在全国组织系统“讲重作”活动总结会议上的讲话(2012.8.29李源潮)（汇编）

第一篇：在全国组织系统“讲重作”活动总结会议上的讲话(2012.8.29李源潮)

在全国组织系统“讲党性、重品行、作表率”

活动总结会议上的讲话

（2012年8月29日，根据录音整理）

李源潮

同志们：

我们这次视频会议是全国组织系统五年来开展“讲党性、重品行、作表率”活动的总结表彰大会，也是深入推进组织部门自身建设的一个动员会。刚才近平同志亲切的接见了受表彰的先进集体和先进个人的代表，并且发表了重要讲话，这是对我们全国组工系统和十万组工干部的有力鼓舞和鞭策。近平同志刚才充分肯定了全国组织系统在全党干部当中带头“讲党性、重品行、作表率”所取得的成绩，号召大家要向组工系统“讲、重、作”活动中涌现出来的先进典型学习，近平同志要求我们要把“讲、重、作”作为组织战线加强自身建设永恒的主题，把“讲、重、作”长效化、常态化。我们要认真贯彻习近平同志的讲话精神，不断提高组织系统自身建设的水平。下面我就对组织系统五年来进行“讲党性、重品行、作表率”活动做一个简单的总结。“讲党性、重品行、作表率”，这是党的十七大提出的明确要求，全国组织系统带头响应中央的号召，率先开展“讲、重、作”的活动。

五年来，各级组织部门按照胡锦涛总书记提出的“建设模范部门，打造过硬队伍”的指示精神，领导带头、全员参与，一年一个主题，一省一个重点，扎实推进“讲、重、作”活动，为组织工作的科学发展和组织部门的自身建设提供了强大的动力，主要是有这样几个方面。第一是组工干部的党性觉悟进一步提高。我们坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，广泛开展组工干部的党性集中教育和党性标准的大讨论，明确了新形势下组工干部讲党性必须增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、改革创新的敏锐性和抵制歪风邪气的战斗性。北京、黑龙江等省市党委组织部长带头讲党课，江西、陕西、湖北利用红色资源开展党性教育，吉林把每年9月作为党史党性教育月，都收到了很好的效果。第二是组工干部的改革创新意识进一步增强。我们始终把改革创新作为推进组织工作的主要动力，按照“民主、公开、竞争、择优”的八字方针全面深化干部人事制度改革，以深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动为契机，积极推进基层党建工作创新，围绕实施人才强国战略推进人才工作的思想、政策和体制机制创新，改革创新成为这些年来组织工作最鲜明的特色之一。全国组织工作满意度民意调查，对干部人事制度改革的效果，对基层党组织发挥作用，对人才工作成效的评价，2011年分别比2009年提高了7.9分、5.7分和10.9分。第三是组工干部的能力素质进一步提高。我们积极推进学习型机关和学习型干部队伍建设，加强组工干部队伍教育培训，着力提高知大局、懂本行、干实事的本领。比如上海实行全员轮训基层锻炼，河南开展了“三讲三提升”活动，海南实施了能力素质提升计划。各级组织部门和组工干部的战略谋划能力、知人善任能力、聚才引才能力、抓基层党建和工作落实的能力、组工宣传和舆论引导的能力都有了明显的进步。第四是组工干部的工作作风进一步改变。我们深入开展“万名组织部长下基层”活动，带头建立干部直接联系群众制度，广大组工干部深入基层、学习基层、服务基层、推动基层，增强了与基层党员干部的联系，增进了与普通百姓的感情。比如重庆开展“三进三同”；江苏下基层“三解三促”；山东建立了“双向约谈”制度；西藏组工干部弘扬老西藏精神，深入海拔最高、条件最差的村居，强基层，为民生；云南汲取孟连的教训和经验，把“四群”教育和直接联系群众作为“一迎双争”的主载体。根据统计各地组织部门已经建立基层联系点有12万多个，与基层干部谈心、谈话有400多万人次，解决的信访问题有24万余个。第五是组工干部公道正派、清正廉洁的形象进一步树立。我们坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，出台并且严格执行了“十严禁”和“五条禁令”，进一步树立了组工干部政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新的形象，涌现了李林森、王彦生、杜红英等一大批先进组工干部的典型。2011年全国组织工作满意度的民意调查，对组工干部的满意度比2008年提高了5.2个百分点。五年来，“讲、重、作”活动能够取得这样显著的成效，是党中央和各级党委高度重视、坚强领导的结果，是全国组织系统和广大组工干部齐心协力、共同赢得的结果。今天表彰的先进集体和先进个人是组织系统“讲党性、重品行、作表率”的优秀代表，是我们学习的榜样。借此机会，我们中央组织部部务会向获得表彰的单位和同志们表示热烈的祝贺，向全国十万组工干部表示亲切的慰问和衷心的感谢。

五年来的“讲、重、作”活动使我们深化了对组织部门自身建设的规律性认识，积累了很多很好的经验。我认为这些经验主要有六条：一是要把服务大局作为组织部门“讲、重、作”的主要实践。坚决贯彻落实中央决策部署，为科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才、抓基层、打基础，这六条是总书记提出的要求。在抵御重大自然灾害、应对国际金融危机冲击和服务北京奥运会、上海世博会等重大任务中，组织系统主动为党分忧、为国尽责、为民奉献，充分体现了组织部门和组工干部忠诚可靠的政治品质。比如四川、甘肃、青海都把服务灾后重建作为创先争优的主战场，在抗灾、救灾的第一线锤炼组工干部。二是要把让全党满意、让人民满意作为组织部门“讲、重、作”的价值取向。要以组织工作满意度为民意调查的有力杠杆，切实解决干部群众反映强烈的突出问题。比如广东、天津、广西、贵州等省市区都不断推出干部人事制度改革的新举措，提高了选人用人的公信度。三是要把增强党性作为组织部门“讲、重、作”的核心任务。强化公道正派、选贤用能、坚持原则、敢于战斗的意识，带头抵制选人用人上的不正之风，真正做到对人公正、对己清正、对内严格、对外平等。河北严肃处理了王亚丽造假案和个别干部拉票事件，纯洁了组工干部的党性；山西严肃处理了个别干部干扰换届违纪行为，保证了换届的风清气正。四是要把提升能力素质作为组织部门“讲、重、作”的基础工程。引导组工干部不断的开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，成为勤学干善思、能干、会干、精通业务的行家里手。比如辽宁、安徽选派组工干部到艰苦地区和基层一线经受实践锻炼；浙江打造阳光组工，提高新媒体环境下推进组织工作的能力；新疆生产建设兵团搭建网络学习的平台，全体组工干部开展在线学习。五是要把改革创新、破解难题作为组织部门“讲、重、作”的着力点。遵循从实践中来到实践中去的改革路径，尊重基层的创造，推广实践经验，不断提高组织工作科学化水平。比如内蒙、福建每年围绕重点工作确定创新项目；湖南评选组织工作创新奖，激发组工干部的创新活力。六是要把“三从严”作为组织部门“讲、重、作”的有力抓手。严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，用铁的纪律保证组织部门的风清气正。比如新疆出台了组织工作告诫和责任追究等一系列从严治部的文件；宁夏制定了组织工作三个问责制度，全面推行精细化管理。这五年来，开展“讲、重、作”活动的这六条经验，是组织部门加强自身建设的宝贵财富，我们要在实践中坚持和发展。

“讲党性、重品行、作表率”，这是新时期中国共产党人保持先进性和纯洁性的必然要求，全国组织系统集中开展的“讲、重、作”活动将要告一段落，今天是个总结。但是组工干部“讲党性、重品行、作表率”的风气要不断的发扬下去，我们要按照近平同志的要求，把“讲、重、作”作为组织部门加强自身建设的永恒课题，持之以恒的建设模范部门、打造过硬队伍。第一要把“讲、重、作”融入组工干部的思想里面。始终保持“讲党性、重品行、作表率”的政治自觉，不断的审视自我、净化自我、革新自我、提高自我。第二要把“讲、重、作”融入组织工作的中心任务。体现到组织工作的各个方面和组工干部的具体行动之中，使之成为推动组织工作科学发展的强大动力。第三要把“讲、重、作”融入组工干部的日常管理。健全教育、管理、考核、表彰和评价机制，不断的提高组工干部的能力素质。第四要把“讲、重、作”融入组织部门的制度建设。把这次活动中积累的成功经验转化为制度规范，完善从严治部、从严律己、从严带队伍的制度体系，使“讲党性、重品行、作表率”成为先进组工文化的核心内容，成为建设模范部门、打造过硬队伍的精神支撑和内生动力。

以上就是我对我们五年来“讲、重、作”活动的简要总结。同志们，党的十八大很快就要召开了，在这段时间中，组织工作的任务很重，我们要按照胡锦涛总书记的要求，以高度负责、奋发有为的精神，扎扎实实地做好各项工作，以良好的精神风貌和优异的成绩来迎接我们党的十八大的胜利召开！

我讲完了，谢谢！

第二篇：桂阳县组织系统开展讲重作活动总结

涡阳县组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动工作总结

中共桂阳县委组织部

2012年7月

按照中组部的统一部署和省、市委组织部的要求，我县组织系统从2008年上半年开始到2012年，全面开展了“讲党性、重品行、作表率”活动。并按照把开展“讲党性、重品行、作表率”活动与开展学习实践科学发展观活动、创先争优活动、三走进三服务活动和一迎双争活动有机结合起来的要求，紧扣主题、突出特色，创新载体、健全机制，周密安排、稳步实施。通过2008年集中活动年、2009年深化拓展年、2010年巩固提高年的活动开展，我县组织系统在思想观念、工作作风和机制方法等方面得到进一步得加强和改进，我县组工干部在党性观念、思想品行、能力素质等方面有了进一步得提高。现就我县组织系统四年来开展“讲党性、重品行、作表率”活动工作总结如下：

一、分步推进抓统筹，工作重点进一步突出

按照中央组织部《关于在全国组织系统开展“讲重作”活动的意见》，我县把这项活动作为持续推进组织系统自身建设的系统工程来抓，统筹兼顾、超前谋划，每年突出一个主题，每年迈上一个台阶，分步实施、层层推进、环环相扣，激发了参与热情，形成了多方合力。一是集中行动有力。县委组织部及时成立以县委常委、组织部长为组长的活动领导小组，并下设办公室，负责活动的日常工作；认真制定实施方案，明确责任部门和责任人，确保活动内容、措施、人员、时间和责任落到实处。及时召开“讲重作”动员大会，明确活动的基本原则、基本方法和基本目标，提高组工干部对活动重要性必要性的认识，做到了统一领导、统一要求、统一步调。广大组工干部把活动作为增强党性修养、提高综合素质的难得机遇，积极投身活动，扎实开展各项工作，认真完成各项任务。二是深化拓展有序。2009年我县结合深入学习实践科学发展观活动，从查找影响组织工作科学发展的问题入手，抓重点带全盘，以治标促治本，在围绕中心服务大局、加强修养改进作风、找准解决突出问题、打造“三宽”型组工干部、提高工作满意度等五个方面狠抓整改落实。三是巩固提高有效。2010年我县紧紧围绕搞好组织系统的创先争优活动，以匡正选人用人风气、提高选人用人公信度为目标，在锻造坚强党性、创建学习型部门、带头创先争优、坚持从严管理、整治不正之风等五个方面进行巩固提高，抓实抓细抓到底，力戒形式主义，切实做到“两不误、两促进”。

二、紧扣党性抓教育，作风修养进一步加强

建党性最强的部门、做党性最强的干部，是组织部门的一贯要求。活动中，我县以加强党性修养和创建学习型部门为重点，深入开展党性党风教育。一是狠抓教育培训。坚持每年举办组工干部培训班，每季度向组工干部推荐一本书，开展多种内容的主题征文,举办多种形式的主题讲座，不断深化政治理论、宗旨观念、理想信念教育，特别是结合十七届五中全会精神的贯彻学习，专门印发通知督促广大组工干部准确把握组织工作的方向和定位，增强了政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、推动工作的原则性和抵制歪风邪气的战斗性。二是狠抓对标比学。结合创先争优活动，把坚持党的原则、坚持公道正派摆在突出位置，将李源潮、沈跃跃等中央组织部领导同志的讲话材料汇编成册，印发到各单位进行专题学习，深入开展“到组织部来为什么、留什么、比什么”思想讨论，激励组工干部对照先进找差距，进一步砥砺公道正派的品行，强化奉献精神和责任意识。三是狠抓作风锤炼。按照从严治部、从严律己、从严带队伍的要求，以传达学习中央关于12起违规违纪用人典型案件通报为契机，引导广大组工干部从中汲取教训、引以为戒，严守“十严禁”纪律，筑牢抵制不正之风的“防火墙”；将工作创造与自我改造相结合，以科学选人用人、正确管权用权为主线，立足本职加强品德修养和作风养成，努力做到不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑，旗帜鲜明地同违反组织原则、组织纪律的不正之风作斗争，保持健康的生活情趣和高尚的道德情操。

三、健全制度抓规范，管理体系进一步完善

健全制度、规范管理是深入推进“讲重作”活动的重要保障，是提高组织工作科学化水平的有效途径。活动中，我县按照“有效做法制度化、管用经验长效化”的思路，不断推进干部人事制度改革创新。一是完善规范制度。通过以机制建设为重点，不断巩固活动成果，进一步修订和完善内部管理制度、干部队伍管理制度、加强基层组织建设等一系列规章制度，初步建立起干部管理制度框架，提高了我县组织工作规范化水平。二是理解掌握制度。以中央《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等制度文件为重点，印发学习资料汇编200余册，将制度学习纳入组工干部集中学习内容，并举办3期组工干部培训班，逐章逐条逐款进行解读，结合组织工作中存在的不规范现象，释疑解惑，帮助组工干部全面把握、准确理解相关制度规定。三是坚决执行制度。为抓好制度落实，全面推行“一线工作法”，进一步落实目标责任管理、限期办结、首问负责制等责任制度，进一步提高工作效能，切实改进机关作风。同时，利用干部考察、考核、参加基层民主生活会等时机进行监督检查，推动落实。

四、典型引路抓带动，表率作用进一步发挥

先进典型是组工干部的“旗帜”和“导向”，发挥好先进典型的示范带动作用，是增强活动吸引力和生命力的关键所在。我县按照中央组织部的统一安排，扎实开展向王彦生等优秀组工干部学习活动，推动组工干部学习他们坚持原则的政治品格、甘为人梯的职业操守、用心服务的公仆情怀和清正廉洁的优良作风。同时，注重用身边的先进典型教育组工干部，加大组织系统先进集体和优秀个人的选树力度，营造学先进、赶先进、争创一流业绩的氛围。

通过四年来“讲党性、重品行、作表率”活动的开展，我县组织系统的能力建设、先进性建设等方面取得了一定的成效，但我们也清醒的看到，与组织工作面临的新形势新任务相比，与带头讲党性、重品行、作表率的要求相比，我县组织部门在思想观念、工作作风和机制方法等方面仍有不少需要加强和改进的地方，组工干部在党性观念、思想品行、能力素质等方面还存在一些问题，距离干部群众对组织工作和组工干部的期望还存在不少差距，还需要继续学习、改进。如今，全县组织系统正结合基层组织建设年活动的要求，深入开展“一迎双争”活动，继续把组工干部带头落实讲党性、重品行、作表率的要求融入到完成各项工作任务之中，使组织工作实现新突破、取得新成效，以实际行动为党的十八大胜利召开作出贡献。

第三篇：李源潮在全国创先争优活动总结交流会议上的讲话

李源潮在全国创先争优活动总结交流会议上的讲话

2012年10月15日

同志们：

历时两年多的集中性创先争优活动即将告一段落，转入基层党组织和广大党员经常性创先争优。最近胡锦涛总书记在全国创先争优活动总结报告上批示：“创先争优活动取得显著成效。要认真总结经验，巩固和扩大成果，努力推进创先争优常态化、长效化，不断提高党建科学化水平。”习近平同志在报告上批示：“创先争优活动开展两年多来，基本实现了目标任务，取得显著成效。今后要在建立健全制度机制上下功夫，推动创先争优常态化、长效化。”这次全国创先争优活动总结交流会是落实胡锦涛总书记和习近平同志批示精神的一次重要会议。刚才，6位同志从不同角度介绍了创先争优活动的做法和经验。下面，我受近平同志委托讲几点意见。

一、创先争优活动的主要做法和经验

这次全国集中性创先争优活动，是根据党的十七大和十七届四中全会部署开展的。自2010年4月胡锦涛总书记动员全面启动全党的创先争优活动以来，400多万个基层党组织和8000多万名党员积极参加。各级党委和广大基层党组织认真贯彻落实中央部署，以学习实践科学发展观为主题，一年一个重点扎实推进，保证了创先争优活动深入有效开展。主要做法和经验

有7条。

一是与中心工作融为一体，为推动科学发展提供强大动力。各地区各部门紧扣科学发展中心任务确定争创主题、设计活动载体，展创先争优。比如：北京实施领导干部“领航工程”、基层党组织“聚力工程”、共产党员“先锋工程”，推动建设人文北京、科技北京、绿色北京。广东实施“南粤先锋行动”，助推经济转型升级。山西围绕安全发展、清洁发展、绿色发展创先争优。

二是为群众多办实事好事，打造群众满意工程。在50个中央有关部门和行业主管单位的精心组织下，全国460多万个窗口单位广泛开展“三亮三比三评”活动，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵。卫生系统开展“三好一满意”活动，改进医德医风。质检系统提升检测能力，加强质量监管。交通系统改进服务方式，方便群众出行。福建组织20多万名机关干部结对帮扶生活困难群众。西藏2万多名干部驻村开展为期3年的帮扶工作。

三是立足本职岗位创先争优，把正在干的事情干得更好。比如：上海在举办世博会过程中，以“世博先锋行动”为载体，广泛开展岗位行动、志愿行动。四川在灾后重建中，设立党员示范岗8.2万个，充分发挥党员的先锋模范作用。国务院国资委指导中央企业普遍开展党员先锋岗、党员责任区活动，在关键岗位和攻坚克难中展示党员的先进性。

四是加强基层党组织建设，激发基层组织创先争优的主动

性创造性。各地区各部门在创先争优中深入推进“五个好”基层党组织、“五带头”优秀共产党员创建活动，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。山东选派2.6万名、河南选派7400多名机关干部到薄弱村任“第一书记”。陕西、安徽集中力量帮助后进支部晋位升级。在基层组织建设年活动中，各地普遍注重选优训强基层党组织负责人，240万基层党组织书记参加了专题培训。

五是党内带党外、党员带群众，形成党群共建创先争优的生动局面。各地区各部门以党组织创先进带动单位创先进、党员争优秀带动群众争优秀，使创先争优人人可为、人人有责。比如：重庆20多万名党员、干部带头，带动56万名群众参加“红岩志愿行动”。吉林组织党员实施“红细胞工程”，吸引居民共建平安社区。

六是发挥先进典型示范引领作用，形成学先进、当先进、赶先进的浓厚氛围。各地区各部门在创先争优中都十分重视选树典型、宣传典型。今年“七〃一”，全国创先争优表彰大会表彰了1000个先进基层党组织、100名优秀共产党员。各级党组织共表彰先进个人4.8万名、先进集体5.3万个。郭明义、杨善洲、李林森、文建明、彭秀英等重大先进典型，在全社会引起强烈反响。电影《杨善洲》上映不到3个月，观众超过500万人次。

七是把抓党建与抓业务紧密结合，坚持书记抓抓书记、系统抓抓系统。全国31个省区市和新疆生产建设兵团党委书记、各中央和国家机关党组（党委）书记都亲自指导、推动创先争优。中央企业、教育、医药卫生、非公有制经济组织、社会组织、城市街道社区、律师、注册会计师等8个行业系统创先争优活动指导小组，紧密结合业务工作和队伍建设指导基层党组织开展创先争优。

二、创先争优活动取得了领导支持、党员欢迎、群众满意、社会认可的丰硕成果

两年多来，各地区各部门紧紧围绕中央提出的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”四句话总要求，扎实推进创先争优活动，取得了领导支持、党员欢迎、群众满意、社会认可的显著成效。

一是有力地推动了科学发展。据统计，深入学习实践科学发展观活动结束时，各地区各部门尚未完成的119万个整改任务，有98万个已在创先争优活动中完成。天津开展“互看互比互学”活动，推动打造新滨海、建设新天津。河北引导各行各业对标定位，创科学发展之“星”，夺社会和谐之“旗”。青海实施“高原先锋工程”，促进农村水、电、路、话“四通”建设。教育系统围绕办人民满意的教育创先争优，顺利完成“两基”攻坚任务。据辽宁、安徽、湖南、云南和甘肃5省统计部门问卷调查，94.4%的人认为，创先争优推动科学发展效果明显。

二是有力地促进了社会和谐。据不完全统计，各级党组织和党员在创先争优活动中，共化解矛盾纠纷1480多万件，调处信访积案110多万起。政法系统开展“百万案件评查化解活动”，解决涉法涉诉信访积案60多万起。公安部门开展大走访、大接访。浙江创新社会管理体制机制，普遍推行网格化管理、组团式服务。云南总结孟连的教训和经验，推广“三五”群众工作法，促进干群团结和社会稳定。

三是有力地促进了民生改善。创先争优活动开展以来各级党组织和党员与困难群众结成帮扶对子2090多万个，为群众办实事4900多万件，2560多万名党员参加志愿服务。民政系统开展“真情暖人心、满意在民政”活动，切实做好社会救助、优抚安置等工作。内蒙古实施“十项民生工程”，惠及1500多万名群众。湖南建立乡村群众工作站，方便群众表达诉求。贵州在社区推广“15分钟服务圈”做法，为居民提供便捷高效服务。

四是有力地加强了基层组织。创先争优活动特别是基层组织建设年开展以来，“一定三有”、“四议两公开”、“三有一化”等政策措施和“文建明工作法”等经验得到了普遍推广和落实。统战部门和工商系统结合业务抓好非公企业党建工作，司法部、财政部实现了律师、注册会计师行业党的组织和工作全覆盖。近两年多来，全国新建基层党组织32.8万个，其中非公企业党组织17.7万个，社会组织党组织6.9万个，整顿软弱涣散基层党组织13.6万个。

五是有力地改进了干部作风。各级领导机关和领导干部在创先争优活动中，带头弘扬求真务实、艰苦奋斗、密切联系群众的优良作风，既当组织推动者，又当实践示范者。全国县以

上党政机关共组织673万名干部下基层服务群众，超过10万人的有20个省区市。中央和国家机关71个部委的630多名青年干部，到100个革命老区和贫困地区锤炼作风、增长才干。农业部开展“百乡万户”调查，组织青年干部下基层、接地气。湖北机关干部推动“一村一策”，确定了2.8万多个发展项目。广西推广“农事村办”，8万多名党员、干部常年驻村服务群众。

创先争优活动能够取得显著成效，是党中央高度重视、正确领导的结果，是各级党委精心组织、扎实推进的结果是广大基层党组织和党员积极参与、共同努力的结果。创先争优活动开展以来胡锦涛总书记13次作出重要指示。吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、***等中央领导同志多次调研指导。习近平同志直接指导创先争优活动，58次批示提出明确要求。全国创先争优活动总结报告已经中央领导同志批准以中央办公厅文件正式印发。

三、创先争优活动为加强党的建设提供了重要启示先进和优秀是中国共产党人的特征和追求。这次创先争优活动充分运用党的建设的基本经验特别是党内集中教育活动的成功做法，积极探索在新形势下激发基层党组织和党员生机活力、保持和发展党的先进性的有效途径与办法，为进一步加强党的建设提供了有益启示。

第一、必须坚持思想先进与行动先进的高度统一，推动创先争优成为全党的价值理念和自觉行动。思想是行动的指南，先进的思想只有付诸实践才会产生巨大的推动力。创先争优活

动以学习实践科学发展观为主题，与推进学习型党组织建设相结合，使科学发展观更加深入人心，化为了各地区各部门科学发展、创新发展、转型发展的实际行动。比如，江苏在创先争优活动中凝练出“三创三先”新江苏精神，把科学发展观化为了“两个率先”的生动实践。

第二、必须坚持围绕中心、服务大局，把党的建设融入争科学发展之先、创社会和谐之优的实践之中。推动科学发展、促进社会和谐是中国特色社会主义的内在要求。创先争优活动坚持把推动科学发展、促进社会和谐作为最大的实践，动员基层党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，为完成中心任务和全党工作立了功。比如，海南以创先争优精神科学规划、有力推进国际旅游岛建设。新疆生产建设兵团围绕维稳戍边、兴疆稳疆创先争优。在抗击青海玉树地震、甘肃舟曲泥石流和部分地区洪涝干旱灾害中，广大党员冲锋在前、勇挑重担，充分彰显了党的先进性。

第三、必须坚持群众满意的价值导向，在为群众办实事好事中密切党群干群关系。来自人民、植根人民、服务人民是我们党立于不败之地的根本。创先争优活动坚持把群众满意作为第一标准，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起让群众得到了实实在在的利益。比如，江西开展“民情家访”，黑龙江3万多支党员志愿服务队开展志愿服务，新疆实施95项安居富民、定居兴牧民生工程等，都得到了群众的赞扬。

第四、必须坚持抓基层打基础，充分激发基层党组织和党

员的内生动力。基层党组织和党员队伍充满生机活力，是保持和发展党的先进性最可靠的基础。创先争优活动中，各地区各部门广泛开展公开承诺、领导点评、群众评议和晋位升级，激发了基层党组织和广大党员争当先进、争创优秀的内生动力。比如，甘肃、宁夏通过评星定格、承诺践诺，推动基层党组织和党员把创先争优具体化、经常化，使组织要求与党员意愿有机统一，成为基层组织建设的持久动力。

第五、必须坚持党内带党外、党员带群众，不断增强党组织的社会凝聚力、影响力和带动力。我们党是执政党，党的组织和成员不仅自身要先进，而且要影响和带动全社会追求先进。创先争优活动坚持党群共建、典型引路、领导示范，形成了党组织带动单位创先进、党员带动群众争优秀的良好局面。比如，辽宁19万名党员带动群众成立“郭明义爱心团队”7300多支，推动了创先争优成为全社会的共同价值追求。

第六、必须坚持体制机制创新，着力构建创先争优长效机制。制度管根本、管长远。创先争优活动中，我们总结基层创造，初步建立了书记抓抓书记、系统抓抓系统、党群共建等创先争优领导体制和工作机制，进一步加强了党的建设的制度保障。中直机关工委、中央国家机关工委把“三进三同”、“支部工作法”等创先争优经验制度化，构建中央机关干部联系服务群众的长效机制，提升了机关党建工作的规范化水平。

四、推进创先争优常态化、长效化。按照胡锦涛总书记和习近平同志的指示，这次创先争优总结交流会后，在全国集中

开展的创先争优活动就基本告一段落，转入基层党组织和广大党员的经常性创先争优。我们要以此为新的起点，巩固和扩大创先争优活动成果，推动创先争优常态化、长效化。一要组织引导基层党组织和广大党员牢固树立创先争优理念，把创先争优融入中心任务、融入岗位职责、融入制度建设，成为推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的强大精神力量。二要按照务实管用、简便易行的原则，把创先争优活动的好经验好做法上升为制度，建立健全创先争优长效机制。要指导推动每个支部至少建立一项创先争优制度，留下长期起作用的成果。三要落实基层党建工作责任制，坚持书记抓抓书记，形成党委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统具体指导、有关部门齐抓共管的基层党建工作领导体制和运行机制，不断开创基层党建工作新局面。中央创先争优活动领导小组已就建立创先争优长效机制发了3个操作性文件，请各地根据实际情况贯彻落实。

党的事业没有止境，创先争优也没有止境。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创先争优、奋发有为的精神状态做好各项工作，满怀信心地迎接党的十八大胜利召开。

第四篇：关于深入推进全市组织系统讲重作方案

关于深入推进全市组织系统“讲党性、重品行、作表

率”活动带头创先争优的实施方案

今年是组织系统“讲党性、重品行、作表率”的巩固提高年。为进一步巩固发展前两年的活动成果，根据中央和省委组织部的统一安排部署，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为主线，着眼于建设“模范部门”、打造“过硬队伍”，紧紧围绕市委确定的“四个战略重点”，重点抓好党性党风党纪建设、组织部长下基层活动、学习型组织部创建、争先创优工作，不断巩固提高活动成果，进一步提升组织部门自身建设和组织工作科学化水平，更好地为服务全市工作大局提供坚强的组织保证。

二、主要任务

1、切实加强党性党风党纪教育。一是深入开展党性教育。紧密联系工作实际和岗位职责，开展“进组织部为了什么，到组织部干了什么，在组织部和人家比什么”论讨活动，通过多种形式，在明确讲党性的具体要求上交流思想，达成共识。下半年，要围绕“讲党性、重品行、作表率”召开一次专题民主生活会，认真查找问题，制定整改措施并抓好落实。二是大力加强作风教育。结合学习王彦生、沈浩同志先

进事迹，“七一”期间，组织组工干部集中到党员干部教育培训基地参观，学习党的优良传统；利用多媒体设备，每季度至少组织组工干部集中观看一次红色影片，教育组工干部牢记宗旨、坚定信念；大力弘扬大庆精神、铁人精神、北大荒精神，引导组工干部树立正确的价值取向，进一步振奋精神、迎难而上、干事创业。三是严格抓好廉政教育。落实从严治部要求，健全日常管理、行为规范制度，筑牢廉洁自律的思想防线。认真落实《中国共产党党员干部廉洁从政行为准则》，严格执行“十严禁”等各项纪律规定，重点查处在选人用人中跑风漏气、在干部考察中弄虚作假、违规干预下级单位干部选任工作、利用职务之便谋取私利等违规违纪行为。科学运用12380举报电话，加强监督和反馈。从今年开始，采取网上调查、第三方参与调查等方式，每年组织开展一次以上组织工作满意度调查，广泛征求工作对象、服务对象和人民群众的意见和建议，及时改进服务方式，提高服务质量。

2、继续推进组织部长下基层。一是深化谈心谈话活动。坚持把谈心谈话活动作为加强和改进干部工作的重要手段，采取登门访谈、主动约谈、工作座谈等方式，与干部坦诚交心、沟通思想、听取意见、解决困难。市委组织部以整治选人用人上不正之风、提高选人用人公信度为重点内容，与县（市、区）委书记进行一次专题谈心谈话。基层组织部门要

按照“两个前提、三个不做、四个重点、五个先谈”要求，力争年底前与所联系的干部普遍谈心一次。二是强化基层一线调研。从7月初开始，利用两个月时间，开展深入基层一线大调研活动。调查研究要紧紧围绕省、市委确定的重点工作，结合实际从全市组织工作重点调研课题中选题，或围绕当前组织工作重点难点热点问题自选课题。各党委组织部至少要撰写1篇有情况、有分析、有建议的调研报告。三是拓展服务群众渠道。推行基层一线工作法，组织部门领导干部每年下基层时间不少于60天。在包点帮建上，每季度至少入点一次，以解决资金、技术、信息和人才等困难为重点开展帮建，力争把联系点建成示范点。在包案接访上，采取设立组织部长接待日、集中深入基层大接访等方式，倾听基层干部群众的意见和呼声，努力化解一批涉及组织工作的信访积案难案。在包户帮扶上，所有组工干部都要通过“一帮一”或“多帮一”的形式，帮助基层党员特别是生活困难党员、老党员、下岗失业职工党员、农民工党员、大学生“村官”排忧解难。

3、积极创建学习型组织部。一是创新学习培训方式。把创建学习型组织部作为加强能力建设的重要举措，层层制定方案和学习计划，采取集中与分散、自学与领学等形式，深入学习中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、世情、国情、党情、市情、现代化建设和组织工作所需

要的知识技能。市委组织部以“一把手”进组织部、专家人才进组织部为载体，着力抓好部机关的理论学习和业务学习，着力提高组工干部围绕中心、服务发展的能力和本领。12月初，对全市组工干部学习情况进行测试。年底前，全市组织部门100%达到学习型党组织要求。二是加大实践锻炼力度。坚持工作学习化、学习工作化、工作学习一体化，在学习中提高素质，在实践中锻炼能力。通过参加党群义工服务活动，使组工干部在为居民办实事办好事中养成良好的职业道德和优秀的个人品质。通过抽调组工干部参与中心工作和重大活动，到先进地区考察学习，拓宽视野、开阔思路、增长才干。坚持抓好组织部门内部轮岗交流，促进组工干部不断成长进步。三是完善激励保障机制。建立健全专题培训、集中轮训、跟班学习制度。市委组织部适时举办全市组织部长及相关业务干部培训班。基层组织部门要为组工干部参加培训创造条件，健全完善业务测试、培训记实、述职述学等促学机制，探索建立组工干部学习档案管理和考核激励制度，督促和引导组工干部勤奋学习、埋头苦干、争创一流。

4、带头开展争先创优活动。一是在服务大局中争先创优。积极探索组织工作服务经济发展大局的规律，找准组织工作与发展大局的结合点、着力点和突破点，围绕服务“八大经济区”、“十大工程”和“四个战略重点”、“保增长、保安全、保稳定”主线，探索建立组织工作主动融入、服务

大局的办法和措施，有效发挥组织、干部、人才工作在推动经济社会发展中的导向作用、服务作用、保进作用和保障作用。二是在改革创新中争先创优。建立组织工作创新项目管理机制。基层组织部门要围绕全市组织工作要点，特别是在提高选人用人公信度、整治选人上不正之风等重点工作上，筛选确定2个以上具有带动性和影响力的创新项目上报市委组织部，市委组织部审查筛选后建立全市组织工作创新项目台账，对所有项目进行目标管理，集中力量开展业务攻坚。抓好组织工作宣传，加强阵地建设，建立组织工作新闻发布制度，力争在对上宣传报道上实现新突破，不断扩大组织工作的影响力。三是在狠抓落实上争先创优。加强基础工作规范化管理，按照“高效、快捷、便利”的要求，加强硬件和软件建设，逐步达到微机化、自动化、网络化、现代化目标。推行组织工作任务具体化、项目化、工程化管理，建立和完善科学有效的工作运行机制，强化抓落实的目标责任、督促检查、信息反馈、情况通报、统筹协调等制度，切实将各项工作任务落到实处。

三、有关要求

1、要高度重视，切实加强领导。要自觉克服松劲和厌战情绪，切实把巩固提高活动纳入组织工作总体布局，摆上组织工作重要日程，一把手要亲自抓，抽调精干力量负责，形成强大的工作合力。

2、要结合实际，突出实践特色。要根据市委组织部的总体安排，紧紧围绕主题，研究本单位抓好巩固提高活动的具体工作方案，积极探索形式多样、务实管用的载体，把组织部门自身建设工作不断引向深入。

3、要讲求实效，统筹推进工作。要把开展巩固提高活动与全市组织工作重点任务有机结合，统筹协调，合理安排，切实做到两不误、两促进、两提高。

4、要搞好宣传，提高影响力度。要通过整合各类媒体资源，大力宣传和表彰巩固提高活动的重大意义、经验做法、先进事迹、工作成果及活动中涌现出来的先进典型，营造良好的舆论氛围，进一步提高组织工作的影响力。

第五篇：李源潮在2011年全国组织部长会议上的讲话

深入推进组织工作改革创新 以优异成绩迎接党的十八大召开

——在全国组织部长会议上的讲话

（2011年12月18日）

李源潮

日期：2012年02月15日 来源：中直党建网

http://cpc.people.com.cn/GB/64093/64094/17160188.html

这次全国组织部长会议，总结2011年工作，部署2012年任务，对全国组织系统按照党的十七大精神和中央决策部署，深入推进组织工作改革创新，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，具有重要意义。胡锦涛总书记在党的十七届六中全会和中央经济工作会议上，对做好2012年的改革发展稳定和党的建设工作，推进党和国家各项事业不断前进提出了明确要求。习近平同志今天上午的重要讲话，充分肯定了党的十七大以来党的建设和组织工作取得的成绩，着重强调了2012年组织工作的重点任务，要求我们更加努力工作，把明年的组织工作做得更实更好。我们要认真学习领会，精心抓好贯彻落实。

一、2011年组织工作创新发展，干部群众满意度明显提高

2011年是中国共产党成立90周年。在以胡锦涛同志为 总书记的党中央和各级党委领导下，各级组织部门按照“一个中心、四件大事”的部署，围绕科学发展大局，积极推进改革创新，狠抓各项工作落实，为“十二五”时期顺利开局提供了有力的组织保证。2011年全国组织工作满意度民意调查，选人用人公信度和组织工作满意度分别比上年提高3.25分、3.11分。

第一，省、市、县、乡党委换届健康平稳有序推进，形成了风清气正的换届环境。换届是2011年组织工作的中心任务。我们紧紧围绕中央提出的“好报告、好班子、好风气”三好目标，认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措，保证了换届工作顺利进行。已经完成换届任务的省、市、县、乡的干部群众普遍反映，这次换届坚持书记抓、抓书记，部署周密、指导有力、纪律严格，真正换出了活力、换出了正气、换出了干劲。有3个方面反映比较突出：一是坚持德才兼备、以德为先用人标准，树立重德、重绩、重基层、重公认的用人导向，用改革的办法把人选准用好。二是坚决匡正选人用人风气。中组部与中央纪委紧密配合，坚持教育在先、警示在先、预防在先，大力宣传、严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求，保证了换届风清气正。三是指导具体、一抓到底。中组部精心起草换届文件、制定考察办法，首次编印了市、县、乡党委换届工作指南和操作流程，各级党委和组织部门细化措施、全力落实。2011 年全国组织工作满意度民意调查，对换届风气总体评价为82.06分；防止和纠正用人不正之风满意度比上年提高4.21分，在4个主要指标中提升幅度最大。

第二，坚持民主公开竞争择优方针，干部人事制度改革扎实有效推进。一是在换届实践中积极运用成熟改革举措。比如：改进和完善换届人选推荐提名办法，普遍实行差额推荐、差额考察、差额酝酿，探索提名情况在领导班子内部公开；改进和完善干部考察工作，加强德的考核，采取反向测评、延伸考察、民意调查、实绩公示等办法，全方位多渠道考察干部；改进和完善干部选拔方式，运用竞争性选拔、强强差额选拔、公推差选等，选优配强领导班子特别是党政正职。各地采用公开选拔、竞争上岗方式选拔市、县级领导干部1.68万人，采用差额选拔方式选拔市、县级领导干部2.31万人。我们把换届中推进改革的成功经验编印成“两个100例”，为各地提供了借鉴。二是注重从基层一线选拔干部，进一步加大干部交流力度。2011年以来，各地共选拔2800多名村干部、1500多名大学生村官和5200多名企事业单位人员进入乡镇党委领导班子；目前县级党政班子中具有3年以上乡镇等基层领导工作经历的已达55%；中央和国家机关新招录公务员中有2年以上基层工作经历的达86%。中组部组织第二批中央和国家机关与省区市中青年干部双向交流任职。各地区各部门共交流市、县级领导干部4.94万名。三是 中央和国家机关、中央企事业单位干部人事制度改革深入推进。开展中管干部首次集中报告个人有关事项工作，进行考核结果扩大通报范围试点，出台中管金融企业领导人员管理暂行规定和关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见。中国文联、中国作协和中国记协换届圆满完成。2011年全国组织工作满意度民意调查，对干部人事制度改革效果的评价比上年提高2.53分。

第三，深入开展创先争优活动，进一步激发了基层党组织和党员的创造活力。一是紧紧围绕推动科学发展、加快转变经济发展方式，组织基层党组织和党员争科学发展之先、创社会和谐之优，为实现“十二五”时期良好开局提供了动力和保证。二是以窗口单位和服务行业为重点广泛开展为民服务创先争优，通过“三亮三比三评”着力解决群众反映强烈的突出问题。三是以庆祝建党90周年为契机大力表彰宣传全国先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，首次开展全国优秀共产党员网上推荐，树立和宣传杨善洲等先进典型，在全社会营造了崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。四是以创先争优活动为抓手全面推进各领域基层党组织建设。全年新建党组织6.7万多个，其中非公有制经济组织和新社会组织中的党组织4.5万多个。“一定三有”、“四议两公开”、“三有一化”等深入落实，“文建明工作法”得到推广。大学生村官工作健康发展，已有3000多人担任村党支 部书记或村委会主任。国有企业、机关、高校党建工作水平不断提高。基层党组织书记培训和党员教育管理服务进一步加强，信息化手段在党员教育中得到普遍运用。2011年全国组织工作满意度民意调查，对本地区本部门基层党组织发挥作用的评价比上年提高1.96分，对接触到的党员发挥作用的评价提高2.09分。

第四，干部教育培训改革纲要全面实施，统筹性、针对性、实效性进一步增强。一是对重要岗位、关键岗位干部的培训明显加强。普遍开展了对换届后新任职县（市）委书记、组织部长和乡镇党委书记的任职培训。二是按照干什么训什么、缺什么补什么要求抓好干部理论武装、党性教育和科学发展能力培训。科学发展主题案例教材出版发行。全国各级各类人员参训8061万人次，其中党政干部1970万人次。三是推进优质教育培训资源向基层延伸取得重要进展。四是中央和国家机关司局级干部选学全面推开。2011年全国组织工作满意度民意调查，对干部教育培训效果的评价比上年提高2.74分。

第五，以重大人才政策和人才工程为抓手，人才工作向纵深拓展。一是大力宣传科学人才观，人才是科学发展第一资源和人才优先发展等理念深入人心。二是全国人才规划体系基本形成。三是12项国家重大人才工程全面启动。引进海外高层次人才“千人计划”深入实施，截至2011年11月底，国家层面累计引进1650多人。四是人才政策创新和北京中关村等地“人才特区”建设取得积极进展。五是人才强市和人才强企深入推进，召开了西南5省市部分城市人才工作座谈会、新疆人才工作座谈会和中央企业科技人才工作会议。2011年全国组织工作满意度民意调查，对推进人才工作成效的评价是10项具体测评工作中提高幅度最大的。

第六，着力打造模范部门和过硬队伍，组织部门自身建设得到新的加强。一是深入推进讲党性、重品行、作表率活动，突出“坚持公道正派、严守换届纪律”主题，广泛开展向李林森同志学习活动。二是积极推进学习型机关建设，举办全国组织部长学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神研讨班，举办换届后新任职县委组织部长培训班，加强组工干部业务培训。三是深化“万名组织部长下基层”活动，推动作风转变和工作落实。四是严格执行组工干部“十严禁”和“五条禁令”等纪律要求，进一步树立组工干部清正廉洁良好形象。2011年全国组织工作满意度民意调查，对组工干部的满意度是4年来提升幅度最大的一年。

一年来，老干部工作全面加强，以庆祝建党90周年为契机，提高了部分离休干部医疗待遇和离休干部生活补贴标准，普遍开展慰问服务老干部老党员活动，表彰了全国老干部工作先进集体和先进个人。党建研究取得一批有分量的成果，领导干部考试测评工作不断进步，党建读物出版在改革 中提升了市场竞争力。组工宣传和舆情应对明显加强，“走进中组部”活动反响很好。

在肯定成绩的同时，要清醒看到组织工作存在的问题和不足。主要是：领导干部的作风和能力建设与推动科学发展、促进社会和谐的需要相比还有差距；有的领导干部脱离群众、脱离实际、以权谋私、跑官要官等问题在有的地方和单位仍比较突出；有的干部怕丢选票，不敢坚持原则，仍是大家反映强烈的突出问题；拉票之风得到有效遏制，但还存在“隐性拉票”等问题；优秀年轻干部特别是一把手后备人选储备不足，从工人、农民和村（居）干部中选拔优秀人才进入党政干部队伍还未形成完善的制度；人才政策和体制机制创新还需加大力度，人才成长和发挥作用的环境需要进一步优化；非公有制经济组织和新社会组织等领域党组织覆盖面不够广，一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的党员不能很好地发挥作用；党员发展质量需要提高，流动党员管理服务机制需要健全。我们要正视这些问题，继续以改革创新精神破解组织工作难题。

二、以迎接党的十八大为主线，扎实做好2012年组织工作

2012年是党的十八大召开之年。胡锦涛总书记在党的十七届六中全会上指出，做好组织准备工作，不仅对开好党的十八大具有重要意义，而且对贯彻党的十八大精神、做好党 和国家各项工作具有重要意义。这为做好2012年组织工作指明了方向。按照中央精神，2012年组织工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大为主线，以做好党的十八大有关准备工作、高标准高质量抓好地方领导班子换届，加强领导班子思想政治建设，深化干部人事制度改革，深化创先争优、加强基层组织，落实人才发展规划为重点，改革创新、求真务实、狠抓落实，提高组织工作科学化水平，为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强组织保证。

第一，认真做好党的十八大有关准备和地方领导班子换届工作，进一步营造风清气正、奋发有为的良好环境。召开党的十八大是全党全国各族人民政治生活中的一件大事，组织部门承担着重要责任。我们要以对党和人民高度负责的精神，扎扎实实做好各项工作，在组织上为党的十八大胜利召开提供有力保证。一要认真做好党的十八大代表选举和“两委”人选考察工作。坚持代表条件，严把思想政治素质关，按照党章要求做好党的十八大代表推荐提名和民主选举工作。坚持政治先进性和党员代表性，把握好中央提出的代表结构要求，确保实现“两增一提高”的目标。坚持政治家标准，做好十八届中央“两委”人选考察工作，提高考察质量。二要继续精心抓好地方领导班子换届工作。抓好地方领导班子换届是党的十八大的重要组织准备。2012年有17个省区市党委 要进行换届，地方人大、政府、政协换届也将全面展开。要坚持“好报告、好班子、好风气”目标要求，落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措。坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持民主公开竞争择优，提高干部选用的民主质量，考准考实干部的德，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人选拔到领导岗位上来。选优配强领导班子，尤其是要选拔原则性强、对群众感情深、一身正气、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韧劲、贡献大的干部担任党政正职。要大力选拔优秀年轻干部，认真做好选拔女干部、少数民族干部、党外干部工作，同时要防止追求结构达标而降格以求。中组部将对省级人大、政府、政协换届工作进行具体部署。三要继续正风肃纪，匡正用人风气。今年我们狠抓换届风气，成效是明显的，但“行百里者半九十”，跑官要官、买官卖官、拉票贿选等不正之风是“树欲静而风不止”，如果稍有松懈就可能前功尽弃。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律，加强督导检查，对违纪违法用人实行“零容忍”，发现一起查处一起，确保整个换届风清气正。

第二，加强换届后领导班子思想政治建设，着力提高新一届领导班子推动科学发展、促进社会和谐能力。胡锦涛总书记指出，我们党在新的形势下面临着“四大考验”、存在着 “四个危险”。加强领导班子思想政治建设，是我们党经受考验、战胜风险的重要保证。这次换届后，一大批上世纪60、70年代出生的干部走上领导岗位，给各级领导班子增添了新鲜血液和生机活力，但相对来说，不少同志缺乏严格的党内生活锻炼，缺少复杂环境的考验，领导科学发展的经验不足。因此，换届后要及时把领导班子建设的重点转到思想政治建设上来。一要加强党性建设。坚持不懈抓好中国特色社会主义理论体系教育，以坚定信念、对党忠诚、服务人民、廉洁自律为重点加强党性教育，引导干部坚持立党为公、执政为民，牢固树立正确的政绩观，切实解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在的突出问题。组织新进领导班子成员到中央党校和中国井冈山干部学院、延安干部学院等党性教育基地进行党性教育。党的十八大后，要及时举办领导干部学习贯彻党的十八大精神培训班，用党的十八大精神统一思想和行动。二要加强能力建设。抓好新一届党政正职培训和新进领导班子成员任职培训，提高履职能力。继续围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线开展专题培训，加强现代科技、新兴产业、现代服务业、城市规划、社会管理和舆情应对培训，提高领导班子和领导干部领导科学发展、驾驭复杂局面、维护社会稳定能力。中组部将制定新一轮大规模教育培训干部规划。三要加强作风建设。教育引导干部弘扬求真务实之风、艰苦奋斗之风、密切联系群众之 风。深入开展马克思主义群众观教育，推动各级领导干部直接联系群众，到基层一线下访接访，听民意、解难题，增进对群众的感情。四要加强民主集中制建设。健全集体领导和常委分工负责制，完善新一届党委全委会、常委会议事规则和决策程序，提高领导班子议事决策水平。要重视加强领导班子自身建设，积极开展批评与自我批评，充分发扬民主，敢于坚持原则，自觉维护团结，提高解决自身问题的能力。中央和国家机关各部门要结合自身实际，从党性、能力、作风等方面加强领导班子思想政治建设。

第三，积极稳妥推进干部人事制度改革，进一步提高选人用人公信度。深化干部人事制度改革是坚持和完善中国特色社会主义政治制度的重要内容，是实现党的十七大提出的提高选人用人公信度目标的根本举措。明年换届任务很重，我们要很好地总结运用在换届中推进改革的经验，在坚持党管干部的前提下，用改革的办法优化干部资源配臵，真正把人选准用好，保证风清气正。一是继续在换届中积极推行比较成熟、各方面反映较好的改革举措，改进完善方向正确但还不够成熟的改革举措，对适用于一些地方但不宜普遍推行的改革举措要因地施策、不搞“一刀切”。要完善现有推荐提名方式，积极探索署名推荐、二次会议个人陈述后推荐等办法。完善干部考核评价机制“一个意见、三个办法”，落实加强对干部德的考核意见，推广实绩公示和德的反向测评。推 行差额推荐、差额考察、差额酝酿，改进差额选举办法。进一步优化领导班子成员来源、经历和年龄结构，加大从基层一线选拔干部力度，大力推进干部交流。二是扎实推进重点改革项目。已经完成换届的地方、中央和国家机关各部门，要按照《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》部署，围绕11个重点突破项目，抓好各项改革任务落实。公开选拔、竞争上岗、差额选拔等成效较为明显的举措，要在实践中不断完善，提高选拔质量。公推差选、拟提拔干部廉政报告、调整不适宜担任现职干部、干部工作信息公开等初显成效的举措，要继续探索，积累经验。三是总结改革经验，加大制度建设力度。中组部将研究制定完善竞争性选拔、破格提拔优秀年轻干部、调整不适宜担任现职干部等方面的意见，研究制定公务员公开遴选办法，制定出台事业单位领导人员管理规定和综合考核办法，完善国有企业领导人员竞争性选拔办法。四是注意加强舆论引导，关注网上舆情，防止不当炒作，为改革营造良好氛围。

第四，深化创先争优活动，全面加强党的基层组织建设。抓基层、打基础是关系巩固党的执政根基的大事，创先争优活动有效促进了基层党组织建设。召开党的十八大，需要全党有组织地行动起来，创造优异成绩和良好氛围，迎接党的十八大。这是胡锦涛总书记在党的十七届六中全会上的号召，是中央交给组织战线的任务，也为深化创先争优、加 强基层组织提供了很好的机遇。2012年是“基层组织建设年”，我们要以创先争优为动力推动党的基层组织建设全面上水平，以全国普遍的党建成绩迎接党的十八大。一要继续抓好创先争优。坚持围绕中心、服务大局，组织引导基层党组织和党员争科学发展之先、创社会和谐之优。深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优，确保取得人民满意的成效。建立机关干部直接联系和服务群众制度，广泛开展干部下基层活动，解决实际问题，改进机关作风。加强创先争优长效机制建设，每个党支部至少要建立一项管用的创先争优制度，使创先争优常态化、长效化。2012年“七一”，中央将对创先争优活动进行总结表彰。二要全面推进各领域基层党组织建设。深入落实“一定三有”政策，完善“四议两公开”等工作法，整顿软弱涣散基层党组织，选好配强村党组织书记，加强大学生村官工作。进一步落实加强乡镇党委书记队伍建设意见，全面推广“文建明工作法”。深入推进社区党建“三有一化”建设，切实加强村改社区、县城社区党建工作，积极推广网格化管理、组团式服务等经验，提高社区党组织管理基层社会、服务社区居民的能力。加强非公有制经济组织和新社会组织党组织组建工作，完善领导体制，创新活动方式，切实发挥作用。中组部将出台加强和改进非公有制企业党建工作的意见。统筹抓好国有企业、机关和高校等事业单位党建工作。适应文化改革发展需要，加强文化领域党建工作。加大对老少边穷地区党建工作支持力度。中组部将研究制定党的基层组织建设规划纲要。三要改进党员发展和教育管理服务工作。总结发展党员工作经验，加大在工人、农民中发展党员力度，提高发展党员质量。中组部将研究制定加强和改进新形势下发展党员工作指导意见。落实党员教育培训工作规划，深入实施农村党组织书记、新党员、大学生村官党员、党员创业就业技能等培训工程，实施基层党员增强党性、提高能力“双育”计划，充分运用电视、手机、互联网等信息手段提高党员教育的及时性、有效性。加快推进党员信息库和党员服务中心建设，健全城乡一体党员动态管理机制，破解流动党员管理难题。建立健全党内激励关怀帮扶机制。继续开展处臵不合格党员试点。加强党内基层民主建设，积极推进乡镇党代表大会常任制试点，推进基层党组织党务公开，完善基层党组织选举办法，认真落实党代表大会代表任期制，推行党代表定期联系党员群众制度。中组部将修订基层党组织选举工作暂行条例等文件。

第五，深入实施人才发展规划，更好发挥人才第一资源对科学发展的支撑作用。2012年的人才工作，重点抓好5个方面：一是加大对科学人才观的宣传力度，促进人才是先进生产力、人才是科学发展第一资源、人才优先发展、人人都能成才、人才要以用为本等科学人才理念的普及和应用。二是紧紧围绕科学发展大局，大力引进、培养经济社会发展重 点领域急需紧缺人才，推进实施人才强国战略。三是积极创新和落实重大人才政策，推进“人才特区”建设，进一步建立和完善有利于人才发展的制度环境。四是实施重大人才工程，引领和带动各类人才队伍建设。五是进一步完善党管人才工作领导体制和运行机制，提高党管人才水平和人才工作效益。

2012年是干部离退休制度建立30周年。要进一步改进老干部服务管理工作，全面落实老干部政策，加强离退休干部思想政治建设，深入推进离退休干部党组织和党员创先争优，充分发挥离退休干部积极作用。要进一步做好党建研究、领导干部考试测评、党建读物出版等工作，加大组工宣传和舆论引导力度，推进组织工作信息化建设。

三、深刻认识和把握组织工作内在规律，努力提高组织工作科学化水平

胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中对提高党的建设科学化水平作出了全面部署，这对组织工作提出了更高要求。组织工作科学化是科学发展观在组织工作中的体现和应用。党的十七大以来，全国组织系统按照中央要求，在推进组织工作科学化方面进行积极探索，积累了较为丰富的实践经验。我们要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入研究和把握组织工作内在规律，不断提高组织工作科学化水平。

第一，要把围绕中心、服务大局作为推进组织工作科学 化的根本方向。组织路线是为党的政治路线服务的，离开了党的中心工作，组织工作就失去了存在价值。党的十七大以来，我们自觉围绕中心、服务大局，为推动科学发展、促进社会和谐选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，更好地实现组织工作与经济社会发展的深度融合。在应对国际金融危机、抗震救灾和举办北京奥运会、上海世博会等大事要事难事中，动员各级党组织和广大党员干部冲锋在前、勇挑重担，进一步彰显了组织工作的地位和作用。推进组织工作科学化，要始终坚持围绕中心、服务大局的方向，更加自觉地贯彻党的路线方针政策和中央决策部署，更加主动地融入党的中心工作，更加有效地服务党的执政能力建设和先进性建设，更加积极地顺应人民群众的新期待新要求。在重大任务、重大事件和关键时刻，要快速反应、积极作为，更好地为党分忧、为国尽责、为民奉献。

第二，要把全党满意、人民满意作为推进组织工作科学化的价值标准。让全党满意、让人民满意，是胡锦涛总书记对组织工作提出的明确要求。组织工作按照党和人民的意愿办事，才会有效有功。党的十七大以来，为了提高选人用人公信度，我们坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，实行干部选拔任用“一报告两评议”，用重典整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等选人用人上不正之风，不让老实 人吃亏，不让投机钻营者得利。做这些事容易得罪一些人，但全党有要求，干部群众有要求，我们必须去做。实践证明，这样做得到了中央肯定，得到了干部群众好评。开展组织工作满意度民意调查有风险、有压力，但这件事顺应了党和人民要求，体现了执政为民宗旨，现在大家都认为做得好。我们要始终按照党和人民的意愿做事，中央有要求，组织系统要率先行动；人民有期待，组织部门要积极回应。要以公道正派为核心，建设先进组工文化，打造“两满意”模范部门和过硬队伍。

第三，要把改革创新作为推进组织工作科学化的主要动力。改革创新是党的十七大对党的建设和组织工作提出的根本要求。近年来，我们按照民主公开竞争择优方针，坚持不懈地推进干部人事制度改革，推进基层组织建设和人才工作创新，形成了组织工作发展进步的动力机制。组织工作的每一项重大改革，都有力地推动了组织工作的科学化进程。现在影响和制约组织工作科学发展的难题还不少，比如，如何防止扩大干部工作民主中的负面影响，如何拓展基层优秀干部发展空间，如何畅通社会优秀人才进入党政干部队伍渠道，如何科学评价人才等，都需要用改革创新的办法来破解。我们要进一步解放思想，增强改革意识，在破解难题中推进组织工作科学发展。

第四，要把加强战略规划作为推进组织工作科学化的 有力抓手。规划具有稳定性、有序性、预见性，制定和实施规划是组织工作科学发展的长效化机制。党的十七大以来，我们编制实施了党政领导班子建设、后备干部队伍建设、干部人事制度改革、干部教育培训改革、党员教育培训、国家人才发展等“六大规划”，各地和许多部门都制定了相应的配套规划。这些规划不仅是这些年组织工作科学发展的基本遵循，也是今后一个时期的路线图。我们要认真落实并完善这些规划，根据实践发展需要研究制定新的规划，努力构建科学规范的组织工作规划体系。

第五，要把量化分析作为推进组织工作科学化的重要工具。量化分析是对事物作出准确判断和正确预测的有效手段。提高组织工作科学化水平，要求我们更加重视学习和运用量化分析的方法。党的十七大以来，我们在干部推荐、考核、评价、选择上都采用了量化工具进行分析判断，在德的考核上也运用了量化分析；为解决干部队伍年轻化和任职年龄“一刀切”的矛盾，建立了干部任职年龄结构数学模型；提出后备干部队伍要形成复式年龄结构，实现梯次配备、有序递进；首次进行全国人才资源全口径统计等，都是量化分析的具体实践。特别是开展组织工作满意度民意调查，建立组织工作“GDP”，使组织工作有了可以量化评价、监测的指标体系。我们要根据组织工作的特点，科学运用量化分析工具，使组织工作更为直观具体，可比较、好操作、能检验。

第六，要把系统化类别化精细化作为推进组织工作科学化的重要方法。系统化类别化精细化是科学管理的基本要求。党的十七大以来，我们针对党政机关、企事业单位的不同特点，进一步完善干部选拔任用、教育培训、管理监督制度，比如，对重要岗位、关键岗位干部实行重点管理，突出对正职的配备、教育、考核和监督；国有企业高级经营管理人员的选拔，在标准、范围、程序、方法上有别于党政干部；出台4项干部选拔任用监督制度，初步形成选人用人监督链条；在深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动中，充分发挥行业主管部门作用，加强不同领域的分类指导等，都是系统化类别化精细化管理的有益探索。现在党和国家事业发展的领域越来越多，干部、人才的类别越来越多，不同领域党员情况差异更大，必须按类别实行精细管理、科学管理。要完善分级管理与重点管理相结合的干部管理体制，探索地方与部门、正职与副职、党政与外事等不同类型干部分类考察选拔、培养教育、管理激励的政策措施，尤其要研究一把手的成长规律和培养路径。要建立不同职位干部素质能力模型，分类制定培训大纲，提供个性化、差异化、多元化的学习选择。要在基层党组织原有分类基础上，根据我国基层经济结构、社会结构的新变化，调整细化组织分类，有针对性地提出组织设臵和工作覆盖的有效办法。

第七，要把注重实际效益作为推进组织工作科学化的重 要理念。讲质量、重效益是组织工作科学化的内在要求。这些年，我们在干部教育培训中坚持干什么训什么、缺什么补什么，加强需求调研，开发特色课程，抓好任职培训和重点培训；在竞争性选拔干部中坚持干什么考什么，以保证考出符合岗位需求、有真才实学的干部，都体现了组织工作的效益理念。要以解决问题为目的，以务实管用为着力点，推进组织工作理念、方法和体制机制创新，提高组织工作效能。

第八，要把深入基层研究实践规律作为推进组织工作科学化的重要途径。从实践中来到实践中去，是马克思主义认识论的基本方法，也是推进组织工作科学化的基本路径。这些年我们在全国推行的“一定三有”、“四议两公开”、“文建明工作法”、选聘大学生“村官”、引进海外高层次人才“千人计划”等，都来自基层的实践创造。我们要拜人民为师，以实践为师，善于发现和总结基层实践创造的好经验好做法，用以指导和推动组织工作。

第九，要把建立调查和评估反馈系统作为推进组织工作科学化的重要杠杆。调查和评估反馈是组织工作科学化的重要环节。组织工作满意度民意调查、干部人事制度改革专项调查、换届纪律知晓率调查等，都是建立调查和评估反馈系统的有效尝试。要建立健全从情况调查、计划制定、组织实施到评估反馈、修正完善的组织工作闭环系统。在加强内部评估的同时，更加重视群众评估、服务对象评估、社会评 估，及时分析研判、检验组织工作成效，以发现问题、调整政策、改进工作。

第十，要把法制化作为推进组织工作科学化的根本保障。依法治国是我们党的基本治国方略。宪法明确了中国共产党的领导地位，党对自身的管理既要依照党章党规，也要依照宪法和法律。组织工作是管党治党的重要组成部分，组织工作也应法制化。党的十七大以来，我们修订党和国家机关基层组织工作条例和高等学校基层组织工作条例，制定出台干部考核评价机制“一个意见、三个办法”，出台对市党政正职、县委书记、乡镇党委书记实行重点管理的意见等，都是组织工作法制化的具体成果。组织工作法制化主要包括党内法规和国家法律法规两个方面。我们要以宪法和党章为根本依据，不断健全组织工作法规体系。要积极参与有关立法工作，努力推动组织工作有关政策法规入法，加强组织工作政策法规与国家法律法规的协调衔接，依靠宪法和法律保证、推动组织工作。中组部正在研究制定组织工作法制化大纲。

推进组织工作科学化是一项长期任务、系统工程。中组部将研究制定组织工作科学化大纲。我们要按照中央精神，集中全国组织系统的智慧和力量，在实践中不断推进组织工作科学化进程。

四、以“一迎双争”为主题，把组织系统讲党性、重品 行、作表率活动推向高潮

以优异成绩迎接党的十八大召开，组织系统和组工干部要走在前头、作出表率。习近平同志强调，组织部门要进一步加强自身建设，始终保持良好形象，起到模范带头作用。我们要按照习近平同志要求，把“迎接党的十八大，争当„三服务‟优秀标兵、争创„两满意‟模范部门”作为2012年讲党性、重品行、作表率活动的主题，把组织部门自身建设提高到一个新水平。

第一，带头创先争优。组织部门和组工干部创先争优首先要在讲党性上创先争优。要加强对组工干部的党性教育，开展“什么是组工干部的党性”的学习讨论。要深入开展向李林森同志学习活动，把党性要求付诸具体行动，推动组工干部立足本职岗位争当先进、创造优秀。弘扬组织部门政治坚定、公道正派、求实创新、清正廉洁的优良作风，建设先进组工文化。总结党的十七大以来组织系统开展讲党性、重品行、作表率活动的经验，表彰先进集体和优秀个人。

第二，带头改革创新。党的十七大以来，全国组织系统按照胡锦涛总书记要求，解放思想、改革创新，取得了明显成绩。但是，与党的十七大提出的以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程要求相比，组织工作需要改革创新的地方还很多，干部群众对组织工作改革创新的期望和要求也更高了。我们要进一步增强改革创新意识，提高改革创新、破解难题的本领。要积极建设学习型机关，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，想问题、肯研究、干实事，增强改革创新的力度和实效。中组部将实施新一轮组织部长培训计划，全员培训市、县委组织部长，举办全国组织部长学习贯彻党的十八大精神专题研讨班。

第三，带头联系群众。要深入开展新一轮“万名组织部长下基层”活动，继续与干部进行谈心谈话，深入一线抓创先争优和基层党组织建设。建立组工干部直接联系服务党员和人才制度，健全基层联系点和蹲点调研制度，每位组工干部都要与基层党员干部、先进人物、专家学者、普通群众特别是困难群众“结对子”。要更多地走出机关，到基层去、到一线去、到群众中去，推动各项工作在基层落实、在基层见效。第四，带头清正廉洁。2011年全国组织工作满意度民意调查，影响组工干部形象的突出问题中，“不能做到公道正派”和“以权谋私、不清正廉洁”分别下降10.29个和7.5个百分点，下降幅度最大。但要看到，仍有少数组工干部包括组织部长出违纪违法问题。从严治部、从严律己、从严带队伍这根弦，任何时候都不能放松。要以严守换届纪律为重点，加强廉政教育，开展廉政承诺自查，使“十严禁”和“五条禁令”成为组工干部自觉的行为准则。组工干部要带头讲原则，坚决抵制说情之风、关系之风、跑要之风。组织部长要带头自律、坚持原则，管好班子、带好队伍。中组部将出台从严管理组织 部长的意见。

最后要强调一下，2012年将召开党的十八大，此时此刻，组织系统讲党性最重要的是保持政治上的坚定性。所有组工干部都要强化党性意识，坚定政治立场，在思想上和行动上坚决与党中央保持高度一致。组织系统是中国特色社会主义和改革开放以来党的路线方针政策的坚定维护者和坚决执行者，在这个大是大非问题上，谁也不能含糊，谁也不能动摇。

2012年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年。组织部门责任重大、使命光荣。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，以高度的政治责任感和创先争优的激情，改革创新、开拓进取，真抓实干、务求实效，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

（本文是中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮2011年12月18日在全国组织部长会议上的讲话，发表时略有删节。来源：《中直党建》2012年第1期）