西安经开第三幼儿园简介5则范文

第一篇：西安经开第三幼儿园简介

西安经开第三幼儿园简介

西安经开第三幼儿园是由西安经济技术开发区管委会投资建设，委托西安交通大学幼儿园管理的一所全日制公办幼儿园。幼儿园位于草滩园区，临近北客站，建筑面积约2488平方米，规划9个教学班，可容纳270名幼儿。幼儿园环境优美，教育教学设施一流。

幼儿园地址：西安经开区草滩园区尚稷路与文景路交界

处西南角

联 系 人：王老师 联系电话：029-89167702

西安经开第一小学简介

西安经开第一小学是一所具有独立法人资格的现代化全日制公办完全小学，学校位于西安经济技术开发区草滩四路1000号，北依渭水，南望未央。校园占地约36亩，建筑面积1.7万平方米，规划36个教学班，环境优美典雅，分教学楼、艺体楼、行政楼三个区域，文化氛围浓郁，凸显“乐学善思，知行合一”为核心的校园文化精神内涵。

学校由西安经济技术开发区管委会投资建设、委托陕西省教育厅唯一直属的省级示范小学——陕西省西安小学管理，学校实行理事会领导下的校长负责制，校长由陕西省西安小学校长吴积军兼任。经开一小和西安小学两校共享资源，实行一体化管理，同步配备师资，同步开展教育教学活动。经开一小的教师团队由西安小学委派优秀教师、经开区管委会公开选聘、招聘和经开一小招聘等方式组成。

学校每个教室配有多媒体教学设备，设有计算机教室两个、图书室两个、美术室两个、音乐室两个、电子琴室一个、舞蹈室两个，科学实验室两个、陶泥制作室一个、创客实验室两个，配有室内体育场一个、足球场一个、篮球场一个、乒乓球活动场地等，确保教学与活动同步开展，全方位实施素质教育。

学校以“实验性、示范性、特色化”为立校之本，以国家级课题“减轻学生课业负担的途径与方法”为抓手，推动小组合作学习，不断构建学习共同体，着力培养“会学习、会思考、会读书、会交往、会玩耍”的一小学子。

学校地址：西安经开区草滩四路1000号 联 系 人：朱老师

联系电话：029—89618298 西安经济技术开发区泾渭学校简介

西安经济技术开发区泾渭学校是2008年由西安经济技术开发区管委会创办并主管的一所高标准、现代化的公办九年制义务教育学校。占地面积30亩，校舍建筑面积10000多平方米，总投资3000余万元。校园各类设施一流，环境优美。开设一至九年级共33个班，在校学生1500人，教职工68人。

泾渭学校以“为入区企业服务、为制造加工基地服务，为招商引资服务”为办学宗旨，着力于打造“软环境”，不断深化教育教学改革，创新办学体制。校长由国家级骨干教师、中学高级教师权培民担任。学校先后荣获市级“文明校园”、市级“平安校园”、市级“实施素质教育优秀学校”、省级“卫生先进单位”、省级“依法治校示范校”、“全国普法先进单位”、“陕西省以校为本教学研究制度建设实验学校”、“未央区中小学教学常规管理三星级学校”、多次荣获“未央区小学教学效果检测优秀学校”等荣誉称号70余项。

学校地址：西安经开区泾渭新城泾环南路5号 联 系 人：程老师 联系电话：029-86952099

西安经开第三小学简介

西安经开第三小学是由西安经济技术开发区管委会投资创办的全日制公办完全小学，位于西安经济技术开发区草滩生态产业园草滩佳苑小区以南、文景路以西。学校占地35亩，建筑面积15150㎡，规划36个教学班，总投资8000万元；配备有300米塑胶跑道、室内体育馆等设施；设有音乐、舞蹈、书法、美术、科学、科技等21间功能部室，师生餐厅1960平米，硬件设施优良，环境优美。

学校以“夯实基础，发展个性，为学生的幸福人生奠基”为办学理念，以“博学、求实、创新”为校训，以“乐学、善思、求真”为学风，以“乐教、尊重、笃行”为教风，以“自然、自律、自由”为校风，以“三育并举（感恩、养成、读书），知行世界”为育人目标，不断朝着“高标准、严要求、出名师、创一流”的办学目标迈进。

学校地址：西安经开区草滩园区草滩佳苑小区以南、文景路以西

联 系 人：张老师 联系电话：***

西安经开第四小学简介

西安经开第四小学是由西安经济技术开发区管委会投资建设、管理的一所全日制公办完全小学，是为西安兵器基地配建的小学。学校位于泾渭新城，一期占地53亩，总投资9000万元，拥有独立的风雨操场、300米环形跑道操场、儿童剧场、学生餐厅、宿舍以及一部26室,环境优美，设施一流，为陕西省硬件设施最为齐全的公办小学之一。

学校自2016年9月开学以来，秉承着“为幸福人生奠基”的办学理念，以“创建和谐美丽的校园，塑造德才兼备的教师，培育全面发展的学生”为目标快速发展，屡创佳绩：先后荣获了“中国青少年素质教育成功计划研究实践基地、中国百佳美育名校、陕西省教育质量综合评价改革实验学校、陕西省中小学生健美操锦标赛第一名、经开区文明校园、未央区平安校园”等荣誉，彰显了学校创办区域名校的显著成果。

学校地址：西安经开区泾渭新城纬六路以南，渭原北路以西

联 系 人：徐老师

联系电话：029-86035966

西安经开第六小学简介

西安经开第六小学是由西安经济技术开发区管委会主办,委托西安文理学院管理的一所全日制公办完全小学。

学校坐落于渭水南岸，毗邻长安大学，环境优美，文化氛围浓厚，教育教学设施一流。校园占地15亩，建筑面积约4900平方米，建设投资3000万元，设计规模为12个教学班。学校设有计算机教室、图书阅览室、美术室、音乐舞蹈室、心理咨询室等10余个部室，建有符合国家标准的体育场地，配套足球场、篮球场、乒乓球场地等，为学生的全面发展提供了条件。

学校秉承“全面发展，和谐育人”的办学理念，努力打造优质、卓越教师团队。先后荣获西安经开区“文明校园”、未央区“教学常规管理星级学校”等荣誉称号。

学校地址：西安经开区草滩一路1号

联 系 人：党老师 王老师

联系电话：029--86685920

西安市经开第一中学简介

西安市经开第一中学，是由西安经济技术开发区管委会建设、陕西省西安中学托管的一所全日制公办完全中学。学校位于西安经济技术开发区草滩五路1001号，占地96亩，总投资2.6亿元，设计规模48个教学班。

学校建筑布局合理，教学设施齐全，校园环境优美，秉承“为学生终身发展负责”的办学理念，扎实推进书香校园建设和特色选修课程，目前开设有网球、足球、书法、茶艺、插画、3D打印、柔力球等20多门选修课程，定期举办艺术节、体育节、科技节等活动，开阔学生视野，陶冶学生情操。

开办四年来，学校先后荣获全国教育科研先进单位、全国宋庆龄少年儿童发明科技示范基地、西安市最美书香校园、西安市优美校园、西安市师德先进集体、经开区文明单位等荣誉称号。数十名学生在省“数、理、化、生、计算机”学科竞赛中获奖，二十名学生在科技创新比赛中获国家和省级一等奖。首届高中毕业生在2017年高考中成绩位居未央区前茅、全市前列，学校喜获“未央区高考质量优秀奖”。首届初中毕业生在2017年中考中表现喜人，学校荣获“未央区中考质量优秀奖”。

学校地址：西安经开区草滩五路1001号 联 系 人：马老师 联系电话：029--89618200

第二篇：万盛经开区人民医院简介.doc

万盛经开区人民医院简介

重庆市万盛经济技术开发区人民医院位于万盛经开区中心城区，占地22亩，业务用房面积约4万平方米，是一所集医疗、教学、科研、预防、急救于一体的综合性国家二级甲等医院、国家“爱婴医院”、国家基层胸痛中心、交通事故“绿色救助定点医院”、城镇职工医疗保险、工伤保险、城乡合作医疗定点医院，承担着全区27万人口和毗邻区县部分人口常见病、多发病、疑难病、急危重症的诊治任务以及一、二级医院的转诊任务，也是万盛经开区各乡镇卫生院的进修基地。

医院现有职工645人，其中副高及以上职称61人。医院编制床位500张，设有呼吸内科（感染科）、心血管内科（肾内科）、神经内科（内分泌科）、消化内科（血液内科）、普通外科、泌尿外科、骨科、神经外科、妇科、产科、儿科、眼耳鼻喉科、麻醉科（手术室）、急诊医学科（全科医学科）、重症医学科、中医·康复科（疼痛科）、口腔科（门诊）、皮肤科（门诊）、药剂科、放射科、特检科、检验科、病理科、公共卫生科（预防保健科）等业务科室，其中原妇产科为区级重点专科，在全区及周边地区具有领先地位和较高知名度；2016年2月妇科微创、2

第三篇：西安经开区“十一五”规划纲要

西安经开区“十一五”规划纲要

摘要：“十一五”西安经济技术开发区将完成两个发展跃升，即支柱产业向产业集群跃升、产业开发区向城市新区跃升；打造四个产业集群，即商用汽车为支柱的装备制造产业集群、电力电子为支柱的先进制造产业集群、出口加工为支柱的外向型产业集群、食品饮料为支柱的生态产业集群;建设一个城市中心，即西安北部城市新中心；成为西安经济发展最快的增长极;进一步走在中西部经济技术开发区的前列;为二次创业打造西部现代制造业基地，建设现代西安城市新中心努力奋斗。

一、发展态势与重要机遇

1．“十一五”经开区将面临更加严峻的竞争局面

在国际，中国正在和平崛起，周边国家纷纷效仿中国，加大了吸引外资的力度。随着加入WTO后过渡期的结束，中国与世界发达国家的经贸摩擦会加剧。这些将给我国带来新的挑战。但是，经贸摩擦会促使全球产业结构加快调整和转移，加速国际资本流动和重组。中国以其丰富的低成本劳动力和专业技术人才及广阔的市场，将继续成为国际资本的最佳投资地，在经贸摩擦中发展为世界制造业大国。

在国内，继实施西部大开发战略之后，国家又提出振兴东北老工业基地、东部率先现代化和中部崛起战略，工业化、城市化已成为区域竞争的两大焦点。工业化推动城市化，城市化带动工业化，二者互动互融将是战略机遇期发展的特征。目前，各大城市都在依托开发区加紧建设现代制造业基地，积极推进产业升级和城市建设。东部率先现代化将使资本和产业向中西部转移。地处西部的西安在工业化、城市化进程中，将面临更加严峻的竞争局面，同时也有东部资本和产业转移的新机遇。

“十一五”西安经开区将要在更加激烈的竞争中寻求发展，招商引资和产业发展都将面临严峻形势。因此，需要认清国际、国内经济发展的态势，抓住国际资本和产业向中国转移、东部资本和产业向中西部转移的机遇，制订适应工业化、城市化竞争新形势的发展规划。

2.国家对经济技术开发区的发展方针做了新的调整

国家级经济技术开发区经过二十多年的发展，已进入一个新的发展阶段。在全球产业结构调整转移和国际资本流动加快的情况下，国家对经济技术开发区的方针，由“以工业项目为主，以吸收外资为主，以出口为主，致力于高新技术产业培育”的“三为主一致力”，调整为“以提高吸收外资质量为主，以发展现代制造业为主，以优化出口结构为主，致力于发展高新技术产业，致力于发展高附加值服务业，促进国家级经济技术开发区向多功能综合性产业区转变”的“三为主二致力一促进”。

西安经开区需要按照新的方针，并结合西部和陕西的实际，调整发展思路，走新型工业化道路，建设西部现代制造业基地，向多功能综合性产业区也就是现代城市新区发展，争取成为新一轮国际要素重组与产业转移的重要承接地和载体。但是和沿海地区的经济技术开发区不同，对于地处西部的西安经开区来说，内资及在华外商再投资将是更主要的资金来源，因此需要实行内外资并举的方针,还应成为东部资本和产业转移的承接地和载体。3.西安市对开发区的发展做出了新的部署

中共西安市委、市政府发布了国际化、市场化、人文化、生态化发展报告，明确了西安的城市定位和产业支撑。西安将实行“古新分治”,逐步弱化和分离“古城”行政、交通、居住等功能，集中建设承接和担负现代西安产业发展及服务功能的“新城”。开发区作为西安经济发展的增长极发展迅速，目前已形成“四区一基地”的竞争格局。在这种情况下，各开发区需要科学定位,合理分工,发挥优势,错位发展，才能有序竞争，共同前进。

为此，经开区与高新区鉴署了战略合作框架协议，市委、市政府对“四区一基地”的发展做出了战略部署，提出了规范性意见，并对经开区和高新区提出“招商第一、产业第一、服务第一”的发展方针。鉴于经开区位于我市南北中轴线和迎宾大道上，是西安城市的“门户”，按照国际化、市场化、人文化、生态化发展理念的要求，市委、市政府对经开区的发展除产业之外还特别提出中心区城市建设的任务，希望成为“西安经济社会发展的第一阶梯和桥头堡”。4．西安经开区的发展进入新的阶段

经开区经过前十年的发展，2003年开始进入二次创业阶段。二次创业以来，主要经济指标每年以40%以上的速度递增，2004年区内生产总值、技工贸收入、工业总产值和工业增加值等均比2002年翻了一番，二次创业两年的经济总量和项目开工面积超过了前十年的总合，相当于再造了一个经开区。目前，西安经开区发展势头不减，已跻身中西部经济技术开发区较前列，其产业基础、企业集聚、项目建设和招商引资等发展势头迅猛，使支柱产业开始走上向产业集群发展的新阶段。

二次创业开始后，市委、市政府将西安体育运动中心和现代农业综合开发区整体并入经开区,使经开区发展为四个功能园区，形成了“一个中心区、三个专业园区”的新格局。经开区根据新的形势对各园区的总体规划做了调整和修编，加快了基础设施建设和社会事业的发展。随着未央路改造和中心商务区的建设，经开区进入了由单一的产业开发区向多功能综合性城市新区发展的新阶段。5.西安经开区的发展面临重要机遇

经开区上述两大发展趋势遇到了难得的发展机遇。一是陕西实施工业强省战略，西安实施产业强市战略，工业成为新一轮发展的热点。市上已经出台了《西安工业振兴计划》，并配套制定了工业布局调整指导意见。省委、省政府正在制定《关于加快我省工业化进程的决定》，继“一线两带”发展高新技术产业之后，把工业发展提到战略高度。省、市都将现代制造业特别是装备制造业作为发展的重点，并把开发区作为产业集群发展的主要载体。这些将为以工业项目为主、以发展现代制造业为主的经开区带来新的发展机遇，会加快经开区现代制造业的发展和产业集群的形成。

二是第四次西安城市发展总体规划修编，西安咸阳正在推进西咸一体化，西安城市骨架将会拉大。与此相适应，西安市行政中心将北迁；铁道部决定建设西安铁路枢纽，开始修建西郑客运专线、火车北客站、铁路北环线和集装箱中心站；西安市第一条地铁将从北客站发出，沿未央路纵贯经开区南北；经开区面临的渭河综合治理也将启动。目前，在城北已经形成以经开区为中心，包括新筑物流园、?哄鄙?态新区、未央湖旅游度假区、泾河工业园、汉城遗址公园、六村堡工业及物流园、西咸共建区等的城北经济带。这些将带动西安城市发展重心北移，推动经开区的城市化建设，使经开区成为现代西安城市新区。6.西安经开区的未来发展前景广阔

上述两大机遇为经开区的未来发展带来广阔前景。西安的文化教育和高新技术产业主要分布在主城区南半部，而工业特别是装备制造业主要分布在主城区北半部，由东郊老工业区、西郊老工业区和北郊新兴工业区（经开区）组成，形成“品”字形飞行编队，其中经开区起着工业发展的领航作用。由于经开区离铁（路）、公（路）、机（场）等交通枢纽近，又是国家级经济技术开发区，成为海内外投资者登陆西安发展的“第一阶梯和桥头堡”，是西安发展现代制造业的“前沿阵地和主战场”，将会成为振兴西安工业的引擎，带动陕西现代制造业展翅高飞。

未来的西安将是大西安格局，东有临潼、西有咸阳、南有长安、北有三原，其中心正好在经开区。经开区发展的前景不是西安北部的城市副中心，而是未来大西安的城市主中心。将来会形成经开区—?哄毙虑?—新筑物流园—临潼、经开区—六村堡工业及物流园—西咸共建区—咸阳、经开区—泾河工业园—泾渭工业园—三原等三条经济发展轴。西安是世界名古都，又是现代大都市。未来的西安应是双核心城市，将实行“古新分治”，在传统的古城中心北部会崛起一个现代化的城市新中心，带动西安城市进一步向渭北进发，使渭河成为市内河。经开区应抓住机遇，乘势前进，为二次创业打造西部现代制造业基地，建设现代西安城市新中心而努力奋斗。

二、总体思路与发展目标

7.“十一五”是经开区实现“两个跃升”的关键时期

按照产业发展的规律，支柱产业发展到一定规模就需要向产业集群发展。支柱产业只有向产业集群发展，才能延长产业链条，细化产业分工，完善产业配套，降低产业成本，激发产业创新，提高产业效率，增强产业竞争力，从而才能进一步做大做强，并向产业基地发展。

按照开发区建设的规律，单一的产业开发区发展到一定阶段就需要向多功能综合性产业区即城市新区发展。产业开发区只有向城市新区发展，才能健全服务体系，完善基础设施，提升服务功能，优化发展环境，扩大发展空间，聚集商气人气，增强产业吸引力，从而才能更上一层楼，实现跨越式发展。

“十一五”是经开区支柱产业向产业集群跃升、产业开发区向现代城市新区跃升的关键时期。必须抓住这个关键时期，努力完成“两个跃升”，实现二次创业上台阶，进一步打造西部现代制造业基地，建设现代西安城市新中心。8.围绕“两个跃升”培育经开区核心竞争力 随着改革开放的深入和西部大开发的推进，国家和省、市给予开发区的特殊政策趋于弱化，政策优惠的空间已经不大，招商引资的竞争不断加剧。目前，经开区已进入发展产业集群，建设城市新区的阶段。在这种情况下，必须发挥国家级经济技术开发区的体制和机制优势，把着力点放在构建产业集群，优化产业环境，强化城市功能，提升服务水平，以提高产业的竞争力，增强经开区吸引力上。

“十一五”要抓住实施《西安工业振兴计划》和《关于加快我省工业化进程的决定》的机遇，积极培育和发展产业集群，努力打造和建设现代制造业基地，聚集国内外、省内外、市内外生产要素，使经开区成为振兴西安工业、加快陕西工业化进程的火车头。要抓住西安市行政中心北迁、现代城市中心北移的机遇，加快城市建设，健全服务体系，打造现代西安城市新中心，以提升经开区的地位，树立经开区的形象，拓展经开区的前景，增强经开区的吸引力。

现代制造业产业集群和现代西安城市新中心是未来经开区不同于其他开发区和强于其他开发区的核心竞争力所在，是经开区实现跨越式发展和可持续发展的必然选择。因此，必须围绕两个跃升，创新体制和机制，加快基础设施建设，改善投资环境，打造产业品牌，培育经开区核心竞争力。9.内外结合加快“两个跃升”的实现

为了加快支柱产业向产业集群的跃升，产业开发区向城市新区的跃升，增强经开区的核心竞争力，必须深化体制改革和机制创新，建立适合和促进“两个跃升”的体制和机制。要跳出经开区的狭小范围，站在全市以至全省的高度审视经开区的“两个跃升”。要用产业集群的发展推动经开区现代城市建设，用现代城市新中心带动经开区产业集群的发展，使产业集群和城市新区互动双赢。

加快“两个跃升”需要采取内外结合的方式。既注意园区内产业集群的培育，又注意与园区外相关产业的整合，通过吸引企业迁建和产业联合，在更大范围内构建产业集群，构建更大规模的产业集群。既要注意园区内城市功能的完善，又要利用老城区城市功能外迁和与周边区县共建等方式，加快建设西安北部现代城市新区，构建现代西安城市新中心。通过打造现代西安城市新中心，带动经开区的产业发展和城市化建设。

10．努力保持经开区二次创业发展势头

二次创业以来，经开区主要经济指标以40%以上的速度递增，两年经济总量翻一番，等于再造了一个经开区。“十一五”尽管外部竞争激烈，招商引资和产业发展形势严峻，但全国经济仍将平稳较快地发展，经开区仍有重大发展机遇。只要加倍努力，自加压力，就能保持二次创业以来的发展势头，争取“十一五”经济总量翻两番，使经开区在西安的经济地位大大上升，成为西安经济发展最快的增长极，进一步走在中西部经济技术开发区的前列，打造西部现代制造业基地，建设现代西安城市新中心。

为此，经开区要继续以体制和机制创新为动力，坚持招商第一、产业第一、服务第一的方针，发挥第一阶梯和桥头堡的区位优势，抓住一切可能的机遇，寻求新的经济增长点，承接国际、国内资本及产业转移。要把招商引资和产业发展结合起来，既要完成“两个跃升”，走跨越式发展的路，又要做到不断有大资金入区、大项目开工、大企业投产，走可持续发展的路。

11.“十一五”经开区发展的指导思想

在科学发展观和十六届五中全会精神指导下，贯彻“三为主二致力一促进”方针，落实国际化、市场化、人文化、生态化发展理念，搞好经开区与省、市“十一五”规划的衔接，抓住陕西加快工业化进程和现代西安城市中心北移机遇，发挥经开区“第一阶梯和桥头堡”的区位优势，积极承接国际资本和国内资本的产业转移，坚持招商第一、产业第一、服务第一的发展思路，按照高起点起步、大手笔规划、大力度运作和大项目带动的战略要求，不断进行体制创新和机制创新，努力促进支柱产业向产业集群跃升，产业开发区向城市新区跃升，通过打造现代制造业产业集群和现代西安城市新中心带动投资环境、招商引资、项目建设、产业发展上台阶，再创二次创业新辉煌。

12.“十一五”经开区的发展目标

完成支柱产业向产业集群的跃升，产业开发区向城市新区的跃升；依托四个功能园区，发展四个产业集群，并培育出1～2个国内外知名的产业集群；建成产业环境配套完善、政务环境高效廉洁、人居环境优美便捷、社会环境安全文明的新城区，并打造出国际化、市场化的中央商务区；使经开区形成“四个产业集群、一个城市中心”的新格局。

力争招商引资、项目建设、产业发展、社会事业同步前进；确保区内生产总值、工业增加值、外贸出口、财政收入、固定资产投资、实际引进资金等主要经济指标每年以30％以上的速度递增；争取2010年经济总量翻两番，占全市经济总量的比重超过六分之一，在西安的经济地位大大上升。

区内生产总值达到370～400亿元，工业增加值达到260～280亿元；外贸出口达到7～10亿美元；财政收入达到9～10亿元；固定资产投资5年累计700～800亿元；实际引进外资5年累计11～12亿美元，实际引进内资5年累计300～320亿元；区内就业人数达到12～13万人。

在国家级经济技术开发区投资环境综合评价考核中名次上升，达到国家级环境保护模范示范区和ISO14000环境认证体系的要求；成为西安经济发展最快的增长极和带动陕西现代制造业特别是装备制造业发展的火车头；进一步走在中西部经济技术开发区的前列，真正成为西部重要的现代制造业基地和国际化、市场化、人文化、生态化的现代西安城市新中心。

三、产业方向与发展重点

13.发展现代制造业是经开区的基本定位

在全球产业结构调整转移和国际资本流动加快的背景下，中国正在成为世界制造业大国。目前，我国工业化进程正在由轻纺工业向重化工业发展，产业结构调整和技术升级正在加速，现代制造业已成为国家级经济技术开发区产业发展的基本定位。适应这个形势，陕西省委、省政府将作出《关于加快我省工业化进程的决定》，我市制订了《西安工业振兴计划》，都把现代制造业特别是装备制造业作为新一轮发展的重点。

经开区要抓住这些机遇，积极参与国际、国内产业分工，利用西安及关中地区制造业特别是装备制造业基础好，高新技术及先进制造实力雄厚，工程技术人员和技术工人资源丰富，劳动力成本和土地价格相对较低的优势，大打现代制造业牌，突出不同于高新区的产业特色，立足经开区产业发展的基础和园区构成，努力打造装备制造业、先进制造业、外向型产业和生态产业等四大现代制造业品牌，建设西部地区重要的现代制造业基地，力争成为陕西现代制造业发展的火车头。

14.发展现代服务业是经开区的重要任务

经开区不同于高新区，还担负着建设现代西安城市新中心，打造未来大西安城市主中心的重任。因此，经开区还需要发展金融、保险、商务、办公、中介、信息、物流、商贸、宾馆、餐饮、文化、娱乐、体育、休闲和房地产等现代服务业。其中心商务区不仅是经开区的中心商务区，还是现代西安的中央商务区。不仅要为经开区服务，还要为现代西安及大西安都市圈服务，将来还要担负起亚欧大陆桥经济带的金融商务中心、东西部之间的物流商贸中心和西安现代城市人居文化中心的重任。

随着加入WTO后过渡期的结束，国外服务业会更快地进入我国，这对我国服务业的发展形成一种挑战，但对发展中的西安经开区却是一种机遇。致力于发展高附加值服务业特别是服务外包是国家级经济技术开发区的新定位之一。因此，经开区应抓住机遇，积极引进国外服务业，承接和拓展服务外包，把发展现代服务业作为经开区的一项重要任务。

15.“十一五”重点产业选择和发展的原则

与东部的经济技术开发区不同，地处西部的西安经开区起步较晚，目前还处在二次创业规模扩张的发展阶段，招商引资特别是招大商、引大资、上大项目、建大企业，仍然是“十一五”的基本任务。大企业、大项目的落户必然带动相关企业、相关产业的集聚，从而改变原来的产业格局，形成新的支柱产业。因此，需要根据招商引资、项目建设、企业集聚和产业发展的趋势，调整产业结构，更新支柱产业，优化产业集群。凝固的、不变的发展模式不利于支柱产业的发展和产业集群的形成，不适合规模扩张发展阶段的开发区，不利于经开区跨越式发展和可持续发展。

“十一五”产业发展的重要任务是促进支柱产业向产业集群跃升，因此应当选择企业聚集数量多、产业之间关联度强、进一步发展潜力大、容易形成产业集群的作为重点发展的产业。在重点产业的发展上，要把招商引资和产业发展结合起来。一方面要做到不断有新项目入区、新项目开工、新项目竣工、新项目投产，使支柱产业和产业集群迅速扩张，另一方面要转变增长方式，抓好科技创新、企业改革、市场开拓、辐射带动，走新型工业化道路，提高经济发展的质量。争取“十一五”培育出年销售收入100亿元以上的企业1个，50亿元以上的企业1个，10亿元以上的企业5个，1亿元以上的企业50个。16．“十一五”重点发展的支柱产业和产业集群

根据目前招商引资、项目建设、企业集聚、产业发展的现状和未来发展的条件、进一步招商的可能及产业集聚的前景，“十一五”应重点发展电力电子、商用汽车、食品饮料、出口加工、石油化工、新材料、文化产业和现代服务业等八个产业，将其做大做强，使其成为支柱产业。

电力电子是引进外资企业最多、科技含量最高的产业；商用汽车是投资最大、产业链最长的产业；食品饮料是聚集企业最多、经济效益最好的产业；出口加工是经开区独有、最具政策体制优势的产业；石油化工可发挥长庆总部经济作用，发展石油辅助配套产业，并整合六村堡石化工业园；新材料有西部超导、挪威海德鲁、西部钛业、西部金属、佳阳新能源等的支撑；文化产业有草滩文化休闲娱乐、印刷包装工业园、香港万裕高科文化产业园等作依托；现代服务业有中央商务区的带动，是国家级经济技术开发区的新定位之一，都有条件发展为支柱产业。另外，还可通过构建上下游产业之间、整体与零部件之间、制造业与服务业之间的产业链，聚集相关企业和相关产业，使支柱产业进一步向产业集群发展。

支柱产业→产业集群→产业基地是产业发展的一般路径，其中产业集群起着承前启后的作用。抓好产业集群，既能做大做强支柱产业，又能形成产业基地，可以说是促进支柱产业向产业集群跃升，打造西部现代制造业基地的关键环节。在重点发展的八大支柱产业中，商用汽车制造、电力电子制造、出口加工产业和食品饮料产业在“十一五”期间最有条件发展为产业集群，应当成为经开区产业发展的重中之重。

17．以商用汽车为支柱打造装备制造产业集群

陕重汽是经国家选型对比试验后保留的惟一指定装备我军的重型越野车生产基地，其与世界500强德国曼商用汽车公司、美国康明斯有限公司合作，使技术水平始终保持国内领先，并与国际先进技术同步发展。以生产商用重型汽车为主的陕重汽新基地是陕西省的一号工程。随着我国高等级公路网的建设和国民经济的迅速发展，重型商用汽车的发展空间很大，其生产的重型汽车有很好的市场前景，目前市场占有率居全国同类型车第一。重型商用汽车投资大、产业链长、带动面广。以陕重汽为龙头，汽车发动机、车轿和零部件生产等企业为配套，围绕商用汽车制造，年产值可达200亿元。再加上哈飞汽车的入驻，可形成典型的龙头加产业链型产业集群。

汽车制造属机械装备工业，与其他机械装备工业有相通之处。随着汽车产业集群的形成和发展，会进一步向其他装备制造业扩展，其他装备制造业也会前来借光扎堆，进而带动其他装备制造业特别是军转民装备制造业的聚集，从而形成更大规模的装备制造业产业集群和基地。装备制造业是陕西省及西安市重点发展的工业，经开区应抓住机遇，打造全省最大的装备制造业产业集群和基地，带动陕西装备制造业的发展。

18．以电力电子为支柱打造先进制造产业集群

电力电子制造是西安地区的优势产业，在全国占有重要地位，也是经开区引进外资和世界500强最多的产业，经开区已经成为西安市高技术含量电力电子制造业最强的区域。目前已聚集了西门子、日立、三菱、ABB等多家世界500强企业，国内知名企业山西永济电机在经开区建立新基地，西电集团等西安地区电力电子企业部分或整体迁入，并建工业园。我国正处在工业化起飞阶段和装备上水平的关键时期，对电力电子设备需求巨大，为经开区电力电子制造业发展提供了机遇。但目前开发区还缺乏这方面的大型企业和龙头企业，经开区要抓住这一机遇，通过外商再投资、引进大项目、争取西电集团建立新基地等，将电力电子制造业打造成产业集群。

电力电子制造业高新技术含量比较高，是先进制造业特别是先进装备制造业的重要代表，也是我国借助国际产业转移，提升产业结构的重要领域。现在经开区正在调整产业结构，中心区在加速产业升级，致力于高新技术产业。电力电子制造业是技术密集型产业，将进一步带动技术密集型的先进制造业向中心区聚集，从而形成高新技术为代表的先进制造业产业集群和基地。19．以出口加工为支柱打造外向型产业集群

陕西西安出口加工区是海关监管的特殊区域，实行“境内关外”的封闭管理体制，区内包括海关、商检、银行、外经贸、运输、仓储等服务机构和设施，目前是陕西惟

一、西部最大的出口加工区。经开区要利用这一独特的体制优势和靠近铁（路）、公（路）、机（场）等交通枢纽的优越区位，大力发展出口加工产业，积极吸引电子信息、机械装备、新材料、新能源、农产品深加工、物流贸易等出口企业特别是高附加值的科技型企业入区，使其成为陕西新兴出口加工企业的聚集地，从而形成以出口服务为纽带的出口加工产业集群。

“十一五”经开区还要建设国家级保税物流中心，实行更加特殊的政策，为企业提供保税物流服务。这些为出口加工及贸易创造了管理最有效、手续最便捷、服务最完善的发展条件。陕西地处内陆，进出口不方便，经开区要充分发挥出口加工区和保税物流中心独特的体制优势，努力聚集全省出口加工及贸易企业，大力发展出口产业，将其建成西北最大的外向型产业集群和基地，带动陕西外向型经济的发展。

20．以食品饮料为支柱打造生态产业集群

目前，经开区已聚集了大量的食品饮料企业，如可口可乐、顶益、顶津、乐百氏、维维、荣氏、德利斯、金威等国内外知名企业。其企业数量之多、生产总值之大、经济效益之好在西安、在西北以致在西部开发区中都是居前列的，已成为西安经开区的特色产业。西安作为西北最大的综合性制造业城市，理应成为名牌食品饮料的重要供应地。食品饮料工业是常青树，随着人们生活水平的提高，对食品饮料的需求不断增长，要求不断的提高，使食品饮料产品日益向绿色、安全、健康、休闲、方便的方向发展。食品饮料工业的投资越来越规模化，加工技术越来越高新化，质量标准越来越科学化，被称为21世纪的朝阳产业。陕西有丰富的特色农产品资源，食品饮料工业很有发展前景。经开区应当规划建设食品饮料工业园，将食品饮料工业发展成产业集群。

经开区是西部惟一拥有生态产业园的国家级开发区，应当围绕食品饮料产业发展绿色生产、清洁加工、生态工业、循环经济，进一步拓展生态产业的领域，按照绿色标准和生态要求建设绿色食品饮料为代表聚集无污染企业的生态产业集群和基地，这是我国产业政策支持和鼓励的产业发展方向。

四、区域布局与土地利用 21.中心区的功能定位需要调整和提升

随着西安行政中心北迁，火车北客站、地铁2号线的建设，西安城市重心向北转移，中心区将成为现代西安城市新中心。围绕体育运动中心规划调整和综合配套区建设，使中心商务区的功能进一步提升。它不仅是经开区的中心商务区，还将担负现代西安中央商务区的重任，不仅为经开区服务，而且为现代大西安都市圈服务。

中央商务区的规划、建设和运转一定要体现国际化和市场化，要大手笔设计，高标准建设，高水平运作，要作为现代大西安的城市标志，成为西安城市发展的新亮点。要将未央路两侧及以东地区全部纳入中央商务区，统一规划，分期实施，建成现代西安城市新中心。要重点发展总部经济和金融、保险、商务、办公、信息、中介、物流、商贸、文化、体育、娱乐、餐饮和房地产等现代服务业，突出现代中心城市功能，致力于发展高附加值服务业，努力打造现代服务业产业集群。

由于中心区靠近城市中心，其产业发展需要升级。要以先进制造业为主，致力于高新技术产业，走新型工业化道路，使其成为经开区产业发展的示范。要在现有产业的基础上，重点发展科技含量高的先进制造技术、关键产业环节、核心技术产品，培育壮大电力电子制造为代表的先进制造业产业集群。通过引进世界500强，建设西电工业园，突出高新技术研发，承接服务外包，发展技术密集的先进制造业，提高其 在国内外的知名度。其他产业和企业应逐步向草滩生态产业园和泾渭工业园调整转移。

基于中心区的新定位，应当争取将火车北客站以南地区全部纳入中心区，以便统一规划建设现代西安城市新区，并为电力电子产业为代表的先进制造业产业集群和基地开辟新的发展空间。作为过渡，可先与未央区合作共建，以免贻误时机。

22.出口加工区的功能需要进一步加强

出口加工区要发挥“境内关外”的管理体制优势和完善高效的出口服务优势，以出口创汇为目标，努力打造出口加工产业集群，树立经开区外向型现代化园区的形象。重点引进电子信息、机械装备、新材料、新能源、农副产品深加工及物流贸易企业，优化出口结构，提升出口产品技术含量和附加值，使其成为陕西新兴出口企业特别是“两头在外”出口企业的聚集地。

“十一五”要进一步建设国家级保税物流中心，扩大园区空间，依托西安国际航空港和西安国际港务区，开展国际中转、国际配送、国际采购、转口贸易，完善进出口物流服务，方便聚集出口加工企业。做到区域管理封闭化，园区管理网络化，海关监督集约化，企业通关便捷化，物流监控科学化，企业账册电子化，区内物流自由化。建成西北地区和亚欧大陆桥上最大的出口加工区和保税务流中心，进一步发展外向型产业集群和基地，使其成为陕西对外开放的窗口，带动陕西外向型经济的发展，引领陕西走向世界。23.草滩产业园要成为生态产业的聚集地 草滩生态产业园既要发挥现代农业和生态资源优势，又要做好园区功能调整转型，努力发展绿色食品、生物医药、印刷包装、文化教育、休闲娱乐等生态型产业，规划建设绿色食品、生物医药、印刷包装、文化娱乐、教育培训等专业园区和生态住宅小区，承接中心区相关产业转移，整合经开区生态产业，形成以绿色食品、文化教育和生态娱乐为代表的生态产业集群，保持产业园区的生态特色，搞好园区的环境保护，打好生态产业品牌。

生态型产业、环保型产业、节约型产业是我国经济发展的新方向，草滩产业园是我国少有、西部惟一的生态产业园，一定要注意引进高新科技和先进工艺，按照国际化标准规划建设，使其成为生态产业、绿色产业、无污染产业及循环经济的聚集地和示范区。要充分利用渭河综合整治的机遇，搞好渭河南岸生态环境建设，保留足够的湿地、绿地和林地，结合文化娱乐产业的发展，使其成为西安现代城市的生态文化休闲区，让科学发展观和“四化”理念在这里充分展现。24.泾渭工业园要进一步建成装备制造业的聚集地

泾渭工业园首先要以陕重汽为龙头，打造商用汽车产业集群。围绕商用汽车主导项目，配套发展汽车发动机、车桥、轮台、灯具、玻璃、包装、物流、贸易等相关项目，建成国内外知名的现代重型汽车城。与此同时，要承接中心区机械装备制造业和中小企业的转移，并依托陕西军工企业优势和经开区体制优势，建立军转民工业园区，吸引军工企业民品部分和其他装备制造企业入区，进一步将装备制造业做大做强。

陕西省和西安市都把装备制造业作为发展的重点，经开区要抓住这一机遇，把泾渭工业园建成新兴的装备制造业基地，带动西安及陕西装备制造业的发展。在园区建设中，要统筹生产区和生活区、基础设施与生态环境、产业发展与社会服务，以泾渭工业园为核心，与泾河工业园相配合，争取两园一体化，共同建设西安北部城市副中心，为西安城市跨渭河发展奠定基础。25.进一步拓展经开区发展空间

经开区正处在扩张发展阶段，但建设用地已不适应产业发展的需要。目前中心区建设用地已基本用完，对先进制造业产业集群的发展和现代城市新中心的建设形成严重制约。“十一五”还将建设国家级保税物流中心，也需要建设用地。经开区应抓住省上出台政策支持开发区成为产业集群的载体和现代西安城市中心北移的机遇，积极争取将中心区与草滩生态产业园之间的狭长地带纳入经开区，列入西安城市土地使用规划，以便统一规划现代西安城市新区建设，为先进制造业产业集群的发展和保税物流中心的建设提供新的空间。继续争取将六村堡石化工业及物流园纳入经开区，以便整合和发展石油化工产业集群，建设保税物流中心，推进西咸经济一体化。

鉴于商用重型汽车项目产业链长，配套企业多，泾渭工业园还要建设军转民专业园区，并发展成陕西新兴的装备制造业基地，目前的规划面积已不能满足未来产业集群和装备制造业基地发展的需要。按照第四次西安城市发展总体规划，泾渭工业园和泾河工业园将是西安北部的城市副中心，因此应积极争取将泾渭工业园的规划面积予以扩大，并促使泾渭、泾河工业园的一体化。26．坚持节约和集约使用建设用地

由于国家实行最严格的耕地保护政策，西安城市发展重心向北扩展，经开区建设用地将愈来愈紧张。因此，“十一五”要严格控制建设用地，提高建筑密度和容积率，将单位面积投资强度和产出率作为招商引资、项目建设土地供应量的尺度。要加强土地使用的监管和纠错，坚持节约和集约使用建设用地，强化企业集聚和产业集中，使有限的土地能容纳更多的建设项目，为今后发展留出余地。

建设用地是招商引资最重要的资源，土地使用和开发建设规划的节约是最大的节约。为提高土地利用效益，必须科学制定集约使用土地、综合配套开发的规划,并要坚持按规划“成片征地，成片开发，成片配套，成片建设”，把握土地供应进度，提升建设用地价值，避免无规划地乱布点、乱建设现象发生。要克服招商供地的随意性和主观性，探索适合经开区的招商项目供地指标评价和土地使用监控办法，完善招商项目供地指标核定机制。要把以地招商与以房招商结合起来，使其有利于产业集群的形成，有利于发挥项目带动的作用，有利于提高投资强度和经济效益，避免圈地炒地现象发生，减少招商供地上的失误。

五、基础设施与生态环境

27.首先搞好各园区的“九通一平”

基础设施是投资的硬环境，是招商引资、项目建设、产业发展和城市建设的基础，基础设施建设一定要先行。要按照三大规划、分三个梯次推进经开区基础设施和城市配套建设。中心区要率先完善基础设施和市政配套，优化和提升城市功能，建设好现代城市新中心，为经开区和西安市树立样板。专业园区要克服先聚集产业、后搞城市配套的发展模式，要在产业发展之初就开始建设既方便生产、又具备基本城市功能的新区。

随着火车北客站和地铁2号线的建设，草滩生态产业园的基础设施应纳入主城区系统，使其成为主城区向北推进的前沿。泾渭工业园的基础设施要与泾河工业园相协调，为形成相对独立的城市副中心打好基础。“十一五”前期，各园区都要完成规划区内的“九通一平”，搞好以道路建设为骨干，包括供电、供水、排水、供气、供热、通信、宽带、有线等管网建设相配套的基础设施建设，为项目建设、企业入驻做好准备。

28.争取尽快完善经开区对外交通通道

经开区虽然地处铁（路）、公（路）、机（场）等交通枢纽附近，具有“大交通”区位优势，但与周边的“小交通”联系却较差，影响了区位优势的发挥。“十一五”经开区需要积极争取省、市支持，尽快打通与周边的交通联系。向南打通与火车站、小北门的交通联系，开辟新的入城通道；向北延伸朱宏路、文景路，打通与北客站和草滩的联系，并进一步开辟跨渭河的新通道；向西打通与西咸共建区及咸阳的交通联系；向东打通与新筑集装箱中心站及?哄比?角的交通联系。积极支持火车北客站、西郑客运专线、铁路北环线、汽车中心站、北三环及地铁2号线的建设，建成以中央商务区为中心的大西安交通网络。29.努力搞好生态环境建设

生态环境是现代园区和城市新区的形象。经开区要坚持实施改善空气质量的“蓝天工程”、治理水污染的“碧水工程”和美化自然的“大绿工程”。在搞好基础设施建设的同时，要加大交通主干道两旁的绿化、美化、净化、亮化和标识、导视系统的建设，搞好未央广场为中心的城市景观新形象。配合渭河综合整治，搞好草滩生态建设，提高城市绿地覆盖率。泾渭工业园要与泾河工业园共同治理、美化泾河（园区段），为城市副中心增添生态亮点。同时，加大环境保护的力度，杜绝污染企业入驻，搞好环境污染防治，建设污水处理设施，进一步巩固大气治理效果。

生态环境建设不仅包括外在环境的建设，而且包括内在环境的建设，要深入到生产环节之中，深入到人们的生活和观念之中。要做到功能布局生态化、园区产业生态化、生活空间生态化、员工观念生态化，把经开区建设成环境友好型、资源节约型、产业生态型、生产清洁型、产品绿色型的开发区。争取全面达到国家级环境保护模范示范区和ISO14000环境认证体系的要求，建成人与自然和谐的生态环境，使经开区成为投资创业和居住生活的首选地。

六、社会文化与和谐社会

30.完善社会服务体系，优化人居生活环境

经开区发展的目标不仅是产业基地，还是现代城市新区；不仅要有利于产业发展，还要方便人居生活。由于历史原因，北郊社会事业和服务体系基础薄弱，因此，“十一五”要加大社会事业发展，完善社会服务体系。除继续建设和发挥好现有体育馆、公园、图书馆、妇女儿童活动中心、学校、医院作用外，要加强和完善大学、中学、小学校、幼儿园、中高级技工学校、培训机构、医院、休闲娱乐和服务设施的建设，健全商业服务网络，完善公交线路站点，搞好社区服务，全面提升经开区文化、教育、卫生、体育等社会事业，优化经开区人居社会文化环境。

同时配合西安行政中心北迁、现代城市发展重心北移，大力促进古城内学校、医院、文化和服务等事业单位的北迁或新建分校、分院、分支机构，并与未央、高陵、?哄钡刃值芮?县合作，共同推动城北社会事业的发展，健全城北社会事业和服务体系，提高城北服务业的整体水平，聚集城北的人气商气。31．加强文化建设，培育开发区精神

经开区要完成“十一五”两个跃升，实现二次创业战略目标，打造西部现代制造业基地，建设现代西安城市新中心，必须有与其相适应的开发区文化和体现开发区精神的人。加强文化建设不只是发展文化事业和文化产业，更重要的是创新开发区文化，培育开发区精神，提高经开区人的素质,增强经开区内在动力。适应“十一五”和二次创业，经开区必须有开拓进取的创业精神，开放大气的现代精神，诚信和谐的人文精神，以提升文化的凝聚力和精神的创造力。搞好开发区文化建设，培育开发区精神，也就是优化投资的人文环境，是提升经开区软实力和核心竞争力的重要方面。

搞好开发区文化建设，要与企业文化、社区文化结合起来，用开发区文化统帅企业文化、社区文化建设，让经开区精神深入企业，走进社区；通过企业文化、社区文化建设落实开发区文化，让企业文化、社区文化丰富开发区文化。要让经开区文化和经开区精神成为现代西安文化和现代西安精神的重要代表，推动经开区走在西安“四化”建设的前列。

32．搞好城中村改造，构建城乡和谐社会

由于历史原因，在经开区发展过程中，形成了30多个城中村。这些村庄的房屋、道路和环境与国家级经济技术开发区的整体形象形成很大反差，与现代化城市新区总体面貌很不协调。为搞好经开区的投资环境，树立现代西安城市新区的美好形象，“十一五”要探索对开发区授权和委托代管区内农村的体制，研究制定适合经开区的农村管理和城中村改造方案，加大城中村改造的力度，使改造后的居住小区与国家级开发区和现代城市新区相协调。

遵照以人为本的宗旨，妥善做好征地补偿、就业转型和拆迁安置工作，切实构建城乡和谐社会。要搞好对失地农民的就业培训，开辟新的就业渠道，重点发展为经开区建设和消费服务的第三产业，使其融入到现代城市生活之中。“十一五”要加快推行失业、医疗、工伤、养老保险，完善社会保障制度，并将其推进到失地农民之中，确保社会和谐稳定。

七、重点工程与重大项目 33.坚持实施大项目带动战略

重点工程和重大项目不仅投资大、产值高，而且影响面宽、带动力强。“十一五”期间，经开区要完成支柱产业向产业集群跃升，产业开发区向城市新区跃升，实现经济社会跨越式发展和可持续发展，打造西部现代制造业基地，建设现代西安城市新中心，就需要努力调查、研究、策划、包装，建立项目信息库，不断推出大项目，使招商引资有方向。要全力做好项目开工、竣工、投产三个环节的服务工作，使重点工程和重大项目尽快落实，产生效益。要坚持实施大项目带动战略，做到建设一批、投产一批、再引进一批，形成良性循环和可持续发展。通过招大商、引大资、抓大工程、建大项目，带动支柱产业和产业集群大发展，推动基础设施和城市建设上台阶。34．“十一五”拟抓的重点工程和重大项目

“十一五”经开区确定续建和开工的重点项目为：经开区二期基础设施建设工程，草滩生态产业园基础设施建设工程，泾渭工业园基础设施建设工程，经发国际大厦，西安城市运动公园，西安经发地产“白桦林居”住宅项目，西安雅荷地产“雅荷春天”住宅小区项目，西安经发地产西安交大实验中、小学项目，未央路北段拆迁改造项目，陕西重型汽车有限公司重型汽车生产线，印刷包装工业园项目，西部钛业公司项目，西安西玛电机整体迁建工程，西安超导有限公司低温超导线材生产项目，得利斯集团有限公司六万吨肉制品加工项目，山西永济电机西安永电基地项目，金威啤酒项目，康明斯汽车发动机项目。

“十一五”期间，经开区拟抓的重点工程和重大项目初步确定为：哈飞汽车项目，军转民工业园建设，绿色食品工业园建设，西电工业园建设，保税物流中心建设，草滩污水处理厂建设，渭河整治及南岸生态建设，泾河（园区段）整治及生态建设。随着招商引资的进展，重点工程和重大项目还需要不断补充。

“十一五”需要经开区支持配合的国家和省、市重点工程和重大项目为：西安行政中心建设，朱宏路、文景路北延线建设，北三环建设，火车北客站及西郑客运专线建设，地铁2号线建设。

八、保障措施与运作方式

35.用足用活开发区政策，深化体制 和机制创新

商务部、国土资源部、建设部联合提出《关于促进国家级经济技术开发区进一步提高发展水平的若干意见》，中共陕西省委、省政府做出《关于加快我省工业化进程的决定》，对开发区的融资政策、政策性贷款、贴息贷款、专项基金、政府间及国际组织援助资金和土地使用等都给与了政策支持。西安市对开发区也 制定了新的政策，经开区要用足用活这些新政策，继续挖掘原有政策的潜力，不断突破资金、土地瓶颈。

面临激烈的竞争形势，经开区要发挥开发区的管理体制优势，进一步深化体制和机制创新。体制创新和机 制创新是经开区发展的不竭动力，“十一五”要与时俱进，不断创新体制和机制，以适应发展的新形势。招商第一、服务第一是产业第一的保障，产业集群、城市新区是产业跨越式发展和可持续发展的条件。体 制创新、机制创新必须落实在招商第一、服务第一上，体现在加快产业集群和城市新区发展的运作方式上。只有这样，体制创新、机制创新才能深化，才会成为促进产业发展、实现“两个跃升”的有力保障。36.坚持招商第一，加强招商引资力度 经开区目前还处在扩张发展阶段，“十一五”要有大的发展，必须继续把招商引资放在第一位。要把招商 引资作为经开区的生命线，不断创新招商理念，改革招商体制，搞活招商机制，拓展招商方式。要由感情 招商向科学招商转变，由被动招商向主动招商转变，由单个项目招商向产业链和产业集群招商转变，由管 委会一级招商向管委会和园区两级招商转变，进一步加强招商引资的力度。

要依托四个功能园区和建设“四个产业集群、一个城市中心”的目标，成立装备制造业、出口产业、生态 产业、先进制造业和现代服务业为主的招商中心或分局，加强招商人员专业培训，强化招商人员专业素质，建立招商引资激励机制，提高招商引资实际效果，科学策划招商项目，主动出击招商引资。要瞄准大工 程、大项目、大产业、大企业招商引资，实施项目跟踪和项目负责制，努力提高项目履约率、资金到位率、投产达产率。

要建立与国家相关部委、省市政府及相关部门的经常性联系和联动招商的机制，开拓与海外机构、跨国公 司、大财团合作招商的途径，积极探索委托境外人员和机构代理招商，采取多层次的网络招商、专业园区 招商、以商招商等多种招商方式，坚持内外资并举，多渠道招商引资。

要注意发挥龙头企业、知名企业的作用，加强大型优势企业与国外大型企业的战略合作，鼓励入区企业增 资扩股和再投资，积极支持企业自主配套招商，提高招商引资的集群效应。要抓住我市工业布局调整、大 企业大集团培育和“十一五”规划编制，争取有更多的企业搬迁、新基地建设和大项目入区，使西安地区 企业招商引资的积极性为经开区所用。37.坚持服务第一，进一步改善投资环境

要想企业所想，急企业所急，帮企业所需，牢固树立“重商、尊商、亲商、安商、便商、富商”的服务理 念，通过强化服务意识，提高服务素质，改善服务方式，提升服务水平，讲求服务效率，全力打造服务型 开发区。通过体制创新、机制创新和人才引进，提高经开区的政务管理水平和服务办事效率。要建立与国 际接轨的服务体系，打造招商服务、金融服务、咨询服务、科技服务和人才服务五大平台，对项目筹备、建设和运营的全过程进行全方位跟踪服务。

要进一步改善投资软环境，做到信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通，建立和完善二次创业新平台，搞好软环境上的新“九通一平”，树立靠优越环境招商的新理念，使经开区成为最适合企业发展和人居生活的多功能综合性城市新区。要坚持开展每年一度的投资环境改善 月活动，使国内外投资商和入区企业在经开区享受到一流的服务、一流的管理、一流的信誉、一流的环境。38.通过整合构建，加快产业集群发展

开发区区域范围小，聚集的企业有限，仅靠区内企业形成产业集群，改善产业环境速度很慢。为加快产业 集群发展，改善产业发展环境，应突破开发区区域限制，站在全市以至全省的高度，抓住西安及陕西加快 产业集群培育的机遇，以经开区大企业或专业园区为核心，整合全市以至全省资源。通过企业迁建或相关 资产入区，资产重组或企业合作，延长产业链条，扩大产业联合。

要善于变西安的优势为经开区的优势，以经开区专业园区和产业集群为品牌，将全市相关企业和产业编制 成产业集群“路线图”，为投资者提供明晰的产业配套和产业服务导引，以提升经开区的产业发展环境，增强经开区的投资吸引力。要在全市以至西安都市圈范围构建以经开区为龙头的装备制造业、先进制造业、外向型产业和生态产业等四大现代制造业产业集群，并从中打造出几个国内外知名的产业集群来，使经 开区成为拉动西安以至全省现代制造业产业集群发展的火车头。

39.通过合作共建，加快城市新区建设

城市发展重心北移，建设现代城市新中心，关乎西安发展的大局，涉及的区域较广，仅靠经开区一家推动 是不够的，必须借助省、市的力量，并与城北的未央、?哄薄⒏吡甑裙餐?推动，合作共建，才能完成。

一要加强宣传，大做西安经济社会发展第一阶梯和桥头堡及现代城市新中心的文章，以提高城北的地位和 吸引力，争取社会广泛支持和参与。

二要争取省、市支持，加快城北基础设施和生态环境建设，加快城北社会事业和现代服务业发展，发挥西 安向北推进的辐射带动作用。

三要加强合作共建，与未央、高陵、?哄倍ㄆ谡倏?联席会议，建立合作共建机制，协调城北区域发展，共 同建设西安北部新城。

四要多渠道筹集资金，加快经开区基础设施建设和社会事业发展。要发挥经开区的体制优势，多方搭建融 资平台，发展经发集团等大型资产运营商，把城市建设和项目开发结合在一起，走出一条市场化加快基础 设施建设的新路子。实行管办分离，促进社会事业投资多元化，实现项目建设和运营的市场化，利用社会 力量办社会事业。通过合作共建，为经开区产业发展创造优越的城市环境，用优良的城市功能推进经开区 的产业发展。40．加强管委会自身建设，发挥管委会领导作用

促进支柱产业向产业集群跃升，产业开发区向城市新区跃升，打造西部现代制造业基地，建设现代西安城 市新中心，是摆在经开区面前的战略性任务。管委会是实施“十一五”规划，推动二次创业的原动力，完 成这个任务需要加强管委会自身建设，发挥管委会领导作用。为此，要建设学习型、创新型、落实型、服 务型机关，使开发区文化、经开区精神率先在管委会两级机关落实，让开拓进取的创业精神、开放大气的 现代精神、诚信和谐的人文精神首先体现在机关人员身上。并进一步让开拓、进取、开放、大气、诚信、和谐的开发区文化向企业文化、社区文化延伸，通过宣传、培训和各种活动使其深入人心。

要结合新一轮干部考核和聘用，在原有规章制度的基础上，进一步创新目标任务考核办法，完善激励和约束机制，增强员工的竞争意识、创新意识、服务意识、诚 信意识，自加压力，永葆管委会的活力。要完善管委会和园区两级运作机制，调动园区的积极性，精兵简 政，提高效率，防止体制机制复归，提升经开区的核心竞争力。为落实“十一五”规划，实现“十一五” 目标，把经开区建成现代制造业的聚集区，对外开放的示范区、改革创新的试验区、现代西安的新城区而 努力奋斗。

第四篇：经开区幼儿园工作总结及工作计划

经开区幼儿园工作总结及工作计划

机关二幼经开区园各项工作以《幼儿园教育指导纲要》和《3--6岁儿童学习与发展指南》为依据，扎实基础、追求优质，凸显特色，不断优化幼儿园一日活动，在提高幼儿整体素质、提升幼儿园保教质量上又跨出了坚实的一步。在市管局和幼教集团的正确领导下，在全园教职工的共同努力下，机关二幼经开区园圆满完成了各项工作。幼儿园顺利通过省一类园的评估、童话剧“丑小鸭”获全市中小学文艺汇演一等奖、幼儿合唱比赛获经开区一等奖；教师撰写的论文在《现代幼教》发表、两名教师自弹自唱获经开区一等奖、两名教师教玩具比赛获经开区一等奖；幼儿园接待“园长资格认证班”的园长们来我园观摩；幼儿园承办了电视台第二届“小小演说家”海选活动、经开区幼儿园首届合唱比赛、经开区幼儿教师自弹自唱比赛。幼儿园还接待学前教育专业的学生见习和实习，多次邀请结对园来园开展活动，充分发挥幼儿园的辐射和带头作用。

一年来工作中有收获有思考也有不足，现总结如下：

一、开展三严三实，务求实效贯彻落实

幼儿园坚持用“三严三实”指导工作实践，将总书记的讲话精神与当前教育教学工作紧密结合，大力弘扬“钉钉子”精神，坚定不移地抓好各项工作部署落实。围绕解决突出问题，按照“谋事要实”要求，坚持边学边查边改，确保活动开展“做到过硬”，取得实效。整改成效始终彰显群众利益，始终把师生利益放在首位，如：定期与教师们分享美文美图，通过心灵洗涤，我园女教师充分认识到了身心健康的重要性，让“健康生活、快乐执教”的崭新理念在党的群众路线教育实践活动的春风中成为一种时尚。再如：我园教职工篮球训练下半年拉开帷幕，除了活动的开展，增强了教职工之间的相互交流和集体的凝聚力，同时也践行了“每天锻炼一小时，健康生活五十年，幸福生活一辈子”健康生活理念。又如：树立典型人物引路，每年开展两次优秀教师、优秀班组的评选表彰活动，把我园教育实践活动扎扎实实推向深入。

二、加强师德教育，提高教师整体素质

为了促使我园教师的思想积极进步，我们把教师的师德教育放在首位，不断加强教师的思想政治、职业道德学习。每学期开学初组织教师学习并解读了《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《教师职业道德行为准则》部分条款，每位老师都郑重地在《机关二幼经开区园教师师德师风承诺书》上签上了自己的姓名。每周例会组织教师学习相关政策法规、重大事件，让教师们及时了解国家大事，与时代同行。努力在园内、教师之间传播积极向上、正能量的信息。只有教师自身修养和政治素质提升了，才能在家长和幼儿心中树立良好的教师形象。

三、强化日常管理，提高工作实效

每学期我们都认真执行《幼儿园教育指导纲要》与《3—6岁儿童学习与发展指南》，让一日活动更加合理、科学。首先我们注重抓好各类计划的制定与实施。学期初，我们组织各年级组深入学习《指南》，根据各领域的教育要求和各年龄段幼儿的发展目标，整合我园优质园本课程资源，形成本教育教学计划。其次，注重对各班《一周活动计划安排表》制定的检查与指导，要求老师们在制定周计划时，做到科学合理地安排一日活动，保证幼儿每天1小时户外体育活动、2小时户外活动以及充足的游戏活动。同时，幼儿园根据实际情况，制订了《户外场地安排表》、《专用活动室安排表》，保证幼儿每天有适当的自主选择和自由游戏时间，从根本上杜绝小学化现象，让游戏真正成为幼儿的基本活动，从而使幼儿在愉快的氛围中有所收获、有所进步。

四、加大园内教研力度，促进教师专业化成长

我园每学期都要开展一次全园性的教学观摩活动，由教研组长牵头，运用观摩、评析、反思等形式，针对某一领域或学科开展教研。如2015年下半年我们把打击乐教学作为教研活动的重点来进行，由音乐教研组长先进行示范课的展示--“如何提高打击乐活动有效性”的研讨--全园教师的打击乐活动观摩，通过一系列观摩、研讨、再观摩、再研讨的实践活动来提高教师们对打击乐活动的课堂驾驭能力。其中曹敏老师执教的“喜洋洋”、杨静老师执教的“到你家敲门”受到了老师们得的一致好评。在研讨中老师们从教学效果、教学方式各方面去积极反思，各抒己见，在互相学习每个活动中教学亮点的同时也提出了需要改进完善的意见，大大提高了教研工作的实效,促进了教师专业化成长。

五、开展特色活动，提高办园品质

为提高全园幼儿的身体素质，2015年我们在大班组进行了传统武术的教学的。下半年我园又引进广州占大篮球教学进行试点。各年级组根据相应的篮球教学计划，以培养幼儿的兴趣入手，以游戏的形式将篮球活动融入到幼儿的体育锻炼中，一学期下来，效果较为显著。在“浓浓情暖暖爱”机关二幼经开区园2016年家园同乐迎新年活动中，教师和孩子们通过篮球操的形式向家长们展示了一学期来掌握的篮球技能，精彩的表演获得了家长们的一致好评，为以后篮球活动的大力开展打下来坚实的基础。

六、加强家园合作力度，促进幼儿全面发展

（一）办好家长学校。每学期召开一次家长学校，聘请幼教专家来园为家长上课，让家长及时了解教育新理念和发展动向，帮助家长了解幼儿的年龄特点、常出现的问题及解决办法。每次专家生动的事例、精彩的讲座都受到家长们的一致好评。

（二）形成有班级特色的“家园之窗”。“家园之窗”是进行家园互动的有效途径，我们坚持每周更换内容，开设月计划、周计划、育儿知识、教你一招、畅所欲言等几个板块。通过丰富的内容吸引家长们的关注，引起家长的共鸣，达到共同教育的目的。

（三）网络论坛。各班都开设了班级网络平台，老师可以通过班级群将幼儿在园活动的点滴照片及时上传，以方便不能每天接送孩子的家长及时了解孩子幼儿园的生活、学习情况。

七、强化安全意识，加强细节管理

安全工作是幼儿园工作的重中之重。开学初，园长与各部门签订安全责任书。通过定期学习提高全园教职员工的安全意识，定期检查及时发现不安全隐患，做好各种游戏器械、设备设施的检查维修工作，结合本园实际情况，围绕幼儿园工作重点，建立幼儿园突发事件应急预案和传染病防控机制预案。按时开展日常安全教育活动，定期组织全园师生安全疏散演习，提高教师和幼儿的安全防范技能。

八、加强后勤管理，严格执行各种制度

（一）做好教师教学用品及幼儿学习用品和班级卫生用具的分发工作。开学初，教室、课桌椅、教学器材、教材、教学用具等的调配、维修、添置等按期到位。教学用品和幼儿用品，班级卫生用具按时无误地发到每个班级和老师、保育员手中，及时添置各种用具，保证教育教学工作顺利开展。

（二）做好幼儿园设施的添置、检查和维护工作。更新了蒸饭车，更换了部分门锁，门口添置了led显示频，户外增添了大量的户外幼儿运动器械，以保证和丰富幼儿的日常活动。但幼儿园需要小修小补的事情可以说天天都在发生，我们力所能及地加以处理好，后勤人员本着节约的原则，自己动手做些小修理，如：门窗、门锁、电灯、水龙头等，并做到随叫随到。

（三）积极做好幼儿园环境卫生工作。首先，围绕着市里的创城工作，请全体教职工密切配合，创造和维护好幼儿园的文化环境。其次，加强幼儿园绿化的管理，责任到人，保证了花草树木的正常生长，美化校园，绿化校园，为师幼提供了良好的教育教学环境。本学期购置了多个品种的树木，有枇杷树、柿子树、桂花树、玉兰树，还在园菜地里种植了青菜、萝卜、黄瓜、豆角等供幼儿观赏与认识。

（四）对幼儿园内所有的电源线进行定期检查，请专业人员进行检测，以防漏电，并对教室内的开关、电扇全部进行全面检查。对存在安全隐患的地方及时进行维修。定期检查电子监控是否正常，规范管理。放学后，每天由保安人员进行园内进行巡视，检查“三关”情况（门窗、电源、水龙头是否关闭好），为幼儿园的财产安全和全体教职工的生命安全提供了有力保障。

九、珍爱幼儿生命，提高卫生保健水平

（一）认真落实晨检、因病缺勤病因追查与登记制度，做到发现问题早发现、早报告、早处置。

（二）认真抓好卫生消毒工作，制定了一系列的卫生消毒制度，班级、食堂严格按照有关规定对幼儿的玩具、餐具、生活用品等其它物品进行消毒，并作好消毒记录。保育员认真作好班级卫生及环境区的清扫工作。被褥、床单、褥套、毛巾按规定清洗、晾晒。保健老师不定期的对卫生保健工作进行抽查、督促指导保育教师作好卫生保健工作的每一环节，确保了幼儿在一个干净、温馨的环境中健康成长。

（三）食堂管理方面，为了保证孩子足够的营养，保健老师严格按照幼儿营养标准认真制定好每周食谱，做到配餐营养科学化、饭菜合理多样化，增加幼儿的进食量。

（四）认真踏实的作好传染病的预防工作，在传染病多发期，幼儿园后勤有关人员高度重视传染病的预防工作，每天认真作好晨检，把好幼儿入园第一关，上下午不定时的到班级随检，发现问题随时解决，同时保健室通过家校路路通、宣传橱窗，向家长宣传传染病的有关知识、临床症状、预防措施等，杜绝了传染病的发生。

一年来，我园全体教职员工，踏实地完成了各项工作任务，取得显著成绩，同时也存在不足。如：进一步提高管理能力，教科研的深入开展还有待我们去努力、去探索，新教师的安全教育意识还要进一步加强。我们将继往开来务实奋进，以饱满的热情、崭新的面貌、科学的态度和求实的精神向着更新、更高的目标奋进！

第五篇：昆明市经开区人才服务办法修订(第三稿)

昆明经济技术开发区人才管理服务办法

(2013年5月第三次修订稿)

第一章 总则

第一条 为深入贯彻落实科学发展观、科学人才观和《昆明经济技术开发区中长期人才发展规划（2011—2020年）》，加快实施人才强区战略，鼓励和支持昆明经济技术开发区（以下简称经开区）各类企事业单位引进、培养人才，促进全区经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展，结合实际，制定本办法。

第二条 本《办法》适用于经开区管辖范围内登记注册并依法纳税的各类企事业单位及社会组织。

第三条 本《办法》中提及的高层次人才是指“两院院士”；国家级学术、技术带头人；享受国务院、省、市政府特殊津贴的专业技术人员；国家或省、市中青年突出贡献专家；拥有处于国际、国内领先水平的专利、发明或专有技术的人员；获得博士或硕士学位的人员；具有高级专业技术职务任职资格的人员。

高技能人才是指具有技师、高级技师职业资格证书的技术工人；企业高管人员是指公司的经理、副经理、财务负责人，上市公司董事会秘书和公司章程规定的其他人员。

第四条 经开区设立“昆明经济技术开发区人才工作专项资金”，由各政策执行部门列入管委会预算，专款专用。

第二章 管理服务体系

第九条 依托各类园区，突出抓好科技创新园、归国留学人员创业园、大学生创业园、大学生村官创业园、大学生见习基地、创业人才孵化器等企业人才培养载体建设，吸引各类人才及项目落户经开区。

承办部门：组织部（人才办）、人社局、投促一局、投促二局、经济发展局

第十条 支持院士工作站建设。经省级批准建立的院士工作站，一次性给予50万元经费补助；市级批准的院士工作站，一次性给予30万元的经费补助。补助经费主要用于院士工作站条件改善、日常运作、重大项目和科技成果前期准备等。建站企业和院士合作申报科技项目，并获国家、省、市立项的，经开区优先给予配套支持。

承办部门：经济发展局

第十一条 开展专家服务站和博士后工作站建设。鼓励和支持各类高校、科研机构到区内企事业单位设立博士后科研工作（流动）站。

承办部门：经济发展局

第四章 人才引进

第十二条 人才引进以高层次人才、高技能人才和急需紧缺专业人才为重点，凡符合经开区经济社会发展需求，具有真才实学的各类优秀人才，打破所有制、行业、地域以及学历、职称、户口等条件的限制，一律放开引进。

昆明地区和省外重点高校的联系，巩固和发展有利于各类人才引进、培养的“区、校、企”合作机制。

承办部门：人才服务中心

第五章 人才培养

第十七条 牢固树立“人人都能成才”的理念，以立足岗位成才为重点，高度重视现有人才资源的开发使用，在全区各行业广泛开展岗位练兵、技能比武，在实践中提高各类人才的综合素质和业务水平。对高层次、高技能人才参加经开区组织或推荐参加的学习培训和比赛的全部费用（不含食宿和交通），管委会承担50%。对获奖者，再给予一定的物质奖励。

承办部门：人社局、国资办、总工会、财政分局

第十八条 鼓励和支持各类所有制企业开展以高层次、高技能人才为重点的专业技术培训，培训经费实行“三三制”（管委会、用人单位、个人各承担三分之一）。

承办部门：人社局、财政分局

第十九条 积极组织开展学术技术带头人、后备人选的推荐、培养和考核工作，努力帮助企业提高综合竞争力。

承办部门：人才办

第六章 人才激励

第二十条 设立“经开区人才奖”，每两年评选表彰一次。对获奖者，给予一定的精神和物质奖励。对连续两次获表彰者，由经开区组织安排疗养一次；对连续三次获表彰者，由经开区资

第二十二条 各类人才带项目、带技术、带资金到经开区创办企业，可优先享受经开区创业投资、土地使用、房租补偿、融资担保、贷款贴息、科技奖励等系列优惠政策。各类人才创办的企业入驻经开区标准厂房，按照经开区现行优惠政策执行。涉及省内征收的所有行政性、事业性收费3年内实行零收费；企业自投产之日起，增值税、企业所得税由税务部门依法征收，地方分享部分及营业税3年内由同级财政列支并全额补助；企业每安排1名昆明市户口员工，3年内按照每人每年300元的标准给予薪酬补助。

承办部门：经济发展局、财政分局、地税分局

第二十三条 管委会建立企业高管人员生活补助制度。根据企业对地方财政贡献的大小，对企业高管人员上缴的个人所得税给予相应的补助，经开区各项税收地方留成部分达到100万元，对1名高管人员所上缴个人所得税经开区财政收入部分给予全额补助。每增加100万元对应增加1名人员，最多8名。

承办部门：经济发展局、财政分局、地税分局

第二十四条 管委会建立技术创新奖。根据《昆明经济技术开发区产业发展指导目录》，在实行差别化奖励的前提下，对企业荣获国家、省（部）、市科技进步奖一、二、三等奖的，分别按照国家级30万元、20万元、10万元，省（部）级20万元、10万元、5万元和市级10万元、5万元、3万元的标准奖励企业，并主要用于奖励获奖项目的完成人员和其他有功人员，也可由获

取得经开区常住户口，审批手续完备、资料齐全的，免费办理落户。离开经开区的，其户口免费保留三个月；期满后不能转出的，从第四个月起按规定收取管理费或按公安部门规定转往原籍。

承办部门：人才服务中心、公安分局

第三十条 引进人才及其配偶、子女到经开区居住或就业的，可按照国家和省市相关规定，参加各项社会保险并按规定缴纳社会保险费，达到国家规定的年龄和享受待遇的条件时，按照规定享受社会保险待遇。对于引进的高层次、高技能人才，个人缴纳的养老保险不能转移的，由经开区设立的专项资金按一定比例补缴个人缴纳部分养老保险。

承办部门：人社局（社会保险局、医保中心）

第三十一条 引进人才的未成年子女（无论户口随迁与否），义务教育阶段在经开区学校就读的，由同级教育行政部门按照昆明市现行招生政策优先为其协调办理入学手续，不收取政府规定以外的任何费用。

承办部门：社会事业局（教育局）

第三十二条 引进人才因原工作单位不同意办理调动手续而造成辞职、离职的，在个人和接收单位提供必要有效证件、资料的情况下，经审核批准的，由经开区重建人事档案，承认原有身份，工龄连续计算。

承办部门：人社局

第三十三条 引进的各类人才，可按国家规定参加专业技术

以本《办法》为准。

第三十九条 本《办法》由经开区人才工作领导小组办公室负责解释。

第四十条 本《办法》自管委会同意印发之日起执行。