第一篇:解决计算机的安全问题教案
篇一:计算机安全与防护教学设计
“计算机安全与防护教学设计”教学设计
一、教材分析
(一)教材依据及内容分析
本节课是九年义务教育三年制初级中学七年级教科书(上册)信息技术,第二章第三节《计算机安全与防护》的内容,本节内容具有较大的现实意义和教育意义。
本节是第二章的最后一节,内容以理论知识形式呈现,较为枯燥,学生不易接受。在这种情况下,教师一般会尽量采用一些生活中的实例来提高学生的学习兴趣。我非常同意这样的做法,但如果仅仅靠实例吸引学生是不够的,还需要学生主动学习。在本节课中主要有两个内容——计算机病毒与计算机安全,本节课的核心目标在了解管理计算机基本知识和技能的基础上,引导学生了解计算机安全的含义,培养学生使用计算机良好的道德规范;认识计算机病毒的危害,学会主动防范病毒。(二)教学目标: 1.知识与技能:
4、培养学生收集、整理信息的能力。2.过程与方法:
1、通过教师提供计算机病毒的起源的小资料,让学生了解计算机病毒的起源及计算机病毒的概念;
3、提高学生交流表达信息的能力,并能对他人的总结做出正确的评价。3.情感态度与价值观:
1、负责的使用信息技术;
2、维护软件的知识产权。(三)教学重点和难点: 1.教学重点:认清计算机病毒的危害和学会主动防治计算机病毒。2.教学难点:学会主动防治计算机病毒。
二、设计思想:
本节内容比较抽象,如果按以前的传统教学讲起来比较枯燥乏味,利用新课程标准,可以通过资料分析,让学生采用讨论法、分组法,让学生分组讨论总结,最后老师点评。(一)教学对象分析
教学对象是初一年级的学生,初中学生活泼好动、好奇心强、求知欲旺,在课堂中很容易受其它因素的影响,在课堂中对知识的获取很大程度上还基于感性的经验,还不能进行较为系统的小结,这是教师在课堂教学中需要重点关注学生的部分。
初一的学生,爱动爱玩,如果课堂教学拘泥于教师一板一眼的传授知识,可能不到一会学生的注意力就不集中,开始做自己的事情了。因此,选择什么样的教学模式进行教学也很重要。
由于是市区重点中学,大部分学生都来自于城市家庭,学生家中多数有计算机,知识面较广,有一定的见识,具备一定的学习能力以及分析问题的能力,班级中有良好的学习氛围。针对这种情况,在课堂教学中可以更倾向于体现学生的主体地位,在教学设计中适当增加学生表现的机会,教师只负责引导学生。(二)教学指导思想
信息技术课是一门实践性很强、极富创造性、具有明显时代发展性特点的课程。而现代教育理论提倡以学生为中心,强调学生“学”的主动性,尤其在本课中,由于理论知识过多,所以更要体现学生是信息加工的主
体,而教师的作用是组织、指导、帮助和促进学生的学习、充分发挥学生的主动性、积极性和创造性,从而使学生最有效地进行学习,达到最优的教学效果。
所以本课题的两个教学设计皆遵循“教师主导,学生主体”的设计理念,让学生在教师的引导下,分组对所学的内容进行探索、讨论、分析、研究。在全员讨论学习中培养学生科学的态度和价值观,同时培养学生的学习兴趣。
(三)学习环境选择与学习资源设计
学习资源方面需要老师提前准备一些资料到学生端电脑相应的文件夹,并且老师准备一些影视频资料和课件ppt。
(四)学习情境创设 1.虚拟情景 2.问题性情景
三、教学过程:
1、课前准备:将全班学生分成四组,并将分组资料传入每个学生的计算机中。
2、具体教学设计
3、教学反思:
本节课用一课时介绍计算机安全与防护的相关知识,虽内容以理论为主,但知识性较强,且现实意义和教育意义重大,同时借鉴了辩论赛中的部分环节贯穿课堂,以便达到较好的学习效果。我认为本节课的设计理念是新颖的,有几个亮点:
1、导入部分作用显著,贯穿正堂课。我使用我们人类生病和电脑生病的对比,不仅简洁地导入了计算机病毒,而且还间接的引出了学生需要掌握的四个知识点(什么是计算机病毒?计算机中毒可能的现象?计算机中毒后怎么办?如何预防计算机中毒?)。
2、高效率的“提问与回答”环节。我借鉴了辩论赛中的正反方问答环节,全班分成四个小组,每组一个题目,限定时间查看老师资料,最后轮流进行“三组”对“一组”的问答,老师在每组回答完后做简单的小结。这样的设计使枯燥的理论知识成为学生现学现卖的宝贝,不仅扩大了每个题目的深度,还激发了学生主动去获取知识的热情,提高了学生分析、解决问题的能力。
3、作为课堂催化剂的“奖励制度”,在本课中为了增强小组间的竞争,我设计了小组奖励制度,每个有质量的提问与回答都将得到一颗星。这样的奖励制度在一定程度上也推动着整个课堂的发展。
篇二:《安全地使用计算机》教学设计
附件4:
作品编号:
(每个市州按统一编码进行编号)
全省中小学学科教学渗透法制教育优质课(优秀教学设
小学英语 5.小学科学 6.小学美术 7.小学音乐 8.小学信息技术 9.小学体育与健康10.初中思想品德 11.初中语文 12.初中数学 13.初中英语 14.初中历史(历史与社会)15.初中地理 16.初中物理 17.初中化学 18.初中生物 19.初中美术 20.初中音乐 21.初中信息技术 22.初中体育与健康 23.高中思想政治 24.高中语文 25.高中数学 26.高中英语 27.高中历史 28.高中地理 29.高中物理 30.高中化学 31.高中生物 32.高中美术 33.高中音乐 34.高中信息技术 35.高中体育与健康 36.综合(凡不是纯学科性的论文都归在这一类)。
二、论文题目不要太长。教学设计直接点明是什么课的设计或案例,如:《祝福》教学设计(不要把某某版第某册第某课作为题目的组成部分)。
《安全地使用计算机》教学设计
——学科渗透法制教育
教师:唐跃飞
一、教材分析
本节选自苗逢春和马玉娟主编的初中《信息技术》七年级下册第二单元第五节。教学课时为一课时。本节作为第二单元第一节,全面探讨计算机安全方面的问题,充分认识计算机病毒极其危害,提高学生对计算机病毒的防范意识。通过深入学习,让学生知道如何安全地使用计算机以及计算机犯罪相关法律法规,进一步提升学生的信息素养。
二、学情分析
1、知识与能力目标:
1)了解计算机病毒的概念及其特征以及计算机病毒的危害和传播途径。2)掌握计算机病毒防范的方法,学会主动防范计算机病毒。3)了解与计算机犯罪有关的法律、法规,建立安全意识;
2、过程与方法:
1)通过了解病毒相关知识,让学生学会计算机防护的基本方法。2)通过学习计算机的安全使用,有效地渗透计算机法律法规。
3、情感与价值观目标: 1)培养学生的安全意识,使学生认识到计算机安全的重要性。2)通过感受探究的过程,培养学生的探索精神,进一步激发学生学习计算机的兴趣。
4、渗透法制内容:《中华人民共和国刑法》
第二百八十五条 违反国家规定,侵入国家事务、国防建设、尖端科学技术领域的计算机信息系统的,处三年以下有期徒刑或者拘役。
第二百八十六条 违反国家规定,对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰,造成计算机信息系统不能正常运行,后果严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处五年以上有期徒刑。
违反国家规定,对计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的操作,后果严重的,依照前款的规定处罚。
故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序,影响计算机系统正常运行,后果严重的,依照第一款的规定处罚。
第二百八十七条 利用计算机实施金融诈骗、盗窃、贪污、挪用公款、窃取国家秘密或者其他犯罪的,依照本法有关规定定罪处罚。
四、教学重、难点:
重点:计算机病毒极其危害。难点:计算机安全意识的培养。
五、教学方法: 1.视听教学:通过播放视频文件,使得学生认识道病毒的破坏作用。
2.任务驱动:教师有针对性的提出问题,学生有针对性的讨论学习。并且任务有基本任务与拓展任务之分,充分考虑到了信息技术课上学生参差不同的水平。3.分组探究:提高学习效率,养成合作学习的好习惯。
六、教学手段:多媒体教学
五、教学反思:
本节课教学主要探讨计算机安全问题,安全地使用计算机是本节课教学内容。现在初中生对计算机使用习惯性差,缺乏知识性的学习和理论的指导。本节课理论知识较多,比较枯燥,但现实意义和教育意义比较大。在教学中,首先以病毒性感冒引入课题,再通过一则《计算机病毒攻击伊朗核电站》新闻进行比较,给学生产生矛盾。其次以“什么是计算机病毒”让学生带着问题去学习,充分调动学生学习的积极性。然后面对计算机病毒猖獗,应该如何去防治计算机病毒?这一系列问题引起学生的思考,也是本节课的高潮部分。从而将计算机相关法律法规有机地渗透在教学中。最后让学生谈收获,布置任务,借助前期学习的搜索引擎获取新知,全面提升学生信息素养。
篇三:大学计算机基础-教案4-了解计算机使用中的安全问题
项目四 了解计算机使用中的安全问题
篇四:《第六节 计算机安全》教学设计及教后反思
《第六节 计算机安全》教学设计及教后反思
教学内容: 计算机的安全使用
教学目的:
1、在教学过程中对学生加强教育,培养他们使用计算机的良好道德规范。
2、认识计算机病毒防护的重要性。
教学的重点和难点:认识计算机病毒。
教学方法:四环教学
教学过程:
一、引言
本节课咱们各组同学来一个小小的比赛,看看那个小组最先找到下列问题的答案,同学们:好不好呀?
二、复习提问:(请同学们阅读书p11——14,回答下列问题)
1、计算机系统的安全问题包括那些方面?
2、什么叫计算机犯罪?都包括那些方面的犯罪?
3、什么是计算机病毒?
4、计算机病毒的特点有哪些?
5、计算机病毒有哪些传播途径?
6、计算机病毒有哪些危害性?
7、计算机病毒的表现有哪些?
8、怎样预防计算机病毒?
9、计算机软件受那些法律的保护?
三、知识点拨
2、计算机病毒的特点如下: a、隐蔽性b、传染性c、潜伏性d、可激发性e、破坏性
3、常见的病毒表现一般有:屏幕出现;系统运行不正常;磁盘存储不正常;文件不正常;打印机不正常。
四、小结(现在请同学们归纳回答)
五、课堂练习
什么是计算机病毒?怎样预防计算机病毒?计算机软件受那些法律的保护?
六、布置作业:
1、什么是计算机病毒?
2、计算机软件受哪些法律的保护?
教学反思:
通过本节课的教学,学生反映非常的热烈,学生基本上都认识到计算机病毒的危害性,了解计算机病毒通常具有的几个特性,掌握预防和清除病毒的操作技能,以保证计算机的正常工作。
本节课的成功之处:在于充分调到了学生的学习积极性,教会了学生自己学习的方法; 不足之处:在于个别学生学习对于病毒的理解不是很明白;
第二篇:浅谈如何解决食品安全问题
浅谈如何解决食品安全问题
逐着经济社会的高速发展,食品安全问题已惭惭凸突,食品安全严重影响人们的身体,在人们形成一种恐慌,引起人们高度关注,成为当前社会的热点和焦点,关于进一步规范食品安全问题是当前一种可不容缓的事。
面对食品出现的问题,我们不难发现,造成食品出现的问题是多方面。
一是由于相关部门对食品安全生产的操作监管不力,使得中国食品行业严重违规、违法生产销售不合格食品的现象屡禁不止。中国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法,在实际的操作过程中,各职能部门之间要么会出现争着监管、重复执法的现象,要么会出现争着不管、相互推诿扯皮的现象,这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了可乘之机。
二是中国关于食品安全的法律体系中存在着诸多弊端和问题,为不少问题食品的产生提供了生存的空间。中国的食品安全法律条文规定的过于笼统,难以操作,并且这些法律法规和标准体系严重滞后,现有的一些食品安全的标准水平规定偏低,许多指标远远低于国际标准,许多重要的标准至今还尚未制定出来,这就为那些不法厂商、企业违法生产超低标准、不合标准的食品提供了可乘之机。
三是消费者缺乏食品方面的常识,也可能会引起食物安全问题的产生。首先,消费者缺乏购买安全食品的常识。中国众多的消费者由于收入水平低下,没有足够的消费能力,加上缺乏相应的常识,所以在
购买食品时安全意识淡漠,往往只图便宜,不顾及食品的质量、卫生问题。还有一些消费者在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时,总是抱着侥幸心理,认为大家都在买,并且别人过去多年吃这些便宜食品也没吃出什么问题,现在再吃也不会有事,在消费者这种心理的支持下,就为问题食品的销售打开了门路。其次,很多消费者缺乏科学食用食物的常识,由此可能会引发一些疾病的产生,甚至导致食物中毒事件的发生。例如,在2009年8—10月,北京市丰台区已经连续发生4起扁豆中毒事件,发病人数达64人。据调查表明,中毒的主要原因是烹饪者未将扁豆煮熟、炒熟。其实像扁豆、豌豆、四季豆这三种蔬菜,其本身含有天然毒素,如果对它们加热不完全就被人们食用,则可能会引起人们的食物中毒。人们在炒菜时如果事先了解了这些基本常识,就可以避免这类食物中毒事情的发生。
解决食品安全问题的一些对策建议
1.政府应当切实履行好其监管职责,加强对食品质量的安全监管。加强食品质量的安全监管应当成为政府的头等大事,这就要求政府:要加强对食品的准入市场管制,提高食品的准入市场门槛,严防“三无”食品流入市场;要有效规范食品生产者的生产、经营行为,坚决取缔无证生产、无证加工食品的行为;要整合食品安全监督、检测资源,更新检测装备,加强对食品质量安全的监测,对食品从生产、加工、管理、贮运、包装到销售的全过程都要进行严格的监控;要全面严厉打击生产、销售假劣食品和不合格食品的违法犯罪活动;要规范食品采购渠道,从源头上控制不安全、不合格食品流入市场。
2.完善中国的食品安全法律体系。首先,应当建立科学、完善的
食品安全标准系统。对此,笔者认为,我们可以借鉴世界上一些发达国家的先进经验,进一步细化和规范食品安全生产领域内的法律制度,制定出切实可行的食品安全方面的具体标准。同时,要提高中国的食品安全标准,使中国的食品安全标准与国际标准相接轨。其次,要加强法律法规对危害食品安全行为的惩罚力度。中国的《食品卫生法》规定,对违法企业只能是责令“停止生产经营”、“没收违法所得”,或者处以额度不高的罚款(一般都是在3万元以下),只有“情节严重”才会被“吊销卫生许可证”。可见,中国法律中对食品犯罪的处罚与世界上其他国家相比都要轻得多。这样轻的处罚,使生产经营者的违法成本比守法成本还要低,所以这对于打击制造低劣、伪冒食品者几乎起不到威慑作用。
笔者认为,我们可以借鉴国外的巨额赔偿制度,对生产和销售质量不合格、不安全食品的厂商处以高额罚款,情节严重的还应当加重追究其刑事责任,以达到足以震慑其危害食品安全行为的作用。
3.向广大消费者宣传、普及食品安全方面的知识。通过加大对消费者进行食品安全方面的宣传教育,使消费者了解更多的食品安全常识和健康饮食知识,使消费者增强食品安全意识,提高辨别问题食品的能力,自觉抵制“问题食品”,把食用不合格食品杜绝于消费者的消费观念之外。对此,我们可以通过网络、电视、报纸、杂志、广播等工具,定期组织健康饮食宣传活动,有计划地报道食品安全知识,并且要及时曝光生产、销售假冒伪劣食品的一些不法厂商及其商品,披露最近发生的食品安全事件,以保障消费者的消费知情权。
第三篇:食品安全问题如何解决浅析
食品安全问题如何解决浅析
摘要
俗话说:“民以食为天”食品安全问题是关系到千千万万人民群众切身利益的社会问题。可是在我们中国,食品安全问题日益严峻,令人心惊胆战。为了除虫害,有人大量使用高毒,甚至剧毒农药,致使蔬菜、果品农药残留严重超标;为了提高产量,有人盲目使用违禁激素;为了增加猪的瘦肉率,有人竟在饲料中掺上“瘦肉精”;为了赚取高额利润,有人把含有黄曲霉素的霉变陈大米抛光上腊充新大米出售,食品安全问题令人担忧。重大食品安全事件不断发生,再次敲响了食品安全问题的警钟。如何解决当今面临的食品安全问题,已经迫在眉睫。它需要来自各方面的共同努力。
关键词
食品安全原因解决方法
食品安全是最基本的民生问题,每个人都与它息息相关。“民以食为天,食以安为先”,然而现在食品安全问题却显得尤为突出。民生乃国之根本,很多商家只顾自己的利益不管消费者的死活。在各种不合格食品的背后,究竟是利益的驱使,还是商家素质的缺失,亦或是监督管理不慎?这里面的真正原因很难去一一追究,最重要的是现在着手解决,防止以后再次发生。
当今的食品安全方面存在着诸多问题,这些问题主要概括如下:
1.一些蔬菜、水果中普遍残存化肥、农药等物质,使这些食品的安全状令人十分担忧。
2.在食品加工中超量使用食品添加剂和其他化学用品。
3.制造、加工食品的过程中使用劣质原料,给食品安全造成极大隐患。
4.食品中的重金属污染严重。
面对这些问题,我认为可采取以下措施进行逐步解决。首先,政府应当切实履行好其监管职责,加强对食品质量的安全监管。加强食品质量的安全监管应当成为政府的头等大事,这就要求政府:要加强对食品的准入市场管制,提高食品的准入市场门槛,严防“三无”食品流入市场;要有效规范食品生产者的生产、经营行为,坚决取缔无证生产、无证加工食品的行为;要整合食品安全监督、检测资源,更新检测装备,加强对食品质量安全的监测,对食品从生产、加工、管理、贮运、包装到销售的全过程都要进行严格的监控;要全面严厉打击生产、销售假劣食品和不合格食品的违法犯罪活动;要规范食品采购渠道,从源头上控制不安全、不合格食品流入市场。同时,完善中国的食品安全法律体系。首先,应当建立科学、完善的食品安全标准系统。最后,向广大消费者宣传、普及食品安全方面的知识。通过加大对消费者进行食品安全方面的宣传教育,使消费者了解更多的食品安全常识和健康饮食知识,使消费者增强食品安全意识,提高辨别问题食品的能力,自觉抵制“问题食品”,把食用不合格食品杜绝于消费者的消费观念之外。
我相信在采取了以上措施后,我国的食品安全问题一定会得到很大的改善。
第四篇:如何解决我国粮食安全问题
如何解决我国粮食安全问题
解决我国粮食安全问题,应该立足国内粮食生产,开展多边粮食贸易。严格保护生产资源,倍增农业投入力度。强化农业科技支撑,加大自主创新力度。完善仓储物流体系,提高粮食周转效率。促进粮食文明消费,调控饲料工业用粮。树立食物安全观念,提高食物质量安全。
实行严厉的耕地保护制度,提高耕地的生产效率。土地是农业生产的基本物质条件,要保证耕地供应和粮食生产,就必须改变我们的城市化、工业化模式,对开发区进行综合治理,实行严格的耕地保护制度,以遏制耕地锐减趋势。
提高农民素质,增加农业的人力资本投入。要提高农民素质,除了普及九年制义务教育,大力发展农村职业技术教育之外,还必须彻底改革原有的以城市为中心的教学内容和教学模式,使农村教育面向农村的现实需要,更好地为农村服务。
增加对农业科技开发的资金投入,进一步完善农业技术推广体系。科学技术是第一生产力,对于农业也不例外,当今的农业已从劳动密集型、资本密集型向技术密集型转变,农业科技对于农业增产、农民增收意义重大。因此,要发展农业就必须大力引进和开发先进的农业技术,大力推广,以早日实现农业的产业化、现代化。
进一步充实农村的社会资本,稳定农村、发展农村。中国的城市化将是一个长期的过程,农村的稳定至关重要。必须借助新农村建设的东风,进一步推行村民自治,组织农民,合乡并村,组建生态优美、邻里和谐、富裕文明的新社区。在发展农村物质文明的同时,抓紧农村的精神文明建设,为粮食生产创造一个良好的条件。
延伸农业产业链,改善农业产业结构,把粮食安全建立在农民增收的基础上。只有协调粮食安全与农民增收之间的关系,不断地缩小城乡收入差距,粮食安全才有长期的保障。
只有对农村进行深刻的变革,标本兼治,才能逐步缩小城乡差距,转变农业生产模式,扭转粮食生产的下降趋势,保障国家未来的粮食安全,从而为国家的现代化提供基本的安全保障。
第五篇:如何解决食品安全问题
如何解决食品安全问题
随着国民经济的高速发展,国民生活质量的不断提高,人们要求吃得营养、安全;但从近年来媒体所披露的食品中毒事件却屡见不鲜。
我国食品安全的现状
民以食为天,食品是人类赖以生存和发展的重要物质之一,食品质量优劣直接关系到人民群众的身体健康甚至生命安全。随着我国国民经济状况的不断改善,人民生活水平的不断提高,人民群众对食品的质量提出了更高的要求,食品安全问题便成了人们极为关注的问题之一。食品污染事件及群体食物中毒如蔬菜农药超标、豆奶中毒、高含量瘦肉精肉类中毒以及农药加工火腿、毒胶囊等食品安全事件的不断发生,严重危害到人们的日常生活引起了我国政府及有关部门的高度重视。
食品安全问题涉及到政府的多个部门、食品生产经营者以及广大的消费者。分析其原因,主要有微生物、化学性污染等对食品安全构成影响。
首先我们先看一下影响我国食品安全的因素有哪些。
(一)微生物对食品安全性的影响。
1.真菌对食品安全的影响。真菌在自然界中广泛存在,有些真菌被应用于食品工业中,如酿酒、制酱、面包发酵等,但有些真菌也通过食品给人体健康带来危害。由真菌引起的食品中毒种类主要有:黄曲霉素致毒、赤霉病麦中毒、食物中毒性白细胞减少症毒变甘蔗中毒等,人类食用了由这些霉菌污染的食品可损坏肝脏,导致癌变等。
2.细菌对食品安全性的影响。细菌种类繁多,分布广泛,与人类有着密切的关系。有些
食品如食醋、味精及多种氨基酸都是应用细菌制造的。但有些细菌也给人类带来危害。根据国内外统计,在各种食物中毒中,以细菌性食物中毒最多。3.病毒对食品安全性的影响。引起人畜共患病的病毒主要有猪水庖病毒、狂犬病病毒、慢性病毒等。
4.微生物污染造成的食源性疾病问题十分突出。据统计,近年来卫生部每年接到食品中毒报告100~200起,导致数千人发病,百余人死亡,其中大部分是由致病性微生物引起的。
(二)化学性污染因素对食品安全的影响
化学性污染对食品安全的影响是多方面的。以下仅就农药残留、食品添加剂对食品安全的影响进行分析探讨。
1.农药残留对食品安全性的影响。近年以来,杀虫剂、除草剂等农药在大量使用,特别是有磷杀虫剂农药,是农作物中残留最为严重的农药,长期摄入有磷农药可出现肝功能下降、血糖升高,白细胞吞噬功能减退等病理变化,并具有致癌、致畸、致突变的作用。
2、食品添加剂对食品安全性的影响。食品添加剂是食品工业中的一个重要“角色”,可使食品色、香、味更佳,保质期更长。食品添加剂主要有:着色剂、防腐剂、甜味剂、酸味剂、发色剂、漂白剂、保鲜剂。在食品加工过程中,添加一定限量的食品添加剂对人体是安全的,国家标准、行业标准中对食品添加剂的使用量做了明确的规定。但长期(或超量)使用食品添加剂会致癌,产生遗传毒性在人体内的残留,破坏新陈代谢等。在实际生活中,过量添加食品添加剂的现象比较严重,有的还是违法添加对人体有严重危害的化学品。例如:为了使面粉更白,在面粉中添加过量氧化苯甲酰(增白剂)。在熟食品、卤制品中添加过量人工合成色素、亚硝酸盐等,使食品色泽鲜艳诱人;为延长食品货架期,添加过量苯甲酸(钠)等防腐剂;更有甚者,将甲醛加入到米粉中,使之更劲道、鲜亮。
3.环境污染对食品安全性的影响。在食品的生产、加工、储存、分配和制作的过程中,由环
境污染造成的食品安全问题,主要针对动植物的生产过程。在这一生产过程中,由于呼吸、吸收、饮水,环境污染物质进入或积累在动植物中,从而影响食品安全性。环境污染主要有大气污染、水体污染、土壤污染和放射性物质污染。据1998年中国质量公报,我国七大水系、湖泊、水库、部分地区地下水和近岸海域已受到不同程度的污染,在污染水体中生长的生物:水藻、鱼虾、贝、蟹等被污染后,引起人类的急性或慢性中毒,甚至祸害子孙。除此之外造成食品污染或食源性疾病发生率增加的原因是多方面的。
工业化生产和新技术、新原料、新产品的应用,导致食品污染的因素日趋复杂化;高速发展的工农业带来的环境污染问题,直接影响农产品和食品原料的卫生并引发一系列严重的食品污染事故。由于部分食品生产经营条件落后、操作人员卫生意识差和卫生管理水平低,致使食品受到交叉污染而引发事物中毒。更有甚者,部分不法食品生产经营者出于赢利的目的,在食品中添加有毒有害物质或滥用食品添加剂,给食品安全带来隐患,对消费者的健康造成直接的威胁。
为了提高食品安全性,保证人体健康,促进社会发展,我国应采取了有效的措施,具体来说如何防止“病从口入”,需要采取多方面的措施:提高食品安全检验科学水平;完善食品安全控制体系;建立健全食品安全立法;加大市场监督力度等。
一我国防止食品安全事件从法律角度来说应该采取的措施
(一)、通过法律行政法规的制定要切实解决“各自为政、多头执法”的局面。目前,我国食品安全实行分段监管为主、品种监管为辅的监管体制。现阶段农业部门管初级产品,工商部门管流通,质检部门管加工企业,卫生部门管餐饮,食品药品监督管理局管协调„„这种多部门分段监管的结果是部门信息无法共享,公共资源浪费,重复执法增加企业经济负担,问题出现后部门之间相互推诿责任,同时很难实现对食品安全的全程监控。可以说,职责不清和权责不明是现行食品安全监管中存在的最突出的问题,从国外的成功经验看,食品安全统一全程监管是最为有效的方式。因此政府部门应尽量减少食品安全监督主体,集中执法权力,着力解决“九龙治水、各管一头”问题。
(二)、要解决相关法律的衔接和冲突问题。目前,涉及食品的法律还有《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《食品安全法》。法律的出台首先要解决好法律的衔接和冲突问题,否则不仅影响法律执行的效力,而且影响法律的权威。同样的行为,不宜有多个处罚主体和幅度。
(三)、健全法律制度,应当赋予消费者责令赔偿请求权切实保护消费者权利。《食品安全法(草案)》规定,“食品经营者以假充真或销售不安全食品,除赔偿消费者的损失以外,消费者还可以要求其支付价款10倍的赔偿金”。应当说,这是草案的一大亮点,有利于维护消费者利益。但问题在于,如果食品经营者拒不支付赔偿金怎么办?一般消费者购买食品金额较小,总不能为了几十元或是几百元走漫长的法院诉讼程序。因此,对小额的赔偿法律应该赋予消费者请求相关维权部门责令食品经营者赔偿的权利,相关维权部门接到请求后应当依法执行。
(四)加强食品安全相关的法律、法规认真研究、修订、完善食品安全法律、法规和技术标准,为了降低食品中农药残留量,就必须建立健全农药法规标准,加强对原料作物的生产管理。要确保食品添加剂食用安全,必须加强食品添加剂管理,包括食品添加剂的毒理学评价,食品添加剂食用量标准的制定和审批,生产或使用食品添加剂的审批手续、食品添加剂法规等。加快与国际标准接轨,增强食品产业的国际竞争力,促进国际间的交流与合作,积极应对WTO的挑战。
二、从技术角度来分析
(一)提高食品安全领域的科学水平不断探求新的分析检验方法,开拓新的分析检验领域,并在食品危险性评估技术、关键控制技术和食品安全标准等方面进行努力研究;不断提高食品安全创新能力,逐步达到与发达国家平等对话的水平。
(二)完善食品安全控制体系积极吸纳国际先进的食品管理经验,将监督管理的重点从最终产品的检验过渡到生产经营的全程控制,学习并逐步采用HACCP控制体系。
三、从政府角度分析
(一)完善政府职能明确责任体系,加大食品市场监督力度行政执法与公安和司法等部门联合起来,从源头、生产、加工、贮运、销售等各个环节控制食品的污染,加大惩罚和打击力度,实行农产品市场准入制度,加强农产品质量安全监管,确保“菜篮子”工程的安全。
(二)加强各个行业间的配合农业、质量技术监督、工商、卫生等部门要切实发挥职能作用,加强配合、整顿和规范市场秩序,从而净化食品环境,使污染远离我们的餐桌。
(三)提高市场准入标准,要坚决取缔不符合技术要求和明显没有技术能力和人才的企业,因为这样的企业不懂食品的安全与危害控制,肯定要出问题;加强对食品生产许可证的管理,建议将生产许可证审核全面分包给第三方机构,毕竟我们很多发证机构的官员连“各工序要有互相匹配的能力,设备要合理布局”都理解不透,也没有认真对待,监管体系内专业技术不过关这是行业监管里面很大的问题,源头都没有解决。对第三方机构进行严格监管,不要由官方来审核工厂,避免地方保护主义出现,最好能够进行异地审核,由国家承担费用,杜绝腐败,从而提高行政效率。
(四)政府应该加强食品行业协会的作用,以食品行业协会为主导,带领企业坚定不移的执行与参与政府发布的各种类型保障食品安全的法律、法规及活动不要让食品协会和质量协会成为某些官员的家属集中地,让真正的专家进入食品协会发挥作用,食品协会的人员尤其是专家人员要以义务形式出现,避免专家成了家属;
(五)地方在管理食品行业的时候,应该听取食品质量专家的意见,因为食品行业监管归根到底就是监管企业的质量和管理体系建立完善的食品安全应急体系。整合食品卫生监督、质检、工商为主的政府职能部门资源,使各有关部门的监管工作有机衔接起来,让市场监管到位。
(六)食品企业每年的许可证年审和出口审核应该由第三方机构执行,国家只对这些第三方机构进行监管,避免出现官方人员不懂企业管理还胡乱指挥企业操作的情况;
(七)国家加强对流入市场的产品进行检查,对于产品的不符合标准和不安全一定要区别管理,不安全的企业要停产整顿,不符合标准的只需要整改就好了。
总之一句话,把国家监管部门从食品的利益漩涡中解脱出来,那么才有可能解决食品的问题,要不永远纠缠不清。现在最有可能立即生效的,还是把食品发证的审核交给专业的人员去做,这样最有可能改变我们的食品安全现状。
四 从经济学的角度来分析
首先需要提高国民收入,因为国民收入不提高,就没有消费力,企业就没有市场。其次是要提高社会保障,这样国民才有消费欲望,才有胆子消费。
再次,要规定食品企业的规模必须与注册资金相匹配,杜绝企业的盲目扩张,这样也能避免企业在没有条件的情况下硬上造成很多违规客观上促进企业在市场上的优胜率劣汰。总之我们既要开展食品安全方面的基础研究,又要加强生产和消费环节的监督管理。相信在管理部门、生产者、科研机构、消费者的共同努力下,随着以上工作的不断开展,我国的食品安全,人民群众的健康水平一定能够得到进一步提高。
如 何 解 决 食 品 安 全 问 题