打造陇东能源基地的心得体会

第一篇：打造陇东能源基地的心得体会

科学发展观的第一要义是发展,离开了发展,科学发展观就成了无源之水、无本之木。作为中国华能集团的“前哨”,华能甘肃能源开发公司以科学发展观为指导,以打造陇东能源基地为第一要务,全力以赴推进各项工作。

一、深入学习实践科学发展观,抓住机遇,占领先机,加速推进项目建设

当前,国家出台了扩大内需、促进经济增长的有力措施,这为甘肃省发展能源产业带来了前所未有的机遇。我们抓住机遇,加快推进陇东地区煤炭、电力、铁路等项目进展,争取列入国家规划。目前,庆阳宁正煤田矿区总体规划、宁正煤田核桃峪矿井可行性研究报告已通过初步审查,矿井环境影响评价、安全评价等专项报告编制工作已陆续完成,矿区征地拆迁、“四通一平”工程相继展开。我们推进煤炭资源整合,实现了参股华亭煤业40%股权的第一步目标。为提高煤炭资源的就地转化率,启动了庆阳、天水等地的系列电源项目前期工作,其中正宁电厂、环县电厂、天水电厂初步可行性研究报告已通过审查;完成了庆阳地区水资源论证规划报告,启动了与能源项目配套的水利工程和煤化工项目前期论证工作。

加快建设陇东能源基地,是一项光荣而艰巨的任务。在省委、省政府的领导下,华能扎根陇原大地,自觉融入甘肃经济社会发展大潮中,努力建设实力雄厚、管理一流、国内领先的能源企业。我们面临的机遇前所未有,面对的挑战也前所未有。任重而道远,在科学发展观的引领下,我们坚定信心,开拓创新,抓住机遇,加快陇东能源基地建设步伐,促进地企双赢,和谐发展,为实现甘肃省“工业强省”战略目标,促进甘肃经济社会又好又快发展做出更大贡献。

二、深入学习实践科学发展观,加快甘肃能源产业开发,实现企业长期、稳定、可持续发展

为又好又快地开发建设陇东能源基地,实现地方经济和企业的可持续发展,我们重点采取了四大措施:一是以提高资源利用效率为核心,提高资源开发水平,实现矿产资源的科学利用。在煤矿、电厂等项目开发建设中,设计采用科技含量高、安全系数高、资源利用高的现代化科学技术,并使之符合清洁生产要求;配套建设坑口电站、煤化工等项目,延长产业链,提高资源的附加值,使有限的资源发挥最大的效用。二是节约资源,保护生态环境,建设资源节约型、环境友好型社会。庆阳是一个缺水的地方,为最大限度地发挥水资源的作用,保护生态环境,我们将宁正煤田核桃峪矿井和新庄矿井同步设计开发,选煤厂、装车站、矸石场等公用系统统一配置,从而优化资源配置,节约用水、节约使用土地,实现企业发展与保护生态环境相协调。三是统筹产业结构,坚持以煤为基础,以电为核心,实现煤电联营。优化电源结构,大力发展清洁能源,使火电、水电、风电保持适当的比例关系,以资产收购、重组等方式参与甘南、陇南等地的水电资源开发建设;紧紧抓住国家建设酒泉千万千瓦风电基地,打造河西走廊“陆上三峡”的大好机遇,加速推进酒泉风电项目进度;统筹项目布局,以陇东能源基地为核心,在天水、陇南、白银等地同时布局能源产业开发项目,实现省内能源资源平衡,解决部分地方“资源枯竭”之忧。四是深入推进节能减排,确保实现可持续发展。在对所有新建项目做好节能减排设计的同时,实施平凉电厂供热改造项目,规划控股建设西峰、白银等省内中等城市的热电联产项目。这些项目建成后,能够有效地节煤、节水,最大限度地减少二氧化硫排放量,改善大气环境质量,推进企业发展与节约资源、保护环境相协调,实现可持续发展。

第二篇：大唐陇东能源有限公司工作总结

大唐陇东能源有限公司

上半年工作总结

2013年上半年以来，大唐陇东能源有限公司在大唐集团煤业有限责任公司和大唐集团公司的各级领导正确领导下开展了“全矿总动员，奋战两个月，确保安全生产”等活动，抓关键、抓重点、抓难点，强化管理，严格落实各项工作措施，全面贯彻刘园子煤矿“降本增效，优化设计”的方针。大力推进“竣工验收”和“质量标准化”建设。开辟了跨域式发展，使上半年工作稳步推进，达到了预期的目标。现将上半年工作总结如下：

一、矿建建设情况

截止目前为止，井巷工程基本完工，51402工作面已安装完毕，正在回采；51511工作面正在安装，预计7月中旬安装完成进行调试，8月初正式回采。

1、刘园子煤矿矿建工程从2013年1月份至2013年5月底计划巷道掘进2582m，实际完成巷道进尺2609.5m，完成计划的101％，工程质量合格率100％，2013年内计划完成巷道进尺8754m，实际完成年计划的29.8％。

2、原煤产量情况 原煤产量1月至5月计划2.57万吨，实际产量为1.87万吨，完成计划的72％。煤业公司下发原煤产量计划70万吨，完成计划的0.26％。3、2013年前5个月影响矿建工程进度的主要因素如下：（1）51402工作面施工队伍调整。

（2）+1100m水平三条石门、51511工作面两顺槽及切眼、51采区三条上山的巷道修复及卧底工作。

4、上半年施工过程中存在的问题有：

（1）软岩巷道支护材料成本高，劳动强度大，进度缓慢。

（2）三软岩（煤）层的顶底板淋渗水，侵蚀底板，致使底板泥化而造成底鼓，维修工程量大，严重影响提升运输安全和施工进度。

二、土建、基建建设情况

截止目前为止，土建工程完成投资535.86万元。

（一）工程进度

1、重点工程

刘园子煤矿土建工程2013年主要有2#排水系统井下水处理站工程及黄泥灌浆站工程两项。待设备招标工作完成后，厂家向设计院提交设备基础图纸后设计土建工程施工图纸，招标确定施工单位再开工建设，才能确定工期。由于设备招标工作的影响，厂家尚未向设计院提交设备基础图纸，土建施工图纸无法完成设计。

2、基建工程

（1）水保工程：已完成设计方案，计划6月15日进行招标工作。

（2）工业场地北侧排洪沟：设计院正在设计施工图。（3）环固公路改移工程沥青砼路面：具备施工条件，已向煤业公司提出复工申请，等待批复。

（4）煤样室及化验室：已经建完简易彩板房，是否建设永久工程尚未确定。

（5）工业场地照明及木材加工棚：建设方案尚未确定。（6）大门及门卫室工程、公共厕所、选煤厂综合楼和机电、运输、通防区队综合楼工程暂时缓建。

3、小型基建

2013年刘园子煤矿小型基建工程截至目前共计27项，已完成15项，正在施工的有6项，4项施工方案待确定，1项缓建，1项未立项。

（二）质量标准化：制定了《刘园子煤矿安全质量标准化标准及考核评分办法》；组织了三次自查自纠活动，对于所查出的问题按照“五定”原则进行整改。

(三)安全管理：杜绝了轻伤及以上安全事故。严格执行隐患排查制度；加大培训力度；加强领导带班、值班制度管理。

（四）项目验收：自3月21日召开了刘园子煤矿竣工验收动员大会以来，在总经理和党委书记的领带下，资料已经完成60%以上，完成了设备档案470卷，竣工工程档案520卷，文书档案3200多件。财务室意见完成2012的前档案的整理，只差计划、合同、招投标和工程结算档案没有装订，已经整理大约60%。由于公司和矿上领导集中经理抓51402和51511工作面出煤，联合试运装报告至今没有省发改委报批，各专项工作实体施工正在进行。

三、地测防治水工作情况

截止5月底，共计完成27项主要工作。

（一）1、2月份完成的主要工作有：

1、完成51511回采工作面的探放水设计。

2、完成对51511运输顺槽白垩系砂岩含水层涌水量的变化情况定期观测工作。

3、完成刘园子煤矿地面沉陷观测点野外首次测量任务。

（二）3月份完成的主要工作有：

1、配合生产技术部，完成对51402工作面地测防治水专业的相关技术工作。

2、完成对51511运输顺槽白垩系砂岩含水层涌水量的变化情况定期观测工作。

3、完成对地面水文钻孔的观测。

4、完成掘进巷道的中腰线放线，复测等工作。

（三）4月份完成的主要工作有：

1、完成建井地质报告初稿的编制。

2、完成煤质地测部各项制度的会签及发布。

3、完成井底车场范围内永久巷道实测，修正原有采掘工程，平面图及井底车场图。4、2#排水系统强排孔招标

5、完成井下51511工作面疏放水钻探工程招标

6、完成井下放水试验招标

7、完成朱掌沟排矸场的地形测量，并分台阶计算填挖方量。

8、完成十五里沟煤场地形的测量，并计算初步填挖方量。

（四）5月份完成的工作主要有：

1.完成51511回采工作面疏放水工程合同的签订以及刘园子煤矿白垩纪含水层放水试验研究工程的招标工作。

2、完成51401运输顺槽2个泄水钻孔的施工，总计完成工程量108.9米并达到了泄水的效果。

3、完成51511回采工作面探放水钻孔施工14个，完成工程量792米，总计放水量6682.32立方米。

4、利用瞬变电磁法对51采区轨道上山及51511回采工作面顶、底板富水异常区进行综合探测。

5、配合甘肃煤炭地质局一四六队完成刘园子煤矿建井地质报告的编制，及报告的会审工作。

6、完成51402上皮带顺槽、51402外切眼、51采区皮带上山（套修）、51511皮带顺槽等巷道中腰线的标定工作。

7、完成51采区变电所与51轨道上山、2号水仓甲仓与2号水泵的贯通的复测及联测工作，确保两巷道的准确贯通。

8、配合51511回采工作面的安装，完成无极绳绞车及尾轮基础中线的标定工作。

9、完成强排钻工施工场地地形的测量、填挖土方量的计算以及强排钻孔实际位臵的标定工作。

10、配合前期办完成马福川、毛家川煤矿探矿权延续以及刘园子煤矿采矿权变更所需地测部提供的基础资料。

11配合选煤厂以及煤炭销售部定期对矿井生产的块煤、沫煤以及煤泥各种工业指标进行化验。

12、配合矿井的竣工验收，完成5月份竣工安排所需提供的竣工资料。

四、机电物资工作情况

截止五月底，共计完成20项主要工作。

（一）一月份主要完成以下工作：

1、完成井下水处理间设备安装及调试工作。

2、完成井底车场供电系统改造。

3、完成华美临时变电所供电系统改造。

4、完成马福川筹建处供水设备改造及调试工作。

（二）二月份主要完成以下工作：

1、完成2#临时水仓高压软起技术改造。

2、完成51511综放工作面设备选型工作。

3、完成4煤掘进施工供电专线改造工作。

（三）三月份主要完成以下工作：

1、完成4煤掘进施工供电专线改造工作。

2、完华美临时变电所3台干变、3台高开、3台馈电、2台信号综保的拆除工作。

3、完成风机专用线路改造工作，新增2台移变、3台馈电、风机专用高压线路由51403掘进专用线铺设改造。

4、完成51511设备招标工作。

5、完成主副井钢丝绳在线检测仪的安装工作，实现对钢丝绳内部进行实时检测功能。

（四）四月份主要完成以下工作：

1、完成制氮设备、2#主变电所设备、2#排水系统设备、强排系统设备。

2、完成了2#井下水处理站设备招标工作。

3、完成51511工作面设备安装技术准备工作，包括工作面供电设计、综放设备运输安装方案，绘制供电系统图、运输路线图、设备布臵图。

（五）五月份主要完成以下工作：

1、完成副井底至51402工作面巷道质量标准化达标工作，对高低压、信号电缆、管路进行吊挂和整改。

2、完成51采区轨道上山JSDB-25双速绞车、SQ-90/160P无极绳绞车基础浇筑工作。

3、完成51511工作面安装供电系统改造工作。

4、完成51511工作面运顺、回顺临时供水、排水系统。

5、完成副井提升机钢丝绳尾绳更换工作。

6、完成51511设备运输路线绞车、信号安装工作。

五、存在问题及解决办法

（一）存在问题

1、施工队伍招标落实工作缓慢。

2、外协工作力度不足，影响工程验收工作。

3、加大刘园子煤矿资金协调力度，只有解决了建设急需的资金，才能更好的完成各项建设工作。

4、软岩巷道支护材料成本高，劳动强度大，进度缓慢。

5、三软岩（煤）层的顶底板淋渗水，侵蚀底板，致使底板泥化而造成底鼓，维修工程量大，严重影响提升运输安全和施工进度。

（二）解决办法

1、以抓重点工程工期节点为主线，推动催促土建工程招标，落实施工队伍，争取7月初施工队伍进场，但必须得到煤业公司的大力支持。提前安排场平处理，该工作现在就应开工。

2、优化设计:合理布局，加大施工图纸的催办力度。

3、严格管理，科学组织，交叉作业。

4、加强和完善制度建设。把工程建设制度认真梳理，分类完善、补充，使制度既符合大唐集团管理要求，又符合煤矿建设实际，方便实际操作和执行。

5、提高部门人员素质，加强工作力度，加大考核力度。

6、进一步加强工程例会制度，为了保证各项工作的协调有序，及时协调好现场各施工队伍之间的关系，坚持每天早晨的碰头会，定时召开专业会和每周的监理例会，明确工作安排，提高工作效率。

7、进一步加快各项工作的进度，根据工程建设工作的特点，工程建设工作要做到“事前谋划，事中控制，事后总结”的管控模式。

8、对照安全质量标准化标准，进行井下工程施工及验收

9、加强煤流线机电设备检修管理力度，减少机电事故率，确保原煤正常生产。10、51掘进所用供电电源不科学、不合理，在51采区变电所形成后，需按照计划及时进行整改，保证为51采区提供可靠电源。

11、加强采掘机电设备的管理，准确建立台账，加大各施工单位机电设备的维护、维修管理力度，及时提报各种配件，合理调配设备，满足掘进接续需求。

12、需制定主副井提升机、主通风机等大型机电设备管理档案及专项管理制度，并严格执行管理，确保矿井各系统设备运行安全。

13.在矿领导的安排指导下，全矿上下齐心合力，认真贯彻执行安全管理制度，开展“安全生产月”活动专题讲座，狠反“三违”，严抓工程质量，实现安全生产。

14.安全质量标准化 各专业对照新的标准及集团公司、煤业公司来矿查出的问题，加大整治力度，提出了各自规划，明确了各项工作的负责人，从内业到现场均得到了一定提高。从5月份自检情况来看，除了应急救援专业得分不足80分（55分）外，其余专业均达到了80分以上，计划在年底安全质量标准化达到1级。

15.为加快重点工程的攻坚工作，从2013年6月1日起，在全矿开展“全矿总动员，奋战两个月，确保安全生产”活动，矿成立了以矿领导为组长的六个专业工作小组及工作督导组和党群宣传组，积极推进各专业工作如期完工，层层落实各项节点任务，并签订了责任书。

第三篇：甘肃庆阳全方位建设陇东大型能源化工基地

甘肃庆阳全方位建设陇东大型能源化工基地

去年甘肃省明确提出了“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，“两翼齐飞”就是打造陇东能源化工基地和河西新能源及新能源装备制造两大新基地，对陇东地区来说，无疑是一次调整产业结构、加快基础建设、提升发展能力的重大历史机遇。庆阳市委书记张智全说，庆阳市将以建设大型能源化工基地和甘肃省新的经济增长极为目标，要以全局眼光和战略思维谋划能源化工基地建设，加快石油、煤炭资源开发，建设大型能源化工基地。推进能源化工基地建设

张智全说，庆阳市把陇东能源化工基地建设放在甘肃省、全国区域经济发展的大局中进行思考和谋划，紧盯建设千万吨级大油田、亿吨级大煤田和大型能源化工基地、西电东送基地的目标，始终坚持“速度最快、效率最高、服务最优、环境最佳”的“四最”工作原则，要积极主动地承接关中—天水经济区的辐射带动，编制和调整能源化工产业及其它产业发展专项规划，实现与国家在关中和西部地区政策措施的有效对接，竭力为企业发展提供优质服务和优良环境。同时，要切实推进与平凉市共同建设长庆桥—泾川煤电化循环经济区各项前期工作，争取建成国家级循环经济示范区，鼎力打造一个高水平的现代工业新区，使其成为陇东能源化工基地的支撑点和“发动机”。2010年8月，庆阳石化搬迁改造项目将全面完成并投入生产。在顺利推进炼化项目建设投产的同时，庆阳还将加快推进加烃裂化项目前期工作，争取尽快形成500万吨生产能力；煤炭资源开发，按照“高标准引进企业、快速度投入建设”的总体要求，协调督促已议定的矿井、煤电和配套基础设施项目抓紧开工建设，论证上马40亿立方煤制气项目，加快“气化庆阳”工程建设，确保实现年内天然气通市区的目标；着眼於发展“绿色化工”、抢占未来经济发展的制高点，提早谋划相关配套产业发展和产业链条延伸工作，加强与科研院所的合作，深入研究煤化工项目，争取引进煤制丙烯、煤制烯烃等新技术；把风能、太阳能的开发利用作为能源化工基地建设的重要组成部分，积极推进前期工作。此外，要把生态环境建设作为发展绿色经济、促进节能减排、实现可持续发展的战略举措，从提高能源化工基地建设的环境承载能力出发，积极推进“国家级生态城市”创建工作，抓好“碳汇林”基地建设。张智全说，争取在“十二五”末，庆阳原油产量和加工量达到“双1000”万吨，原煤生产能力达到6000万吨以上，原煤年转化能力达到3000万吨以上，煤电装机达到1220万千瓦。

第四篇：打造五大基地

打造五大基地，加快城乡统筹发展

2011年3月份，市委提出了以“三化融合”来推进主体功能区建设，让该干什么的地方就干什么，让能干什么的地方就干什么，还强调了县干什么、镇干什么、村干什么的工作经验；以“三化融合”来实现城乡的统筹发展，对进一步加快城镇建设，增加农民收入，提高人民生活水平，促进社会和谐起到积极的作用。腰古镇根据自身定位，立足自身优势，大胆实践，全力推进“三化融合”，加快城乡统筹发展。近段时间，通过深入基层、深入企业，对我镇“三化融合”开展的情况作了调研，现将情况汇报如下：

一、“三化”的发展现状

（一）农业发展现状

近年来，我镇立足区位优势和资源优势，主抓特色农业，通过实施“抓产业、扶龙头、建基地、带农户”策略，全镇农业产业化经营进程明显加快，初步形成了区域化布局、规模化发展、产业化经营的发展格局。

一是蔬菜种植基地形成一定的规模效益。通过引进农业龙头企业，推行“公司+基地+农户”的先进发展模式，实现土地相对集中，形成规模化生产。一方面提高了土地利用效率；另一方面促进农业增效、农民增收（全镇农民人均收入7127元，同比增长7.5%）。目前全镇已形成永昌村委（双稳村）、旺村村委、黄岗塱村委和水东村委四个大规模的蔬菜基地。直至今年，全镇蔬菜基地发展到5400亩，产量达9180吨、产值2319万元。

二是专业农业经济合作组织作用明显。目前，全镇有农民专业合作组织3个，分别是农丰蔬菜专业合作社、腰古兴达农机专业合作社以及蔬菜流通协会。这些专业合作组织，在市场经济里面充当“市场导向”的作用，是广大农民甚至乎农业企业的指南针和导航器，能及

时、准确的向农民和企业反馈最新的市场供需、物价等重要信息，有效地减少农产品在市场流通不畅的问题，减少了流通环节的费用。

三是龙头企业带动效应尤为突出。至今，全镇共培植丰兴、泰和等7间农业龙头企业。他们通过整合人力、集中农田、发展基地，推行“公司+基地+农户”的发展模式，实现农业产业化。目前全镇冬种面积发展到9290亩，品种有马铃薯、叶菜、水果番茄等，年产值达2700多万元，平均每亩可为农民增收1000元，大大提高了农民冬种的积极性。同时，我镇还积极利用毗邻国家重点农业龙头企业“温氏集团”的地域优势，引进“公司+农户”的发展模式，大搞综合养殖。全镇养鸡专业户现已发展到430户，肉鸡年产量860万只；发展养鸭专业户50户，肉鸭年产量50万只；发展猪场80个，肉猪年产出栏量达4万头；发展鱼塘3000亩，年产量3000吨。

（二）工业发展现状

去年，全镇完成生产总值10.2亿元，比2005年（下同）增长75.3%，年均增长11.8%。其中，工业产业增加值6.13亿元，增长84.6%，年均增长13.1%。工业发展增长势头明显。

近年来，通过加强招商引资和项目建设工作，石材行业发展较为迅猛。现有石材企业60多家，规模较大的有英皇石材、亚洲石材、志旺石材、希利顿砂岩邓。同时，努力做好承接珠三角产业转移工作，初步建立产业转移基地，承接了辉鹏陶瓷、全国著名品牌钻石陶瓷等大型企业，从而促进了腰古经济的发展。

今年，又成功引进了投资额为2.5亿元的天池国际环保石材项目和投资额为2.5亿元的科力佳电子设备生产线项目，并计划引进全国四大石材企业之一的环球国际石材项目等。目前腰古工业的发展势头强劲、潜力巨大、后发优势明显。

（三）小城镇建设现状

圩镇建设情况：腰古镇中心区面积为2.7平方公里，建设街道有府前路、镇屏路、文昌路、文华路、西堤路等十多条，建设巷道有人民巷、卫生巷、农民巷等6条。圩镇人口发展到近5000人，其中常住人口3000多人，流动人口近2000人。圩镇拥有卫生院、中小学校、幼儿园、交管站、食品站、邮政、信社、电信等单位，并建有肉菜市场一家，商场一家以及各类商铺多家。每逢赶集日，圩镇呈现一片热闹的场景。

教育事业发展情况：通过积极争取上级资金支持，对腰古中学校舍进行修缮，并新建了一幢两层400多平方米的师生饭堂，内设乒乓球室和师生娱乐室，此外还争取香港烛光基金会支持40万元兴建一幢三层十二室新教学楼。争取外出乡贤和旅居港澳地区的同胞分别为腰古中心小学、联强小学、城头小学、永昌小学等捐建教学楼和捐赠电脑、课桌、学习用品等大批教育教学设备，有效改善了办学条件。2010年，全镇小学和初中入学率达100%，镇区幼儿园和农村学龄前儿童入园率分别达90%和70%以上；高中阶段教育入学率达80%。

医疗卫生事业发展情况：腰古卫生院新兴建了一幢楼高四层、面积3050平方米的住院部大楼，增设病床50多张，群众就医条件得到进一步改善。2010年，借“三网融合”之机，通过引进一套60多万元的远程医疗诊断设备，与市人民医院、南方医院等大型综合性医院建立长期合作关系，有效地解决群众出行难、看病难、看病贵的问题。今年，又成功建立与广州三九脑科医院的合作关系，得到了该院设备和技术上的大力支持，力争用3到5年的时间，将镇卫生院打造成粤西地区一流的基层卫生院。2011年，全镇参加新型农村合作医疗人数达28335人，覆盖率达99.8%。

文化建设情况：

腰古社区以“海纳百川造和谐、崇尚礼仪建文明”为理念，全力打造和谐文明社区。近年来，通过努力，社区建设取得了一定的成绩。街道管理变得有秩序，文体娱乐有了好去处。每逢重要节日，社区都会举办形式多样的庆祝活动，增加节日的氛围。值得一提的是，社区

每年都会举行书画展，届时来自云城、新兴、肇庆等地的书画大师都会应邀出席，妙笔生辉。正因为这样，今年来“六好社区”、“一流社区”、“平安社区”等荣誉熠熠生辉，增强了社区居民的幸福感和归属感。

二、“三化融合”建设的优势分析

（一）区域优势：

我镇地处肇庆市、云浮市、新兴县三地的交汇点（离三地城区的距离均为30多公里），是云浮市的“东大门”，是连接肇庆、佛山、珠三角发达地区的重要窗口，大有“近水楼台先得月”的天然优势，方便加强与东部发达地区学习和交流。

（二）交通条件：

国道324线、省道267线、三茂铁路、小夏线、董朝线经过我镇，在镇内编制成“两线带多线”交通网络，极大方便了人们出行和货物运输。对城镇化建设、工业化发展均发挥了不可替代的作用。

（三）农业发展：

作为区乃至市的农业重镇，腰古近年来大力发展农业，巩固农业的基础地位。通过引进和培植龙头企业，积极调整农业产业结构，对农业实行规模化种植、现代化生产，多元化发展。取得了一定成效，为实现农业现代化打下了坚实的基础。基础上有了优势，发展上就有底气。

三、实现“三化融合”存在的问题

一是“三化融合”水平较低。就我镇而言，工业化取得了不错的成绩，但不够新型。传统工业还是占据多数，这些工业的发展往往以牺牲环境作为代价，且效益较低。农业只是实现了初步现代化，但是由于土地集中率还是偏低，因此大规模机械化生产还没有出现；城镇

化建设方面统筹做得不够，有时会出现“捡了芝麻丢了西瓜”的情况出现，阻碍了城镇化的加快推进。

二是“三化融合”面临传统观念的挑战。“三化融合”面临挑战的传统观念是什么。经调研和分析，我总结了几点：一是“靠山吃山、靠水吃水”的观念仍然存在，很多农民群众缺乏开放性，满足于现状。农业自给自足的经济状态还在；二是“土地就是命根”的观念依然很深，许多外出打工的农民，宁愿闲置土地也不肯转让出来，阻碍了农业规模化生产；三是“做一天和尚敲一天钟”的观念，影响了部分企业主见异求变的积极性，他们只求有固定的利润不求通过产业升级来取得利润最大化。

四、实现“三化融合”，统筹城乡发展的思路

腰古镇将充分结合自己实际，积极发挥自身特色，以统筹城乡发展为目标，以“全力打造五大基地”为重要抓手，全面实现“三化融合”。

一是打造城郊型“三高”农业示范基地，实现农业现代化。一方面要抓好农业基础设施建设，为实现农业现代化提供基础保障；另一方面加大农业方面的投入，为实现农业现代化提供资金保障；再一方面要适当调整农业产业结构，要以市场为导向、以效益为中心，重点培育“无公害”蔬菜基地、农业综合种养基地、冬种马铃薯基地。全力打造城郊型“三高”农业示范基地。

二是打造承接珠三角产业转移基地，实现工业转型升级。通过“走出去，请进来”、“以情招商、以商引商”等创新方式狠抓招商引资工作。今后将重点引进一些投入产出大、拉动力强、效益好、科技含量高的优质项目到我镇投资发展。打造好承接珠三角产业转移基地，引进更多先进高效的工业项目，逐渐淘汰落后的工业项目，是我镇实现新型工业化的重要途径。

三是打造以砂岩、文化石、马赛克为特色的石材基地，实现差异化发展。在初具规模的基础上，我镇将以石材企业门面整治为契机，全面提升我镇石材企业形象，促进企业树形象、提档次、增规模、升级别。并通过举办或参加石材文化节、石材展览等活动，进一步提升腰古“砂岩、文化石、马赛克”专业镇的形象，做到“人无我有、人有我优”。

四是打造小城镇建设示范基地，实现新型城镇化。作为国家首批“小城镇建设试点镇”和市“创建宜居城镇试点镇”，腰古将不遗余力推动小城镇建设，加快实现新型城镇化。一方面要搞好基础设施建设，抓紧抓好各项在建基础设施工程项目的落实，还要积极向上级申请完善其他基础设施建设。等。一方面要全力推进“以奖代补”项目、名镇名村建设项目及农村改革发展试验区建设项目的建设。另一方面要全面贯彻落实中央、省、市、区各项关于惠民惠农政策和措施，逐渐实现公共设施和服务均等化，实现城乡一体化。计划建设宜居城镇、建设房地产、商贸企业、农贸市场等，吸引农村村民集聚到城镇，增加城镇人口，扩大城镇面积，扩大城镇规模，集聚资源优势，以此将腰古建设成为城镇示范基地。

五是打造仓储物流基地，促进共同发展。

随着经济的飞速发展，市区交通和仓储地已不能够适应急速膨胀的物流需求，充分利用腰古交通条件和地处三地中心的优势，发展规模面积约1000亩仓储物流基地，包括建设石材物流园及其它工业产品的仓储地和物流园。腰古仓储物流基地将发挥其承载全区乃至全市石材物流压力的作用，让石材流转提速，加快经济发展。在实现自身发展的同时，促进共同发展。

远期目标已经明确、美丽蓝图已经勾画，腰古将坚持从实际出发，充分利用自身有利条件，全力打造五大基地，促进“三化融合”，逐渐实现城乡统筹。

第五篇：能源化工基地建设建议

促进榆林能源化工基地项目建设，做到科学规划，科学实施，一切按科学发展观办事，现提出以下几点建议，供政府和企业决策参考。

一、关于基地建设建立现代化建设管理模式的建议

能源化工基地建设，是一个庞大的系统工程，要建成全国第一、世界一流，必须严格遵循科学原则，按照现代化的建设管理模式，实行规划、设计、建设全过程的现代化科学管理。目前省政府下设的基地领导小组及基地办，进行统筹、指导、宏观调控、管理的方式，在基地启动阶段发挥了重要作用，目下虽然仍很重要，但是基地建设进入到现阶段显然是不够的。政府操作不能代替企业行为，也难于管细、管好。根据国内一些大工业区的经验，建议在政府领导和控制下，根据目前规划建设进展情况，急需组建一个属于企业性质的 基地发展建设公司，设在榆林现场，直接对项目建设、招商引资实行总体调控、全面管理和统筹建设负责。统筹安排各项基础设施和全区性公用工程系统的设计、建设，为基地各种建设项目服务。组织实施资源的资本化运作。该公司采用现代化的管理机制，配备各类人才，设置高效的部门机构，定员少而精。可以采用政府控股的公司形式，吸收几个有实力的集团公司合资组建。公司还可招标委托一些有实力的现代化工程管理公司负责基地建设全程科学管理。

这方面，例如上海化学工业区等设置的发展建设公司以及苏州工业园区、广东、浙江等地的一些工业园区都有成熟的经验可以借鉴。这样，基地领导小组和基地办就可集中只抓大事，进行政策调控，对基地实行领导和指导，而将基地内的大量工程具体活动，均变成企业行为。我以为，只要这样做了，早作运筹，一定会有效促进项目建设，把基地总体建设大大向前推进一步。

二、投资企业是基地建设的“主角”，应立即全面进入“角色”，尽快“登台唱戏”基地和榆神、榆横两个工业区总体规划的编制出台，是能源化工基地建设起步的重大举措，包括神华、兖矿两集团投资项目厂址及远期发展规划场地的选定，目前均已迈出了重要的关键一步。目前紧迫的是急需迈出第二步，即按规划项目定位，已确定项目投资的企业，早日进入“角色”，早日登台“唱戏”。正是常言“政府搭台，企业唱戏”，基地建设这个“大舞台”，正是要企业早日登台，才能把“戏”唱起来。企业、投资者，才是这台大戏的“主角”，这是我的肤浅认识。政府的使命是“搭台”、“引凤”，制定各项规划、政策，搞好各项基础设施建设，指导、调控做好各项服务工作。目前政府不仅为投资者搭好了“戏台”，而且还替他们做了许多具体技术工作，编了预可研报告等，可谓不仅拉开了“大幕”，还演出了“序幕”，为投资者创造了良好条件。现在重要的是，应请“主角”尽快登台。只有这样，基地这台“大戏”，才能热火朝天的“唱”起来。

目前急需对某些大项目，实现角色转换，把政府行为转换为企业行为，让几个大企业早日投身运作。本应由企业运作的事，早由他们去运作为好。如某些项目的前期工作，预可研报告的修编，场地及基础设施的参与建设筹划启动等，均应由投资企业直接操办为佳。这样既实事求是，也将政府计委等部门工作人员从极其繁忙的项目工艺、配套条件等大量技术性具体工作中解脱出来，去专司自己的指导、调控、政策服务等职能。政府、企业各司其职，这是基地规划和有关项目进展到目前的当务之急。

10月份在西安，听到不少议论说北邻宁夏、内蒙的同类基地规划和项目，远比陕北基地抓得紧、进展得快，值得思考。我5月和7月份曾两次去宁夏，此前也去过内蒙，情况略知一

二。我以为陕北和宁夏、内蒙等地各有各的不同情况，但企业当“主角”，早日“登台唱戏”，编规划编可研，投身各项基础设施建设，政府给予积极的支持与指导，各司其职，密切配合，这是否正是陕北建设值得借鉴的一点经验呢?

三、关于对榆林地区城市化建设早作规划的建议

榆神、榆横两个煤化工区的规划建设，项目启动、准备动工迫在眉睫，锦界工业园区等，业已基本建成。为适应基地项目建设职工居住区及其它公共建筑配套设施的需要，建议榆林市

早日着手结合城市化建设统一规划几个居住区，集中设置公共建筑、文化、教育、医疗、商贸、服务业等较完善的配套设施，按科学规划的原则形成当地新型的城镇。应和当地市、县城市总体规划的调整修编统一考虑，统筹安排，使之为基地和几个新建工业区服务。这对榆林建设将十分有利。

四、关于基地建设与生态环境协调发展

基地及各工业区、各项目建设必须高度重视环境保护和环境安全，必须与生态环境协调发展。基地内的建设项目，均要求采用先进的清洁工艺、各项环保及安全设施完备。

目标是，将能源化工基地建成与自然协调发展，生态环境优美，洁净工艺生产的现代化的生态型、安全型的文明化各工业区均已考虑了设置大面积的绿化隔离带，与项目建设同步建设。要求各工业区均重视建设和培育形成良好的自然生态环境和安全环境。

地下矿产资源的采掘，均严格要求保护性开采和保水性开采。

建议基地在各工业区总体规划的基础上，重视区域规划阶段的环境影响评价，并编制生态环境专项规划。

五、关于榆林地区鱼米绥等其它几个工业区及烯烃产品下游产业链的统筹规划问题榆林地区煤炭探明储量达1460亿吨，油、天然气外，岩盐储量达8857亿吨。利用煤资源制油、制烯烃等产品已编制了榆神、榆横两个工业区的总体规划作为首先启动的规划外，鱼米绥盐化学工业区等几个工业区的规划，建议市政府下一步也着手组织编制。同时，由于榆神、榆横两个工业区MTO、MTP项目的建成，必将极大的带动地方产业。因此对于烯烃下游产业链，建议充分利用陕西科技资源优势，进一步编制下游系列产品包括各类加工、精细化工等具体规划，形成榆林地区烯烃工业中、下游产业较系统的产业链，统一规划、合理布局。只有“大展宏图”，才会使地方企业、民营企业家有个奔头，早作运筹。榆林地区及基地内外一切建设项目，必须严格要求统一规划，今后一切项目建设的进一步推进，必须严格按照统一规划合理布局。在这里，严格的规划科学管理工作是至关重要的。

六、关于榆林地区培养科技人才，长远解决人力资源问题的思考能源化工基地建设，急需多专业、多学科的高科技人才，基地及各项目建设，人力资源、科技人才将更为迫切。展望未来，也考虑到榆林所处地域特征，建议早日着手各类专业人才的培养问题，在当地建立各类人才的培养教育专门院校，从长远着眼，是应引起重视研究的问题。考虑到榆林将建成国家级的能源化工基地，而且是世界一流的要求，因此，建议可否设置以工科为主的榆林大学，配备与基地产业相适应的若干专业，由小到大，培养基地未来急需的各类人才。同时，相应建立几个相关的技工学校，就地培养基地所需的技师和技术工人。

七、关于榆林建设基地科研开发中心的规划问题

榆林是陕北基地的核心，作为国家能源化工及能源接续的战略要地，目前已规划拟建的煤直接、间接液化的煤制油项目，煤制甲醇制烯烃的MTO、MTP等项目，对国家都具有重要的能源战略意义，在当代世界也是一流的先进技术。先进的东西总是有一定风险，且这些工艺技术均时刻处于不断创新、不断开发的过程，因此在基地项目建设的同时，在榆林设置一定规模的科研开发机构十分重要，即使已规划各项目建成后，也有不断研究开发新技术、新工艺、新产品的任务。建议政府和投资企业，对此事也应早作考虑。令人振奋和高兴的是，陕北基地除了上述项目建设外，与中科院大连化物所合作在榆林建设MTO工业化试验装置项目一事，从建议到运筹、组建合资公司、直到完成项目可研报告评审，现已在抓紧进行初步设计中，到目前仅仅用了半年功夫，是很不简单的。此项国产先进技术的研究成功，意义十分重大，是向美国UOP技术的挑战，其催化剂性能甚至超过美国。计划工业化试验完成后，立即建设百万吨级以上规模的MTO示范厂，这将是榆林对国家的重大贡献。

另一件令人鼓舞的事是，兖矿正在研究的煤间接液化国产技术，据悉已取得巨大成功，直接液化技术也在 开发研究中，同时已规划将要在基地建设的相应工厂，也将成为这方面国产

技术的示范厂。这些项目的建成，也将是榆林地区对国家的又一重大贡献。

上述这些意义非凡、前途无量的项目，都需要同步建设相应的科研开发机构，都需早作运筹。MTO工业化试验项目的新兴公司，已考虑了将科研开发中心大楼建设在榆林经济技术开发区的方案。科研开发机构要高起点、高水平，长远安排一步到位，均建议早作考虑。

八、关于基地规划统建消防安全保障体系，确保生产和环境安全陕北基地建设除了重视与生态环境协调发展，将基地建设成为与自然协调发展，生态环境优美、洁净工艺生产的现代化生态型、安全型文明化工基地，已如上述外，尚应高度重视基地生产安全和环境安全，在基地总体规划的基础上应规划建设消防安全保障体系，确保基地运行全过程的生产安全和环境安全。

建议研究以基地总体规划为基础，作为城市和地区总体规划的一部分，编制基地消防安全体系的专项规划，提高基地生产的安全度。

以上八点建议，力图为加快陕北基地建设尽心尽力，出点务实的主意，一管之见，仅供政府和企业领导 决策参考。