9-学习十九大加快生态文明体制改革,建设美丽中国心得体会

第一篇：9-学习十九大加快生态文明体制改革,建设美丽中国心得体会

学习十九大加快生态文明体制改革，建设美丽中国心得体会

总书记在党的十九大报告中提出了加快生态文明体制改革、建设美丽中国新的目标、任务、举措，进一步昭示了以习近平同志为核心的党中央加强生态文明建设的意志和决心。全党必须认真学习、深刻领会，团结带领全国各族人民，坚决打好污染防治这场攻坚战，尽快补上生态环境这块最大短板，满足人民日益增长的优美生态环境需要。

一、党的十八大以来我国生态文明领域发生历史性变革

党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，提出建设美丽中国的目标，并分别部署生态文明体制改革、生态文明法律制度、绿色发展的目标任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视并大力推进生态文明建设，全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强，忽视生态环境保护的状况明显改变。这5年，我国生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大，在我国发展史上是前所未有的，生动诠释了党和国家事业发生的历史性变革。

（一）生态文明理念日益深入人心。总书记发表了一系列重要讲话，全面阐述了社会主义生态文明建设的理念、意义、方针、方法、举措，形成习近平新时代中国特色社会主义思想的生态文明观，为推进生态文明建设提供了理论指导和行动指南。各地区各部门的思想和行动日益统一到以习近平同志为核心的党中央关于生态文明建设和改革的决策部署上来。总书记关于绿水青山就是金山银山、像对待生命一样对待生态环境、山水林田湖草是一个生命共同体、实行最严格的生态环境保护制度等生态文明理念已经成为全党、全社会、全体人民的最大共识。

（二）生态文明体制改革实现重大突破。针对生态文明体制改革相对滞后的情况，党中央专门制定出台《生态文明体制改革总体方案》，搭建了生态文明制度体系的顶层设计，设计了改革路线图。按照《生态文明体制改革总体方案》确定的“八项制度”，各项改革扎实推进，不少领域实现重大突破，生态文明制度体系加快形成。自然资源资产产权制度改革已经展开，主体功能区制度逐步健全，空间规划体系改革试点全面启动，资源总量管理和全面节约制度不断强化，资源有偿使用和生态补偿制度改革持续推进，环境治理体系改革力度明显加大，环境治理和生态保护市场体系加快建立，生态文明绩效评价考核和责任追究制度全面建立。编制自然资源资产负债表、领导干部自然资源资产离任审计、党政领导干部生态环境损害责任追究、生态环境损害赔偿制度、国家生态文明试验区、国家公园等改革试点进展顺利。新修订一批法律法规，法律制度不断完善。中央环境保护督察硬拳出击，解决了许多长期想解决而没有解决的环保难题，人民群众的获得感大大增强。

（三）生态文明建设取得明显成效。党中央制定出台《关于加快推进生态文明建设的意见》，为资源节约、生态保护、环境治理提供了行动纲领。“十二五”规划确定的节约资源、生态环境指标超额完成，“十三五”前两年又取得新的成就。生态环境治理明显加强，环境状况得到改善。

二、认真学习深入贯彻建设美丽中国的总体要求

党的十九大报告把坚持人与自然和谐共生作为基本方略，进一步明确了建设生态文明、建设美丽中国的总体要求，集中体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的生态文明观。

（一）人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。

（二）我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化。既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。

（三）还自然以宁静、和谐、美丽。党的十九大报告重申了党的十八大确定的节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。这一方针，不仅要贯彻到生态文明建设中，更要贯彻到“五位一体”总体布局中，体现到“四个全面”战略布局中。

三、奋力完成建设美丽中国的重点任务

党的十九大报告从4个方面提出了今后5年建设美丽中国的重点任务，完成好这些任务，我国生态文明建设将再上一个新台阶。

（一）推进绿色发展。这是建设美丽中国的重要基础。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，就是要从源头上推动经济实现绿色转型，减少资源消耗、减少污染排放、减少生态破坏。

（二）着力解决突出环境问题。这是人民群众最关心的问题。坚持全民共治，源头防治，这是防治污染、治理环境的基本方针。

（三）加大生态系统保护力度。这是建设美丽中国的长远大计。实施重要生态系统保护和修复重大工程，就是要在国家重点生态功能区构筑生态安全战略格局。

（四）改革生态环境监管体制。这是建设美丽中国的体制保障。设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，就是要改革目前资源和生态环境领域“九龙治水”的管理体制，推进资源和生态环境保护领域国家治理体系和治理能力现代化。

我们要牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为保护生态环境作出我们这代人的努力。

第二篇：加快生态文明体制改革,建设美丽中国

加快生态文明体制改革，建设美丽中国

人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。

习近平指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。

一是要推进绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。

二是要着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。加强固体废弃物和垃圾处置。提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。积极参与全球环境治理，落实减排承诺。

三是要加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治。完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草。严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，建立市场化、多元化生态补偿机制。

四是要改革生态环境监管体制。加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配套政策，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。坚决制止和惩处破坏生态环境行为。

习近平强调指出，生态文明建设功在当代、利在千秋。我们要牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为保护生态环境作出我们这代人的努力

第三篇：建设美丽中国 加强生态文明

建设美丽中国，恰逢其时

建设美丽中国，核心就是要按照生态文明要求，通过建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济繁荣、生态良好、人民幸福。建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会，实现人与自然、环境与经济、人与社会的和谐共生。建设生态文明，先进的生态伦理观念是价值取向；发达的生态经济是物质基础；完善的生态制度是重要保障；可靠的生态安全是必保底线；良好的生态环境是根本目的。

建设美丽中国，需要积极探索在发展中保护、在保护中发展的环境保护新道路。环境保护是建设美丽中国的主干线、大舞台和着力点，探索环保新道路是通往美丽中国的一个路标。建设美丽中国，需要构筑全社会共同参与的大格局。建设美丽中国是全社会共同参与、共同建设、共同享有的事业。

建设美丽中国的战略思想一经广大人民群众所掌握，必将产生巨大的物质和精神力量。美丽中国 有你有我你欣赏“乱石穿空，惊涛拍岸”的雄浑，我喜欢“绿杨阴里白沙堤”的婉约。的确，每个人眼中的美丽中国都有不同的版本。

几天来，人们关注美丽中国的概念，也在探讨实现美丽中国美好愿景的路径。有人说政府要多增加环境治理的投入，有人说必须靠发展方式的转变，有人说需要更好的制度建设，这些都很在理，但还有很重要的一点，就是人们行为方式对美丽中国的贡献。其实，大力倡导生态文明，努力建设美丽中国，不仅需要从空间格局、产业结构与生产方式上着力，同样需要人民群众生活方式的改变。

良好的生态环境是任何社会持续发展的根本基础，碧水、蓝天、清新的空气、洁净安全的食物、宜居的生活环境，美丽中国的这些元素，就是我们每个人最基本的需求。

“美丽中国”寓意几多

如果问十八大报告中哪一个新词汇最能激起社会各界的共鸣、最受普通群众欢迎，“美丽中国”无疑会首当其冲。

其实，在日常生活中，“美丽”和“中国”都是最普通不过的字眼，即使在平时偶尔谈起“美丽中国”，人们也不会有过多的关注。但是，在庄严的人民大会堂、在字字珠玑的十八大报告中，通过总书记之口说出这一词汇，“美丽中国”被赋予了新的内涵，蕴藏着多层寓意，发人深思、令人惊喜。

“美丽中国”首重生态文明的自然之美。从“人定胜天”的万丈豪情到“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”，再到可感、可知、可评价的“美丽中国”，说明我们党的执政理念越来越尊重自然，越来越尊重人民感受。改革发展让我们摆脱贫困，我们不要山清水秀却贫穷落后，但是强大富裕环境质量很差同样不是美丽的中国。中华文化最强调天地人的和谐相处，既要金山银山，也要绿水青山——这是百姓对“美丽中国”的最直观解读，十八大报告首次单篇论述“生态文明”，全国党代会报告第一次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”等等，把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，表明我们党对中国特色社会主义总体布局的认识深化了，也彰显了中华民族对子孙、对世界负责的精神。建设“美丽中国”是生态文明理念的升华

历经６０多年建设发展，我国日益走向繁荣富强。毋庸讳言，许多发达国家工业化时期出现的问题也摆在了中国面前。十八大报告中明确指出：面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位。

“我们只有大力推进生态文明建设，才能真正促进经济持续健康发展，才能满足人民群众对清新空气、舒适环境的需求，才能真正实现中华民族永续发展。”

努力走向社会主义生态文明新时代

综观人类文明发展史，人与自然的关系经历了人类依赖自然、畏惧自然再到征服自然的变化。在原始文明时期，人类本身是自然长期进化的结果，始终依存于自然。在农业文明时期，人们敬畏自然，主张顺天应时。到了工业文明时期，人们在改造自然的能力迅速增强的同时，走向了自然的对立面，宣称要战胜和征服自然。这种观念导致对自然无穷无尽的掠夺，可利用资源日益枯竭，生态环境日趋恶化。

建设生态文明，则为实现人与自然和谐发展指明了路径。

尊重自然、顺应自然、保护自然，是生态文明理念的核心思想，也是现阶段生态文明建设必须奉行的原则。面对资源约束趋紧、环境污染形势尚未得到根本性扭转、生态系统退化的严峻形势，我们必须重新审视和协调人与自然的关系，把生态文明建设放在全局的战略地位。只有树立起尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明新理念，才能实现人与自然和谐相处，实现人的全面发展，实现人与自然和谐的现代化。

用生态文明的力量托起“美丽中国”

生态文明是中国转型发展大势所趋，也是人民过上更美好生活的民心所向，因此，十八大报告中提出“从源头上扭转生态环境恶化趋势”的目标，提出“给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”的愿景，才会引起如此强烈而广泛的共鸣，开启新一轮生态文明建设的热潮。

从优化国土空间开发格局到全面促进资源节约，从加大自然生态系统和环境保护力度，到加强生态文明制度建设，展望未来的生态文明建设，我国将更加尊重自然规律，更加依靠发展方式转变，更加突出制度保障，更加重视全民参与。一个有着“天人合一”“道法自然”等文化传统，又对现代工业文明有着深刻省思的民族，将在现代化之路上激发出强大的生态文明力量。

一棵树好栽，而一片森林则不易培育。生态文明重在建设，难在坚持。让我们携起手来，汇聚每一个人的努力，把生态意识体现在日常生活到发展建设的每一个环节，更加自觉地珍爱自然、保护环境，走向生态文明新时代，托起一个山明水秀、天朗气清的美丽中国。[详细]生态文明将开辟人民福祉新境界

生态文明建设的提出乃至其战略地位提升，是党对中国特色社会主义事业发展规律认识进一步深化、把握进一步科学的结果。一段时期，各地高度重视经济建设，快速做大了社会财富蛋糕，也显著提升了人民生活水平，但同时也带来一些不良后果。表现在生态层面，就是土地、水、能源等资源约束愈发趋紧，生态环境的承载力愈显脆弱。生态环境的破坏，最终损害的是人民群众的根本权益。传统经济发展方式已难以为继，走人与自然、经济与生态和谐发展的道路势在必行。

党的十八大提出“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”，将生态文明建设提到更高的战略地位，体现了党中央对形势的准确判断与超强应对能力，也彰显了以人为本、执政为民的理念，必将增强全党全国人民建设“美丽中国”的信心和决心。

号角既已吹响，行动至关重要。人们期盼，各级党委政府要切实转变发展观念，不断总结过去生态建设的经验教训，采取更加果敢和有力的措施，同时在考核办法、奖惩机制等方面进一步加强生态文明制度建设，确保生态文明建设不要仅停留在口号上，而是贯穿到执政理念和实践中。

推进生态文明建设的重大意义

生态文明是人类文明发展到一定阶段的产物，是反映人与自然和谐程度的新型文明形态，体现了人类文明发展理念的重大进步。建设生态文明，不是要放弃工业文明，回到原始的生产生活方式，而是要以资源环境承载能力为基础，以自然规律为准则，以可持续发展、人与自然和谐为目标，建设生产发展、生活富裕、生态良好的文明社会。

我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期叠加阶段。我们用几十年的时间走过了西方国家几百年的发展历程，在经济社会发展取得巨大成就的同时，各种矛盾和问题也开始集中显现。我们党把握规律，审时度势，及时作出大力推进生态文明建设的战略决策，对建设中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义。

我国生态文明建设存在的主要问题

正确认识新时期我国生态文明建设面临的形势，要坚持“两点论”，既要看到成绩，更要看到问题，清醒认识发展阶段不可避免会遇到的问题，高度重视我国生态环境总体恶化的趋势尚未根本扭转。主要表现在：一是能源资源约束强化。人多地少、水资源紧张的问题日益突出，保障能源和重要矿产资源安全的难度越来越大。二是环境污染比较严重。我国相当部分的城市达不到新的空气质量标准。今年春天中东部地区特别是京津冀及周边地区出现较大面积、较长时间、较高污染雾霾天气。东北部分城市秋季也出现严重雾霾天气，影响人民群众的生产生活和身体健康，再次凸显了我国大气污染形势的严峻性。全国江河水系、地下水污染和饮用水安全问题不容忽视，有的地区重金属、土壤污染比较严重。三是生态系统退化问题突出。我国森林覆盖率不高，水土流失、沙漠化土地、退化草原面积比较大，自然湿地萎缩，河湖生态功能退化，生物多样性呈现下降趋势。四是国土开发格局不够合理。总体上存在生产空间偏多、生态空间和生活空间偏少等问题，一些地区由于盲目开发、过度开发、无序开发，已经接近或超过资源环境承载能力的极限。五是应对气候变化面临新的挑战。我国温室气体的排放总量大，减排任务繁重艰巨。六是环境问题带来的社会影响凸显。一些企业违法排污造成环境污染，群众和社会反响比较大。

我国生态环境存在的问题，有着历史的、自然的原因和过程，与我国国情和发展阶段密切相关，是在发展过程中遇到的矛盾和问题，也与我们思想认识和工作不够到位、体制不够健全有关。有的地方在发展中片面追求速度，以牺牲生态环境为代价，换取一时经济增长；相关法律、政策和考核体系还不能适应生态文明建设的要求。我们必须不断加大工作力度，坚决遏制生态环境恶化趋势，使生态环境逐步改善、不断优化。同时也要清醒认识到，解决生态环境问题不可能毕其功于一役，需要经过较长时期艰苦不懈的努力。欧洲的莱茵河重见清澈，英国伦敦摘掉“雾都”帽子，美国洛杉矶的光化学烟雾治理，都经历了数十年时间。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展是第一要务，发展仍是解决我国所有问题的关键，而我国底子不厚、财力不强、技术水平不高一时难以改变，因此治理环境污染、推进生态文明建设既要坚定信心，也不能急于求成，既要打攻坚战，也要打持久战，需要统一思想认识，坚定不移地积极稳妥推进。

第四篇：加强生态文明建设,建设美丽中国

加强生态文明建设，建设美丽中国

2007年，党的十七大报告提出：“要建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。

2012年，党的十八大报告提出大力推进生态文明建设，以独立篇章系统提出了今后5年大力推进生态文明建设的总体要求，并把生态文明建设放在事关全面建成小康社会更加突出的战略地位，纳入社会主义现代化建设“五位一体”总体布局。

建设生态文明，完全符合经济发展阶段的需要，也符合人民群众的长远根本利益。当前，我们要深刻领会、认真贯彻落实党的十八大会议精神，以科学发展观为指导思想，以生态文明为发展导向，切实负起时代和历史的责任，把祖国建设得更美丽、更富强，努力走向社会主义生态文明新时代。

加强生态文明建设，建设美丽中国，对此我认为最重要的应该从几个方面做起： 一：深化节能减排，促进绿色低碳发展

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二：转变经济发展方式

企业要做好产业转型升级，优化产业结构，大力发展低碳经济的产业，处理好三废问题，不能 把未经处理的废气，废水，废渣排放，生产垃圾、生活垃圾和建筑垃圾的处理。尽可能 的做到资源循环利用。研发先进技术，做到低能低耗,做好节能减排工作。不能再像过去那样采取高投入、高能耗、高消耗的做法发展经济，不然会使全球出现了极其严重的环境污染、资源短缺等生态灾难。同时还要遵守职业道德，爱护生态环境，不可以乱砍乱伐，此外，在做好自己的本分的前提下，要回报社会，大力投资生态文明建设，开展绿化，把各种绿化，生态林带，好好地建设好、保护好。

三：更加注重保障和改善民生 “十二五”规划建议明确提出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。我们一定要认真学习贯彻这一精神，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。

四：切实加强农村环境综合整治

加强农村环境综合整治，切实改善农村生态环境质量，推进城乡环境一体化发展，开展农村环境综合整治，提高农村环境监管能力，使得农村工业、农业、生活污染得到有效遏制，畜禽养殖污染得到有效治理，乡镇集中式饮用水源地得到有效保护，生态创建活动全面展开，整治后的乡镇基础设施基本配套、环境质量明显改善、村庄风貌整洁优美、农民素质整体提高。

五：加强生态保护和防灾减灾体系建设

这是实现可持续发展的重要条件，也是提高人民群众生活质量的重要保证。近几年我国重特大自然灾害频发，给人民生命财产和经济社会发展造成重大损失。加强生态环境保护，坚持保护优先和自然恢复为主，从源头上扭转生态环境恶化趋势。加强水利建设，推进以防洪和防治地质灾害为重点的防灾减灾体系建设。六：加强宣传教育

加强生态文明意识教育。教育是改造人的灵魂、塑造人性的重要途径。建设生态文明，普及生态文明观必须积极普及生态科学知识，加大生态文明宣传，繁荣生态文化。要把贯彻十七大和贯彻省第五次党代会精神结合起来，通过举办宣讲会、报告会、读书教育等活动和广播、电视、报刊、网络等，积极普及生态科学知识，加大生态文明宣传，繁荣生态文化，在全社

会树立可持续发展的生态文明观。建设完善的生态文明教育机制，强化从家庭到学校再到社会的全方位生态教育体系，利用各种创新宣传手段广泛宣传有关生态文明建设的科普知识和价值取向，从而将生态文明的理念渗透到生产、生活各个层面，增强全民的生态忧患意识、参与意识和责任意识，树立全民的生态文明观、道德观、价值观，形成人与自然和谐相处的生产方式和生活方式。

七：建立健全制度和激励约束机制

制定和实施生态道德规范，建立行之有效的生态保护公众参与机制。要依法加强土地、矿产等资源的管理和调控，严格实行耕地保护制度，建立健全资源有偿使用制度，推进节约集约用地，保证矿产资源的合理开采。制定实施促进发展循环经济的政策、相关标准和评价体系，培育一批循环经济示范性企业和园区。制订发展生物质能源、太阳能和风能等产业的优惠政策，大力开发和使用新型能源。生态文明规范建设，除了强调道德规范建设，强化人们的自我控制力和自我约束力外，还要加强生态文明法制建设，建立健全生态环境保护的政策法规体系。

八：积极应对气候变化、生物多样性保护的全球性环境问题

2008年生物多样性与气候变化国际研讨会在京召开。国家环保总局副局长吴晓青出席会议并讲话。他说，各国应携手奋进、坦诚合作，加强生物多样性应对气候变化的工作，为推进全球可持续发展而不懈努力。全球气候变暖对自然生态系统、人类生存环境及经济社会产生了重大影响。做好生物多样性应对气候变化的工作，既是保护生物多样性的必要措施，也是减缓气候变化的重要途径。

最后，作为一名当代大学生，也作为社会中的合法公民，我们也应该为生态文明献出一份力量。我么要自觉向公众宣传保护环境和合理利用资源的基本国策以及人与自然和谐相处的科学发展观；努力学习科学文化知识，提高自己的环境、资源意识；从现在做起，从小事做起，节约资源，爱护社会上的一草一目等。细化到具体的一点一滴可以是：在学习中，尽量使用节省的文具用品，杜绝浪费；应该尽量避免使用一次性餐具，用陶瓷杯、纸饭盒、布袋、普通竹筷子来替代；爱护花草树木，不要破坏城市绿化；尽量使用节能灯泡，节约用电等等

第五篇：学习十九大建设生态文明心得体会

学习十九大建设生态文明心得体会

学习十九大建设生态文明心得体会

党的十九大指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国。水是地球的血脉，是生态环境的控制性要素，在生态文明建设中具有基础性地位。推进生态文明建设，必须坚持以水为先，在促进人水和谐中实现生态的平衡与发展。江苏地处长江、淮河两大流域的下游，境内河湖众多、水网密布，水域面积占全省国土面积的16.9%，是全国唯一同时拥有大江大河大湖大海的省份。水，蕴含了江苏丰富的文化内涵，孕育了江苏灿烂悠久的文明，韵律了江苏的繁华兴盛。然而，随着工业化、城镇化步伐的加快，江苏水环境、水生态等方面的问题也日益凸显，甚至成为制约经济社会发展的瓶颈。建设生态文明，就江苏而言，必须围绕擦亮水韵江苏这张名片，在水的流动韵律中美化生态、塑造文明。

一、牢固树立以水为先的观念意识。达尔文《进化论》问世以来，大多数科学家认为，生命起源于富有营养的水。水与世间万物自古有着千丝万缕的联系，她关系着整个地球生命的全部，维持着整个生态系统的平衡。荀子云，“水能载舟，亦能覆舟”，我们必须在维系水平衡中，真正做到人水和谐，实现永续发展。为此，我们要牢固树立以水为先的观念，敬畏水、护爱水，强化绿水青山就是金山意识，既要金山银山又要绿水青山，宁要绿水青山不要金山银山，在维护绿水青山中打造金山银山，努力实现经济社会与水资源水环境协调可持续发展。

二、切实强化以水为先的刚性约束。坚持依法治水、依法管水，健全完善涉水管理的法律法规，严格水事执法，严肃查处违法水事行为。加强规划引领，依据水资源承载能力和水环境承载能力，制定切实可行的水资源综合规划、水资源保护规划和节约用水规划，合理确定分流域、分地区、分行业的节水目标。严格执行《取水许可制度实施办法》，落实取水审批、计划用水、分配调控、定额考核、退水水质管理的取水许可监督体系，实行用水定额管理。在布局谋划产业发展的时候，要强化水资源水环境刚性约束，充分考虑本地水资源环境承载能力，坚持以水定需、量水而行、因水制宜。

三、扎实推进以水为先的治理举措。江苏特殊的地理位置和气候条件，加之近年来工业化、城镇化快速发展，决定了江苏水多、水少、水脏的问题均不同程度地存在。在治理“水多”问题上，要加强防洪除涝工程建设，着力解决水满为患；同时，也要把洪水作为一种资源，合理调配，充分利用。在治理“水少”问题上，要大力倡导节水，推广农业节水灌溉技术和工业应用节水工艺和节水新技术，提高工业用水的重复利用率。在治理“水脏”问题上，要加快转变发展方式，加强污染源头控制，强化污染治理，抓好河湖日常管护，有效治理和保护水体水质。

四、用足用好以水为先的平台抓手。河湖水系纵横交错、相连相通，涉及上下游、左右岸，治水管水是一个复杂的系统工程。有效实施水治理、保障水安全，必须有一个良好的工作机制来推动落实。**年，在总结江苏经验的基础上，党中央、国务院部署在全国全面推行河长制。全面推行河长制，就是让各级党政领导来担任河长，变多部门分头治水为党委政府统筹治水，这就抓住了“多龙治水”症结的关键，有利于强化组织协调，形成工作合力。以水为先推进生态文明建设，必须用足用好河长制这一平台和抓手，充分发挥地方党委政府的主体作用，来协调督促各方面力量，切实解决复杂水问题、维护河湖健康生命，真正把治水管水各项工作落到实处。

五、大力倡导以水为先的行为文化。水与人民群众的生产生活密切相关，每个人的生活都离不开水。然而，就在我们的日常生活中，一举一动既可能造成巨大的水浪费，也可以产生巨大的节水效益。据有关分析，水龙头未拧紧滴水，1小时浪费水1.7升；打开水龙头将牙刷浸湿，然后直接给牙刷挤牙膏的过程大约是10秒钟，早晚两次，如不随手关水，将白白浪费掉0.1升水；如果洗澡时关水1分钟，可省下7升左右的水。不以恶小而为之，不以善小而不为。厨房生活节水、厕所使用节水、洗澡过程节水等等，都有很大的空间。我们应当从我做起，从点滴做起，从日常做起，倡导以水为先的行为文化，为保护水资源作出自己应有的贡献。

六、积极营造以水为先的浓厚氛围。水是生命之源、生产之要、生态之基，全社会方方面面都离不开水。要强化水的宣传，充分利用“世界水日”“中国水周”“全国城市节水宣传周”等重大水的节日，运用广播、电视、网络、微信、微博等载体，全方位、多角度集中开展“水与生命”“水与环境”“水与生态”“水与发展”等主题系列宣传活动，发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，努力营造全社会敬畏水、关心水、爱惜水、保护水的良好氛围。要把握时机，因势利导，利用干旱缺水的实例，去感化每一位用水人。总之，要多层次、多形式组织社会公众参与节水工作，让节水意识真正深入人心。以水为先推进生态文明建设，是基于生态规律和水的自然规律的考量。我们要强化系统性思维，注重规律性把握，落实长效性举措，努力实现人水和谐共生，让水韵江苏的名片更亮，让环境美新江苏的底色更绿，让水生态文明成为江苏生态文明的样板。