政务信息心得体会[本站推荐]

第一篇：政务信息心得体会[本站推荐]

政务信息心得体会

发布时间:2005-1-13 15:13:12 / 浏览次数:7462 / 文章来源:省局办公室

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政务信息起到宣传我系统食品药品监管工作成果、交流工作经验、为领导科学决策提供参考等重要作用。全省食品药品监督管理系统重新组建以来，政务信息报送工作得到了各单位的重视。2004年，省局通过政务信息电子信箱共收到系统内各单位信息1000余条，省局已编发17期《黑龙江省食品药品监管信息》（纸质），共160余条，编发网站电子版信息800余条。

各单位报送的信息在数量上比往年有明显增加，质量上也有所提高，但依然存在如下问题，一是报送数量不均衡，多者全年达到160余条，少者寥寥无几，报送少的单位除存在对政务信息工作重视不够的因素外，也有信息编撰人员还不善于及时发现信息、不善于及时扑捉信息、不善于深入挖掘信息的原因；二是一些报送来的政务信息格式上不严谨，内容质量上有欠缺，在无形中增加了省局相关同志的工作量，降低了信息传递速度。解决好这两个问题，就要求信息编撰人员在今后的工作中进一步增强工作责任心，进一步提高自身素质，进一步掌握信息编写的相关要领。基于此，我们集工作实践与学习中的点滴体会，浅谈政务信息的特点、来源和写法，谨供同志们参考。敬请批评指正。

一、政务信息的特点和作用

政务信息就是反映行政管理活动的文稿，是领导所不了解的、有价值的、客观情况的反映。层次高的信息是对原始信息的归纳、综合，是各级领导科学决策的重要依据。

政务信息的特点主要表现在3个方面。一是具有宏观性。政务信息主要是为领导提供决策服务的，它所产生的效应直接或间接体现在决策方面。要求信息撰写人员围绕中心工作抓大问题，抓有碍全局的实际问题，抓政策性问题，抓各项改革的进展情况，抓重要的监管动态以及重大的社情民意，而不是摄取小镜头，捕捉小花絮。二是具有真实性。与新闻报道不同，新闻报道要注重政治影响，而政务信息则要求实事求是。不管是喜是忧，都必须如实报告。一就是一，二就是二，决不允许在数字上来大概加估计。三是具有权威性。政务信息必须经过本级领导审查后方可报出，应该是具有严肃性的“官方消息”，决不是不加约束混淆视听的小道消息。

政务信息还具有四个方面的作用，简单言之就是宣传、协调、交流和引导。

二、政务信息的来源

经常有从事信息编撰的同志反映，身边眼前都是平平常常的业务工作，哪有那么多具有价值的信息呢？政务信息从哪里来呢？

通过积累和实践摸索，有15条采集信息的途径可以利用，用言简意赅的105个字加以概括，那就是：文件堆里挖信息；翻阅材料筛信息；讲话稿中捡信息；领导口中理信息；联系上下摸信息；会议之中捕信息；参与活动追信息；重大事件抢信息；深入基层拾信息；关注新闻抓信息；掌握规律掏信息；情况反馈传信息；跟踪问效知信息；与外联系通信息；利用网络选信息。政务信息就在我们的实际工作中，只要我们从事此项工作的同志勤奋加刻苦，敏锐而深入，还会拓展出更多的渠道来，也一定会发现政务信息取之不尽，用之不竭。

三、政务信息的写法

（一）确定好信息的主题

主题就是信息所表达出来的基本观点或中心思想。我们写任何一条信息，总有一个目的，就是通过反映什么问题，说明什么观点，提出什么建议，达到什么目的。确定主题是首要任务。主题要求一是正确。正确反映出内在规律和内在实质；二是鲜明。基本思想清楚明确，毫不含糊；三是深刻。要把情况写明、写透。四是集中。说明一个问题要突出重点，引用的材料集中到一个中心思想上来。确定主题的关键就是主题的提炼。提炼过程是认识过程的飞跃，是从感性阶段上升到理性阶段。主题的提炼要从全部材料出发，从事物本质出发，从领导科学决策的需要出发，从实践需要出发。为此，我们工作中要着重把握那些有新意的、有特色的、有借鉴的、有启发的、有探讨性的、有共性的事项和问题。

（二）精心安排结构

结构是文章的表现形式和框架。主题是灵魂，结构是骨架，是用来表现主题的。主题确定了之后，怎么来表现，就是结构的问题。政务信息的结构比较文学作品、机关公文、新闻报道，要短小得多，简单得多，正因为简单，却不容易把握。政务信息在写法上要避免素材的堆积，一般采取直言表达，总分结构。具体要求有三点：一是简朴。能省的则省，通篇给人以明晰、舒畅、一目了然的感觉。二是严谨。不因其短而粗，虽短但“五脏俱全”。三是自然。长短详略，顺其自然，如行云流水般自由。

通常，政务信息文稿中不出现“为了”，不出现指导思想，简写事件的过程（甚至不要过程）。

（三）细琢鲜明的标题

标题是信息内容的统帅，纲领。“题常意要新，意常题要新”――这是对标题较高的要求。如何写好标题：一是题文一致。标题必须与内容一致。有两方面含义。一方面，事实与内容相一致，不能用一些不适当的副词、形容词，以免华而不实、故弄玄虚。另一方面，标题的观点在信息中要有充分的依据。如标题：“××市医药市场整治取得成效”。内容就要有出动多少台车、人次、收缴多少假劣药品等。二是选择句式的艺术。陈述句、疑问句、祈使句、感叹句是汉语的四种基本句式。陈述句是将所要说事情直接陈列表述出来。信息标题大量使用陈述句，并且多用主谓型结构。三是信息标题用好补语。补语用得好，可以增加标题的信息容量，阅者即使不看文章，也能对内容有大致了解。例《××市食品药品监管局抽查一药品生产企业产品30％不合格》。四是交待好背景。信息标题中恰当地使用背景材料，可以引起读者注意，加重信息的份量。常见的背景有三类：其一是人物背景，包括领导和群众。一般来说，以领导为背景，是为了对领导关注和交办的事情有个交待，例《省局领导批示的××问题整改到位》。以群众为背景，则是为了引起领导的重视，研究解决群众关心、呼吁的问题，如《药品零售企业普遍对×××政策有异议》等。其二是时间背景，包括过去、现在、将来，以加深读者印象，例《×××市局连续几年开展警示教育活动》、《今年街头回收药品问题亟待解决》。其三是时事背景。包括政治形势、经济形势以及知名度等，如《凭处方销售抗生素政策对××市药品零售企业影响较大》，则以新政策出台为背景。背景材料的选用主要是为了突出信息的重要性。五是使用好数据。用数字说话，是政务信息一个显著的特点。一般来说，绝对数字越大越难以理解，越小越容易明白；孤零零的数字不好理解，有比较的数字好理解；零散的数字难理解，概括归类的数字易理解。因此，政务信息在采用数据上，可以采取如下方法：其一是比较法。即用纵比、横比、类比，让数字在反映对比关系中反映出所要表达的意思。其二是换算法。对原始数据进行艺术处理，将绝对数变成相对数或将数字换算成增长数，使之更明白。其三是综合串联法。就是将一组相关的数字联合起来使用。

规范来讲，标题当中除使用顿号外，不可以用逗号等其他标点符号。

四、几种政务信息的写作要领

政务信息在写作上总的要求是：长稿写短，事不过三，反映的点位不可过多；大稿写小，侧重写某一个侧面、集中写一点；散稿写精、虚稿写实，不妄加结论性、评论性的语言；重点写好，关键部位要用提神的语言来表达。

信息编撰人员必须树立实事求是的文风，不做“假大空”的文章。避免“高”字文章、“大”字文章、“化”字文章、“潮”字文章、“全”字文章、“很”字文章、“最”字文章的出现。不乱提诸如“战略、战役、战术、方略”等过高的口号。语言要求准确、朴实、洗练、明快、提神，坚决避免套话和空话。

信息撰写人员应站在第三者的角度来反映本单位开展的工作，杜绝在文章中出现“我们、我局、我市”这种低级错误的出现。至于全篇都是“了” 字的晦涩拗口文章同样要摒弃。

（一）决策反馈性信息 1.贯彻落实上级重要会议精神的全盘部署。要领：一是开头交待清楚是贯彻落实什么会议精神。二是针对会议要求解决的主要问题把本部门的安排部署逐一交待清楚。例：召开全省系统半年工作会后，省局办公室就会关注各单位落实情况，这时，有一个市（地）局就送来了一份详尽的安排情况，尽管它也是以会议的形式落实，但它不讲会议，只写了由谁组成领导小组、由谁具体负责、下步工作如何安排等等，这样就可以及时刊登它的做法，一是让省局领导知道市地是如何落实会议精神的，二是是以此为蓝本，让其它市地学习借鉴。2.对上级重大改革举措出台后的反映。要领：一是马上收集情况做到快速反应。二是在开头简要交待对什么改革的反映和所反映情况的来源。三是把正面或负面的反映涉及的政策条款和产生这种反映的主要原因交待清楚。四是尽可能提出具体建议。对于反映执行中所出现的问题，则应注意以下要领：一是指出上级什么政策不符合本地实际；二是通过算帐、摆事实说明本地情况；三是分析如此执行政策对本地的不利影响及对大局的不利影响；四是提出具体的政策建议。3.对重大部署执行结果的反馈。要领：一是适时反馈，不要太晚。二是力求反馈全面的阶段性成果。三是扼要介绍主要作法或经验。四是如果还存在问题或困难，须择其要者予以反映，并说明主要原因提出建议。如省局部署开展食品安全检查，过一阶段后，市（地）局对此事的总体执行情况要做一综述。(二)问题性信息

1.对上级正着手重点整治的问题。这种信息采用率较高。要领是把相关问题来龙去脉交待清楚，找出问题的根源和实质，尤其要点明造成问题的责任对象，并说明请求上级解决什么问题。2.对上级正在酝酿的决策有一定参考价值的问题性信息。要领：一是指出问题，二是分析问题产生的原因，三是对发展的趋势作出预测，四是提出具体建议。这是按逻辑顺序排列的。3.重大食品药品安全案件。要领：一是运用资料把案件基本情况介绍清楚；二是扼要说明本部门采取的主要措施，有的还提出请求上级帮助的具体要求。4.反映重大社情民意性信息。这类信息如集体上访、群众生活困难、单位改革、工资发放难兑现，等等。

（三）建议性信息

建议性信息是为领导服务最直接的一类信息，很受领导欢迎。开发和写作这类信息是我们工作的又一个重点和难点。它一般应包括提出问题、分析问题、解决问题三个部分。提出的问题不宜大，应当是比较具体的问题；分析问题要力求条理清楚，理由充足，切中要害，为提出建议作好铺垫；解决问题要提出具体可操作的建议，力戒原则笼统，力戒对现行政策措施的重复。符合这一条件就是一条可发的好信息。

（四）经验性信息

1.已经取得显著成效的经验。要领：一是简单交待背景和目的，二是具体介绍主要作法，三是介绍成果。2.暂无显著成效的作法。要领：一是选择确有创新意义的能给人一定启示的作法来写，二是简单交待背景和目的，三是具体介绍作法。

（五）领导言论性信息

指各级领导对食品药品监管工作的肯定性讲话和指导性言论。由于领导人特殊的身份，其言论对食品药品监管工作的开展具有重要的影响，因此，成为全系统政务信息的重要内容。要领：简单交代背景，具体介绍领导言论。

信息撰写人员只要坚持强化质量意识、责任意识、服务意识和超前意识，集中精力唱好地方戏、打好优势仗，少些大路货、多些土特产，努力争取做到人无我有、人有我快、人快我新、人新我深，本单位的政务信息工作一定会开创出新的局面来。

第二篇：如何写好政务信息工作心得体会

如何写好政务信息工作心得体会

各位领导、各位同仁：

受会议安排，本人就如何做好政务信息工作做简要交流发言，目的是加强政务信息工作建设，提高政务信息工作水平，以便更好发挥政务信息的决策功能和放大效果。办公室负责政务信息工作，在此结合工作体会进行了简单梳理，谈几点个人认识，仅供大家交流参考。

一、2009年全市政务信息工作回顾

从市局来看，去年初市委、市政府和省水利厅分别给我局下了政务信息目标任务。市委市政府下达的信息目标任务刚好达标，省水利厅下达信息目标任务完成情况较好，在全省各市州排前靠前。总体说来，虽然任务完成，但过程很被动。从各县区信息情况看，大家在信息报送这方面不够积极主动，无论从数量上还是质量上都不理想。个人分析，各县区在政务信息工作方面，存在的几个主要问题：一是思想上对政务信息工作重视不够，对政务信息的价值和作用看的不透，导致信息报送不积极不主动；二是对信息工作学习研究不深，对信息编写要领和重点把握不准，导致报送的信息质量存在一定欠缺；三是信息上下沟通做得不够好，各县区在信息报送方面重政府、轻行业。

二、加强管理，提高能力，切实搞好政务信息工作

（一）提高政务信息工作管理水平

一是提高认识。政务信息贯穿于行政管理的每个步骤和环节。做好政务信息工作是政府科学决策的基础和重要依据，是提高政务机关效率的必要途径，是加强政府与人民群众联系的重要纽带，是政府领导把握形势、掌控全局、争取工作主动权的关键。因此，政务信息工作十分重要也十分必要，每一个从事政务信息工作的同志务必提高认识，在主管上要重视政务信息工作。尤其作为办公室，是负责全局政务信息工作的核心部门，不仅负责政务信息的管理工作，也具体从事信息的撰写，更要加大对政务信息工作的重视程度。

二是加强建设。办公室工作人员一方面是加强政务信息工作管理能力，做好信息工作考核、管理和审核工作。办公室是全局信息的汇集点，做好内部信息的收集整理，对外发布的信息要把好内容关，认真审核；另一方面要认真思考研究，切实提高自身的信息撰写能力，加强内部信息的指导，不断提高各处室信息撰写人员的写作水平。

三是上下联动。加强政务信息工作的沟通交流。各县区要及时通过政务信息这个载体，反映各种新情况、新问题，宣传各种好方法、好经验，等等，做到上情下达，下情上报，信息互动。

（二）提高政务信息撰写水平

做好政务信息工作，着力提高政务信息工作者采编、撰写信息的水平是关键。

1、政务信息的采编技巧。

一要善于取材。政务信息从哪里来呢？通过实践积累和借鉴他人的经验，个人觉得有14条采集信息的途径可以利用，用言简意赅的98个字加以概括，分别是：文件堆里挖信息；翻阅材料筛信息；讲话稿中捡信息；领导口中理信息；联系上下摸信息；会议之中捕信息；参与活动追信息；重大事件抢信息；深入基层拾信息；关注新闻抓信息；掌握规律掏信息；情况反馈传信息；跟踪问效知信息；利用网络选信息。

二是注重时效。信息就像山里的药材，适时是宝，过时是草。要勤写快报，准中求快、新中求活、实中求深，是提高政务信息产出率的高招实招。

三要体现特色。注重挖掘工作中的亮点，聚焦工作中的难点，采集领导关注的热点，信息撰写要做到有特色、有亮点。

四要实事求是。信息撰写人员必须树立实事求是的文风，不做“假大空”的文章。不乱提诸如“战略、战役、战术、方略”等过高的口号。语言要做到准确、朴实、精练、明快、提神，避免客套话和空话。

2、政务信息内容把握的原则。

应该根据各级政府和本单位的中心工作，对所搜集和获得的原始信息进行筛选分析，并加以利用。归纳起来，在信息内容筛选上主要抱我以下几条标准：

一是反映当前政府所关心的大事，尤其是关乎民生民计的大事。例如：灾后重建、农村人饮安全、重大水利基础设施建设等

等。

二是反映当前实际工作中迫切需要解决的重大问题，特别是政策问题、思想问题、理论问题。

三是反映广大人民群众一致而迫切的呼声、意见、愿望和要求。

四是反映当前水务农机部门的新成绩、新记录、新成就、新创造和新发现。

五是反映当前实际工作中的新情况、新问题、新经验和新见解。

3、政务信息写作要点。

写好政务信息，应在质量上把握好八个要点：

一是信息标题新颖，一目了然；

二是信息简明扼要，字数精少；

三是信息叙述清楚，中心明确；

四是信息真实准确，生动具体；

五是信息数据支撑，说服力强；

六是信息系统完整，及时有效；

七是信息立足大局，点面兼顾；

八是信息领导关心，价值要高。

符合以上八点要点的信息，基本上就是质量比较好、价值比较高的信息。（这也是市委、市政府办采用个单位信息遵循的几点原则。）

总之，个人认为政务信息工作人员只要坚持强化质量意识、责任意识、服务意识和超前意识，针对每一篇信息都做到人无我有、人有我快、人快我新、人新我深，就不断能提高政务信息质量和层次，4、政务信息撰写时应注意一些常见问题。

撰写信息要做到“题常意要新，意常题要新”，要能第一时间吸引信息观看着的眼球；信息编写人员应站在第三者的角度来反映本单位开展的工作，杜绝在文章中出观“我们、我局、我区、我单位”等用语；忌用“为了”，“贯彻某某指导思想”等词语，事件的过程要简写，有的甚至不写过程，重点放在信息本身，而不是背景；信息当中能省略的“了”字尽量摒弃，否则全篇“了”字的信息晦涩拗口；在报送文字信息的同时，不应忽视照片信息的报送，照片资料也是信息的一个重要组成部分，尤其是涉及重要活动或者重要领导的照片。

三、做好2010年政务信息工作的几点打算

一是量化考核。市委、市政府对今年的信息工作十分重视，在考核办法上有一些新的举措；省水利厅将实行新的水利目标绩效考核，具体办法还未出台。政务信息工作作为目标考核的重点内容，市局将依照市委、市政府和省水利厅的考核办法，对各县区的政务信息工作实行考核，加强信息工作目标管理。考虑印发市局各部门和县区水务动态信息，每周或每半月出一期，让大家相互了解情况，交流学习，年终统计采用条数并予以通报。

二是加强培训。条件允许，邀请市委、市政府信息处的领导，对全市水务系统信息工作人员进行一次学习培训，提高信息工作人员的信息管理水平和信息撰写能力。同时，经常性组织开展一些提高政务信息工作的经验会、座谈会，大家互相学习交流，取长补短。

我的交流发言完毕，不当之处，敬请批评指正！同时也恳请大家提出好的意见或建议，让我们共同努力把全市政务信息工作做得更出色、更圆满。

第三篇：政务信息采编工作心得体会

一、前段工作总结

今年2月底，我被借调到县政府办综调室，负责政务信息上报工作。在政府办领导和同事的指导和关怀下，作为采编政务信息的一名新兵，我从零学起，积极提高自身采编信息的能力。今年上半年来共上报信息200余条，其中被省、市采用近60余条，为各级领导决策提供了一定的参考。半年来，主要是在三个方面下了功夫：

1、在扩充信息数量上下了功夫。刚来的时候，由于对信息工作不熟悉，我陷入了无信息可报、不知怎么报的被动状态，只能将任务分解到各信息单位，要求每周上报信息2条以上，信息数量才得到了保证。熟悉情况后，我开始广泛发掘信息题材，一是紧跟社会焦点找信息。找准领导和群众共同关心的热点和难点问题，进一步对重大政情、灾情、社情、突发事件进行深入挖掘，形成大量时效性强的动态信息。半年来，围绕春耕生产、夏秋收种、粮棉油、生猪等大宗农产品市场收购价格波动,采编了《春耕备耕时期种子价格大幅上涨》、《扩粮压棉稳蔬现象明显》、《生猪价格持续下跌养殖户面临亏损》等信息，上报后被市办、省办采用；二是紧跟政策热点找信息。针对各级出台的新文件、新政策，挖掘新经验、新方法、新情况、新问题，形成一批综合信息。比如今年国家出台加大农机补贴力度政策，农机经销商却趁机涨价，农民少得实惠，根据这种情况，采编了《农机价格大涨吞噬惠农补贴现象不容忽视》得到了市领导批示；三是紧跟事物发展找信息。平时注意收集和报送一些超前性信息，特别是对带有倾向性、苗头性的预测信息，搞好连续跟踪报道，尽量为领导决策提供整个事情发生、发展的全过程信息，从而扩大信息量。

2、在提高信息质量上下了功夫。对政务信息而言，数量保证是基本，提高质量才是最关键的，刚来一个月，信息报了40余条，却因信息点把握不牢，仅采用4条，一度让我非常沮丧。到市政府办综合信息科跟班学习一个月后，及时了解每季度报送要点，加强了和县各单位约稿的针对性，信息采用率有所提高。一是贴近中心工作，狠抓重点信息。经常和综调室的领导和同事进行沟通，切实把握政府每个时期的工作重点，有选择地采编、报送能带动全局、适用对路的信息。如金融危机席卷全球，县域经济受到很大影响，我编写的《基层工业企业流动资金严重匮乏开工不足》、《当前金融危机对县级企业存在五大影响》《贷款资金不到位导致油菜托市收购受阻》等信息被省办、市办采用。二是抓住地方特点，报送特色信息。根据我县的地域特点、工作亮点、社情民意，开发出《2010年澧县烟叶生产取得重大突破》、《澧县“一田三收”高效套种模式全面推广》、《澧县推行无公害蔬菜成效显著》、《常德澧县强化管理促进非税收入征管的主要做法》等具有澧县特色的信息，进入了省、市领导的视野，使我县的闪光点得到了更多的宣传和推广。三是加强调查研究，报送综合信息。注重从各单位上报的调研文章中找出规律性、普遍性、倾向性的问题，并通过对大量信息源的分析、判断、归纳、综合，形成了《县域金融边缘化趋势亟待关注》、《贷款利率过高引发中小企业借贷难》、《基层幼儿园建设存在三大问题亟待解决》、《当前基层血防工作存在三大难题亟待解决》等一批有情况、有分析、有对策建议的精品信息。

3、在畅通信息渠道上下了功夫。一是注重了横向联系。加强了与县委办、人大办、政协办、报社、国税、地税、人民银行等重点信息单位的联系和交流，实现信息共享，扩大信息的采集面，缩短信息加工整理的滞留时间，做到及时收集、准确处理、快速上报。我每天都保证搜集、提炼有价值的信息2-3条，并及时上报，从数量上、来源上保证了信息工作的需要。二是加强了纵向沟通。积极到市办综合信息科跟班学习，及时明确上级意图和了解报送重点，通过精筛选、巧传送，把最能反映我县特点、上级急需了解、紧跟工作形势的信息，及时地报送上去，特别是报送好深层次、高价值的信息。

二、工作中存在的不足及今后努力的方向

回顾近5个月的工作，虽然没出什么差错，但自身存在很多不足，如存在“坐等信息”的心理、对信息点的敏锐度不强导致部分信息上报滞后、工作过程中过于追求循规蹈矩，没有创新等。在今后的工作中，一是要增强工作的主动性和积极性，克服在办公室“坐等信息”的心理，积极和各重点信息单位联系，平时多到单位跑跑搜集信息，保证流量、坚持质量、争取采用量。二是加强学习锻炼，提高自身写作能力。平时加强对各类重点数据搜集和整理，等到用时可做到心中有数。另外在信息质量上，坚持文字处理不精练的不上报，情况数据不具体的不上报、调查研究不深入的不上报，力争信息工作在量和质上都有所突破。

第四篇：政务信息

以评查促规范、以规范促办案

——工商局开展案件评查工作

为进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加强对行政执法行为的监督，进一步规范行政执法行为，提高办案质量，按照“五五”普法的要求，工商局于8月19日对1—8月份以来的行政处罚案卷进行了集中评查。评查在工商局四楼会议室进行，评查期间，县委常务、副县长在工商局党组书记、局长的陪同下亲临评查现场作指导，县委常务、副县长指出：行政执法责任重于泰山，熟练、准确地掌握和运用国家有关法律、法规、规章，是依法行政的基础，是执法人员必需具备的素质。处罚要与教育相结合，要以人为本，努力构建和谐执法的环境。

此次案卷评查集中抽取2011年1—8月份以来作出的行政处罚案卷193卷。评查采取分组交叉评查、相互交流、相互点评、通报结果的方法进行；为了保证评查质量事前制定了评查标准，内容包括立案、调查取证、审查决定、送达和执行、案卷管理等方面。参评人员认真负责，本着对案对事不对人的要求，公证、严肃地进行案卷评查。从此次案卷评查的情况看，大部分办案单位在案件查处中能够做到主体适当、事实认定清楚、适用法律准确、程序合法、处罚恰当、立卷规范。我们从中看到各办案单位办案人员都能够认真履行自己的职责，办案过程中，适用法律、法规准确，证据充分，程序合法，自由裁量权使用适当。各办案单位，从只会办理简单的无照经营案件，向办理较复杂的商标、广告案件拓展，同期相比，办案情况明显好于去年，部分办案单位如城关所、经检分局制作的行政处罚决定书对事实的叙述、查处过程的描述以及处罚依据、理由的表述，层次清楚，说理透彻，值得借鉴和推广。尽管我局行政执法的总体水平较以往有

了较大提高，但是仍然存有一些不容忽视的问题，主要表现在：

1、自由裁量权的监督体制未能形成。存在同一案卷内对违法事实、性质、情节等因素基本相同的同类违法当事人在实施行政处罚时，处罚种类和幅度差异较大的问题。

2、罚没款收缴分离规定未能得到认真落实。

3、办案过程中，证据不足现象严重，不按程序办事现象突出。

4、案件中的物资物品、经营额、非法获利基本情况不明。

5、处罚决定书内容简单，“五何要素”不全。（即：何人、何时、何地、从事何种违法活动，具体情况及危害后果、牟利情况如何）

6、处罚决定书超期送达或未送达。

7、文书不够规范，案卷装卷混淆。

8、执法人员素质有待进一步提高。

9、指导工作不力，监督检查未跟上。上述个性问题中，有的是该办案单位案卷中普遍存在的问题，有的是该办案单位个别案卷中存在的问题。

工商局要求各办案单位针对评查中存在的问题进行补正，对案卷中缺少的资料查漏补缺，对未装订的案件要及时装订。同时结合县局制定的各项制度，要求各办案单位法制员负责对案件进行一月一评，一季度一通报，年终进行讲评。对发现的问题及时纠正，对不作为、不主动办理经济案件的股所、分局或个人，依照规定进行通报。工商局将每年评选先进办案单位和个人，对查办的虚假广告案、合同欺诈案、销售注册商标专用权商品案、商业贿赂案，万元以上个案进行表彰奖励，做到奖惩分明，并选出当最差办案单位和个人，以此，鼓励先进，鞭策落后，在全局内形成人人会办案、人人要办案，人人办铁案、个个是办案能手的良好作风。同时强化对行政执法人员的培训，提高执法人员理解并熟练运用法律知识的水平，严格按照法定的程序实施处罚，认真细化行政处罚标准，规范自由裁量行为。全面推行说理式行政处罚文书，在处罚决定书中尽可能把当事人的违法事实

与实施处罚的程序、依据、以及从重、从轻的理由等表述清楚，晓之以法，晓之以理，消除当事人的对立情绪，减少不必要的行政争议，促进和谐执法。

第五篇：政务信息

徐汇区推进“五进社区五到家”环保宣传活动

近日，徐汇区环保局举办了2012年徐汇区“五进社区五到家”活动标识揭牌暨环保宣传展板进社区活动启动仪式。徐汇区委常委、宣传部长吕晓慧为“五进社区五到家”活动标识揭牌，并与“五进社区五到家”联席单位分管领导共同向全区13个街道镇的社区代表赠送了13套印有“五进社区五到家”活动标识的环保宣传展板。这套环保宣传展板不仅是区环保局为继续深入开展“五进社区五到家”活动，提升社区居民环保意识，树立绿色生活及低碳理念，更好地推动资源节约型和环境友好型社会建设而设计和制作的，同时也为 “五进社区五到家”活动标识的正式启用拉开了序幕。13个街道镇分管领导、环保干部、社区代表和环保志愿者出席了活动。

活动中，荣获第一批上海市级绿色社区称号的龙南七村向来宾汇报了近几年徐汇区环保局结合“五进社区五到家”活动，不断创新，指导龙南七村开展环保活动的情况，龙南七村的环保志愿者还自编自演了变废为宝环保秀。最后，徐汇区文明办和环保局对申报2012年“环保绿色特色小区”创建工作的居委负责人进行了创建动员和培训。（徐汇区环保局）

闵行区七项措施构筑环境安全防控体系

一是延伸环保职能到基层，细化环境安全职责。通过签订环保目标责任状，开展环境安全大检查，解决污染隐患问题，加强农村环境保护工作。二是利用“六五”世界环境日等重大节日开展环境保护宣传，充分发挥闵行环保网站、《创模动态》的宣传作用，形成全民参与环境保护，使环保工作“众人拾柴”火焰高。三是开展饮用水源环境综合整治行动。取缔一二级保护区内违法建设项目，建立每周两次巡查、雨后到场排查、现场检查备案的饮用水源地监管机制。四是建立联动机制，完善“三级防控体系”建设。构建安全、综治、经发、城管、规建等部门协作，齐抓共管、合力攻坚环境安全工作局面；着力打造应急防控新格局。五是修订完善环境应急预案，配备必要的应急装备、设施，提高环保队伍应急能力和水平。积极开展应急演练，检验应急预案中存在的问题，检查应对突发事件所需应急人才、物资、装备、技术等方面的准备情况，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。六是全面监控企业污染防治设施运行、生产废水排放、危废保管处置等；做好对涉重金属企业日常监控，执行监控情况月报备案制度；“倒排查”高值排放污染源，严厉查处企业及小作坊违法排污行为；定期不定期沿河巡查。七是从严控制新建项目。从项目的审批、建设、运行各个阶段引入环境安全理念、实现了对环境风险的全程监管。积极支持重污染企业关闭搬迁，全力做好企业搬迁环境影响评价工作；清查未经环保审批的违法违规建设项目，从重处罚违法排污行为；抓好关停企业、搬迁企业、改制企业动态监管。（闵行区环保局）

杨浦区环保局四项措施开展扬尘污染防治工作

一是实施四监联动，坚持源头治理，实施环境保护监督、监管、监察、监测四监联动，信息及时沟通共享，创新实施“调、堵、管、拔、淘、联、评”措施，从源头上提高各种建筑施工企业进入杨浦的门坎，合理规划与调整沙石堆料场、渣土码头、混泥土搅拌站的规模与布局，实施清洁能源替代，关改区域内的燃煤锅炉，打好扬尘（PM2.5）污染防治攻坚战。二是实施条块联动，坚持铁腕治理，在区委、区政府的统一领导协调下，加强与区相关委办局以及街道（镇）等条块部门联动，密切合作，共同开展好扬尘污染防治。进一步细化落实工作目标，分类整治堆场、搅拌站、码头等大气污染源，对不符合区域发展定位、扬尘污染重的，坚决实施调整和关停。三是实施市区联动，坚持依法治理。按照市里统一部署，积极争取市里政策和资源的支持，落实好杨浦区第五轮环保行动计划，依法依规，严格执法，妥善做好堆场、码头、搅拌企业和燃煤（重油）工业锅炉单位的治理、关改工作，做到管理和服务并举，推动企业转型，按要求完成扬尘污染防治和清洁能源改造工作。四是实施社会联动，坚持民生治理，建立“政府主导、企业主体、部门监管、条块结合、社会评估、公众参与” 的扬尘污染防治体制机制，引导全社会参与到扬尘污染防治工作中来。敢于自我加压，敢于争先，充分考虑杨浦的实际，提出争取在两年时间内将区域降尘控制在5吨/平方公里·月、道路降尘控制在11吨/平方公里·月的目标任务，打下这场社会关注的民生战役，交一份社会满意的民生答卷。（杨浦区环保局）

黄浦区环保局四举措强化环境污染源监管

为进一步整合并区后的环境管理资源，加强对各类环境污染源所涉及的水、气、噪声、固废、辐射污染的协同管控，黄浦区环保局召开环境污染源监管专题会议，制定了《2012年黄浦区环境污染源监管工作方案》，明确了区内总量控制单位、综合性楼宇、餐饮单位、燃油锅炉使用单位、建筑工地、医院诊所、加油站和干洗行业等VOC产生单位等七大类主要环境监管对象具体监管要求，通过四项举措切实强化区域环境污染源监管。一是加强“三监”联动。确定各类污染源监管名单和监管要求，制定、组织并实施专项工作计划；根据重点区域、敏感区域和信访矛盾突出单位名单开展各类污染源现场检查，对违法行为进行查处。二是及时做好污染源单位名单的更新工作。及时更新新审批单位信息、污染源单位基础信息和变更信息以及污染源数据库更新维护和资源库信息共享。三是运用先进技术加强环境监管。开展环境监管中新技术运用的调研工作，通过运用先进技术加强环境管理，建立长期有效的监管机制和模式，并做好新建单位和建成单位的试点和环境评估工作。四是规范环保市场，服务管理对象。对环保设备销售、安装、托管和维护单位做好监督工作，规范和培育正常的环保市场。（黄浦区环保局）

本市积极开展安静居住小区创建工作

根据国家环保部要求，本市于2003年起开展“上海市安静居住小区”创建工作。截止2011年底，本市已累计创建市级安静居住小区132个，创建面积约1300万平方米，受益群众36.5万余人。

近年来，以社区噪声为代表的社会生活噪声一直是环保投诉的热点问题，社会对其的关注度也愈来愈高。而本市开展多年的安静居住小区创建工作成为了督促加强社区管理、缓解社区噪声矛盾、普及传播环保理念的一种颇为有效的环保管理手段，既是社区管理者自我施压、加强管理，形成制度、共同遵守，防治噪声、居民获益的一项比较实在的惠民举措，也是降低社区噪声投诉率、提高局部地区声环境质量的最直接的办法。

在多年的安静居住小区创建工作中，本市环保部门通过抓好创建工作中的三个重点环节，以政府部门的有限介入同小区居民的积极参与相结合的方式加强社区噪声管理，缓解了社区噪声矛盾。一是抓好考核环节，注重创建质量。市区联动共同指导创建工作，在创建过程中，由区县环保局把好安静居住小区的“入口关”，指导小区物业管理部门进行自查，确保申报小区的各项指标完全符合创建基本要求后，再向市环保局提出申请。由市环保局把好安静居住小区的“审核关”，确保创建质量。现场考核更重民意，去年市环保局在现场考核中不仅都发放民意调查表格，而且都召开居民座谈会，与居民面对面交流，将居民反映的情况及时反馈街道（镇）领导，将现存的问题和隐患尽早得以解决。二是抓好制度管理，注重创建实效。指导建立小区环境噪声管理规约，在创建过程中，针对小区环境噪声管理规约执行力不够的情况，鼓励创建单位将规约交由业主大会表决通过，由业委会代为监督执行。今年创建的安静居住小区的规约基本都经业主大会讨论通过。规范小区各项环境管理制度，针对小区环境噪声管理制度内容不完善、针对性不强的情况，在现场考核环节中基本纠正了管理制度杂、散、乱、空的现象，初步统一完善了安静小区应有的各项环境管理制度。三是抓好机制建设，注重长效监管。一是居委、物业、业委形成合力。在创建过程中，各街道（镇）牵头协调推进了该项工作，居委、物业、业委形成合力，鼓励三方共同参与的目的是使创建更具有群众普遍性和代表性，能真实反映出小区的实际情况。二是充分发动群众共同推进创建。各小区在申报创建前充分发动群众共同推进创建，均建立了绿色志愿者队伍，对创建作了重点宣传，在资金上做了必要的投入，在思想上做好了充分准备，在队伍上提供了有力保障，在行动上丰富了创建内容，从总体上符合了创建基本要求。三是提出长效管理要求，巩固安静小区创建成果。在现场考核环节，始终紧抓长效管理，始终强调：一要切实发挥业委会监督作用；二要继续完善小区业主规约；三要充分用好“绿色志愿者”队伍，四要扩大环保理念宣传阵地。四是形成退出机制，确保创建质量。安静居住小区创建成功后，每三年复验一次，对于噪声投诉多或噪声投诉长期无法解决的小区将要求整改，整改后仍未改观将予以摘牌。

安静居住小区创建工作成为了近年来解决居民小区噪声问题的有力抓手，取得了长足的成效。但在当前阶段，安静居住小区的创建工作仍存在着一定的工作难点。一方面是居民的文明居住行为和环境自律意识有待提高。虽然每个安静居住小区都由居民业主参与制定了《环境噪声管理规约》，但是这类由居民自身约定的管理制度本身缺乏法律效应，主要靠居民自律遵守，对于居民的养成安静居住习惯和环境自律意识，切实履行“住安静小区，做文明居民”理念，尚需要进行长期的宣传和教育。另一方面是安静居住的环保理念有待社会广泛关注。居民小区常见噪声多为邻里噪声、公共场合噪声，如小区内的机动车乱停放引起的鸣喇叭、小区内公共场地早锻炼、跳舞产生噪声、邻居唱卡拉OK产生噪声引发矛盾等，实践证明仅靠政府行政管理部门介入不是最适宜、有效的解决办法，亟待社会各方引起广泛关注，集思广益想办法，合力处理好噪声问题，给老百姓宁静舒适的生活环境。本市环保部门将继续做好安静居住小区的创建工作，抓好创建过程的各个环节，研究如何进一步攻克创建工作的难点，为市民创建一个安静宜居的城市生活环境，实现法律法规框架内环保管理效力的最大化。(污防处)

市环保局机关党委积极开展创先争优“四评议”工作

为贯彻落实市级机关工委《关于开展创先争优“四评议”工作的实施意见》要求，2月10日，市环保局机关党委召开机关党支部书记会议。局党委副书记、机关党委书记姜南同志出席，全体机关党委委员、机关党支部书记参加了会议。

会上，首先由机关党委通报2011年工作总结以及全年党费收支使用情况，并接受各支部评议。机关党支部书记随后向机关党委述职，总结2011年支部工作开展情况，重点围绕党支部的“服务中心、建设队伍”两大核心任务，报告了各支部业务工作开展情况，以及履行协助、监督职责，践行公开承诺等情况。

姜南同志对机关党委以及各党支部的全年工作给予了充分肯定，并对各支部进行了逐一点评。姜南同志还传达了2月7日下午中央创先争优视频会议精神，强调2012年基层组织建设年的工作总体要求，即“一个主题”、“三个重点”、“四项要求”、“五个目标”。对于2012年全年工作，他要求机关党委以及各党支部进一步提高对队伍建设重要性的认识，在总结去年工作经验和成绩的基础上，制定好今年的工作计划，围绕中心工作，理直气壮抓好机关党建，尤其注重工作方式方法的创新，力求机关党建做得有声有色，年年有进步。结合基层组织建设年的工作要求，姜南同志进一步要求大家步调一致、心齐气顺劲足地推进好创先争优活动，延续2010年的世博成绩和2011年的工作成效，继续在2012年创造可喜成绩。（机关党委）

长宁区环保局四项举措提升环境信访调处能力

一是畅通投诉渠道，强化队伍建设。实行环境信访24小时值班接待制度，确保信访投诉渠道畅通；抽调调处能力强的同志，组建现场调处小组，变分散处理为集中处理，由分管领导亲自抓，保证信访调处工作质量。二是规范信访程序，实行快速处置。完善信访调处运行机制，信访投诉必须24小时内到达现场进行调处，对紧急事件监察、监测队伍30分钟内到现场，及时处置各类环境污染投诉，调处情况与投诉人沟通，一方面保障居民的知情权，另一方面获得居民的支持与参与。三是强化信访回访，保证调处质量。为进一步将信访矛盾的解决落到实处，提高居民的满意度，将抽查回访改为所有信访件必须回访，从而解决一批因各种原因迟迟未能解决的信访矛盾，努力提高群众的满意度。四是开展专项整治，化解信访源头。在污染源日常环境监察工作中按照“全方位、全时段、系统化”原则，及时分析辖区内各类污染源以及污染源周边居民的情况，适时介入，将矛盾化解在萌芽状态。另外对居民信访较为集中的地段开展油烟、噪声、污水等综合整治工作，消除环境污染及安全隐患，源头上减少信访矛盾的发生。（长宁区环保局）

宝山区环保局积极推进环境信访受理工作

近年来，宝山区环保局不断完善环境信访机制，畅通环境信访渠道，取得了显著效果。环境信访受理数及重复信访件均有所下降，环境信访下降率居全市环保系统第一位。一是不断完善工作机制。宝山区环保局今年在局内特设应急信访办，专门从事信访工作，负责局信访的接待、受理和交办，以及局内外工作的协调与联络。二是落实领导包案制度。对重大环境信访，实行领导包案制度，细化责任主体。经过不断努力，困扰多年的月浦友谊村五队的信访已经得到解决，宝杨路2021弄的信访矛盾也在积极调处中。三是全面规范工作流程。在保证局信访投诉电话全天候服务的同时，投资开发12369环境应急信访处理系统，提升信访处理效率。在流程上，把好信访受理关，协调好与区信访办及相关职能部门的关系；抓好信访工作规范，强调现场检查笔录的真实、准确和严谨性，再次严格规定信访工作中各类文书格式，提高文书质量；落实中间反馈制度和回访制度，使今年环境信访处理率和满意率均为100%。四是加强矛盾排查力度。在富浩花园、海德花园等信访矛盾集中地区，健全排查网络，通过召开协调会等方式，增进群众、企业和环境部门的了解，切实把苗头性问题掌握全、掌握准，对群众反映强烈的问题进行梳理，及时沟通，提出化解方案，落实处理责任，确保问题在可控范围之内。五是严厉打击环境违法行为。围绕群众环境信访诉求，结合12个“春晓”环保系列专项行动，不断加强环境执法力度。对存在问题的企业单位，发出整改通知书，存在环境违法的，立案查处。今年由环境信访实施行政处罚的企业单位有16家，处罚金额59.8万元。（宝山区环保局）