“为官不为”问题十分紧迫学习讨论发言提纲

第一篇：“为官不为”问题十分紧迫学习讨论发言提纲

“为官不为”问题十分紧迫学习讨论

发言提纲

通过对习总书记提出的“为官不为这个问题极为重要，现在看来也十分紧迫”进行深入的学习和讨论，结合自身工作实际，发现自己在思想和工作上仍然存在一定的问题。

一是安于现状，进取意识不强。个人思想上总是认为不求无功但求无过，缺乏积极向上的进取意识，认为就是再努力也不会有更大的进步，也不会工作成绩上有更大的突破，工作的热情不高，总是满足于完成既定的工作和任务。有些工作限于被动落实上级工作安排，没有内化为自身的思想行动。在一些问题和工作上思前虑后，畏首畏尾，怕伤和气，没有很好地将压力转化为工作动力，导致工作不敢担当，得过且过，避重就轻。安于现状，看摊子、守位子，推着干、看着干，工作热情减弱，进取意识淡化。

二是自身业务素质不过硬，缺乏业务知识学习，不想专研工作业务。缺乏主动性，错误地以为，只要循序渐进，按照上级要求处理好平常事务就万事大吉，因此学习放松了、工作松劲了、标准下降了，只求一知半解、未能精益求精。习惯于“吃老本”，不愿学习新知识、新理论、新技能，不想钻研工作业务，缺乏工作激情。

三是对政治理论学习的意义认识不够，缺乏学习主动性。忽视了理论学习，放松了主观世界的自我改造。共产党员的纯洁性、先进性来自于不断地自觉改造主观世界。只有不断地加强政治理论学习，才能坚定社会主义理想信念，提升自身的党性修养。

针对以上问题，在今后的工作中应采取如下措施进行整改：一是端正思想，坚持把解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题放在首位，切实解决思想上“贫血”、精神上“缺钙”、行动上“乏力”的问题，筑牢“为官有为”的思想基础；二是提高本领，促进“善做善为”，有本领才能有作为，紧密结合事业发展需要，不断加大学习力度，使自己不仅“为官有为”，而且“为官善为”；三是加强政治理论学习，主动投入精力和时间，强化政治理论的学习，提高工作积极主动性，加强政治思想方面的学习，努力提高自身政治素质，改变观念，培养工作动力、进取精神。

第二篇：这个问题极为重要也十分紧迫

这个问题极为重要也十分紧迫

话说:‚当官不为民做主，不如回家卖红薯。‛握着公权，占着位子，却无所作为。现实中，这种‚为官不为‛ 的干部，不仅引起广大群众的不满，也引起党中央的高度重视。2016年1月18日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上指出：‚这个问题极为重要，现在看来也十分紧迫。‛习近平还强调：‚受成长经历、社会环境、政治生态等多方面因素影响，当前干部队伍也存在种种复杂情况，一个突出问题是部分干部思想困惑增多、积极性不高，存在一定程度的‘为官不为’。对这个问题，我们要高度重视，认真研究，把情况搞清楚，把症结分析透，把对策想明白，有针对性地加以解决。‛请随‚学习中国‛小编一起学习。

一、把情况搞清楚

摸清情况，找准问题是解决问题的前提。毛泽东指出：‚按照实际情况，决定工作方针，这是一切共产党员所必须牢牢记住的最基本的工作方法。我们所犯的错误，研究其发生的原因，都是由于我们离开了当时当地的实际情况，主观地决定自己的工作方针。这一点，应当引为全体同志的教训。‛摸清楚干部‚为官不为‛的具体情况，是有效解决这个难题的前提。习近平指出：‚综合各方面反映，当前‘为官不为’主要有3种情况：一是能力不足而‘不能为’，二是动力不足而‘不想为’，三是担当不足而‘不敢为’。‛ ‚不能为‛是能力问题。这类干部是因无能力而不知‚为什么‛、不知‚怎样为‛或因本领恐慌‚不敢为‛。一是根本不知道做什么。除非上级交代得十分清楚的事情之外，这部分干部就不知道再做什么了，上级没有交代时就在等着，好像算盘珠子一样，上级拨一下就动一下，不拨则不动。二是面对新形势新任务如老虎吃天不知从何处下嘴。一些干部不学无术或学习不积极不认真，对发展新阶段认识不到位，对新常态缺乏正确认识，面对新情况新问题‚新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用‛，无能为力、束手无策成为常态。三是明知自己本领不行做不成事，不做事还能滥竽充数，真做事了反而马脚立现。所以选择‚不为‛做南郭先生。四是因本领不佳而害怕做错事做砸事，缺乏‚为‛的自信，所以不为。

‚不想为‛是动力问题。一是没有崇高的理想信念，缺少精神动力，是‚缺钙‛型干部，所以不想为。这类干部工作缺乏热情和激情。这类干部‚在岗却不在状态，在位却不在谋事‛，既虚度自己年华，又贻误党和人民事业。二是安于现状，缺少进取精神，是安逸型干部，所以不想为。在工作中不求‚过得硬‛，但求‚过得去‛，缺乏创新意识、进取意识，甘居中游。‚不求有功，但求无过‛。三是怕苦怕累，缺少奋斗精神，是享乐型干部，所以不想为。这类干部工作缺乏主动性，习惯于多一事不如少一事，做一天和尚撞一天钟，混日子，熬年头，寄希望于按资排辈、组织照顾。四是奉行中庸主义，想做‚老好人‛，想靠人脉取胜，怕作为了得罪人，所以不想为。这类干部工作上躲躲闪闪，不推不动，甚至推而不动，总强调客观因素，不尽主观努力，有问题左躲右闪，遇矛盾上推下卸，对基层需求无动于衷，对群众疾苦麻木不仁。五是怕‚枪打出头鸟‛、‚出头的椽子先烂‛，想‚韬光养晦‛，所以不想为。这类干部摆作风漂浮、光说不练，只有‚唱功‛，没有‚做功‛，照搬照套，不求实效，以会议贯彻上级会议部署，以文件落实上级文件精神，会议讲空话讲套话，调研走形式凑天数。六是怕做事出问题，影响以前已经取得的‚政绩‛，所以不想为。这类干部想靠‚吃老本‛赢得机会再上位。

‚不敢为‛是担当问题。这类干部缺少‚先天下之忧而忧，后天下之乐而乐‛的为国情怀，缺少‚天下兴亡，匹夫有责‛的报国之志，缺少‚立党为公，执政为民‛的责任担当。一些干部改革时代不敢冲，创新时代不敢进，缺乏主动担当、积极作为的勇气，担心冒风险、得罪人，把不出错作为准则，遇到困难不是迎难而上，而是畏首畏尾、患得患失。有的干部怕‚惹事‛，信奉‚只要不出事，宁愿不做事‛，有的干部怕‚出事‛，搞所谓‚稳定就是搞定，摆平就是水平，没事就是本事，妥协就是和谐‛。有的同志怕‚树敌‛，息事宁人，奉行‚多栽花少栽刺‛的好人主义，面对大是大非态度暧昧，对错误思潮听之任之，尤其对那些会告状的恶人、会办事的能人、有交情的自己人，无原则迁就，无底线退让。所有这些现象，说到底都是缺乏担当精神，缺乏政治担当、责任担当、事业担当。

‚为官不为‛是个人主义、自由主义、享乐主义、机会主义、好人主义等在作祟，归根结底还是宗旨意识、党性观念、进取精神退化，是世界观、人生观、价值观出轨，不但损害人民群众利益，而且还败坏党和政府形象。庸政懒政同样是腐败。李克强指出：‚身在岗位不作为，拿着俸禄不干事，庸政懒政怠政，也是一种腐败。‛担当对领导干部来说是一种责任、一种境界、一种能力。

二、把症结分析透

分析原因，找出症结是解决问题的关键。‚为官不为‛作为老问题，当前又出情况。其成因是多方面的，既有传统原因，也有现代原因;既有环境因素，也有干部个人因素。习近平指出：‚除了一些干部自身素质不适应新形势新任务要求外，也有我们工作上的原因，还有社会上种种复杂因素的影响。‛

一是干部个人因素。部分干部理想信念缺失，党性意识滑坡，责任意识下降。某些党员干部觉得‚理想太远，生活太近‛，理想的激励作用下降，出现了不同程度的信念动摇。表现在工作上，对个人名利看得重，将社会利益看得轻，热衷于工作内外对物质财富的追索，对群众关心的问题和民生问题总是不感兴趣。在市场经济中，某些党员干部宗旨意识淡薄，在个人利益与集体利益冲突时，重私利，轻大义，忘记了作为一名领导干部所应承载的责任与使命。部分干部为官动机不纯。我国有着几千年的封建社会历史，权力本位的官场思想一直在腐蚀着、侵害着一些干部的价值观念。在主观上，一些干部在当官和用权问题上没有树立正确的公仆意识。有的甚至认为，当官就是要捞好处。在党中央大力度反腐重压之下，有些想贪的干部工作积极性倍受打击，失去了工作动力；有些干部产生了只要不吃不拿、不违法乱纪，不干事也没事的‚不作为‛思想。部分干部能力跟不上新的形势。他们因循守旧，再学习能力较弱，在社会的快速变化面前不能迅速调整自己，难以跟上时一代发展的步伐，从而陷入了‚本领恐慌‛。对于许多问题缺乏预见性，不能做到有备无患;面对新问题缺乏信心，不敢干、不敢闯，凡事等上级指示，看同级，推下级，处处落后且心安理得。二是体制机制因素。当前我国正处于经济转型、社会转轨的关键时期。目前就总体而言，中央对党的建设、经济社会发展、生态文化建设等诸多领域的顶层设计、改革思路十分明确，各类政策也相继出台。但对地方或部门而言，部分领域仍然处于旧体制向新体制转换时期，旧体制没有完全废除，新体制尚未完全建立起来，在体制机制和规划政策上，许多领域还处于‚真空‛‚断档‛状态，致使一些干部思想上迷茫，行动上缺少遵循。习近平指出：‚从我们工作来看，主要是一些地方和单位贯彻党中央决策部署的实施细则和配套措施不够完善，政策尺度把握不够准确，方式方法有些简单生硬，对干部教育引导不够及时到位，在思想、理念、作风、经济社会发展的具体操作上，一些地方和单位还没有按照党的十八大以来的新要求进行调整，或者还没有调整到位，出现了不适应的状态。‛

三是社会上种种复杂因素。近年来，在党中央及各级党委、纪委的高压反腐态势下，党风政风为之一清，干部干事创业的热情不断高涨。但同时必须看到，每当有‚大老虎‛落马或恶性负面事件时，部分新闻媒体为吸引眼球，特意高度聚焦，过度解读，有的甚至恶意炒作，故意引导网民推波助澜，不仅引起公众的误读，也增加了干部的困惑。习近平指出：‚从社会因素来看，主要是负面舆论和恶意炒作使一些干部模糊了视线、增加了困惑。‛ 新闻媒体必须具备政治意识和社会担当，要坚持正确的舆论导向，正确引导社会舆论，为干部干事创业营造良好氛围。习近平在新闻舆论工作座谈会上指出：‚必须把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主。‛习近平强调：‚新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。‛社会上还有一些别有用心的人，总在找机会利用一些问题激化或放大‚官民‛矛盾，让不少干部处于‚惊弓之鸟‛的状态，他们也在‚不敢为‛之列。

三、把对策想明白

当前，‚为官不为‛的消极影响和危害逐渐显现，成为全党、全社会共同关注的热点、难点问题。各级党委应高度重视干部‚为官不为‛问题，将其列入重要日程，坚持多措并举，标本兼治，从思想上、制度上、组织上、舆论上采取有力措施，切实把这一问题解决好。习近平指出：‚各级党委就要不等不拖、辩证施策，争取尽快扭转。‛ 对动力不足的问题，要加强党性教育。切实解决一些干部思想上的‚贫血‛、精神上的‚缺钙‛以及行动上的‚乏力‛。习近平指出：‚党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。‛ 首先，要坚定干部的理想信念。理想信念是一个国家、民族和政党团结奋斗的精神旗帜，理想信念动摇是最危险的动摇。习近平强调：‚理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。‛其次，要教育干部树立正确的权力观。习近平指出：‚权为民所赋，权为民所用。‛干部要时刻铭记自己的公仆身份，使用权力为民办事。对能力不足的问题，要加强学习教育，对不可教或不让教的干部要立即请他们让位。解决‚本领恐慌‛、信心不足、胆气不足问题，就要加强业务素质教育，提高再学习的能力和主动性。通过强化业务知识培训、加强业务经验交流等提高干部的执政能力。尤其要加强新科技知识的普及教育，如云计算、大数据等基本理论的学习。要鼓励干部主动学习、自主学习，通过职务调整、晋升等引导干部边干边学、干中学、学中干。习近平指出：‚要加强对干部的教育培训，针对干部的知识空白、经验盲区、能力弱项，开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训，突出针对性和实效性，从而增加兴奋点、消除困惑点，增强工作责任感和使命感，增强适应新形势新任务的信心和能力。‛ 对不敢担当问题，在加强教育的同时还要完善激励机制。一是强化责任意识、担当意识教育，使干部具有强烈为国为民情怀。二是将‚为官不为‛现象与干部考核选拔任用机制相结合。把‚敢于担当‛标准贯穿于选拨干部的民主推荐、考察、讨论决定、任职任用的全流程。让‚为官不为‛者不仅做不了‚官‛，而且更不会被提拔。三是拓展职级晋升通道，健全职务职级并行制度。打破职务与级别的对应关系，职级与工资待遇挂钩，拓展干部职业发展通道，调动干部的工作积极性。四是建立健全稳定灵活的薪酬激励机制。优化工资结构，着力解决干好干坏、干多干少一个样的大锅饭现象，探索建立以实绩考核为基础的弹性工资制，适度拉开薪酬距离。同时，提高薪酬激励的灵活性、时效性，奖惩结合，使薪酬最大限度地反映干部的实绩。习近平指出：‚对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部安心、安身、安业，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。‛

‚为官避事平生耻‛，对于党的干部来说，‚避事‛不干事，‚躲事‛不问事，在其位不谋其政、任其职不尽其责，当是最大耻辱。‚克勤于邦，克俭于家‛才是干部应有的表现。

第三篇：关于防治“为官不为”问题座谈会发言材料（四页）

关于防治“为官不为”问题座谈会发言材料

党的十八大以来，党中央坚持党管管党、全面从严治党，以“零容忍”的态度高压反腐，持续推进干部作风建设，腐败现象和“四风”问题得到有效遏制，营造了担当作为、干事创业的良好政治生态。但是，在全面从严治党、从严治吏的新形势下，在经济社会发展新情况、新问题不断出现的情况下，“为官不为”现象也随之凸显。我觉得，“为官不为”的核心就是懒政、怠政，不干事，在岗不在状态，在其位不谋其事。从基层干部队伍的实际看，“为官不为”主要有三种表现。

第一种是不想干事。

比如，有的人无利不起早，觉得现在形势紧了，原来拿惯了的好处不敢拿了，有人请吃饭喝酒不敢去了，单位发的福利少了，就失去了干事的动力;有的人觉得自己岁数大了、资历深了，待遇、职务也上去了，该喘喘气、歇歇脚了，就不再主动琢磨工作、主动谋事了;有的人觉得自己进步的机会不多、希望不大，就在机关熬日子等退休了;有的人“规矩多了”，干点儿事不容易了，产生了“什么也干不了”的认识误区，也就不想干事了;有的人对工作有选择性，推诿扯皮，对自己有利的就干、没利的就不干;有的人就是缺乏责任意识，习惯于看摊守业，整天得过且过，“当一天和尚撞一天钟”。

第二种是不敢干事。

怕出毛病、怕担风险、怕踩红线，把“不出事”作为最大的工作原则;甚至有的人心里有鬼，怕得罪人、怕引火烧身，怕被牵连出自己的毛病。比如，××现在最主要的矛盾是“综合实力不足、发展质量不高”，解决这一矛盾迫切需要大规模招商引资、推进项目建设。全县的党员干部也都意识到了这一点，但在具体操作上，有的同志就有了顾虑，和客商走近了会不会有官商勾结的嫌疑呀?公务活动中必要的应酬会不会触犯大吃大喝的纪律呀?再比如，在项目建设中的手续办理问题上，有的同志就唯上级政策是举，政策没有明确规定的绝不敢办，根本没有理解李克强总理强调的“法无禁止即可为”的精神。

第三种是不会干事。

这就是工作能力问题了。比如，有的人对棘手难题束手无策，总是寄希望于上级解决，把矛盾上交;有的人总是以传统思维方式思考问题，思路不宽、办法不多，不是不想为，而是不会为，缺乏真本事、硬功夫，干起来力不从心;有的人对深化改革、调整结构、转变方式等新任务不熟悉、不学习、不钻研，开展工作不得要领、无所适从;有的人在“擦边球”、“闯红灯”、搞规避变通、靠吃喝处感情、拉关系跑项目等传统做法不能用的情况下，感到很茫然，一下子不知道工作该怎么干了。

“为官不为”看似不会出事儿，但不干事儿本身就是“事儿”。这直接影响办事效率、行政效能，直接伤害群众感情，人民群众反应比较强烈，对经济社会实现高质量发展的影响和危害也很大，应引起高度重视，坚决予以治理。我觉得，整治“为官不为”问题，应从以下几个方面着手。

一是加强思想教育，引导“为官有为”。

思想教育必须持续讲、反复讲。进入“十四五”，各地在推动经济社会高质量发展上面临的困难和问题很多，越是在这种情况下，越要加强对干部的思想教育，引导各级干部强化党性意识、宗旨意识、责任意识，培养各级干部的创新精神。我们结合正在开展的党史学习教育，准备从×月份开始，以“讲政治、守规矩、勇担当、有作为、办实事、开新局”为主题，分期分批对科级干部、后备干部、年轻干部进行轮训，引导各级干部提振精气神，激发干事创业的激情。

二是完善制度体系，约束“为官有为”。

主要应建立完善好三方面制度：建立完善定期调整“三定”方案机制。根据不同时期的工作重点，定期对机关单位的“三定”方案进行调整，该加强的加强、该削减的削减，真正做到“责权相应、人事相宜”。比如，当前形势下，环保的压力越来越大、工作量也越来越大，就应该及时增加环保部门的力量。建立完善责任清单、权力清单制度。各级各部门都建立责任清单、权力清单并及时向社会公布，真正明确哪些事儿应该做、哪些事儿不应该做、哪些事儿必须做，真正把责任、权力界定清楚，形成清晰、明确、具体的责任体系。建立完善“治懒治怠”工作机制。确保在整治为官不为、懒政怠政方面有制度可循。目前，我们正在积极推进这三方面机制建设。

三是加强督导问责，督促“为官有为”。

对每项工作部署，都应做到有部署、有检查、有表扬、有批评，真正使责任人不敢懈怠。比如，要贯彻从严管理干部的原则，对占着位子不干事的，该教育的教育、该批评的批评;纪委监委、组织等职能部门应加强明查暗访，对敷衍塞责、推诿扯皮等不作为现象，按照纪律要求严肃处理，让不为者受到惩戒，把为官动机不纯者坚决清理出干部队伍，让干部随时都不敢懈怠、不敢失责。目前，我们正在探索建立干部负面表现示警制度，对干部纪律作风、推进工作、群众反映、监督责任“四类问题”进行警示提醒，这些问题虽然构不成违纪违法，但必须及时“扯扯袖子”、“咬咬耳朵”，通过追查跟踪、谈心谈话、书面函询、诫勉谈话、通报批评等方式强化对干部的日常监督，对苗头性、倾向性问题早发现、早预防、早提醒、早纠正。

四是完善考核体系，激励“为官有为”。

建立科学的政绩考核评价体系，树立正确的用人导向，发挥好考核指挥棒作用。在破解考核指标设计、考核信息采集、考核结果运用上下功夫，明确和细化不胜任、不称职、不作为的具体情形、认定标准和处理措施;发挥纪委监委督查、组织部门考察的规范导向作用，强化对干部“所作所为”的监督考核;把督导问责与考核有机结合起来，真正让优秀干事的干部脱颖而出，让懒政怠政的干部没有市场。

今年以来，我们就按照市委提出的“五个一”抓落实的机制要求，制定了《落实“五个一”工作机制加大重点工作推进力度的实施意见》，建立了科级干部干事档案，把干事成效作为衡量干部的“硬杠杠”，真正形成以发展论英雄、从实干看优劣、凭实绩选干部的鲜明用人导向。

第四篇：党校学习---“为官不为”专题（本站推荐）

“为官不为”现象产生的原因及其治理对策

韩愈曾有一篇有名的《争臣论》，是有感于贤士阳城被荐为谏官五年，每日饮酒，为官不为，未尝言事而作。韩愈严正地指出：“有官守者，不得其职则去；有言责者，不得其言则去。”在其位不谋其政，不如辞官不做。作者站在儒家积极“用世”的立场上提出“有道之士‚得其道，不敢独善其身，而必兼济天下”，而且更进一步指出谏官应敢言直谏，不顾个人安危：“君子居其位，则思死其官。”相对于儒家的为官当为伦理，作为党的干部，更应该修炼和践履勇于担当、恪尽职守、发奋有为的从政之德。

“为官不为”的表现——

1、求稳怕乱，规避风险“做样子”

一是固步自封只求“过得去”。全面深化改革、打破利益固化藩篱，是当前推进科学发展的重大任务，必须要有股闯劲和拼劲。而少数干部不敢闯、不敢干，瞻前顾后，畏首畏尾，凡事都要等着上面下指示、等着别人探路子、等着外地出经验。特别是一些任职时间较长的干部求稳怕乱，觉得“船到码头车到站”，不愿再吃苦挨累，不求有功但求无过。二是明哲保身乐于“当好人”。有的为了所谓的“干净”、爱惜“羽毛”，认为不工作、少干活就能够防止出错，为“不干事”找借口。不愿意干“得罪人”的活儿，怕惹麻烦、招非议。有时疲于应付上面检查、糊弄下面搞形式，装样子、走过场，工作不务实。比如,湖南省政协原副主席童名谦在官场以清流自诩，绝不多事，正是由于在任职期间“严重不负责任”，致使衡阳市选举湖南省人大代表时发生严重贿选案件。三是漠视机遇工作“不 主动”。面对经济发展“新常态”下的难得机遇，“抢抓”发展的意识淡薄了。少数干部习惯于过去“跑部进京”送土特产争取政策、争取项目资金，现在不让请客送礼，缺少了“润滑剂”，正常的汇报也顾虑重重，生怕别人不给面子，跑的积极性也没有了。

2、空喊口号，不见行动“唱调子”

一是不尚实干尚空谈。有的在谋划思路上喜欢大手笔，发展前景上描绘得云遮雾罩，汇报工作时口若悬河，口号喊得震天响，就是“只打雷不下雨”，坐而论道，光说不练，不见实际行动。二是急功近利忙宣传。有的忙于自我设计“升迁图”，求显绩忽视潜绩，没有“功成不必在我”的胸怀，工作刚一开始，经验就总结出来了，看似热热闹闹，其实最后都是“败笔”。三是印发文件当落实。对于上级的决策部署，有的以文件落实文件，以会议落实会议，文件印发就算贯彻，召开会议就算落实，不督办、不深入，最后工作要求都落空。

3、安于现状，庸碌无为“混日子”

一是消极抵制不作为。表面上对“八项规定”高调拥护，行为也有所收敛，但是内心却产生“饭不能吃了、酒不能喝了、福利也少了，干脆什么也别干了”的错误思想。一些窗口单位“门好进、脸好看，话好听，就是事难办”，一句“业务已受理，请耐心等待”，随后便石沉大海。二是拖拖拉拉“打太极”。有的抱着拖一天算一天的态度，“当一天和尚撞一天钟”，上级安排的任务不主动完成，能混过去就混过去。面对群众的诉求、企业的困难，别人急得如热锅蚂蚁，可他却总是打太极、踢皮球、慢腾腾、冷冰冰。比如，德阳市人力资源服务中心工作人员廖继敏，未履行 一次性告知义务，导致办事人员往返数次，最后在强大舆论压力下，市人社局被迫向当事人道歉。三是不思进取图安逸。有的不学习政治理论，热衷于“花边新闻”，上班时间浏览购物网页、炒股等，对工作不思考不研究，看上去坐在办公室，实际上“身在曹营心在汉”。

4、回避矛盾，遇到问题“绕弯子”

一是瞻前顾后“躲猫猫”。有的因噎废食、怯步不前，怕影响关系，怕惹火烧身。还有的怕损害个人利益，怕丢选票，满脑子条条框框，对棘手的、得罪人的工作，一躲、二推、三拖，攻坚克难往后拖，棘手问题不敢碰，遇到问题绕着走。二是随波逐流“和稀泥”。有的信奉“中庸”之道，认为“羊跟大群不挨打，人随大流不挨罚”，认为事业心越强越容易被打压，扎扎实实为老百姓办事不如与领导搞好关系，特别是在换届前后，宁做“温吞水”、不说过头话，不左不右随大流。三是见风使舵“两边倒”。有的选择性办事，上边说了就办，下边说了却不办；领导看得到的就做，领导看不到则不做；有人请托就干，没人请托则不为。更有少数身处关键岗位的干部，仍然不收敛、不收手，不给好处不办事，甚至把“不作为”作为勒索的“钓饵”，用来谋取更多的利益。

5、不能担当，急难险重“撂挑子”

一是重大事件“离得远”。有的平时张口就是“天下兴亡、匹夫有责”，一旦面对急难险重任务，需要冲锋一线就找不着人，紧要时刻撂挑子、重要关头掉链子，怕吃亏、怕吃苦，主动为组织分忧的少，推脱责任的时候多。二是遗留问题“看不见”。有的对历史遗留的“包袱”和“麻烦”，“新官不理旧帐”，不愿面对陈年旧事，群众的问题一年一年往下 拖，导致上访不断。比如，兴城市红崖子镇二道边村干部在小吃部吃饭打白条178张，累计欠款48800元，随着时间推移和人员的变迁，后来任职的村主任拒绝承认这些白条子，老板讨债3年无果。三是划清界限“我不管”。有的善于与上下左右搞“责任明确”，配合意识差，大局观念不够。有的招商引资项目，从引进到开工，要在部门之间“推”十几个来回，企业搞得晕头转向，苦不堪言。

6、掩盖问题，欺上瞒下“捂盖子”

一是报喜不报忧。有的怕承担责任，不主动面对媒体、舆论，不主动向上报告，遇事总想捂着盖着，面对重大网络舆情、安全事故、影响社会稳定的突发事件，最后导致纸包不住火，事态失控，小问题拖大，大问题拖“炸”。二是抓钱不抓事。有的遇到有利可图的事就“抢过来”，一看是棘手的事就“推出去”。少数行政执法人员私利至上，收了好处就对违反党纪国法的人和事不管不问，睁一只眼闭一只眼，听之任之，直到民怨沸腾、捂不住了才羞羞答答去处理。三是唯上不唯实。有的对上级的指示要求，照抄照搬，不结合实际落实，对群众的诉求置若罔闻，不关心群众的冷暖。为争取更多国家惠民政策资金搞多报、做假帐，为截留各类补偿款，欺上瞒下不落实政策，搞得民怨沸腾，群众意见很大。

产生“为官不为”的原因——

“为官不为”是一种非常错误的态度。“为官不为”是形式主义、官僚主义的突出表现，与享乐主义、奢靡之风密切相关，是“四风”变异的反应。分析“为官不为”产生的原因，有以下几点。

1、传统文化中“无为”思想的影响

春秋战国时期的百家争鸣，有三大思想战役：一是儒墨之争：仁爱还是兼爱？二是儒法之争：德治还是法治？三是儒道之争：有为还是无为？在道家的老庄看来，社会**的原因是瞎折腾。为什么瞎折腾呢？因为多欲。欲望也无非两条，一是名，二是利。老子说：“罪莫大于多欲，祸莫大于不知足。”那么，正确的态度是什么呢？老子说，“为无为，事无事，味无味”，一下子将人类“有为”的深层原因连根拔起。相对于好大喜功的“有为”，老子的“无为”是一种大智慧。但如果错误理解“无为”，那其中的消极因子不言自明。有些人把“无为”作为一种政治智慧，作为“不作为”的一个借口，那是没有真正理解“无为”思想的本质。

2、现实生活中个人利益受到冲击的情绪流露

古人云：“一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间。”面对当前反腐态势和正风肃纪要求，一些干部感到被束缚了手脚，“规矩多了、什么也干不了了”。我们知道，提倡“干净”是为了更好地“干事”，但一些人个人私欲太重，竟把改作风与敢担当、把干净与干事人为对立起来。本来是自己对新形势、新要求不适应，却以干净这种基本要求替不干事找借口。还有一些干部，在中央颁布“八项规定”、出台“六项禁令”、狠刹“四风”等措施陆续推行之后，面对这些约束权力、规范言行的举措，感到原有的“奶酪”被动了，就心生不悦，甚至出现隐性抵触情绪。在一些人的眼里，权力只是个人谋取私利的工具，工作职位只是个人利益最大化的载体，因此没有好处不干事，“无利不起早”。这类干部，从政目的 5 和动机不纯，治政态度和行为不端，模糊了人民公仆的角色定位，如不及早悬崖勒马，在官场落马只是迟早之事。

3、宗旨意识淡薄、责任不强的体现

有一则寓言故事发人深省。一个官员在阎王面前自称生时所到之处只饮一杯清水，以“虽无功，但总无过”自辩。阎王斥道：如果不贪就是好官，那在公堂中设一木偶，连水都不用喝，岂不是更胜于你？故事虽为虚构，道理却很深刻。一些干部觉得要求严了，束缚多了，感叹工作越来越不好干，官越来越不好当，产生了“明哲保身”的错误思想。如果一味感叹“为官不易”，干脆“为官不为”，结果一事无成，那么，不就是把责任心放在一边了吗？这就要求我们的干部在其位、谋其政，尽己责、显己能，坚决不做碌碌无为的庸官。

4、理想信念动摇、境界不高的表现

中国梦承载的是实现中华民族伟大复兴的梦想，社会主义核心价值观是全国人民凝神聚力的思想基础。作为领导干部，要增强道路自信、理论自信、制度自信，把共产主义信仰、中国特色社会主义信念深深植根于胸中。个别领导干部“为官不为”，究其思想根源，可以说是世界观的偏差、人生观的迷失、价值观的错位，是“总开关”出了故障。一些领导干部内心深处缺乏党性观念的支撑，没有把全心全意为人民服务当作自己的从政宗旨，因此对严政、实政这种新常态表现出不适应，以致加强党性修养的自觉性和主动性降低，对个人的荣辱得失看得很重，对事业的兴衰成败看得很淡。老一辈革命家董必武说过，一个自觉的革命家和一个普通人的不同之处很多，但最重要的一个区别，就在于他对群众的态度。作为一个领导 干部，如果既无‚苟利国家生死以“岂因祸福避趋之”的责任意识，也无“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的治政情怀，更无“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”的爱民追求，干事业缺乏激情，那是难以胜任工作的。相反，只要我们找准了自身定位，明确了价值所在，学会在约束中工作，习惯于在监督下干事，我们摆脱的是将是名缰利锁的束缚，赢得的将是有理想有价值的人生。

5、“为官不为”既有内源性原因，也有外源性因素

一是考核的激励作用缺失。考核机制起不到鞭策激励效果，必然会产生‚劣币驱逐良币‛的效应。二是用人导向存在偏差。一些地方没有建立起凭实绩用干部的导向，让一些埋头苦干的干部觉得‚低头干事“没有出息”、“抬头看路”才有出路。三是问责处臵力度不够。由于干部政策能上不能下，能进不能出，组织上对不胜任、不作为干部的研究和处理不到位，有的干部对“为官不为”无所顾忌。如果任由这种思想和行为发展，就会贻误经济发展，损害群众利益，影响党的形象，带坏社会风气。

治理“为官不为”的对策——

1、治理”为官不为”，需要提升境界

要加强宗旨意识教育，树立正确的价值导向，确立为了做事才当官，而不是为了当官才做事，更不能为了保官不做事的价值导向。在理想信念问题上，广大党员干部要做愚公不做叶公，决不能对我们所信仰的主义、所追求的事业心口不一，从而真正做到忠于职责不懈不怠、勇于负责不推不拖、敢于担责不躲不避。古人云：“居官守职以公正为先，公则不为私 所惑，正则不为邪所媚。”“当官不为民作主，不如回家卖红薯”，其中的“民本”思想虽然不是今天我们倡导的民主理论，但其为官有为的担当精神是值得我们学习的。做人民公仆不是一句空话，每个党员干部都必须厘清身份，清除特权思想，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，践行为官有为的担当意识。公仆公仆，一要为公，不能有私心；二要为仆，不能有官气。广大党员干部要自觉树立‚为官避事平生耻‛的从政理念，蕴养一心为民的公仆情怀，坚持不懈强化宗旨意识，解决好党员、干部人民公仆的角色定位问题。任何党员、干部都只有为人民服务的责任和义务，没有做官老爷的权力。衡量一名党员干部党性修养强不强，关键要看他能不能履职尽责，始终在岗在位在状态。

2、治理”为官不为”，需要典型引路

要树立导向，指导正确作为。兰考是焦裕禄精神的发源地，焦裕禄精神是改进作风、密切联系群众的标杆，也是为官有为的标杆。时至今日，我们能否像焦裕禄同志那样在艰苦的环境中扑下身子、深入基层，敢于担当、善于担当，能否像焦裕禄同志那样吃亏、吃苦、耐烦，是考验我们的标准。现在，一些领导干部“灰色收入”少了，“潜规则”不好使了，就抱怨官不聊生，却没有想到这些本来就是不正当的收入和福利。名利之心人皆有之，但名利之心不可太重。因为欲望的潘多拉盒子一旦打开，不能正确对待名利，一切为了得名获利，其结果必然是丢人失分。因此，各级干部特别是领导干部要按照“三严三实”要求，认真学习焦裕禄同志身上的那股亲劲、韧劲和拼劲，努力做焦裕禄式好干部。各级党组织要旗臶鲜明地肯 8 定表彰锐意进取的干部，教育帮助“为官不为”的干部，支持和鼓励干部一心为公、兢兢业业、敢于担当。

3、治理“为官不为”，需要从严治党，从严治吏

世间事“做于细、成于严”，“严是爱、松是害”，党员、干部都应该真正懂得这个道理，牢固树立管党治党成于严的意识。在这个意义上，从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。要切实解决干部管理“失之于宽、失之于软”的问题。针对“为官不为”的不良倾向，要在严格的组织生活中触动灵魂，增强党性，切实解决党内组织生活功利化、庸俗化、随意化、平淡化问题。要强化整改，纠正错误行为。治理”为官不为”，需要我们在从严治党上继续探索，不断前进。全面落实从严治党新要求，就必须坚持严的标准、严的举措、严的纪律。从严治党的责任要落实到位，党内政治生活要严肃起来，让纪律更严明，让工作更严谨，让严以修身、严以用权、严以律己成为全党上下的自觉，使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力上来，集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来。在“严”字面前，要使逃避责任越来越难、严肃问责越来越多，让那些法不责众的心态、蒙混过关的想法、打擦边球的侥幸，再也难有潜滋暗长的空间。面对党内生活新常态，每一个党员干部都要懂得，与其他人相比，做党员、当干部就必须遵守更多的规矩、接受更严的约束。没有这样的思想准备和觉悟，就不要进入党员干部队伍。要增强自律意识，树立制度敬畏，涵养法治思维，学会在约束下办事、在监督中用 9 权。唯有在“严”字上继续努力、持续发力、不断给力，从严治党的新常态才能真正成为每个人自然的好习惯、好状态。

4、治理”为官不为”，需要建立惩戒问责机制

要完善制度，规范从政行为，要强化责任体系，解决为与不为的界定问题。既要善于放权，又要宽容失败，还要鼓励创新。要引导干部按制度办事，按规矩办事。有权必有责，有位当有为。领导干部只有端正政绩观，组织上只有树立正确的用人导向，建立完善的对干部既能够激励又能够约束、既能够严管又能够深爱的机制，让有为者有位，让无为者让位，才能根治“为官不为”。防止“为官不为”，关键是要有刚性约束。对占着位子不干事的，要该批评的批评。不作为、慢作为的，要按照党纪要求处理。对于混日子、造成严重后果和不良影响的，要坚决予以组织调整，真正让“为官不为”者有所畏惧、受到贬责。这就要求我们要树立科学的工作导向、正确的用人导向和明晰的考评导向，指导为官有为。同时，要严肃问责，督促干部必须作为。对虽干事但不干净的要处理，对虽干净但不干事的要问责。

5、治理“为官不为”，需要涵养勇于担当精神

总书记反复强调，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。敢于担当，体现干部的觉悟和党性。责任成就事业，担当体现境界。群众最反感的是什么人？事业上偷奸耍滑，谋取小团体利益却不遗余力；工作上没有真才实学，吹吹拍拍拉关系却如鱼得水；看得见的做得漂漂亮亮，看不见的却粗制滥造。衡量一个党员干部工作如何，敢不敢担当是把重要标尺。党的十八大以来，总书记在一系列重要讲话中多次强调‚领导 干部要敢于担当，并将敢于担当作为好干部五条标准之一。敢于担当，就是面对困难挑战要敢于迎难而上、攻难克坚，在困难面前不能一筹莫展，不能手足无措，切实解决为何担当、为谁担当、怎样担当的问题。在现实生活中，一些干部一事当前不是首先想到如何担责任、做贡献，而是计较个人得失，遇到矛盾绕道走，碰到问题不敢抓，面对风险不敢闯。有的是由于理想信念迷失，缺乏敢于担当的精神支撑；有的是由于思想感情有距离，缺乏敢于担当的为民情怀；有的是由于能力本领恐慌，缺乏敢于担当的综合素质；有的是由于利害关系有顾虑，缺乏敢于担当的奉献精神；有的是由于制度设计有漏洞，缺乏敢于担当的客观环境。健全考评体系，把敢于担当作为选人用人的重要导向，同时要通过追责、问责等倒逼机制使党员干部切实担起责任。

6、治理“为官不为”，需要加快建设良好的政治生态

南阳府衙有这样一副对联：“不要百姓半文钱原非易事；但问一官二千石所造何功？”要营造氛围，倡导奋发有为。一个风清气正的干事氛围，对“有为”者是激励，对“不为”者是约束。各级党组织要旗臶鲜明地支持担当者，为敢于担当的干部撑腰鼓劲。要为有个性、敢负责而得罪了人、丢了票的干部主持公道。要树立实绩导向，强化对干部“有所作为”的考核，让那些愿担当、敢担当、能担当、善担当的干部得到重用，让那些不敢担当的“老好人”“‚圆滑官”难混日子。要让领导干部把敢于担当变为内心深处的价值追求和行为习惯，使更多敢于担当的干部脱颖而出。要营造敢于担当的社会环境，化解敢于担当的压力，抵制好人主义，使敢担当、敢作为在党员干部中蔚然成风。要引导广大党员干部保持昂扬向上的进取 心，保持干事创业的精气神，形成愿为、敢为、能为、善为的工作氛围。要通过正面宣传和媒体的客观报道，使那些真心为群众想事、办事的干部得到认可和褒扬，切实保护大多数干部的积极性和纯洁性，切实增强党员干部“为官有为”的紧迫感，使他们既干事又干净，既勤政又廉政，以实际行动反对“为官不为”这种隐性腐败。

第五篇：学习为官不为心得体会

学习为官不为心得体会

中央“八项规定”执行以来，从中央到地方加大了对违反“八项规定”精神行为的曝光和惩处力度，各级各地各部门各单位的所谓“隐性福利”、“灰色收入”明显减少，特别是党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”问题，老百姓也有了更多新要求新期待，一些官员明显地感觉到“为官不易”、“官不好当”，甚至还有一些公务员产生退出江湖之想。

没有规矩，不成方圆。党员干部特别是领导干部必须敬畏法律法规，自觉遵守规矩。“为官不易”，这是对为官当政者的素质要求和规范约束，是必须要强化的。但是，正是因为有了这样那样的约束，一些官员干脆将慵懒散当作了家常便饭，认为反正没有了这样那样的好处、实惠，干多干少一个样，在思想上、工作上、精神状态上产生了懈怠，将“为官不易”异化为了“为官不为”，还有一些官员产生了“怕群众”的思想，这不仅不利于个人的成长，也会对党和人民的事业造成不必要的损害，必须坚决予以克服。

深化改革的思想自觉不能丢。思想是行动的先导。全面深化改革，是党在新的历史条件下做出的重大决策和战略部署。各级党员领导干部，务必要切实增强深化改革的思想自觉和行动自觉，要树立“不改革，就没有出路;不全面深化改革，就没有长远发展”的认识，让全面深化改革的精神实质和决策部署在思想和头脑中牢牢扎根。要加强对党员干部理想信念教育、党性党纪教育、群众观念教育，消除“消极对待”、“贪图利益”等不健康的心态，要有力有序开展党的群众路线教育实践活动，对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”、对思想之垢、作风之弊来一次大扫除、大检修，实现思想认识大提升、作风行为大转变。

攻坚克难的责任担当不能失。在其位，谋其政，担其责。敢于担当，是总书记提出的“好干部”标准中极为重要的一个方面。党员干部特别是“一把手”干部，承担着引领地方经济社会发展的重要职责，而发展的道路，向来不是平坦的，势必会遇到各种各样的问题和挑战、激流和险滩，必须切实增强攻坚克难的责任担当。在党的群众路线教育实践活动中，“一把手”要亲自过问、具体指导，不当“甩手掌柜”，不游离于活动之外。既带头参加活动，为党员干部树标杆、作表率，又切实履行好引领者、组织者、推动者的责任。在助推发展、促进和谐、服务民生等工作中，必须克服畏难情绪，将责任担当起来，并在解决复杂问题和攻坚克难中提升执行力和公信力。不负责、不担责、不尽责，就必须被严厉问责，从而倒逼干部履职尽责。

一心为民的公仆情怀不能缺。当官不为民做主，不如回家卖红薯。官员有没有作为，有多大作为，关键要看其有没有一颗为民之心。个别党员干部，心中装的不是人民群众，对人民群众缺乏真感情，不能将人民群众当父母、亲人，不能站在群众的立场想问题、办事情，成天盘算的是自己的小算盘、小九九，他们认为的“为官不易”是觉得在现在的高压反腐败、反“四风”的形势下，自己的日子不好过，面对群众的挑剔、监督，觉得官不好当，这样的干部不可能成为人民满意的好公仆。各级各地党员干部特别是领导干部，必须将人民的利益举过头顶，始终做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。要将重心下移、力量下沉，想群众之所想，急群众之所急，将全心全意为人民服务进行到底，才能成为人人敬仰和爱戴的人民公仆，也才能有所作为，有大作为。

干事创业的进取精神不能少。毛泽东同志说过，人活着是要有点精神的。党员干部尤其需要精神饱满，对党和人民的事业充满激情，不当太平官、混事官、懒散官。然而，令人遗憾的是，少数公务人员、公职人员，缺乏主动向上的进取心和干事创业的精气神，工作上只求过得去，不求过得硬，甚至满足于“做一天和尚撞一天钟”，缺乏一种对工作精雕细刻、精益求精的较真精神、认真态度，办事拖拉、作风疲沓，遇事推诿扯皮、得过且过、明哲保身，有的还“占着茅坑不拉屎”，凡此种种，有这样精神状态的官员，不可能为党和人民做多大贡献。各级党政官员，要想当好官，必须珍惜来之不易的工作机会，要有只争朝夕、干事创业的进取精神，要把工作当事业来做，将事业当生命来爱惜。如此，才能对得起自己头上的那个“官帽”，也才能对得起党和人民。

毋庸置疑，遵守规矩不是无所作为，“为官不易”不能“为官不为”，要引导党员干部增强深化改革的思想自觉，增强攻坚克难的责任担当，增强一心为民的公仆情怀，保持昂扬向上的进取心，保持干事创业的精气神。只有这样，才能真正成为党的好干部、人民的好公仆。有为才能有位。“为官不为”，也就没有资格再在为官的位置上“呆”了。