2010526开发区重大发展短板任务交办会发言材料（五篇模版）

第一篇：2010526开发区重大发展短板任务交办会发言材料

开发区重大发展短板任务交办会发言材料

找短板、补短板，找的是问题,找的是隐患，找的是风险；补的是漏洞，补的是责任，补的是担当。今年3月“归零翻篇开新局”主题大讨论活动开展以来，***街道以主题大讨论活动为契机，迅速行动、结合实际，共查找出5个方面25个短板，我们已逐一制定对策措施，将全力整改落实。现作如下表态：

一是全力保障发展大局，凝心聚力补齐政策处理短板。街道今年已明确需要完成的征地政策处理项目有**个，涉及**个行政村。许多项目都是急上急，重中重，而且又难上难。尽管里面还存在着大量的遗留问题有待落实，还存在一些矛盾需要解决。但是我们没有退路，只有卯足了劲往前冲，我们要以“虎口夺食、猛虎扑食”的气势，继续攻坚克难，加快推进征地拆迁，确保今年完成征地政策处理***亩，拆迁9万平方米以上。确保**********等一批省市区重点项目顺利推进。

二是全力推动农村发展，补齐美丽城乡建设滞后的短板。以“十件实事”、“十大工程”为载体，深化区街村三级联动办实事活动，增强农村发展活力，推进各村民生事业发展，全面建设美丽新农村。加快推进基础设施建设，全力做好农业农村项目前期工作，6月份全面启动项目建设，确保顺利推进。全面优化农村发展环境，持续推进环境整治，重点整治六边区域和开展蓝色屋面整治改造；深化农村环境综 1 合保洁工作，实现村居整洁环境美。大力促进农民持续增收，促进发展农家乐民宿经济，建设***和***2个民宿特色村，新增农家乐、民宿各10家，打造农家乐民宿综合体示范点1个；全方位打造“***”、“*****长廊”等一批精品景点，大力发展莲子、白枇杷、油茶等城郊型特色农业，全力发展南明山街道美丽经济，切实提高农民收入。

三是全面落实“护航G20、平安夺金鼎”的工作要求，补齐平安维稳的短板。牢固树立底线思维、临战意识，以坚决遏制重大安全事故、群体性事件发生为落脚点，进一步健全重大情报信息预警、突发事件应急处置、网络舆情监测引导三项机制，不断完善应急预案、加强信息研判、落实联动机制，做到各类群体性事件处置第一时间介入、处置、化解。以坚决遏制进京赴杭非访为着力点，全力落实领导干部包案、矛盾纠纷排查化解、重点群体和重点人员就地稳控三大举措，确保街道的人不给北京添乱，不去杭州惹事，不让市里抹黑。

沧海当前，需开拓进取;任重道远，当奋勇争先。我们****街道全体干部将坚决贯彻落实好本次交办会精神，牢牢抓住“归零翻篇开新局”主题大讨论这一新契机，紧盯核心目标，以归零的心态、翻篇的姿态、临战的状态，知责明责、守责尽责、各就各位、各负其责，做到“精神状态饱满，工作任务排满，落地见效圆满”，全力以赴抓好各项工作。

第二篇：开发区务虚会发言材料

开发区*****局发言材料

***局按照会议要求，对当前工作开展情况进行了认真分析，对工作中存在问题进行全面剖析，对下一步工作进行了政策层面深度思考，对开发区未来发展梳理出来几个供领导和同事们思考的建议。

一、工作基本情况

今年以来，***突出基础工作，重点放在挖掘开发区发展潜力上做文章。

一是以发展特色产业增强宏观经济潜力。按照工业化、信息化、城市化、生态化发展思路，结合资源优势和发展特色，提出特色产业发展控制目标，力促市县蓝办和商务部门申报省级蓝色经济区海洋装备制造产业园和特色经济园区，推动市旅游部门申报****流域生态休闲园为国家级休闲农业示范园，向省林业厅和环保局分别申报***流域为**级湿地公园。

二是借力推动社会公益事业发展。首先，借**学校和幼儿园建设、***医院升级二级医院机遇，适时提出教育和卫生体制规划方案，在县领导高度关怀下，实施教育卫生体制理顺工作，设立***学校、实验学校、**幼儿园、开发区医院等机构。其次，不断创新社会保障新体系建设，开展失地农民调研，制定被征地农民基本生活保障意见和实施办法，完成新农保与老农保工作的衔接，出台开发区居民住院***医疗政策，组织开发区一线干部职工免费查体。再次，协调途径我区的公交重新调整运行路线，投入新型候车亭，针对企业需求改进路线和运营班次。三是抓好建设项目储备、管理和调度工作。建立重点项目储备库，储备重点项目***个，列入市县重点项目库的***个。推行重点项目包联制，建立健全每周一调度、每月一督查的项目调度制度，紧跟节点控制项目建设进度，确保**个市重点项目、**个县重点项目和**个开发区重点项目按计划开工、按节点推进建设。

四是积极开展项目扶持资金争引工作。出台考核奖励措施，建立管委资金争引备案制度；编制并上报**学校、**旅游、***湿地公园、创业服务中心、**流域生态休闲园、污水处理场等项目可研报告及申报材料，协助完成**项目、**项目、**项目可行性研究报告及申报材料。目前，通过**局申报材料争引到各类资金为**万元*，已到位资金为**万元(其中，**学校申请县财政补助**万、中小学校舍安全工程资金**万、污水处理厂申请环保**万、**学校（幼儿园）建设费**万、学校和幼儿园太阳能集热系统奖励**万、创业服务中心申请市服务业发展引导资金**万、**幼儿园专项资金**万，**申请省蓝办贷款贴息**万、申请市蓝色经济区建设专项资金**万)。

五是搞好软环境建设，积极推进开发区品牌建设。先后完成了《***开发区滨海生态健康宜居家园》、《关于加强***流域生态环境保护工作的意见》、《***业规划》、《**公园规划》和***馆等材料。

二、工作中存在的问题

我们清醒地认识到，受能力、人力、时间等限制，工作中存在着很多问题和不足，很多工作仅属于启动和起步阶段，跟不上开发区发展，需要我们在以后的工作中进一 步改进、提高和完善。一是准确把握和系统运用政策的能力不足，很多关系开发区发展的政策变化没有足够引起我们重视，以至于造成很多工作的被动；二是满足于具体事务性工作忙碌，疏忽了优势资源发展潜力的挖掘与配套政策研究，影响了很多优势资源的开发利用；三是对开发区发展定位认识不够明晰，产业规划主动性不强，疏忽了影响未来发展的产业深度规划。

三、关于下步工作的思路与建议

**年是国家经济转型年，更是开发区实现快速发展的机遇年，因此，提出如下工作思路和建议。

（一）抓好公益事业发展。

以打造全市一流品牌学校为目标，在抓好**学校硬件建设的基础上，协调县**局、编办快速抓好师资力量配备，保证秋季招生，同步启动现有中小学合并为开发区实验学校的建设方案、申报省级规范化幼儿园和**个幼儿园改造升级工作；协调人社、民政等部门进行专项调研，推行开发区被征地农民基本生活保障制度，争取失地农民转为城镇户口的上级政策扶持，探索失地农民再就业的职能培训路子；结合开发区*级医院提档升级，抓好医院加快收费大厅和结算大厅等硬件建设，尽早启用核磁共振等大型器械，强化医院与知名医院的联合，实施居民住院**治疗的保障，实现居民在开发区医院住院“零付费”，做好**个社区试点工作，为**年全面推开做准备；加强对公交、出租的监管，以城市化标准规范区内公交线路，扩大服务范围，运营车辆升级换代，力争两年内全部公交换为现代流行的公交车辆，出租车启动关心高档车辆的工作。

（二）搞好城市基础设施建设规划

随着创业服务中心的启用，开发区城市基础设施进一步完善，但离现代化城市要求还有相当的差距，需要制定符合开发区发展的基础设施中长远规划，打造宜居宜游现代化城市新区，抓好**地生态景观旅游区建设，重点打造白***公园，把***会所建设，规划建设酒店、超市等套设施，在搞好区内规划基础上，力推市政府升级改造**段，新开工建设***段。

（三）加强经济发展规划

加强宏观经济规划与运行监督工作，重点搞好特色经济规划建设，确立产业发展目标，分解**规划指标；完善项目库，对建立起的**个项目数据库纳入到自动调度和考核体系中；加快现代服务也发展，促进开发区经济快速转型，立足资源优势，大力发展旅游、生态和文化产业，在建设好**公园的基础上，重点推出**采摘农家乐旅游区、***生态高效茶园旅游区、***古文化旅游区和**馆等载体建设，全方位提升市北经济开发区的发展格局。

（四）强化对大项目建设的推进监督

项目建设是开发区发展的重要平台和载体，项目引进代表了区域具备资源优势，项目建设推进代表了区域资源优势整合的能力，项目推进的力度反映了行政效能，因此在抓好项目招引的同时更要抓好项目建设的推进工作。目前，开发区大项目包联工作流于形式，不利于推进调度，应进一步加强这项工作，成立大项目办公室，抽调专职人员专门从事大项目推进、调度、监督和管理，实施全方位、全过程的跟踪督查体系，从项目规划设计、手续审批、征 地拆迁、施工建设、质量监理、档案资料、资金使用和现场管理等方面介入督查推进，建立起运转良好的推进体系，理顺重点项目建设工作关系，彻底改变大项目建设推进的被动局面。

（五）做好特色产业经济文章

开发区具有发展蓝色经济、高新技术、新能源、生态产业和文化旅游等方面资源优势，但产业发展和资源开发优势不突出，带动力不明显。下步应走借力发展模式，把开发区的优势推介到上级业务部门，将***开发区纳入全市蓝色经济和生态文化旅游统筹发展规划，使其成为**市蓝色经济的特色产业发展专属区、湿地生态旅游度假区。争取省蓝办认定为***特色园区、省商务厅认定为**园区，并以此为契机形成特色产业经济发展长效机制。

（六）协力搞好软环境建设

一是营造有利于争引扶持资金的氛围。改变重本职工作轻对外争引的工作习惯，力争在项目资金争引上实现有新突破，为开发区建设发展注入更多活力。鼓励融资机构道开发区设立分支机构，为开发区企业发展建立良好的金融环境。积极争取中央、省、市专项建设资金、蓝色经济发展扶持资金、鲁南临港产业经济发展扶持资金、沂蒙革命老区扶持资金以及其他有关扶持资金等项目申报与资金。

二是加大对外宣传推介力度。积极对开发区基础设施建设、经济发展、民生保障、软环境、资源环境等优势资源进行优势挖掘，形成储备资料，采取各种方式对外推介。同时，创新思维，不断推出在省内甚至国内率先推进的民生保障、文化教育、医疗卫生、经济发展等优惠政策和制 度，以此提升开发区发展的档次，带动提升开发区的知名度。

三是加快由园区经济向城市经济转型的步伐。城市经济以消费为特征，标志着区域经济的发展潜力。我们要重点引导发展科技经济、文化旅游、社区服务、国际贸易、仓储物流、中介服务、保险金融、项目外包等经济实体，不断完善城市经济发展规划和配套政策。建议开发区将未来三年定为开发区经济转型年。

四是加快人才体系建设。开发区已由农业劳力输出地转变为劳动力接收地，而且近两年会需求大量的劳动力流入，人才储备显得异常重要。下步应制定人才战略，设立人才培养基金，激励科技成果转化，以人才促技术进步，建立健全科技人才库，配套培养计划，提升开发区科技文化水平。

五是做好产业深度控制规划，增强对经济发展的掌控主动性，实现产业发展以规划为主导，引入投资竞争机制，促进招商引资工作由招商向选资的转变，从而保证投资质量，实现产业发展的良性循环。

以上所谈，仅为以后工作的思考，想法不很成熟，不当之处，请批评指正。

第三篇：2019省政府系统建议提案交办会讲话稿发言

2019省政府系统建议提案交办会讲话稿

刚才，省人大常委会大为副主任、省政协列克副主席就做好今年省“两会”代表建议和政协提案办理工作，发表了很好的讲话，提出了更严的要求和更高的标准，请大家深刻理解把握，认真贯彻落实。

去年，省政府系统80多个单位，共承办681件代表建议、742件政协提案，都按期办结，代表、委员都表示满意。总的看，各承办单位都能深刻理解和把握中、省关于做好建议提案办理工作的基本要求，抓好内部运行、沟通协商、吸收采纳、办理答复、公开结果等关键环节，夯实责任，突出重点，创新方法，取得了明显成效。这些成绩的取得，得益于省人大、省政协的关心指导，得益于代表、委员的理解支持，得益于政府系统承办单位的恪尽职守和辛勤付出。在此，我代表省政府，向一直以来关心支持政府工作的省人大、省政协的领导和同志们，向承办单位的领导和同志们，表示衷心的感谢！

去年的办理工作虽取得了一定成绩，但与省委、省人大、省政协的要求，与代表、委员的期盼相比，还存在差距，经过反思研判，主要存在以下几个方面：一是省政府各工作部门与省人大、省政协各专委会的密切联系、形成制度方面，协同研究探索还有不足。二是与省人大、省政协合力督办建议提案的长效机制还没有完全形成。去年这方面采取了一些措施，尤其是国中同志的要求更加严格，一定要通过办理建议提案，切实为群众办实事、办好事。现在看来，长效机制还没有完全形成。三是一些综合性、全局性、前瞻性建议提案的办理成效还不尽人意，个别承办部门对办理工作的思想认识还有待提高，解决问题的方法手段还有待丰富。这些问题需要我们认真反思总结，创新方式方法，不断完善机制，切实加以解决。

在刚刚闭幕的省“两会”上，代表、委员以高度的政治责任感和使命感，围绕推进高质量发展、乡村振兴、脱贫攻坚、环境保护、保障和改善民生等重点工作，提出了818件代表建议、946件政协提案，其中交由省政府系统承办的建议

776件、提案895件。这些建议提案涵盖面广，主题鲜明，既有着眼解决人民群众切身利益和现实需求的“接地气”问题，也有前瞻性、专业性、实操性很强的管宏观、利长远的“高大上”问题。应该看到，这些建议提案全方位、多层次地为政府决策提供了新视角、新思路、新路径，我们有责任、有义务把这些建议提案办理好、落实好。下面，我就政府系统办好今年的建议提案作如下表态。

一、着眼大局，提高站位，切实增强办理责任。

今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，完成好省“两会”确定的经济社会发展主要预期目标，办好建议提案不仅是贯彻省“两会”精神的重要内容，更是全面落实省委、省政府总体工作部署的重要举措，必须以党的十九大和十九届二中、三中全会精神为指导，以中、省关于加强建议提案办理工作的规定要求为遵循，站在加强政治文明建设、扩大社会主义民主、巩固和完善我国基本政治制度的高度，站在坚持群众路线、深入转变作风、践行以人民为中心理念的高度，站在强化“四个意识”的高度，提高政府能力的高度，站在“讲政治、敢担当、改作风”的高度，贯彻落实省委、省政府重大决策部署，努力将代表、委员的建言献策落实到具体工作中，体现在发展成果中。

二、转变作风，增强实效，不断提升办理水平。

各承办单位要认真对照今年省《政府工作报告》确定的目标任务和八项重点工作，认真梳理将要承办的建议提案，结合目标任务，在制定计划、安排项目资金时一并考虑，统筹安排。对涉及人民群众切身利益的，要发挥主观能动性，在政策、财力允许的范围内，尽力解决。要切实把办实事、求实效、抓落实作为办理工作的出发点和落脚点，把问题是否得到有效解决作为衡量办理质量的根本标准，真正把办理工作从“办文”转到“办事”上来。对答复承诺解决的，要坚决兑现解决，绝不能开“空头支票”。对已列入规划，承诺条件成熟后要落实的事项，要跟踪到底，及时通报办理进度。今年优化提升营商环境安排的专项行动，对新官不理旧账、承诺不兑现等问题要追责到底。对于办理工作也是一样，目前无法解决的，不能简单地讲困难、摆问题，甚至“弯弯绕”“被满意”，要实事求是地向代表、委员说明情况，取得理解和支持。特别强调的是，办理建议提案本身既是严肃的政治任务，也是严格的执法过程。一定要牢固树立依法行政的意识，问题能否解决，解决到什么程度，都要依据法律和政策规定，依据现有条件和自身能力，尤其是属于政府自身工作的问题，要虚心接受批评，敢于担当责任，切实转变作风，如实说明情况，面商解决之策，促进办理落实。

三、突出重点，创新方法，不断提升办理质量。

近年来，我们研究探索出了现场办理、面商办理、公开办理、网上办理等行之有效的办理方式，要在继承传统的基础上，锐意创新，不断健全完善分解交办、审核把关、全程沟通、跟踪反馈等工作机制，努力形成办理效率高、落实效果好、代表委员满意的办理工作格局。要切实把办理工作与开展调查研究结合起来，加大现场办理力度。要精选一批事关全局、涉及人民群众切身利益、社会普遍关切、建议措施可行的重点建议提案，组织力量深入调研，拿出实实在在的解决办法。要坚决摒弃文来文往、简单应付的做法，不断加大面商、协商力度，广泛征求代表委员的意见建议，弄清问题症结，找准方法途径，提升办理质量。

四、盯紧目标，强化督办，助推问题解决落实。

办理工作由“答复型”向“落实型”转变也提了好多年，问题的解决率和落实率虽然有了较大提高，但从落实效果看，仍然存在久拖未决、反复提反复办的问题，这就要求我们认真反思。建议提案反复提反复办，说明办理中单纯地就事论事，没有一个系统性、长效性的解决办法，导致这个问题解决了，另一个问题又出现。大为同志刚才强调，6、7月省人大要对办理工作组织“回头看”，就是要从根本上解决问题。要反思我们提出制定的政策措施是不是存在“中梗阻”，理解上是不是有偏差、有歧义，哪些地方需要进一步完善改进。为此，省政府办公厅为今年的办理工作设置了4项硬性指标：一是代表、委员对办理工作和答复满意率要达到95%以上。二是按照规定时限复函的时效率要达到100％。三是按照信息公开条例要求复函的公开率达到100%。四是承办单位主管领导对省级领导领衔督办的重点建议提案，走访代表委员的走访率达到100%。这4项指标如果没有达到，将不作为当年先进单位推荐和评比对象，在目标任务考核中考虑扣分的权重。为保障4项指标的实现，省政府办公厅要强化督办，健全承诺制、台账式督办管理，结合省《政府工作报告》落实督办任务一并抓好。各承办单位要进一步健全完善领导同志亲自抓督办落实的工作机制，对代表、委员高度关注、事关全局的建议提案，主要负责同志要亲自挂帅督办，包干负责到底。要健全完善大督办机制，省政府办公厅要根据省人大、省政协的督办安排，进一步加强对承办单位组织协调和督促指导，准确掌握办理动态，适时开展联合督办或专项督办，形成督办合力，提高办理水平。

同志们，新时代要有新气象、新作为。省政府系统一定要以强烈的政治责任心、更加饱满的工作热情、更加扎实的工作作风，把建议提案办理好，给代表、委员一个满意的答复，给人民群众一个满意的交代，真正把省委、省政府的决策部署，转化为各方面的共同意志，汇聚起加快高质量发展的广泛共识和强大力量，谱写陕西“追赶超越”新篇章，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！

第四篇：服务业发展会要求发言

服务业发展会要求发言

这次全市服务业发展大会，是继全市农村工作会议、工业强市推进大会之后召开的又一个重要会议，主要任务是全面落实市三次党代会和全市经济工作会议精神，分析我市服务业面临的形势，安排部署今后服务业发展的目标任务。刚才，*市长对今年服务业发展工作进行了具体安排，我完全同意。下面，我讲几点意见。

一、准确把握形势，提高对加快发展服务业重要性的认识。

服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的兴旺发达是现代经济的显著特征。近年来，市委、市政府把发展服务业摆在突出位置，采取得力措施，加大推进力度，全市服务业步入快速发展轨道，产业规模不断扩大，在推动经济发展、促进劳动就业等方面发挥了重要作用。从我市服务业的发展现状和发展趋势进行分析，主要是：

第一，看过去变化很大。一是从产业总量来看，去年全市社会消费品零售总额达到105亿元，是*年的2.7倍，年均增长22.3%，远高于同期GDP增速；第三产业增加值达到170.6亿元，是*年的1.9倍，年均增长13.5%，对经济增长的贡献明显提升。二是从吸纳就业来看，*年以来，全市服务业新增就业8万人，是第二产业新增就业人数的6.3倍，占新增就业人数的65.6%。服务业就业比重由31.6%提高到39.3%，增加7.7个百分点，吸纳就业21.2万人，是第二产业吸纳就业的2.3倍，服务业已成为全市吸纳就业的主渠道。三是从内部结构来看，商贸、餐饮、住宿等传统服务业明显提升，物流、信息、金融、商务等现代服务业不断扩展，社区服务、家政服务、健康服务等新兴服务业发展迅速，服务业内部结构进一步优化，整体发展水平跃上新的台阶。

第二，看现在优势明显。一是发展规模*最大。近五年，全市各类商业设施投资超过40亿元，建成各类市场74个，农家店1028个，乡村基本建立了连锁超市，全市商业网点营业面积达到250万平方米，形成了*地区规模最大的商业批发和零售网络。二是物流能力全省第二。全市公路总里程1.3万公里，货物运输周转量18.7亿吨公里，客货运输场站实现农村乡镇全覆盖。三是旅游产业成为“龙头”。全市建成A级旅游景区20处，星级旅游饭店61家，位居全省第一，2011年接待游客突破600万人次，旅游收入突破50亿元，人均创旅游收入4737元，远高于全国、全省平均水平，我市旅游业已成为全省旅游业的“龙头”。四是金融发展位居前列。全市各类银行、保险、证券机构发展到29家，*年各项贷款余额317.9亿元，各项存款余额560.5亿元，均位居全省第二，人均储蓄存款远高于全国、全省平均水平。

第三，看机遇前所未有。我市区位优势明显，发展空间较大，人均GDP达到6600美元，“十四五”时期将进入7000－10000美元阶段，特别是产业结构加快升级，消费需求明显增强，服务业发展面临重大机遇。一是开放带动机遇。随着经济全球化和区域经济一体化的深入推进，区域协作步伐加快，依靠资源优势承接东中部产业转移的条件已经成熟，服务领域将进一步扩大，我们有条件引进更加先进的经营理念、更多的生产要素和大型的服务企业，促进服务业加速发展。

二是产业推动机遇。

目前，我市工业化、城市化、农业产业化进程领先全国、全省平均水平，特别是城镇化率达到51.1%，高于全国、全省平均水平，为现代服务业发展提供了较大空间，尤其是新能源产业和装备制造业迅速崛起，为生产性服务业发展注入了强大动力。

三是政策叠加机遇。

国家实施新一轮西部大开发战略，出台支持*发展的47条意见，发展服务业的优惠政策非常明确。前年11月，我市被确定为全省唯一的国家服务业综合改革试点城市，在试点过程中又争取了一系列优惠政策。前不久召开的中央经济工作会议，首次提出要把扩大内需的重点更多地放在加快发展服务业上，全省经济工作会议也提出要大力发展生产性服务业和生活性服务业，明确了服务业发展的主攻方向，这些叠加的优惠政策，有利于我们制定操作性更强的政策措施。

四是消费拉动机遇。

随着城乡居民收入水平的不断提高，人们的生活方式不断改善，消费结构加速升级，消费热点不断涌现，对现代服务业形成了较强需求，特别是人们对旅游、教育、文化、保险等服务业的需求明显增加，加之社会保障体系逐步完善，人们当期消费的愿望和能力明显增强，对服务业的需求更加旺盛，这些都为加快发展服务业提供了内在动力。

第四，看挑战压力不小。虽然我们在发展服务业方面具有优势，面临难得的发展机遇，但受基础条件限制，与发达地区和发展要求相比，我市服务业发展差距很大，面临着严峻挑战。一是发展相对滞后。*年以来，我市服务业占GDP的比重经历了先升后降的演变过程，特别是从2005年开始，服务业比重由38%下降到2011年的35.3%，当然，这个下降是在二产快速发展背景下的相对权重的下降。按照规划，2015年全市服务业占GDP的比重将达到37%。要实现这一目标，我市服务业比重必须逐年提高。

二是发展层次较低。

从国外来看，发达国家服务业比重达到80%左右，多数发展中国家也在50%以上，而我市服务业比重仅为35.3%，我们的发展水平还不到发达国家的一半，比发展中国家相差15个百分点。从国内来看，全国服务业比重是43%，全省是37%，我市比全国低8个百分点，比全省低2个百分点，总体上仍处在较低水平的发展阶段。

三是体制机制不活。

部分服务行业市场准入门槛高，民营资本和社会资本难以进入，一些部门和单位后勤服务社会化改革不彻底，造成了服务资源浪费和服务设施重复建设，没有形成规模效益。

四是结构不尽合理。

我市服务业附加值较低，交通运输、批发零售、住宿餐饮等传统服务业占全市服务业的比重达到44%；现代服务业发展滞后，生产性服务业仅占全市服务业的17.8%，远低于全国、全省平均水平，特别是与装备制造业密切相关的现代物流、金融保险、信息咨询、技术研发等生产性服务业尚处在培育发展阶段，还不能满足新能源及相关产业的发展需要。

五是技能人才短缺。

目前，我市工农业从业人员仍占多数，服务业就业人员大多集中在技术含量较低的商贸流通、餐饮服务行业，专业技术、城市建设、科技文化方面的人才不足，特别是技术研发、工程设计、信息网络、商务运作等方面的人才缺乏。

综合分析，我们既要看到有利条件和发展前景，又要正视差距和不足，进一步统一思想，切实提高对加快发展服务业重要性的认识，审时度势，趋利避害，在把握机遇中主动作为，在应对挑战中拼搏进取，在攻坚克难中推进跨越，实现全市服务业的大发展。

二、明确任务目标，打造全国重要的区域性商贸物流中心。

市三次党代会和全市经济工作会明确提出要做大第三产业，建设全国重要的区域性商贸物流中心。按照这个目标，当前和今后一个时期，全市服务业发展的总体要求是：认真贯彻落实市三次党代会和全市经济工作会议精神，以开展国家服务业综合改革试点为契机，以市场化、产业化、社会化、信息化为方向，繁荣“一条轴线”，构建“两大商圈”，做强“六大产业”，推进全市服务业转型跨越，将*建成立足本地、服务周边、辐射西北的区域性商贸物流中心，力争到*年，社会消费品零售总额在“十三五”末基础上翻一番，第三产业增加值达到365亿元，年均增长14%，占GDP的比重提高到37%，提供的地方税收占地方财政收入的比重提高到40%，吸纳就业占全社会从业人员的比重提高到42%以上，服务业结构显著优化，就业容量显著增加，公共服务能力显著提高，市场竞争力显著增强。

——繁荣“一条轴线”。就是以兰新铁路、*铁路、*高速公路、*公路、*国道和即将建设的*铁路、*铁路等交通干线为轴线，以沿线城市和中心城镇为节点，大力发展通道经济，建设一批物流园区、商贸聚集区、综合批发市场和农产品集贸市场，构建集生产加工、物流配送、科技信息为一体的综合服务网络，形成以线串点、以点带面的现代服务业聚集辐射带。

——构建“两大商圈”。就是以*为核心，重点发展商贸、物流和新能源配套服务，辐射*，形成辐射半径800公里的东部商圈。以*为核心，做大做强旅游业及相关产业，辐射*三县及格尔木、哈密等地区，形成辐射半径500公里的西部商圈。

——做强“六大产业”。就是立足自身优势和基础条件，突出特色，重点突破，加快发展以生产服务业、商贸流通业、文化旅游业、现代物流业、金融服务业、新兴服务业为主的“六大产业”。

第五篇：茶叶产业发展会要求发言

茶叶产业发展会要求发言

为更实更好更快推进全县茶产业发展，县委、政府决定召开这次茶产业发展大会，*同志对这次现场观摩作了点评，*乡作了经验交流发言，*镇作了整改发言，*同志安排了茶产业发展相关工作，借此机会，我讲四点意见：

一、如何评价这次现场观摩会。

*同志对各乡镇现场点的点评，既点出了成绩，也点出了问题；既点出了希望，也点出了风险。对这次现场会，我有几点粗浅评价：

第一，这是一次学习会。参会的同志到各乡镇现场观摩，起到了相互学习、相互交流，查找差距、取长补短的作用，大家一边走、一边看、一边想、一边交流，都表示收获很多、感触很深、决心很大，激发了同志们不服输、不气馁、不懈怠的干劲。

第二，这是一次经验交流会。通过观摩比较，我们看到了成绩；通过相互交流，大家学到了经验。刚才，*乡作了经验交流发言。*不是老茶区，没有良好的发展基础，*自然条件很差，没有优越的发展条件。*乡现场点上的茶叶为什么长势好，靠的是苦干、实干、大干，凭着咬定青山不放松的一股劲干出来的。

第三，这是一次促进会。我们到现场观摩看到，这次观摩点上的茶园有相当一部分是近期进行管护的，有的还正在管护中。如果不召开这次现场观摩会，观摩点的茶园未必管理得这么好，参会的同志尤其是乡镇参会的同志都十分明白。

第四，这是一次末位现场督办会。刚才*镇作了整改发言，这是大家现场观摩后作出的评判，希望*镇做到服气不服输，彻底整改，迎头赶上。

第五，这是一次对乡镇多项工作的评判会。这次现场观摩会除了认真查看各乡镇的幼龄茶园建设情况，还看了相关乡镇核桃栽培、林下养鸡、食用菌发展规模、秋冬种情况、蛋鸡养殖、村庄整治、整脏治乱、农村公路养护、食堂运行等情况，可以说是对*个乡镇综合工作的现场观摩会。参加这次观摩会的同志做到了善始善终、安全有序、认真负责。

在昨天晚上的测评和讨论会上，同志们提出了不足：一是观摩时间偏短。二是只看好的，未看差的。同志们还提出了建议：一是希望以后每年召开一至二次茶叶现场观摩会。二是把现场观摩会推广到其他重点工作中去，对于大家提出的建议，我们将认真研究，切实加以完善。

现场观摩结束后，我对当前幼龄茶园管护有两点担扰：一是担心观摩返回后在管茶园停管脱管。二是担心未去观摩的茶园不管失管。希望大家自觉地、负责地、务实地抓好幼龄茶园管护，让我们的担心变为放心。

二、如何认识*茶产业发展。

第一，我县大力发展茶产业完全符合中央、省、地的决策部署。首先，发展茶产业符合科学发展观关于统筹人与自然和谐发展的要求。其次，发展茶产业符合国家武陵山片区区域发展与扶贫规划战略总体要求中关于指导思想、基本原则、战略定位和发展目标的要求。指导思想中提出了“六个着力”，其中提到着力加强基础设施建设和生态建设，着力培育特色优势产业。基本原则中提出了“六个相结合”，其中有坚持加快发展与保护生态相结合的要求。战略定位有五个，其中关于建成国际知名生态文化旅游区和长江流域重要生态安全屏障两个定位是关于生态的。发展目标中提了“五个新”要求，其中专门提到了生态建设取得新成效。发展茶产业符合省委、省政府提出的“三化”同步要求。

最后，发展茶产业符合地委、行署作出的构建“两带两圈”产业体系，推进“六个新跨越”战略部署的要求。同时，大力发展茶产业也是省委、省政府和地委、行署作出的重大部署，我们必须抓好贯彻落实。

第二，我县大力发展茶产业既得经济效益、又得生态效益、还得景观效果，是多赢的好选项。从经济效益来看，一般*亩成园茶园茶青收入在*至*元，在农业产出中居于较高的序列，同时在加工环节和销售环节还有较大利润空间。我们经常讲要大力发展优势特色产业，可以说，茶产业是连着一、二、三产的附加值较高的优势特色产业，我们不能只喊口号，关键要拿出行动、收到实效。至于生态效益和景观效果，就不再赘述了。

省、地安排发展茶产业，从讲政治的高度，我们应该坚定发展。即使省、地没安排发展茶产业，从谋发展的角度，我们也应该因地制宜，大力发展，因此，我们必须坚定不移地、毫不懈怠地抓好茶产业发展。同时，我们也要认识到，任何产业发展都不可能一帆风顺，茶产业如此，畜牧业、食用菌产业、果蔬产业也如此，效益越好的产业，发展难度一般也会越大，因此，我们既要坚定信心，下定决心，又要找准症结，规避风险，更要看准就干，干必有果。

第三，我县大力发展茶产业有基础、有条件、有优势。有基础主要是指经过历届县委、政府和全县上下的共同努力，我县有效茶园面积已达到*余万亩，且长势良好。有条件主要是指我县土壤、气候、地势很适合发展茶产业。有优势主要是指我县茶叶品质极佳，并两次以公众投票第一名的成绩入选贵州名茶，意味着我县茶叶已得到公认，是公众认同度最高的茶叶，公众认同度最高的就是最好的，同时我们还有一块“中国名茶之乡”的响亮牌子。

三、如何抓好*茶产业发展。

第一，切实推行“四个选好”。首先是选好茶区，要选定在杭瑞高速公路、梵净山环线、*和*省道、县乡道两沿线宜茶区，这样布局，既为栽茶、管茶、采茶提供方便和有利条件，又能有效宣传我县茶叶品牌和规模，同时还可为发展文化旅游产业打造观光农业景观点。其次是选好茶地，要选择土质、地势、水源符合定植条件的地块。再次是选好茶农，要选择发展茶叶积极性高、有一定文化基础和经济实力、能吃苦耐劳的群众栽植茶叶。最后是选好茶苗，要选好福鼎大白等适宜我县发展的优良品种，同时还要做到苗鲜、苗齐、苗壮。

第二，切实提高“四率”。首先要提高成活率，茶产业发展的首要条件是保障栽活。其次要提高管护率，过去我们常说农作物是三分种七分管，我认为茶叶管护更显重要，应该是二分种八分管。我也反复听到同志们说起管护的重要性，希望不做说起来重要、干起来次要的事，努力做到对幼龄茶园一年重呵护、两年重管护、三年增收致富。再次要提高下树率，做到既重春茶采摘，又重夏秋茶采摘，努力做到应采尽采、应收尽收。最后要提高产出率，就是在生产、加工、销售环节都要做到精益求精，着力抓好企业发展、品牌打造、市场培育等工作，努力实现效益最大化。

第三，切实推进“四个转变”。即推行从荒山荒坡向旱田熟土转变、推行从粮烟茶间作向茶椒菜间作转变、推行从布局分散向集中连片转变、推行从数量效益型向质量效益型转变。这里我要强调一个问题，以前我们推行从零星农户向大户转变，我认为大户该扶持，但是大户不能太大，我向相关专家咨询过，如果单户种茶超过*亩，困难就会很多。大户还要带动，带动面越多越好，我们的工作都要考虑惠及群众的覆盖面。以前听到过散户发展茶叶很难成功的说法，我不这样认为。杨柳乡的何家、永义乡的大水溪、朗溪的铁家都是家家户户种茶的成功范例。湄潭县的核桃坝就是因推行群众家家户户种茶，现在家家买起了小轿车、户户盖起了小别墅，所以不能简单说散户种茶不能成功。

第四，切实做到“八个不能栽”。即：劣杂品种苗不能栽；弱苗不能栽；不愿栽茶群众不能栽；无能栽茶群众不能栽；贫脊土地不能栽；不适土地不能栽；交通不便的边远区域不能栽；集中连片不达*亩的零散区域不能栽。

四、如何为茶叶产业发展提供有力保障。

第一，切实加强组织领导。凡是茶园基地发展好的地方，都是县、乡两级加强领导的结果，*的茶园建设成效，充分证明了这一点。县领导联系乡镇要重点指导所在乡镇茶产业发展，部门帮扶村要重点帮扶所在村茶产业发展，乡镇发展产业要重点发展茶产业。

第二，弘扬求真务实作风。求真务实这四个字说来简单，做到不易。要做到求真务实，必须有求真务实的态度、有求真务实的本领、有求真务实的胆识。建设团结、务实、勤奋、廉洁的领导班子，是中央、省委、地委作出的部署，我们务必认真落实。坚持求真务实，可能会得罪有的人，不要怕，这是组织对我们工作提出的要求，是群众的期盼，更是发展的需要。在茶叶发展过程中，必须真抓实干、实事求是，不许虚报浮夸，不许套取投入。

第三，切实稳定投入机制。从去冬开始，我们加大了对茶产业发展的投入力度，不仅对茶苗进行补助，还解决底肥，发放粮补，解决两年的管护经费。县委、县政府对茶产业发展考虑之细、投入之大史无前例，希望大家抓住机遇、大干快干，建设金山银山、打造绿水青山。

第四，强化现场观摩会举措。今春茶苗定植结束后，要召开现场观摩会，*%查看定植面积是否实、定植质量是否高，且到每个乡镇查看时间不得超过*个小时，各乡镇务必规划、选好茶区。往后现场观摩会查看管护时，既要看好的、又要看差的，且尽量不重复看。

第五，解决专人抓的问题。县茶叶局全体干部要沉下去，每年必须有*%的时间在一线指导，并实行责任制。乡镇要按每*亩茶园有*人专抓的标准配足配强抓茶干部队伍。乡镇领导班子成员都要有茶叶发展的责任地和硬指标，确保所有茶园都有干部负责。