治理三乱陋习

第一篇：治理三乱陋习

四川省城乡环境综合治理工作领导小组文件

签发人：李崇禧 川城乡治[2010]14号 黄彦蓉

关于印发《全省“除陋习、树新风” 集中治理“三乱”工作总体方案》的通知

各市（州）党委、人民政府：

《全省“除陋习、树新风”集中治理“三乱”工作总体方案》已经省城乡环境综合治理工作领导小组审定，现印发你们，请认真组织实施。

二O一O年六月十六日

四川省城乡环境综合治理工作领导小组办公室 2010年6月16日印

全省“除陋习、树新风” 集中治理“三乱”工作总体方案

按照省委、省政府关于“深入开展„除陋习、树新风‟专项行动，重点治理乱吐、乱扔、乱倒等不文明行为”工作部署，特制定本方案。

一、工作目标

强化宣传引导，实施集中治理，注重巩固提升，通过集中治理“三乱”工作，扎实推进城乡环境综合治理“除陋习、树新风”专项行动，引导城乡居民摒弃陋习，养成卫生习惯，提升文明素质，组织和动员城乡居民共同建设清洁、整齐、优美的城乡环境，营造良好的发展环境。

二、工作内容

全省“除陋习、树新风”集中治理“三乱”工作的内容是：治理“乱吐、乱扔、乱倒”，即：治理随地（含从车内，下同）吐痰、吐口香糖；治理随地乱扔果皮、纸屑、烟头等垃圾；治理随意倾倒（堆放）垃圾、污水、建渣。

上述工作内容，城镇和农村应各有侧重。

三、工作方式

（一）宣传发动。大力开展新闻宣传、社会宣传，组织开 2 展革除“三乱”陋习评议活动，发动城乡居民广泛参与，为推进集中治理“三乱”工作营造浓厚舆论氛围。

（二）处罚教育。依据相关法律法规和规章，对“三乱”行为人进行处罚，或安排其教育执勤，值守发现、制止不文明行为。

（三）文明劝导。组织文明劝导队、志愿者服务队，劝导制止“三乱”行为。

（四）实施抄告。对机动车“三乱”行为人实行抄告制，并形成联动教育处理机制。

各地应密切结合实际，创新集中治理“三乱”的工作方式。

四、工作步骤

从6月20日至9月20日，全省城乡统一行动集中治理“三乱”，分三个阶段实施：

（一）宣传引导阶段：6月20日至7月20日，大力宣传开展集中治理“三乱”工作的目标、内容、重要意义和教育处罚方式及处罚依据、处罚标准。

（二）集中治理阶段：7月20日至8月20日，在持续抓好宣传引导的同时，由具有行政执法职能的部门针对“三乱”行为实施处罚、教育，并建章立制，保持常态，深入推进“除陋习、树新风”专项行动。

（三）巩固提升阶段：8月20日至9月20日，持续抓好宣 3 传引导和集中治理；组织督导督查、暗访，并曝光工作推进不力、“三乱”问题突出的典型事例，对责任单位、责任人实施严格问责；探索巩固治理“三乱”成果，促进文明卫生习惯养成的体制机制，以文明、卫生新风气和整洁、优美的城乡环境迎接国庆。

（四）常态工作阶段：进入制度化管理，依法依规对违规行为进行管理，不断提升完善工作机制，在全社会形成良好的讲文明、讲卫生氛围。

五、工作任务

（一）省委宣传部：

宣传引导阶段：组织各级各类新闻媒体开设栏目，安排时段，大力宣传集中治理“三乱”工作的目标、内容、重要意义和处罚教育方式、标准，曝光“三乱”陋习，形成强大的舆论声势和舆论导向。

集中治理阶段：持续开展正面宣传引导，全面报道集中治理“三乱”所开展的活动和取得的成效；曝光依法处理“三乱”陋习的典型事例，为处罚教育提供强有力的舆论支持。

巩固提升阶段：建立健全宣传引导和舆论监督机制。

（二）省文明办：

宣传引导阶段：组织开展陋习调查评议和建言献策活动； 4 制作播放公益广告宣传片；组织开展环境大清扫活动；开展城乡结对共建活动。

集中治理阶段：开展文明劝导活动；与公安部门、城管执法部门联动开展治理“三乱”抄告处理工作。

巩固提升阶段：建立将治理“三乱”工作纳入文明单位创建或考核内容的相关机制。

（三）省住房城乡建设厅：

宣传引导阶段：组织开展集中治理“三乱”的社会宣传，广泛宣传《四川省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》等法规、规章，以及对“三乱”陋习的查纠措施和处罚标准。牵头组织集中治理“三乱”城管队伍及文明劝导队伍，开展执法人员、文明劝导人员培训；引导各地加大投入，增添环卫设备。

集中治理阶段：组织各地建设行政主管部门依据《四川省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》等相关法规、规章，会同公安部门处罚、教育 “三乱”行为；与文明办等相关部门联动开展治理“三乱”抄告处理工作。

巩固提升阶段：探索治理“三乱”新办法、新机制，协同有关部门会同地方政府健全和完善门前“双五包”责任制；推动各地依据相关法律、法规，以政府或部门规章的形式，出台查纠和处 5 理“三乱”行为的办法。

（四）省公安厅：

宣传引导阶段：组织开展集中治理机动车驾乘人员“三乱”的社会宣传，深入宣传《道路交通安全法》、《四川省<道路交通安全法>实施办法》等法律法规，以及对机动车驾乘人员“三乱”行为的查纠措施、处罚标准。牵头组织集中治理机动车驾乘人员“三乱”行为执法队伍，开展治理驾乘人员“三乱”知识培训。

集中治理阶段：组织各地公安机关依据《道路交通安全法》和《四川省<道路交通安全法>实施办法》，会同建设行政主管部门处罚教育机动车驾乘人员“三乱”行为；与文明办等相关部门联动开展治理机动车驾乘人员“三乱”抄告处理工作。

巩固提升阶段：探索治理机动车驾乘人员“三乱”新办法，建立新机制。

（五）省交通运输厅、成都铁路局：

宣传引导阶段：在交通参与人密集的部位，开展集中治理“三乱”的社会宣传；深化“争做文明旅客”活动；开展治理驾乘人员“三乱”知识培训；加强公路（铁路）客运站、公路收费站、生活服务区、船舶客运码头，以及城乡公路、高速公路和铁路沿线环卫配套设施建设。

集中治理阶段：组织各地持续开展“争做文明旅客”活动；继 6 续加强公路（铁路）、船舶客运等重点部位的环卫配套设施建设。

巩固提升阶段：探索治理“三乱”新办法、新机制。交通运输部门应与精神文明部门联动建立对公交车、长途客车、出租车驾驶员“三乱”行为的抄告和教育处理机制。

（六）省卫生厅（省爱卫委）：

宣传引导阶段：组织开展集中治理“三乱”的社会宣传，大力宣传相关法律法规。

集中治理阶段：持续抓好社会宣传；组织开展卫生检查、评比。

巩固提升阶段：组织城乡居民订立《爱国卫生公约》；建立将治理“三乱”工作纳入卫生城市（单位）创建或考核内容的机制。

（七）省环保厅：

宣传引导阶段：组织开展集中治理“三乱”的社会宣传；突出抓好对《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《畜禽养殖污染防治管理办法》等法律、法规和规章的宣传；组织开展集中治理“三乱”的主题培训活动、清洁卫生活动。

集中治理阶段：依据《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《畜禽养殖污 7 染防治管理办法》，对“三乱”行为进行处罚。

巩固提升阶段：探索实行农户“三包”（户内包清洁，门前包绿化，院风包整齐）责任制；牵头指导各地探索农村垃圾收集处理新办法、新机制。

（八）省工商局、省商务厅：

宣传引导阶段：在集贸市场、大型商场、流通和餐饮业、沿街商铺的经营者中开展集中治理“三乱”宣传教育活动。

集中治理阶段：组织各地依据相关法律法规，对集贸市场、大型商场、流通和餐饮业、沿街商铺经营者“三乱”行为进行处罚。

巩固提升阶段：省工商局牵头负责，省商务厅及省住房城乡建设厅配合，会同地方政府健全和完善门前“双五包”责任制。

（九）团省委和“七进”活动牵头省直部门：

在集中治理“三乱”陋习各阶段，要结合志愿者服务和“七进”活动，组织开展集中治理“三乱”的社会宣传，深入开展治理“三乱”陋习主题教育和社会实践活动，并注重健全和完善相关工作机制。

团省委要组织好志愿者队伍，开展维护公共卫生、文明劝导等活动，探索建立文明劝导活动规范。

省直机关工委要组织发动省级机关干部职工、公务和私家车驾驶人员积极参与集中治理“三乱”工作。

省总工会要组织动员全省企业职工积极参与百万职工参与环境治理大签名活动等“三个百万”活动。

省教育厅要组织全省在校学生开展“五爱八讲”系列主题教育和“小手拉大手，文明一起走”社会实践活动。

省民政厅要广泛发动社区居民、驻区单位职工，开展文明礼仪劝导、捡拾垃圾、集中整治环境卫生等活动，并按照村（居）民自治的要求，组织制定《村（居）民公约》。

省农业厅要在农村居民中开展集中治理“三乱”陋习系列宣传、培训、实践活动，并依据相关法律法规，对农村面源污染进行处罚。

省妇联要组织动员全省广大妇女和家庭成员，积极参与“家庭低碳计划十五件事”等系列活动。

省旅游局要在全省A级旅游景区中，开展集中治理“三乱”陋习系列宣传教育，引导旅游系统员工和广大游客树文明新风、创优美环境。

六、工作要求

（一）高度重视，迅速行动。促进卫生习惯养成，提升文明素质，是推进城乡环境综合治理的治本之策。各地和省直有关部门要把深入开展“除陋习、树新风”专项行动，集中治理“三乱”，纳入本地、本部门城乡环境综合治理工作总体部署，摆在 9 突出位置，与开展“五乱”治理和“七进”活动有机结合起来，作为当前一项重点工作来抓；要按照全省部署，密切联系实际，制定工作方案，明确查纠的具体措施、处罚的具体标准，并迅速组织实施，务求实效地推进集中治理“三乱”工作。

（二）联动协作，合力推进。集中治理“三乱”工作由省直有关部门牵头负责。地方各级党委、政府是集中治理“三乱”的工作主体。各地和省直有关部门要进一步增强全局意识、责任意识，按照全省统一部署，通力协作，各尽其责，合力推进，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（三）加强督查，严格考核。集中治理“三乱”是深入推进“除陋习、树新风”专项行动的重要抓手，是省城乡环境综合治理工作领导小组对各地和省直有关部门工作督查及年度绩效考核的内容之一。各地和省直有关部门要加强督导督查，推进工作落实。同时，要把集中治理“三乱”工作的各项任务纳入年度目标考核范围，切实加强考核。

（四）建立机制，提供保障。各地和省直有关部门要着力构建推进集中治理“三乱”工作的长效机制。要依据相关法律、法规，以政府或部门规章的形式，出台纠正和处罚“三乱”行为的办法。要按照村（居）民自治的要求，制定《村（居）民公约》；要结合群众性精神文明创建活动，制定《市民公约》。10 要建立相应的人力、物力和财力保障机制，以推进集中治理“三乱”工作的顺利实施。

附件：

1、全省“除陋习、树新风”集中治理“三乱”工作

宣传报道方案

2、全省“除陋习、树新风”集中治理“三乱”工作处罚依据及标准摘编

第二篇：“除陋习、树新风”集中治理“三乱”方案

****县道路运输管理

“除陋习、树新风”集中治理“三乱”

工作方案

为认真贯彻落实县委、县政府关于“深入开展’除陋习、树新风’专项行动，重点治理乱吐、乱扔、乱倒等不文明行为”的工作部署，提升城乡居民文明素质，巩固深化文明县城创建成果，结合我所实际，特制定本方案。

一、工作目标

强化宣传引导，实施集中治理，注重巩固提升，通过集中治理“三乱”工作，扎实推进城乡环境综合治理“除陋习、树新风”专项行动，引导城乡居民摒弃陋习，养成卫生习惯，提升文明素质，组织和动员城乡居民共同建设清洁、整齐、优美的城乡环境，营造良好的发展环境。

二、工作内容

我所“除陋习、树新风”集中治理“三乱”工作的内容是：治理“乱吐、乱扔、乱倒”，即：治理随地（含从车内，下同）吐痰、吐口香糖；治理随地乱扔果皮、纸屑、烟头等垃圾；治理随意倾倒（堆放）垃圾、污水、建渣。

三、工作方式

（一）宣传发动。大力开展新闻宣传、社会宣传，组织开展革除“三乱”陋习评议活动，发动城乡居民广泛参与，为推进集中治理“三乱”工作营造深厚舆论氛围。

（二）处罚教育。依据相关法律法规和规章，对“三乱”行为人进行处罚，或安排其教育执勤，值守发现、制止不文明行为。

（三）文明劝导。组织文明劝导队、志愿者服务队，劝导制止“三乱”行为。

四、工作步骤

从6月20日至9月20日，统一行动集中治理“三乱”，分三个阶段实施。

（一）宣传引导阶段：6月20至7月20日，大力宣传开展集中治理“三乱”工作的目标、内容、重要意义和教育处罚方式及处罚依据、处罚标准。

（二）集中治理阶段：7月20日至8月20日，在持续抓好宣传引导的同时，深入推进“除陋习、树新风”专项行为。

（三）巩固提升阶段：8月20日至9月20日，持续抓好宣传引导和集中治理；组织督导督查、暗访，并曝光工作推进不力、“三乱”问题突出的典型事例，对责任单位、责任人实施严格问责；探索巩固治理“三乱”成果，促进文明卫生习惯养成的体制、机制、以文明、卫生新风所和整治，优美的城乡环境迎接国庆。

（四）常态工作阶段：进入制度化管理，依法依规对违规行为进行管理，不断提升完善工作机制，在全社会形成良好的讲文明、讲卫生氛围。

五、工作任务

宣传引导阶段：加强对全所职工道路教育，引导摒弃陋习，养成卫生习惯，开展“争做文明职工”活动；在交通参与人员密集的县**车站，开展集中治理“三乱的”社会宣传，车站在显著地方悬挂宣传条幅，同时设立卫生监督岗；深化“争做文明旅客”活动；开展治理客运驾乘人员“三乱”知识培训；加强县城客运站及客运车辆上卫生配套设施建设。

集中治理阶段：组织持续开展“争做文明旅客”活动，完善县城客运站环卫配套设施建设，开展客运驾乘人员培训，加强车站拉客、枪客、站外揽客等行为的规范。

巩固提升阶段：探索治理“三乱”新办法、新机制，与县文明办联动建立对公交车、长途客车、出租车驾驶员“三乱”行为的抄告和教育处理机制。

六、工作要求

（一）高度重视，迅速行动。促进卫生习惯养成，提升文明素质，是推进城乡环境综合治理的治本之策。要把深入开展“除陋习、树新风”专项行动，集中治理“三乱”纳入城乡环境综合治理工作总体部署，摆在突出位置，与开展“五乱”治理和“八进“活动有机结合起来，作为当前一项重点工作来抓；要按照全县部署，密切联系实际，明确查纠的具体措施、处罚的具体标准，并迅速组织实施，务求实效地推进集中治理“三乱”工作。

（二）联动协作，合力推进。各股室队负责人要进一步增强全局意识、责任意识，按照全所统一部署，抓好和落实集中治理。

（三）加强督查，严格考核。集中治理“三乱”是深入推进“除陋习、树新风”专项行动的重要抓手，各股室队和客运企业负责人要加强督导督查，推进工作落实。同时，把集中治理“三乱”工作的各项任务纳入目标考核范围，切实加强考核。

（四）建立机制，提供保障。构建推进集中治理“三乱”工作的长效机制。依据相关法律、法规，纠正和处罚“三乱”行为的办法。结合群众性精神文明创建活动，制定《市民公约》。建立相应的人力、物力和财力保障机制，以推进集中治理“三乱”工作的顺利实施。

第三篇：除陋习、树新风集中治理“三乱”工作总体方案

广朝曾府„2010‟105号

广元市朝天区曾家镇人民政府

关于印发《曾家镇“除陋习、树新风”集中

治理“三乱”工作实施方案》的通知

各村（居）委会、场镇各单位：

《曾家镇“除陋习、树新风”集中治理“三乱”工作实施方案》已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二0一0年七月二十七日

曾家镇“除陋习、树新风”集中治理“三乱”工作实施方案

为进一步培养城乡居民良好生活习惯和文明行为方式，形成“爱卫生、讲文明”的新风尚，根据省、市、区关于“深入开展“除陋习、树新风”专项行动，重点治理乱吐、乱扔、乱倒等不文明行为”的工作部署和区委办、区政府办印发《朝天区“除陋习、树新风”集中治理“三乱”工作总体方案》（广朝城乡治„2010‟6号）精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提升城乡居民文明素质和社会文明程度为目标，以引导城乡居民摒弃乱吐、乱扔、乱倒“三乱”等不文明、不卫生陋习为重点，强化宣传引导，实施集中治理，扎实推进城乡环境综合治理“除陋习、树新风”专项行动，提升城乡居民文明素质，培养良好生活习惯和文明行为方式，创造更加清洁、整齐、优美的城乡环境。

二、工作任务

治理“乱吐、乱扔、乱倒”，即：治理随地（含从车内，下同）吐痰、吐口香糖；治理随地乱扔果皮、纸屑、烟头等垃圾；治理随意倾倒（堆放）垃圾、污水、建渣。

三、工作方式

（一）宣传发动。大力开展新闻宣传、社会宣传，组织开展革除“三乱”陋习评议活动，发动城乡居民广泛参与，为推进集中治理“三乱”工作营造浓厚舆论氛围。

（二）处罚教育。依据相关法律法规和规章，对“三乱”行为人进行处罚，或安排其教育执勤，值守发现、制止不文明行为。

（三）文明劝导。组织文明劝导队、志愿者服务队等，劝导制止“三乱”行为。

（四）实施抄告。对机动车“三乱”行为人实行抄告制，并形成联动教育处理机制。

四、实施步骤

结合正在开展的城乡环境综合治理“除陋习、树新风”专项行动，从2010年7月30日至9月20日，全镇城乡统一行动集中开展治理“三乱”工作，分三个阶段实施：

（一）宣传引导阶段（7月30日至8月10日）：大力宣传开展集中治理“三乱”工作的目标、内容、重要意义和教育处罚方式及处罚依据、处罚标准。

（二）集中治理阶段（8月10日至8月31日）：在持续抓好宣传引导的同时，由相关行政执法职能部门针对“三乱”行为实施处罚、教育，并建章立制，保持常态，深入推进“除陋习、树新风”专项行动。

（三）巩固提升阶段（8月31日至9月20日）：持续抓好宣传引导和集中治理；组织督导督查、暗访，并曝光工作推进不力、“三乱”问题突出的典型事例，对责任单位、责任人实施严格问责；探索巩固治理“三乱”成果，促进文明卫生习惯养成的体制机制，以文明、卫生新风气和整洁、优美的城乡环境迎接建国61周年。

（四）常态工作阶段（9月20日以后）：进入制度化管理，依法依规对违规行为进行监管，不断提升完善工作机制，在全社会形成良好的讲文明、讲卫生氛围。

五、任务分工

（一）城建所

1．宣传引导阶段：制定集中治理“三乱”宣传工作方案，组织各级各类新闻媒体开设栏目，安排时段，大力宣传集中治理“三乱”工作的目标、内容、重要意义和处罚教育方式、标准，曝光“三乱”陋习，形成强大舆论声势和正确舆论导向。2．集中治理阶段：持续开展正面宣传引导，全面报道集中治理“三乱”工作动态和取得的成效；曝光依法处理“三乱”陋习的典型事例，为处罚教育提供强有力的舆论支持。3．巩固提升阶段：建立健全宣传引导和舆论监督机制。

（二）综治办

1．宣传引导阶段：组织开展陋习调查评议和建言献策活动；制作宣传资料；编写文明市民读本；开展城乡结对共建活动。

2．集中治理阶段：组织10人的文明劝导员队伍，开展文明劝导活动；与派出所、城建所联动开展治理“三乱”抄告处理工作。

3．巩固提升阶段：建立将治理“三乱”工作纳入文明单位、村（镇）创建或考核内容的相关机制。

（三）派出所

1．宣传引导阶段：组织开展集中治理机动车驾乘人员“三乱”的社会宣传，深入宣传《道路交通安全法》、《四川省<道路交通安全法>实施办法》等法律法规，以及对机动车驾乘人员“三乱”行为的查纠措施、处罚标准。牵头组织集中治理机动车驾乘人员“三乱”行为执法队伍，开展治理驾乘人员“三乱”知识培训。

2．集中治理阶段：组织派出所工作人员依据《道路交通安全法》和《四川省<道路交通安全法>实施办法》，会同城建所处罚教育机动车驾乘人员“三乱”行为；与综治办等相关部门联动开展治理机动车驾乘人员“三乱”抄告处理工作。3．巩固提升阶段：探索治理机动车驾乘人员“三乱”新办法，建立新机制。

（四）工商所

1．宣传引导阶段：在集贸市场、大型商场、流通和餐饮业、沿街商铺的经营者中开展集中治理“三乱”宣传教育活动。2．集中治理阶段：依据相关法律法规，对集贸市场、大型商场、流通和餐饮业、沿街商铺经营者“三乱”行为进行处罚。工商所牵头在城区负责抓一条文明示范街（汉王街）建设。3．巩固提升阶段：工商所牵头负责，城建所配合，健全和完善门前“双五包”责任制。

（五）团委、教办、卫生院、民政所、农业站等 在集中治理“三乱”陋习各阶段，要结合志愿者服务和“八进”活动，组织开展集中治理“三乱”的社会宣传，深入开展治理“三乱”陋习主题教育和社会实践活动，并注重健全和完善相关工作机制。

1．团委要组织50人的青少年志愿者队伍，开展维护公共卫生、文明劝导等活动，探索建立文明劝导活动规范。2．各单位要组织广大干部职工开展“革除陋习、做文明公仆”宣传活动和“美化机关环境，争当革除陋习先锋”活动，发动镇机关干部职工、驾驶人员积极参与集中治理“三乱”工作。负责组织每一名干部职工利用双休日轮流深入街道、社区开展文明劝导活动，与综治办组织10人的文明劝导员队伍，协同开展文明劝导活动。

3．工会要组织动员全镇广大企业职工，参与环境治理大签名活动、文明礼貌知识竞赛活动、节能减排献计献策活动，普及文明、卫生常识。

4．教办要组织全镇在校学生开展“五爱八讲”系列主题教育和“小手拉大手，文明一起走”社会实践活动，教育学生要做到“爱生命、爱父母、爱劳动、爱卫生、爱美”和“讲秩序、讲道德、讲礼貌、讲诚信、讲法纪、讲安全、讲节约、讲环保”，并在城区学校抓两所文明示范学校。

5．卫生院要组织开展集中治理“三乱”的社会宣传，大力宣传相关法律法规。积极开展医院病区环境综合治理，搞好医疗垃圾、医源性污水处置，引导医患人员把文明行为作为自觉行动的良好习惯。

6．民政所要广泛发动社区居民、单位职工，开展文明礼仪劝导、捡拾垃圾、集中整治环境卫生等活动，并按照村（居）民自治的要求，组织制定《村（居）民公约》。充分发挥社区基层组织的作用，带动社区全体居民增强 文明卫生意识，自觉维护公共环境卫生和容貌秩序，使文明新风在社区内常态化。

7．农业站要在农村居民中开展集中治理“三乱”陋习系列宣传、培训、实践活动，并依据相关法律法规，对农村面源污染进行治理与处罚，引导农村居民改变不文明行为和不良陋习，提高环境卫生意识，培养健康文明的生活方式，逐步形成文明卫生新风尚。

8．妇联要以“低碳家庭、时尚生活”为主题，组织实施“家庭低碳计划十五件事”等系列活动，广泛动员全镇广大妇女和家庭成员，开展低碳绿色环保家庭小发明、小创造活动、读书征文活动、“除陋习、树新风”知识竞赛和巡讲等活动，美化家园、治理陋习，倡导文明健康、节约环保的生活方式。9．文化站要在各旅游景区中，开展集中治理“三乱”陋习系列宣传教育，引导旅游系统员工和广大游客树文明新风、创优美环境。

六、工作措施

（一）高度重视，精心组织。各村（社区）和场镇有关部门要继续强化相关工作的组织领导，要把深入开展“除陋习、树新风”专项行动，集中治理“三乱”，纳入本地、本部门治理工作总体部署，摆在突出位置，与持续开展的“五乱”治理和“八进”活动有机结合起来，作为当前一项重点工作来抓。要按照省、市部署，密切联系实际，制定工作方案，落实工作责任，细化工作措施，明确查纠的具体措施和处罚的具体标准，并迅速组织实施，务必确保集中治理“三乱”工作取得实效。

（二）联动协作，合力推进。集中治理“三乱”工作由城建所牵头负责，党委、政府是集中治理“三乱”工作的责任主体。各有关部门要进一步增强全局意识、责任意识，按照全镇统一部署，通力协作，各尽其责，合力推进，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（三）加强督查，严格考核。集中治理“三乱”是深入推进“除陋习、树新风”专项行动的重要抓手，列入城乡环境综合治理工作考核的主要内容之一。各村（社区）和场镇有关部门要加强对“除陋习、树新风”专项行动、集中治理“三乱”的检查督导，综治办、政府督察小组要对每个阶段工作进行督查和情况通报，要狠抓典型问题曝光，对治理工作推进不力的，要责令整改；对行动迟缓、问题突出、整改不到位的，要实施问责。同时，要纳入目标考核范围，制定科学合理的考核办法，切实加强绩效考核，推进专项行动、集中治理“三乱”取得实效。

（四）建立机制，提供保障。各村（社区）和场镇有关部门在推进实际工作的同时，要着力构建推进集中治理“三乱”工作的长效机制。要依据相关法律、法规，以规范性文件的形式，出台纠正和处罚“三乱”行为的办法。要按照村（居）民自治的要求，制定《村（居）民公约》；要结合群众性精神文明创建活动，制定《市民公约》。要建立相应的人力、物力和财力保障机制，以推进集中治理“三乱”工作的顺利实施。

主题词：除陋习树新风 集中治理 三乱 实施方案 通知

抄送：区委办，区政府办，区治理办，区指挥部。曾家镇党政办 2010年7月27日（印）

第四篇：治理三乱

德惠市二十五中学 治理“三乱”工作实施方案

为加强学校精神文明建设，纠正行业不正之风，弘扬正气，规范学校办学行为和教师的教育、教学行为，加强校风和师德建设，构建和谐、平安校园，根据上级文件指示精神，特制定学校制止“三乱”工作实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持依法治校、依法治教的原则，坚持“源头防范”和“标本兼治”的原则，狠抓行风治乱工作的落实，以化解社会热点问题，促进社会稳定为宗旨，加大治理“三乱”的工作力度，使学校管理工作走向制度化、法治化、规范化，确保学校教育改革发展的顺利进行。

二、总体目标

加强行风建设，树立良好教育形象，让学校成为一片真正的净土。努力为下一代创建一个和谐、平安的教育教学环境，办好人民满意的教育，提高全民族的素质。

三、主要措施

1、加强领导，提高认识，进一步完善以校长为第一责任人的治理“三乱”工作领导小组。明确职责，提出要求，确保所有工作落到实处。

附：领导小组名单与职责分工：

（1）领导小组名单

组长：郭贵学

副组长：马力学、佟大为

组员：张健波、李本杰、潘振福、毕振奎、郑福星（2）职责分工：

总负责人：郭贵学

具体分工：

七年组：李本杰 八年组：潘振福 九年组：张健波

2、规范收费行为。坚决贯彻执行党和国家的方针、政策、教育法规及有关教育政策，严格坚持上级规定的收费项目及标准，不擅自收费及提高收费标准，不扩大收费范围。学校凭《收费通知单》收费，家长凭通知单缴费。坚持“一次性、两公开”的原则，实行公示、公开制度，加大工作的透明度，真正做到“学校明明白白收费，学生家长明明白白缴费”。

3、加强评估，落实责任。层层签订责任状，是纠风治乱工作顺利进行的保证。在教师中开展“教育形象工程”活动，树教师教学正气，树教育新风，真正把纠风治乱工作落实到实处。做到校长与局长签订责任状，教师与包年级主任及校长签订责任状。

4、坚决制止教师举办收费补习班或给社会办班提供学苗和场地，或给社会办班上课。提倡教师义务为学困生补课，发扬无私奉献精神。

5、坚决禁止以各种名目向学生推销、推荐各种学习资料、学习用品、生活用品和保健用品等。

6、加强监督，加大对治理“三乱”工作的督查力度。学校设立“校长接待日”，每月最后一周周四作为校长接待日，对群众举报、家长来信、来访等进行接待处理，对违反 “三乱”的教师，一经查实，将严格按照有关规定严肃处理，不留后患。

7、常规管理工作：

（1）各种会议上进行宣讲教育：学校月工作会议集中宣讲教育；中层校务会上宣讲教育；年组民主管理会上相互教育。

（2）召开座谈会进行教育落实调查等工作。包括学生座谈会、家长座谈会、教师座谈会。

（3）家长大会上进行宣传教育，传达学校的要求与措施，同时成立家长委员会，取得家长们的监督与配合。定期、不定期地以《致学生家长一封信》的形式与之沟通、反馈信息。

（4）成立行风监督委员会，聘请社会上的有关人士为学校行风监督员，共同治理“三乱”现象构建和谐社会。

（5）加强个别教师谈话，对重点人物加强管理。如班主任教师、数学教师、英语教师等。

（6）领导小组成员定期和不定期地组织相关人员到教师家里进行实地抽查，了解情况，发现问题，及时处理。

（7）拓宽沟通渠道，公开举报电话。

校长室：***

四、处理办法：

如有上述情况，一经查实，报市教育局党委办公室和纪检监察室批准，视情节轻重和影响程度，给予如下相关处分：

1、给予点名通报批评、警告、行政记过处分等（党员要受到党内相关处分）。

2、个人和年组的评优、评先等一票否决；

3、取消绩效工资和第13个月工资。

4、年终考核按末位处理；

5、职称低聘一级、三年内取消晋级资格；

6、取消当年各种荣誉称号；

7、申请局里，调离原工作岗位；

8、领导家属参与办班或给社会办班上课，除按上述规定处理其家属外，领导就地免职。

注：

1、此方案如有与上级文件精神相抵触时，以上级文件精神为准。

2、此方案从本学期开始执行。

2012年3月

第五篇：除陋习树新风集中治理三乱工作阶段总结

XX市中心血站

“除陋习、树新风”集中治理“三乱”工作阶段总结

按照《关于印发〈“除陋习、树新风”集中治理“三乱”工作方案〉的通知》(市卫办发〔2012〕236号)和《关于开展“摒弃‘三乱’陋习，树

立文明新风”活动的通知》(广文明办发〔2012〕20号)要求，认真贯彻落实省、市扎实推进城乡环境综合治理工作和迎“国卫”暗访工作部署，不断提升职工文明素质，巩固文明单位光荣称号，培养职工良好的生活习俗和文明行为，提升血站形象，现将我站开展“除陋习、树新风”集中治理“三乱”活动宣传引导阶段有关情况总结如下：

一、高度重视，认真组织 我站把“除陋习，树新风”专项活动作为下半年一项重要工作来抓，紧密结合采供血工作实际，抓好安排部署，明确活动机构和承办科室，采取有效措施，加大人力物力财务投入，认真组织实施，切实抓好落实。

二、强化宣传，营造氛围 结合我站实际，充分运用各种宣传阵地及街头流动采血契机，设立宣传栏、接受警示教育、办墙报、网络发布信息、发放明白纸、开展文明卫生科室及个人评议等形式，紧密结合城乡环境综合治理“七进”活动，从职工切身利益入手，教育职工关爱身心健康、改善生活和工作环境，提高文明意识，激发开展参加活动的积极性，自觉投入到活动中。坚持对违反文明卫生和公共道德错误言行、丑陋行为进行批评，把文明素质的基本内容、基本要求宣传到每一位职工，做到家喻户晓，人人皆知，扎实推进“除陋习，树新风”活动，提升文明素质和文明程度，营造良好舆论氛围。

三、突出重点，搞好结合 按照“突出重点，统筹兼顾，集中治理，整体推进”的思路，把“除陋习，树新风”活动与抓“三乱”治理、开展“七进”活动有机结合，着力提升职工文明素质，促进良好风尚形成，推动城乡环境综合治理、创国家卫生城市、创全国文明城市与创国家森林城市等工作不断向广度和深度拓展。在职工中大力倡导“十不”行为，即：不乱扔垃圾、不随地吐痰、不乱倒污水、不乱贴乱画、不乱摆摊位、不乱停车辆、不损坏公共设施、不乱穿马路、不在公共场所吸烟、不说粗话脏话；在社区培养引导城乡居民文明行为，开展健康教育与健康促进巡讲活动，努力推进“四建”任务，即：讲卫生，建健康城乡；有礼貌，建礼仪城乡；护环境，建生态城乡；守秩序，建法治城乡。最终实现“一个目标”，即：广泛动员城乡居民积极、主动参与城乡环境综合治理，有效遏制不文明、不卫生陋习，不断提升城乡居民文明素质和社会文明程度。