织由著名专家学者和有关部门负责人组成的专家评议委员会，对人选对象的专业能力、业务成就和工作业绩等进行评议，专家评议委员会提出人选意见和

建议，并按一定差额比例，采取无记名投票方式产生初步人选。

5、讨论认定。根据专家评议意见，各界别工作小组研究提出具体人选建议，由工程领导小组办公室报工程领导小组研究提出建议人选方案，经中宣部部务会议研究审定后报中央人才工作协调小组。

6、人选公示和公布。工程领导小组将文化名家入选名单通过新闻媒体向社会公示后，正式向社会公布，并为入选者颁发文化名家证书。

四、资助扶持颁发

（一）资助扶持文化名家开展创作研究。委托或资助文化名家承担重大课题、重点项目、重要演出等，支持对我国改革开放和社会主义现代化建设中的重点、难点问题及前瞻性、战略性问题进行研究，支持对经济社会发展相关的基础学科、重点学科、新兴学科及前沿问题进行研究，支持对文化领域核心技术的研发和运用。鼓励支持文化名家参加重大宣传文化活动，为他们采访报道、创作生产、展映展播、展演展示等提供资助。鼓励支持文化创新，对原始性作品给予重点扶持。积极支持文化名家组建创新团队，承担重大创作和科研攻关活动。积极推荐文化名家的优秀成果参加国家级奖项评选。

（二）资助扶持文化名家参与国际文化交流合作。支持资助文化名家到国外著名高校、重要媒体、科研和文化机构等，进行参观考察、访问交流和合作研究，增强国际眼光，提高跨文化沟通能力。推荐和资助文化名家参加国际学术会议、学术论坛、艺术节、博览会等活动，鼓励支持文化名家参加重要国际专业组织、担任国际比赛评委等，增强中国声音和话语权。积极支持文化名家开拓国际市场，着力提高现代经营管理水平。

（三）资助扶持文化名家开展学习调研、考察采风。组织文化名家开展国情调研考察活动，支持文化名家下基层长期蹲点、体验生活，鼓励他们深入实际、深入生活、深入群众，到改革开放第一线，到经济建设最前沿，到社会生活最基层，了解社情民意，激发灵感，积累素材，提升学术境界和艺术境界。结合宣传思想文化工作的重大部署，组织文化名家开展座谈研讨、学习交流活动。

（四）鼓励支持文化名家发挥智库作用。重视发挥文化名家的专长和优势，积极支持他们参加党和国家重大决策中的专家咨询活动，参与宣传思想文化领域重大课题、重要工作的研究论证。积极支持文化名家开展智力服务活动，组织他们深入基层、面向群众开展义务演出、义务授课等，宣传普及思想理论研究成果、传播文化艺术专业知识、弘扬中华民族优秀传统文化。将有关文化名家纳入宣传思想文化干部人才教育培训师资库，切实发挥名家的传帮带作用。对参政议政能力强的文化名家，推荐作为人大代表、政协委员人选，推荐作为宣传思想文化领域重要团体、行业组织的领导机构人选。

（五）宣传推介文化名家优秀成果和先进事迹。组织出版文化名家文集、文化名家经典等，集中展示文化名家的优秀作品、重要成果。组织举办文化名家作品研讨会、发布会等。在中央主要新闻媒体和重点新闻网站开设名家风采专栏，制作播出人物专题片等，适时开展重大典型宣传，组织文化名家巡回报告团，宣传文化名家的奋斗历程和先进事迹、突出业绩和重大贡献，弘扬敬业精神和道德风尚，努力提高文化名家的知名度和社会影响力。

五、管理保障措施

（一）加强思想政治工作。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，开展社会主义核心价值体系学习教育，切实提高文化名家思想理论水平。采取适当方式向文化名家通报党和国家有关重大政策、重大部署和宣传思想文化工作的形势任务、进展成效。加强思想作风建设，增强科学精神和团队意识，自觉践行社会主义荣辱观，树立良好社会形象。

（二）加强联系服务。坚持以人为本，按照“尊重、包容、服务、引导”的要求，建立健全文化名家服务体系，营造有利于他们创新创业创优的宽松和谐环境。建立工程信息交流平台，积极拓宽与文化名家联系沟通渠道。推荐文化名家作为中央直接联系的专家人选。定期组织文化名家开展学术休假、疗养活动。健全落实广交深交朋友制度，开展经常性走访慰问、座谈联谊活动，认真听取文化名家的意见建议，及时反映他们的呼声和要求，积极为他们排忧解难。加大知识产权保护力度，维护文化名家的合法权益。真情关心、真心理解、真诚帮助文化名家，努力调动和发挥他们的积极性、主动性和创造性。

（三）加大激励保障力度。文化名家工程由中央财政从专项资金中给予支持。建立完善资助扶持和经费管理使用制度，对文化名家承担重大课题、重点项目、重要演出，开展创作研究、展演交流、出版专著等活动给予资助扶持。为更好地体现人才价值，加大激励表彰力度，根据国家有关规定，优先推荐符合条件的文化名家作为专业技术一级岗位的人选，并对作出突出贡献的文化名家给予表彰奖励。

（四）加强考核与管理。及时了解文化名家创作研究、参与重大活动、重要工作等方面的情况，对他们承担的资助扶持项目进行跟踪了解、考核评估，积极促进成果的推广和运用。建立动

态管理机制，对存在违法违纪、学术造假等严重行为的，取消其文化名家称号。健全完善工程实施的相应配套措施，加强管理监督，定期组织开展工程评估，及时研究解决存在的问题。建立健全工程组织单位与文化名家所在单位的沟通协调机制，切实发挥所在单位在联系服务方面的主体作用。

人才资源是文化发展的第一资源，实施文化名家工程是宣传思想文化战线贯彻落实人才强国战略的一项重大举措。各级党委、政府要高度重视、加强领导，中央和国家机关有关部门要积极支持、加强指导。各级宣传思想文化部门要认真履行在人才队伍建设方面的重要职责，把实施文化名家工程作为人才工作的重大任务，精心组织、周密安排，努力形成各司其职、各尽其责、密切配合、齐抓共管的工作格局，确保工程顺利推进。

第五篇：党建引领工程实施方案

中共****街道工作委员会

关于在基层党组织中开展党建

引领工程的实施方案

（草稿）

为了认真贯彻落实中央、省、市、区委关于加强基层组织建设的部署，切实解决基层组织存在的突出问题，推进基层组织建设再上新台阶，按照******号文件精神，在街道基层党组织中实施“党建引领工程”。结合我街道实际，现就工程实施提出如下方案：

一、目的意义

近年来，按照中央、省、市、区委关于加强基层组织建设的有关要求，我街道先后开展了创先争优、村级党组织“升级晋档、科学发展”、农村基层组织集中整建、社区党组织“双评晋级、科学发展”等活动，基层组织建设水平不断提升。但是，当前街道基层党组织建设还存在一些薄弱环节和突出问题：个别支部对制度落实不到位；少数支部凝聚力、战斗力不强；部分村发展党员不规范，党组织活动不正常；社区基础设施薄弱，工作水准不高；非公企业党组织的组建率不高、党的工作覆盖不够等。实施“党建引领工程”就是要通过在农村党组织抓落实、促规范，社区党组织强基础、促提升，非公企业抓组建、扩覆盖，机关党组织争示范、创一流，分类施策、重点突破，实现基层党组织普遍晋位升级，进一步提升基层党组织的制度化、规范化、科学化水平，把基层党组织建设成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，为街道建设“经济强镇、生态美镇、旅游名镇、宜居新镇”提供强有力的基层组织保障。

二、目标要求

（一）村级党组织要以“升级晋档、科学发展”为载体，重点加强-1-

“三项建设”，切实发挥促进农民致富增收、维护农村和谐稳定的引领作用。

各村党（总）支部要根据“升级晋档、科学发展”活动要求，组织实施村级各项工作，街道将根据各村验收评定结果和基层组织建设年分类定级结果，按照巩固先进、提升一般、整顿后进的要求，每年创建示范村和一类村党组织分别不低于村总数的5%和15%，二、三类村普遍实现升级晋档；每年按照倒排10%的比例，以解决存在的突出问题为切入点，对后进村进行集中整建。

1、加强“带头人”和党员队伍建设。街道将严格按照区委《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》（长发【2010】18号），采取培训、调整、选派等方式，选优训强村党组织书记。对各村下派党员担任村支部书记助理，特别对矛盾突出、工作薄弱的村，将下派党员干部担任“第一书记”。各村党（总）支部要认真落实好“三会一课”制度并做好相应记录，街道将结合各支部工作实际，每季度进行一次全面检查；各党（总）支部要每月至少两次组织全体党员通过农村干部现代远程教育进行学习，学习内容主要包括党的理论知识、先进工作经验、实用技术等；建立流动党员管理服务制度，严格党内组织生活，加大党员教育管理力度。各村党（总）支部要根据《****街道2012-2016党员发展工作规划》具体实施，严格按照党章规定的标准进行，不能随意降低标准，绝不能另立标准或用“能人”、“好人”标准代替党员标准，防止和纠正只看业务能力而忽视政治素质的倾向，坚持个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，坚决杜绝降格以求、突击发展、简化程序、把关不严以及搞平衡、排名次等不坚持原则的做法。

2、加强民主制度建设。各村党（总）支部要严格落实“四议两公开”工作法、“双述双评”和党务公开等制度，加强村级民主决策、管理、监

督和评议，规范村级领导班子的工作机制和运行机制。落实村干部任期目标承诺制和目标承诺制，把“一定三有”落到实处。

3、加强村级活动场所建设。未完成活动场所建设的党支部要抓紧完成村级活动场所的建设，确保年底前全部投入使用。各村党（总）支部要进一步提高村级活动场所的综合利用率，做到“六个一”：村级活动场所每天至少安排一名村干部坐班；每周至少召开一次村两委会班子碰头会；每半月至少组织一次远程教育学习培训；每月召开一次党（总）支部会；每半年召开一次党务公开群众咨询会；每年召开一次工作总结会和党员群众（代表）评议会。

（二）社区党组织要以“双评晋级、科学发展”为载体，突出“三个提升”，切实发挥服务群众、弘扬文明风尚的引领作用。

社区支部要根据“双评晋级、科学发展”活动验收评定结果和基层组织建设年分类定级结果，将社区打造成群众的和谐家园。

1、提升“三有一化”水平。社区支部要按照示范社区的要求，进一步完成“三有一化”建设，逐步推行“大工委制”和“兼职委员制”，不断强化区域化党建工作。

2、提升工作标准。社区支部要按照“一部三室三站一场所”的要求，进一步改善社区办公条件，争创先进示范社区。要依托“在职党员认领社区岗位”和“入党积极分子社区活动积分制”等活动，创新党建活动载体，创建社区党建品牌。

3、提升服务能力。社区支部要突出群众性精神文明创建活动，经常性组织开展文体活动和志愿服务活动，转变居民生活方式，构建家庭和睦、邻里融洽的社会关系。要整合区域内现有资源，鼓励和支持驻地单位参与服务活动，推行“一站式服务、开放式办公”、“网格化管理、组团式服务”，不断增强服务社区居民的能力。

（三）非公企业党组织要以“抓组建、增活力”为载体，重点推进“两个覆盖”，切实发挥促进企业健康发展、维护各方合法权益的引领作用。

街道将积极探索“四有两促进”工作机制，力争年底前成立非公企业党组织1个。非公企业党组织要在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用，维护职工合法权益，提高职工思想觉悟，建设先进企业文化，推动企业健康发展。

1、加大组织覆盖力度。将根据街道实际，对条件成熟的非公企业，单独建立党组织；对条件不成熟、暂时不能单独组建的，以现有非公企业支部为单位，按照片区对街道非公企业进行划分，成立联合支部。

2、加大工作覆盖力度。对没有党员的非公企业，街道通过选派党建指导员、建立工会和团组织等方式，积极开展党的工作，扩大党的工作覆盖面。进一步加强党建指导员队伍建设，建设一支素质优良、结构合理、数量充足、专兼职结合的非公企业党建工作指导员队伍。明年底，实现街道党的工作全覆盖。

（四）机关党组织要以创建“五星级党组织”为载体，深化“三项活动”，切实发挥“创一流、争奉献”的引领作用。

街道机关支部要按照开展“五星级党组织”创建活动标准，从领导班子、党员队伍、工作机制、工作业绩、群众反映等五个方面，制定考评标准，实行定期考评，动态管理等方面开展工作，确保达到“五星级党组织”。

1、落实好党组织“五个建设”活动。机关党支部要按照“五个建设”活动要求，从队伍建设、活动建设、制度建设、阵地建设、评价机制建设等五个方面，抓好机关党支部建设，不断提高自身建设水平。

2、深入推进“进村组、驻农户、听民声、办实事”活动。机关党支

部要组织党员干部深入包抓村驻村蹲点，实实在在为群众解难题、办实事。要结合“结对帮扶、升级晋档”工作，在帮扶村开展以“建制度，规范支部生活”、“找差距，共同进步提高”、“强技能，扩大增收途径”等活动，实现以城带乡、组织共建、优势互补、共同发展。

3、深化“我承诺、我规范、我争先”党员示范岗创建活动。在街道机关党支部深入推行“我承诺、我规范、我争先”党员示范岗创建活动，倡导党员“亮身份”，争创党员示范岗，在机关党员干部中形成“人人学示范、立足岗位争奉献”的热潮，推动街道机关支部各项工作水平显著提升。

三、推进措施

（一）加强组织领导。各党（总）支部要将“党建引领工程”列入重要议事日程，认真制定工作方案和实施细则，做到责任、时限、措施、任务和目标“五明确”。各党（总）支部书记要切实履行“第一责任人”职责，定期深入调查研究、检查指导、总结经验、推动工作。

（二）注重宣传引导。要注重培育和发现典型，大力宣传、及时推广先进经验和做法，以点带面。要重视宣传和舆论引导，及时将资料上报街道，街道将联系新闻媒体予以宣传，努力营造良好的舆论氛围。

（三）强化督查考核。建立月报告、季督查制度。各党（总）支部每月要上报一次工作进展情况，每半年进行一次专题报告。街道经根据各村工作开展情况，进行统一汇总排名，上报区委组织部。街道每月将对活动开展情况进行一次集中督查，每季度进行一次情况通报。街道将把“党建引领工程”开展情况作为各党（总）支部度党建工作目标考核的一项重要内容，年底进行检查验收。

中共****街道工作委员会

***年***月***日