秦朝中央集权制度的形成(教学设计)

第一篇：秦朝中央集权制度的形成(教学设计)

人教版普通高中课程标准实验教科书历史必修一：第一单元，第2课： 《秦朝中央集权制度的形成》教学设计 课题

秦朝中央集权制度的形成执教者

广西柳州高级中学姜爱智

解读 理念

教学过程中贯穿以学生的发展为本，切实落实学生的主体地位的教学理念，建立“自学、互动、生成、有效”的自主课堂模式，从现实生活和历史课程资源中寻找切入点，创设情境，让学生去体验，充分调动学生的求知欲望，激活学生思维；根据情景提出层层递进的问题，让学生自主思考、合作探究；让学生通过自学、互动、生成、有效等环节变知识的传授过程为知识的生成过程，使学生在知识的生成和构建过程中积极思考，提高辩证思维能力，实现教学目标性、科学性与实效性的统一。

解读 学生

高一学生通过初中的学习和高中阶段对历史必修一：第一单元第一课的学习，对本节教学所涉及的相关史实已经基本掌握，有利于本节教学活动的展开，但其认知历史现象、分析历史现象本质、把握历史阶段特征的学科思维能力相对较弱。因此，需要在教学过程中将看似枯燥的政治制度史平易化，尽可能激发学生的学习兴趣和参与热情，培养和提高学生理解问题、分析问题的能力。

解读 教材

内容 目标

秦朝完成统一的时间、原因；皇帝制度、三公九卿制、郡县制；秦朝巩固统一的主要措施；秦朝中央集权制度形成的影响。

教材 地位

秦朝是我国历史上第一个统一的多民族的封建国家。秦朝存在的时间，虽然短暂，但它在中国历史上具有承上启下的重要地位，并且极具开创性。本课以封建专制主义中央集权制度的创立及其影响为中心讲述秦朝政治制度史。

教学 目标

知识目标

秦朝完成统一的时间、原因；皇帝制度、三公九卿制、郡县制；秦朝巩固统一的主要措施；秦朝中央集权制度形成的影响。

能力目标

培养学生阅读、分析、归纳历史资料的能力和创新能力；提升学生认知历史现象、分析历史现象本质的能力。

情感教育目标

增强学生的民族认同感和自豪感。

教学 资源

教材文本；学习经验；史料；学术观点；师生互动、生生互动中生成的资源等。

教学 重点

秦朝中央集权制度的主要内容

教学 难点

秦朝实现统一的原因、秦朝中央集权制度形成的影响。

解读 方法

教学 方法

问题教学法、历史资料分析法、图示教学法、谈话教学法、情境教学法

学习方法

自主学习、自主思考、合作探究。

教学 手段

情境体验、多媒体辅助教学。

教学 准备

（1）备教材、备学生；（2）收集文字、图片等教学素材；（3）编写教学设计、教案、制作多媒体课件。

教 学 过 程 教 学 过 程

教 学 过 程

教学 环节

教学内容

教师活动

学生活动

目标达成新课 导入

设计三个既与上课教师工作所在地有关，又与本课教学内容相关联的问题。

学生抢答

拉近师生距离的同时导入新课。

新 课 教 学 新 课 教 学

秦朝中央集权制度形成的背景（1）秦朝实现统一的时间（1）秦朝实现统一的原因

1．组织学生阅读教材第一个子目的内容。2.提供学习的文字素材。

3.引导学生在现有文字素材的基础上，拓展对秦朝实现统一原因的分析。

4、简评学生表现，小结本环节的学习活动。

1．阅读教材第一个子目的内容，自主完成本环节基础知识的学习。2.根据教师提供的文字资料，阅读、概括材料的主要信息。3.在现有文字素材的基础上，拓展对秦朝实现统一原因的分析。

培养学生阅读材料、从材料中获取有效信息和归纳、概括的能力。增强学生对已有文本的批判性认识和多角度认知历史现象的思维意识。

秦朝中央集权制度的主要内容：（1）皇帝制度

1.提问：秦以前有没有“皇帝”一说，“皇帝”这个称号是如何产生的？ 2.适时进行自学检测

3.展示秦朝皇帝制度的史料，提出问题：秦朝的皇帝制度有什么特点？ 4.提问：如果有机会你愿意做皇帝吗？ 5.追问：为什么？

6.根据学生的回答过渡到下一个教学内容

1.自主阅读教材内容，找到答案。

2.完成自学检测练习

3.根据材料，分析秦朝皇帝制度的特点。

4、自主选择回答，并阐明原因。

培养学生的自主学习能力和对历史资料的分析能力；增强学生的历史体验感。

（2）中央官制

1.整合教材内容，设计秦朝中央官制的结构示意图；

1.自主阅读教材内容，了解秦朝中央官制的基本情况

2、根据示意图理解秦朝中央官制的主要特点。

以直观、形象的方式帮助学生理解艰涩、枯燥的历史知识。

（3）郡县制

1.设计并提出问题：下列人物当中，哪些人可能是分封制的支持者，哪些人可能是郡县制的支持者？为什么？

2.如何处理中央与地方的关系是古今中外很多统治者所面临的共同问题，如果请你为秦始皇设计一个分封制和郡县制之外的第三种地方行政管理制度，你会给他提供一个什么方案？

1.在创设的历史情境和角色中，体验历史，完成对历史知识的认知和理解。2.参与制度方案设计。

3.生生互动完成对所设计方案的点评，理解影响制度建设的一些基本因素。

提升学生的课堂参与度；增强学生的历史时代感，同时培养学生的自主创新能力和知识运用能力。

秦朝中央集权制度形成的影响

1.展示相关材料，提出问题：请结合上述材料谈谈秦朝中央集权制度形成的历史影响？

1.结合材料分析、认识秦朝中央集权制度形成的历史影响。

培养学生分析、解读材料，辩证认识历史的能力；增强学生的民族认同感和自豪感。

课堂 小结

今天我们一起学习和了解了秦朝中央集权制度的形成这一史实。秦朝虽然二世而亡，但秦朝形成的中央集权制度却在此后两千多年的历史中，为中国历代王朝所沿用，具体制度虽有所损益，但秦朝专制主义中央集权制度的基本政治理念：皇权至上、地方服从中央以及由此形成的“大一统”国家观念等都深深的影响了中国历史。在以后的学习中，我们还会对这一制度有更多、更全面的了解。

课堂 练习

1、秦统一后，“废封建，立郡县”，确立专制集权制度，但皇帝之子、弟封王，一直延续到明清。“分王子弟，以为屏藩”，是历代分封子弟的主要理由。血缘分封长期存在说明 A．分封制有利于政权长期稳定 B．血缘分封是中央集权的基础 C．分王子弟是皇权的一种体现 D．周代制度受到历代政权推崇

2、斯塔夫里阿诺斯在《全球通史》中说：“在中国长达数千年的历史上，有过三次大革命，它们从根本上改变了中国的政治和社会结构。第一次发生于公元前221年，„„第二次发生于1911年，„„第三次在1949年„„”第一次“革命”主要是指： A ．封建土地私有制的形成 B ．郡县制的全面推行 C ．中央集权制度的建立 D ．皇帝制度的首创

检测课堂 教学效果

课后作业布置

提出问题：秦朝统一后，为巩固统一，在加强制度建设的同时，还采取了哪些重要措施？有何历史影响？

完善本课的知识体系，培养学生的自主学习能力

板书 设计

教学 反思

第二篇：秦朝中央集权制度的形成教学设计

一、整体设计 【课程标准】

知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。【教学目标】

（1）知识与能力：

掌握皇帝制度建立的条件、主要内容、特征和历史影响；掌握秦朝三公九卿的设置和职责，评价秦中央官制的特征和影响；掌握秦朝郡县制全面推行的背景、概况和影响；分析理解秦朝中央集权制度的创立，对秦朝及后世历史发展起到的积极作用和负面影响。（2）过程与方法： ①历史插图学习法：利用人物画像，文物图片，历史专题片，感知历史表象，再造历史形象，对历史人物加深记忆和理解。②阅读法、讨论法、绘制示意图法 ③评价人物和事件的方法：（3）情感、态度与价值观：

①秦的统一结束了春秋战国以来诸侯割据称雄的分裂局面，为我国统一多民族国家的发展奠定了基础，符合历史发展的要求和人民的愿望，大一统思想从此深入人心。

②秦朝建立的专制主义中央集权制度，巩固了国家的统一，有利于封建经济和文化的进一步发展。同时，也加强了对人民的控制。【重点难点】

1、教学重点：秦朝专制主义中央集权制度的建立及影响

2、教学难点：专制主义集权制度的概念、政策措施，并具体分析其历史作用与影响 【体系构建】

前提条件:秦朝的建立和统一

皇帝制度的确立 秦朝中央集权

制度的形成 形成 中央官职：三公九卿制

地方官制：郡县制

中央集权制的的影响

二、教学过程 【知识梳理】【教法学法】 知识梳理教法学法

第2课 秦朝中央集权制度的形成

一、从诸侯争霸至秦朝统一（前提条件）1.统一的背景：

①西周末年，王室_______。公元_____，周平王东迁洛邑，史称_______。

②春秋时，_________大权旁落，宗法制、_________遭到破坏。各诸侯国相互间进行战争。2.统一的条件：

①诸侯国进行改革或变法，为大一统奠定了政治基础；而不断的兼并战争，局部统一，促进了最终的全国统一。②人民渴望统一。

③秦国经过，政治、经济、军事实力日益增强。④秦王 的雄才大略。3.统一的完成：

年，秦灭六国，结束了长期的割据混战局面，建立了中国历史上第一个 王朝——。

二、秦朝中央集权制度的形成

秦朝建立后，开创了中央集权制度。这一制度主要由以下三个方面组成：一是建立至高无上的 ；二是在中央实行 ；三是地方上实行。1.皇帝制度的建立：

①皇帝称号的由来：初并天下后，秦王认为自己德高三皇功过五帝，以_________定作自己的尊号，自称“_________”。

②皇帝的权力：总揽一切大权，中央和地方的主要官员，由_________任免。军队的调动以_________为凭据，并由_________控制、发给。③皇帝制的特点：

a.——权利不可转移 b.——地位不可僭越

2．中央官制的建立：三公九卿制 官 职 职 权中心影 响 丞 相 御史大夫 太 尉

3.地方政治制度的建立：郡县制 ①实施：秦统一后，采纳了______的建议，在全国范围内推行郡县制，把全国划分为_________郡，由 直辖，郡下设县。②建立地方官僚机构：______是郡的最高行政长官．对上承受，对下督责。郡守定期向______汇报工作。县的长官称_______或（_______），主要任务是，管理财政、_______、________和兵役。郡守和县令，县长都由皇帝直接任命。

③意义：秦朝通过郡县制，实现了对______ 政权直接有效的控制。

三、中央集权制度的影响 1.积极方面

①对秦朝：有利于封建经济文化的发展，巩固国家统一。

②对后世：奠定了中国 的基本格局，为历代王朝所，且不断。对我国此后两千多年的统一的多民族国家的形成与发展产生了重要影响 2.消极方面：

皇帝专权——激化了阶级矛盾——爆发农民起义——秦朝土崩瓦解，随着君主专制的强化，封建社会后期消极作用越来越占主导地位。新课导入：

播放电影《英雄》的相关片段，向学生展示秦统一后的气势，激发学生学习兴趣。引导：秦始皇灭六国，建立第一个统一的中央集权的国家——秦朝。课前准备

教师：督促学生进行课前预习，要求掌握秦朝制度建立的有关史实。指导学生搜集秦始皇的资料，激发兴趣，以便探究讨论。合作探究：

1、皇帝制度的本质与影响是什么?

2、指导学生阅读p10历史纵横、了解秦朝巩固统一多民族、中央集权国家的措施和作用。

3、郡县制与分封制有何异同点

4、比较西周，秦朝的政治制度有何变化？

5、p11学习延伸 教学方法：

1.引导学生研习和运用历史材料。期望学生在研习历史材料的过程中，进一步认识到历史材料是认识历史的重要途径，牢固树立“论从史出”的意识。

2.通过各种方式创设情景，设置具有探究性的问题启发学生进行思考。3.在合作与交流中不断锤炼历史思维。

4.采用多媒体辅助教学，将有关史料图片呈现给学生 学法指导：

1.指导学生从中央政治制度和地方政治制度两方面掌握秦朝中央集权制度的内容。2.指导学生坚持一分为二和分阶段评价的方法，正确评价中央集权制度的影响。3.引导学生比较秦朝郡县制和西周分封制的异同，进一步加深对这两大地方行政制度的认识。4.把学生分成正方和反方，引导学生对秦始皇的功过展开辩论。课堂小结：

秦朝开创的君主专制中央集权政治制度，奠定了我国古代大一统王朝政权体制的基础，成为我国古代政治制度的核心，并为以后历代所沿用，对此后我国两千多年的统一的多民族国家的形成与发展产生了重要影响。秦朝以后，随着历史的发展，中央集权和地方分权的斗争在历史上不断上演，专制的皇权也越来越强化，在今后的学习中，同学们会有更加深刻地认识。【巩固拓展】

一、选择题

1.章太炎在《秦政记》中说：“虽四三皇、六五帝，曾不足比隆也。”据此，你认为秦始皇能在中国历史上有如此地位，最主要是因为他（）a.兼并了六国 b.确立了专制主义中央集权制度 2.秦王嬴政认为自己“德高三皇，功过五帝”，他与三皇五帝的本质区别是（）a.三皇五帝是部落联盟首领，他是奴隶制的国王 b.三皇五帝是奴隶制的皇帝，他是封建制的皇帝

d.三皇五帝只能是局部政权的君主，他是统一政权的君主 3.秦朝时中央官制中为虚设的官职是（）

4.柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也┅┅公天下之端自始皇。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在（）a.百姓不再是封君的属民 b.更有利于皇帝集权 5.司马迁在《史记•李斯列传》中评论说：“秦无尺土之封，不立子弟为王、功臣为诸侯者，使后无功伐之患。”下列对材料信息的本质理解，最准确的是（）a．肯定了秦朝统一的历史意义 b．肯定了秦朝地方行政制度的作用

6.秦时实行郡县两级行政制度。福建地域上主要有闽中郡，当时福州属闽中郡管辖，根据所学知识判断下列说法正确的是（）

①当时郡守的职位由中央任命，不可以世袭 ②郡守是闽中郡最高的行政长官 ③闽中郡有权任免辖区内的县令 ④福州是闽中郡郡守的封地

7.秦朝地方百姓如果打官司，按秦朝官吏职责，他应当首先找（）8.秦始皇建立的封建中央集权制度与分封制相比，主要特点是

①确立皇权的至高无上 ②世卿世禄制 ③中央和地方的行政机构均没有独立性 ④从中央到地方的官吏均由皇帝任免

9.秦朝建立的专制主义中央集权制度的本质特征是（）a．改国王为皇帝 b．建立中央官制

10.封建专制主义中央集权制度的最突出作用()a．奠定了我国两千多年封建政治制度的基本格局 b．有效地维护了封建国家的长期统一和民族融合 d．皇权暴政极易造成中国封建社会的长期停滞

二、非选择题

11.阅读下列图文材料：

材料 “寡人以眇眇之身，兴兵诛**，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世„„朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。” 请回答：

(1)秦始皇建立的皇帝制度有何特点?

(2)秦朝中央集权的基本结构是什么?

(3)这种中央政权组织有何特点?

12.【历史法庭】秦始皇的功过 原告：秦统一后的平民百姓 被告：秦始皇

被告人自辨：在政治、经济、军事及文化上做出了重大贡献 陪审团：全体学生

如果你是法官，你将如何断案。

三、教学反思

本课围绕着秦朝中央集权制度的形成这个中心问题，对教材进行了整合，从三个方面引导学生梳理知识，易于形成知识体系，从总体上把握该问题。此外，通过提供材料和图片，创设问题情境，引导学生主动参与到学习中来，着重探究了“中央集权制度的形成”“中央集权制度产生的影响”等问题，效果较好。只是有一部分同学对“中央集权制度”这一概念理解还是不到位，可在下节课的讲解中进一步加以说明。附：知识梳理的参考答案： 第2课 秦朝中央集权制度的形成

一、从诸侯争霸至秦朝统一（前提条件）1.①衰微，前770年，东周；

②周天子，分封制； 2.③商鞅变法

④嬴政

3.公元前221年，统一的中央集权的封建，秦朝；

二、秦朝中央集权制度的形成 皇帝制，三公九卿制，郡县制 1.①皇帝，始皇帝； ②皇帝，虎符，皇帝

③皇权世袭，皇权至上，皇权独尊 2.官 职 职 权中心影 响

丞 相百官之首，帮助皇帝处理全国政事。下设诸卿

皇权相互配合，彼此牵制，集权于皇帝。

御史大夫副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏书，监察百官 太 尉（虚设）管理全国军务

3.①李斯，36，中央政府；

②郡守，中央命令，所属各县，丞相。县令（县长），治理民众，司法，诉讼； ③地方

三、中央集权制的影响

1.两千多年政治制度，沿用，加强和完善； 【巩固拓展】参考答案

一、选择题

二、非选择题

11.（1）特征：皇位世袭，皇权至上，皇帝独尊。（2）中央是三公诸卿制；地方是郡县制；

（3）君主专制： 彼此牵制，完全听命于皇帝；三公诸卿只是皇帝的助手。12.我们应该一分为二地评价秦始皇，秦始皇有功亦有过，功大于过。其“功”主要表现在：

（1）结束长期分裂和混战局面，奠定了我国统一的多民族国家的基础，推动了以华夏族为主体的中华民族形成。

(2)开创了封建专制主义中央集权制度，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局(基础)。(3)统一了文字、货币、度量衡等，促进了封建经济文化的发展。秦始皇的“过”主要表现在：

(1)推行暴政，压迫人民，激化了国内阶级矛盾，埋下了秦亡的祸根。(2)焚书坑儒，实行文化专制，禁锢了人们的思想，妨碍了文化发展。

第三篇：秦朝中央集权制度的形成

第2课 秦朝中央集权制度的形成1． 章太炎在《秦政记》中说：“虽四三皇，六五帝，曾不足比隆也。”据此，你认为秦始皇能在中国历史上有如此地位，最主要是因为他()

A.兼并六六国B.确立了专制主义中央集权制度

C.在全国推行郡县制 D.建立了中国历史上第一个统一的多民族封建国家

２．《荀子·君道》：“墙之外，目不见也；里之前，耳不闻也；而人主（君主）之守司（官吏），远者天下，近者境内，不可不略知也。”为达到引文的效果，秦始皇采取的措施是（）

A．确立至高无上的皇帝制B．设立丞相帮助皇帝处理全国政事 C．设立御史大夫负责监察百官 D．设立太尉负责管理全国军务

３．秦朝是我国历史上第一个专制主义中央集权的封建国家，其采取的各项措施中最能体现“中央集权”含义的一项是()

A．“天下之事无大小，皆决于上”

B．“今海内„„一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之”

C．“后世以计数，二世三世至于万世„„传之无穷”

D．“用商鞅之法，改帝王之制，废井田，民得买卖”

4关于秦朝设郡的数目，学术界有不同的看法。如王国维《秦郡考》考证共有48郡，谭其骧《秦郡新考》推定为46郡。某同学在考证秦朝设郡的具体数目时，收集到以下几个方面的资料，其

中最可信的应是（）A．《汉书》的记载 B．民间的传说 C．史家的研究论文 D．秦简的记载 ５．秦朝形成了宰相制度，秦朝的丞相()

①“掌丞天子，助理万机” ②执掌群臣奏章，兼理国家监察事务 ③在中央各官职中地位最高，但受御史大夫牵制 ④名义上掌握兵权，实际由太尉“掌武事”

A．①③④ B．①②④ C．①③ D．①②③④

6．秦始皇说：“天下共苦，战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，求其宁息，岂不难哉？”他为解决上述问题，采取的措施是（）

A．攻打匈奴B．修筑长城C．推行郡县制D．建立三公九卿制 材料题

材料一 公元前221年秦王嬴政统一六国后下的第一道重要诏令是“议帝号”。„„秦王„„提出采上古“帝”位号，号曰“皇帝”。

材料二 “天下之事无大小，皆决于上”，“丞相诸大臣皆受成事，依辩于上”。

————《史记·秦始皇本纪》

材料三 秦有天下，裂都会而为郡邑，废侯卫而为之守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。

————柳宗元《封建论》

1）从秦王对其称呼的选择中，你能得出什么认识？

2）材料二所含的历史信息，说明了什么？

3)结合材料三指出秦始皇为什么要推行郡县制？

4）你如何评价“郡县制代替分封制是历史的进步”？

答案：D C B D C C

（1）神话君权，体现了皇帝独尊的威势和地位。

（2）(皇权之上，皇帝地位不可僭越。

(大臣受皇命办事，没有决策权。

(秦朝中央存在三公九卿。

(3)吸取春秋战国时期战乱不止的历史教训。

(4)适应中央集权制度建立的需要。

有利于加强中央对地方的控制，有利于巩固大一统的局面。

第四篇：第二课秦朝中央集权制度的形成教学设计

第2课 秦朝中央集权制度的形成

渭南中学 王忠立

【教学目标】

（1）识记秦朝的统一，皇帝制度的建立，三公九卿和郡县制度、秦巩固统一的措施等知识点。

（2）理解郡县制和中央集权制的概念，皇权至上的特点。（3）运用比较法分析郡县制与分封制的利与弊。（4）评价秦朝中央集权的影响。【教学重难点】

重点：（1）秦朝中央集权制度的概念及特点；

（2）分封制和郡县制的利与弊。难点：（1）正确评价中央集权制度的影响。（2）正确评价秦始皇的功过是非。【教学过程】(共30分钟)【导入新课】(2分钟)【讲授新课】

从诸侯争霸到秦朝统一（9分钟）同学们请看这首诗：

秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来。

——李白 【教师提问】请问这首诗反映了什么史实？ 【学生回答】【教师解答】秦朝统一六国的史实。请同学们阅读课本第一部分P8，教师进行讲解。

1、诸侯争霸

（1）诸侯争霸的原因：王室衰微、大权旁落；宗法制、分封制破坏；各诸侯国控制更多土地和人民。

（2）诸侯争霸的概况：春秋争霸、战国争雄。

（3）诸侯争霸的影响：战乱频繁，小国不断被歼灭客观上也为统一奠定了基础.2、秦朝的统一（1）统一的概况： 【教师讲述】

随着周王室的衰微，诸侯国势力的日益壮大，周天子“天下共主”的地位逐渐丧失，周天子失去了调停诸侯之间矛盾和厉害冲突的权威，于是中国历史进入了自阶级社会以来第一个长时期的分裂混战的时期，秦王嬴政凭借秦国强大的政治、经济、军事实力用十年时间的兼并战争，先后灭掉了韩（230）、赵（228）、魏（225）、楚（223）、燕（222）、齐（221）六国，建立了中国历史上第一个统一的封建王朝——秦朝。那么秦为什么能统一六国的呢？

（2）统一的条件：

①周王室衰弱，诸侯势力的壮大（不满足自己的封号，通过改革壮大势力）； ②长期兼并战争客观上加速了统一；③商鞅变法秦国强大； ④秦王嬴政的雄才大略； ⑤正确的策略； ⑥长平之战后东方六国无力抵抗秦的进攻。（3）意义：

【教师提问】请同学们思考一下秦朝统一的意义。【学生回答】【教师总结】

①它结束了中国长期分裂割据的局面。

②它奠定了中国辽阔的版图，加强了中原和边疆以及汉族和少数民族之间的联系，对后世产生了巨大的影响。

③它促进了中国社会的飞速发展。秦统一后，中国社会进入快速发展一途。【过渡】秦国完成了统一，秦始皇为了巩固秦的统治实行了那些措施呢？下面我们来学习一下本课第二个问题至高无上的皇权和中央官制。

二、至高无上的皇权和中央官制（9分钟）

1、至高无上的皇权

【教师提问】同学们知道“皇帝”是怎么由来的吗？ 【学生回答】【教师总结】

初并天下后，秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，王的称号不足以显示自己的权势和地位。因此他把三皇和五帝的名称合为“皇帝”，定为自己的尊号，自称“始皇帝”，希望由自己开始，子孙能够二世、三世乃至万世地传承，永掌政权。从此，“皇帝”成为中国古代最高统治者的称谓，为历代封建王朝所沿用。

【教师讲述】（知识拓展）

“三皇”：一指天皇、地皇、人皇。一指有巢氏、燧人氏、伏羲氏。一指太昊伏羲氏、炎帝神农氏、黄帝有熊氏

“五帝”是指炎帝、黄帝、颛顼、尧和舜。是指少昊氏、颛顼、帝喾、尧及舜。《史记》上对“三皇”未作记载，所记“五帝”为：黄帝、颛顼、帝喾、尧、舜。

“皇帝”名号的确立，是秦完成一统大业的产物，显示了皇帝独尊的权势的地位，以“皇帝”之称代替“王”之号也反映了神化君权的新统治观念的出现。从此，“皇帝”成为我国历代最高封建统治者的称谓。从这些内容中，我们可以看出时候（皇位世袭、皇帝独尊、皇权至上）

2、中央官制

（1）三公九卿及其职权 【教师提问】

秦始皇除了皇帝制度还建立了一套从中央到地方的比较完备的官制。

秦朝设置了三公九卿，“三公”是指什么？“九卿”指什么？各有什么职能？请同学们带着这些问题阅读第九页。

【学生回答】【教师讲述】

三公：是指丞相、御史大夫和太尉。左、右丞相为“百官之首”，辅佐皇帝处理全国政务；御史大夫是副丞相，掌管律令、图籍，并负责监察百官；太尉协助皇帝管理军务。三方互不相属，互相牵制。

【知识拓展】 太尉是秦朝的最高军事长官，负责全国军事事务。但是，现存的古籍中没有记载秦始皇曾任命谁任过此职，故可以推断秦始皇统治时期是自掌军权。秦朝中央政府中实际存在的是“二公”。

九卿：三公之下，秦代中央政府还有很多重要官职，合称九卿。他们分管着国家和皇家的各种事务。（2）中央官僚机构的特点：

【教师提问】请同学们阅读教材P10第1自然段和学思之窗概括秦朝中央官僚机构的特点。

【学生同答】【教师总结】

第一、它是以皇权为中心的中央行政体制； 第二、职、权、位相互配合，彼此牵制； 第三、臣议君决，减少失误。第四、充分体现出“家天下”的特点；

【教师讲述】

⑶中央官僚机构的作用：

以三公九卿为主的中央政府各级官员，在地位、职责和权力等方面都处于互相配

合、互相牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。

要点点拨 秦始皇所创建的这套中央官僚机构，是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿”分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。最高官职，如“三公”等相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。这一体制，充分体现出“家天下”的特点，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。

【过渡】我们刚才讲的内容可以说主要是秦始皇为巩固秦帝国的统治而采取的在中央方面的措施，下面我们来学习一下秦始皇为巩固秦帝国的统治在地方上实行的措施。

三、郡县制的全面推行（8分钟）

【教师提问】请同学们阅读P8引言部分的内容回答一下问题：面对如此广阔的疆土假如你是秦始皇，你会同意上述谁的观点呢？为什么？由此引入郡县制的全面推行。⑴、郡县制的由来和推行

①由来：春秋战国时期，一些诸侯国陆续在新兼并的地区设郡县。

②推行：秦统一后，统治区域空前扩大。经过朝廷上的激烈辩论，秦始皇采纳了李斯的建议，在全国范围内推行郡县制。秦始皇把全国分为36郡，由中央政府直接管辖。一郡之内又分为若干县。

废分封、立郡县，奠定了中央集权制度的基础，是中国古代国家制度的一大进步，郡县制的全面推行对中央加强地方的控制和管理，巩固国家统一，促进社会经济和文化的发展，都起了作用。⑵、地方官僚机构

①郡：它是中央政府以下最高一级地方行政机构。郡守是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县。郡守定期向丞相汇报工作。

②县：它是郡的下级行政机构。县的长官称县令或县长，主要任务是治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。

⑶特点：选官不问身份，实行俸禄制度，官位概不世袭，主要官吏的由皇帝任免 ⑷、郡县制的影响

秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制。从根本上否定了分封制，加强了中央集权，有利于社会秩序的安定和经济的发展。

四、秦中央集权制度形成的特点及影响 1.特点

(1)权力高度集中，皇权至高无上，地方无条件服从中央，中央集体对皇帝无条件负责。

(2)中央与地方割据势力之间、中央内部皇权与相权之间的矛盾，是专制主义中央集权下的两对基本矛盾。

2.影响（运用辩证史观、发展史观分析问题）A、积极：

（1）对秦：有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。

补充：疆域：形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时的世界大国。

（2）对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强与完整。

B、消极：秦始皇依靠皇帝的专制权威加强对人民的压榨，造成阶级矛盾迅速激化，最终秦王朝土崩瓦解。

【教师提问】请同学们思考:比较郡县制与分封制的异同? 【学生同答】【教师解答】 相同点:

1、都属于统治和管理地方的行政制度；

2、都是为了巩固最高统治权；

3、都在一定程度上巩固了统治。

不同点：

1、分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家在一统的条件下实行的，是按地域划分的；

2、分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地；

3、诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一；

4、主要区别在于中央对地方的制约关系及地方权力的大小不同。【课程总结】(1分钟)秦朝开创的君主专制中央集权政治制度，奠定了我国古代大一统王朝政权体制的基础，成为我国古代政治制度的核心，并为以后历代所沿用，对此后我国两千多年的统一的多民族国家的形成与发展产生了重要影响。秦朝以后，随着历史的发展，中央集权和地方分权的斗争在历史上不断上演，专制的皇权也越来越强化，在今后的学习中，同学们会有更加深刻地认识。

【板书设计】

第2课 秦朝中央集权制度的形成

一、从诸侯争霸到秦朝的统一

1、诸侯争霸

（1）诸侯争霸的原因：（2）诸侯争霸的概况：（3）诸侯争霸的影响

2、秦朝的统一

（1）统一的概况：（2）统一的条件：（3）统一的意义：

二、至高无上的皇权和中央官制（9分钟）

1、至高无上的皇权 皇位世袭、皇帝独尊、皇权至上

2、中央官制

（1）三公九卿及其职权（2）中央官僚机构的特点：

三、郡县制的全面推行

1.、郡县制的起源

2、郡县制的概况

3、郡县制的影响

第五篇：秦朝中央集权制度的形成-教学设计

二 秦朝中央集权制度的形成

一、教材分析

本课《秦朝中央集权制度的形成》以封建专制中央集权制度的创立及其影响为中心讲述秦朝政治制度史。秦朝是我国历史上第一个统一的、中央集权的封建国家，它在历史上具有承上启下的重要地位，并极具开创性。

二、学情分析

学生需要从中学习到秦统一的历史史事，同时分析秦朝开创的皇帝制度和中央官制以及全国推行的郡县制，从而认识秦朝中央集权制度的形成。高一学生经过初中的学习，有一定的学习基础，但是部分学生基础比较差，需要区别对待，提出不同层面的学习要求，运用不同的教学方法。

三、教学教法

讲授法，提问法，合作讨论法，材料分析法。

四、教学目标

（一）知识与能力

1.识记秦朝的统一；皇帝制度的建立；秦朝中央政权组织的构成和郡县制度以及秦巩固统一的措施。

2.理解并表达出秦统一的历史条件；中央集权制的概念，郡县制的概念。3.运用历史史事分析秦统一的历史必然性；比较郡县制与分封制的异同。

（二）过程与方法

1.通过分析秦统一的历史必然性，训练史论结合、论从史出的历史分析评论能力。2.通过教学，学习阅读史料和从中获取有效信息的方法。

3.通过比较郡县制和分封制的异同，掌握比较分析历史问题的方法。

（三）情感态度价值观

1.认识秦朝统一在中国历史上重大意义，培养维护国家统一的爱国主义情感； 2.明确秦朝封建专制主义中央集权制度的建立，既是巩固统一的需要，也是巩固封建经济基础的需要，对中国历史的发展产生了重大而深远的影响。

五、教学重难点

重点：秦朝中央集权制度的形成 难点：秦朝创建中央集权制度的作用和影响

六、教学过程

导入：《历史上最有影响的100人》、找茬小游戏

一、诸侯争霸到秦朝统一

从公元前230年至公元前221年，秦王嬴政通过“远交近攻”的策略，用了10年时间，终于完成统一六国的大业，建立了中国历史上第一个统一的封建王朝──秦朝。秦的统一，标志着中国进入“大一统”的政治时代。

二、皇帝制度

一统天下后，疆域空前辽阔，帝国更是空前的庞大超过以前的历代王朝，秦王认为自己需要一个新的称号来称颂自己的功劳。于是下令“议帝号”。

展示议帝号的材料。

材料一：公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。”并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”的建议。

材料二：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。材料三：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。

请问答：

从材料一、三的“皇帝”称号及“制”“诏”“朕”“玺”等规定中，皇帝有怎么样的地位？

答案：说明了皇帝独尊的威势和地位；“制”“诏”说明皇帝的话就是法令；皇位世袭，并且皇权有“天命”，君权神授。

皇帝制度的基本特征及其本质。——皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭。本质是君主专制，皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。

过渡：秦始皇使国家的一切大权集于一身，但如此的广阔疆土和众多人口，这又岂是皇帝所能独自管理的。为维护庞大的帝国，秦始皇还建立了一套从中央到地方的比较完备的官制。

三、中央官制

展示中央官制的结构示意图，教师讲解。

提出思考：

①三公九卿是否分别把持了国家的最高权力？

答案：没有。三公九卿相互配合、彼此牵制、减少决策失误。

②秦朝中央官僚机构的特点。

答案：第一，它是以皇权为中心，比较完备；第二，充分体现出“家天下”的特点。过渡：虽然国家军政大权集中于皇帝一人手中，但是对于军政大事的决策，一般要先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝决定。例如对于地方的管理制度就进行了一次历史上著名的朝议。

四、郡县制全面推行

亮出资料：

丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为然。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇讎，诸侯更相诛伐，周天子旨弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏之，甚足易制。开下无异意，则安宁之术也。置诸候不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!”迁尉议是。

回答：

1.王绾与李斯争论的焦点是什么？ 2.秦始皇采纳了谁的建议？为什么? 师生交流，得出答案。

秦始皇采纳李斯建议，推行郡县制。亮出郡县制的结构示意图。

教师依照图简单讲解郡、县机构及其长官与职能。

秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制。这套从中央到地方金字塔般的统治结构的建立，把全国的每个地方、每户人家都纳入了国家政治体制之中。

五、中央集权制度的影响

秦朝形成的专制主义中央集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强和完善。

根据图示解释专制主义中央集权的内涵。

封建专制主义中央集权制度包括专制主义和中央集权制两个概念。专制主义是就中央的决策方式而言的，主要体现在皇位终身制和世袭制上，皇帝个人独裁专断，集国家最高权力于一身；中央集权则是相对于地方分权而言，其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须充分执行中央的政令，一切服从于中央。

为了巩固统一的国家，秦朝还通过实行一系列措施巩固统一局面。展示为统一中国采取的军事、经济上的措施。展示图片：《秦朝疆域图》

正是由于有一个统一集中的中央政权，秦王朝才能积极开拓疆域，北拒匈奴，南吞百越，促进我国统一的多民族国家发展。

教师引导学生思考秦朝专制主义中央集权制度的深远影响。从积极和消极两个方面进行思考。（若是来不及，可作为课后思考问题。）

七、课堂小结

亮出本课知识结构图（板书）总结本课主要内容。秦朝以后，随着历史的发展，中央集权和地方分权的斗争在历史上不断上演，专制的皇权也越来越强化，到明清时期君主专制达到顶峰，越来越成为中国历史发展进步的障碍。在今后的学习中，同学们会有更加深刻地认识。

八、课后练习（作业）

1.分封制和郡县制的区别。2.如何评价秦始皇？

九、板书设计

十、教学反思

教学设计上，过程设计的内容较多，比较庞杂，没有凸显重点、难点。问题设置的比较困难。课堂实际教学中，进度太慢，教师讲太多，而且重复无用。课堂无聊，学生的积极性不高。没有完成预定的教学目标，存有严重的失误。

最后自己的讲课语言音量，需要好好的改进，缺点太多。