如何写好政务信息

第一篇：如何写好政务信息

如何写好政务信息

1、信息写作的指导思想

看信息首先要看价值，发一条信息的标准，首先要是领导决策的需要，其次要对面上的工作有指导和借鉴的意义，第三对基层的工作有推动作用。具体有以下要求：一要有新意。能反映新情况，新问题，新动向，新举措，新做法。二要有特色。其他地方没有可比性才可以。三要有实在的东西。一是真实准确，二是有实实在在的内容，不能编造。四要快。就是要注意时效性。

要注意的问题：一是防止说空话。没有实在的内容不行。二是防止报流水帐的东西，会议的出席人员、讲话人员不要写，没有分析和综合提炼不行，采用会议信息关键要看是否有举措性的东西。三是防止面面俱到，大而全。类似总结的信息不能报。四是防止把政务信息写成其它文种，写成新闻报道也不行。同一内容也要分别文种来有针对性地写。信息不需要包装，不要绕圈子，越简洁、越明白越好。

信息写作四句话：抓住重点，关注热点，剖析难点，捕捉亮点

2、常用信息类型

一是政府和有关部门出台的措施信息。二是综合信息，主要反映某一个方面的综合情况，要加强报这方面的信息。三是经验和做法的信息。四是问题信息即负面信息。

3、对信息写作的要求

一是标题要鲜明准确简要地表示信息的主题内容。

二是正文要突出最重要的情况，重要中还要突出重要的点。

三是文字结构要严谨有序，开门见山。

四是要交待必要的背景和情况，使人了解信息的价值。

4、正确处理好信息工作的几个关系

一是数量和质量的关系。数量是基础，没有数量就难有稳定的质量。不能等有绝对有把握的信息才报，一定要坚持多报。报多了自己的写作能力也就提高。

二是处理好三个服务的关系。为本级领导、为上级领导和为机关服务都要兼顾。编信息刊物不能只是编，要发挥主观能动性，对信息进行加工处理。

三是报喜与报忧的关系。问题未必就是工作失误，有些是带有普遍性的，报了是能促进工作的。当然同时提出解决问题的办法和思路更好。

5、关于开发高层次信息

要多写调研文章。简报上发的是初级信息，高层次信息对初级信息的归纳综合，是对社会问题的深层次发掘和思考，包括研究成果。今年尤其要加强这方面的工作。

关于选题，有四点：一要围绕中心工作选题。领导最关注的是重大工作部署的贯彻落实情况，有什么问题要解决。二要围绕政策性问题选题，多提一些政策性建议，围绕基层的反映来写信息，来思考；三要围绕难点热点问题选题。这些是制约工作发展的重要因素，写好了有价值。四要围绕趋向性、倾向性问题来选题，以利领导把握并决策。

政务信息写作知识概述

一、政务信息的概念、特点

概念：政务信息就是以政府的各种职能活动为反映内容的信息、包括政治信息、经济信息、社会信息等。最主要的是经济信息、反映经济运行情况。

特点：主要有四个。(1)广泛性。政务信息广泛存在于经济社会生活的各个领域中，也就是说，既有经济信息，也有政治、社会、文体卫生信息等。(2)层次性特点。这是相对政务信息的服务范围而言的。一般有三个服务层次，即本级、上级和下级。为本级搞好服务的同时，为上级、为下级搞好服务。(3)导向性特点。政务信息具有很强的导向作用，特别是下行的信息，包含着上级政府的领导意图，如重点抓什么工作，提倡什么，反对什么。(4)内部性特点。这是相对于媒体而言的。新闻具有广泛的社会性，其受众是广大的人民群众，而一些政务信息只限某些领导了解或参考。

二、政务信息的类型

信息类型分十种：

1、动态型：即围绕某一时期政府工作的中心、重点及中央、国务院、省、市做出工作部署后，地方部门贯彻落实情况、进展情况及取得的阶段性成绩等。这类信息包括年初、半年工作思路等思路类信息；月度、季度、年度工作进展情况，尤其是超常情况；成果类信息，如“某办事处某社区荣获全国某某示范社区”；举措类信息，如“某局几项措施做好某项工作”。

2、经验型：重点是指对指导全局工作有重要指导借鉴意义和对领导决策的实施有推动作用的典型经验、做法。这类信息一是新，二是其做法经实践检验有效。如“某市四项措施破解用地难题，加快项目建设步伐”。

3、言论型：主要刊登各部门、各地主要领导对某项工作或某一问题的新思路、打算、看法，其言论有新观点、新认识，有真知灼见，针对政府工作的中心与重点，看后能给人以启迪和收获。

4、问题型：也称负反馈信息，主要反映工作中出现的一些带有全局性、倾向性、苗头性、趋向性。这类信息的要求：一是抓准，善于思考，发现问题。二是写深写透，要有观点、有分析、有论据，有翔实的数字说明观点，能提起足够的关注度。写这类信息时，把握好三个原则，一是巧选角度，避免直说问题。二是拓宽信息面，一般掌握问题不是由本级造成的，是由大政策不完善、管理体制不顺造成的。三是拿不准的信息，慎重行事。

5、问题建议型：这类信息先摆问题再提建议，以存在什么问题，为此建议从哪几个方面着手解决的形式出现。这类信息既发现问题，又提出解决问题的建议，对决策参考作用大，是一类比较完整的信息，可以把它归到问题型信息或建议型信息中。

6、建议型信息：指根据调查研究和科学研究提出切实可行的建议供领导参考、采纳。

7、政策型信息：这类信息针对性强，针对上级政策在贯彻执行过程中出现的空白点、突破点、难点或对某些重要条文的前后矛盾或部门之间的政策“撞车”现象进行反映。“空白”指政策未包含的情况。这类信息注重研究重大政策措施出台后，第一时间内基层的反映或政策运行一时期内的反映，对与本地、本部门相关的热点问题，及时调查，介绍反映情况，提出问题、意见和建议。

8、民意型信息。指基层干部群众对上级重要决策、重大部署、重要会议及重大事件的反响、动向、呼声、建议。如“国家增资政策在基层产生一定反响”“干部职工对神舟六号载人飞船发射成功反映热烈”等

9、超前预测和前瞻性信息：即带有倾向性、苗头性的信息。注意发现和捕捉带有苗头性、倾向性的信息，对这些信息反映的情况进行发展趋势的预测分析，以利于在决策中及早采取措施，未雨绸缪，做好预案。

10、社情、灾情、疫情、突发事件。是比较重要的一类信息。如“某地法轮功又有抬头”、“外地有害生物刺槐叶瘿蚊入侵”等。

三、信息工作中易存在的问题

（一）是上报信息少，信息意识问题。

（二）是信息质量问题。

（三）是动态信息多，深层次信息较少，信息深度问题。

四、怎样找信息

信息要在熟悉政策、了解本地情况、高站位的前提下，抓重点、抓特色。具体应在六方面抓信息。

一是紧跟工作部署，反馈工作重点。

二是紧跟政策。上级政策出台后的反映，尤其是部门新政策出台后的反映，在执行过程中的存在的一些问题等，及时上报。

三是紧跟媒体。媒体暴光后尤其是有影响的媒体暴光后整改措施，如“某市吸取事故教训8日起在全市开展安全大检查”；媒体上报道与本地有联系的重大情况发生后，采取的跟进措施，如中央电视台报道山西阳泉发生禽流感后邢台上报了信息“邢台市采取措施严防山西阳泉禽流感疫情流入”等。

四是抓难点、热点。多报领导关注的热点，民政、卫生、教育、劳人部门的工作做法多反映；对外开放如何深入、项目建设如何集中精力抓、社会主义新农村如何抓实等，都是长期的反馈重点，新做法，新成绩，新经验都要及时上报。

五是抓特色、亮点。挖掘本地特色，突出亮点，报送“人无我有、人有我精、人精我特”的内容。

六是顺应民意。关注老百姓关注的问题，如对弱势群体救助，社会保障体系建设是老百姓、全社会关注的热点，也是信息上报的重点。

五、写信息、报信息时注意的“九要”

一要及时。信息的采集和传递及时。重要动态不过夜。重要项目签约情况、开工情况、竣工情况，各类商贸洽谈会成果当天上报。为保证信息的及时性，应超前谋划，快编写，快传递。二是报信息时要把时间写清楚，尽量不写“近日”“目前”之类的模糊用语。时效性是信息非常关键的一个要素，信息不及时，就会失去信息的原有价值。

二要准确。就是要如实地反映事物及其变化，文字表达要准确，恰当地判断、分析，不夸大，不缩小。

三要分清层次有针对性反馈。信息从纵向层次上分，分为为上级服务、为本级服务、为下级服务。针对不同级别报送的信息，要找准站位。

四是要拟好题目，选好角度。题目新颖，可以提高关注度。正所谓，“新闻时有发生，视角各有不同”，有的信息换一个题目，整个信息关注度就会大有提升。

五要抓好时机。即抓准时节说事，如节日期间送温暖，春季耕种说绿化，一季度说开门红，第四季度讲全年成绩，说明年工作谋划；另外，项目签约、开工、竣工要及时上报。

六要写明白、写实在、写完整。以数据说话，以数据支撑观点，项目要写清投资额度，经济运行要注明同比情况，完成计划情况，一项工作比较突出，写清本部门完成数在全区占的比重等，数字要写清时间段，从年初到现在，还是有史以来的数，不能模糊。

七要简练，言简意赅，开门见山，一语中的。几项措施分条列出，简洁明了。

八要善于运用一些背景材料。如首家，全省首个，在全国、全省、全市领先的工作，最早的、最大的、最新的、第一次、得到领导签字、关注的，都要注明，以提高关注度。

九要侧重经济，侧重政府工作。政务信息以经济工作为核心，以政府各项工作为核心，党务信息、宣传个人的信息不报送。

六、信息人员应具备的综合素质

政务信息一般篇幅较小，是小型公文，一篇信息最能反映写作者的理论素质，文字水平，综合归纳水平，领导者都是通过这些信息了解各部门的工作动态的，一定程度上信息代表一个部门的形象，应予以充分重视，信息人员应着力培养几种基本素质：一是政策理论素质，熟悉党的路线方针政策，熟悉本区情况，本区各项会议提出的奋斗目标，发展口号，熟悉每个阶段工作重点，领导关心关注问题，本部门的特色工作等。二是提高三种能力，即观察分析能力，综合归纳能力和文字表达能力，这是个日积月累的过程，多学多看别处的优秀信息，多写多练，逐步提高水平。三是要有宽广的知识面，平时注意涉猎多种知识，信息员要懂经济、懂法律、懂电脑操作，做一个复合型人才。四是要有扎实的工作作风。把信息干好，要有踏踏实实的工作态度、乐于贡献的精神和强烈的服务意识，尽心尽力从点滴做起。

秦丽同志主要说了四点体会：一是勤学，多积累。二是勤沟通，多采集，应掌握更多的第一手材料，要经常研究当前的信息报送工作的要点，重视发挥全科同志的智慧。三是勤写，多上报。要具有不达目的不罢休的韧劲和较强的吃苦奉献精神。四是强化创新意识，即在发展变化中抓新，在观察思考中出新，在学习借鉴中创新，在比较对比中求新。刘颉同志主要谈了七点粗浅感受：搞好政务信息，一要坚持学习，不断充电，坚定搞好信息工作的信心；二要多问、多关心科室建设，掌握尽可能多的情况，就有写不完的信息；三要养成良好的习惯，只要有一点信息价值，就动笔写；四要抓好一年“四个节日、两个会、四个宣传日”十项工作的信息采写；五要抓好特色工作信息的采写；六要有责任意识、创优意识，强化使命感；七要有淡化名利、不怕苦累、矢志追求的执着精神。

办事处副主任李婕同志（主持行政全面工作）自始至终参加了会议，对信息采写和信息工作的重要性谈了自己的感想，还就如何高标准做好信息工作，强调了五点意见。

一是更新观念。首先从思想上高度重视信息工作。街道政务信息是区四套班子领导及机关部门领导了解基层落实上级指示要求、开展各项工作情况的一个重要途径，也是街道领导及时掌握科室情况、跟踪指导、推动工作的一种重要手段，要强化没写出信息，就是没有干完工作、干好工作的观念。第二要充分认识政务信息指导工作、交流经验、推动工作、服务决策的功能作用。

二是加强学习、提高信息写作水平。除了从组织上采取各种形式加强培训外，作为我们具体写信息的人员，要学习掌握四个方面的知识：一要学好基本理论知识和党的方针政策。没有一定的政策理论水平，写出来的东西，上不了一定的高度，经不起推敲；二要学好市、区有关文件规定，特别是本科室业务工作涉及到的政策规定，明确上级要求，领会领导讲话精神，了解上级领导最关注、重视抓的问题和基层及老百姓最急、最盼、最需要党组织和政府解决的问题，这样便于抓准问题，提高采用率；三要广泛浏览报刊，收看电视，横向了解市、区兄弟单位开展本业务工期的情况，善于借鉴人家的先进经验，博采众长，提高工作水平信息采写质量。四是要学习政务信息写作技巧，掌握写作方法和语言的表达特点

三是要在工作上动脑筋、想办法，求创新，拓宽瓶颈，这是写好信息的重要源泉。工作办法少、不出彩、无创新，信息就如无本之木、无源之水。在工作上，要想有信息写，写出好信息，我觉得应注重以下三点：第一，日常工作要突出一个早字，参加区里有关会议、收到有关文件、开展某项活动等，要动手快，提前谋划，制定方案，力争把自己的做法、经验作为动态信息在第一时间报出去，这样才有可能被采用。如果工作总是慢半拍，恐怕信息写得再好也难采用。第二,要在亮点、特色工作上下功夫，使亮点更亮，形成品牌。对我街道在区里有一定的影响和一定知名度的工作，要拓展内容，丰富内含，增强时代感，力争有更大的突破，这样才能报送有重要影响的信息。第三,要勇于创新、勇于开拓。今年是区四套班子换届的首届之年，又是迎奥运的关键之年，下半年还要召开党的十七大，无疑各级领导抓工作的力度会更大，对街道各项工作的要求会更高。如果我们仍以按部就班、四平八稳、悠哉悠哉的精神状态工作，肯定是不适应形势和上级领导要求的，信息工作是上不去的。因为政务信息不是写出来的，而是工作干出来、善于总结提炼出来的，只要工作创新多、举措多、经验多、成绩大，稍加整理，它就自然地出信息，而且能出一些份量重、有特色、有影响，在街道系统有普遍指导意义的重要信息。因此，我们要在工作创新上多动脑筋，采取措施，真抓实干，务求实效。工作创新了，信息也就能突破瓶颈了。

四是要优化环境，营造人人写信息的良好氛围。信息工作，不单是信息员的事，每个科室、每个人员都要写信息，大家都是信息员，科室领导要带头写信息，科室内部也要有竞争机制，要采取有效措施促使大家争着写信息，反映科室工作情况，创造利于成才、提高综合素质的良好环境。除了内部有了好的氛围外，要积极加强与外部的沟通，特别是上级信息部门，经常了解报送要点，同时我们要深入社区了解情况，体察民情，写出贴近市民生活，反映群众诉求，引起领导关注的好信息。

五是要有勤奋、吃苦、奉献的精神。勤奋、吃苦、奉献 这“六个字”对搞信息的同志至关重要，缺一不可。先说勤奋，主要表现在“五勤”：即脑勤，善于思考，经常带着问题，遇到好的信息点，就能触发灵感，写就一篇信息。不难想象，一个不善思考、不捕捉问题的人，是很难写出好信息的；眼勤，多观察身边发生的新生事物，多阅览各种报刊书籍资料，丰富知识面；嘴勤，虚心求教，不耻下问，科室之间、科内同志之间经常进行交流、沟通；手勤，经常动笔，看到什么记一记，注重本职业务相关资料的积累，经常写一写，就熟能成巧，提高文字表达能力；腿勤。经常走出去了解情况，掌握第一手资料。这“五勤”做到了，政务信息也就很快会写出水平了。再说吃苦。写信息，免不了要加班、熬夜，因为都是兼职，上班时间有大量的日常工作要做，难以静下心来思考，同时由于信息工作的时效性，又要求工作、活动完了尽快写信息。如果要追求高标准，出精品，就必须下苦功，不能为了应付、凑数，草草了事，这样不仅信息写不好，也提高不了水平。第三奉献。现在物质奖励受到限制，在这种情况下就要有奉献精神，如果计较物质上的东西，肯定是搞不好信息的。当然在信息工作和其它工作上取得成绩的同志，作为组织，我们会在年终评优时优先考虑的。另外，还要严格落实信息工作制度。通过我们大家的共同努力，使信息工作有更大的突破。此会结束后，区委办信息科刘景梅、周兆鹏两位老师作了信息工作的业务辅导。

第二篇：政务信息

以评查促规范、以规范促办案

——工商局开展案件评查工作

为进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加强对行政执法行为的监督，进一步规范行政执法行为，提高办案质量，按照“五五”普法的要求，工商局于8月19日对1—8月份以来的行政处罚案卷进行了集中评查。评查在工商局四楼会议室进行，评查期间，县委常务、副县长在工商局党组书记、局长的陪同下亲临评查现场作指导，县委常务、副县长指出：行政执法责任重于泰山，熟练、准确地掌握和运用国家有关法律、法规、规章，是依法行政的基础，是执法人员必需具备的素质。处罚要与教育相结合，要以人为本，努力构建和谐执法的环境。

此次案卷评查集中抽取2011年1—8月份以来作出的行政处罚案卷193卷。评查采取分组交叉评查、相互交流、相互点评、通报结果的方法进行；为了保证评查质量事前制定了评查标准，内容包括立案、调查取证、审查决定、送达和执行、案卷管理等方面。参评人员认真负责，本着对案对事不对人的要求，公证、严肃地进行案卷评查。从此次案卷评查的情况看，大部分办案单位在案件查处中能够做到主体适当、事实认定清楚、适用法律准确、程序合法、处罚恰当、立卷规范。我们从中看到各办案单位办案人员都能够认真履行自己的职责，办案过程中，适用法律、法规准确，证据充分，程序合法，自由裁量权使用适当。各办案单位，从只会办理简单的无照经营案件，向办理较复杂的商标、广告案件拓展，同期相比，办案情况明显好于去年，部分办案单位如城关所、经检分局制作的行政处罚决定书对事实的叙述、查处过程的描述以及处罚依据、理由的表述，层次清楚，说理透彻，值得借鉴和推广。尽管我局行政执法的总体水平较以往有

了较大提高，但是仍然存有一些不容忽视的问题，主要表现在：

1、自由裁量权的监督体制未能形成。存在同一案卷内对违法事实、性质、情节等因素基本相同的同类违法当事人在实施行政处罚时，处罚种类和幅度差异较大的问题。

2、罚没款收缴分离规定未能得到认真落实。

3、办案过程中，证据不足现象严重，不按程序办事现象突出。

4、案件中的物资物品、经营额、非法获利基本情况不明。

5、处罚决定书内容简单，“五何要素”不全。（即：何人、何时、何地、从事何种违法活动，具体情况及危害后果、牟利情况如何）

6、处罚决定书超期送达或未送达。

7、文书不够规范，案卷装卷混淆。

8、执法人员素质有待进一步提高。

9、指导工作不力，监督检查未跟上。上述个性问题中，有的是该办案单位案卷中普遍存在的问题，有的是该办案单位个别案卷中存在的问题。

工商局要求各办案单位针对评查中存在的问题进行补正，对案卷中缺少的资料查漏补缺，对未装订的案件要及时装订。同时结合县局制定的各项制度，要求各办案单位法制员负责对案件进行一月一评，一季度一通报，年终进行讲评。对发现的问题及时纠正，对不作为、不主动办理经济案件的股所、分局或个人，依照规定进行通报。工商局将每年评选先进办案单位和个人，对查办的虚假广告案、合同欺诈案、销售注册商标专用权商品案、商业贿赂案，万元以上个案进行表彰奖励，做到奖惩分明，并选出当最差办案单位和个人，以此，鼓励先进，鞭策落后，在全局内形成人人会办案、人人要办案，人人办铁案、个个是办案能手的良好作风。同时强化对行政执法人员的培训，提高执法人员理解并熟练运用法律知识的水平，严格按照法定的程序实施处罚，认真细化行政处罚标准，规范自由裁量行为。全面推行说理式行政处罚文书，在处罚决定书中尽可能把当事人的违法事实

与实施处罚的程序、依据、以及从重、从轻的理由等表述清楚，晓之以法，晓之以理，消除当事人的对立情绪，减少不必要的行政争议，促进和谐执法。

第三篇：政务信息

徐汇区推进“五进社区五到家”环保宣传活动

近日，徐汇区环保局举办了2012年徐汇区“五进社区五到家”活动标识揭牌暨环保宣传展板进社区活动启动仪式。徐汇区委常委、宣传部长吕晓慧为“五进社区五到家”活动标识揭牌，并与“五进社区五到家”联席单位分管领导共同向全区13个街道镇的社区代表赠送了13套印有“五进社区五到家”活动标识的环保宣传展板。这套环保宣传展板不仅是区环保局为继续深入开展“五进社区五到家”活动，提升社区居民环保意识，树立绿色生活及低碳理念，更好地推动资源节约型和环境友好型社会建设而设计和制作的，同时也为 “五进社区五到家”活动标识的正式启用拉开了序幕。13个街道镇分管领导、环保干部、社区代表和环保志愿者出席了活动。

活动中，荣获第一批上海市级绿色社区称号的龙南七村向来宾汇报了近几年徐汇区环保局结合“五进社区五到家”活动，不断创新，指导龙南七村开展环保活动的情况，龙南七村的环保志愿者还自编自演了变废为宝环保秀。最后，徐汇区文明办和环保局对申报2012年“环保绿色特色小区”创建工作的居委负责人进行了创建动员和培训。（徐汇区环保局）

闵行区七项措施构筑环境安全防控体系

一是延伸环保职能到基层，细化环境安全职责。通过签订环保目标责任状，开展环境安全大检查，解决污染隐患问题，加强农村环境保护工作。二是利用“六五”世界环境日等重大节日开展环境保护宣传，充分发挥闵行环保网站、《创模动态》的宣传作用，形成全民参与环境保护，使环保工作“众人拾柴”火焰高。三是开展饮用水源环境综合整治行动。取缔一二级保护区内违法建设项目，建立每周两次巡查、雨后到场排查、现场检查备案的饮用水源地监管机制。四是建立联动机制，完善“三级防控体系”建设。构建安全、综治、经发、城管、规建等部门协作，齐抓共管、合力攻坚环境安全工作局面；着力打造应急防控新格局。五是修订完善环境应急预案，配备必要的应急装备、设施，提高环保队伍应急能力和水平。积极开展应急演练，检验应急预案中存在的问题，检查应对突发事件所需应急人才、物资、装备、技术等方面的准备情况，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。六是全面监控企业污染防治设施运行、生产废水排放、危废保管处置等；做好对涉重金属企业日常监控，执行监控情况月报备案制度；“倒排查”高值排放污染源，严厉查处企业及小作坊违法排污行为；定期不定期沿河巡查。七是从严控制新建项目。从项目的审批、建设、运行各个阶段引入环境安全理念、实现了对环境风险的全程监管。积极支持重污染企业关闭搬迁，全力做好企业搬迁环境影响评价工作；清查未经环保审批的违法违规建设项目，从重处罚违法排污行为；抓好关停企业、搬迁企业、改制企业动态监管。（闵行区环保局）

杨浦区环保局四项措施开展扬尘污染防治工作

一是实施四监联动，坚持源头治理，实施环境保护监督、监管、监察、监测四监联动，信息及时沟通共享，创新实施“调、堵、管、拔、淘、联、评”措施，从源头上提高各种建筑施工企业进入杨浦的门坎，合理规划与调整沙石堆料场、渣土码头、混泥土搅拌站的规模与布局，实施清洁能源替代，关改区域内的燃煤锅炉，打好扬尘（PM2.5）污染防治攻坚战。二是实施条块联动，坚持铁腕治理，在区委、区政府的统一领导协调下，加强与区相关委办局以及街道（镇）等条块部门联动，密切合作，共同开展好扬尘污染防治。进一步细化落实工作目标，分类整治堆场、搅拌站、码头等大气污染源，对不符合区域发展定位、扬尘污染重的，坚决实施调整和关停。三是实施市区联动，坚持依法治理。按照市里统一部署，积极争取市里政策和资源的支持，落实好杨浦区第五轮环保行动计划，依法依规，严格执法，妥善做好堆场、码头、搅拌企业和燃煤（重油）工业锅炉单位的治理、关改工作，做到管理和服务并举，推动企业转型，按要求完成扬尘污染防治和清洁能源改造工作。四是实施社会联动，坚持民生治理，建立“政府主导、企业主体、部门监管、条块结合、社会评估、公众参与” 的扬尘污染防治体制机制，引导全社会参与到扬尘污染防治工作中来。敢于自我加压，敢于争先，充分考虑杨浦的实际，提出争取在两年时间内将区域降尘控制在5吨/平方公里·月、道路降尘控制在11吨/平方公里·月的目标任务，打下这场社会关注的民生战役，交一份社会满意的民生答卷。（杨浦区环保局）

黄浦区环保局四举措强化环境污染源监管

为进一步整合并区后的环境管理资源，加强对各类环境污染源所涉及的水、气、噪声、固废、辐射污染的协同管控，黄浦区环保局召开环境污染源监管专题会议，制定了《2012年黄浦区环境污染源监管工作方案》，明确了区内总量控制单位、综合性楼宇、餐饮单位、燃油锅炉使用单位、建筑工地、医院诊所、加油站和干洗行业等VOC产生单位等七大类主要环境监管对象具体监管要求，通过四项举措切实强化区域环境污染源监管。一是加强“三监”联动。确定各类污染源监管名单和监管要求，制定、组织并实施专项工作计划；根据重点区域、敏感区域和信访矛盾突出单位名单开展各类污染源现场检查，对违法行为进行查处。二是及时做好污染源单位名单的更新工作。及时更新新审批单位信息、污染源单位基础信息和变更信息以及污染源数据库更新维护和资源库信息共享。三是运用先进技术加强环境监管。开展环境监管中新技术运用的调研工作，通过运用先进技术加强环境管理，建立长期有效的监管机制和模式，并做好新建单位和建成单位的试点和环境评估工作。四是规范环保市场，服务管理对象。对环保设备销售、安装、托管和维护单位做好监督工作，规范和培育正常的环保市场。（黄浦区环保局）

本市积极开展安静居住小区创建工作

根据国家环保部要求，本市于2003年起开展“上海市安静居住小区”创建工作。截止2011年底，本市已累计创建市级安静居住小区132个，创建面积约1300万平方米，受益群众36.5万余人。

近年来，以社区噪声为代表的社会生活噪声一直是环保投诉的热点问题，社会对其的关注度也愈来愈高。而本市开展多年的安静居住小区创建工作成为了督促加强社区管理、缓解社区噪声矛盾、普及传播环保理念的一种颇为有效的环保管理手段，既是社区管理者自我施压、加强管理，形成制度、共同遵守，防治噪声、居民获益的一项比较实在的惠民举措，也是降低社区噪声投诉率、提高局部地区声环境质量的最直接的办法。

在多年的安静居住小区创建工作中，本市环保部门通过抓好创建工作中的三个重点环节，以政府部门的有限介入同小区居民的积极参与相结合的方式加强社区噪声管理，缓解了社区噪声矛盾。一是抓好考核环节，注重创建质量。市区联动共同指导创建工作，在创建过程中，由区县环保局把好安静居住小区的“入口关”，指导小区物业管理部门进行自查，确保申报小区的各项指标完全符合创建基本要求后，再向市环保局提出申请。由市环保局把好安静居住小区的“审核关”，确保创建质量。现场考核更重民意，去年市环保局在现场考核中不仅都发放民意调查表格，而且都召开居民座谈会，与居民面对面交流，将居民反映的情况及时反馈街道（镇）领导，将现存的问题和隐患尽早得以解决。二是抓好制度管理，注重创建实效。指导建立小区环境噪声管理规约，在创建过程中，针对小区环境噪声管理规约执行力不够的情况，鼓励创建单位将规约交由业主大会表决通过，由业委会代为监督执行。今年创建的安静居住小区的规约基本都经业主大会讨论通过。规范小区各项环境管理制度，针对小区环境噪声管理制度内容不完善、针对性不强的情况，在现场考核环节中基本纠正了管理制度杂、散、乱、空的现象，初步统一完善了安静小区应有的各项环境管理制度。三是抓好机制建设，注重长效监管。一是居委、物业、业委形成合力。在创建过程中，各街道（镇）牵头协调推进了该项工作，居委、物业、业委形成合力，鼓励三方共同参与的目的是使创建更具有群众普遍性和代表性，能真实反映出小区的实际情况。二是充分发动群众共同推进创建。各小区在申报创建前充分发动群众共同推进创建，均建立了绿色志愿者队伍，对创建作了重点宣传，在资金上做了必要的投入，在思想上做好了充分准备，在队伍上提供了有力保障，在行动上丰富了创建内容，从总体上符合了创建基本要求。三是提出长效管理要求，巩固安静小区创建成果。在现场考核环节，始终紧抓长效管理，始终强调：一要切实发挥业委会监督作用；二要继续完善小区业主规约；三要充分用好“绿色志愿者”队伍，四要扩大环保理念宣传阵地。四是形成退出机制，确保创建质量。安静居住小区创建成功后，每三年复验一次，对于噪声投诉多或噪声投诉长期无法解决的小区将要求整改，整改后仍未改观将予以摘牌。

安静居住小区创建工作成为了近年来解决居民小区噪声问题的有力抓手，取得了长足的成效。但在当前阶段，安静居住小区的创建工作仍存在着一定的工作难点。一方面是居民的文明居住行为和环境自律意识有待提高。虽然每个安静居住小区都由居民业主参与制定了《环境噪声管理规约》，但是这类由居民自身约定的管理制度本身缺乏法律效应，主要靠居民自律遵守，对于居民的养成安静居住习惯和环境自律意识，切实履行“住安静小区，做文明居民”理念，尚需要进行长期的宣传和教育。另一方面是安静居住的环保理念有待社会广泛关注。居民小区常见噪声多为邻里噪声、公共场合噪声，如小区内的机动车乱停放引起的鸣喇叭、小区内公共场地早锻炼、跳舞产生噪声、邻居唱卡拉OK产生噪声引发矛盾等，实践证明仅靠政府行政管理部门介入不是最适宜、有效的解决办法，亟待社会各方引起广泛关注，集思广益想办法，合力处理好噪声问题，给老百姓宁静舒适的生活环境。本市环保部门将继续做好安静居住小区的创建工作，抓好创建过程的各个环节，研究如何进一步攻克创建工作的难点，为市民创建一个安静宜居的城市生活环境，实现法律法规框架内环保管理效力的最大化。(污防处)

市环保局机关党委积极开展创先争优“四评议”工作

为贯彻落实市级机关工委《关于开展创先争优“四评议”工作的实施意见》要求，2月10日，市环保局机关党委召开机关党支部书记会议。局党委副书记、机关党委书记姜南同志出席，全体机关党委委员、机关党支部书记参加了会议。

会上，首先由机关党委通报2011年工作总结以及全年党费收支使用情况，并接受各支部评议。机关党支部书记随后向机关党委述职，总结2011年支部工作开展情况，重点围绕党支部的“服务中心、建设队伍”两大核心任务，报告了各支部业务工作开展情况，以及履行协助、监督职责，践行公开承诺等情况。

姜南同志对机关党委以及各党支部的全年工作给予了充分肯定，并对各支部进行了逐一点评。姜南同志还传达了2月7日下午中央创先争优视频会议精神，强调2012年基层组织建设年的工作总体要求，即“一个主题”、“三个重点”、“四项要求”、“五个目标”。对于2012年全年工作，他要求机关党委以及各党支部进一步提高对队伍建设重要性的认识，在总结去年工作经验和成绩的基础上，制定好今年的工作计划，围绕中心工作，理直气壮抓好机关党建，尤其注重工作方式方法的创新，力求机关党建做得有声有色，年年有进步。结合基层组织建设年的工作要求，姜南同志进一步要求大家步调一致、心齐气顺劲足地推进好创先争优活动，延续2010年的世博成绩和2011年的工作成效，继续在2012年创造可喜成绩。（机关党委）

长宁区环保局四项举措提升环境信访调处能力

一是畅通投诉渠道，强化队伍建设。实行环境信访24小时值班接待制度，确保信访投诉渠道畅通；抽调调处能力强的同志，组建现场调处小组，变分散处理为集中处理，由分管领导亲自抓，保证信访调处工作质量。二是规范信访程序，实行快速处置。完善信访调处运行机制，信访投诉必须24小时内到达现场进行调处，对紧急事件监察、监测队伍30分钟内到现场，及时处置各类环境污染投诉，调处情况与投诉人沟通，一方面保障居民的知情权，另一方面获得居民的支持与参与。三是强化信访回访，保证调处质量。为进一步将信访矛盾的解决落到实处，提高居民的满意度，将抽查回访改为所有信访件必须回访，从而解决一批因各种原因迟迟未能解决的信访矛盾，努力提高群众的满意度。四是开展专项整治，化解信访源头。在污染源日常环境监察工作中按照“全方位、全时段、系统化”原则，及时分析辖区内各类污染源以及污染源周边居民的情况，适时介入，将矛盾化解在萌芽状态。另外对居民信访较为集中的地段开展油烟、噪声、污水等综合整治工作，消除环境污染及安全隐患，源头上减少信访矛盾的发生。（长宁区环保局）

宝山区环保局积极推进环境信访受理工作

近年来，宝山区环保局不断完善环境信访机制，畅通环境信访渠道，取得了显著效果。环境信访受理数及重复信访件均有所下降，环境信访下降率居全市环保系统第一位。一是不断完善工作机制。宝山区环保局今年在局内特设应急信访办，专门从事信访工作，负责局信访的接待、受理和交办，以及局内外工作的协调与联络。二是落实领导包案制度。对重大环境信访，实行领导包案制度，细化责任主体。经过不断努力，困扰多年的月浦友谊村五队的信访已经得到解决，宝杨路2021弄的信访矛盾也在积极调处中。三是全面规范工作流程。在保证局信访投诉电话全天候服务的同时，投资开发12369环境应急信访处理系统，提升信访处理效率。在流程上，把好信访受理关，协调好与区信访办及相关职能部门的关系；抓好信访工作规范，强调现场检查笔录的真实、准确和严谨性，再次严格规定信访工作中各类文书格式，提高文书质量；落实中间反馈制度和回访制度，使今年环境信访处理率和满意率均为100%。四是加强矛盾排查力度。在富浩花园、海德花园等信访矛盾集中地区，健全排查网络，通过召开协调会等方式，增进群众、企业和环境部门的了解，切实把苗头性问题掌握全、掌握准，对群众反映强烈的问题进行梳理，及时沟通，提出化解方案，落实处理责任，确保问题在可控范围之内。五是严厉打击环境违法行为。围绕群众环境信访诉求，结合12个“春晓”环保系列专项行动，不断加强环境执法力度。对存在问题的企业单位，发出整改通知书，存在环境违法的，立案查处。今年由环境信访实施行政处罚的企业单位有16家，处罚金额59.8万元。（宝山区环保局）

第四篇：政务信息

政务信息第16期杭锦后旗工商局二Ｏ一一年一月二十日

杭后工商局“七个努力实现”积极谋划 市场主体准入登记和监管工作

一是在服务项目建设上努力实现新突破。紧紧围绕旗委努力实现“两个率先”，深入推进“三个再造”的战略构想，增强主动服务、积极服务、创造性服务的意识，积极构建高效便捷的服务体系，与旗直有关部门加强协调配合，从项目立项之初提前介入，提供全程行政指导服务，确保项目落地生根、开花结果。

二是在鼓励自主创业上努力实现新突破。按照“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”十六字方针，进一步完善市场主体准入制度，凡国家法律法规没有明令禁止的领域，全部向社会资本开放，凡向外资开放的领域，全部允许民间资本进入，努力营造最优的市场主体准入环境，加快推进民营经济发展。在条件成熟的基础上，促进有实力的个体工商户进行公司制改造，个体变私企，小企业变中企业、大企业，努力推动中小企业产业集群发展，增强经济发展活力。对高校毕业生、农村转移劳动力、城市困难家庭等群体，严格落实优惠政策，扶上马，送一程，促进自主创业。

三是在提高服务发展水平上努力实现新突破。继续扎实推进“工商文明杯”规范化服务竞赛活动，制定出台企业名称预核准和登记受理、审查、核准以及企业档案管理的工作规范和标准，提高工作的规范性。印制各类企业登记需提交材料提示说明，方便企业办事，提升准入效能。积极拓展“工商干部联络企业社区”、“企业回访”等活动内涵，构建定期常态化回访服务帮扶制度，推进建立良好互通政企沟通机制。充分发挥网络优势，积极完善网上年检、网上办照等网上服务措施和流程，探索网上联合年检的工作机制和互动平台，完善服务企业和群众机制。

四是在强化工商所企业监管能力上努力实现新突破。从

今年企业年检时开始，试点把企业实地年检和日常监督检查工作职责交给辖区工商所，出台《工商所企业信用分类监管施行办法》，落实工商所对企业监管的辖区监管责任制，逐步把企业纳入工商所分类监管和日常巡查的范畴。同时，在合理调整利益分配的基础上，健全完善旗局和工商所的股所联动机制，积极开展联合执法办案，增强工商所对辖区企业的监管能力。

五是在提高市场主体准入登记水平上努力实现新突破。增强“防范登记风险，就是从源头上防范市场监管风险”的意识，对不具备相关前置审批手续的企业，严格把关，强化日常监管；对不符合国家产业政策的项目，坚决予以取缔，淘汰落后产能。在梳理国家现行法律法规规定的基础上，编制企业和个体工商户登记注册前置许可项目参考目录，方便和规范企业和个体工商户日常登记工作。

六是在加强市场主体信息分析利用上努力实现新突破。充分利用市场主体登记、监管信息，加强综合分析，提供投资指引，服务政府决策。积极推进信息资源共享，对政府、金融机构、相关部门需要的信息，只要不涉及商业秘密，一律无偿提供。

七是在服务农民增收致富上努力实现新突破。积极推进农民专业合作社登记注册工作，大力推广“农民专业合作社

+农村经纪人+商标+合同”等新型生产经营模式，促进农民增收。开展农民专业合作社专项帮扶检查工作，建立、健全农民专业合作社登记管理数据库和信用分类监管制度，完善定期回访制度，规范农民专业合作社运作模式。

报：市工商局、旗委常委、政府副旗长杨世军、人大副主任张宝珠、政协副主席毕峰虎；

送：旗委办、人大办、政府办、政协办、纪检委、宣传部、优化办；

本局各领导、全旗各行政事业单位、各新闻单位；

发：本局各股、室、所、队、中心、协会；各信息员编辑： 郝鹏飞审核：杨泽雄

第五篇：党办：（政务信息）统筹好发展和安全两件大事

统筹好发展和安全两件大事

发展是我们党执政兴国的第一要务，国家安全是安邦定国的重要基石。“我们必须坚持统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，确保社会主义现代化事业顺利推进。”“越是开放越要重视安全，统筹好发展和安全两件大事，增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力。”习近平总书记的重要论述，对于我们准确把握新发展阶段的新特征新要求、防范化解各类影响现代化进程的风险挑战具有重大指导意义。

“安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。”在总体国家安

全观的顶层设计下，发展和安全相辅相成，辩证统一。统筹好发

展和安全这两件大事，关系到实现中华民族伟大复兴中国梦这一

宏伟目标。安全是发展的前提，任何一个领域出现安全隐患，都

有可能损害群众切身利益，甚至影响到国家根本利益。发展是安

全的保障，在新时代的伟大征程上，破解突出矛盾和问题，防范

化解各类风险隐患，归根到底要靠发展。

国家安全得到保证，才能为发展创造和谐稳定的内外部环境，人民才能集中精力推动国家各项建设事业向前发展。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局

加速变化，世界进入动荡变革期。当前和今后一个时期是我国各

类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显

增多。党的十九届五中全会作出统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国的重要部署，这充分体现了以习近平同志为核心的党

中央对国家安全的高度重视。我们要坚持总体国家安全观，把安

全发展贯穿国家发展各领域和全过程，筑牢国家安全屏障，实现

发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

发展是解决我国一切问题的基础和关键。目前我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，实现高质量发展还有许多短板弱项。在全面把握世界安全态势的基础上，我国要将资源更多向发展方面倾斜，坚持以发展为第一要务，着力提高发展质量，不断增强我国经济实力、科技实力、综合国力，加快推进国防和军队现代化，全面提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，实现更高水平更高层次的安全。

统筹发展和安全，要聚焦重点、抓纲带目。坚持底线思维，增强风险意识，发扬斗争精神，下好先手棋，打好主动仗，针对

不同类别的风险做到分类施策，因势利导化险为夷、转危为机。

保持战略定力，无论外部风云如何变幻，都要集中精力办好自己的事，不断发展壮大自己。坚定“四个自信”，准确把握新发展

阶段的重大战略任务，提高发展质量，提高国际竞争力，增强国

家综合实力和抵御风险能力。坚持辩证思维，既运用发展成果夯

实国家安全的实力基础，又塑造有利于经济社会发展的安全环境。

当前，全面建成小康社会胜利在望，全面建设社会主义现代

化国家前景光明。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为

指导，站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大

变局的高度，办好发展和安全两件大事，我们一定能实现更高质

量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，不断谱

写“两大奇迹”新篇章。