关于加强家长学校建设工作的意见

第一篇：关于加强家长学校建设工作的意见

关于加强家长学校建设工作的意见

为深化家长教育工作，发挥家庭教育的积极作用，不断推进自治区中小学幼儿园家长学校的；健康发展，创建家校携手共同育人的和谐局面，现就进一步加强自治区中小学幼儿园家长学校建设工作提出如下意见：

一、深刻认识加强家长学校建设的重要性和紧迫性 家庭教育是现代国民教育的重要组成部分，是学校教育的基础，是社会教育的保障。家庭是人的终身教育场所，也是孩子的第一所学校，家长是孩子的第一任教师，对青少年的健康成长具有重大的影响。家长学校以未成年人的家长为主要对象，是宣传正确的家庭教育思想，普及科学的家庭教育知识的主要场所，是促进社会和谐、落实素质教育和构建学习型家庭的重要途径。积极引导家长与学校主动配合，促进学生素质全面发展，这不仅是各级各类学校的重要责任，也是保证学校教育健康发展的迫切需要。发挥家庭教育的积极作用，克服家庭教育缺位给学校教育带来的负面影响，努力形成学校、家庭相互配合、相互补充、相互促进的育人合力，是培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的内在要求，是促进广大青少年健康成长的必由之路，是适应时代发展的必然选择。

二、家长学校建设的指导思想和目标任务

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”，重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、德育为先，以中小学幼儿园为依托，以提高家长素质为根本，以建设和谐家庭、营造良好育人环境、培养一代“四有”新人为目标，努力创建一批组织健全、制度完善、充满活力、成效显著的家长学校。

家长学校建设的总体目标是以课程为载体，以教学为纽带，以管理为保障，加强全县家长学校的总体规划和宏观指导，不断增强家庭教育的科学性和规律性，充分发挥家庭教育的积极作用，逐步形成家长学校教育内容的系统化、教学管理的规范化、育人功能的最大化，形成学校、家庭教育互为补充，相互贯通，和谐共进的良好局面。

家长学校的主要任务是给家长传授基本的教育知识，帮助和引导家长树立正确的家庭教育思想和观念，掌握家庭教育的科学知识和方法，为家长提供切实有效的家庭教育咨询、指导和服务；帮助家长提高自身教育修养，营造良好的家庭教育环境，提高家庭教育水平。

三、家长学校工作的组织与管理

建立健全家长学校组织领导体制。家长学校实行分级管理责任制，构建各司其职、各尽其责，上下贯通、协同一致，统一高效的组织体系。县教育局成立“家庭教育指导中心”，负责县内家长学校的组织管理、教学科研指导和评价考核工作；各学校成立由校长、副校长、德育主任、团委(少先队)负责人，以及离退体老同志代表、教师代表、家长代表等人员组成的“家长学校校务委员会”，负责家长学校的具体管理和教学工作。

家长学校的经费保障。各中小学、幼儿园要保证家长学校活动开展所需的经费。家长学校举办过程中发生的有关教学参考资料购进、授课人员讲课费等费用，由学校公用经费支付。

家长学校教学人员的选聘。家长学校教学人员的选聘要充分利用当地的教育资源，坚持校内与校外、管理工作者与班主任等相结合的方式，确保教学的的科学性、针对性和实效性。家长学校的工作要记入教师工作量，根据标准发放授课费。

家长学校的场地安排。家长学校的教学场地曲学校根据学校实际情况，在不影响学校正常教学的情况下自主安排。

家长学校工作的考核评价。家长学校开展教育教学情况作为德育工作的重要内容。纳入对中小学幼儿园的年度工作考核评价体系中，把指导家长进行学习的情况纳入优秀班主任的评比中，并作为学校及个人评先选优、表彰奖励的必要条件。

家长学校工作的奖惩。逐步建立规范合理的家长学校发展性评价制度及实施办法，分学段制定家庭教育行为规范，努力使家长学校建设步入制度化、规范化、科学化的轨道。

四、家长学校的教学管理

确保家长学校授课时数。家长学校的教学以班级或年级为单位组织实施，在师资条件允许的情况下：原则上以班级为单位进行。家长学校授课时数全年不少于10学时，每学期不少于5学时。各学校要制定年度和学期工作计划，并纳入学校工作日程，保证教学时数的落实。

明确教学内容和方法。家长学校的教学内容按照不同学龄段和年级学生的不同身心特点及教育需要分段实施，结合学校实际确定。教学可采用集中授课、现场讨论及网络教学、专题报告、咨询答疑等多种方式进行。

加强家长学校教学规范化建设。家长学校要有校牌或标志，要制定工作计划，安排授课课程表，建立家长学习档案、考勤表，做好家长学校授课记录、教案、家长作业等的档案管理工作。

强化家长学校教材及相关教辅资料的管理。确定科学、规范、合理的教学内容是家长学校作用发挥的基本保证。各学校要使用规定的教学用书。

五、家长学校教学的基本内容(一)幼儿家长学校教学的基本内容 l。学习如何做合格的家长； 2．帮助幼儿尽快适应幼儿园生活；

3．了解儿童的生理、心理发展规律，学会科学养教方法；

4．重视养成教育，从小培养孩子的良好生活、卫生习惯；

5．关注发展幼儿语言，抓好儿童早期智力开发； 6。了解家庭教育的艺术；(二)小学家长学校教学的基本内容

小学生家长学校(1-3年级)的主要教学内容： 1．从幼儿园到小学过渡应注意的问题； 2．小学生文明礼貌教育；

3．小学生良好学习、行为习惯培养； 4．小学生智力开发和非智力因素培养； 5．小学生卫生保健和自救自护知识； 6．小学生心理健康教育；

小学生家长学校(4—6年级)的主要教学内容： 1．小学生学法、知法、守法教育； 2．小学生自理、自立和抗挫折能力培养； 3．小学生正确交往、关爱他人教育； 4．小学生合理消费教育；

5．小学生学习兴趣和特长的培养； 6．小学生创造性思维的培养；(三)初中家长学校教育的基本内容．，1．《中学生守则》、《中学生日常行为规范》教育； 2．了解初中教育的关键作用，认真做好中学与小学的 3．初中生法制教育与失足预防； 4．初中生青春期教育；

5．初中生认知规律与学习方法指导； 6．重视智力和非智力因素的协同发展； 7．初中生良好的个性发展；

以上是对不同年龄段、不同年级学生开展家庭教育的概略性介绍，各学校可以此为蓝本，结合实际，因时因地的开展教育活动。

六、有关工作要求

(一)加强组织领导，确保工作落到实处。各学校要高度重视家长学校工作，统筹安排，精心设计方案，认真组织实施，扎实有效地推进。教育教学要适应形势变化和学生家长的接受特点，确保教育活动既富思想性、教育性，又富吸引力、感染力，在出实招、求实效上下功夫，防止形式主义。要做到措施到位、责任到位、落实到位；保证家长学校建设的顺利进行。

(二)坚持育人为本的指导思想，把思想品德教育放在首要位臵。家长学校的教育教学活动要渗透和体现培养具有正确的世界观、人生观、价值观和全面发展的社会主义事业建设者和接班人这一中心思想，引导家长正确认识智育与德育、成人与成才的关系，把教育孩子学会做人放在第一位，并将思想政治教育、品德教育、民族团结教育、公民意识教育、法纪教育、心理健康教育等有机融合渗透在教学全过程。

(三)牢牢把握正确导向，科学指导家庭教育，积极争取学生家长对学校教育工作的支持和配合。要转变陈旧落后的家庭教育理念，使家庭教育由经验育人向科学育人转变，由片面注重书本知识向注重孩子正确做人转变；由简单命令向平等沟通转变，把掌生家长蔷至子女成才的迫切愿望引导到正确的方向上来；通过家长学校，使广大家长学习一些教育学、心理学的基本知识，掌握家庭教育的规律，了解家庭教育的基本原则，学会家庭教育的方法和艺术，走出家庭教育的误区。

(四)注重理论与实践相结合，发挥家庭教育的积极作用。家长学校在教学中要摒弃空洞的说教和照本宣科，要以现实生活中的生动事例来解读家庭教育的基本理论，用身边鲜活的实例启迪、引导、教育学生家长，帮助学生家长解决家庭教育中的矛盾和问题。要引导家长在关注子女智力因素开发的同时，开展对子女非智力因素的培养，使学生家长充分认识到孩子在兴趣、情趣、情感、意志、性格等方面的发展和进步，对提高学习成绩，巩固知识成果具有重要作用，自觉地从小培养孩子学会学习、学会做人、学会交往。

(五)家长学校教材参考书目录

第二篇：加强家长学校建设[模版]

加强家长学校建设、推进幸福教育“三人行”

工程实施方案

为深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，全面落实省市素质教育工作会议精神，不断推进我校家长学校的健康发展，健全完善学校、家庭、社会相结合的未成年人素质教育体系，提高广大家长的教育素质，创建家校携手、共同育人的和谐教育新局面，根据县教育局《关于进一步加强家长学校建设推进素质教育的意见》的文件精神，结合我校教育实际，特制定本方案：

一、指导思想

家庭教育是现代国民教育的重要组成部分，是学校教育的基础，是社会教育的保障。家长学校以未成年人的家长为主要对象，是宣传正确的家庭教育思想、普及科学家庭教育知识的主要场所，是联系学校、社会、家庭，促进三结合教育网络建设的工作桥梁，是优化未成年人健康成长环境、推进社会主义精神文明建设的重要阵地，是促进和谐社会、学习型家庭建设的重要途径。积极引导家长与学校主动配合，促进学生素质全面发展，这不仅是各中小学、幼儿园的重要责任，也是保证学校教育健康发展的必由之路。各中小学、幼儿园要高度重视家长学校工作，充分认识家长学校在推进素质教育过程中的重要作用，把家长学校工作摆在更加突出的位置，使学校和家庭紧密结合，形成推动素质教育实施的强大合力。

二、目标任务 遵循家庭教育的科学性和规律性，以课程为载体，以教学为纽带，以帮助家长明理、解惑，从而解决实际问题为目的，按照正规教育所必有的课程教学的模式来对家长学校的教育教学进行总体规划和管理，实现家长学校“教育内容课程化”和“教学管理规范化”。

家长学校的主要任务是：向广大家长宣传党和国家的教育方针、政策和法规；帮助和引导家长树立正确的家庭教育思想和观念，掌握家庭教育的科学知识和方法；向家长介绍未成年人生理、心理发展特点和营养保健常识，指导家长进行科学的家庭教育；为家长提供切实有效的指导与服务；帮助家长加强自身修养，营造良好的家庭环境，提高家庭教育水平。

三、运行机制

进一步健全家长学校的行政管理体制。学校成立八道沟小学家庭教育工作领导小组，负责家长学校的宏观规划、组织管理、教学科研指导和评价考核工作。要把家长学校工作列入学校整体工作计划，成立由校长、教务主任、少先队，教师代表、家长代表等人员组成的家长学校校务委员会，负责家长学校的管理和教学工作。学校校长兼任家长学校校长，对家长学校负有主要领导责任。

进一步健全家长学校的教学管理制度。学校要建立健全各项管理制度。建立家长学校学期课时制度。家长学校要保证充足的教学时间，每学期不少于4个学时，全年不少于8个学时。家长学校要制定和学期工作计划，按计划定时开课。家长学校的教学以年级或者班级为单位进行组织，在师资条件允许的情况下，家长学校应该力争做到以班级为单位来组织教学。

健全家长学校档案管理制度。家长学校拥有校牌或标志，制定工作计划、教学计划、授课计划、课程表及家长签到表，并建立有关家长学校的组织成员名单、教师名册、授课记录、教案、家长作业和教育案例等，不断完善家长学校的档案管理，使学校家长学校工作逐步走上规范化、科学化。

明确教学内容和方法。家长学校的教学内容按照不同年级学生的不同身心发展特点及其教育需要来分段实施，教学方法要灵活多样，使用符合成人教育特点和满足家长需求的问题讨论法、案例分析法、情景演绎法、观点讲授法等方法进行授课，除了集体面授之外，还可以采用集体观摩并分析录像、网络教学、函授、集体咨询或答疑等教学方式。

加强教材建设和管理。根据市县教育局统一安排，结合小学段教育特点，选用《牵手两代家长课程》作为家长学校的教材，为家长学习和教师教学提供参考和借鉴，家长根据需要自愿购买。

家长学校的教学任务主要由班主任承担，每年应为班主任组织不少于16课时的家长学校教研和培训研讨活动。

四、考核评估

1、学校要建立起家长学校工作督导评估机制。要把家庭教育工作纳入学校教学管理序列，按《方案》要求制定家长学校整体发展规划、计划和学期授课活动安排，进一步完善规范家教工作管理制度，将家教工作纳入量化考核，作为对班主任工作的重要考评内容。

2、健全家长学校评价制度。分类建立科学合理的家长学校发展评价制度及实施办法，分学段制定家庭教育行为规范，使家长学校考核评价制度化、系列化。

3、完善家长学校评选表彰制度。中心校将定期开展优秀家长、学习型家长和家长学校先进教师评选表彰活动，通过各种方式及时总结推广先进经验，推动家长学校的建设与发展。

4、学校要设立家教中心，配备一名教干作为家教中心负责人，具体负责家教联络工作，并负责评选表彰先进单位和个人，对认识不到位，工作被动，不合格的学校通报批评，并写出书面说明，限期整改，以推动我校家教工作的全面有序开展。

第三篇：家长学校建设

送学生一个成长空间，尽家长一份助学义务，给学校一个发展平台 ——记万源中学家长学校建设 百年大计教育为本，而教育的根本在于要以育人为本。人的发展的第一要素就是人的潜能，然而人的潜能挖掘和发挥不仅仅在于自身，还在于学校、父母和社会。家庭是构成社会最基本的单位，也是孩子的第一个自然教育的场所。父母是孩子的第一任教师。家庭教育对孩子的一生发展具有重要意义。而学校教育则是孩子一生中最根本的教育场所，因此开展家校合作，促进家庭教育与学校教育结合具有重要而深远的意义。

新学期伊始，我校紧紧围绕‚立足发展，追求卓越‛的办学理念，坚持‚送学生一个成长空间，尽家长一份助学义务，给学校一个发展平台‛的办学思想，切实加强家长学校建设，使学校办学水平上升一个新的台阶。

一、心手相连，爱在流淌

2012年9月21日，来自成都、重庆、攀枝花、绵阳等地企业界的70 多名爱心人士与万源中学120 名学生和他们的家长以及50位教师，开展了一场主题为‚爱与和谐‛ 的大型公益活动。

活动通过二人对话、传递呼啦圈、大型拼图、才艺表演、家庭情景剧等形式，使在开放的体验环境中学会感受有效的沟通方法，学会欣赏和关怀别人，拉近彼此之间的距离；同时也让学生、家长、老师敞开心扉，捧出真情，搭建了沟通心灵的桥梁。活动诠释了感恩、信任、合作、关爱、宽容、责任的含义。万源中学党委书记、校长王兴中出席活动并致辞，代表全体万中人表达了对本次活动的成功举行表示祝贺并就 ‚和谐‛提出了自己的观点和要求。

参与活动的老师们深深感悟到教育学生不能光靠说教，只有用真诚传递真诚，用信任、合作、勇敢培养出信任、合作、勇敢，从而让这个社会真正‘心手相连，爱在流淌’。

二、辅导讲座 知识倍增

2012年9月27日晚7点，在万源厅举行了万源中学第15期‚家长学校‛辅导讲座。七年级800多名学生家长到场聆听讲座。

讲座由学校党委书记、校长王兴中结合初中的教育教学，就家庭教育普遍存在的问题，从九个不同的方面就不同类型家庭的教育，家长如何营造良好的家庭环境，怎样科学地对孩子进行家庭教育等方面进行了详细讲解和深刻剖析，使家长对孩子的生理心理特点有了更进一步的了解，对今后有的放矢地教育孩子提供了切实有效的帮助。

会后，家长反应非常热烈，纷纷表示：要借鉴王校长的教育经验，按照学校的指导对自己的孩子进行相应的辅导，做好家校衔接工作，配合学校搞好孩子的教育，让孩子健康快乐地成长。

三、家长会议 双向沟通

2012年11月2日晚7点，万源中学七年级举行学生家长会，全年级800余名家长参加了会议。

首先，学校分管副校长对学月成绩分析做了认真安排，并就班级文化、卫生、家长接待以及考评提出了具体要求。其次，年级组长组织班主任精心制作了课件，全面汇报年级学月管理、活动和成绩，提出了家校交流的相关意见。

各班班主任利用课件向家长汇报了年级开学以来开展的工作和取得的主要成绩，并就学生进入初中的表现和成绩进行了分析，指出了家长在与学校配合方面应注意的情况，也全面听取了家长对学校教育教学管理的意见。

通过这次家长会，学校和家长认为，只要坚持构建家校三结合平台，学校教育与学生成才就将可持续发展。

四、报告活动 帮助成才

2012年11月3日上午，‚培养孩子成才成功‛报告在学校大操场举行。此次活动特邀了‚中国关工委教育发展中心全国巡回报告团‛李亚员教授做重要讲话。初中各年级近千余名家长老师参加了此次活动。

李教授对帮助孩子成才成功的方法做出了详细的讲解。随后，学校党委书记、校长王兴中同志对家校结合作了重要讲话。

通过此次活动，家长深受启发，收益不浅。

五、家校结合 共谋发展

2012年11月9日下午3时，在实验楼三楼会议室召开了万源中学第十三届家长委员会代表会议。家长委员会成员，关工委、团市委、教育局、妇联、太平镇等部门的领导，太平镇各社区的代表和学校年级组长，共计70余人出席了本次会议。

会上，赵开植副校长宣读了《万源中学关于成立第十三届家长委员会的通知》，学校党委书记、校长王兴中做了主题为《家校结合，优化管理，促进发展》的主题发言，全面汇报了万源中学过去一年的工作、本学年的计划及学校发展面临的问题，诚恳邀请家长参与学校管理，共同促进学生、教师和学校健康发展。

第十三届家长委员会主任伍达宣读了《万源中学第十三届家长委员会工作计划》，并代表家长做了发言。他认为作为家长一定要关心学校的发展，理解学校的办学举措，为学校排忧解难，为学校提供有力的社会资源和支持。

原市政府常务副市长、现关工委副主任郑永林，教育局副局长张洪，法制办主任、家长委员会名誉主任田燕等同志对万源中学取得的成绩给予了肯定，并就万源教育的发展和万源中学的发展提出了自己的意见，最后希望家长委员会的成员要理解学校，配合学校，形成家校合力，培养出更多的优秀人才，促进万源科学发展。

第四篇：家长学校建设

盐田河镇中学家长学校建设计划

为推进我校家长学校建设，提升家庭教育知道服务水平，深化家长教育工作，发挥家庭教育的积极作用，不断推进肖镇小学学校各方面的健康发展，创建家校携手共同育人的和谐局面，根据邹平县教育局要求，现制定本学家长学校建设计划：

一、指导思想和目标任务

指导思想：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、德育为先，以肖镇小学为依托，以提高家长素质为根本，以建设和谐家庭、营造良好育人环境、培养一代“四有”新人为目标，努力创建一批组织健全、制度完善、充满活力、成效显著的家长学校。

总体目标：以教学为纽带，以管理为保障，加强肖镇小学家长学校的总体规划和宏观指导，不断增强家庭教育的科学性和规律性，充分发挥家庭教育的积极作用，逐步形成家长学校教育内容的系统化、教学管理的规范化、育人功能的最大化，形成学校、家庭教育互为补充，相互贯通，和谐共进的良好局面。

主要任务:给家长传授基本的教育知识，帮助和引导家长树立正确的家庭教育思想和观念，掌握家庭教育的科学知识和方法，为家长提供切实有效的家庭教育咨询、指导和服务；帮助家长提高自身教育修养，营造良好的家庭教育环境，提高家庭教育水平。

二、领导小组

为切实加强盐田河镇中学家长学校工作的领导，校领导和家长委员会研究，决定成立盐田河镇中学家长学校工作领导小组，组成人员如下：

组 长：周顺斌

副组长（具体负责人）：董光辉

成 员： 周义兵 夏长春 雷启华 程志华 夏吉仁 余海明 李志锋 夏一凡 李应东

三、家长学校建设内容

（一）各学校家长学校建设的组织与管理

1.建立健全家长学校组织领导体制。家长学校实行分级管理责任制，肖镇小学成立由校长、德育主任、团委（少先队）负责人，各班主任以及家长代表等人员组成的“家长学校校务委员会”，负责家长学校的具体管理和教学工作。

2.家长学校经费保障。学校要保证家长学校活动开展所需的经费，由学校公用经费支付。

3.家长学校的教学人员由各班主任担任。为确保教学的科学性、针对性和时效性。家长学校的工作要记入教师工作量，根据标准适当进行考核加分。

4.家长学校的场地安排。在不影响学校正常教学的情况下，由学校各班级根据实际情况自主安排。

5.家长学校工作的奖惩。逐步建立规范合理的家长学校

发展性评价制度及实施办法，分学段制定家庭教育行为规范，努力是家长学校建设步入制度化、规范化、科学化的轨道。

（二）家长学校的教学管理

1.授课时数。以班级为单位组织实施，家长学校授课时数全年不少于4学时，每学期不少于2学时。学校要制定和学期工作计划，并纳入学校工作日程，保证教学时数的落实。

2.内容和方法。按照不同学龄段和年级学生不同身心特点及教育需要分段实施，结合学校实际确定。教学可采用集中授课、现场讨论及网络教学、专题报告、咨询答疑等多种方式进行。

3.规范化建设。家长学校要有校牌或标志，制定工作计划，安排授课课程表，建立家长学习档案、考勤表，做好家长学校授课记录、教案、家长作业等的档案管理工作。

（三）基本教学内容

1.初中家长学校教育的基本内容：《中学生守则》、《中学生日常行为规范》教育；了解初中教育的关键作用，认真做好中学与小学的衔接；初中生法制教育与失足预防；初中生青春期教育；初中生认知规律与学习方法指导；重视智力和非智力因素的协同发展；初中生良好的个性发展。

2.初中生家长学校教育的基本内容：了解与子女平等沟通、增进了解的艺术；高中生情感教育；高中生人际交往指

导；高中的新课程的内容、评价及学分制；高中生心理问题的预防与矫治；高考前的心理辅导和家庭氛围创设；高中生升学与择业指导。

以上是对不同年龄段、不同年级学生开展家庭教育有关内容的概略性介绍，各学校可以以此为蓝本、结合实际，因时因地的开展教育活动。

三、工作要求

1.加强组织领导，确保工作落到实处。学校要高度重视家长学校工作，统筹安排，精心设计方案，认真组织实施，扎实有效地推进。教育教学要适应形势变化和学生家长的接受特点，确保教育活动既富思想性、教育性，又富吸引力、感染力，在出实招、求实效上下功夫，防止形式注意。要做到措施到位、责任到位、落实到位，保证家长学校建设的顺利进行。县教育局将组织专人进行检查。

2.坚持育人为本的指导思想，把思想品德教育放在首要位置。家长学校的教育教学活动要渗透和体现培养具有正确的世界观、人生观、价值观和全面发展的社会主义事业建设者和接班人这一中心思想，引导家长正确认识智育与德育、成人与成才的关系，把教育孩子学会做人放在第一位，并将思想政治教育、品德教育、民族团结教育、公民意识教育、法纪教育、心理健康教育等有机融合渗透在教学全过程。

3.牢牢把握正确导向，科学指导家庭教育，积极正确学生家长对学校教育工作的支持和配合。要转变陈旧落后的家

庭教育理念，使家庭教育由经验育人向科学育人转变，由片面注重书本知识向注重孩子正确做人转变；由简单命令向平等沟通转变，把学生家长希望子女成才的迫切愿望引导到正确的方向上来。通过家长学校，使广大家长学习一些教育学、心理学的基本知识，掌握家庭教育的规律，了解家庭教育的基本原则，学会家庭教育的方法和艺术，走出家庭教育的误区。

4.注重理论与实践相结合，发挥家庭教育的积极作用。家长学校在教学重要摒弃空洞的说教和照本宣科，要以现实生活中的生动事例来解读家庭教育的基本理论，用身边鲜活的实例启迪、引导、教育学生家长，帮助学生家长解决家庭教育中的矛盾和问题。引导家长在关注子女智力因素开发的同时，开展对子女非智力因素的培养，使学生家长充分认识到孩子在兴趣、情趣、情感、意志、性格等方面的发展和进步，对提高学习成绩，巩固知识成果具有重要作用，自觉地从小培养孩子学会学习、学会做人、学会交往。

韩

第五篇：“两网”建设工作意见

嘉峪关市人民政府关于深入推进农村食品药品

监管网络和供应网络建设的意见

大力推进农村食品药品监管网络和供应网络(以下简称“食品药品两网”)建设，是实施国务院提出的“食品药品放心工程”的重要组成部分，是规范农村食品药品市场秩序，确保广大人民群众饮食用药安全的有效措施，也是建设社会主义新农村的必然要求。《甘肃省人民政府办公厅批转省食品药品监管局关于加强药品安全监管工作意见的通知》（甘政办发[2007]147号）中明确要高度重视农村药品安全工作，以政府为主导，结合推进新型农村合作医疗制度，建立健全农村药品供应网络，将农村药品监督网和供应网建设纳入市州、县市区、乡镇政府工作目标和考核体系，切实加强农村药品安全监管。

自国家推行“两网”建设以来，我市各有关食品药品监管职能部门依据各自职责，积极开展工作，初步建立起了农村食品药品社会监管队伍和开放式渠网、规范化管理的药品供应网络，基本形成了政府主导、有关部门齐抓共管、全社会广泛参与的工作格局。为进一步保障全市农村广大人民群众饮食用药安全，深入推进农村“食品药品两网”建设，切实维护好广大群众的切身利益，现提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，强化“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作-1-

为第一责任人”的食品药品安全责任体系的构建，遵循“政府主导、管办分开”的原则，以建立健全规范化的农村食品药品监管网络和供应网络体系为目标，充分发挥政府主导作用，在现有食品药品监督管理体系的基础上，整合各有关部门的监管职能，重点加强和完善食品药品监督网络长效机制，不断促进“食品药品放心工程”的全面实施，切实保障广大农村群众饮食用药安全，维护人民群众的切身利益。

二、基本模式

实施“一主三辅”的食品药品监管网络模式。“一主”：政府负总责，组织协调相关职能部门形成工作合力，依法规范和查处影响食品药品安全的违规违法行为。“三辅”：一是“三员”监管。聘任镇、村食品药品监管专干、协管员、信息员，作为农村食品药品安全监管的补充力量；二是行业协会监管。进一步建立健全食品药品生产经营行业协（学）会组织，加强内控，形成自我教育、自我规范、自我约束的行业内部自律体系；三是社会监管。普遍设置食品药品监督岗、公布服务公约、监督电话，最大限度地畅通社会和广大群众对食品药品安全事件投诉举报和信息联系渠道，形成社会各界和广大群众广泛参与的社会监督网络。

推行规范化管理的食品药品供应网络模式。在推进食品供应网络建设上，以目前开展的“万村千乡”市场工程为骨干载体，鼓励和引导具备一定条件和实力的企业进行集中配送、连锁经营。同时着力创建保证食品安全的乡镇集市、食品市场和餐饮卫生达标的经营服务场所，积极构建农村食品供应网络。在现有药品供

应网络建设的基础上，重点是着力强化药品源头管理，规范药品配送主体和质量保证承诺。

三、部门职责

食品药品监管部门 要切实履行好食品安全“三项职能”，加强对药品生产、流通、使用等全过程的监管，牵头负责农村食品药品市场和流通秩序的整顿规范，切实做好“食品药品两网”建设的综合协调和组织实施工作，并积极协助镇政府共同搞好对“三员”的培训和“三辅”监管工作，以及面向广大群众饮食用药安全的宣传教育。

工商部门 要把好农村食品经营市场准入关，及时建立健全食品经营企业档案及相关的管理制度，定期开展对农村食品经营企业监督检查，实行食品经营企业安全诚信分类管理。特别要对“万村千乡”市场工程所确定的网点加大监管力度，从严查处无证经营、制售假冒伪劣食品以及虚假食品药品广告等违法行为。

商务部门 要围绕推进“万村千乡”市场工程建设，做好发展规划和行业指导，严格“万村千乡”市场工程的配送主体资质条件和市场准入，切实加强对配送经营食品质量的监控和对整个配送经营全过程的规范化管理。负责农村畜禽屠宰行业的监管，保证肉食供应质量。

卫生部门 要严格把好各类食品加工企业和餐饮单位的卫生许可关，加强农村餐饮业、学校食堂、农村红白事聚餐等消费环节的监督检查，全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。要整顿和规范医疗秩序，严厉打击非法行医，加强对各级各类医疗机

构管理，督促推进规范药房建设。

农林部门 要加强对农村种植业和养殖业初级农产品生产环节的监管，做好农业投入品的监管和专项整治，配合有关部门做好农药残留量等有毒有害物质的监测工作，加快无公害农产品生产基地建设。要实施绿色农业工程，大力引进优质抗病新品种，使农药、化肥的施用量大幅降低，从而使农药残留污染减少，从根本上解决食品源头污染问题。

质监部门 要加强对农村食品生产加工环节的监督检查，重点对城乡结合部和农村食品作坊进行整顿和规范，帮扶食品生产加工企业尽快获得市场准入并逐一签订食品安全承诺书，实行食品生产加工企业安全诚信分类管理，严惩失信企业。进一步健全食品安全监督举报制度，严厉查处无证生产和制假售假行为。采取有效措施，切实加强食品生产加工企业产品（制品）流向农村集贸市场的管理。

物价部门 要加强对农村食品药品市场的价格监管，大力推行规范明码标价制度，坚决查处虚高（哄抬）食品药品价格等不法价格行为。

教育部门 要组织开展食品药品安全进校园活动，采取多种形式进行相关知识的宣传教育，建立健全学校餐饮安全管理制度，切实做好学校食堂食品安全管理，严防群体性食物中毒和影响师生饮食用药安全事故的发生。

文化局 要积极配合做好全市推进“食品药品两网”建设和“食品药品放心工程”的宣传工作，围绕科学、合理、安全饮食用药

等主题，开辟栏目面向广大人民群众做好经常性普及宣传，努力营造确保广大群众饮食用药安全的良好环境。

四、具体要求

1、加强领导, 靠实责任。政府已把推行“食品药品两网”建设、保障农村群众饮食用药安全列入重要议事日程。为切实加强组织领导，特成立市农村食品药品两网建设领导小组。

组长：嘉峪关市市委常委、副市长杨伟

副组长：市食品药品监督管理局局长胡生光

市郊区工作办主任王铁

成员：市食品药品监督管理局副局长郑旭东

市工商局

市商务局

市卫生局

市农林局

市质监局

市物价局

市教育局

市文化局

峪泉镇

文殊镇

新城镇

领导小组办公室设在市食品药品监督管理局，由郑旭东同志负责。各镇要建立以主管领导为组长的“食品药品两网”建设领

导小组，并设置独立的办公场所（室），配备工作人员，负责具体工作。并尽力解决好农村“食品药品两网”建设的工作经费。

2、强化督查，严格考核。市农村食品药品两网建设领导小组将对各镇、各部门实施“食品药品两网”建设和“食品药品放心工程”工作定期不定期的进行督促检查。各镇政府和各职能部门也要对本辖区、本系统的工作加强督促检查，确保工作落实。市政府已将食品药品安全纳入政府目标考核体系，进行考核。各级政府也要把食品药品安全纳入工作责任目标进行考核。要建立健全食品药品安全事故责任追究制度，对职责不明确、责任不落实，以及对食品药品监管不力、造成恶劣影响或引发食品药品安全事故的，要严肃追究有关领导和相关人员的责任。

3、广泛宣传，营造氛围。各级政府及有关职能部门要积极开展食品药品安全宣传活动，使饮食用药安全进村社、进校园。要充分利用各种媒体和宣传阵地，开办饮食用药安全栏目，及时宣传报道各镇、村及各部门推进“食品药品两网”建设、实施“食品药品放心工程”进展情况，对重大食品药品安全案件的查处情况，也要及时跟踪、准确报道，努力营造人人关心食品药品安全、人人重视食品药品安全的良好社会氛围。