心得体会4-全域旅游思考20161125（5篇）

第一篇：心得体会4-全域旅游思考20161125

心得体会4（宣传组 曾志刚）2016后11月25日

关于全域旅游的一点思考

经过一个多月的学习与实践，对全域旅游有了一定的认识。全域旅游，如火如荼，方兴未艾，这是主旋律。但在推进与发展全域旅游中应防止走入岐途。总的来说要注意“六个误区”

第一，竭泽而渔、破坏环境。

要防止不顾实际情况和资源承载力，盲目开发、过度开发、掠夺式开发行为。全域旅游要求更加科学合理地配置旅游资源，更加重视旅游发展与其他方面发展的有机互动，相得益彰，更加重视绿色发展，可持续发展。在推进全域旅游发展中，要始终牢记习总书记的重要论断：“绿水青山就是金山银山”。

第二，粗暴克隆，低劣伪造。

许多城市从甲城到乙城看好像还是在原地，有些景点的打造也是克隆外地成功的景点。结果是每个城市与景点长得都差不多。发展全域旅游要注意不要饥不择食，搞简单复制，弄得千景一面。旅游发展要突出自己的特色，深挖自己的资源优势，要把旅游发展紧紧和地域特色、文化特色、资源特色等诸多要素相结合，开发出真正有内涵、有特点的旅游产品，而不是脱离当地实际粗暴地克隆、甚至低劣地伪造，弄出一批“假大空”的东西。心得体会4（宣传组 曾志刚）2016后11月25日

第三，短期行为、盲目涨价。

特别是发展乡村旅游要注意，本来物美价廉是乡村旅游的一个优势，如果盲目涨价，势必把自己的优势搞丢了。要注意在引导上，不要把各种过度市场论的错误观念向农民灌输，把本来很朴素的乡村旅游特点都搞没了。

第四，不择手段，不顾尊严，低俗媚客。

拿一些低俗的东西作为噱头来吸引游客，这样的做法，旅游既不会长久，也不会得到广大游客的认可。

第五，运动式、跟风式一哄而起和大拆大建。特别是发展乡村旅游要注意保护好现有的乡村原始环境，保持乡村朴素自然的乡土气息。把乡村的人文、卫生环境规整好。

第六，重推介、轻基础，重形式、轻内容。

很多地方在旅游推介上下了很大的力气，可是在旅游基础方面，相对来说就比较薄弱。

第二篇：全域旅游：思考旅游 发展旅游

全域旅游：思考旅游 发展旅游

全域旅游是指将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，进行统一规划布局、公共服务优化、综合统筹管理、整体营销推广，努力实现旅游业现代化、集约化、品质化、国际化，最大限度满足大众旅游时代人民群众消费需求的发展新模式。自国家旅游局2016年初向全国发出全域旅游发展的动员以来，全域旅游迅速成为高层充分肯定、地方热烈响应、社会积极参与的发展热潮。

2016年7月，总书记在宁夏考察工作时指出，“发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去”。2016年12月，国务院《“十三五”旅游业发展规划》指导思想中要求“以推动全域旅游发展为主线”。2017年3月，李克强总理在政府工作报告中强调要大力发展全域旅游。不少地方省委、省政府也对全域旅游进行了全面部署，截至2017年6月，全国有500个省(自治区)、市(州、盟)、县(区、旗)成为全域旅游示范区创建单位;在此过程中，许多旅游企业、投资商和社会公众也积极参与到全域旅游发展中来。全域旅游正在成为旅游业内外的普遍共识和推进新时期旅游业发展的重要理念。

全域旅游是

新时期旅游发展

理念的重要革新

新的实践需要新的发展理论，新的时代需要新的发展理念。全域旅游的出现正是因新实践和新时代的需要应运而生。过去，中国公民出游频率不高，出游主要局限在传统的旅游景区景点，在旅游方式上也多选择旅行社组织的团队旅游;再加之旅游业总体规模相对较小，旅游业与相关领域的交叉融合不多，旅游业对多数地方发展的影响力也微乎其微，因此发展的思路不可避免地是就旅游说旅游。

随着大众旅游时代的到来，中国公民年人均出游次数超过3次，非传统景点旅游的游客量超过80%，散客旅游在全部游客数量中的比重超过90%，中国旅游业对国民经济的综合贡献率达到11%，旅游业与地方经济、社会、文化、生态发展越来越紧密地联系起来。正是基于这样的背景，国家旅游主管部门提出了全域旅游这种具有鲜明革新性的发展思路。具体体现在以下方面：

全域旅游是一种战略思维。“不谋万世者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一域”。全域旅游摒弃了狭隘的产业思维和行业思维，打破了行业局限和部门壁垒，将旅游业的发展自觉地同各级党委、政府发展的总体战略有机结合起来，这就自然而然地使得旅游业能够围绕大局、配合大局，进而真正融入大局。由于在战略上找准了自身的位置，旅游业就更容易得到各级党委政府的高度重视;同样，在战略层面得到了各级党委政府的大力支持，旅游业也更容易持续健康快速地发展。

全域旅游是一种系统思维。旅游业发展是一个系统工程。全域旅游把旅游业看成整体，并自觉将旅游业发展与各个领域的发展视作一个系统进行考虑。在发展旅游产品时，全域旅游强调“旅游+”，即要通过增量的旅游市场去盘活各类存量的资源，进而产生新的旅游产品;在旅游发展的保障方面，全域旅游强调旅游业发展不是旅游部门一家的事情，需要各个部门各司其职、相互配合，形成旅游业发展的合力;在旅游发展的效益评价上，全域旅游并不局限于单纯的旅游人数、旅游收入，而是看重旅游业的综合带动作用，特别是对就业、扶贫等领域的独特作用。这种系统的思维，既符合旅游业自身的特点，也顺应了旅游业发展的时代要求。

全域旅游是一种辩证思维。唯物辩证法认为，世界是普遍联系、永恒发展的，内在的矛盾运动是事物发展的根本动力。全域旅游把握住了人民群众日益增长的旅游需求和旅游供给不协调这一主要矛盾，把工作的重点放到了优化旅游产品结构、丰富旅游产品供给，改善旅游公共服务、增加旅游软硬件支撑供给，净化旅游市场秩序、强化旅游消费环境供给等方面，因此能够更好地满足人民群众对旅游业发展数量和质量的要求。

全域旅游是一种精准思维。总书记2014年在兰考考察时指出，“要从细节处着手，养成习惯。如果对工作、对事业仅仅满足于一般化、满足于过得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么问题就会被掩盖。”全域旅游除了强调全，同样关注细。

因此全域旅游特别注重解决具体的难点和热点问题，并力图通过“积小胜为大胜”，扎实推进各项旅游工作。比如，全域旅游对像旅游厕所这样表面上看“微不足道”，但其实是旅游业发展的“痛点”问题高度重视。为此，在衡量全域旅游发展成效时，旅游厕所建设的数量和质量被作为一个非常重要的衡量指标。

对旅游市场秩序乱象，除了加大治理整顿力度之外，全域旅游又明确提出要通过建立旅游警察队伍等方式来形成长效机制。正是基于一个个具体的要求，让全域旅游不仅仅是一种理念，同样也能够成为旅游工作的行动指南。

全域旅游是促进

全面发展的有效手段

按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的要求，各地都希望找到能全面推进地方发展的有效抓手。农业是基础，无农不稳。抓农业，可以解决粮食增收及部分农民致富问题，但是从农业入手抓发展，涉及面相对较窄。工业是重要的财富来源，工业化也是传统的发展路径。抓工业，可以大幅增加GDP，同时也能给政府带来较为丰厚的财税收入，但随着工业技术集约化和区域集聚化的不断加深，工业对一个区域整体发展的影响也越来越小。而在许多中西部经济欠发达地区，走工业化道路来促进经济发展的机会也越来越少。旅游由于自身综合性的特征，使得其不仅仅是一个产业，还可以成为地方推动全面发展的重要抓手。

全域旅游的切入点是旅游。通过全域旅游来促进全面发展之所以可行而且有效，在于全域旅游是从外来游客的视角来对某个区域的发展进行审视、衡量和要求。这就要求一个区域以更加开放的态度、更加多元的供给、更加精细的管理和服务与之相对应。在全域旅游时代，游客的活动范围已经全面深入到区域的各个角落、各个环节、各个方面;而旅游业的联带拉动作用也辐射到区域发展的各个领域。因此，通过全域旅游来促进区域全面发展，既是一种倒逼机制，也是一种主动选择。

全域旅游的促进作用主要表现在以下方面：

促进发展模式的全面转变。过去地方发展要么重视经济，强调经济增长率，唯GDP至上;要么孤立地看待社会事业，将其仅仅看成财政负担;有的地方虽然关注文化，但更多地是看成文化事业;虽然重视生态，但更多地认为是吃力不讨好的事情。而在新的时代，需要将经济、政治、社会、文化、生态发展进行通盘考虑。全域旅游既关心旅游业的经济贡献，又关心就业以及扶贫，也关心如何让文化通过旅游的渠道弘扬和传承，还关心如何将生态资源转化为生态经济，有助于形成一种新的发展模式。比如贵州，将生态文明与全域旅游发展有机结合起来，提出了大生态、大旅游的发展战略，进而实现了“绿水青山”向“金山银山”的可喜转变。

促进经济发展的全面优化。在新经济时代，融合发展既是发展需要，也是大势所趋。旅游业与其他经济形态不是此消彼长的关系，更不是相互对立的关系。全域旅游在经济层面的最大特征就是融合发展和共赢发展。正如李克强总理2016年博鳌亚洲论坛年会上所说，“旅游业不仅是服务业，它已覆盖一二三产业，本身就是综合性产业”。全域旅游强调以一种开放的方式来发展旅游业及相关产业。比如全域旅游下的乡村旅游，既是农业的拓展，也是旅游业的深化;再比如全域旅游下的工业旅游，既关注工业制成品在旅游业的运用，也关注将工业生产变成游客的体验过程。

像湖南省，在2016年第十一次党代会上提出的五大基地建设，其中就有以“锦绣潇湘”为品牌的全域旅游基地建设。在此基础上，湖南省委还希望将全域旅游基地作为带动科技创新、现代制造业、优质农副产品供应、文化创意四大基地发展的重要力量。可以说，正是由于着眼推动地方经济全面优化，促进地方经济协调发展，全域旅游也因此得到了地方的高度重视。

促进城乡环境的全面改善。全域旅游的发展目标就是将一个区域作为“大景区”来建设，让“处处都是旅游景区，人人都是旅游形象”。因此全域旅游绝不仅仅关注某一两个旅游景区的建设，而是关注整个区域城乡环境的营造。正因为如此，全域旅游要求城市不但是市民的生活和休闲空间，而且也应是游客体验城市特色文化的空间;要求小城镇不但是一般的特色产业汇聚地，而且也应是风貌突出，旅游功能完善的旅游目的地;要求乡村不但是农民生产生活的场所，而且应该成为游客“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的“美丽乡村”。就连许多过去传统的交通公路，在全域旅游理念的指引下，也正在变成自驾游游客乐享的旅游风景道。正如全域旅游示范区创建单位之一海南琼海所总结的，发展全域旅游，就是要把琼海变成“农民的幸福家园、市民的休闲公园、游客的度假乐园”。

促进体制改革的全面深入。改革是发展的动力所在。但寻找改革的“痛点”，抓住突破口推进改革并不容易。全域旅游就像一面“镜子”，折射出地方体制机制的诸多问题。这就意味着抓全域旅游，实际上就成为理顺和调整各类不适应新时期发展需求体制机制的一个途径。比如，近年来游客消费碰到的“天价虾”“天价鱼”事件，表面上看是旅游市场秩序问题，但暴露的却是城市管理中的深层次问题。

全域旅游强调要实现从围墙内民团式治安管理向全面依法治理转变，这自然就要求拓宽城市管理的思路，构建各部门共同参与的综合执法体系来为旅游消费提供强有力的保障。再比如，针对旅游景区发展中的“九龙治水”问题，全域旅游强调的是要通过对各部门职能的统筹协调来齐抓共管。在杭州，由杭州旅游委牵头，联合杭州市的“三委四局”建立了西湖风景名胜区建设项目立项联席办公会议制度，既保护了西湖的整体风貌，又促进了旅游业的良性发展。所以说，在全域旅游背景下，表面看抓的是旅游改革，但真正抓的却是地方的全面改革。

以全域旅游促进全面发展要把握的重点

如何抓好全域旅游，进而促进地方全面发展，需要有新思路、新举措。具体来说，主要是把握以下几点：

一是在工作内容上，要实现领域拓展与服务跟进并举。全域旅游需要突破旅游景区景点的局限，将旅游业推向各个方面，这就要求政府的各项公共服务和管理措施及时跟进。要在城市市区发展旅游住宿的分享经济，政府的法规制定、政策引导就需要及时跟进;要在边远山区发展乡村旅游，政府的公路建设、基础设施配套以及教育培训就需要及时跟进;要让游客快捷准确地获取旅游目的地吃住行游购娱等各类信息，政府的智慧旅游服务就需要及时跟进;要让游客能在更大范围安全地体验旅游目的地的自然和文化，政府的安全预警、安全救援等服务同样需要及时跟进。总之，各级政府要沿着全域旅游发展的脉络，将各项工作延展开来，把全域旅游促进全面发展落到实处。

二是在工作路径上，要实现产业增长与体制突破并举。全域旅游关注的不仅是旅游业发展的“面子”，更关注旅游业发展的“里子”;全域旅游要求的并非是旅游业“一时”的发展，更强调旅游业可持续的发展。因此要抓好全域旅游，既离不开旅游产品层面的建设，旅游项目的投入;同时更需要建立与全域旅游发展相适应的组织领导机制、旅游综合管理机制。特别是在全域旅游发展过程中，要让发改、公安、财政、国土、环保、住建、水利、农业、文化、体育、统计、林业等部门更好地参与进来，形成全域旅游良性发展的工作机制。

三是在工作效果上，要实现旅游发展与作用发挥并举。尽管旅游业的增长自身会带来综合作用的释放，但是在全域旅游发展的过程中尤其要注重共建共享。这就需要大力促进旅游业的创业就业，通过搭建就业创业服务平台，加强信息引导和政策支持，给各类人群在旅游领域创业就业提供便利。需要通过合理利用旅游资源，积极发展旅游产业，从整体上增加贫困地区的财政收入、村集体收入和农民收入。需要加强旅游惠民便民服务，真正让旅游业发展的成果惠及更多的人群，使旅游业成为名副其实的幸福产业。

四是在工作方式上，要实现典型示范与全面推动并举。尽管我国绝大多数地方都可以发展旅游业，但由于资源、交通和区位的原因，各地发展旅游业的条件和优势有很大差异，这就意味着不可能在全国范围内齐头并进式地推进全域旅游。因此，要因地制宜，有计划、分步骤地开展工作。既要有全面部署，鼓励有条件的地方按照全域旅游的理念开展工作，又要防止不切实际的一哄而上。要优先打造一批省、市、县的全域旅游示范典型，在促进城乡建设、产业发展、公共服务、整体营销等方面形成一些可推广、可复制的经验，为其他开展全域旅游的地方提供学习和借鉴的样本，同时要通过示范引领，梯次发展，让全域旅游在全国各地开花结果。

北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司(简称“巅峰智业”)始创于2001年，是国内成立较早的旅游规划公司。http://www.xiexiebang.com/

巅峰智业在以旅游规划设计为核心业务的基础上，持续创新，不断延伸旅游产业链全程服务，大力发展旅游投资、景区运营管理、旅游营销等业务，形成“规划引领-投资驱动-运营支撑-营销拉升”的“四位一体”一站式全程服务模式，提供综合型智慧旅游系统解决方案。

巅峰智业拥有丰富的全域旅游规划经验，上百个省市县级总体规划项目经验，多项全域旅游案例及全域旅游示范区创建实战经验。

巅峰专题研究：全域旅游。http://www.xiexiebang.com/topic/comprehensive/

第三篇：发展全域旅游的思考和建议 精品（范文模版）

发展全域旅游的思考和建议

全域旅游，是旅游业发展的新业态、新模式，其涉及面广，关联性大。海南推进全域旅游省的创建，要立足既有优势，加强顶层设计，做好统筹规划，做到有序开发，切实解决好全域旅游发展的路径、支撑、品质、动力、保障、市场等诸多问题。

今年，国家旅游局正式确定将海南作为首个全域旅游创建省，这对推进我省旅游业转型升级无疑是一个千载难逢的机遇。正如省长刘赐贵指出，海南大力推进全域旅游，是落实总书记“以国际旅游岛建设为总抓手”殷切嘱托的具体行动，是发挥“三大优势”、推动实现“三大目标”、“三大愿景”的迫切需要，是海南落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念、实现海南绿色崛起的有效载体，是关系海南长远发展的全新课题。如何推进全域旅游示范省建设？带着这一问题，我室会同省旅游委组成联合调研组，深入到部分市县、部门、企业进行了实地调研，提出以下对策建议：

强化顶层设计

解决好路径问题

全域旅游是在新常态下旅游业发展的一种创新形态和模式。主要特征体现为“五全”，即：旅游景观全域优化、旅游服务全域配套、旅游治理全域覆盖、旅游产业全域联动、旅游成果全民共享。作为首个全域旅游创建省，海南要举全省之力打一场没有先例的硬仗。正如国家旅游局局长李金早指出，全域旅游不是全域开发、不是全域景区、不是全域同质同步发展、不是全一模式、不是全面开花。我们必须从战略全局谋划推动，按照《海南省总体规划》的整体部署，强化顶层设计，选准选好发展路径。

省长刘赐贵提出，海南要以点、线、面结合来全面打造全域旅游。“点”，一是景点、二是居住点。注重景区、村庄、公共服务场所等各个点的规划建设管理，精雕细琢、用心打造，把每一栋建筑、每一个景点、每一个乡村都建设成精品、塑造成景观，成为游客留影的背景。“线”，一是完善“线”本身的“连接”功能，做到点与点之间能够顺畅通达，点点相通；二是丰富“线”旅游功能。注重交通沿线的景观建设，将连接线建设成为美丽的景观带，使人走在路上就能获得赏心悦目的体验。“面”主要有两个方面的内容，一个是硬环境，就是基础设施逐步完善；另一个是软环境，就是人的文明素质不断提升。

这些论述为我们推进全域旅游示范省建设指明了方向。为此，我们建议首先要把百个特色产业小镇、千个美丽乡村建设作为发展全域旅游的重要载体，由点及面形成示范带动效应，在“美丽海南百千工程”中积极培育产业。要大力推广琼海全域旅游经验，琼中“奔格内”、定安“百里百村”模式，按照国家旅游局创建全域旅游的6项主要考核指标，结合我省实际将百个特色产业小镇、千个美丽乡村打造成宜居宜游的景区（点），同时着力推进“海澄文”、“大三亚”一体化发展，打造辐射带动全省全域旅游发展的龙头片区。

强化产业融合

解决好支撑问题

旅游业最大的特点是跨越不同产业、市场和空间，资源无限、市场无边、产业无界、创意无穷。发展全域旅游要充分运用“旅游+”思维，推动旅游业与各产业、各行业的深度融合，打造出多层次、差异化的旅游产品，构建富有海南特色的旅游产品体系。

一是推动旅游业与农业的深度融合，建设集现代农业观光、科普学习、农耕体验、旅游休闲、购物等功能于一体的农业旅游区；二是推动旅游业与林业深度融合，进一步发挥我省生态环境优势，深入挖掘森林资源特别是热带雨林资源，大力发展森林观光游、科考游、探险游等；三是推动旅游业与文化产业的深度融合。要充分挖掘贬官文化、书院文化、华侨文化、民俗文化、少数民族文化、美食文化等资源，开发非物质文化遗产展示、特色文化体验、文化节庆等产品；四是推动旅游业与工业的深度融合，以核电、信息产业园区、航空航天等现有和在建工业项目为载体，培育目标市场群体，策划打造制造、展销、体验的旅游产品。此外，还要将全域旅游与社会发展、城市建设、民生建设结合起来，更加有效地促进社会结构优化、人民素质提高、各民族融合、社会治理能力提升，成为促进经济发展新常态下稳增长、调结构、增就业、惠民生的新引擎。

强化配套建设

解决好品质问题

当前和今后一个时期，我们要继续把基础设施建设当做重中之重。要以省域“多规合一”改革试点、新型城镇化建设、美丽乡村建设、“五网”基础设施建设为契机，加快实施全省旅游道路服务体系工程、旅游便民服务工程、旅游厕所建设工程、旅游集散中心工程、旅游信息咨询工程等五大工程。

要加快高速公路、环岛滨海旅游公路及通往景区、小镇、乡村旅游点等的路网建设和旅游化改造，建设全省无障碍旅游交通网络；推进旅游公共设施、公共游览服务、标志牌、医疗卫生等旅游便民服务工程的建设；在旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区等场所布局和建设星级旅游厕所；推动全省建设由旅游集散中心、集散分中心、集散点组成的集散中心体系，集旅游咨询、交通、信息、宣传、投诉处理等功能于一体，完善旅游集散功能；要加快建立省级旅游公共信息数据中心，搭建覆盖全区域的旅游信息咨询中心体系，应用一系列多元化信息传播途径，打造智慧旅游城市、智慧景区、智慧酒店和智慧旅游乡村，建设全域智慧旅游岛，提升旅游信息化水平。

强化改革创新

解决好动力问题

推进全域旅游示范省创建是一项牵一发动全身的系统工程，必须打破行政、市场壁垒，深入推进体制机制创新，不断激发旅游产业发展的活力和潜力。建议从三个方面入手，努力破解体制机制障碍：

一是要加快构建全域大旅游综合协调管理体制。积极顺应旅游业从单一业态向综合业态、从行业监管向综合服务升级的客观需求，破除制约旅游发展的资源要素分属多头的管理瓶颈和体制障碍，更好地充分发挥市场配置资源的决定性功能，加快构建从全局谋划和推进、有效整合区域资源、统筹推进全域旅游的体制和工作格局，形成各部门联动的发展机制。围绕形成旅游市场综合监管格局，在总结三亚旅游警察创新做法的基础上，创新旅游综合执法模式，逐步实现联合执法向综合执法过渡，工商、税务、物价、安全、公安质监等部门要与旅游加强部门合作，形成联动，快速处理旅游市场中的各种问题，为游客提供安全，便捷的服务。

二是不断创新服务质量评价方法。按照旅游发展的新业态、新特点、新趋势设置评价指标，充分利用大数据，与旅游电商企业合作，探索建立适应全域旅游特点的旅游服务质量评价体系。

三是创新统计监测和考核评价体系。改变现有统计方式和口径，探索建立适应全域旅游特点的旅游统计评价体系，真实反映全域旅游创建成果；将发展全域旅游作为各级政府和相关部门的重要发展目标和重要考核内容，建立推进全域旅游示范省创建工作目标责任制、协调机制和考核奖惩机制，形成明确的任务分工，形成推进全域旅游发展的合力。

强化要素集聚

解决好保障问题

推进全域旅游示范省创建，必须举全省之力、聚万众之心，集中资源优势，集聚发展要素，形成“洼地效应”，打赢这场攻坚战。

首先，要落实资金保障。建议设立全域旅游发展专项资金，对拓展旅游市场成效明显、示范带动效应大的旅游企业给予奖励和贷款贴息。要充分发挥市场主体作用，抓住供给侧结构性改革的机遇，改革创新投融资模式。推进旅游基础设施和公共服务的PPP等投融资模式改革创新。积极支持鼓励有条件的旅游企业开展资本运作、上市融资，支持中小旅游企业以区域或行业为纽带实现“抱团”融资。

其次，要落实土地保障。区分不同项目的用地性质和途径，实行差别化用地政策，制定针对性更强的旅游项目用地“个性化”解决方案，在符合有关规划前提下，优先保障旅游业发展用地、用海指标，加大对旅游扶贫、省和市县重点旅游项目、旅游设施用地、用海（岸线）的保障力度。要用好用足土地增减挂钩政策，实现用地空间、土地收益与镇村建设的良性互动，为建设美丽乡村、打造产业小镇增添强劲动力。要在依法自愿的基础上，鼓励农民通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式，将承包地向旅游公司、旅游合作社、旅游农场流转，实现土地资源合理利用与促进农民增收致富“双赢”。

再次，要落实人才保障。要制定出台旅游人才培养引进计划，积极支持省内高中等职业技术学校开设文化旅游相关专业，重点加大产品开发、景区管理、旅游服务、市场营销、项目策划等方面专业人才的引进和培养力度。坚持本地院校培训与在岗培训相结合、本地培训与对外引进相结合，大力培养中高级旅游经营管理人才，推动形成“行政管理、企业经营、行业服务”三个层面相配套的旅游人才体系。

强化宣传营销

解决好市场问题

“好酒也怕巷子深”。针对我省入境游客数量占比偏低的实际，要坚持问题导向，坚持从供给侧发力，以满足旅游消费者需求为目的，大力开展宣传营销，拓展国际国内市场。要树立全省一盘棋思想，整合省内资源，围绕全省旅游资源策划整体营销，实现全省联动、联合推介、捆绑营销，市县互相推介、互引客源、抱团发展。

要树立开放意识，努力扩大国内市场，积极开拓境外市场。在继续巩固传统媒体宣传阵营的基础上，灵活运用网络营销、媒体营销、体验营销和航线营销等方式，通过新兴媒体技术进行全方位宣传推介，使旅游产品通过网络热销拓宽客源市场。大力发展“互联网+旅游”，将手机平台、电子商务平台和各级旅游部门、各旅游企业的官方网站、微博、微信平台进行整合，加快打造旅游信息综合发布平台和全媒体时代立体营销系统，为游客和群众提供便捷的信息查询和在线交易服务。

要大力实施政府主导、媒体跟进、企业联手的“三位一体”营销模式，形成营销合力。政府主要负责“形象营销”，通过投放品牌公益广告、举办旅游推介会、策划文化旅游活动等方式，提升海南旅游的美誉度和知名度；媒体负责“内容营销”，加强旅游线路推广、旅游特色宣传，做好海南旅游形象的宣传者和传播者；企业负责“服务营销”，把旅游产品做好，解决游客如何来、怎样游、住哪里等具体问题，满足游客心理、情感、审美等方面的需求，切实增强我省旅游景区的美誉度和影响力。

第四篇：全域旅游与旅游扶贫的思考 精品

全域旅游与旅游扶贫的思考

什么是全域旅游？在大众旅游时代，海南如何开展全域旅游？旅游扶贫该如何实现？“旅游+”计划如何实施？这些问题需要我们认真研究和探索。

如何理解全域旅游

省长刘赐贵在2016年全国旅游工作会议上对全域旅游概念进行了论述，他提出，“我们要把海南全岛作为一个大景区来规划建设，实现‘日月同辉满天星，全省处处是美景’”。“日月同辉”，就是海南在“多规合一”改革中推进“海澄文”、“大三亚”区域一体化，打造辐射带动全省旅游发展的龙头；“满天星”，就是首批打造100个特色产业小镇、1000个美丽乡村，使美丽村镇成为宜居宜游的景点，遍布全省。

全域旅游是旅游业发展的2.0时代，是把一个区域整体作为功能完整的旅游目的地来建设。这是一个跳出“传统旅游”谋划“现代旅游”、跳出“小旅游”谋划“大旅游”的过程。

如何开展创建工作

省委书记罗保铭指出，海南应以全域旅游为主抓手，加快建设一批特色精品小城镇、美丽乡村，打造多层次旅游承接的新载体。省长刘赐贵指出，推进全域旅游关键要在“全域”两个字上做文章，就是从点、线、面全方位入手，对城镇乡村、景区景点、交通网络等全面建设、改造、提升，使全省各地都成为宜居、宜游、宜业的旅游区、旅游城、旅游乡村。

具体而言，海南要开展全域旅游试点创建工作，需从以下九个方面入手：

一要加强顶层设计，统筹推进全域旅游、产业小镇、美丽乡村建设。加强全域旅游顶层设计，构建国家旅游局与海南省以及省级各部门合作机制，形成务实推进创建全域旅游省工作的系列计划和实施方案。

二要深化旅游管理体制改革，创新考核评价与督办方法。按照五大发展理念创新相关统计监测和评价体系，将发展旅游作为区域内各级政府和相关部门的重要发展目标和重要考核内容，形成明确的任务分工，进而形成推进全域旅游发展的合力。要按照旅游发展的新业态、新特点、新趋势设置评价指标，充分利用大数据，与旅游电商企业合作，探索建立适应全域旅游特点的旅游服务质量评价体系。

三要打造富有海南特色的旅游产品。积极发展海洋旅游、康养旅游、文体旅游、会展旅游、乡村旅游、森林生态旅游、特色城镇旅游、购物旅游、产业旅游等旅游业态，大力开发专项旅游，统筹规划设计一批新的旅游精品线路。

四要为旅游注入海南文化的灵魂。打造一批文化旅游精品，在城乡建设中植入文化元素，打造高品质文化旅游演艺产品，赋予节庆赛事活动文化意义，深入实施文化惠民工程。

五要加强旅游基础设施、服务设施建设。推进全省旅游道路服务体系工程、旅游便民服务工程、旅游厕所建设工程、旅游集散中心工程、旅游信息咨询工程等5大工程的建设。

六要加强全域旅游宣传推广。要创新宣传和促销活动的方式和方法，举办或参加各种形式的旅游推介会、促销会、展览会，通过电视、网络、报纸等开设全域旅游专栏，有计划、有步骤、有重点地做好我省全域旅游工作及成果的宣传推广，不断提升其知名度，提高旅游业的整体吸引力。

七要加强旅游市场监督管理。加快完善地方旅游标准体系，推进省级旅游标准化试点项目建设，开展旅游企业质量等级和诚信等级评定，强化旅游服务质量控制，强化市场监管长效机制，加强旅游监管，优化旅游环境。

八要加强数字化建设，打造全域智慧旅游岛。加快改善旅游区互联网基础条件，积极运用大数据技术，支持在线旅游创业创新及宣传推介。打造智慧旅游城市、智慧景区、智慧酒店和智慧旅游乡村，建设全域智慧旅游岛，提升旅游信息化水平。

九要加强人才培养教育。加强对旅游行业管理和服务人员国际习惯、国际标准和国际礼仪培训；设立专题班，有针对性地对各市县、乡镇、重点旅游区、旅游院校、旅游企业负责人进行全域旅游专题轮训；支持和引导大中专毕业生、专业技术人员、农民工等自主创业，发挥好“候鸟”人才的作用。

如何实现旅游扶贫

海南在全域旅游的推进中，努力做到精准施策，促进农民快速脱贫致富。省旅游委将广泛动员旅游行业和相关部门力量，在市县党委政府领导下，精心组织实施乡村旅游扶贫工程，确保“十三五”乡村旅游扶贫任务起好步、开好局，具体而言：

一要壮大乡村旅游，找准旅游扶贫路径。指导帮助贫困户以开办农家乐和经营乡村旅馆民宿等方式直接参与乡村旅游经营；指导组织贫困人口在乡村旅游经营户中参与接待服务；通过发展乡村旅游，帮助贫困户出售自家的农副土特产品；通过组织贫困人口参加乡村旅游合作社和土地流转获取租金，提高贫困人口的收入水平；通过资金、人力、土地等资源要素参与乡村旅游经营等方式让农户入股分红。

二要优化基础设施，提高旅游扶贫标准。旅游扶贫要同全省美丽乡村建设、百个特色产业小镇建设等工作相结合，整合资源、政策、资金，合力支持贫困村项目建设，共同推进全省旅游扶贫工作。指导市县政府对具备旅游脱贫条件的贫困村，建设六项基本的旅游基础设施和公共服务设施，即每个村建一个停车场、一个旅游厕所、一个垃圾集中收集站、一个医疗急救点、一个农副产品商店和一批旅游标识标牌，以满足基本的旅游接待条件。

三要引导企业帮扶，凝聚旅游扶贫力量。组织景区旅游企业帮扶周边贫困村发展乡村旅游，帮助农户开办农家乐等经营点，吸收农村群众就业，探索建立农民土地入股，实施门票分红机制，在景区内免费代卖贫困村的本土农产品和旅游商品；组织旅行社、旅游公司拉动游客到乡村旅游区（点）游览参观，积极推广乡村旅游线路；组织酒店、宾馆帮助贫困村培训旅游管理和服务人员等。

如何开展“旅游+”计划

省委书记罗保铭曾这样比喻，做全域旅游要备好大众旅游的“百家饭”，既有满汉全席，也有农家小炒，既有豪华五星级饭店，也有舒适安全、价廉物美的农家客栈，让游客各取所需、各得所乐。省长刘赐贵在2016年省政府工作报告中明确提出要制定实施“国际旅游岛+”计划。

一直以来，省旅游委在实施“旅游+”计划和推动产业融合发展等方面做了积极探索。

一是“旅游+互联网”。初步建成智慧旅游公共服务平台和旅游产业运行监测平台；召开了2015年海南省“旅游＋互联网”大会，发布《“旅游+互联网”行动计划》，并与海南电信、海南移动、海南联通三大运营商以及天涯社区、海航云科技、阿里旅行、马上游、同程网等企业分别签署战略合作协议；积极开展旅游网络营销模式，在“融e购”、淘宝旅行等电商平台推出“海南旅游商城”，建立旅游营销网络，营造“旅游+互联网”良好发展环境。

二是“旅游+金融”。省旅游委与多家银行签订了战略合作协议，设立工商银行“融e购”海南旅游商城，面向中行香港持卡客户进行精准营销，联合海南银行推出“南海旅游乐享卡”。未来将推动设立海南旅游产业投资基金，支持优质旅游企业登陆资本市场，鼓励金融机构推出具有旅游特色的金融服务和产品，解决小微旅游企业融资慢、融资难问题。

三是“旅游+文体会展”。以2015年为例，省旅游委积极参与、支持举办会展活动27个，其中，成功举办海南国际旅游岛欢乐节和首届海南国际海洋旅游博览会、房车露营博览会暨中国房车露营大会、国际美食博览会；配合办好黎族、苗族传统节日“三月三”等民俗节庆；协助完成环海南岛国际大帆船赛及沃尔沃环球帆船赛（三亚站）等重大国际体育赛事等。2016年，将进一步推动旅游与文体会展的深度融合。

此外，省旅游委还将积极推动旅游+医疗、旅游+房地产、旅游+教育、旅游+康养、旅游+林业、旅游+海洋、旅游+农业等产业融合发展，借助“旅游+”，加出新业态、新供给，加出新价值、新惊喜。

第五篇：全域旅游要点[定稿]

全域旅游：

推进全域旅游是我国新阶段旅游发展战略的再定位，是一场具有深远意义的变革。政策支持

2018年3月，国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》，就加快推动旅游业转型升级、提质增效，全面优化旅游发展环境，走全域旅游发展的新路子作出部署。

五全模式：全资源整合；全产业融合；全方位服务；全社会参与；全流程保障

从景点旅游模式走向全域旅游模式，具体要实现九大转变：

以旅游业为核心龙头

1.带动区域经济社会协调发展新的理念模式 2.带动美丽乡村建设 3.全方位系统化优化提升

4、区域资源整合、产业融合、社会共建共享 5.唤醒及充分利用目的地全部吸引物要素

6.为游客提供全过程、全时空、全方位的体验产品 7.不在追求旅游人次增长 8.追求旅游质量提升

9追求旅游对人生活品质提升的意义 10.追求旅游在人新财富革命中的价值。11.资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达 12.消除城乡二元结构，实现城乡一体化

13.从单一景点景区建设和管理到综合目的地统筹发展转变。破除景点景区内外的体制壁垒和管理围墙，实行多规合一，实行公共服务一体化，旅游监管全覆盖，实现产品营销与目的地推广的有效结合。旅游基础设施和公共服务建设从景点景区拓展到全域。14.从门票经济向产业经济转变。

15.从导游必须由旅行社委派的封闭式管理体制向导游依法自由有序流动的开放式管理转变。实现导游执业的法制化和市场化。

16.从粗放低效旅游向精细高效旅游转变。加大供给侧结构性改革，增加有效供给，引导旅游需求，实现旅游供求的积极平衡。

17.是从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变。加大旅游与农业、林业、工业、商贸、金融、文化、体育、医药等产业的融合力度，形成综合新产能。

18.是从旅游企业单打独享到社会共建共享转变。充分调动各方发展旅游的积极性，以旅游为导向整合资源，强化企业社会责任，推动建立旅游发展共建共享机制。19.是从景点景区围墙内的“民团式”治安管理、社会管理向全域旅游依法治理转变。旅游、公安、工商、物价、交通等部门各司其职。

20.是从部门行为向党政统筹推进转变。形成综合产业综合抓的局面。

21.是从仅是景点景区接待国际游客和狭窄的国际合作向全域接待国际游客、全方位、多层次国际交流合作转变。最终实现从小旅游格局向大旅游格局转变。这是区域发展走向成熟的标志，是旅游业提质增效和可持续发展的客观要求，也是世界旅游发展的共同规律和大趋势，代表着现代旅游发展的新方向。22.以质量价值目标、治理价值目标和共享价值目标作为我国全域旅游发展的价值追求，以增强我国旅游业的可持续发展能力

23.强调的是旅游发展与资源环境承载能力相适应，要通过全面优化旅游资源、基础设施、旅游功能、旅游要素和产业布局，更好地疏解和减轻核心景点景区的承载压力，更好地保护核心资源和生态环境，实现设施、要素、功能在空间上的合理布局和优化配置。24.是一个旅游相关要素配置完备、能够全面满足游客体验需求的综合性旅游目的地、开放式旅游目的地，25.全域旅游，在产业布局上，有形的展现非常重要，但历史的、民族的、民俗的、无形的也很重要。这些形态是可以转化的，可以通过演艺、旅游商品、建筑特色、交通特色等等融入到旅游行为之中，从而产生巨大的经济效益。