“学进去讲出来”教学方式行动计划

第一篇：“学进去讲出来”教学方式行动计划

“学进去 讲出来教学方式”行动计划

随着教育现代化的推进和课程改革的深入开展，全市中小学教育理念不断更新，教学方式有了新的改进,教学质量逐步提升。但在充分肯定成绩的同时也应该看到，我市部分学校课堂教学中，教师‚满堂灌‛，学生被动学，教学气氛沉闷，教学效率不高的现象依然不同程度的存在。大力推进课堂教学改革，改变学与教的方式，仍然是教学改革面临的十分重要而迫切的任务。因此，我市拟本着‚行政推动，全面推进，科学推广‛的行动策略，在全市中小学课堂教学中实施‚学进去 讲出来教学方式‛（简称‚学讲方式‛）。现制定《‚学进去 讲出来教学方式‛行动计划》（简称《学讲计划》），推进‚学讲方式‛应用，改善课堂教学生态，使学生学习变得更加主动、有趣、活泼，使教学活动更有目的性、针对性、实效性，使老师的教和学生的学变得更有成效、更具教育和生活的意义，实现教育本质的回归。

一、实施“学讲方式”主要目标

1.树立四个理念，回归教育规律。一是树立‚天赋‛潜能的理念，教学要十分注重激发学生业已具备的好奇心，挖掘和发展学生的学习潜力；二是树立自主学习的理念，教学过程要提供学生自主感知、领悟、实践的学习机会；三是树立机会公平的理念，给不同学习速度、思维优势的学生提供不同的学习时间和空间；四是树立教学民主的理念，尊重和理解学生，发展师生教学

相长关系。

2.改变教学行为，教师‚人人达标‛。一年内，1/3教师达到‚学讲方式‛要求的教学标准；两年内，2/3教师达到‚学讲方式‛要求的教学标准；三年内，教师全员达到‚学讲方式‛要求的教学标准。

3.改变课堂生态，学校‚校校过关‛。一年内，1/3学校达到‚教改达标学校‛标准；二年内，2/3学校达到 ‚教改达标学校‛标准；三年内，所有学校达到‚教改达标学校‛标准。

4.转变教学方式，提升教学质量。经过三年的努力使我市学校课堂教学方式和学生学习方式发生大的转变，促进信息技术与教学深度融合，教学管理进一步完善，教学效益明显提升，教学质量实现新的突破。

二、“学讲方式”主要内容 1．基本概念：

‚学讲方式‛是以学生自主学习作为主要学习方式，以合作学习作为主要教学组织形式，以‚学进去‛、‚讲出来‛作为学生学习方式的导向和学习目标达成的基本要求的课堂教学方式。

‚学讲方式‛主要是通过教师指导下的全程自主学习，落实学生学习的主体地位，以自主学、合作学、质疑学、‚讲出来‛、‚教别人‛的学习方式，边学边讲，调动学生主动、自主学习的积极性，提高学生课堂教学的参与度、问题探讨的深度，着力培训学习方法，养成学习习惯，提高学生的自学能力，从而提高教

学的有效性和质量。

作为教学方式，‚学进去‛是指通过自主学、合作学、质疑学等学习方式，调动学的积极性，强调的是达成‚学进去‛的结果；‚ 讲出来‛是指通过同伴互助的‚做、讲、练、教‛方式，用所学的知识帮助同伴解疑释难、解决问题，强调的是在‚讲出来‛、‚教别人‛的过程中，达成复习、强化所学知识，发展自身综合素质的结果。

从教学过程看，‚学进去‛是‚讲出来‛的基础，‚讲出来‛是‚学进去‛的动机和结果。

2．理论依据：

（1）罗杰斯‚学生中心‛教育思想。人本主义心理学家罗杰斯主张教学应该以学生为中心，教师的任务是促进学习者学习和成长，为学习者提供适当的环境，激发学习的动机，从而使学生的创造力得到充分发挥。他认为培养课堂心理气氛的三个最基本的原则是真诚、尊重和移情性理解。据此，‚学讲方式‛充分落实学生的主体地位，以遵循学生认知和发展规律的‚学进去‛、‚讲出来‛作为学生的学习要求和学习方式，用尊重、理解学生的学习方式来调动学生主动学习的积极性。

（2）马斯洛的需要层次理论。马斯洛认为需要只有被人所意识并且试图采取措施来满足时，才有可能转变为动机。学习和求知是人类的基本需要，它是推动学生学习的内部动力。据此，‚学讲方式‛强调以学生的好奇心和求知欲得到满足来维持学生

学习的持久动力；以学生‚学进去‛的成就感和‚教别人‛的表现欲，满足学生认知及自我实现的需要。

（3）建构主义理论。当代建构主义理论认为，学习不是由教师把知识简单地传递给学生，而是由学生自己主动建构知识的过程，这种建构是无法由他人来代替的。据此，‚学讲方式‛强调落实学生学习主体地位，以自主学习贯穿学习的整个过程，给学生提供自主建构的时间和空间。

（4）维果斯基的认知发展理论。维果斯基认为，儿童的全部心理过程是在交往过程中发展的，而表现为合作的教学正是最具有计划性与系统性的交往形式。据此，‚学讲方式‛强调小组合作学习，让学生心智情感在同伴交往合作过程中得到充分发展。

（5）有意义的学习理论。奥苏伯尔认为，学习者必须积极主动地使新旧知识不断分化重新组织，才能转化为自己的认知结构，学生的有意义学习是一个主动的过程。据此，‚学讲方式‛强调关注学情，主张教师教学要以学定教，从学生原有知识结构出发设计教学，让学生自主同化、顺应、接纳新知识，反对‚照本宣科‛、‚满堂灌‛的盲目教学。

（6）知识分类理论。综合加涅、安德森和梅耶关于知识分类的理论，广义的知识可概括为三大类：陈述性知识，程序性知识，策略性知识。技能、思维的培养是陈述性知识向程序性知识和策略性知识的转化过程。‚讲出来‛是陈述性知识转化为程序

性知识和策略性知识的重要途径。据此，‚学讲方式‛强调把‚讲出来‛‚教别人‛作为课堂教学的重要方式和环节，使程序性、策略性知识的学习成为一种课堂教学的自觉。

（7）‚教学做合一‛教育思想。陶行知先生依据杜威‚从做中学‛的理论提出‚教学做合一‛思想，认为对事说是做，对已说是学，对人说是教；‚教学做‛是一件事，不是三件事，而‚做‛是根本、是中心。陶行知先生推行‚小先生制‛，他认为：为教而学必须设身处地,努力使人明白；既要努力使人明白,自己便自然而然的格外明白了。据此，‚学讲方式‛强调以帮助同伴‚做、讲、练、教‛为主要内容的‚讲出来‛、‚教别人‛，使学生在教别人的过程中不断反刍内化自己所学的知识，真正达成学生自己的‚教学相长‛。

（8）关于遗忘规律的理论。德国心理学家艾宾浩斯研究发现，遗忘在学习之后立即开始，‚先快后慢‛。而且凡是理解了的知识，就能记得迅速、全面而牢固。经过学生自己的理解、讲述、演示后，短时记忆就内化为学生的知识和能力，经久难忘。据此，‚学讲方式‛强调的课堂教学中及时的自主复习、小组合作中的互讲强化、当堂的生生互相检测巩固都是极为有效而必要的教学手段。

（9）学习金字塔理论。戴尔初次提出、后经美国缅因州的国家训练实验室研究之后把学习方式分为七种，其中学生被动听讲的学习方式，学习效果最差；而‚教授给他人‛的学习方式，学习效果最好。据此，‚学讲方式‛强调以学生准确、生动地‚讲出来‛的要求，激励学生经过独立思考，对知识进行加工、重组，实现对知识的巩固和深化。

（10）学习兴趣激发的理论。大量研究表明，兴趣是推动人们求知的一种内在力量。乌申斯基曾指出:‚没有丝毫兴趣的强制性学习，将会扼杀学生探求真理的欲望。‛据此，‚学讲方式‛强调通过学习方式的多样、学习过程的竞争与合作、学习成就的不断达成，激发学生的学习兴趣，调动自主学习的积极性，形成积极深刻的思维状态，改变课堂教学中被动沉闷、学习效益低下的状况。

3．操作要点：

⑴教学设计：‚以学定教‛，在充分掌握学情的基础上设计课堂上讨论的问题、学习程序、环节，以及生生互动、师生互动的教学活动；要设计符合学生知识基础的学习任务，提供有难度、有梯度、有情境的学习资源；要对自主学习目标、内容、程序、方法及评价提出明确的指导意见，根据学习基础，对学生分类提出不同层次的学习要求；教师要依据课程目标和学情，深加工教材，创造性地使用教材。

⑵教学环节：课堂教学的基本环节一般为：‚自主先学、小组讨论、交流展示、质疑拓展、检测反馈、小结反思‛。基本环节不是固定不变的流程、模式，教师可以根据不同学段、学科、课型自主变通、组合形成教学流程。

‚自主先学‛：是后续学习的基础。由学生在课前或刚开始上课的时间段内自主学习，发现疑难，提出问题，经由教师和学生共同梳理后提取出课堂学习的主要问题（即知识点、重难点）。学生带着思考和质疑进入讨论，达到提高课堂教学针对性的目的；同时，给予一定限度的学习时间和进度安排的自主性，保证不同学习速度学生‚异步‛学习的公平机会。

‚小组讨论‛：是贯穿课堂教学过程的教学组织形式。通过‚兵教兵‛实现‚一对一‛的教学。在自学的基础上，通过小组合作讨论解决生生交互可以解决的问题。

‚交流展示‛：是固化学习成果的重要环节。可以借助黑板、投影等诸媒体，由学生报告学习成果，引导其他学生整理学习内容，理清问题解决思路，培养学生观点概括、问题表述和问题解决以及表达、交流等综合能力。

‚质疑拓展‛：是深化学习的环节。在小组研讨的基础上，把共性的问题、组内尚未解决的问题、需要拓展探究的问题，通过、互教互议教师指导、组际竞赛等方式，进一步加以解决，发展学生推理性、批判性思维。

‚检测反馈‛：是评价、反馈、矫正的环节。通过提问、观察、测试等手段，评估学生的学习进展和学习成就，给学生提供明确的反馈，指导学生查漏补缺，提高当堂目标达成度。

‚小结反思‛：是建立知识联系，领悟学习成果的环节。引导学生概括、小结学习内容，绘制知识结构图、思维导图，领悟

学习方法、思维模式，增强学习习惯养成的自觉性。

（3）教学行为：‚五学‛与‚五步‛。

①学生行为的‚五学‛。学生要变被动学习者为主动学习者，变知识的接受者为知识的探索者，不仅学会，还要会学、乐学，真正能够‚学进去‛、‚讲出来‛。对应上述各个教学环节，学生全程自主学习体现在‚五学‛的学习要求上，即‚自学、互学、问学、‘教’学、悟学‛。

自学：在教师指导下的课前预习、课中的自主学习。互学：以‚小组讨论‛、‚交流展示‛为学习形式，通过生生互助解决学习中的问题。

问学：以提问、质疑的方式，探讨学习问题，拓展学习内容，达成举一反三。

‚教‛学：以‚讲出来‛、‚教别人‛的方式，深化和巩固学习成果。

悟学：以自主总结、交流体会的形式，感悟学习成果。②教师行为的‚五步‛。教师要变课堂教学的‚主宰者‛为学习活动的指导者、组织者、协助者。教师对教学的主导作用主要体现在对学情的掌握、对教学的设计、对学习活动的组织和对深化学习问题适当点拨、有针对性地指导上。

教师要做‚站在学生后面的‛参与者，要有目的、有计划地逐渐从讲台上‚走下来‛，要更多地‚参与‛到小组学习中，驻足在学生的课桌旁。要强调教学方式转变中‚生进师退‛、‚学

进教退‛的理念，具体体现在‚五步‛的要求上。

‚让一步‛：在指导学习预习时，不要‚嚼烂再喂‛，要‚让一步‛空间，由学生自主发现、感知，提出问题；

‚慢一步‛：在解决学生预习中的问题、学习中的基本问题时，不要忙于指出问题、给出答案，要‚慢一步‛挑明，给小组合作、交流展示留下‚讲出来‛的‚话题‛；

‚退一步‛：在交流展示、质疑拓展中，不要变成‚教师秀‛，要‚退一步‛，把黑板和讲台还给学生，让学生自己‚讲出来‛；

‚停一步‛：在组织课堂教学的过程中，不要在教室中盲目走动，要‚停一步‛，在需要帮助和指导的学生课桌旁驻足观察，发现问题，‚一对一‛教学；

‚缓一步‛：在教学任务即将完成时，不要急于总结、概括，要‚缓一步‛，给学生想一想、悟一悟的时间，让学生自己‚讲出来‛学习成果。

4．实施原则：

(1)掌握学情原则。着力创新学情调研方式，增强教学的针对性、预见性，加强课堂师生活动的策划和设计。

(2)自主学习原则。着力促进信息技术与教学的深度融合，通过开发微课、学案等‚学习资源包‛，借助‚翻转课堂‛等教学方式，为学生创设泛在学习的条件，激发学生‚学进去‛的积极性，促进学生自主学习，实现课内外学习的有机整合。

(3)合作学习原则。着力在课堂教学中落实个别辅导和小组

合作学习。在分组方式、组内分工、研讨程序和方式、研讨成果汇报展示，组内激励和组际竞赛等问题上开展深度研究，形成富有本校特色的小组合作教学方式。

(4)学生‚教‛学原则。着力学习实践‚教学做合一‛的教育思想以及‚学习金字塔‛理论，课堂教学中加强对学生学习积极性的调动，鼓励和支持学生在课堂中、小组内、黑板前、白板上‚讲出来‛、‚教别人‛，促进学生深度学习。

(5)当堂巩固原则。运用‚遗忘曲线‛和‚记忆规律‛，在课堂上加强记忆方法的训练，适时复习，不断强化，并通过当堂检测诊断学习效果。

(6)指导学法原则。注重学习策略和学习方法的指导，根据不同学段、不同学科特点，系统地指导学生掌握科学的学习方法，注重学习习惯培养，形成学生个性化的较为稳定的行为模式和学习风格。

5．评价要点：

（1）学情调研和‚以学定教‛的情况。指对学生知识基础、学习方法、情感态度准备情况的了解程度，以及能否根据学情提供合适的学习资源、学习任务和适当的难度、梯度、程序。

（2）学生学习情绪状态。指学生能否感兴趣地、兴奋地、主动地投入学习，是否表现出学习成就感。

（3）学生学习的参与度。指小组合作学习是否有目的、有序、有成效地开展，学生是否都参与到学习活动中，学生的学习

问题、困难是否得到了解决。

（4）教学目标达成度。指课堂教学目标达成度如何，是否关注学习方法指导、学习习惯养成，是否关注学习情感体验和态度形成。

三、“学讲方式”的实施办法

1．理论学习。组织多层次的理论学习和培训，使广大教师深刻领会‚学讲方式‛的意义和内涵，规范教学行为，使教与学的方式发生大的转变。

2．教研引领。各级教研部门要深入研究‚学讲方式‛，在理论、方法、路径、评价等方面，为基层学校提供智力支持。学校要加强校本教研，形成教改合力，推动‚学讲方式‛的实施。

3．赛课推动。从研究学情、提高教学设计水平着手，着力规范教师课堂教学行为。以常规性的听课、评课、教学检查，促进教师课堂教学行为转变。以‚赛课‛的形式，发挥专家引领、行政推动的作用，促进教学方式转变。

4．典型示范。通过实施‚学讲方式‛，使教学观念新、改革意识强、转变教学方式卓有成效的教师脱颖而出，作为示范、榜样，带动课堂教学改革。

5．交流研讨。定期召开不同层次的研讨会,通过开展公开课、示范课等活动，反思、总结、借鉴、推广‚学讲方式‛的经验做法，推动‚学讲方式‛的有效实施。

6.评价激励。要将学校、教师实施‚学讲方式‛的表现作

为考核评价学校和教师工作成效的重要指标，对在实施‚学讲计划‛中涌现出来的学校及教师进行表彰。

四．“学讲方式”的实施要求

1．统一思想，大力推进。各地、校要充分认识实施‚学讲方式‛的必要性、针对性、根本性、自觉性、可行性和策略性。认真制订实施‚学讲方式‛方案，明确教改目标，细化内容，落实措施，有统筹、有计划地推进。

2.领会精神，灵活运用。要充分认识推进‚学讲方式‛实施的重要意义，开展广泛、深入的教学思想大讨论，认真学习领会‚学讲方式‛的精神实质，凝聚改革共识，增强改革自觉。要广泛开展学情调研，从目前教学中存在的问题出发，充分调动一线教师的积极性，不设框框，不囿于固定的模式，着力研究解决教育教学中的实际问题，提高教育教学技能水平，事半功倍地提高教学质量，3.务实创新，讲究实效。各地、校要以务实创新的工作态度，全面科学地推进教改，取得实实在在的成效。要以校本研究为重要载体，将实施‚学讲方式‛融入学校教科研、集体备课、教学研讨之中，将日常教学与行动研究结合起来，增强教学研究的针对性和实效性。

4.坚定不移，持之以恒。各地、校要求真务实地将‚学讲方式‛落到实处。避免‚突击一阵子‛，‚做表面文章‛等现象。各地、校要将‚评课‛、‚赛课‛作为常态性工作，加强视导督查，通过调研性视导、达标性督查活动，推进各地、校‚学讲方式‛实施尽快行动，尽快到位，尽快达标，并持之以恒。

第二篇：读《把学习的主动权还给孩子》和《学进去讲出来教学方式》有感

浅谈学生拥有主动权的数学课堂设计

读《把学习的主动权还给孩子》和《学进去讲出来教学方式》有感 徐州经济开发区实验小学 郑念伟

儿子四岁左右的时候，我们一起在老家玩，“噗”从天上掉下来一些东西，正好砸到儿子的头上，旁边一群小朋友笑着说：“鸟屎砸到蒋昊轩头上了，鸟屎砸到蒋昊轩头上了”。“妈妈，鸟是解大便还是解小便？这明明是小便，他们怎么说是鸟屎？”所有人都哈哈大笑，我们都以为儿子会很生气的埋怨鸟儿，谁知道他问出了这样一个问题，我也无语，我为儿子的探究精神折服，因为我从没有想过这个问题，也回答不出来，我真的不知道鸟儿的消化排泄系统。回来之后儿子主动去问了隔壁的中学生物老师才知道鸟儿是鸟类，和哺乳动物的排泄系统不一样，是大小便一起的。儿子把得到的结果告诉了我，那种自豪我现在都记得清清楚楚。这就是一套完整的科学的学习流程，从“我要懂得更多”、到“不懂就问”、到“自我总结”、到“成就感”，然后继续努力，踏入一个良性循环的学习认知过程。儿子今年十三岁了，儿子的生活是早上五点半起床，然后在学校上课，中午、晚上各有二十分钟的吃饭时间，晚上七点多放学，孩子就像一个学习的机器，在不停的运转，没有思考，没有主动，没有快乐。就像信里家长所说的“强压式教育，把孩子通往知识的大门紧紧关闭了，幼儿时期不开启，儿童时期不开启，少年时期不开启，成年以后又怎能开启呢？”。

孩子的作息时间作为老师我们无法控制，我们能左右的只有我们的课堂。如果老师为了分数，为了名次连自己的课堂也失去了意义，那么我们的孩子，我们的学生最终将成为真正的木头人。如何设计“让学生拥有学习主动权”的课堂，信中“我要懂得更多”、“解释和解决身边的为什么”、“不懂就问，有错就改”、“自我总结”、“完善自我、超越自我”这几句话给我们提供了设计的灵感和方向。在《学进去讲出来教学方式》一文中明确给我们指出了设计的理论依据，以及课堂教学的基本环节：“自主先学、小组讨论、交流展示、质疑拓展、检测反馈、小结反思”。

综合上述所学所感，结合数学课堂的教学特点，我以苏教版四年级下册第九单元《 倍数和因数的认识》一课为例浅谈一下自己设计的教学流程。

一、创设求知情景，激发求知欲望。---“我要懂得更多”。

在教学初始阶段教师可以创设出和数学知识有关的实际问题情境，使枯燥、抽象的数学问题变得生动有趣、简单直观。让学生逐步学会在生活中追寻数学的脚步，产生探究的欲望、意识与能力。学生会卯足了劲“学进去”。

倍数和因数属于数与代数的知识范畴，切忌教师直接揭示概念进行满堂灌。教师首先要能够找到倍数和因数在生活中的源头，比如40个同学正好站成一个方队，可以站成几排，每排几人？24元钱正好买一些笔，可以买几支，每支几元？这样的问题比比皆是，教师要择优录取，选择一个最容易操作的最吸引学生兴趣的作为学习的素材。对上述素材的研究可以在学生的大脑中明确本节课要解决这样几个问题 ：什么是倍数和因数？怎样求因数和倍数？倍数和因数在生活中有什么作用？能解决哪些实际问题？学生的这些求知欲望为下面的学习奏响了美好的前奏。

二、引导自主先学，组织小组讨论。---“解释和解决身边的为什么”

经过上面层次的激发，学生已经有有了强烈的探究欲望，教师要趁热打铁，及时组织引导学生自主学习。这一环节先要让学生经过自己的思考分析，努力解决实际问题，发现疑难，找出困惑。然后，学生带着自己的思考过程和困惑进入讨论，要让学生把所学所想生动的讲出来，在小组内互帮互助合作学习，共同研究解决问题。这个过程教师要能够“慢一步”，既给予学生研究和探讨的时间和空间，同时也为自己辅导帮助小组解决问题，了解学生学情提供充足的时间和空间。

在教学《倍数和因数》时，教师引导学生借助动手操作，结合解决问题的过程得到乘积相同的不同算式，然后看书自学，理解倍数和因数的概念，寻找出自己不懂的地方。最后组内交流，互帮互助，争取尽可能的理解知识。教师要分组进行辅导，了解每组学生知识欠缺的哪一部分，有没有什么共性，为下面的交流展示，教师的启发引导做好准备。

三、组织交流展示，形成质疑拓展---“不懂就问”

在上面组内学习的基础上，教师要激励小组同学对知识进行加工、整理，为进一步讲出来做好充分的准备。引导学生分组汇报结果，陈述自己组的学习过程，包含以下几点：我们组学到了哪些知识？是怎样学到的？遇到了什么困难？是怎样解决的？还有哪些不明白的地方？学生可以借助黑板、投影等多种形式展示自己组的探究过程和结果。由学生讲出来，既能帮助学生理清思路，又能培养学生的学习能力、逻辑思维能力。

倍数和因数的概念学生通过自学应该能熟练掌握基础知识点：3*4=12,12是3的倍数，12是4的倍数，3和4都是12的因数。但是对于：“12是倍数，3是因数”这句活的理解是学生比较难的地方。教师在这里可以引导学生辩一辩：这句话为什么不对？怎样修改？从而强调：倍数和因数是表示两个数之间的关系，不能单说谁是倍数，谁是因数。同时也要让学生明确认识到：倍数和因数是互相依存的，如果甲时已的倍数，那么已数必定是甲数的因数。同时教师还要表扬看到书本下题注：“为了方便，我们在研究倍数和因数时，所说的数一般指不是0的自然数”的同学，如能解释一下会更棒。

四、进行检测反馈，学会查漏补缺---“有错就改”

有效的练习、检测不仅可以检查学生的学习效果和教师的教学效果，而且还能为教师提供教学反馈，从而修改教学方案、提高课堂教学效果。练习设计要目标明确，层次清晰，形式多样。课堂评价方式可以以小组形式、板演形式、自批互批等形式。教师要根据 当堂练习的情况及时抓住知识缺漏，对出现的问题，及时解决，予以纠正。

《倍数和因数》的练习检测设计可以分为三个层次：第一层次是根据乘法算式准确表达两个数之间的倍数或因数关系，通过学生语言叙述，了解学生的思维过程，检测学生对概念的理解。第二层次是做一些辨析题，在思辨中进一步明晰所学概念。第三层次是在解决生活问题中感受倍数和因数，加强对倍数和因数的理解，为学习找一个数的倍数和因数的方法做好铺垫。

五、引导小结反思，建立学习模型---“自我理解总结”，“完善自我、超越自我”

课的末尾，教师要及时组织学生进行概括、小结学习内容，领悟学习方法、思维模式。比如：你今天学到了哪些知识？你的学习能力有没有提高？想一想，我们接下来要继续学习哪些和本节课有关的知识?引导学生梳理知识联系，形成知识系统，建立数学模型。提高学生学习能力和思维能力。

倍数和因数的小结与反思，不仅要小结概念，还要学会把概念抽象化，上升到一定的理论高度。比如可以把倍数和因数的概念用字母“a*b=c,c是a的倍数，c是b的倍数，a和b都是c的因数”表示出来。教师还要引导学生小结学习方法，比如这节课就用到了动手操作，小组合作，看书自学等方法，那么当学生再学习其他知识时就可以主动的用上，学生的学习能力自然就提高了。最后要引导学生提出接下来要学习的和倍数因数相关的知识，比如：怎样找一个数的倍数、因数？一个数的倍数和因数有什么特点等等，让学生始终保持着充足的探究欲望。

不管是《把学习的主动权还给孩子》，还是《学进去讲出来教学方式》，“改善课堂教学生态，使学生学习变得更加主动、有趣、活泼，使教学活动更有目的性、针对性、实效性，使老师的教和学生的学变得更有成效、更具教育和生活的意义，实现教育本质的回归”是这次学习活动所要追寻的教学的真谛。数学教学以他独特的魅力吸引着无数数学教师勤奋耕耘，相信经过不懈的努力，我们的数学课堂最终将成为学生探索学习数学的乐园。

第三篇：宋楼中心小学组织开展“学进去 讲出来”语文、数学研讨课活动

宋楼中心小学组织开展“学进去 讲出来”语文、数学研讨课活动

为了更好地推进“学讲方式”的应用，改善课堂教学生态。宋楼中心小学于2月26日、27两天组织开展了“学进去 讲出来”语文、数学研讨课活动。孟文文、王春丽、李云峰、王雪姣、郑佳丽几位老师根据自己对“学讲方式”精神的理解和探索开设了研讨课。庞恩华校长、李想副校长及全体语数老师参加了听课及之后的评课活动。研讨中，大家各抒己见，针对这几节课的现状发表了看法，展开了激烈的探讨，为该校的“学讲工程系列活动”开启了良好的开端。（作者：丁厚印

责任编辑：李媛）

第四篇：教学方式

教学方式：动手实践、猜想验证与合作交流 教学手段：直观教学与信息技术相结合 技术准备： 多媒体课件 教具：大正方体模型

学具: 正方体模型 印好的方格纸 3.教学目标(含重、难点)教学目标：

1．使学生通过观察、操作等活动，学会从三个方向观察由四个正方体组成的模型，并能把从不同角度观察到的物体的形状画在方格纸上。

2．在观察、操作、想像、交流等数学活动中，发展学生初步的空间观念。3．使学生体验到学习数学的快乐，帮助学生树立自信心。教学重点：能从三个不同的方向观察模型。教学难点：能把从不同方向观察的物体的形状画在方格纸上。4.教学过程

一、玩儿中复习旧知，玩儿中回忆方法

在课下老师做了一个小小的调查，同学们都玩过积木，有很多同学能利用积木搭出各种各样的模型。今天这节数学课我们一起来玩玩积木！想玩吗？

要想玩好积木，学好数学，老师提出几点要求： 第一：听清要求，快速行动； 第二：玩中思考，玩中学习； 第三：有序进行，合作交流。1.玩儿法一：

（1）两人一组，用三个正方体积木摆出一个模型。1号同学摆模型，2号同学进行观察。（2）同桌交流

从正面看，你看到了什么形状？ 从左面看，你看到了什么形状？ 从上面看，你看到了什么形状？

估计：我从前面看，看到了一个正方形

我从正面看，看到了两个正方形，左右并排摆放，„„

（在这个环节中，检查学生用语言描述观察到的形状，为新课学习做好铺垫）2.玩儿法二：（1）2号同学在已经摆好的模型中，动最少的积木摆出从前面看．．．．是下面形状的模型。1号同学根据摆出的模型进行评价。

过渡：同学们能用三个积木摆模型，能准确说出看到的形状，还能根据看到的形状，想象出这个模型的样子，并能摆出模型。今天这节课今天我们继续学习观察物体，用四个正方体摆模型，把能看到的形状画下来。比一比谁观察得正确，谁画得规范，谁涂色涂得均匀。板书：观察物体

—玩儿中学习数学

二、玩儿中搭建模型，玩儿中画出形状 玩儿法三：摆模型，画形状

1.老师为大家准备了四个大的正方体模型，谁愿意到前面来摆出一个模型？ 生：摆模型。2.把观察到的模型的形状涂在方格纸中。

师：我们可以从哪几个方向观察物体？引导学生从前面、从上面、从左面进行观察。老师用照相机讲模型拍了下来，贴在黑板上。（1）说一说

从前面看，你看到了什么?用语言叙述。

估计：①我看到的是两层，第一层3个正方形，第二层1个正方形，放在第一层的最左面； ②我看到的是3列，第一列是上下两个正方形，第二列一个正方形，第三列 也是1个正方形。

（2）找教室两侧的学生进行验证。（3）画一画

师示范,把看到的形状画在方格中

从前面看 从上面看 从左面看 3.学生尝试：

（1）从上面看，你能看到什么？用语言来描述一下。（2）1号同学摆出这个模型，2号同学观察验证。（3）请一名同学把看到的形状画在黑板上。学生评价。4.学生独立完成： 从左面看，你能看到什么？把看到的形状画在方格纸上。找一名同学板画。教师及时点评。5.试一试：

（1）请2号同学摆出一个与例题不同的模型，两人一组观察摆好的模型，从不同的角度去观察，把看到的形状在方格纸上画出来。

从前面看 从上面看 从左面看

（2）每大组中的4名同学1号和1号、2号和2号相互检查。教师作为合作者参与到小组活动中，对学生进行具体指导。6.交流：学生可能摆出下面的模型

从前面看 从上面看 从左面看 3.学生尝试：

（1）从上面看，你能看到什么？用语言来描述一下。（2）1号同学摆出这个模型，2号同学观察验证。（3）请一名同学把看到的形状画在黑板上。学生评价。4.学生独立完成： 从左面看，你能看到什么？把看到的形状画在方格纸上。找一名同学板画。教师及时点评。5.试一试：

（1）请2号同学摆出一个与例题不同的模型，两人一组观察摆好的模型，从不同的角度去观察，把看到的形状在方格纸上画出来。

1）大屏幕出示，欣赏由四个正方体组成的模型。说一说，从不同角度观察你看到了什么？

（2）对难点问题进行训练，搭建模型，进行验证。

从前面你看到了什么？从上面你看到了什么？从左面你看到了什么？ 学生经过实地观察进行验证。

三、合作中搭建模型，竞赛中提高效率 玩儿法四：看形状，摆模型

由四个相同的正方体拼成的模型，从不同方向看到的形状如下，想象形体的样子，摆出符合要求的模型。

以大组为单位，想一想，怎样安排合理人员才能做到摆得又对又快的？ 从前面看 从左面看 从上面看

生：四个人合理分工：一人从正面看，一人从左面看，一人从上面看。小结：我们用四个正方体任意摆出的模型有许多种不同的形式，而有了具体要求后摆出的模型，种类就减少了；条件越多，符合条件的模型也就越少；符合题目要求的模型只有一个：

三、玩儿中学习数学，玩中收获快乐

1.连一连，从前面看到的模型的形状是什么样的？

大屏幕展示，学生及时评价，全部做对的给自己得100分。2．搭一搭，填一填（1）大屏幕逐个出现模型，学生快速动手摆出模型。（2）出示题目： ① ② ③ ④

A B C（1）从前面看是图B的有（）。（2）从左面看是图A的有（）。（3）从上面看是图C的有（）。提问：怎样做才能没有遗漏呢？

学生独立完成，然后小组内相互评价，最后集体交流。3.根据三视图画出形状 从前面看 从上面看 从左面看

四、课堂总结，体验成功 今天，我们用四个正方体来搭建不同的模型，进行观察，并把观察到的形状画在了方格纸上；同学们还能看形状摆模型，收获了许多。今后我们还要学习用五个乃至更多的正方体来搭建模型，进行观察操作。

板书设计 观察物体 —玩中学习数

从前面看 从左面看 从上面看

从前面看 从上面看 从左面看

（2）每大组中的4名同学1号和1号、2号和2号相互检查。教师作为合作者参与到小组活动中，对学生进行具体指导。6.交流：学生可能摆出下面的模型

第五篇：深圳市人民政府关于加快转变经济发展方式的行动计划

附件

深圳市人民政府

关于加快转变经济发展方式的行动计划

（征求意见稿）

为进一步贯彻落实胡锦涛总书记在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上的重要讲话精神，根据市委市政府《关于加快转变经济发展方式的决定》，特制定本行动计划。

一、以自主创新推动经济发展方式转变

（一）实施自主创新主导战略，推动经济发展由要素驱动向创新驱动转变。大力推进国家创新型城市建设，促进基础研究和应用研究互动发展，提升自主创新能力。加大科技成果产业化和市场化推进力度，组织实施战略性新兴产业推进计划。到2015年，实施120-150个国家高技术产业化项目，率先建成国家创新型城市。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市发展改革委牵头）

加强核心技术自主创新，实施重大科技专项和重点技术攻关，力争在新一代信息技术、互联网、生物医药、基因工程、干细胞、新能源、新材料、新能源汽车、节能环保等领域取得核心技术和关键技术的重大突破。到2015年，科技进步贡献率高于60%。以上工作的主要推进措施：（1）…。

（2）…。（3）…

加快组建自主创新公共研发平台，鼓励和支持企业、高等院校和科研机构承担《国家中长期科学和技术发展规划纲要》重大专项、国家高技术产业发展计划和国家重大科技基础设施、国家科学中心、国家实验室建设任务。到2015年，国家级重点实验室、工程实验室、工程研究中心和企业技术中心达到50家。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…

鼓励企业加大研发投入，探索设立科技创业银行，开展知识产权质押业务试点，巩固和扩大领军企业的创新优势，培育和壮大一批创新型中小企业。到2015年，全社会研发投入占本市生产总值（GDP）的比重达到4%以上。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（以上三项工作市科工贸信委牵头）

促进创新成果知识产权化，采用专利、商标、版权、商业秘密等方式强化对创新成果的保护，培育发展技术评估、技术转移、产权交易等中介服务机构。到2015年，发明专利年授权量超过1.2万件。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…

完善资助办法和创新奖励机制，支持企业参与国际标准、国家标准和行业标准制定，建立重点企业研发与标准化同步机制，提升企业研发能力和标准化水平。到2015年，培育研发与标准化同步示范企业达到200家。以上工作的主

要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（以上两项工作市市场监管局牵头）

（二）构建开放式创新体系，集聚优质创新资源。加强与著名大学和一流科研机构的战略合作，支持重点高校、科研院所、创新型企业共建产学研创新联盟。加大招研引智力度，鼓励跨国公司来深设立研发中心和设计中心，支持企业建立跨国研发机构，大力推进双边和多边国际科技合作。到2015年，力争引进5-8家跨国公司研发中心。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…

加快建设深港创新圈，促进两地高等院校和科研机构合作，推进香港中文大学、科技大学、理工大学、城市大学深圳产学研基地建设，吸引香港院校实验室在深圳设立分支机构。建立深港生产力基地、深港创新圈互动基地等公共服务载体，吸纳港资企业研发中心和项目进驻。充分利用深港创新资源，在食品安全、药物研发、重大疾病预防、无线射频等领域及知识产权工作方面设立创新专项，联手打造世界级的创新中心。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（以上两项工作市科工贸信委牵头）

（三）加强聚才引智工作，建设宏大的创新型人才队伍。大力引进和培养高层次专业技术人才和高技能人才，组织实施院士、国家科技大奖获得者、能带来新产业新行业形态的创新创业者、重大前沿核心技术技能掌握者和青年科学家引进培育扶持计划。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。

（3）…

组织实施引进海外高层次人才“孔雀计划”，充分利用国际人才交流大会等平台招贤纳才。创新海外引智工作机制，在欧美发达国家和香港地区统筹设立海外人才联络处，定期组织海外高层次人才招聘活动，鼓励企业到海外设立研发机构。到2015年，重点引进并支持50个以上海外高层次人才团队、1000名以上海外高层次人才。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…

加快人才载体建设，打造以企业、高校、科研院所、公共研发和技术服务平台、博士后创新实践基地、创业园区、首席技师工作室等为核心的人才集聚平台，加快南方科技大学建设，推动北大、清华、哈工大深圳研究生院创新发展，支持深圳虚拟大学园升级，推进与国内外知名高校合作办学。到2015年，博士后创新实践基地达到100家，在站博士后研究人员达到600人。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…

优化人才发展环境，实施人才安居工程，为人才入户、医疗、保险、出入境、住房、子女入学等提供便利，对科学研究、学术交流以及技能培训等进行资助。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（以上四项工作市人力资源保障局牵头）

二、以优化产业结构推动经济发展方式转变

（四）加快发展战略性新兴产业，积极抢占经济科技制

高点。制定和落实新能源、互联网、生物、新材料等战略性新兴产业振兴规划及实施政策，着力突破三网融合、云计算、射频识别、基因药物、储能装备等前沿技术，重点发展新一代宽带、核能、太阳能、新能源汽车、基因工程、干细胞、生物医疗、无线通信网、下一代互联网等产业领域。到2015年，战略性新兴产业规模超过1万亿元。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市发展改革委牵头）

加快发展新一代电子信息产业，抢占国际信息技术发展制高点，推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化，重点发展高性能IPv6路由器基础平台及实验系统、基于IPv6的多功能网络终端产业和信息家电产品，打造涵盖设备制造、网络运营、软件和信息资源开发的产业链。支持设备制造商与运营商合作创新，通过跨地区、跨行业并购重组，培育若干大企业集团。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…

积极发展网络经济，加快建设无线城市和智慧深圳。争取在物联网关键领域技术的研发创新上取得突破，积极参与物联网标准制订工作。加快三网融合试点工作，鼓励电信运营商与广电企业在网络基础设施、业务内容、商业模式等领域开展合作。大力推进光纤接入网、下一代互联网建设，推动通信网络IP化、宽带化、全光化，建设具有国际先进水平的宽带城域网。到2012年，实现宽带无线网的覆盖率达

到100%。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…

培育发展云计算产业，建设华南云计算中心，以系统应用为重点，突破虚拟化核心技术，构建云计算管理平台和基础设施，形成国际领先的云计算技术解决方案，打造完整的云计算产业链。创建中国软件名城，加快软件产业基地建设，做大做强一批重点软件企业。到2015年，培育10家左右在国内有影响的年营业收入超亿元的云计算企业，软件和信息服务业增加值占高技术产业增加值的比重18%左右。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（以上三项工作市科工贸信委牵头）

（五）大力发展现代服务业，提升经济辐射带动能力。加快建设金融改革创新综合试验区和保险创新发展试验区，加强金融产品和经营模式创新，推动优势企业改制上市。落实鼓励风险投资和私募基金创新发展的扶持政策，推进股权投资基金产业园区规划建设，吸引国内外大型股权投资基金及管理企业入驻。培育具有国际竞争力的金融控股集团，鼓励和支持征信评级、支付清算、货币经纪、外汇黄金交易、外包服务等金融配套服务机构发展。加快罗湖蔡屋围、福田中心区、南山后海、龙岗平湖金融产业基地规划建设。到2015年，金融业增加值占GDP的比重15%左右。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市金融办牵头）

加快建设平湖、龙华等重点物流园区，提升深圳港、深

圳机场枢纽功能和辐射能力。重点发展提供融资咨询、融资担保、结算、通关、信息管理及相关增值服务的供应链管理企业，引进和培育一批为电子商务交易提供物流及相关增值业务的综合服务型企业，支持现代物流企业拓展网络服务体系，建设全球性物流枢纽城市。到2015年，物流业增加值占GDP的比重10.5%左右。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市交通运输委牵头）

大力发展创意设计、动漫游戏、数字视听、数字出版、新媒体、文化旅游、影视演艺、高端印刷、高端工艺美术等重点领域，构建完整的文化创意产业链。推进文化产权交易所发展，建设国家级创意产业园区。到2015年，文化创意产业增加值占GDP的比重8%左右。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市委宣传部、市文体旅游局牵头）

扶持发展高端旅游，大力推广旅游与科技、文化、金融融合发展模式。丰富旅游产品，加快建设东部滨海旅游圈、中部都市旅游圈和西部沿海生态文化旅游圈。加强旅游精品宣传推介，提高在国内外的知名度和美誉度。到2015年,旅游业增加值占第三产业增加值的比重3%左右。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市文体旅游局牵头）

加快建设全国服务外包示范城市，积极承接国内外知名大型企业服务外包业务，重点发展软件开发、研发设计、网

络管理、技术培训等信息技术外包(ITO)和金融结算、财务处理、跨国采购、客户关系管理等商务流程外包(BPO)。支持服务外包企业申请国际资质认证，鼓励服务外包企业进行技术改造，培育自主品牌。到2015年，力争服务贸易年均增长20%左右。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…

着力扩大消费需求，鼓励发展信用消费、租赁消费、网络消费等新型消费模式。推进电子商务示范城市建设，深入普及电子商务应用，形成具有区域特色的网上现代产业集群。实施便利消费进社区、便民服务进家庭的“双进”工程。培育消费热点，鼓励使用新能源汽车，积极引导汽车报废更新，大力推进以旧换新等活动，落实国家有关补贴政策。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（以上两项工作市科工贸信委牵头）

吸引国内外企业集团总部和区域总部、研发中心、采购中心、结算中心、营运中心落户深圳，打造具有国际影响力的总部基地。到2015年，现代服务业增加值占第三产业增加值比重达到60%以上，总部企业达到300家左右。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市发展改革委牵头）

（六）大力发展高技术制造业，推动深圳加工向深圳制造、深圳创造转变。发展汽车产业，着力引进和培育电动汽车和混合动力汽车、汽车电子、汽车关键零部件等领域的重

点企业，完善以环保节能和电子化为特色的汽车产业链。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…

培育航天航空产业，推进微小卫星及其应用的产业化，积极引进无人机项目，发展机载电子设备制造，形成宇航产品制造到航天航空技术应用产业链。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（以上两项工作市发展改革委牵头）

发展海洋工程装备制造业，支持重点企业发展海洋油气钻采等海洋装备制造领域，尽快形成海洋石油采、储、运成套装备的制造能力。大力发展邮轮游艇产业，鼓励研发具有自主知识产权的高端游艇产品。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…

做强数字装备产业，重点发展模具、物流设备、环保设备、电气设备、电器机械、监控设备及控制系统、数字化仪器仪表、数字化办公设备、机器人及其自动化成套设备、机械基础件制造等领域。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…

壮大仪器仪表产业，重点发展基于先进控制系统的智能自动化仪表、公共能源计量仪表、数字化科学测试仪器、传感器及其应用产品、城市安全和自然灾害预警监测仪器、数字化仪表控制系统。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…

应用高技术和先进适用技术改造提升高端服装、钟表、黄金珠宝等传统优势产业。鼓励传统产业增强自主研发和创意设计能力，提高产品的技术含量和附加值。到2015年，高技术产业增加值占GDP比重达到35%。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（以上四项工作市科工贸信委牵头）

（七）优化产业布局，促进产业集群化、集聚化发展。推进福田建设现代服务业、总部经济“双中心”，加快环CBD高端产业带建设。推进罗湖“四城一镇”建设，努力打造国际消费中心。推动南山“两轮两翼”发展，建设大沙河创新走廊，打造自主创新先锋城区。促进盐田现代港口物流业和生物基因产业发展，加快生态旅游基地建设。建设宝安电子信息高端制造业基地、生产性服务中心和技术创新中心。发展龙岗高技术产业与先进制造业、旅游文化等基地。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…

加快推进生物、航天科技、新能源汽车、新能源（核电）等产业基地建设。积极采取园区招商、项目招商、产业招商、以商引商等形式，加大重大产业项目招商选资力度。到2015年，高技术产业园区工业增加值占全市工业增加值的比重达到40%以上，高技术产品产值占全市高技术产品产值的比重达到70%以上。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（以上两项工作各区政府及光明、坪山新区管委会牵头）

（八）促进产业链向两端延伸，增强价值创造能力。推

动产业链条向更高附加值环节延伸，重点促进低端产品向具有自主知识产权的高端产品、零配件向关键部件生产转变，加工制造为主向研发设计和市场营销为主转变。到2015年，工业增加值率达到25%左右，自主知识产权产品产值占高技术产品产值的比重达到70%以上。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…

推动工业化信息化融合发展，加快发展信息传输、数字内容、信息技术等服务产业。充分利用电子信息技术的比较优势，实现产品设计和企业管理信息化、生产过程智能化、制造装备数控化以及营销服务网络化，全面提升现有产业的增值能力。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…

全力打造世界知名的品牌之城，鼓励企业通过持续的技术创新、商业模式创新、质量管理、市场推广和售后服务树立良好的品牌形象。积极实施商标战略，培育一批著名品牌企业。到2015年，广东省名牌产品超过200个。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（以上三项工作市科工贸信委牵头）

三、以深化改革推动经济发展方式转变

（九）坚持市场化取向，深化经济体制改革。深化投融资体制改革，创新社会投资管理机制，加快实施《关于鼓励和引导社会投资的若干意见》及相关配套政策，完善社会投资项目核准备案制度，进一步开放社会投资领域，切实放宽对民营经济的市场准入。编制社会投资重点项目计划，每年

扶持100家民营领军企业。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…

在资源环境、公用事业价格改革等领域先行先试，推进珠三角区域用电同网同价、工商业用电同价和居民阶梯式电价，加强污水处理费管理，完善建筑垃圾处置收费政策，实施重污染行业差别排污费政策，建立健全反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的价格形成机制。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（以上两项工作市发展改革委牵头）

深化土地管理制度改革，创新产业用地年期管理，探索产业用地租售并举的多元化供应方式。创新土地节约集约利用模式，建立供应引导需求模式下的土地利用计划管理制度，研究推出高度城市化地区耕地保护模式，争取成为国家土地资源资产资本综合管理试点城市。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市规划国土委牵头）

加快推进第四轮市区财政体制改革，进一步完善公共财政体系，探索政府向社会组织和企业购买服务、政府资助和政府奖励的投入机制。创新国库现金管理模式，盘活政府存量资产，提高政府资金收益。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市财政委牵头）

创新市属国资国企监督管理体制，进一步完善国有企业法人治理结构，继续深化国有企业内部劳动人事分配三项制

度改革，不断健全与市场接轨的企业内部经营机制。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市国资局牵头）

（十）进一步转变政府职能，提高行政效能。深化大部门制改革，研究推进功能区管理体制改革，进一步理顺市、区、街道事权，积极探索扁平化管理新模式，实现管理重心下移。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市编办、市委政研室牵头）

推进公务员分类管理，加强公务员队伍专业化建设，稳步扩大公务员聘任制的实施范围。到2015年，形成较为完整的公务员分类管理和聘任制公务员管理制度体系，以及科学明晰的职位分类体系。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市人力资源保障局牵头）

深化审批制度改革，严格控制行政审批项目的设立，进一步精简行政许可和其他审批事项。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市法制办牵头）

大力推行网上审批，完善政府投资项目并联审批制度，规范审批程序，简化审批流程，提高审批效率。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市行政服务大厅办牵头）

加大政务公开、政情公开的力度，完善政务公开电子监察系统，进一步扩大政府信息公开范围，建立完善评价和监督机制。完善绩效管理体系，建立科学合理的绩效评估指标

体系，完善公众参与的绩效评估机制。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市监察局牵头）

加大政府投资项目和财政资金的使用效益监管，建立和完善绩效审计制度，加快绩效审计立法。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市审计局牵头）

（十一）加强社会建设，创新社会管理体制。积极争取参与国家收入分配制度改革试点，建立健全工资正常增长和支付保障机制，合理调节社会不同阶层收入差距，逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重，提高中低收入阶层的收入水平。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市人力资源保障局牵头）

推进事业单位管理体制和运行机制创新，在事业单位分类改革基础上，进一步明确政府提供公共服务的范围和标准，推进政事分开、管办分离。推进区属事业单位分类改革和事业单位财政经费供给方式改革。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市编办牵头）

加快建设全国文化体制改革试点城市，稳步开放文化市场，推动落实社会资本投入文化事业建设的优惠政策，引导和调动民间力量兴办公益文化事业。积极培育文化产业骨干企业和新型文化业态，完善文化市场综合执法体制。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市委宣传部、市文体旅游局牵头）

大力发展社会组织，加快社会组织管理立法，明确社会

组织的功能定位。积极创新社会组织登记管理制度，简化登记程序。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市民政局牵头）

四、以开放式发展推动经济发展方式转变

（十二）扩大对外开放，提升开放型经济水平。积极开拓国外新兴市场，研究制定鼓励外贸出口的有关政策措施，支持企业开拓拉美、东南亚、非洲、中东等新兴市场。大力巩固传统出口市场，整合传统出口市场网络，稳定欧美、日本等传统出口市场份额。完善贸易摩擦的预警和应对机制，稳步推进对外贸易发展。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…

优化出口贸易结构，扩大一般贸易比重，进一步促进加工贸易转型升级，重点支持具有自主知识产权、自主品牌和高附加值的产品出口，鼓励中小企业进入跨国公司产业链和国际采购体系。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…

优化利用外资结构，鼓励外资投向高端制造业、高技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业，促进利用外资方式多样化，着力引进代表国际先进水平的重点项目。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…

深入实施走出去战略，鼓励优势企业结盟走出去自建销售网络，或在海外设立工厂，培育一批本土跨国公司和国际知名品牌，努力打造中国企业国际总部基地。全面扩大与东

盟的经济、贸易、文化、科技等全方位交流合作，加快境外经贸合作园区建设，增强企业整合利用全球资源的能力。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（以上四项工作市科工贸信委牵头）

（十三）加强区域合作，提高外溢型经济水平。加强深港战略合作，以前海深港现代服务业合作区建设为重点，加快发展创新金融、现代物流、信息服务、科技服务和其他专业服务等四大领域。积极推动深港落马洲河套地区合作，推进莲塘/香园围口岸和深圳河治理四期工程规划建设，深化深港澳旅游推广合作，打造深港澳旅游圈。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…

推进深莞惠一体化发展，积极推进《深莞惠区域协调发展总体规划》和城镇群协调发展、交通一体化等规划的编制工作，加快交通运输、界河及跨界河治理、信息共享、公共服务、产业等合作平台建设，争取在茅洲河界河段治理、医保服务体系互联互通等方面实现突破。以坪地的高桥工业园为基础，加快建设深莞惠城际产业合作示范区。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…

积极融入泛珠三角区域合作，鼓励和支持企业开展产业项目合作，积极参与建设连通深圳经济特区周边区域的交通轴线，加快形成深圳——泛珠三角一体化的区域交通物流网络，推进生态环境建设、保护和污染防治的合作，积极推动泛珠三角地区人才合理流动。以上工作的主要推进措施：

（1）…。（2）…。（3）…（以上三项工作市发展改革委牵头）

（十四）加强国际交流合作，提高国际影响力。加快构建国际交流合作平台，营造符合国际惯例和运行规则要求的一流服务环境。精心办好高交会、文博会等品牌展会，高水平举办大运会等一批高端赛事，提升城市的国际形象和国际地位。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市文体旅游局牵头）

提升文化软实力，着力培育开放、创新、多元、包容的特区文化，不断丰富和发展融汇东西方文化精华、具有鲜明时代特征的深圳精神，构建面向世界、面向未来的社会主义先进文化。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市委宣传部牵头）

制订并实施面向全球的城市形象公关宣传计划，通过政府传播、媒体传播和活动传播等途径，树立城市品牌形象。大力开展市民讲外语活动，努力提高市民国际化素质和城市的国际化程度。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市外办牵头）

五、以加快城市化推动经济发展方式转变

（十五）强化规划引导，推进城市科学发展。充分发挥经济和社会发展规划的引领作用，以城市转型推动经济发展方式转变，推动城市空间布局向多中心、网络化、组团式结构发展，形成以中心城区为核心的“三轴两带多中心”的轴

带组团结构。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…

编制城市更新专项规划，以区域性整体开发为目标，高起点、大手笔规划设计城市更新的重点区域。大力推进城中村、旧工业区、旧商业区和旧住宅区改造。到2015年，完成城市更新改造用地面积约13.8平方公里。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（以上两项工作市规划国土委牵头）

（十六）推进特区一体化，提升现代化城市功能。加大对宝安区、龙岗区、光明和坪山新区等原特区外的投入，加快推进整体基础设施、公共服务配套、产业发展水平的全面提升。到2015年，保障每年原特区外政府投资占全市的比重不低于70%。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…

推进产业发展一体化，逐步淘汰原特区外传统劳动密集、高消耗的加工制造业，加快发展高技术产业、先进制造业和现代服务业，推动产业集聚，发展园区经济。加大土地整备力度，为高端产业集聚和传统产业转型升级提供发展空间。加快探索社区经济转型发展。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…

促进社会事业均衡发展，优质教育、医疗等公共资源优先向原特区外布局，继续扩大原特区外公办学校办学规模，促进全市优质教育资源共享，加快推进原特区外重大卫生项

目建设，推动公共文体设施均衡布局。加快推进新安医院、宝荷医院、宝安中心区高级中学、龙岗高级中学、大运中心、坪山文化中心等重点项目建设。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（以上三项工作各区政府及光明、坪山新区管委会牵头）

加快交通基础设施建设一体化，重点推进轨道交通和深中过江通道、沿江高速等高快速路网建设，加快推进机场、龙华等客运枢纽站以及平湖、松岗等货运枢纽站规划建设。到2015年，原特区外建成区次干道以上的路网密度达到3.3公里/平方公里，全市城市轨道交通运营里程达到280公里左右。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市交通运输委牵头）

（十七）加快新型功能区开发，培育经济发展新的区域增长极。加快推进光明新区、坪山新区、前海深港现代服务业合作区、大鹏半岛滨海旅游区建设。到2015年，光明新区、坪山新区、前海深港现代服务业合作区生产总值年均增幅达到20%以上。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…

将光明新区建设成循环经济与自主创新的示范区、资源节约与环境友好的生态区、知识密集型与技术密集型产业的聚集区、先进制造业和生产性服务业的新中心。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作光明新区管委会牵头）

将坪山新区打造成生态型和创新型现代制造业新城、科学发展示范区、综合配套改革的先行区、可持续发展的新增长极。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作坪山新区管委会牵头）

将前海建设成深港合作先导区、现代服务业集聚区、结构调整引领区。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作前海管理局牵头）

将大鹏半岛建设成以山海为特色、具有国际标准的生态型滨海旅游度假胜地。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作龙岗区政府牵头）

六、以促进低碳绿色推动经济发展方式转变

（十八）发展绿色经济，建设资源节约型、环境友好型社会。加快建设国家低碳生态示范城市，推进建立以企业为主体、产学研相结合的低碳技术创新与成果转化体系，推进工业节能、高效照明、建筑节能等减碳技术研发与应用。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…

完善循环经济政策体系，加快资源综合利用和可持续消费领域循环经济试点，出台循环经济专项资金管理办法。鼓励发展符合国家政策的资源综合利用项目，推动垃圾发电、余热利用发电等工程建设。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…

加强节能考核，确保实现“十一五”节能目标，进一步 20

加大“十二五”节能力度，政府机关和事业单位带头推行能源合同管理（EMC），逐步形成符合节能减排减碳要求的产业结构。到2015年，全市万元GDP能耗达到0.47吨标准煤，万元GDP水耗达到19.4立方米。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（以上三项工作市发展改革委牵头）

探索建立排污权有偿使用和交易机制，逐步开展化学需氧量和二氧化硫试点交易。到2015年，万元GDP化学需氧量排放量达到0.73千克，万元GDP二氧化硫排放量达到0.11千克。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市人居环境委牵头）

全面研究开发低碳建筑和绿色建筑，加快对高能耗建筑改造力度，实施绿色建筑认证制度。推行太阳能屋顶计划，创建国家级可再生能源建筑应用示范城市。到2015年，新增可再生能源建筑应用示范项目不少于800万平方米，完成200万平方米现有建筑节能改造。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市住房建设局牵头）

（十九）推进绿色发展，打造生态宜居的人居环境。加强自然保护区建设，全方位建设包括各类公园在内的绿地系统，实施城市立体绿化走廊建设。启动重点生态节点的修复建设，推进河流等生态湿地系统建设，深入开展生态创建活动。到2015年，人均公园绿地面积达到16.8平方米，绿化覆盖率保持在45%以上，自然保护区总面积达到38200公顷。

以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…

加快建设绿道网，增加城市绿量。2010年实现市域内总长约300公里的区域绿道全线贯通，2011年完成全部区域绿道的建设任务，并启动城市绿道、社区绿道与区域绿道的衔接互通工程，到2015年，建成约2000公里的绿道网络体系。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（以上两项工作市人居环境委、城管局牵头）

建设国际水准公交都市，打造以轨道交通为骨架、常规公交为网络、出租车为补充、慢行交通为延伸的一体化公交服务体系，逐步增加清洁能源及新能源公交车辆比例。到2015年，机动化出行公交分担率达到56%以上，力争推广新能源公交大巴6000辆、电动出租小汽车3000辆。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市交通运输委牵头）

增强防御自然灾害能力，进一步完善自然灾害防御和应对气候变化机制，构建气象灾害联合预警预报机制，形成市、区、社区、住宅小区四级气象灾害防御体系。到2015年，全市气象灾害的有效检测率达到95%以上。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市气象局牵头）

（二十）增强能源资源供给能力，构建清洁安全的能源资源保障体系。积极发展清洁及可再生能源，加快推进风能发电成套装备产业化，支持发展光热转换材料、集热器结构

材料和部件，研发太阳能热发电技术和太阳能光伏电池材料及组件技术，积极推进先进太阳能电池技术的研发及产业化。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市科工贸信委牵头）

稳步推进电源、电网、油气基础设施建设，积极引进利用天然气资源和外来电力，提高煤炭清洁高效利用水平，加快深圳滨海电厂、西电东送深圳第二通道、抽水蓄能电站、岭澳核电三期、西气东输二线深港支线、应急调峰LNG接收站、迭福LNG接收站等项目规划建设。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市发展改革委牵头）

提高水资源保障能力，加快建设境外引水、本地调蓄的干支线工程和水库，重点推动公明供水调蓄工程、清林径引水调蓄工程、东江下矶角引水工程和水源优化配置工程等建设。稳步推进雨水、再生水利用、低冲击开发（LID）雨水综合利用、海水淡化等示范项目试点，继续开展节水型单位的创建工作，提高工业用水重复利用率。到2015年，全市饮用水水质综合达标率99%以上，应急供水保障能力达到3个月左右。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市水务局牵头）

（二十一）加大污染防治力度，构建全防全控污染防治体系。以清洁生产推进全程治污，制定重点行业清洁生产技术指引和工作指南，到2015年，全市共有1000家左右企业

通过清洁生产审核。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市科工贸信委牵头）

加强环境污染防治，加快医疗废物、危险废弃物焚烧处置工程和安全填埋场等项目建设。严格执行环保标准，大力淘汰电镀线路板、印染、造纸、有机溶剂等行业重污染企业。建立完善灰霾天气的监测、预报、预警和防控体系。到2015年，空气质量优良天数保持360天以上。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市人居环境委牵头）

加强生活垃圾处理与利用，推广垃圾分类收运处理，逐步建立完善生活垃圾无害化处理和资源化利用等系统。到2015年，生活垃圾无害化处理率达到95%。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市城管局牵头）

推进污水处理设施建设，加快污水收集管网系统建设，到2015年，城市污水集中处理率中心城区达到95%以上，其他区域达到80%以上。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…

加快推进河流水环境综合治理，坚持流域防洪排涝、截污治污、生态修复相结合，干支流并重的综合治理方法，重点治理深圳河、龙岗河、观澜河、坪山河、茅洲河等流域。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（以上两项工作市水务局牵头）

七、以增进民生幸福为目的推动经济发展方式转变（二十二）创新就业创业服务，打造充分就业城市。充分发挥劳动者自主就业、市场调节就业和政府促进就业的合力，引导和鼓励发展网商、家庭企业、自由职业者等灵活就业形式。健全就业信息提供等公共就业服务制度，完善最低工资标准定期调整机制，严格落实最低工资标准。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…

创建国家级创业型城市，构建市、区、街道和社区四级创业指导服务机制，对中小企业创业辅导基地的建设和创业服务给予支持。大力开发公益性就业岗位，加强就业援助。到2015年，城镇登记失业率控制在3%以内。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…

加大职业培训力度，实行中低收入阶层劳动技能及劳动素质培训奖励补贴制度，多形式、多渠道推进就业再就业培训、创业培训、技能提升培训等，提高劳动者就业能力。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…

完善企业工资合理增长和支付保障制度，健全劳动关系三方协商机制和劳动争议调解工作机制，开展改善用工环境专项大检查。推进企业履行社会责任，依法保障员工合法权益。到2015年，居民人均可支配收入达到4.9万元。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（以上四项工作市人力资源保障局牵头）

（二十三）大力发展社会事业，推进基本公共服务均等

化。优先发展教育，促进学前教育、义务教育、普高教育、职业教育、高等教育、民办教育等协调发展。到2015年，幼儿园学位总量达到35万个，义务教育阶段学位总量达到90万个，普高学位达到12.7万个，中等职业教育在校生达到6.9万人，高等院校在校生达到15万人，户籍人口高等教育毛入学率55%以上，新增劳动力平均受教育年限14年，主要劳动年龄人口平均受教育年限11.5年以上。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市教育局牵头）

推进医疗卫生事业均衡发展，实施国家基本和重大公共卫生服务项目，落实国家基本药物制度，在全市社康中心推行药品零加成销售。以创新滨海医院管理体制和运行机制为突破口，大力推进公立医院改革。加强公共卫生机构规范化建设，推进社区首诊、分级诊疗，构建科学合理的就医体系。到2015年，万人医生数达到2.7名，万人病床数达到3.8张，力争社康中心门诊比例达到50%。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市发展改革委、卫生人口计生委牵头）

健全保障性住房规划、建设、筹集、分配和管理的工作机制，全面实施住房公积金制度，构建多层次住房保障体系。加快保障性住房建设，逐步解决户籍低收入家庭、夹心层和人才的住房问题。大力推进人才安居工程，全面落实人才住房货币化补贴政策，加快建设安居商品房。到2015年，保

障性住房建筑面积占全市住房建筑总面积的比例达到15%。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市住房建设局牵头）

加快重大文体设施和基层文体设施建设，构建十分钟公共文化圈，加快建设当代艺术馆、24小时街区图书馆等项目，加大各区街道文体站和文体中心等建设力度。到2015年，人均公共体育设施活动面积达到1.5平方米以上，自助图书馆规模达到800台。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市文体旅游局牵头）

（二十四）完善社会保障体系，力争实现“全民社保”。进一步健全广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系，重点完善养老、医疗、工伤、失业、生育等基本社会保险制度，不断扩大社会保险覆盖面，争取率先实现“全民社保”。加快完善地方补充养老保险制度，扩大医疗保险参保范围，逐步提高基本医疗保险筹资标准和保障水平。到2015年，各类社会保险参保总量突破3300万人次，户籍人员养老保险参保率达到95%，外来务工人员养老保险参保率达到80%以上。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市人力资源保障局牵头）

加大社会救助能力建设和救助资金投入，逐步提高低保对象和低收入家庭的救助标准，实现分类救助。建立以家庭为基础、社区为依托、福利机构为补充的社会福利服务体系。关注残疾人事业发展，加快残疾人康复就业服务示范工程等

建设。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市民政局牵头）

财政保障重点向公共领域倾斜，优先满足公共服务的资金需求，加大科教、文化事业、医疗卫生、社会保障、优抚救济等民生领域投入，提高公共产品供给能力，让人民更加充分地分享改革发展成果。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市财政委牵头）

（二十五）加强和完善人口管理，促进人口与经济社会协调发展。实施全口径分区域人口调控计划，到2015年，全口径人口控制在1100万人左右。加快提高户籍人口比例，实施全市统一的个人申报入户政策，户籍迁入计划继续向技术技能型人才倾斜，实施外来务工人员积分制入户政策，到2015年，户籍人口达到360万。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市发展改革委牵头）

进一步完善居住证管理制度，加大人口管理与治安管理、城市管理、市场管理、就业管理的联动执行力度。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市公安局牵头）

加强对流动人口的计生管理与服务，完善计划生育利益导向机制和公共服务体系，实施优生优育工程，提高出生人口素质，创建全国人口计生综合改革示范市。到2015年，户籍人口政策生育率保持在98%以上，流动人口政策生育率稳定在90%以上。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。

（3）…（此项工作市卫生人口计生委牵头）

（二十六）构建公共安全防控体系，建设平安深圳。坚持开展针对涉黑涉恶、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪的严打行动，加大对社会治安重点地区的整治工作力度，推进社会治安持续好转。到2015年，社会治安立体防控体系全面建成，深圳成为全国最具安全感城市之一。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市公安局牵头）

加强对重点行业和领域的安全监管，不断完善安全生产体制机制，做好重点区域安全隐患排查整治工作，防范重特大事故发生。到2015年，全行业百亿元产值安全生产一般事故发生率低于全国平均水平。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市科工贸信委牵头）

加强产品质量和食品安全监管，大力推进食品安全保障体系和应急体系建设，启动食品安全信息化追溯体系建设工程，加强重要工业产品和食品的监督抽查。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市市场监管局牵头）

深入开展药品安全专项整治，加大对违法生产经营行为的打击力度。不断健全药品安全监管体制，加强对产品研发、生产、流通、使用的全过程监管，建立统一、快速的信息发布和预警机制。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市药品监管局牵头）

八、以求真务实的作风确保加快转变经济发展方式取得实效

（二十七）加强落实。各区、各部门要结合工作实际和责任分工安排，抓紧制定实施方案和工作责任制，分细化目标任务，提出具体落实措施。同时，要加强自查自评，每年末提出转变经济发展方式整改工作方案。

（二十八）严格考核。监察机关要加大监察力度，对执行不力、落实不到位的部门，按规定进行问责，逐步将转变经济发展方式工作的实施情况纳入政府绩效管理体系。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市监察局牵头）

市政府督查部门年末要对转变经济发展方式工作的实施情况进行全面检查，通过全市上下的共同努力，确保转变经济发展方式工作扎实推进。以上工作的主要推进措施：（1）…。（2）…。（3）…（此项工作市政府督查室牵头）30

深圳市发展和改革委员会秘书处 2010年11月10日印发（印6份）