第一篇：加快电子政务基础资源综合服务平台建设 实现电子政务从面向公务员服务向面向公共服务的转变
加快电子政务基础资源综合服务平台建设
实现电子政务从面向公务员服务向面向公共服务的转变
作者：刘明泰
近几年，在市委、市政府提出的“加强电子政务建设，以政府信息化带动国民经济与社会信息化全面发展”的战略指导下，着力推进电子政务建设工作，使其在基础性、公共性以及重要应用系统建设方面取得了显著的成效：电子政务外网平台为市委、市政府60多家单位提供互联网统一安全接入服务和骨干传输服务；电子政务内网平台已整合了市级5家单位专网，为其提供上连省、下联县的骨干网络传输服务和横向的市级所有部门的国库统一支付结算等的服务；市政府网站已经建起了以市政府门户网站为主网站，以23家党群部门网站、53家政府部门网站为子网站的市政府网站集群； 电子公文传输平台已有1200多个单位加入，实现了市、县、乡全面覆盖；金财、金税、金盾、金保等12金工程大部分都已经完成了一、二期建设，党政机关和各行业信息化装备条件大大改善，由此带来的工作标准化、规范化水平大大提高，网上办公、网上处理信息、网上交换信息的条件基本实现，电子政务建设迈上了一个新台阶，进入一个新阶段。
但由于管理体制问题、资金争取渠道问题、以及电子政务建设中的规划和标准滞后等原因，我市乃至全省电子政务建设中，统一平台建设落后于各部门专网建设，而专网建设又都是各自为阵，自上而下，条条连接，好比各买各家车，各修各家路，而只有统一平台能够提供公共道路的作用一直被忽视，造成资金浪费，资源不能共享，网络服务范围窄，更不能面向公共服务等，概括起来，我市电子政务建设存在以下主要问题：
“信息孤岛”的普遍存在。各部门的信息系统基本上都是各自规划、分散建设、独立运行的,而且数据格式与标准互不相同,导致各部门各自为政,缺乏有效的组织、监管、规划和互联,本来可以向公众公开的文件、信息、资源依然被掌握在各个部门手中,不能由其他部门和社会公众共享，造成了“信息孤岛”现象。
政务信息资源的开发利用不足。政务信息资源上网普遍较少,信息检索、信息服务的功能较弱,由于没有实现政务信息资源的共享，无法形成所有政务信息资源数据库进行跨库检索的机制,公众通过网络利用政务信息资源的态势还未形成。
政务信息资源网络安全隐患严重。根据去年开展的全省政府网站安全评测认定工作显示，我市有20%的政府网站存在着不同程度的安全问题，个别政府网站被大量“挂马”。缺乏统一安全技术体系和管理体系，信息安全基础设施薄弱，安全隐患严重，无法达到防篡改、防病毒、防攻击、防瘫痪、防泄密等“五防”要求。
重复建设造成大量资金需求。由于目前各部门自行建设独立的业务系统，包括建设独立的机房、网络设施、安全设施、存储设施等，造成大量的重复建设，形成巨大的资金需求，阻碍了电子政务健康持续发展和信息资源共享的实现。据省工信厅公布数据，目前省级已有24个部门建成专网，每年仅线路租用费一项支出为2650万元。2009年和2010年，省级54个部门提出建设专网的需求，如按此需求开展建设，网络建设资金需求量2.52亿元，每年形成的线路租金需8000万元。如果这些专网延伸到市县，我市财政至少要承担540条市县专线租金每年600至1000万。
追求部门利益和权力。追求部门利益和权力是造成信息难以共享的深层原因。为了垄断本系统信息资源，有些部门将取得的信息资源作为部门私有财产,以安全保密的理由，不让本部门所有的信息以予公开，或不允许其他部门共享，人为制造”信息壁垒“，导致了严重的信息资源利用率低下的问题。
技术支撑能力不足。网络建起后，由于管理、维护体系难以建立，技术维护、培训等工作跟不上，操作水平低，网络利用率很低，造成大量资产闲臵或浪费。
纵观国际上电子政务建设取得较大突破的国家，基本上是把以面向居民的服务和面向企业的服务作为电子政务建设的出发点，电子政务从应用阶段向“互联治理”转变成为电子政务发展的新趋势。通过“互联治理”，以加强政府机构之间、政府与公民之间以及政府与其他各种类型的利益相关者之间的合作，以构筑一种新型的网络关系，全面提升公共服务的能力。
我国电子政务在十二五时期发展趋势总体上概括为十个字：整合，对已有系统的深入整合；协同，重点实现业务的跨部门协同；互联，克服条块分割，加快实现互联互通；共享，在整合、协同、互联的基础上提高资源共享水平；重构，按照政府组织体系的调整，重构一些重大综合应用项目。
我省电子政务在十二五时期提出要加快电子政务基础资源共享，实施“便民利民计划、政务服务计划、融合兴业计划”三大应用计划，建立“信息安全保障体系、信息技术服务体系、信息化法规标准体系”三大支撑体系，制定了《陕西省电子政务基础资源共享实施办法》（陕办发„2010‟13号），明确提出通过机房资源共享、网络资源共享、数据备份资源共享、安全保障资源共享、运维服务资源共享、信息资源共享等，形成共用、共享的全省电子政务公共基础设施资源，为各级各部门各单位电子政务应用的开展提供基础技术支撑和服务。
面对电子政务建设新阶段，针对电子政务建设现状和问题，我市电子政务建设要以电子政务基础资源综合服务平台建设为重点，以提高应用水平为主线，实现电子政务从面向公务员服务向面向公共服务的转变，提高政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的能力和水平，为此，我市电子政务建设应遵循以下原则：
统一规划，规范建设。统筹规划全市电子政务基础设施资源，规范电子政务建设项目、资金和资产管理，建立健全电子政务公共基础资源建设管理体系，提高信息化专项资金使用效率，从而实现以最小财政投入换取最大效益的目标。
统一平台，规范交换。依托市电子政务统一平台建设全市电子政务公共基础网络资源，形成连接全市各级各部门各单位的电子政务统一传输网络，规范互联网安全接入，集中承载各专有业务系统应用和信息资源共享。
统一标准，规范应用。针对公共性、通用性、基准性、标识性较强的基础性业务系统和数据库建设项目，采用统一标准、统一开发、一数一源、多家共享、集中部署、规范应用的方式开展建设，避免重复建设和分散采集。
统一监管，规范运维。建立全市电子政务安全运行监管运维体系，对各业务应用系统提供相对集中的安全防御、技术防控、密钥管理、灾难备份和应急救援等技术服务和支撑，完善全市信息安全保障体系。
我市电子政务基础资源综合服务平台建设要围绕创新政府管理方式，提高公共服务水平，建设服务型政府，重点做好以下五个方面的业务应用： 面向政务：以需求为导向，坚持按需设计的思路，重点满足政务部门在科学决策、公共突发事件处臵、行政监察、文件管理、政策法规等五个方面的需求。主要体现在政务部门通用办公、电子公文传输、内网业务应用、领导个性化服务、督查督办系统、并联审批等政务工作应用等系统，以实现政务流程和管理的数字化，实现党政机关部门之间协作办公、互联互通和信息共享，最终实现无纸化办公，增强宏观调控和决策能力；
面向社会：使用信息化手段满足各类面向城镇居民的公共性服务业务需求，使社会公众可根据需要随时、随地按需得到服务，主要有政府外网门户及站群、市民邮箱系统、社会保障、卫生和教育等信息系统；
面向农村：农村信息化的重点是农业增产、农民增收。除农业管理部门加强自身信息化建设外，从农民及时获得有效信息角度出发，按照“一站通”和“一网通”的两种手段整合各类涉农应用；
面向工商企业：以满足企业在经营管理过程中的需要为出发点，重点解决找生意、做生意、管生意的需求，着力打造公共的交易、物流和管理平台；
基于基础数据库的公共服务体系：依托省级四大基础数据库（自然资源与空间地理信息数据库、法人单位基础信息数据库、人口基础信息数据库和宏观经济基础信息数据库），深化基础信息资源数据库应用服务，完善共享信息资源和应用服务，建设市级共享数据库，并依据这些共享数据库建设跨部门、跨平台的应用服务系统，全面推进业务系统的互联互通和资源共享。
通过科学规划，不走弯路；积极争取，加大省市投入力度，力争在十二五期间我市电子政务建设能够紧跟中省电子政务建设步伐，构建面向全市各级各领域信息化服务的电子政务基础资源综合服务平台，使电子政务资源高度整合共享，电子政务信息服务丰富便捷，电子政务信息安全总体可控，以满足面向政务部门、社会、农村、企事业单位提供优质的信息化服务。
第二篇：江西级电子政务云平台资源服务管理规范
ICS 点击此处添加ICS号 点击此处添加中国标准文献分类号
DB36 地
方
标
准
江西省
DB XX/ XXXXX—XXXX 江西省省级电子政务云平台资源服务管理
规范
Specification for Resource Service Management of Jiangxi Provincial E-government
Cloud Platform 点击此处添加与国际标准一致性程度的标识
文稿版次选择
XXXXXX发布 XXXXXX实施
江西省质量技术监督局 发布
DBXX/ XXXXX—XXXX
目 次
前言................................................................................II 引言...............................................................................III 1 范围..............................................................................1 2 规范性引用文件....................................................................1 3 术语与定义........................................................................1 4 政务云平台提供的资源服务类型......................................................1 5 申请条件..........................................................................1 6 申请流程..........................................................................2 7 政务云平台资源申请单位必须遵守以下规定............................................2 8 省信息中心应承担以下职责..........................................................2 9 争议解决与不可抗力................................................................3
I
DBXX/ XXXXX—XXXX
前 言
为加强省级电子政务云平台（以下简称政务云平台）的规范化、标准化管理，合理分配和管理各种资源，确保各业务系统安全稳定运行，根据《国家电子政务外网政务云安全技术要求》，并结合我省电子政务云平台实际，特制定《江西省省级电子政务云平台资源管理规范》。（以下简称规范）。
本规范按照GB 1.1—2009给出的规则及政务云安全的实际需求起草。本规范由江西省信息中心政务云小组提出并归口。本规范起草单位：江西省信息中心。
本规范主要起草人：金俊平、杜军龙、周剑涛、刘芳芳、胡坚勇、郑自。
II
DBXX/ XXXXX—XXXX
引 言
《江西省省级电子政务云平台资源服务管理规范》是指导省级电子政务云平台进行业务应用系统的部署、运行维护、安全管理的规范化工作依据。
本规范加强了省级电子政务云平台的规范化、标准化管理，合理分配和管理各种资源，确保各业务应用系统安全稳定运行。
III
DBXX/ XXXXX—XXXX 江西省省级电子政务云平台资源服务管理规范 范围
本规范适用于使用和运营省级电子政务云平台的省级政务部门、各设区市信息中心。2 规范性引用文件
GB/T 31167 信息安全技术 云计算服务安全指南 GB/T 31168 信息安全技术 云计算服务安全能力要求 ISO/IEC 17788:2014 信息技术 云计算 概述和词汇 3 术语与定义
下列术语和定义适应于本文件。3.1 政务云 government cloud 用于承载各级政务部门开展公共服务、社会管理等电子政务业务信息系统和数据，及政务门户网站的云计算基础设施，可根据不同业务和需求提供IaaS、PaaS、SaaS服务。
3.2 申请单位 applicant 使用云计算平台处理、存储数据和开展业务的各级政务部门。4 政务云平台提供的资源服务类型
4.1 计算类资源服务：虚拟主机、物理主机服务； 4.2 存储类资源服务：云存储服务；
4.3 网络类资源服务：虚拟私有云、负载均衡、政务外网、互联网服务；
4.4 安全类资源服务：虚拟化防火墙、虚拟化防病毒、IPS、Web应用防火墙、数据备份服务； 4.5 综合类业务：虚拟数据中心服务。5 申请条件
5.1 申请单位为省级政务部门、各设区市信息中心，部署的业务系统为非涉密、非盈利性政务信息系统；
5.2 申请部署的业务系统必须稳定，正在开发和调试的系统不予受理。
DBXX/ XXXXX—XXXX 6 申请流程
6.1 申请单位向省信息中心来函（加盖单位公章）申请政务云平台资源服务，在函中说明资源需求；
6.2 省信息中心收到申请函后，核实申请单位的条件，满足则进行受理；
6.3 经省信息中心审核符合条件的单位填写《省级电子政务云平台资源申请表》（加盖申请单位公章，见附件），送交省信息中心办理；
6.4 省信息中心收到申请表后，将根据申请单位的要求和政务云平台资源情况，进行资源预分配和核实。通过后，将函复申请单位；
6.5 申请单位收到函件后，双方商议业务系统部署具体事宜，并开始部署工作；
6.6 申请单位业务系统部署完成后，经试运行，省信息中心根据实际需要调整预分配资源； 6.7 业务系统稳定运行后，双方签订《省级电子政务云平台资源租用协议》。7 政务云平台资源申请单位必须遵守以下规定
7.1 申请单位要指定专人负责管理申请的政务云平台资源，并将该工作人员的有关情况报省信息中心，如有人员变动应及时告知省信息中心；
7.2 申请单位自行管理在政务云平台上部署的业务系统，包括业务系统的维护、更新、升级、安全防护（包括所有密码账户的保密及管理、系统端口的权限控制）等； 7.3 申请单位对所分配的政务云平台资源只有使用权，不得挪作他用；
7.4 申请单位运维人员进出政务云机房须遵循江西省电子政务外网数据中心机房相关管理规定；
7.5 申请单位只能对本单位申请的政务云资源进行操作，禁止对其他设备进行操作； 7.6 申请单位要对部署业务系统所运行的系统版权合法性负责；
7.7 申请单位不再使用政务云平台资源时，应及时通知省信息中心，办理资源撤消手续，终止有关服务。省信息中心应承担以下职责
8.1 为申请单位提供良好的业务系统运行硬件环境，保证业务系统安全稳定运行，并为申请单位管理提供便利；
8.2 如果申请单位发布的信息违反国家有关部门规定，或业务系统主机对外产生大量攻击影响政务云平台其他业务系统运行，省信息中心有权中断网络服务，直至申请单位完成整改为止； 8.3 当业务系统出现故障，或受到外来攻击等异常情况时，应向申请单位提供技术支持，协助解决问题；
DBXX/ XXXXX—XXXX 8.4 省信息中心根据管理需要，定期要求申请单位开展必要的安全检查。9 争议解决与不可抗力
9.1 由于不可抗力因素引起断电、断网或供电、通信不稳定等造成业务系统不能访问、数据丢失等问题，省信息中心不承担责任；
9.2 省信息中心保留对本管理办法的最终解释权。
表1 省级电子政务云平台资源申请表
DBXX/ XXXXX—XXXX 单位名称申请人申请日期联系方式
一、系统情况说明系统名称系统简介（简要说明）系统服务对象政务部门社会公众系统部署区域政务外网应用区互联网应用区
二、资源需求
1、主机资源申请开放端口、协议、公网IP地址需求服务类型云主机类型数量CPU规格内存规格磁盘规格操作系统数据库中间件2VCPU4VCPU8G16G32G其他__G8G16G32G其他__G磁盘数量__个磁盘容量200G300G400G其他__G其他_________其他______Windows 2008企业版64位（预安装，自行激活）Oracle12cTongWeb6.0（预安装，自行激活）中标麒麟操作系统其他______服务器8VCPU其他__VCPU云主机申请2VCPU4VCPU磁盘数量__个磁盘容量200G300G400G其他__G其他_________其他______Windows 2008企业版64位（预安装，自行激活）Oracle12cTongWeb6.0（预安装，自行激活）中标麒麟操作系统其他______其他服务器8VCPU其他__VCPU4路8核128G300GWindows 2008企业版64位（预安装，自行激活）Oracle12cTongWeb6.0（预安装，自行激活）中标麒麟操作系统服务器4路10核256G600G物理主机申请4路8核128G300G其他_________其他______其他______Windows 2008企业版64位（预安装，自行激活）Oracle12cTongWeb6.0（预安装，自行激活）中标麒麟操作系统其他服务器4路10核256G600G其他_________其他______其他______已购买或将购买所有第三方软件授权（包括操作系统，数据库软件等，将提供授权复印文件作为附件备案）第三方软件租用申明需要向云平台租用以下第三方软件授权请在这里填写需要租用的第三方软件版本（包括操作系统与数据库软件等）及数量等信息资源需求补充说明
2、存储空间申请存储空间申请200G500G1T其他______
3、虚拟数据中心（VDC）申请VDC名称VDC申请CPU上限使用期限______VCPU管理员账户内存上限其他_____G管理员密码存储上限_____T申请单位（盖章）：______________表2
_________________________________
第三篇：春晖社区电子政务短信综合服务平台使用规定
春晖社区电子政务短信综合服务平台使用规定
春晖社区在街道办的大力支持下，通过建立电子政务短信综合服务平台，开辟了新的社区管理和服务渠道，初步建立了信息化服务社区，提高了社区管理和服务水平，为保证平台的正常运行，特制定本规定。
一、社区应指定一名工作人员（管理员）专门负责日常电子
政务信息的发送，发送的信息内容必须经社区书记或主任签发后再发送。
二、管理员发送短信必须署单位名称或本人真实姓名。
三、管理员应妥善保管帐户和密码，对帐户中的所有活动和
事件负责。管理员若发现登陆异常或发现存在安全漏洞，应及时向上级有关部门报告。
四、管理员不得利用该平台和接入端口从事商业活动，谋取
商业利益。
五、使用平台服务时必须符合国家有关法律法规，禁止利用
平台传播违法违规的信息。
六、未经允许，不得对平台中的数据、应用程序和文件进行
浏览、复制、删除、修改和增加。
七、不得制作、故意传播计算机病毒等破坏性程序。
八、不得进行恶作剧行为，如无限制重复发送大量短信。
九、管理员对自己在平台中行为承担法律责任。
春晖社区居委会
二0一一年十月十二日
第四篇：面向服务的三维地理信息共享和服务平台建设
面向服务的三维地理信息共享和服务平台建设
摘要：面向服务的三维地理信息的共享，不仅可以保证政府部门之间的信息畅通、减少政府重复投资和保证空间数据的一致，同时不同部门的数据共享还可以对复杂的地学和社会经济相关问题进行分析，方便政府部门决策的制定。阐述三维地理信息共享和服务平台的总体构架、以及基于Skyline软件实现这些内容的方法，介绍平台的主要服务功能，该平台可广泛应用于各个相关领域，为经济社会发展提供切实的测绘保障服务。关键词：面向服务，三维地理信息系统，共享服务平台，Skyline 引言
随着城市的快速发展，社会、经济、人口等信息急剧增长，地理信息系统的应用变得越来越广泛，信息共建共享成为城市信息化建设的一项重要任务，也是面向服务时代建设发展的必然要求。据统计，城80%以上的政府部门都需要使用地理信息。以地理信息为基础，实现多种社会经济信息的集成与融合，服务于政府管理和决策分析，为国民经济建设和社会发展提供支撑，具有非常重要的意义。
然而，许多政府部门存在着利用手段不当、应用水平不高、地理信息滞后、部门之间信息资源难以共享的问题。同时，各单位部门建立的电子办公平台也是相互独立的，导致空间数据更新力度不同、无法统一，也为地理信息资源共享和应用带来了隐患。目前我国城市地理空间数据共享基本上是采用磁盘拷贝或简单的网络文件共享方式进行的，给数据使用部门造成很大的压力，同时空间数据提供部门也要不断对分布在不同部门的空间数据进行维护和更新，工作量大，而且更新时限难以保证。为了实现地理空间信息的跨平台、跨部门的共享，本文以Skyline软件为基础，旨在建设一个面向服务的三维地理信息共享和服务平台，以基础地理框架数据为核心，搭建一个基于网络的、公共的、面向服务的、开放的空间定位平台，为各类信息资源的整合奠定基础。面向服务的地理信息共享
ISO、OGC和FGDC等标准化组织在2005年底依据面向服务体系架构和地理信息共享特性制定了相关标准和规范，提出了统一的地理信息服务接口概念，使得用户可以通过相同方式访问不同数据源的数据，而无须掌握数据源的位置和内部结构。面向服务的地理信息共享的基本思想是不同的地理信息系统遵循上述标准开发各自的Web服务。其他的地理信息系统或者客户端通过调用其Web服务的服务接口访问其可以提供的地理数据，而且不同Web服务之间也可以直接调用彼此的服务接口进行交互。Web服务为用户屏蔽了地理信息系统
以及其内部数据结构的差异性，而且通过网络使用户能够访问到更多类型、更广范围内的地理信息。
Skyline是美国Skyline软件公司发布的地理信息三维显示、浏览与分析软件，它具有类似于Google earth 的全球三维地形及影像浏览、地物建模与三维地理信息查询等功能。Skyline软件是利用航空影像、卫星数据、数字高程模型和其它2D或3D信息源，包括GIS数据集等创建的一个交互式环境。它能够允许用户快速的融合数据、更新数据库，并且有效地支持大型数据库和实时信息流通讯技术，此系统还能够快速和实时地展现给用户3D地理空间影像。Skyline是独立于硬件之外、多平台、多功能的一套软件系统。另外，Skyline软件支持面向服务的体系结构（Service-Oriented Architecture，SOA），可以根据需求通过网络对松散耦合的粗粒度应用组件进行分布式部署、组合和使用。基于Skyline软件的这些特点和优势，此服务平台在该软件的基础之上来创建。
本文提出的三维地理信息共享和服务平台是基于现有基础地理信息数据，提取和扩充公共地理空间框架数据，依托城市电子政务内网和互联网，建立省、市、县分布式的公共地理信息数据体系和网络化的地理信息服务体系，为各级政府科学决策、应急管理、公共服务和公众日常生活等提供“一站式”在线三维地理信息综合服务，实现跨地区、跨部门的地理信息资源互联互通和集成应用，建立有效的运行、管理、维护、更新的政策机制，全面提升城市地理空间信息公共服务能力和水平。具体包括：
（1）实现地理信息资源的互联互通：依据统一技术规范，整合多尺度地理信息资源，实现基于网络化运行环境的地理信息资源互联互通。
（2）提供一站式的三维地理信息综合服务：建成分布式三维地理信息服务系统，提供信息三维浏览、标图制图、导航定位、信息加载、数据分析等网络化三维地理信息服务功能及二次开发接口，为政府、企业、公众提供在线三维地理信息服务。三维地理信息共享和服务平台设计
3.1 总体结构设计
本平台主要采用B/S结构，即客户端通过浏览器（Browser）访问服务器，基于门户网站实现各种功能的展示和二次开发接口调用。本平台由四个层次构成，即运行支撑层、数据层、服务层和应用层。
（1）运行支撑层
运行支撑层中包括的平台标准体系和运行环境体系两部分，贯穿于整个平台。平台标准体系包括平台数据规范、服务规范和应用规范；运行环境体系包括网络、计算机、存储备份系统、安全保密体系、环境设施和管理办法等。如图3-1所示：
图3-1 运行支撑层示意图
（2）数据层
主体内容是公共地理框架数据，包括电子地图数据、地理实体数据、地名地址数据、影像数据、高程数据、三维模型、元数据等。其是在多尺度基础地理信息数据的基础上，根据在线浏览标注和社会经济、自然资源信息空间化挂接等需求，按照统一技术规范进行整合处理，采用分布式的存储与管理模式，在逻辑上规范一致、物理上分布，彼此互联互通，并以“共建共享”方式实现协同服务。数据的处理、存储、编辑等由数据管理系统来实现。各级节点的公共地理框架数据采用分布式存储与管理模式，所有数据资源在逻辑上规范一致、物理上分布，彼此互联互通。如图3-2所示：
图3-2 数据层示意图
（3）服务层
服务层是平台建设的核心内容。主要包括平台门户网站、服务管理系统、在线地理信息服务系统、二次开发接口库。门户网站是共享平台的统一访问界面，提供包括认证服务、目录服务、元数据服务、地理编码服务、数据接口服务、定制查询、数据发布服务、二次开发服务、地图应用服务以及其他服务，并通过交换管理系统实现统一管理。
普通用户主要通过门户网站获得所需的在线地理信息服务，专业用户则可通过调用二次开发接口，在平台地理信息上进行自身业务信息的分布式集成，快速构建业务应用系统。图3-3是总体结构中服务层的显示：
图3-3 服务层示意图
（4）应用层
应用层是各级政府部门、专业部门和社会公众基于平台服务建立的应用系统的集合。从用户角度看，平台是一个信息服务机构，用户通过应用系统完成对地理信息共享平台所提供各类信息服务的使用。
图3-4 应用层示意图
3.2 面向服务的产品数据建设
平台涉及的面向服务的产品数据的主体内容是公共地理框架数据。它是在现有基础地理信息数据基础上，针对社会经济信息空间化整合和在线阅览标注等网络化服务需求，依据统一技术标准和规范，经过内容提取与分层细化、模型对象化重构、符号化表现、安全保密处理等加工形成的以面向地理实体、分层细化为重要特征的政务版和公众版地理信息数据。面向服务的产品数据包括地理实体数据、影像数据、高程数据、地图数据、地名地址数据和三
维景观数据等。如图3-5所示：
图3-5 面向服务的产品数据
3.3 基于Skyline的地理信息共享
基于Skyline的地理空间信息的管理与发布流程如下：
TerraBuilder创建的三维地形数据库（MPT）通过TerraGate直接发布MPT，或者结合Direct Connect直连模块发布原始影像数据；本地矢量数据以及WFS和WMS通过SFS实现网络发布，最后在TerraExpolore Pro平台上加载，配置三维场景制作成FLY文件，进行IIS网络发布，以及开发定制B/S架构的应用程序，实现用户基于网络的应用与服务。图3-6是Skyline软件数据管理与发布的流程图。
图3-6 Skyline数据管理与发布流程 主要功能
三维地理信息共享和服务平台建设是基于面向服务的设计理念，符合国际通用的开放式服务标准，提供丰富的地理信息服务组件和资源，能够保证用户既能实现地理信息的在线获取与应用，也能使用这些服务组件或资源快速建立各种专题应用系统。其具有以下功能：
4.1认证服务
通过认证服务接口的调用对用户使用各项服务的资格进行验证，以接口的形式提供认证服务，确认用户可否获得授权调用相关服务。
系统用户访问平台提供的其它服务必须携带用户身份信息，否则将无法访问。系统用户发送用户名和密码到服务器端，服务器端返回给系统用户一个凭证；系统用户每次访问平台的服务必须携带该凭证。认证服务可用Cookie或Http的头信息来实现。涉及保密的数据和接口需要采取IP限制，严格限定用户和用户登录的地址。
4.2目录服务
网络目录服务（Catalogue Service for Web）提供网络发布、发现空间数据和地理信息服务元数据的功能，完成将空间数据与服务的元数据注册到目录服务中以方便管理和查询。OGC CSW是行业公认的、开放的标准在线目录服务接口，提供了用于发布与访问地理空间数据、服务以及相关资源信息元数据的网络目录服务接口。OGC CSW服务访问接口支持HTTP协议，共享平台的客户端和服务端之间采取标准HTTP协议的“请求-响应”机制进行交互。
目录是根据政务人员或社会公众的业务需求，按照统一的目录体系标准，生成地理信息资源和共享专题信息资源目录，为政务人员、社会公众或应用程序提供准确的政务信息资源的发现和定位服务。目录按行业、专题、地理空间信息分类、编码体系、关键词、用户定义等多种方式展现。
4.3元数据服务
通过提供元数据注册，按标题、关键字、摘要、全文、空间范围、时间范围、数据类型等方式的元数据查询，元数据下载，元数据在线编辑，以及数据的图形预览等功能，方便用户准确了解数据情况。
4.4地理编码服务
通过提供基于地名地址匹配的地理编码服务功能，如地名地址信息的规范化处理、智能匹配、为匹配数据的地址化、专题数据图层生成等等，将外部的专题部门非空间数据与地名地址数据库中的信息建立关联，实现专题数据的空间定位。
4.5数据接口服务
平台提供的数据接口服务包括网络地图服务（WMS）、地图要素服务（WFS）和网络覆盖服务（WCS）等，各市县可根据实际需求确定。为外部应用系统提供访问符合OGC WMS/WFS规范的空间数据访问接口，平台还将提供KML服务，使空间数据能被更加广泛的应用。平台发布的WMS/WFS/KML服务接口能支持常用的GIS平台（例如ArcGIS、SuperMap、MapInfo、MapGIS等），其WMS/WFS/KML服务接口能相互调用。
4.6数据发布服务
通过提供专题数据的发布服务功能，以支持其他部门将自身可共享的专题信息以规定的形式发布为共享数据，提供其他用户访问调用。数据发布时，要求以规定的形式（WMS、MFS等）进行，并将其数据的访问接口在平台上注册。
4.7服务注册管理服务
通过提供对于第三方服务的注册管理服务功能，支持服务的注册、查询、聚合和链接，如：服务源数据采集、服务元数据有效性检查、服务注册、服务元数据查询、服务元数据自动更新、服务状态监测、同类型服务聚合以及在线服务运行情况的统计分析等。
服务注册与反注册：对在本平台发布的服务进行注册，将需要注册的服务向一个目录服务进行登记的活动。提供与上一级节点的服务注册接口，允许管理员将市级注册的服务上传注册到省级国家级总节点。允许服务的反注册，也就是将服务从平台服务目录中删除。服务注册应支持主流GIS软件发布的空间数据服务，基于OGC CSW 规范建立。
服务审核：对注册到平台的服务进行审核验证，确保服务符合平台规范。
服务运行控制：服务状态监测，显示平台服务的运行情况，对服务的启动、停止、重启、刷新等操作。
服务聚合：平台提供客户端、Web服务层和服务层三个层次的服务聚合能力，用户可以在少编程甚至不编程的情况下，能够非常方便的在平台上使用第三方提供的标准网络服务。也可将多个平台的服务聚合到一块后再发布成一个新的服务。
4.8二次开发接口服务
通过提供标准的二次开发接口函数，并支持在已有服务基础上的进一步扩展功能，以满足用户的个性化需求。二次开发接口库的用户是专业应用系统开发人员，主要通过接口调用平台提供的基本功能。二次开发接口以支持浏览器端开发为主，需要支持现有比较成熟的开源JavaScript接口库，或设计并实现基于JavaScript的浏览器端开发接口库。随着其他浏览器端开发技术的不断发展，应适时设计开发相应的接口库，以支持多种应用系统的开发。
利用业务系统定制向导，用户只需经过简单的配置，如设置系统部署的服务器IP 地址、虚拟目录地址，选择通用GIS 功能（如放大、缩小、量算、查询等），在图层目录中勾选系统所需图层，即可定制属于自己的业务系统。提供各种API和接口，允许授权用户链接、引用本平台提供的地图数据服务和功能服务，进行应用系统开发。
4.9三维地图服务
三维地图服务指基于遥感影像、DEM和各类矢量数据提供具有真实地形感的、可灵活交互式的景观服务。三维地图服务包含网络地图服务（WMS）、网络要素服务（WFS）、地名地址服务、三维地形服务、三维模型服务等，向用户展示虚拟现实的三维景观。
为方便用户浏览发布的三维地图服务，平台提供专门的三维显示客户端软件的下载，并支持满足OGC规范和通用成熟软件厂商发布的二维地图服务的叠加显示。对二次开发用户，三维地图服务作为标准Web Service提供。
为提高三维地图显示和访问效率，发布的三维地图服务已按三种不同的缓存模式：完全数据缓存、部分数据缓存和按需缓存，构建了三维地图缓存。完全数据缓存是平台默认提供的三维地图发布模式，用户可快速浏览任意区域和任意比例尺下的数据。
包括：可视化浏览服务、地图标绘服务、空间查询服务、空间统计服务和空间分析服务等（如：空间量测、路径分析、缓冲区分析、日照分析、通视分析、视域分析、空间影响分析）。图4-
1、4-2分别显示的是空间量测服务与空间分析服务：
图4-1 空间量测服务 结束语
Skyline软件家族系列产品为网络和非网络环境提供了一个三维交互世界的窗口。让用户在本地或网络环境下进行基本数据生成、数据传输、数据可视化和数据分析等。产品能够分离开或根据用户需求进行用户化的特殊定制。初始化界面和在线帮助工具能够帮助用户设
定适合自己的三维世界窗口来解决特殊的商业案例。
基于Skyline软件建设的面向服务的三维地理信息共享平台开创了地理信息应用服务的新模式，通过集成的三维地理信息服务，降低了地理信息的使用门槛。平台集成了丰富的数据和功能，可以快速地为政府职能部门构建业务地理信息系统。因此，可以广泛应用于政府宏观决策、公共事务管理、应急指挥调度、资源普查与开发、环境保护与监测、基础设施建设与管理、区域与城镇规划、智能交通与移动通信、防灾减灾、电子商务、物流管理等领域，为各政府部门提供及时、可靠的数据支撑和决策服务，提升政府行政管理的信息化水平和信息资源共享能力，促进城市稳步建设和谐发展，为经济社会发展提供切实的测绘保障服务。
参考文献
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第五篇：工信部将加快公共服务平台建设
工信部将加快公共服务平台建设 2011-08-1509:56中国信息产业网官方微博
摘要：8月2日至4日，工业和信息化部在威海组织党组理论学习中心组（扩大）学习。工信部党组书记、部长苗圩会上表示，下半年将研究和采取一系列措施，加快公共服务平台建设，加大对公共服务平台和试点示范项目的支持力度。
苗圩在总结讲话中强调，要突出重点领域，扎实推进“两化”深度融合，加大对“两化”融合中共性技术开发、公共服务平台和试点示范项目支持力度，尽快出台实施加快中小企业服务体系建设的指导意见，支持和引导企业加强信息基础建设，提高信息管理能力和应用水平；总结推广典型经验，提升行业、区域信息化水平。
当前，中小企业发展面临的种种困难与需求已经得到了政府部门的高度重视和关注，我国各级政府加大了中小企业信息化的支持力度，并加快了利用中小企业公共服务平台推进信息化的步伐。2010年4月，工信部会同国家发改委等七部委联合印发了《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》，进一步推动中小企业公共服务平台建设。据悉，今后3年，国家有关部门每年将树立100个国家级中小企业公共服务示范平台。
作为国内首家通过CMMI三级认证的云服务平台运营商，风云网络先后承建了苏州工业园区、苏州市和江苏省的企业信息化平台，并于2010年承建了国家中小企业信息化云服务平台。风云网络倡导的信息化服务模式得到了各级政府和企业用户的肯定，获得了“江苏省中小企业技术服务示范平台”“苏州市服务外包公共服务平台”等诸多肯定和荣誉，成为转变政府职能、推动两化融合工作的重要载体。
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