第一篇：第二课 秦朝中央集权制度的形成教学设计
第2课
秦朝中央集权制度的形成
【教学目标】
（1）识记秦朝的统一，皇帝制度的建立，三公九卿和郡县制度等知识点。
（2）理解专制主义和中央集权制的概念及特点。
（3）运用比较法分析郡县制与分封制的利与弊。
（4）评价秦朝中央集权的影响。【教学方法】
教师口授并展示幻灯片，与学生互动交流完成教学任务，讲授法、探究教学法。在师生问题探究过程中，学习从史料中获取有效信息的方法，学习比较的方法分析历史问题。学习历史地辩证地分析历史问题。【教学重难点】
重点：（1）专制主义中央集权制度的概念及特点；
（2）分封制和郡县制的利与弊。
难点：（1）正确评价中央集权制度的影响。（2）正确评价秦始皇的功过是非。【教学过程】(共40分钟)【导入新课】
公元前221年，秦王嬴政吞并六国，一统海内，成为中华帝国的第一位皇帝。他死后的第二年，属于他的巨大陵墓才最终完工。这年底，即位的皇帝胡亥杀掉了所有修陵的工匠。于是，关于始皇帝的陵墓，只剩下了传说。
关于秦始皇的陵墓，在《史记》中有很详细的记载。这个巨大的工程，动用了70万工匠，历时38年，耗费国家税赋的三分之一而建成。书中说，它是2000年前人类建筑力的极限。然而今天，这里既没有高耸的城垣，也不见巍峨的宫殿，只有一方土冢飘
零于岁月时光之中。我们现在就来学习有关秦朝的一段历史 【讲授新课】
一、从诸侯争霸到秦朝统一 同学们请看这首诗：
秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来。
——李白
【教师提问】请问这首诗反映了什么史实？ 【学生回答】【教师解答】秦朝统一六国的史实。请同学们阅读课本第一部分P8，教师进行讲解。
1、秦朝的统一（1）统一的背景：
①战国时封建经济的发展，各地区经济联系加强（经济物质基础）②人民渴望统一 ③秦因商鞅变法国力强盛 ④秦王嬴政的个人因素（2）统一的概况： 【教师讲述】
随着周王室的衰微，诸侯国势力的日益壮大，周天子“天下共主”的地位逐渐丧失，周天子失去了调停诸侯之间矛盾和厉害冲突的权威，于是中国历史进入了自阶级社会以来第一个长时期的分裂混战的时期，春秋时期出现“春秋五霸”（齐桓公、宋襄公、晋文公、秦穆公和楚庄王）（另一说“五霸”是指齐桓公、晋文公、楚庄王、吴王阖闾和越王勾践），战国时有“战国七雄”——齐楚燕韩赵魏秦，最后是由谁统一的？（秦）那么秦是怎样统一六国的呢？
长期的混战，人民渴望统一，七雄则纷纷变法，力图通过兼并战争来一统天下，商鞅变法是列国变法中最彻底最成功的，虽然商鞅因变法而死，但变法的措施却得到推行，秦国的政治、经济、军事实力日益强大，以此为基础，秦王嬴政用十年的时间，先后灭掉了韩（230）、赵（228）、魏（225）、楚（223）、燕（222）、齐（221）六国，建立了中国历史上第一个统一的封建王朝——秦朝。
【过渡】秦国完成了统一，秦始皇为了巩固秦的统治实行了那些措施呢？下面我们来学习一下本课第二节至高无上的皇权和中央官制。
二、专制主义中央集权制度的建立
【教师提问】同学们知道秦朝的基本制度是什么吗？你是如何理解秦朝的基本制度呢？
【学生回答】【教师总结】
“专制主义”是国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；
皇权与相权
“中央集权”指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。中央集权与地方割据
【教师提问】同学们知道阅读教材内容，回答专制主义以及中央集权的具体表现？
（二）至高无上的皇权和中央官制
【教师提问】同学们知道“皇帝”是怎么由来的吗？ 【学生回答】【教师总结】
初并天下后，秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，王的称号不足以显示自己的权势和地位。因此他把三皇和五帝的名称合为“皇帝”，定为自己的尊号，自
称“始皇帝”，希望由自己开始，子孙能够二世、三世乃至万世地传承，永掌政权。从此，“皇帝”成为中国古代最高统治者的称谓，为历代封建王朝所沿用。【教师讲述】（知识拓展）
“三皇”：一指天皇、地皇、人皇。一指有巢氏、燧人氏、伏羲氏。一指太昊伏羲氏、炎帝神农氏、黄帝有熊氏
“五帝”是指炎帝、黄帝、颛顼、尧和舜。是指少昊氏、颛顼、帝喾、尧及舜。
《史记》上对“三皇”未作记载，所记“五帝”为：黄帝、颛顼、帝喾、尧、舜。“皇帝”名号的确立，是秦完成一统大业的产物，显示了皇帝独尊的权势的地位，以“皇帝”之称代替“王”之号也反映了神化君权的新统治观念的出现。从此，“皇帝”成为我国历代最高封建统治者的称谓。1.皇帝制度
①材料：皇帝总揽全国政治、经济、军事等一切大权。
中央和地方的主要官员也都由皇帝任免。军队的调动以虎符为凭据，虎符由皇帝控制、发给。
秦始皇规定：只有皇帝一个才能称“朕”；皇帝的命令称“制”或“诏”；皇帝所用的玉印称“玺”。秦王赢政认为自己德高三皇，功过五帝，自称“始皇帝
②“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”──《史记卷六·秦始皇本纪》 ③特点：皇权至上：权力高度集中的标志。
王位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。
2、中央官制（1）三公九卿及其职权 【教师提问】
秦始皇除了皇帝制度还建立了一套从中央到地方的比较完备的官制。
秦朝设置了三公九卿，“三公”是指什么？“九卿”指什么？各有什么职能？请同学们带着这些问题阅读第九页。【学生回答】【教师讲述】
三公：是指丞相、御史大夫和太尉。左、右丞相为“百官之首”，辅佐皇帝处理全国政务；御史大夫是副丞相，掌管律令、图籍，并负责监察百官；太尉协助皇帝管理军务。三方互不相属，互相牵制。
【知识拓展】 太尉是秦朝的最高军事长官，负责全国军事事务。但是，现存的古籍中没有记载秦始皇曾任命谁任过此职，故可以推断秦始皇统治时期是自掌军权。秦朝中央政府中实际存在的是“二公”。
九卿：三公之下，秦代中央政府还有很多重要官职，合称九卿。他们分管着国家和皇家的各种事务。
要点点拨 在秦代“国家”和“皇家”是密切结合在一起的。
（2）中央官僚机构的特点： 【教师提问】
请同学们阅读教材P10第1自然段和学思之窗概括秦朝中央官僚机构的特点。【学生同答】【教师总结】
第一、它是以皇权为中心的中央行政体制；
第二、职、权、位相互配合，彼此牵制； 第三、臣议君决，减少失误。
第四、充分体现出“家天下”的特点； 【教师讲述】
以三公九卿为主的中央政府各级官员，在地位、职责和权力等方面都处于互相配合、互相牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。
要点点拨 秦始皇所创建的这套中央官僚机构，是以皇权为中心的中央行政体制。
“三公九卿”分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。最高官职，如“三公”等相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。这一体制，充分体现出“家天下”的特点，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。
【过渡】我们刚才讲的内容可以说主要是秦始皇为巩固秦帝国的统治而采取的在中央方面的措施，下面我们来学习一下秦始皇为巩固秦帝国的统治在地方上实行的措施。
（二）中央集权：加强中央对地方控制
——地方推行郡县制
【教师提问】请同学们阅读P8引言部分的内容回答一下问题：面对如此广阔的疆土，假如你是秦始皇，你会同意上述谁的观点呢？为什么？
由此引入郡县制的全面推行。
1、郡县制的起源
郡县制度是春秋战国时期以来逐步形成的地方行政制度。春秋时期初设的郡县，大多设立在新吞并地区或各国边境线上，并由国君直辖。战国时代，首先由三晋建立起以郡统县之制，且设立郡县的区域也由边境扩展到腹地。秦国在兼灭六国的战争中，在一些新攻占的地区已设郡县管理。秦统一后，经过两次廷辩，秦始皇确定以郡县制代替分封制。秦朝在全国始设36郡，后增至40余郡，郡下设县。
2、郡县制的概况
秦代的地方行政机构，共分郡、县两级，与此相适应，也建立了一整套地方各级官僚体系。郡是中央政府以下的一级统治机构，郡设郡守、郡丞和郡尉；每郡下设若干县，县置县令（人口较少的县设置县长）、县丞和县尉。县以下有乡、里等基层机构，乡有乡吏，里有里典。皇帝的命令，通过三公九卿，经由郡、县，再通过乡、里，可
以直达百姓。
3、郡县制的影响
秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制。从根本上否定了分封制，加强了中央集权，有利于社会秩序的安定和经济的发展。
秦朝形成的中央集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，有利于维护和加强国家的统一，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。【教师提问】请同学们思考:比较郡县制与分封制的异同? 【学生同答】【教师解答】 相同点:
1、都属于统治和管理地方的行政制度；
2、都是为了巩固最高统治权；
3、都在一定程度上巩固了统治。不同点：
1、分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家在一统的条件下实行的，是按地域划分的；
2、分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地；
3、诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一；
要点点拨 问题：从分封制到郡县制反映的政治制度变化的本质特征是什么？
强调：从分封制到郡县制，主要反映了官吏任用原则由世袭到任免，由贵族政治到官僚政治，从地方分治到中央集权。
三、中央集权制度的影响
积极：（1）对秦：疆域初步稳定，巩固统一，中华民族的形成
（2）对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。
消极：（1）皇帝专制权威——激化阶级矛盾——爆发农民起义 ——秦朝土崩瓦解
（2）随着君主专制的强化，封建社会后期消极作用越来越占主导
【课程总结】
秦朝开创的君主专制中央集权政治制度，奠定了我国古代大一统王朝政权体制的基础，成为我国古代政治制度的核心，并为以后历代所沿用，对此后我国两千多年的统一的多民族国家的形成与发展产生了重要影响。秦朝以后，随着历史的发展，中央集权和地方分权的斗争在历史上不断上演，专制的皇权也越来越强化，在今后的学习中，同学们会有更加深刻地认识。
【板书设计】
第2课
秦朝中央集权制度的形成
一、秦朝的统一（1）统一的背景：（2）统一的概况：
二、专制主义中央集权制度的建立
（一）专制主义
1、至高无上的皇权（1）皇帝制度的由来（2）皇帝制度的特点
2、中央官制
（1）三公九卿及其职权
（2）中央官僚机构的特点：(二)、中央集权：郡县制的全面推行 1.、郡县制的起源
2、郡县制的概况
3、郡县制的影响
三、中央集权制度的影响
【随堂巩固】
[2010•课标全国卷] 柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也„„公天下之端自秦始。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在(D)A．百姓不再是封君的属民 B．更有利于皇帝集权 C．制度法令的统一 D．依据才干政绩任免官吏
【高考典例】（2012·海南单科，3题）秦灭六国后，秦王赢政兼采古史及传说中的[“三皇”、“五帝”]之名而称“皇帝”，其首要目的是(C)
A．宣扬托古改制
B．承袭华夏传统
C．突出个人功业
D．标榜君权神授
【拓展预测】 “昔武王克商，成王定之。选建明德，以蕃屏周。”说明西周实行分封制度的主要目的是（C）
A．选拔德才兼备之人
B．扩大疆域
C．巩固周王室统治
D．团结功臣贵族
第二篇：第二课秦朝中央集权制度的形成教学设计
第2课 秦朝中央集权制度的形成
渭南中学 王忠立
【教学目标】
（1）识记秦朝的统一，皇帝制度的建立，三公九卿和郡县制度、秦巩固统一的措施等知识点。
（2）理解郡县制和中央集权制的概念，皇权至上的特点。（3）运用比较法分析郡县制与分封制的利与弊。（4）评价秦朝中央集权的影响。【教学重难点】
重点：（1）秦朝中央集权制度的概念及特点；
（2）分封制和郡县制的利与弊。难点：（1）正确评价中央集权制度的影响。（2）正确评价秦始皇的功过是非。【教学过程】(共30分钟)【导入新课】(2分钟)【讲授新课】
从诸侯争霸到秦朝统一（9分钟）同学们请看这首诗：
秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来。
——李白 【教师提问】请问这首诗反映了什么史实？ 【学生回答】【教师解答】秦朝统一六国的史实。请同学们阅读课本第一部分P8，教师进行讲解。
1、诸侯争霸
（1）诸侯争霸的原因：王室衰微、大权旁落；宗法制、分封制破坏；各诸侯国控制更多土地和人民。
（2）诸侯争霸的概况：春秋争霸、战国争雄。
（3）诸侯争霸的影响：战乱频繁，小国不断被歼灭客观上也为统一奠定了基础.2、秦朝的统一（1）统一的概况： 【教师讲述】
随着周王室的衰微，诸侯国势力的日益壮大，周天子“天下共主”的地位逐渐丧失，周天子失去了调停诸侯之间矛盾和厉害冲突的权威，于是中国历史进入了自阶级社会以来第一个长时期的分裂混战的时期，秦王嬴政凭借秦国强大的政治、经济、军事实力用十年时间的兼并战争，先后灭掉了韩（230）、赵（228）、魏（225）、楚（223）、燕（222）、齐（221）六国，建立了中国历史上第一个统一的封建王朝——秦朝。那么秦为什么能统一六国的呢？
（2）统一的条件：
①周王室衰弱，诸侯势力的壮大（不满足自己的封号，通过改革壮大势力）； ②长期兼并战争客观上加速了统一；③商鞅变法秦国强大； ④秦王嬴政的雄才大略； ⑤正确的策略； ⑥长平之战后东方六国无力抵抗秦的进攻。（3）意义：
【教师提问】请同学们思考一下秦朝统一的意义。【学生回答】【教师总结】
①它结束了中国长期分裂割据的局面。
②它奠定了中国辽阔的版图，加强了中原和边疆以及汉族和少数民族之间的联系，对后世产生了巨大的影响。
③它促进了中国社会的飞速发展。秦统一后，中国社会进入快速发展一途。【过渡】秦国完成了统一，秦始皇为了巩固秦的统治实行了那些措施呢？下面我们来学习一下本课第二个问题至高无上的皇权和中央官制。
二、至高无上的皇权和中央官制（9分钟）
1、至高无上的皇权
【教师提问】同学们知道“皇帝”是怎么由来的吗？ 【学生回答】【教师总结】
初并天下后，秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，王的称号不足以显示自己的权势和地位。因此他把三皇和五帝的名称合为“皇帝”，定为自己的尊号，自称“始皇帝”，希望由自己开始，子孙能够二世、三世乃至万世地传承，永掌政权。从此，“皇帝”成为中国古代最高统治者的称谓，为历代封建王朝所沿用。
【教师讲述】（知识拓展）
“三皇”：一指天皇、地皇、人皇。一指有巢氏、燧人氏、伏羲氏。一指太昊伏羲氏、炎帝神农氏、黄帝有熊氏
“五帝”是指炎帝、黄帝、颛顼、尧和舜。是指少昊氏、颛顼、帝喾、尧及舜。《史记》上对“三皇”未作记载，所记“五帝”为：黄帝、颛顼、帝喾、尧、舜。
“皇帝”名号的确立，是秦完成一统大业的产物，显示了皇帝独尊的权势的地位，以“皇帝”之称代替“王”之号也反映了神化君权的新统治观念的出现。从此，“皇帝”成为我国历代最高封建统治者的称谓。从这些内容中，我们可以看出时候（皇位世袭、皇帝独尊、皇权至上）
2、中央官制
（1）三公九卿及其职权 【教师提问】
秦始皇除了皇帝制度还建立了一套从中央到地方的比较完备的官制。
秦朝设置了三公九卿，“三公”是指什么？“九卿”指什么？各有什么职能？请同学们带着这些问题阅读第九页。
【学生回答】【教师讲述】
三公：是指丞相、御史大夫和太尉。左、右丞相为“百官之首”，辅佐皇帝处理全国政务；御史大夫是副丞相，掌管律令、图籍，并负责监察百官；太尉协助皇帝管理军务。三方互不相属，互相牵制。
【知识拓展】 太尉是秦朝的最高军事长官，负责全国军事事务。但是，现存的古籍中没有记载秦始皇曾任命谁任过此职，故可以推断秦始皇统治时期是自掌军权。秦朝中央政府中实际存在的是“二公”。
九卿：三公之下，秦代中央政府还有很多重要官职，合称九卿。他们分管着国家和皇家的各种事务。（2）中央官僚机构的特点：
【教师提问】请同学们阅读教材P10第1自然段和学思之窗概括秦朝中央官僚机构的特点。
【学生同答】【教师总结】
第一、它是以皇权为中心的中央行政体制； 第二、职、权、位相互配合，彼此牵制； 第三、臣议君决，减少失误。第四、充分体现出“家天下”的特点；
【教师讲述】
⑶中央官僚机构的作用：
以三公九卿为主的中央政府各级官员，在地位、职责和权力等方面都处于互相配
合、互相牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。
要点点拨 秦始皇所创建的这套中央官僚机构，是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿”分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。最高官职，如“三公”等相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。这一体制，充分体现出“家天下”的特点，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。
【过渡】我们刚才讲的内容可以说主要是秦始皇为巩固秦帝国的统治而采取的在中央方面的措施，下面我们来学习一下秦始皇为巩固秦帝国的统治在地方上实行的措施。
三、郡县制的全面推行（8分钟）
【教师提问】请同学们阅读P8引言部分的内容回答一下问题：面对如此广阔的疆土假如你是秦始皇，你会同意上述谁的观点呢？为什么？由此引入郡县制的全面推行。⑴、郡县制的由来和推行
①由来：春秋战国时期，一些诸侯国陆续在新兼并的地区设郡县。
②推行：秦统一后，统治区域空前扩大。经过朝廷上的激烈辩论，秦始皇采纳了李斯的建议，在全国范围内推行郡县制。秦始皇把全国分为36郡，由中央政府直接管辖。一郡之内又分为若干县。
废分封、立郡县，奠定了中央集权制度的基础，是中国古代国家制度的一大进步，郡县制的全面推行对中央加强地方的控制和管理，巩固国家统一，促进社会经济和文化的发展，都起了作用。⑵、地方官僚机构
①郡：它是中央政府以下最高一级地方行政机构。郡守是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县。郡守定期向丞相汇报工作。
②县：它是郡的下级行政机构。县的长官称县令或县长，主要任务是治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。
⑶特点：选官不问身份，实行俸禄制度，官位概不世袭，主要官吏的由皇帝任免 ⑷、郡县制的影响
秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制。从根本上否定了分封制，加强了中央集权，有利于社会秩序的安定和经济的发展。
四、秦中央集权制度形成的特点及影响 1.特点
(1)权力高度集中，皇权至高无上，地方无条件服从中央，中央集体对皇帝无条件负责。
(2)中央与地方割据势力之间、中央内部皇权与相权之间的矛盾，是专制主义中央集权下的两对基本矛盾。
2.影响（运用辩证史观、发展史观分析问题）A、积极：
（1）对秦：有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。
补充：疆域：形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时的世界大国。
（2）对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强与完整。
B、消极：秦始皇依靠皇帝的专制权威加强对人民的压榨，造成阶级矛盾迅速激化，最终秦王朝土崩瓦解。
【教师提问】请同学们思考:比较郡县制与分封制的异同? 【学生同答】【教师解答】 相同点:
1、都属于统治和管理地方的行政制度；
2、都是为了巩固最高统治权；
3、都在一定程度上巩固了统治。
不同点：
1、分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家在一统的条件下实行的，是按地域划分的；
2、分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地；
3、诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一；
4、主要区别在于中央对地方的制约关系及地方权力的大小不同。【课程总结】(1分钟)秦朝开创的君主专制中央集权政治制度，奠定了我国古代大一统王朝政权体制的基础，成为我国古代政治制度的核心，并为以后历代所沿用，对此后我国两千多年的统一的多民族国家的形成与发展产生了重要影响。秦朝以后，随着历史的发展，中央集权和地方分权的斗争在历史上不断上演，专制的皇权也越来越强化，在今后的学习中，同学们会有更加深刻地认识。
【板书设计】
第2课 秦朝中央集权制度的形成
一、从诸侯争霸到秦朝的统一
1、诸侯争霸
（1）诸侯争霸的原因：（2）诸侯争霸的概况：（3）诸侯争霸的影响
2、秦朝的统一
（1）统一的概况：（2）统一的条件：（3）统一的意义：
二、至高无上的皇权和中央官制（9分钟）
1、至高无上的皇权 皇位世袭、皇帝独尊、皇权至上
2、中央官制
（1）三公九卿及其职权（2）中央官僚机构的特点：
三、郡县制的全面推行
1.、郡县制的起源
2、郡县制的概况
3、郡县制的影响
第三篇：第二课秦朝中央集权制度的形成的教案
第2课
秦朝中央集权制度的形成
【教学目标】
（1）识记秦朝的统一，皇帝制度的建立，三公九卿和郡县制度、秦巩固统一的措施等知识点。
（2）理解郡县制和中央集权制的概念，皇权至上的特点。
（3）运用比较法分析郡县制与分封制的利与弊。
（4）评价秦朝中央集权的影响。【教学方法】
教师口授并展示幻灯片，与学生互动交流完成教学任务，讲授法、探究教学法。在师生问题探究过程中，学习从史料中获取有效信息的方法，学习比较的方法分析历史问题。学习历史地辩证地分析历史问题。【教学重难点】
重点：（1）秦朝中央集权制度的概念及特点；
（2）分封制和郡县制的利与弊。
难点：（1）正确评价中央集权制度的影响。（2）正确评价秦始皇的功过是非。【教学过程】(共30分钟)【导入新课】(2分钟)公元前221年，秦王嬴政吞并六国，一统海内，成为中华帝国的第一位皇帝。他死后的第二年，属于他的巨大陵墓才最终完工。这年底，即位的皇帝胡亥杀掉了所有修陵的工匠。于是，关于始皇帝的陵墓，只剩下了传说。 关于秦始皇的陵墓，在《史记》中有很详细的记载。这个巨大的工程，动用了70万工匠，历时38年，耗费国家税赋的三分之一而建成。书中说，它是2000年前人类建筑力的极限。 然而今天，这里既没有高耸的城垣，也不见巍峨的宫殿，只有一方土冢飘零于岁月时光之中。我们现在就来学习有关秦朝的一段历史 【讲授新课】
一、从诸侯争霸到秦朝统一（9分钟）
同学们请看这首诗：
秦王扫六合，虎视何雄哉！
挥剑决浮云，诸侯尽西来。
——李白 【教师提问】
1、请问这首诗反映了什么史实？
2、秦国为什么能够孤军突起统一六国？ 【学生回答】【教师解答】
1、秦朝统一六国的史实。
2、（1）人们经受战乱渴望统一（2）商鞅变法富国强兵（3）秦始皇的雄才大略 请同学们阅读课本第一部分P8，教师进行讲解。
1、诸侯争霸
（1）诸侯争霸的原因：王室衰微、大权旁落；宗法制、分封制破坏；控制更多土地和人民。（2）诸侯争霸的概况：春秋争霸、战国争雄。
（3）诸侯争霸的影响：战乱频繁；客观上也为统一奠定了基础.2、秦朝的统一
（1）统一的背景：
①周王室衰弱，诸侯势力的壮大（不满足自己的封号，通过改革壮大势力）； ②长期兼并战争客观上加速了统一； ③商鞅变法秦国强大； ④秦王嬴政的雄才大略； ⑤正确的策略。（2）统一的概况： 【教师讲述】
随着周王室的衰微，诸侯国势力的日益壮大，周天子“天下共主”的地位逐渐丧失，周天子失去了调停诸侯之
间矛盾和厉害冲突的权威，于是中国历史进入了自阶级社会以来第一个长时期的分裂混战的时期，春秋时期出现“春秋五霸”（齐桓公、宋襄公、晋文公、秦穆公和楚庄王）（另一说“五霸”是指齐桓公、晋文公、楚庄王、吴王阖闾和越王勾践），战国时有“战国七雄”——齐楚燕韩赵魏秦，最后是由谁统一的？（秦）那么秦是怎样统一六国的呢？
长期的混战，人民渴望统一，七雄则纷纷变法，力图通过兼并战争来一统天下，商鞅变法是列国变法中最彻底最成功的，虽然商鞅因变法而死，但变法的措施却得到推行，秦国的政治、经济、军事实力日益强大，以此为基础，秦王嬴政用十年的时间，先后灭掉了韩（230）、赵（228）、魏（225）、楚（223）、燕（222）、齐（221）六国，建立了中国历史上第一个统一的封建王朝——秦朝。（3）意义：
【教师提问】请同学们思考一下秦朝统一的意义。【学生回答】【教师总结】
它结束了中国长期分裂割据的局面。
它奠定了中国辽阔的版图，加强了中原和边疆以及汉族和少数民族之间的联系，对后世产生了巨大的影响。
它促进了中国社会的飞速发展。秦统一后，中国社会进入快速发展一途。
【过渡】秦国完成了统一，秦始皇为了巩固秦的统治实行了那些措施呢？下面我们来学习一下本课第二节至高无上的皇权和中央官制。
二、中央集权制度的形成（9分钟）
1、至高无上的皇权
【教师提问】同学们知道“皇帝”是怎么由来的吗？ 【学生回答】【教师总结】
初并天下后，秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，王的称号不足以显示自己的权势和地位。因此他把三皇和五帝的名称合为“皇帝”，定为自己的尊号，自称“始皇帝”，希望由自己开始，子孙能够二世、三世乃至万世地传承，永掌政权。从此，“皇帝”成为中国古代最高统治者的称谓，为历代封建王朝所沿用。【教师讲述】（知识拓展）
“三皇”：一指天皇、地皇、人皇。一指有巢氏、燧人氏、伏羲氏。一指太昊伏羲氏、炎帝神农氏、黄帝有熊氏 “五帝”是指炎帝、黄帝、颛顼、尧和舜。是指少昊氏、颛顼、帝喾、尧及舜。
《史记》上对“三皇”未作记载，所记“五帝”为：黄帝、颛顼、帝喾、尧、舜。
“皇帝”名号的确立，是秦完成一统大业的产物，显示了皇帝独尊的权势的地位，以“皇帝”之称代替“王”之号也反映了神化君权的新统治观念的出现。从此，“皇帝”成为我国历代最高封建统治者的称谓。从这些内容中，我们可以看出时候（皇位世袭、皇帝独尊、皇权至上）
2、中央官制
（1）三公九卿及其职权 【教师提问】
秦始皇除了皇帝制度还建立了一套从中央到地方的比较完备的官制。秦朝设置了三公九卿，“三公”是指什么？“九卿”指什么？各有什么职能？请同学们带着这些问题阅读第九页。【学生回答】【教师讲述】
三公：是指丞相、御史大夫和太尉。左、右丞相为“百官之首”，辅佐皇帝处理全国政务；御史大夫是副丞相，掌管律令、图籍，并负责监察百官；太尉协助皇帝管理军务。三方互不相属，互相牵制。
【知识拓展】 太尉是秦朝的最高军事长官，负责全国军事事务。但是，现存的古籍中没有记载秦始皇曾任命谁任过此职，故可以推断秦始皇统治时期是自掌军权。秦朝中央政府中实际存在的是“二公”。
九卿：三公之下，秦代中央政府还有很多重要官职，合称九卿。他们分管着国家和皇家的各种事务。
要点点拨 在秦代“国家”和“皇家”是密切结合在一起的。
（2）中央官僚机构的特点： 【教师提问】
请同学们阅读教材P10第1自然段和学思之窗概括秦朝中央官僚机构的特点。【学生同答】【教师总结】
第一、它是以皇权为中心的中央行政体制；
第二、职、权、位相互配合，彼此牵制； 第三、臣议君决，减少失误。
第四、充分体现出“家天下”的特点；
【教师讲述】
以三公九卿为主的中央政府各级官员，在地位、职责和权力等方面都处于互相配合、互相牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。
要点点拨 秦始皇所创建的这套中央官僚机构，是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿”分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。最高官职，如“三公”等相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。这一体制，充分体现出“家天下”的特点，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。
【过渡】我们刚才讲的内容可以说主要是秦始皇为巩固秦帝国的统治而采取的在中央方面的措施，下面我们来学习一下秦始皇为巩固秦帝国的统治在地方上实行的措施。
3、郡县制的全面推行（8分钟）
【教师提问】请同学们阅读P8引言部分的内容回答一下问题：面对如此广阔的疆土，假如你是秦始皇，你会同意上述谁的观点呢？为什么？
由此引入郡县制的全面推行。（1）郡县制的起源
郡县制度是春秋战国时期以来逐步形成的地方行政制度。春秋时期初设的郡县，大多设立在新吞并地区或各国边境线上，并由国君直辖。战国时代，首先由三晋建立起以郡统县之制，且设立郡县的区域也由边境扩展到腹地。秦国在兼灭六国的战争中，在一些新攻占的地区已设郡县管理。秦统一后，经过两次廷辩，秦始皇确定以郡县制代替分封制。秦朝在全国始设36郡，后增至40余郡，郡下设县。（2）郡县制的概况
秦代的地方行政机构，共分郡、县两级，与此相适应，也建立了一整套地方各级官僚体系。郡是中央政府以下的一级统治机构，郡设郡守、郡丞和郡尉；每郡下设若干县，县置县令（人口较少的县设置县长）、县丞和县尉。县以下有乡、里等基层机构，乡有乡吏，里有里典。皇帝的命令，通过三公九卿，经由郡、县，再通过乡、里，可以直达百姓。
（3）郡县制的影响
秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制。从根本上否定了分封制，加强了中央集权，有利于社会秩序的安定和经济的发展。
秦朝形成的中央集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，有利于维护和加强国家的统一，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。
【教师提问】请同学们思考:比较郡县制与分封制的异同? 【学生同答】【教师解答】
相同点:
1、都属于统治和管理地方的行政制度；
2、都是为了巩固最高统治权；
3、都在一定程度上巩固了统治。不同点：
1、分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家在一统的条件下实行的，是按地域划分的；
2、分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地；
3、诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一；
4、主要区别在于中央对地方的制约关系及地方权力的大小不同。
4、中央集权制度的影响
（1）积极影响：奠定了中国两千多年政治制度的基本格局为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。
秦朝开创的君主专制中央集权政治制度，奠定了我国古代大一统王朝政权体制的基础，成为我国古代政治制度的核心，并为以后历代所沿用，对此后我国两千多年的统一的多民族国家的形成与发展产生了重要影响。秦朝以后，随着历史的发展，中央集权和地方分权的斗争在历史上不断上演，专制的皇权也越来越强化，在今后的学习中，同学们会有更加深刻地认识。【板书设计】
第2课
秦朝中央集权制度的形成
一、从诸侯争霸到秦朝的统一
1、诸侯争霸
（1）诸侯争霸的原因：（2）诸侯争霸的概况：（3）诸侯争霸的影响
2、秦朝的统一（1）统一的背景：（2）统一的概况：（3）统一的意义：
二、至高无上的皇权和中央官制（9分钟）
1、至高无上的皇权 皇位世袭、皇帝独尊、皇权至上
2、中央官制
（1）三公九卿及其职权（2）中央官僚机构的特点：
三、郡县制的全面推行 1.、郡县制的起源
2、郡县制的概况
3、郡县制的影响
【随堂巩固】
1、下列对于秦朝中央集权制度影响的叙述中，不正确的是（C）
A、奠定了中国两千多年的基本政治格局 B、促进了封建经济发展 C、直接导致了秦朝的灭亡 D、巩固了国家统一
2、秦朝的郡县制与西周的分封制更能适应封建集权政治的需要，最主要在于（D）A、郡县官员必须对上一级负责 B、郡县是地方行政的管理机构
C、郡县官员与皇帝是君与臣的关系 D、郡县官员由中央和皇帝控制，官吏不能世袭
3、下列关于秦朝中央官制说法正确的（C）
A、中央有三个最高官职，九个主要职能部门 B、丞相处理全国政事，太尉负责军事事务，御史大夫地位高于丞相 C、三公中丞相地位最高，但受御史大夫的牵制 D、御史大夫有兵权，太尉不常设
4、秦朝专制主义中央集权制度的本质特征是（D）
A、改国王为皇帝 B、中央实行三公九卿制 C、地方实行郡县制，防止割据 D、皇权至高无上
【布置作业】
评价秦始皇的功过是非。
第四篇：秦朝中央集权制度的形成教学设计
一、整体设计 【课程标准】
知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。【教学目标】
（1）知识与能力：
掌握皇帝制度建立的条件、主要内容、特征和历史影响；掌握秦朝三公九卿的设置和职责，评价秦中央官制的特征和影响；掌握秦朝郡县制全面推行的背景、概况和影响；分析理解秦朝中央集权制度的创立，对秦朝及后世历史发展起到的积极作用和负面影响。（2）过程与方法： ①历史插图学习法：利用人物画像，文物图片，历史专题片，感知历史表象，再造历史形象，对历史人物加深记忆和理解。②阅读法、讨论法、绘制示意图法 ③评价人物和事件的方法：（3）情感、态度与价值观：
①秦的统一结束了春秋战国以来诸侯割据称雄的分裂局面，为我国统一多民族国家的发展奠定了基础，符合历史发展的要求和人民的愿望，大一统思想从此深入人心。
②秦朝建立的专制主义中央集权制度，巩固了国家的统一，有利于封建经济和文化的进一步发展。同时，也加强了对人民的控制。【重点难点】
1、教学重点：秦朝专制主义中央集权制度的建立及影响
2、教学难点：专制主义集权制度的概念、政策措施，并具体分析其历史作用与影响 【体系构建】
前提条件:秦朝的建立和统一
皇帝制度的确立 秦朝中央集权
制度的形成 形成 中央官职：三公九卿制
地方官制：郡县制
中央集权制的的影响
二、教学过程 【知识梳理】【教法学法】 知识梳理教法学法
第2课 秦朝中央集权制度的形成
一、从诸侯争霸至秦朝统一（前提条件）1.统一的背景：
①西周末年，王室_______。公元_____，周平王东迁洛邑，史称_______。
②春秋时，_________大权旁落，宗法制、_________遭到破坏。各诸侯国相互间进行战争。2.统一的条件：
①诸侯国进行改革或变法，为大一统奠定了政治基础；而不断的兼并战争，局部统一，促进了最终的全国统一。②人民渴望统一。
③秦国经过，政治、经济、军事实力日益增强。④秦王 的雄才大略。3.统一的完成：
年，秦灭六国，结束了长期的割据混战局面，建立了中国历史上第一个 王朝——。
二、秦朝中央集权制度的形成
秦朝建立后，开创了中央集权制度。这一制度主要由以下三个方面组成：一是建立至高无上的 ；二是在中央实行 ；三是地方上实行。1.皇帝制度的建立：
①皇帝称号的由来：初并天下后，秦王认为自己德高三皇功过五帝，以_________定作自己的尊号，自称“_________”。
②皇帝的权力：总揽一切大权，中央和地方的主要官员，由_________任免。军队的调动以_________为凭据，并由_________控制、发给。③皇帝制的特点：
a.——权利不可转移 b.——地位不可僭越
2．中央官制的建立：三公九卿制 官 职 职 权中心影 响 丞 相 御史大夫 太 尉
3.地方政治制度的建立：郡县制 ①实施：秦统一后，采纳了______的建议，在全国范围内推行郡县制，把全国划分为_________郡，由 直辖，郡下设县。②建立地方官僚机构：______是郡的最高行政长官．对上承受，对下督责。郡守定期向______汇报工作。县的长官称_______或（_______），主要任务是，管理财政、_______、________和兵役。郡守和县令，县长都由皇帝直接任命。
③意义：秦朝通过郡县制，实现了对______ 政权直接有效的控制。
三、中央集权制度的影响 1.积极方面
①对秦朝：有利于封建经济文化的发展，巩固国家统一。
②对后世：奠定了中国 的基本格局，为历代王朝所，且不断。对我国此后两千多年的统一的多民族国家的形成与发展产生了重要影响 2.消极方面：
皇帝专权——激化了阶级矛盾——爆发农民起义——秦朝土崩瓦解，随着君主专制的强化，封建社会后期消极作用越来越占主导地位。新课导入：
播放电影《英雄》的相关片段，向学生展示秦统一后的气势，激发学生学习兴趣。引导：秦始皇灭六国，建立第一个统一的中央集权的国家——秦朝。课前准备
教师：督促学生进行课前预习，要求掌握秦朝制度建立的有关史实。指导学生搜集秦始皇的资料，激发兴趣，以便探究讨论。合作探究：
1、皇帝制度的本质与影响是什么?
2、指导学生阅读p10历史纵横、了解秦朝巩固统一多民族、中央集权国家的措施和作用。
3、郡县制与分封制有何异同点
4、比较西周，秦朝的政治制度有何变化？
5、p11学习延伸 教学方法：
1.引导学生研习和运用历史材料。期望学生在研习历史材料的过程中，进一步认识到历史材料是认识历史的重要途径，牢固树立“论从史出”的意识。
2.通过各种方式创设情景，设置具有探究性的问题启发学生进行思考。3.在合作与交流中不断锤炼历史思维。
4.采用多媒体辅助教学，将有关史料图片呈现给学生 学法指导：
1.指导学生从中央政治制度和地方政治制度两方面掌握秦朝中央集权制度的内容。2.指导学生坚持一分为二和分阶段评价的方法，正确评价中央集权制度的影响。3.引导学生比较秦朝郡县制和西周分封制的异同，进一步加深对这两大地方行政制度的认识。4.把学生分成正方和反方，引导学生对秦始皇的功过展开辩论。课堂小结：
秦朝开创的君主专制中央集权政治制度，奠定了我国古代大一统王朝政权体制的基础，成为我国古代政治制度的核心，并为以后历代所沿用，对此后我国两千多年的统一的多民族国家的形成与发展产生了重要影响。秦朝以后，随着历史的发展，中央集权和地方分权的斗争在历史上不断上演，专制的皇权也越来越强化，在今后的学习中，同学们会有更加深刻地认识。【巩固拓展】
一、选择题
1.章太炎在《秦政记》中说：“虽四三皇、六五帝，曾不足比隆也。”据此，你认为秦始皇能在中国历史上有如此地位，最主要是因为他（）a.兼并了六国 b.确立了专制主义中央集权制度 2.秦王嬴政认为自己“德高三皇，功过五帝”，他与三皇五帝的本质区别是（）a.三皇五帝是部落联盟首领，他是奴隶制的国王 b.三皇五帝是奴隶制的皇帝，他是封建制的皇帝
d.三皇五帝只能是局部政权的君主，他是统一政权的君主 3.秦朝时中央官制中为虚设的官职是（）
4.柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也┅┅公天下之端自始皇。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在（）a.百姓不再是封君的属民 b.更有利于皇帝集权 5.司马迁在《史记•李斯列传》中评论说：“秦无尺土之封，不立子弟为王、功臣为诸侯者，使后无功伐之患。”下列对材料信息的本质理解，最准确的是（）a．肯定了秦朝统一的历史意义 b．肯定了秦朝地方行政制度的作用
6.秦时实行郡县两级行政制度。福建地域上主要有闽中郡，当时福州属闽中郡管辖，根据所学知识判断下列说法正确的是（）
①当时郡守的职位由中央任命，不可以世袭 ②郡守是闽中郡最高的行政长官 ③闽中郡有权任免辖区内的县令 ④福州是闽中郡郡守的封地
7.秦朝地方百姓如果打官司，按秦朝官吏职责，他应当首先找（）8.秦始皇建立的封建中央集权制度与分封制相比，主要特点是
①确立皇权的至高无上 ②世卿世禄制 ③中央和地方的行政机构均没有独立性 ④从中央到地方的官吏均由皇帝任免
9.秦朝建立的专制主义中央集权制度的本质特征是（）a．改国王为皇帝 b．建立中央官制
10.封建专制主义中央集权制度的最突出作用()a．奠定了我国两千多年封建政治制度的基本格局 b．有效地维护了封建国家的长期统一和民族融合 d．皇权暴政极易造成中国封建社会的长期停滞
二、非选择题
11.阅读下列图文材料：
材料 “寡人以眇眇之身，兴兵诛**，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世„„朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。” 请回答：
(1)秦始皇建立的皇帝制度有何特点?
(2)秦朝中央集权的基本结构是什么?
(3)这种中央政权组织有何特点?
12.【历史法庭】秦始皇的功过 原告：秦统一后的平民百姓 被告：秦始皇
被告人自辨：在政治、经济、军事及文化上做出了重大贡献 陪审团：全体学生
如果你是法官，你将如何断案。
三、教学反思
本课围绕着秦朝中央集权制度的形成这个中心问题，对教材进行了整合，从三个方面引导学生梳理知识，易于形成知识体系，从总体上把握该问题。此外，通过提供材料和图片，创设问题情境，引导学生主动参与到学习中来，着重探究了“中央集权制度的形成”“中央集权制度产生的影响”等问题，效果较好。只是有一部分同学对“中央集权制度”这一概念理解还是不到位，可在下节课的讲解中进一步加以说明。附：知识梳理的参考答案： 第2课 秦朝中央集权制度的形成
一、从诸侯争霸至秦朝统一（前提条件）1.①衰微，前770年，东周；
②周天子，分封制； 2.③商鞅变法
④嬴政
3.公元前221年，统一的中央集权的封建，秦朝；
二、秦朝中央集权制度的形成 皇帝制，三公九卿制，郡县制 1.①皇帝，始皇帝； ②皇帝，虎符，皇帝
③皇权世袭，皇权至上，皇权独尊 2.官 职 职 权中心影 响
丞 相百官之首，帮助皇帝处理全国政事。下设诸卿
皇权相互配合，彼此牵制，集权于皇帝。
御史大夫副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏书，监察百官 太 尉（虚设）管理全国军务
3.①李斯，36，中央政府；
②郡守，中央命令，所属各县，丞相。县令（县长），治理民众，司法，诉讼； ③地方
三、中央集权制的影响
1.两千多年政治制度，沿用，加强和完善； 【巩固拓展】参考答案
一、选择题
二、非选择题
11.（1）特征：皇位世袭，皇权至上，皇帝独尊。（2）中央是三公诸卿制；地方是郡县制；
（3）君主专制： 彼此牵制，完全听命于皇帝；三公诸卿只是皇帝的助手。12.我们应该一分为二地评价秦始皇，秦始皇有功亦有过，功大于过。其“功”主要表现在：
（1）结束长期分裂和混战局面，奠定了我国统一的多民族国家的基础，推动了以华夏族为主体的中华民族形成。
(2)开创了封建专制主义中央集权制度，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局(基础)。(3)统一了文字、货币、度量衡等，促进了封建经济文化的发展。秦始皇的“过”主要表现在：
(1)推行暴政，压迫人民，激化了国内阶级矛盾，埋下了秦亡的祸根。(2)焚书坑儒，实行文化专制，禁锢了人们的思想，妨碍了文化发展。
第五篇：秦朝中央集权制度的形成-教学设计
二 秦朝中央集权制度的形成
一、教材分析
本课《秦朝中央集权制度的形成》以封建专制中央集权制度的创立及其影响为中心讲述秦朝政治制度史。秦朝是我国历史上第一个统一的、中央集权的封建国家，它在历史上具有承上启下的重要地位，并极具开创性。
二、学情分析
学生需要从中学习到秦统一的历史史事，同时分析秦朝开创的皇帝制度和中央官制以及全国推行的郡县制，从而认识秦朝中央集权制度的形成。高一学生经过初中的学习，有一定的学习基础，但是部分学生基础比较差，需要区别对待，提出不同层面的学习要求，运用不同的教学方法。
三、教学教法
讲授法，提问法，合作讨论法，材料分析法。
四、教学目标
（一）知识与能力
1.识记秦朝的统一；皇帝制度的建立；秦朝中央政权组织的构成和郡县制度以及秦巩固统一的措施。
2.理解并表达出秦统一的历史条件；中央集权制的概念，郡县制的概念。3.运用历史史事分析秦统一的历史必然性；比较郡县制与分封制的异同。
（二）过程与方法
1.通过分析秦统一的历史必然性，训练史论结合、论从史出的历史分析评论能力。2.通过教学，学习阅读史料和从中获取有效信息的方法。
3.通过比较郡县制和分封制的异同，掌握比较分析历史问题的方法。
（三）情感态度价值观
1.认识秦朝统一在中国历史上重大意义，培养维护国家统一的爱国主义情感； 2.明确秦朝封建专制主义中央集权制度的建立，既是巩固统一的需要，也是巩固封建经济基础的需要，对中国历史的发展产生了重大而深远的影响。
五、教学重难点
重点：秦朝中央集权制度的形成 难点：秦朝创建中央集权制度的作用和影响
六、教学过程
导入：《历史上最有影响的100人》、找茬小游戏
一、诸侯争霸到秦朝统一
从公元前230年至公元前221年，秦王嬴政通过“远交近攻”的策略，用了10年时间，终于完成统一六国的大业，建立了中国历史上第一个统一的封建王朝──秦朝。秦的统一，标志着中国进入“大一统”的政治时代。
二、皇帝制度
一统天下后，疆域空前辽阔，帝国更是空前的庞大超过以前的历代王朝，秦王认为自己需要一个新的称号来称颂自己的功劳。于是下令“议帝号”。
展示议帝号的材料。
材料一：公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。”并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”的建议。
材料二：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。材料三：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。
请问答：
从材料一、三的“皇帝”称号及“制”“诏”“朕”“玺”等规定中，皇帝有怎么样的地位？
答案：说明了皇帝独尊的威势和地位；“制”“诏”说明皇帝的话就是法令；皇位世袭，并且皇权有“天命”，君权神授。
皇帝制度的基本特征及其本质。——皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭。本质是君主专制，皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。
过渡：秦始皇使国家的一切大权集于一身，但如此的广阔疆土和众多人口，这又岂是皇帝所能独自管理的。为维护庞大的帝国，秦始皇还建立了一套从中央到地方的比较完备的官制。
三、中央官制
展示中央官制的结构示意图，教师讲解。
提出思考：
①三公九卿是否分别把持了国家的最高权力？
答案：没有。三公九卿相互配合、彼此牵制、减少决策失误。
②秦朝中央官僚机构的特点。
答案：第一，它是以皇权为中心，比较完备；第二，充分体现出“家天下”的特点。过渡：虽然国家军政大权集中于皇帝一人手中，但是对于军政大事的决策，一般要先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝决定。例如对于地方的管理制度就进行了一次历史上著名的朝议。
四、郡县制全面推行
亮出资料：
丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为然。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇讎，诸侯更相诛伐，周天子旨弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏之，甚足易制。开下无异意，则安宁之术也。置诸候不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!”迁尉议是。
回答：
1.王绾与李斯争论的焦点是什么？ 2.秦始皇采纳了谁的建议？为什么? 师生交流，得出答案。
秦始皇采纳李斯建议，推行郡县制。亮出郡县制的结构示意图。
教师依照图简单讲解郡、县机构及其长官与职能。
秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制。这套从中央到地方金字塔般的统治结构的建立，把全国的每个地方、每户人家都纳入了国家政治体制之中。
五、中央集权制度的影响
秦朝形成的专制主义中央集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强和完善。
根据图示解释专制主义中央集权的内涵。
封建专制主义中央集权制度包括专制主义和中央集权制两个概念。专制主义是就中央的决策方式而言的，主要体现在皇位终身制和世袭制上，皇帝个人独裁专断，集国家最高权力于一身；中央集权则是相对于地方分权而言，其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须充分执行中央的政令，一切服从于中央。
为了巩固统一的国家，秦朝还通过实行一系列措施巩固统一局面。展示为统一中国采取的军事、经济上的措施。展示图片：《秦朝疆域图》
正是由于有一个统一集中的中央政权，秦王朝才能积极开拓疆域，北拒匈奴，南吞百越，促进我国统一的多民族国家发展。
教师引导学生思考秦朝专制主义中央集权制度的深远影响。从积极和消极两个方面进行思考。（若是来不及，可作为课后思考问题。）
七、课堂小结
亮出本课知识结构图（板书）总结本课主要内容。秦朝以后，随着历史的发展，中央集权和地方分权的斗争在历史上不断上演，专制的皇权也越来越强化，到明清时期君主专制达到顶峰，越来越成为中国历史发展进步的障碍。在今后的学习中，同学们会有更加深刻地认识。
八、课后练习（作业）
1.分封制和郡县制的区别。2.如何评价秦始皇？
九、板书设计
十、教学反思
教学设计上，过程设计的内容较多，比较庞杂，没有凸显重点、难点。问题设置的比较困难。课堂实际教学中，进度太慢，教师讲太多，而且重复无用。课堂无聊，学生的积极性不高。没有完成预定的教学目标，存有严重的失误。
最后自己的讲课语言音量，需要好好的改进，缺点太多。
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