第一篇：2014年吉林省公务员考试面试热点：“漂族老人”问题与社会救助体系建设
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“老漂一族”蹒跚的异乡生活
没有朋友、想家、孤独是普遍生活状态
10月9日至11日,记者通过走访潍坊城区小区、街头等与老年人聊天了解到,缺少朋友、想家、孤独是“老漂族”的普遍生活状态。据网络调查结果显示,74%的网友身边有“老漂族”;而“没有朋友”、“精神上缺乏慰藉”和“想家”,被认为是漂妈、漂爸们最大的烦恼。
95%“老漂族”聊天靠电话
由于子女在异乡奋斗，工作都十分繁忙，孤单寂寞的老人们要照顾孙子，也无法和老朋友、老同事聚会。95%的老人说，和以前的朋友联系少了，原因一是退休后见面机会变少，二是每个同事搬到不同城市，平时要沟通也只能通过电话。
一个人“画圈”的生活
只要郑玉芬在家，家里的水龙头总是滴答滴答响，那是老人为省钱接水的特殊方式。郑玉芬的城里生活也像这滴答的流水，没有起伏。从早上5点多起床开始，买菜、做饭、看孩子„„她的生活似乎一直画着一个圈。没有其他娱乐，她就早早睡觉，第二天又是一个新的圆圈。
儿媳妇嫌太脏 租房子给老人住
在郑州颍河港湾小区给儿子带孩子的邓玉英说，儿媳妇特别爱干净，而且挑剔。家里两个孩子，大孙子上小学，小孙女刚刚一岁多，家里的房子是两室一厅的。儿媳妇嫌老人不讲卫生，不让老人在家住，在附近给老人租了一间单间住。每天早上邓玉英一大早起床来到儿子家做早饭，白天带孩子，做家务，晚上吃过晚饭，做完家务再回到出租房，提到这些，老人忍不住掉眼泪。易忽视的“老漂族”四大苦闷
城里带孙子，老友聚会难
今年63岁的鲁婆婆，三年前为了孙子才来城里的，原来在农村生活，一个村的人互相认识，总有人聊天说话，现在就是围着孙子转。鲁婆婆开玩笑地说：“每天我只能对着小孙子讲话。”如果想和老朋友见面，鲁婆婆还得看儿子媳妇的休息时间而定，但年轻人工作繁忙。
在外地遭遇医疗报销难题
今年50多岁的高玉萍，去年8月份离开潍坊到上海帮女儿带孩子，除了地域环境的改变让她很纠结外，去年发生的一件意外让她意识到，身在外地，医疗报销更是一个大问题。潍坊市社会保险管理中心工作人员告诉她，需要去潍坊市企业QQ：800043101
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人力资源社会保障中心官方网站下载异地保险申报表格，填好后带上相关证件到上海当地有关部门签字盖章即可。申请成功后可以在当地选择一至三家医院进行报销。
跟着女儿搬了三个城市
很多老人为了让儿女安心工作，一路追随，甘当子女的“后勤部长”。从新洲来到武汉的乐阿姨，女儿是一家批发公司的总经理。为了事业发展，女儿搬了两次家，从广州到东莞，再从东莞迁到武汉，她和老伴一路追随，“用这种方法支持女儿。”
老两口的“新分居时代”
在众多“老漂族”中，两地分居的老夫妻也不在少数。王阿姨从东北到福州带孙子已经快两年了，老家的亲戚都对她羡慕不已，认为能够居住在沿海城市，且有儿孙陪伴，该有多安逸。然而，王阿姨不这样认为。老伴退休后被单位返聘，两人一辈子没有分开，到了这把岁数竟然开始“新分居时代”，自己在福州觉得孤独。
如何抚慰“老漂族”的忧伤?
当下快节奏中国的一个阶段性现象
“‘老漂族’出现，是因为中国人强烈的家庭观念。父母觉得有义务尽全力支持他们，因此有许多老人离开家乡，来到上海等大城市。”华东师范大学社会学研究所所长文军这样认为，这也是当下快节奏中国的一个阶段性现象。心理专家林紫谈到，在处理三代人的家庭问题咨询时，她也发现“老漂族”因为感觉为了子女的家庭付出很多，老人会对子女的某一句话非常敏感，“容易受伤”。“孤独感，来源于缺乏归属感。”
“心理空巢”值得警惕
“老漂族”的精神现状就是心理空巢或是精神空巢。如果子女对他们关心不够，就会产生很多心理问题，甚至是身体上的疾病。失落感、孤独感、衰老感、抑郁、焦虑等不良情绪，都会影响老年人的身心，如果儿女能够理解父母、体谅父母、帮助父母，让他们的精神之根扎下来，那么即使“漂”在他乡，“老漂族”依然能够活得幸福。
“精神赡养”更需给力
“精神赡养问题已经构成了老龄化问题的深层挑战。”北京大学人口研究所教授、老龄化问题专家穆光宗表示，随着社会保障制度的完善，经济上具备自我养老能力的老年人在逐步增多。不过，他们精神和心理健康方面的强烈需求还不能得到及时满足，子女应更加重视“精神敬老”，家庭决策多听取老人意见，多帮老人培养兴趣爱好，尽快适应城市生活。
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“漂族老人”考量政府公共服务
对于出现“漂族老人”这一社会现象，社会学专家认为，这是劳动力转移的伴生现象，也是城市人口流动的组成部分。政府有关部门要积极探索养老服务业的体制、机制创新，适应社会主义市场经济发展要求，探索运用公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多元化资金投入和经营运作方式兴办养老服务业。动员社会力量，逐步建立和完善社会救助体系，加大帮扶力度，切实解决“漂族老人”的生活和医疗保障问题。
结语：孝是生命与生命交接处的链条，一旦断裂，永远无法连接。父母垂垂老去,正是子女反哺时。重阳佳节，子女们多陪陪父母，请不要让“老漂族”收获不到属于他们的“最美夕阳红”。
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第二篇：公务员考试+社会热点+政府建设
政府建设
一、行政审批改革
【听政】浙江省长李强：改革是赢得未来发展最大红利。浙江推进行政审批制度改革，就是要根据企业和百姓急什么、盼什么、缺什么，我们就尽力去改什么，敢于对政府自身权力“动刀子”，该放的要舍得放，该减的要大力减，该废的要坚决废，确保行政权力规范行使，努力营造最优发展环境。
浙江省打造“办事最快”政府，有利于提高政府部门办事效率最高、打造最优投资环境。但还存在审批事项清理不彻底；行政审批设定管理不严以及一些部门权力过于集中的问题。而要把浙江省打造“办事最快”政府，我觉得要从一下几个方面去做：
一是理顺政府与市场、社会的关系。凡是市场能有效调节的就交给市场；凡是社会能有效治理的就交给社会；凡是政府的服务监管职能要确保到位，做到“到位”不“越位”，“无事不插手，有事不放手”。
二是把握好改革探索与依法行政的关系。依法行政是政府活动的基本准则，也是社会公平公正的重要保障。改革既要遵循依法办事的前提，又要有灵活度。要在可改能改的审批事项和审批程序上进行改革，做到于法周全，于事简便。对一些改革中的难点问题，鼓励各地先行先试，在法律框架内的要大胆探索推进，遇到问题要加强跟踪决策，及时调整，不断完善。
三是处理好“减法”与“加法”的关系。做“减法”，是要把审批服务中不合理的部分改革掉，使审批管理体制更合理、更规范、更高效。做“加法”，就是要在提高服务水平方面做好“加法”，增加服务内容，丰富服务方式，改善服务态度。
政府建设
二、加强廉政建设
【政府工作报告摘要】
温家宝在对2013年政府工作的建议中指出，坚持改进工作作风、密切联系群众，提倡艰苦奋斗，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，克服形式主义、官僚主义。坚持民主监督、法律监督、舆论监督，健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。
坚持反对腐败，加强廉政建设，从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
【中公解读】
有尊严的生活，更加充分的民主，是人民的不懈追求。当前，一些地方以言代法、以权压法、徇私枉法、漠视群众权益的现象依然存在。政府工作报告中一系列掷地有声的表述，表达的正是人民群众对依法享有广泛权利和自由的期盼。
正视百姓呼声的热点，直面改革中的难点。“让人民监督权力”“坚持民主监督、法律监督、舆论监督，健全权力运行制约和监督体系”“从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况”等等，是切实践行权为民所用、利为民所谋的切实要求，更是民众热切呼声，必将赢得人民群众最广泛的支持和拥护。
报告中提到了加强舆论监督，这两年一直比较受关注的网络反腐其实也是舆论监督的一部分。尽管网络反腐现今成为了一种重要的反腐工具，但不能仅仅靠它。网络反腐具有随意性、任意性以及不规范的成分，是随机性的反腐，要更有效地反腐，还是需要建立长效反腐制度。反腐除了要加强部门权力之间的相互制约、加强人大监督等，还要充分发挥媒体的作用，同时要发挥民间的力量，鼓励举报。
【综合分析】
党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是新时期党的一项重大的政治任务。党风廉政建设和反腐斗争关系党的存亡。党越是长期执政，党风建设的任务越是艰巨，越要坚定不移地抓党风建设，越要提高拒腐防变的能力。
必须清醒地看到，目前，我国党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临一些突出问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。一些基层党组织软弱涣散;少数党员干部作风不正，形式主义、官僚主义问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重。
其一，廉政法律体系不健全、不完善。要从制度上遏制腐败，首先要从法律制度上入手，建立统一的廉政法律体系。我国目前的廉政法律制度不健全、不完善，廉政法律体系尚未建立起来。党内腐败现象严重主要是制度上的弊病，如：机构庞大，人员臃肿，缺乏有效监督，公务员素质偏低，官僚主义严重等。正如邓小平同志所讲，“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更严重”。
其二，法律观念淡薄，有法不依，执法不严的现象依然存在。经过多年的普法教育，广大人民群众和各级干部的法治意识都有较大的提高，但从总体上讲依然严重滞后于建设社会主义法治国家的客观要求。在一些地方和单位，许多干部不熟悉与职务相关的法律法规，仍然习惯于按长官意志办事，法律至上的观念、以及守法、用法、护法的意识淡薄，以至违法行为的事例司空见惯。在普通民众中，信访不信法，合法权益受损时，不能有效地利用法律捍卫自己的权益。
其三，现有的监督机制不完善，监督体系不健全。目前，我国监督主体的过多过滥容易出现职权不清、职责不明、互相推诿的情况，从而导致监督不力、效率不高的结果。同时，监督权受制于执行权，专门的法律监督机构缺乏应有的地位和独立性，造成不少环节的“弱监”和“虚监”;自上而下的监督代替了平行制约的监督和自下而上的监督，造成了不少监督环节的空当和误区;重视违法违纪监督，忽视决策监督，难以避免决策的重大失误。总的来说，我国的监督机制是廉政法制建设中最薄弱的环节之一。
如果这些问题得不到有效解决，将会直接影响反腐败斗争的深入;影响党风廉政建设的进展;影响党和人 2
政府建设
民群众的血肉联系;影响党和国家的威信;影响依法治国进程的顺利进行。因此，进一步加强廉政法制建设势在必行。
政府建设
三、“三公”经费
回顾近年的两会调查，2010年和2011年两会调查中，“三公”经费作为反腐倡廉的选项内容，受到网友高度关注。
2011年，共有94个中央部门公开了2010年出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费（即“三公”经费）决算支出和2011年“三公”经费预算支出。截止2011年11月1日，仅有京沪陕三个省级政府公开其2010年“三公”经费决算数。
网友投票：
普遍同意将“公款大吃大喝”入罪 超八成不满中央部门“三公”公开情况
从2月7日调查发布到2月28日，20多天内共有15016人参与了“三公”经费的分项调查。针对“中央部门‘三公’经费公开情况”，超过50%的网友很不满意，33%的网友不太满意，认为经费使用情况无细节，6%的网友基本满意，认为虽未按时但最终公布了经费，只有4.8%的网友选择相当满意，觉得为地方公布“三公”带了头。
关于“地方政府公开‘三公’经费‘难产’的主要原因”，36%的网友认为是较高的“三公”经费公开后可能招致舆论压力，35%的网友认为公开制度尚未建立，缺少制度强制，23%的网友认为没有具体的公开标准，3%的网友认为开展这项工作确实需要一定时间。
对于“‘三公’经费公开首先应从哪个方面进行改进”，分别有25%的网友选择了尽快建立和落实问责制度、建立审计核查制度、应建立强制公开“三公”经费制度，分别有11%的网友选择了不能仅是数据应配以说明、“三公”统计口径应统一。
针对“是否同意将‘公款大吃大喝’入罪”，高达87%的网友表示同意，9%的网友认为不好说，还是要看具体规定如何，选择不同意的网友只有3%，还有0.2%的网友认为无所谓。
关于“是否同意一些地方人大代表提出的‘在公款消费中明确禁止喝茅台’提案”，超过50%的网友同意，42%的网友不同意，认为治标不治本，2%的网友认为说不好，1%的网友认为无所谓。
在调查中，有网友认为合理的“三公”经费支出可以理解，但坚决反对铺张浪费，有网友建议自上而下取消公款招待，还有网友建议强化“三公”经费预算、使用、监督、审计和公示制度。
专家看法：
公款单位都该公开“三公”经费 需建立严格问责机制
“只要花的是国家的公款，就都应该公开支出，接受百姓监督。”北京大学廉政建设研究中心副主任吴丕表示，除了国家规定的不公开的一些涉密部门，从原则上来讲，只要是花公款的单位，无论是中央或地方，都应公开。吴丕认为，最重要的是把“三公”经费公布得更加详细、彻底，政府部门最好能做到财政透明，给百姓一个明白交待。
国家行政学院教授刘熙瑞认为去年公布中央部门“三公”经费，最大的问题是内容笼统、不够细化。刘熙瑞建议，中央各部门应该效仿基层做法，如四川白庙乡公布每笔宴客情况，将接待费每一笔的去向都如实告知，甚至细化到每一顿饭的菜单，“如果菜单上出现了鲍鱼、鱼翅、燕窝，是否在浪费纳税人的钱一目了然”。
全国人大代表叶青认为，公务宴请要明确三点：一要审视接待的必要性，能不请就不请，严格避免无目的的大吃大喝；二要宴客最好采取自助餐或分餐制，最大限度体现节约原则；三要控制饮酒，取消利用公款喝酒。
在去年媒体列出的公布榜单上，还有不少中央部门对公布无动于衷。吴丕表示，要建立问责制，对未及时公布和数据弄虚作假的单位相关责任人要坚决问责，树立公信力和威慑力。“要将公布‘三公’纳入真正的监督体系，不要为追求政绩而公布，要真正实现人民监督目的。这才是‘三公’经费公开的最终目的。”
北京大学教授王磊认为，我国经济总量已位居世界第二，有钱了更不能乱花，对政府用钱现已到非监督不可的时候。全国人大应切实履行监督职能，除了确实涉及国家机密的，其余预算、决算应全部透明化，并把公布形式常态化、规范化。中央民族大学管理学院教授高鹏怀认为，应当由监察部门和审计部门对“三公”经费进行监督，此外还应当加强廉政教育。
政府建设
政策背景：
中央高度关切 政府部门财政经费公开逐步制度化
2010年2月27日，温家宝总理来到中国政府网和新华网，与广大网友在线交流。在回答网友提问“公款吃喝、公车私用等现象为什么管不住？治理‘三公’消费真的那么难吗？”时，温总理表示，“应该管得住，必须管得住。其实，我们能够做到，最根本的是两条，第一条就是公开透明，就要让任何一项行政性支出都进入预算，而且公开让群众知道，接受群众监督；第二条就是民主监督。我曾经引过在建国前毛泽东主席和黄炎培先生说过的一段话解决‘其兴也勃，其亡也乎’的周期律问题，最重要的是民主，只有民主才不会出现人亡政息，公款吃喝、公车私用，公费出国，其实也关系到整个反腐败。”
2011年5月4日，温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步推进财政预算公开工作。会议指出，财政预算公开是政府信息公开的重要内容和公共财政的本质要求，对于保障公民的知情权、参与权和监督权，加强法治政府建设，发展社会主义民主政治，具有重要意义。
会议强调，要公开出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费“三公”经费和行政经费支出情况。中央财政2010行政经费支出决算总额和“三公”经费决算总额，经全国人大常委会批准后公开。中央各部门要公开本部门2010“三公”经费决算数和2011年“三公”经费预算情况。地方政府及其有关部门要比照中央财政做法，公开经同级人大或其常委会审查批准的政府财政总预算和总决算，并做好部门预算、“三公”经费等公开工作。
2011年11月21日，国务院法制办公室公布《机关事务管理条例（征求意见稿）》，规定县级以上人民政府应当将公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费纳入预算管理，严格控制公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费在机关运行经费预算总额中的规模和比例。政府各部门应当根据工作需要和机关运行经费预算，制定公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费支出计划，不得挪用其他预算资金，不得摊派、转嫁相关费用。县级以上人民政府应当建立健全机关运行经费支出公开制度，定期公布公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费等经费的预算、决算、绩效考评情况。
政府建设
四、政府网站的“万能回复
热点概述
2013年1月6日13时，记者打开由河南省沈丘县主办的“中国·沈丘”网的《来信选登》栏目看到，两年间无论来信内容是什么，回复全部是“您好，我们会尽快为您处理的”，回复时间全是2012年9月18日。对此，沈丘县委宣传部相关工作人员称，出现此种情况是因网站改版。
实际上，“万能回复”不仅发生在沈丘一地。比如，媒体曾报道，宁波市民向区长信箱反映居民出行难问题，过了6天等来的回复就两个字“已阅”，被戏称“最牛区长信箱回复”；有人在应城市政府网站上投诉城市创建办，得到的回复竟然是“我办没时间跟你闲扯，你有意见到创建办来面谈”，引起网友们一片惊呼。
评论
随着信息技术的快速发展，我们已经进入了网络时代，网络占据了我们的生活并且给我们的生活带来了很大的便利，越来越多的人选择用网络来进行沟通。政府成立网站的目的是为了听取广大人民群众的心声，实现官民互动，从而为群众排忧解难。群众期待政府网站可以实打实的为其解决问题，题目中出现的这些“万能回复”，颇有些形式主义、浪费资源的倾向，应该立即制止这种行为，让政府网站起到其切实的作用。
政府网站建设是否完善，从一定程度上体现了政府执政为民与透明行政的理念是否深入。如果政府网站一直是这样的“万能回复”来回答群众所提出的问题，那么必定会对政府造成负面影响，导致其公信力下降。而且群众满怀期待的运用新的方式来实现官民互动，结果没有做到真真切切的解决群众的难题，对人民群众的利益造成影响的同时更是伤了群众的心。
政府网站出现“万能回复”的原因，我认为有以下几点：
第一，政府部门及其政府网站的工作人员对政府网站的职责和作用认识不够深入，“以人为本”的核心思想还没有完全树立起来，为人民群众服务的觉悟不高，没有真正做到心系群众、把群众利益作为第一；
第二，政府网站管理的相关规章制度还不够完善，机构设置的重叠导致了在职能分配上有所交叉，工作人员的权责不明确，这样出现了管理空白，工作效率底下；
第三，政府对信息技术应用还不够重视，对高新科技的使用没有与时俱进，导致在建设电子化、信息化工程中还存在一些技术问题，严重影响到网站的服务水准；
另外，群众所问的问题的类型不同，需要专门部门的工作人员解答，而网站的管理者可能在专业技能上有所欠缺，还拥有就是现在电子政务方面的人才缺乏，没有将网站管理到作用最大化。
习总书记说过“空谈误国，实干兴邦”，根治“万能回复”这一问题，需要多方的共同努力，采取多种措施，多管齐下：
第一，强化政府网站工作人员的职责，引导其提升对“以人为本”核心思想的认识和树立，思想上重视，提高为人民群众服务的觉悟，使其真正做到心系群众；
第二，完善管理的相关规章制度，明确工作人员的权责，避免重叠所导致的职能分配交叉；
第三，建立监督和考核机制，对内容长期不更新、服务水平不高的政府网站给予曝光和惩罚处理；
第四，对群众所咨询的问题进行分类整理，做到专业部门解答专业的问题，培养电子政务方面的人才，以此提高工作效率并且真正的为群众解决难题，妥善解决好群众反映的问题；
第五，新闻媒体、社会大众也应当积极加入到政府网站的建设和管理的督查与监管，保持对政府动态的关注度。同时政府也应秉持建设服务型政府的理念，将市民与媒体放在政府信息公开化建设中的监督主体地位，建立投诉信箱和其他监督机制，从而保障群众的监督权。
最后，相信政府网站的工作人员都本着“群众满不满意、高不高兴、答不答应、赞成不赞成”的原则为群众办实事、办好事、谋福利，“万能回复”将会越来越少。在各方共同努力下，政府网站建设势必会越加完善，并且不断拓展政府信息公开的程度，从而真正赢得群众的尊重与信任，提高政府的公信力。
政府建设
五、大额预付卡实名制
热点概述
2012年9月份央行和商务部出台规定，从11月1日起，发卡企业发行的不记名预付卡资金限额不得超过1000元，记名卡限额不得超过5000元。事实上，国家部委明文规定购买预付卡实名制已经不是第一次。去年，国家七部委就颁布的《关于规范商业预付卡管理的意见》中指出，商业预付卡市场存在监管不严、违反财务纪律、缺乏风险防范机制、公款消费和收卡受贿等突出问题，严重扰乱了税收和财务管理秩序，助长了腐败行为。其中，对预付卡的实名制也作出明确规定。但市场执行效果并不明显。随后在今年9月份，中国人民银行和商务部分别发布了《支付机构预付卡业务管理办法》和《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，对预付卡实名制的实行办法更加细化，监管也有了从严的趋势。
预付卡实名制监管趋势从严。第一，不记名预付卡不得赎回《办法》规定，记名预付卡应当可挂失，可赎回，不得设置有效期。不记名预付卡不挂失，不赎回，有效期不得低于3年；第二，禁止用信用卡购买预付卡和为预付卡充值，以防范多用途预付卡套现和信用卡套现风险互相传递；第三，网上使用有限制，办法规定多用途预付卡不得用于网络支付渠道，但三种情形例外，一是缴纳公共事业费；二是在发卡机构拓展的实体特约商户的网络商店中使用；三是同时获准办理“互联网支付”业务的发卡机构，其发行的预付卡可向持卡人在本机构开立的实名的网络支付账户充值，但同一客户的所有网络支付账户的年累计充值金额合计不超过5000元。
评论
近年来，随着信息技术的发展、应用和创新，预付卡支付服务在现在经济社会生活中迅速发展并且得到了广泛应用，其最大的特点是“先付款、后消费”。和直接现金交易相比，使用预付卡可以减少携带现金的不便、消费支付快捷，商家还可以利用预付卡来促进消费。
然而预付卡的出现也带来了一些问题，一方面，这种预付卡是不记名购买，如果出现丢失则不能进行补办，这就对消费者的利益造成影响。另一方面，不记名消费信息不能进行追踪，这种让预付卡成为了行贿的一种途径。还有，一些人利用预付卡进行洗钱套现等违法违纪活动，这些行为都违背了预付卡出现的初衷。
针对预付卡出现的种种问题，相关机构给予了高度的重视，根据中国人民银行和商务部分别发布了《支付机构预付卡业务管理办法》和《单用途商业预付卡管理办法（试行）》中，对预付卡实名制的实行办法更加细化，那就是超过1000元以上的预付卡要实名购买，预付卡实名制可以说是应需出台。
预付卡实名制彰显了政府相关机构打击和制止各种违法违纪行为的决心、体现出政府部门抑制腐败、防贿促廉、应对违规违纪行为的执行力度，这在一定程度上给老百姓带来了信心。首先，大额的预付卡进行实名制可以保障消费者的权益，一旦丢失预付卡，可以进行挂失补救，避免了以往不能挂失给消费者带来的经济损失；其次，实名制可以对预付卡从购买到使用以及流通的整个过程进行跟踪，这对于监督行贿和约束购物卡违规使用具有较好的作用，可以在一定程度上遏制大额购物卡违纪的现象。
购物卡实名制这项措施在现实生活中实施起来会遇到一些困难，第一，现实中能否将大额预付卡实名制贯彻到位，为了利润不受影响，可能出现有些商家为了避免实名制限制带来的影响，采取一些方法或者不严格执行实名制；第二，虽然购卡方实名制，但是用卡方在使用卡的时候没有相关监管，这样实名制的实施效果就会大打折扣。
为了更好地发挥预付卡在便利公众、扩大消费方面的积极作用，让预付卡实名制的实施的效果进一步的提升，遏制受贿的功效“有名又有实”，要采取一些方法，强化实名制的效果。第一，加强监管必不可少，有关部门应加大监督检查力度，让商家树立实名制发卡意识，要求各商家严格执行该规定，在发卡时注意审核，有一定的门槛，并且进行定期的检查；第二，要继续完善预付卡业务管理制度，不但要实名购买，而且要实名消费，将实名制应延伸至用卡者，真正做到全程透明化，从而维护预付卡支付服务市场的秩序；第三，制定发放购物卡的资格，为了使预付卡市场更加规范化，要把企业按规模划分，并且拟定企业可发放预付卡的金额。
新规定实施有一段的过渡期，要取得最终的效果，仍需要一段时间，并且在这段时间中商家、相关机构 7
政府建设
和社会大众共同努力，预付卡实名制最终会取得真正的成效。
政府建设
六、空谈误国，实干兴邦
热点概述
2012年11月29日，中共中央总书记、中央军委主席习近平和中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等来到国家博物馆，参观《复兴之路》展览。期间，总书记谈到实现中华民族伟大复兴时强调了“空谈误国，实干兴邦”的要求。
在参观过程中，总书记说：“《复兴之路》这个展览回顾了中华民族的昨天，展示了中华民族的今天，宣示了中华民族的明天，给人以深刻教育和启示。”
总书记表示，近代以来中华民族所遭受的灾难之重，所付出的牺牲之大，在世界史上都是罕见的。但经过全体中国人民的不懈努力，尤其是改革开放以来，终于找到实现中华民族伟大复兴的正确道路——中国特色社会主义。
习总书记强调，展望未来，中国还有很长的路要走，为把蓝图变为现实，需要一代又一代人的不懈努力。实现中华民族的伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想，体现了中华民族和全体中国人民最根本的利益。空谈误国，实干兴邦。实现中华民族的伟大复兴是一项艰巨而光荣的任务，我们这一代共产党人一定要承前启后、继往开来，把我们的党建设好，团结全体中华儿女把我们国家建设好，把我们民族发展好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。
评论
人生在世要做一个实干的人，不能只会夸夸其谈。总书记说的“空谈误国，实干兴邦”就是要求我们每个人都能把毕生的力量贡献于保障人民群众的根本利益，实现中华民族的伟大复兴的事业。
“空谈”不可取。中华历史上下五千年，因“空谈”而导致的恶果不可谓不多，以史为鉴，应该引起我们的思考。战国赵将赵括自小熟读兵法，他的父亲身经百战的名将赵奢在战争推演中也不能胜过他，实际上，长平之战的失败不仅让几十万的赵国士兵惨遭坑杀，也让“纸上谈兵”的赵括贻笑万年。更有魏晋时代的文人推崇“清谈”的作风，整个社会陷入浮于表面的境地，而不懂得务实，一味地“清谈”最终导致了两晋的灭亡。
所以说，“空谈”不止误了自己，还误了别人。不仅误了国家，也误了整个中华民族的发展。
当下，我国的改革开放已经到了非常关键的时期，虽然经济发展取得了举世瞩目的成就，人民的生活得到很大的改善，但还有很多问题亟待解决。这种情况下，有些官员却没有意识到问题的严重性和紧迫性，放松了对自我的要求，大搞面子工程和政绩工程，为自己的前途大费周章；也有很多官员利用手中的职权谋取私利，贪污腐败，捞取不义之财；更有甚者，凭借人民赋予的权力而凌驾于人民之上，不想着为人民解决不公平的问题，反而给人民制造不公平。从“食品安全”到“拆迁纠纷”，从“表哥”到“我爸是李刚”，这都是当下社会中“空谈”的表现。这是很危险的，也是很可憎的。这不仅伤害了人民群众对党对政府的感情，也加剧了社会矛盾，是与国家发展和民族复兴及人民群众的根本利益背道而驰的。
但是，拒绝“空谈”并非“不谈”，关键要谈到点子上，提出的策略和方法要与时俱进，要有创新性，最重要的是要能落实到实际行动中，要能切实的为人民群众谋利益，改善人民的生活，推动社会的进步，保障国家的发展。
总书记在参观时谈到了“中国梦”，要实现中华民族的伟大复兴；胡锦涛主席在十八大中提出了“美丽中国”的概念，我认为建设生态文明保障中国美丽是一方面，更多的是对社会上的每一个人提出的“美丽”要求，要求我们必须从自身出发，做出改变；
首先，强化思想认识，转变行事作风。坚定不移地走中国特色社会主义道路给中国带来了翻天覆地的变化，坚持道路自信是强化思想的基石，在此基础上，每个人应该将“务实”的作风贯彻到工作中，清醒地认识到自己对国家、对民族的贡献点在哪里，从小事着手，从实际出发，完成好自己的工作。只有每个人实干起来，才会形成务实的社会氛围，才能造就强大的“实干”合力，才能实现长久不衰的发展。
其次，健全监督机制与法律制度建设。监督与处罚双管齐下，两手并抓。对目前出现的“空谈”问题进行有效的监督，做到出现一起查处一起严惩一起，保障法律威严的同时，维护人民群众的共同利益。
纵观中国百年发展，中华民族靠的正是实干的精神和行动才取得了今天的成就，但这些还不够；每一个 9
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时代都有这个时代需要解决的问题，实干正是解决问题的精神支柱，社会中的每个人都应该拒绝“空谈”，崇尚实干，把工作落实到保障民生中、社会建设中、国家发展中、复兴民族的伟大事业中。
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七、织好一张“举报监督”的大“网”
据新华社报道，新华网、人民网、光明网等中央重点新闻网站和新浪网、搜狐网、网易网等主流商业网站19日同步推出了网络举报监督专区，鼓励广大网民依法如实举报违纪违法行为。“专区”分别链接到中纪委监察部、中组部、最高检、最高法和国土部五个对应的举报受理网点，为网民举报提供“一站式”服务。
网络是信息的海洋。我国已经有5亿多网民，人人都有“麦克风”，人人都是“围观者”。网络强大的聚集效应，无疑将对贪污腐化和违法违纪行为形成巨大的震慑力。善用网络举报，也将使更多的不法行为更早被发现、更快被处理。可以说，通过设立“网络举报监督专区”，不仅拓宽了民意沟通和群众监督的渠道，更彰显了党和国家新一届中央领导集体反腐倡廉的坚定决心。
近年来，网络举报已经成为部分网民反映贪污腐败行为、举报违法犯罪行为的常用手段。从“天价香烟”扳倒的房产局长周久耕，到“微笑局长”杨达才的落马，“网络曝光、纪委介入、查实处理”已经成为腐败案件查处的一条重要路径。十八大以来，多位级别不低的官员相继落马，网络举报发挥了巨大的作用。“网络举报”的优势显而易见，但也应当看到，由于网络信息发布主体多元，海量信息真假难辨，有的网络举报出现娱乐化倾向，有的甚至演变成无端的人身攻击，也使网络举报信息鱼龙混杂，给调查和处理工作带来困扰。
“鼠标一点，轻松举报”，“网络举报监督专区”的设立提供了一个便捷的平台。这对于降低举报人举报成本，提升举报效率，无疑大有裨益。尤为重要的是，“网络举报”让举报意见直通高层，打通了传统举报形式容易遇到的“肠梗阻”，也有利于保护举报人的合法权益。应当看到，举报人和相关部门的合作是相辅相成的，举报人也当珍视和善用这一举报途径，做到言之有据、言之有理。
发挥网络举报的威力，需要针对网络的特性，扬长避短。渠道拓宽之后，关键在于有关部门要对举报信息进行及时认真的处理。一方面，有关方面应当切实加强对网络举报信息的重视程度和处理速度，使“举报专区”真正发挥作用;另一方面，还要切实做好举报人信息保密和权益保护工作，免除举报人的后顾之忧。从而织就一张举报监督的大“网”，更好地捍卫社会公平正义。
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八、网络不雅视频
【热点模拟】
继雷政富之后，又一个官员因不雅视频落马。据称，因不雅视频和艳照被网络曝光的河南商丘原信访局官员张民强，涉嫌职务犯罪，已被移送商丘市检察机关并被刑事拘留。尽管张已退休，但反腐败没有退休期。对此，你怎么看? 【参考答案】
客观而言，我们关于反腐的法规其实并不少，甚至不乏一些非常严厉的规定，但腐败问题并没有得到根本性的扭转。这些法规主要都是在体制内对权力进行监督，而实践说明，仅仅依靠体制内监督，其实反腐效果比较有限。
特别在当今社会，随着改革开放的不断深入、社会财富的不断增长，执政党掌握的各种执政资源也不断丰富，形式主义、官僚主义，弄虚作假、特权思想在不少意志薄弱的执政者身上已经滋生，且越来越疯狂、越走越变形，虚报浮夸、铺张浪费、贪图享受、以权谋私、骄奢淫逸……焦裕禄式者越来越少，雷政富式者越来越多。
当此起彼伏的网络举报，以触目惊心的大起底方式让官员的腐败过程、场面一览无余，社会公众就会对整体官员形成不良印象和负面情绪，最终就会连累党的威信。如果不进一步畅通传统反腐渠道，对那些真凭实据的举报推脱不决或泥牛入海，只会把举报力量全部赶到网络等新兴渠道上去。在这个意义上，网络反腐带给传统反腐渠道的是紧迫感，催促传统渠道必须发力、提速。
党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。要取得民众充分信任，就必须动真格、下重手，让每一条反腐渠道都管用，让每一个腐败分子都没有好下场。如此，反腐败就会越反越释放正能量，越反越得民心。
通常官员对于腐败行为会有一个风险评估，所谓不敢腐，即腐败的风险太大，也就是常说的违法成本过高，一旦有这样的心理预期，官员通常不敢“伸手”，“伸手”的风险过高，怕被“剁手”。“裸官”之所以盛极一时，便是由于他们能够承受预期的贪腐风险。这就要求对贪腐官员的惩戒要具有更大的震慑力。
官员之所以能腐败，凭借的是手中的权力，能给要“办事”的人找到“捷径”。限制官员手中的权力，是反腐的关键。要规范政府部门各项工作流程，特别是在审批以及招投标这类易滋生腐败的领域;规范官员升迁制度，因职位升迁导致的腐败现象不在少数，买官卖官并不少见;限制“一把手”的权力，“一把手”权力过大，极容易形成“一言堂”，在权力催生的自我膨胀下，腐败的概率更大。建立不能腐的防范机制，是从源头反腐，当官员能“伸手”的地方少了，腐败自然会随之减少。
要使腐败不易，就要让曝光和调查容易，就必须对官员“知根知底”，各国的经验表明，官员的财产公开制度，是目前最好的“防火墙”。一旦公开官员的财产，媒体监督的力量更大，直接从技术上降低了官员腐败的可能性，也为官员处理贪腐所得放置了障碍。从目前网络反腐的案例来看，许多腐败官员都是因为奢侈品、名下房产等被曝光而下台，由此可见，推进官员财产公开制度势在必行。
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九、干部隐匿财产
【热点模拟】
1月16日，原安徽省凤阳县公安局局长陶勇受贿、伪造居民身份证一案，在法院开庭审理。除了收受回扣和受贿，身为局长的陶勇竟然利用职权为自己伪造身份证，以方便“拿回扣”和隐匿财产。对此，谈谈你得看法?
【参考答案】
掩盖在双重身份下的必然是双重面孔，“双户口”的存在，使一些人成为特权公民，让他们在买房、贷款、交税、计生、社会福利等方面享受“双公民”待遇，并为一些官员逃避监管、违法乱纪，甚至出逃境外提供了方便。
涉案官员及其亲属拥有“双户口”“双身份证”现象，已经屡见不鲜。拥有11套经适房的郑州“房妹”，一家人都是双户口。刚刚被披露的陕西神木“房姐”、该县农村商业银行副行长龚爱爱，都拥有双户籍、双身份证。
根据《中华人民共和国户口登记条例》第6条，一个公民只能在一个地方登记为常住人口。因此，“双户口”的存在，是违法的，一旦发现，公安机关应当注销其一。实践中的“双户口”现象，有的是微机化管理之前的历史遗留问题，有的是由户籍管理中的疏漏或错讹造成的。对此，在历次全国人口普查中，公安部均部署开展户籍整顿工作，要求按照户口登记项目，逐人逐户逐项核对，一旦发现双重户口等问题，及时更正。
而一些人及其亲属的“双户口”，显然是人为造成的，背后隐藏的是“户籍腐败”。同样，如果关于“房妹”“房姐”“台母”这些爆料都属实的话，那就不仅仅是违纪问题，而是涉嫌违法犯罪了。司法部门不能袖手旁观，应将其视为举报线索，认真调查核实清楚。对于发现和暴露的“双户口”问题，必须进行倒查，看看背后是否隐藏“户籍腐败”。户口管理事关重大，即使是因工作疏忽造成失误，也应追究失职责任;如果是收人钱财、故意造假，则应追究受贿及伪造证件的法律责任。同时，还应举一反三，对可能隐藏未暴露“双户口”，展开进一步筛查。
从某些官员秘密取得双重国籍，到不时冒出的双重户口、双重身份，给反腐败提出了切实而严峻的挑战。即便是现下呼声很高的官员财产公开，倘若有了双重户口的掩饰，那公开的意义多少会打折。因而，堵死官员的双重身份漏洞，既是反腐败的需要，也是支撑户籍改革的最起码条件。有关部门不妨也把摸查具有“双重身份”者的合法收入作为反腐的一个重要内容。
第三篇：2017公务员考试申论热点：社会救助
2017公务员考试申论热点：社会救助
(一)内涵阐释
社会救助是指国家和其他社会主体对于遭受自然灾害、失去劳动能力或者其他低收入公民给予物质帮助或精神救助，以维持其基本生活需求，保障其最低生活水平的各种措施。社会救助作为社会保障体系的重要组成部分,是公民生存权的最直接保障,是社会保障制度的最底线。
社会救助的第一责任主体是政府，主要由民政部牵头，联动社保、卫生、教育、住建、计生等部门进行救助。
可以参与的社会主体有：中华慈善总会、中国扶贫基金会、中国红十字会、中国儿童少年基金会、中国残疾人福利基金会、中国青年志愿者协会等。
(二)背景
1.国情背景
经济背景：2014年我国进入经济新常态，经济增长处于换挡期，由高速挡换成中速挡。同时经济增长的放缓导致财政收入增速的降低，也导致社会救助资金的增加受到约束。所以这就要求社会救助体系转型升级。
社会背景：随着经济发展和社会救助工作的不断完善，我国绝对贫困人口逐渐减少。但在中国城镇化进程加速，产业结构调整力度加大的背景下，出现了支出型贫困群体。如家庭成员出现重大疾病、子女就学、突发事件等原因，导致家庭财力支出远远超出承受能力而造成的绝对生活贫困。另外，在东南沿海地区经济转型和中西部地区赶超的背景下，使中低收入者失业和陷入贫困的可能性变大，社会救助的对象范围正在扩大。
2.现实表现
(1)2014年2月21日国务院颁布了《社会救助暂行条例办法》。此《办法》是我国第一部统筹各类社会救助制度的行政法规，首次将救急难、疾病应急救助、临时救助等方针政策纳入法制安排，是我国统筹构建社会救助制度体系的标志。
(2)社会救助制度效能没能完全体现。社会救助制度在待遇水平的确定、收益对象的遴选机制，激励导向的发挥，以及对经济发展水平的促进，政治、社会目标的实现等方面，仍存在不足，需要进一步提升。
(3)社会救助的信息化建设存在不足。社会救助制度、社会保险制度和社会福利制度的信息进行共享。比如低保金领取者和低保工资领取者信息无法对接，出现重复领取的情况。
(4)城乡“二元化”的救助模式需要改进。这不利于缩小收入差距、促进社会公平。不利于农村人口生活水平提高和生存状况改善;不利于社会和谐稳定。因此，必须有步骤地促进城乡社会救助一体化。
(三)目的意义
社会救助最根本的目的是扶贫济困，保障困难群体的最低生活需求。实际意义在于有利于保护社会成员的基本生活;有利于促进社会经济的发展和繁荣;有利于稳定社会秩序;有效地弥补了社会保险制度还不能惠及农村偏远地区的不足。
(四)对策
1.完善社会救助制度体系，进一步明确救助对象的范围和救助标准。
2.统筹城乡社会救助发展。努力实现城乡居民在社会救助方面权利公平、机会公平、规则公平。在最低生活保障方面，规定相同的制度安排和申请流程。
3.严格落实社会救助制度，并根据各省份情况制定相应细则。
4.鼓励社会力量的参与，拓展社会救助工作方式。鼓励单位、个人和企业等社会力量通过捐赠，为社会救助对象提供社会融入、能力提升、心理疏导等专业服务。
第四篇：2017公务员考试申论热点：社会救助（小编推荐）
版权所有，盗版必究，转发注明出处
2017公务员考试申论热点：社会救助
(一)内涵阐释
社会救助是指国家和其他社会主体对于遭受自然灾害、失去劳动能力或者其他低收入公民给予物质帮助或精神救助，以维持其基本生活需求，保障其最低生活水平的各种措施。社会救助作为社会保障体系的重要组成部分,是公民生存权的最直接保障,是社会保障制度的最底线。
社会救助的第一责任主体是政府，主要由民政部牵头，联动社保、卫生、教育、住建、计生等部门进行救助。
可以参与的社会主体有：中华慈善总会、中国扶贫基金会、中国红十字会、中国儿童少年基金会、中国残疾人福利基金会、中国青年志愿者协会等。
更多申论技巧丨写作技巧丨名言佳句丨申论范文丨尽在中公教育申论频道(二)背景 1.国情背景
经济背景：2014年我国进入经济新常态，经济增长处于换挡期，由高速挡换成中速挡。同时经济增长的放缓导致财政收入增速的降低，也导致社会救助资金的增加受到约束。所以这就要求社会救助体系转型升级。
社会背景：随着经济发展和社会救助工作的不断完善，我国绝对贫困人口逐渐减少。但在中国城镇化进程加速，产业结构调整力度加大的背景下，出现了支出型贫困群体。如家庭成员出现重大疾病、子女就学、突发事件等原因，导致家庭财力支出远远超出承受能力而造成的绝对生活贫困。另外，在东南沿海地区经济转型和中西部地区赶超的背景下，使中低收入者失业和陷入贫困的可能性变大，社会救助的对象范围正在扩大。
2.现实表现
(1)2014年2月21日国务院颁布了《社会救助暂行条例办法》。此《办法》是我国第一部统筹各类社会救助制度的行政法规，首次将救急难、疾病应急救助、临时救助等方针政策纳入法制安排，是我国统筹构建社会救助制度体系的标志。
(2)社会救助制度效能没能完全体现。社会救助制度在待遇水平的确定、收益对象的遴选机制，激励导向的发挥，以及对经济发展水平的促进，政治、社会目标的实现等方面，仍存在不足，需要进一步提升。
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(3)社会救助的信息化建设存在不足。社会救助制度、社会保险制度和社会福利制度的信息进行共享。比如低保金领取者和低保工资领取者信息无法对接，出现重复领取的情况。
(4)城乡“二元化”的救助模式需要改进。这不利于缩小收入差距、促进社会公平。不利于农村人口生活水平提高和生存状况改善;不利于社会和谐稳定。因此，必须有步骤地促进城乡社会救助一体化。
(三)目的意义
社会救助最根本的目的是扶贫济困，保障困难群体的最低生活需求。实际意义在于有利于保护社会成员的基本生活;有利于促进社会经济的发展和繁荣;有利于稳定社会秩序;有效地弥补了社会保险制度还不能惠及农村偏远地区的不足。
(四)对策
1.完善社会救助制度体系，进一步明确救助对象的范围和救助标准。
2.统筹城乡社会救助发展。努力实现城乡居民在社会救助方面权利公平、机会公平、规则公平。在最低生活保障方面，规定相同的制度安排和申请流程。
3.严格落实社会救助制度，并根据各省份情况制定相应细则。
4.鼓励社会力量的参与，拓展社会救助工作方式。鼓励单位、个人和企业等社会力量通过捐赠，为社会救助对象提供社会融入、能力提升、心理疏导等专业服务。
第五篇：吉林省公务员考试面试热点：大额预付卡实名制
吉林省公务员考试面试热点：大额预付卡实名制
作者Gzz 来源：华图网络运营中心
热点概述
2012年9月份央行和商务部出台规定，从11月1日起，发卡企业发行的不记名预付卡资金限额不得超过1000元，记名卡限额不得超过5000元。事实上，国家部委明文规定购买预付卡实名制已经不是第一次。去年，国家七部委就颁布的《关于规范商业预付卡管理的意见》中指出，商业预付卡市场存在监管不严、违反财务纪律、缺乏风险防范机制、公款消费和收卡受贿等突出问题，严重扰乱了税收和财务管理秩序，助长了腐败行为。其中，对预付卡的实名制也作出明确规定。但市场执行效果并不明显。随后在今年9月份，中国人民银行和商务部分别发布了《支付机构预付卡业务管理办法》和《单用途商业预付卡管理办法(试行)》，对预付卡实名制的实行办法更加细化，监管也有了从严的趋势。
预付卡实名制监管趋势从严。第一，不记名预付卡不得赎回《办法》规定，记名预付卡应当可挂失，可赎回，不得设置有效期。不记名预付卡不挂失，不赎回，有效期不得低于3年;第二，禁止用信用卡购买预付卡和为预付卡充值，以防范多用途预付卡套现和信用卡套现风险互相传递;第三，网上使用有限制，办法规定多用途预付卡不得用于网络支付渠道，但三种情形例外，一是缴纳公共事业费;二是在发卡机构拓展的实体特约商户的网络商店中使用;三是同时获准办理“互联网支付”业务的发卡机构，其发行的预付卡可向持卡人在本机构开立的实名的网络支付账户充值，但同一客户的所有网络支付账户的年累计充值金额合计不超过5000元。
相关评论
@《行有关负责人解读大额购物卡实行实名制政策》：央行有关负责人解释说“通过以上规定，在发行、购买、充值等环节落实实名要求，有利于防止预付卡被用于洗钱、套现等活动。”单次购买不记名预付卡金额在1万元以下时，由于未达到实名制度要求，因此，发卡机构在发行、销售环节无法记载任何关于购卡人、持卡人的信息。“若允许持卡人赎回不记名预付卡，发卡机构在持卡人办理赎回时无任何信息可供核对，也无法记录赎回人的任何个人信息，这或将导致不记名预付卡沦为洗钱、套现的工具。”
@吉林大学经济学院副教授丁肇勇表示，预付卡实名制在一定程度上对货币流向的监管
“实名登记后，可以明晰消费群体的非现金性活动，这相当于对体系外的现金流动加强了监管。另外，实名制也禁止了信用卡支付，这也有利于防止套现。”丁肇勇说，现在预付卡的需求群体是多样化的，一部分是企事业单位发放给员工的福利，另一部分则来自商务馈赠。而这次实名制，主要是对大额预付卡的监控力度加强。不过，他也指出，现在还难以看出实施的效果，要想让反腐的功效“有名又有实”，加强监管是必不可少的。
@中国人民大学法学院教授刘俊海认为，实名制只能解决部分问题，不能解决全部问题。“结合预付卡发行泛滥的现状，应该对发卡权进行一定的限制，不能什么样的小店都能发行。多用途预付卡的发行应该进行审批，单用途预付卡的发行应该实行备案制，并从注册资本等要素着手，对发卡机构的发卡门槛进行限制。”
@江西法报律师事务所肖文军律师认为，预防腐败最好的和最有效的措施是将产生腐败的机构置于阳光之下，预付卡实名制类似于财产登记,有利于资金流转的监管，从这个意义上，预付卡实名对于预防腐败是有一定作用。
@江西财经大学法学院副教授夏秀渊认为，预付卡之所以被大家称为“腐败卡”，是因为预付卡这种行贿手段较隐蔽，查起来难度较大。通过购物卡这个载体，灰色资金从行贿者手中到了受贿者手中，行贿者与受贿者各自获取了预期利益。购物卡实名制反腐治标之策，指望通过购物卡实名制和面值限制的办法，遏制公款消费和收卡受贿，显然过于理想化。但购物卡实名登记，无形中会给受贿者一定的压力。其次，实名制让资金去向更加明了。单位买购物卡，不再那么容易作为其他账目冲掉，购买一定数量的购物卡，必须使用转账方式，让资金流向更清楚，给审计等提供了便利。
模拟题
中国人民银行和商务部分别发布了《支付机构预付卡业务管理办法》和《单用途商业预付卡管理办法(试行)》，对预付卡实名制的实行办法更加细化，自2012年11月1日起施行推行了大额预付卡实名制的政策，超过1000元以上的预付卡都要实名购买，单张记名卡资金限额为5000元。谈谈你对这件事的看法?
参考解析
近年来，随着信息技术的发展、应用和创新，预付卡支付服务在现在经济社会生活中迅速发展并且得到了广泛应用，其最大的特点是“先付款、后消费”。和直接现金交易相比，使用预付卡可以减少携带现金的不便、消费支付快捷，商家还可以利用预付卡来促进消费。
然而预付卡的出现也带来了一些问题，一方面，这种预付卡是不记名购买，如果出现丢失则不能进行补办，这就对消费者的利益造成影响。另一方面，不记名消费信息不能进行追踪，这种让预付卡成为了行贿的一种途径。还有，一些人利用预付卡进行洗钱套现等违法违纪活动，这些行为都违背了预付卡出现的初衷。
针对预付卡出现的种种问题，相关机构给予了高度的重视，根据中国人民银行和商务部分别发布了《支付机构预付卡业务管理办法》和《单用途商业预付卡管理办法(试行)》中，对预付卡实名制的实行办法更加细化，那就是超过1000元以上的预付卡要实名购买，预付
卡实名制可以说是应需出台。
预付卡实名制彰显了政府相关机构打击和制止各种违法违纪行为的决心、体现出政府部门抑制腐败、防贿促廉、应对违规违纪行为的执行力度，这在一定程度上给老百姓带来了信心。首先，大额的预付卡进行实名制可以保障消费者的权益，一旦丢失预付卡，可以进行挂失补救，避免了以往不能挂失给消费者带来的经济损失;其次，实名制可以对预付卡从购买到使用以及流通的整个过程进行跟踪，这对于监督行贿和约束购物卡违规使用具有较好的作用，可以在一定程度上遏制大额购物卡违纪的现象。
购物卡实名制这项措施在现实生活中实施起来会遇到一些困难，第一，现实中能否将大额预付卡实名制贯彻到位，为了利润不受影响，可能出现有些商家为了避免实名制限制带来的影响，采取一些方法或者不严格执行实名制;第二，虽然购卡方实名制，但是用卡方在使用卡的时候没有相关监管，这样实名制的实施效果就会大打折扣。
为了更好地发挥预付卡在便利公众、扩大消费方面的积极作用，让预付卡实名制的实施的效果进一步的提升，遏制受贿的功效“有名又有实”，要采取一些方法，强化实名制的效果。第一，加强监管必不可少，有关部门应加大监督检查力度，让商家树立实名制发卡意识，要求各商家严格执行该规定，在发卡时注意审核，有一定的门槛，并且进行定期的检查;第二，要继续完善预付卡业务管理制度，不但要实名购买，而且要实名消费，将实名制应延伸至用卡者，真正做到全程透明化，从而维护预付卡支付服务市场的秩序;第三，制定发放购物卡的资格，为了使预付卡市场更加规范化，要把企业按规模划分，并且拟定企业可发放预付卡的金额。
新规定实施有一段的过渡期，要取得最终的效果，仍需要一段时间，并且在这段时间中商家、相关机构和社会大众共同努力，预付卡实名制最终会取得真正的成效。
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