如何写好政务信息

第一篇：如何写好政务信息

如何写好政务信息？

一、什么叫政务信息

人们常常把消息中有意义的内容称为信息。作为日常用语，“信息”经常是指“音讯、消息”的意思。信息分类很多，如科技信息、商业信息、社会信息等，政务信息只是其中极小的一种。政务信息，通常称为政务简报，是党政机关及事业单位、社会团体用来汇报工作、反映情况、传递消息、交流经验的公文，也就是简要的情况报告、情况通报。综合性很强，集多种应用文特点、优点之大成，具有真、简、快、新、活等特点。真，用事实说话；简，语言简炼，篇幅短小，一事一报，一般300-500字；快，迅速快捷，讲究时效；新，要求是首次发生或正在发生事情中的最新变化；活，撰写形式比较灵活多变。

二、政务信息的作用有哪些

政务信息主要作用：一是为上级提供各种情况、信息，便于决策和指导；二是便于兄弟单位和部门之间互通情况、交流信息，互相学习和借鉴、协调工作；三是及时向下级推广经验、通报情况、传递信息、传达领导意图、提出工作意见等；四是及时报送重大突发事件和不稳定信息是各部门的最基本职责。街道办南委办[2010]23号通知指出，信息有三个作用：一是沟通上下左右的桥梁作用。二是及时发现和解决工作矛盾的参考作用。三是为基层提供信息的服务作用。实际上《南湾信息》目前在街道机关工作中还发挥了五个作用：一是指导作用；二是沟通作用；三是协调作用；四是警示作用；五是督办作用。

三、如何发现信息题材

23号文还强调了信息的报送原则和内容。及时、准确、全面称为三大基本原则。及时就是要早发现、早收集、早报送；准确就是要内容真实，实事求是；全面就是要有喜报喜，有忧报忧，既要避免虚假夸大情况，又要敢于反映真实情况。

哪些内容可以作为信息上报呢？23号文指出，一是贯彻落实上级重要会议、文件精神的措施和成效；二是上级领导到各单位考察或检查工作的重要讲话和指示及其落实情况；三是定期（季度、年度）汇报本单位工作情况、存在问题；四是反映单位领导的新思路及工作实践中的新做法、好经验和问题教训；五是反映群众对社会热点、难点问题的意见及解决问题的措施建议；六是及时按有关规定上报重大事件和突发事件。

那么，又如何发现、剪取可以报送的信息点？一是从工作总结中找信息。要站在宏观角度解读前一段时期的经验和成果。二是从工作月报表中找信息。要站在变化发展的角度解读工作进度提升、持平、下降的原因及部门行政作为、对策。三是从文件部署中找信息。要站在责任分工的角度向相关兄弟部门互通情况，增强合作。四是从领导关注中找信息。随时注意领导动态，对本部门搞得好的，或工作对象（如下属社区、企业等）中表现优秀的，积极配合支持，要通过信息予以表扬或推广。所以，各单位要随时注意挖掘典型，并促成领导肯定，毕竟表扬先进是推进工作最常用和最好用的方法和手段。五是从日常工作细节中找信息。每个单位都有自己日积月累的工作习惯或方法，方法对头就是经验，方法不对头就是问题，无论是好与坏，喜与忧都可以作为信息提炼。六是从工作矛盾中找信息。各部门在工作中都会遇到职能交叉、重复行政和分割行政、分散行政等问题，造成相互推诿，相互扯皮或相互抢功等现象。任何矛盾都有其根源，也有其解决的办法，解决了矛盾就是好信息点。七是从信访案件中找信息。每一起信访案件都有其复杂的社会根源，或多或少能折射出基层管理不足，处理一起就应吸取教训防止类似问题，梳理出来就是一篇好信息。八是从群众需求中找信息。各部门都有不同的社会服务功能和服务对象，面对群众不同的服务需求，总有做得好的或做得不够的工作，找出来加以研究提升也是好信息。

四、如何写好信息标题

信息的主标题，要求贴切、简明、醒目，可用说明式（如《南湾街道深入部署打铁专项行动》）、提问式（如《大部制改革后执法队该何去何从》）、警句式（如《大布吉片区交通拥堵严重群众反映强烈》）、双标题式（如《守土尽责 情系民生——南湾街道办事业单位半年工作巡礼》）等。

政务信息的标题在信息中居于首要位置，被称为信息的“眼睛”。一个好的标题，往往能“眉目传情”，起到统领全篇、揭示主题、引起读者阅读欲望的作用。在日常的信息撰写中，标题的选择和提炼要注意以下几点：一是直观明白、一目了然。从内容看，让人一眼看去就明白信息要反映哪方面的内容，有什么重要的情况，所言之事的缓急程度；语言上切忌过分夸张，更不可晦涩朦胧。如《我市养老政策积极向适度普惠性推进》，该标题直观醒目。二是简练概括、一语中的。尽可能用最少的文字高度概括信息的精华部分，一般在7—12字，剔除多余的华丽词藻，做到言简意赅，简明扼要。如《市交通运输委五举措抓好火车票实名制试点》。三是新颖醒目、揭示全篇。信息标题不仅内容要有新意，而且要突破定式，不落俗套，给人以耳目一新之感。要突出信息中那最新鲜的事实，在标题中予以反映和透露，如《南湾文化产业“三马车”齐驱发展迅猛》。四是节奏明快、可读性强。标题要有节奏感，让人读起来朗朗上口、印象深刻为佳。如《大芬村101户保障性住房久拖一年无法入住业主意见大》。

五、如何把握信息写作的基本结构

信息的正文，没有固定格式和写法，要求观点鲜明、材料精当、条理清楚、语言简洁。信息的基本结构常采用总分条文式、消息报道式、讲话发言摘要式、列小标题分部式、集锦动态式、简要通讯式、数据图表分析式等。如《街道创新工作方法有效预防和解决劳资纠纷》是列小标题分部式，也可称为集锦动态式；《街道上半年经济增长呈明显反弹态势》是总分条文式，也可是数据分析式；南湾信息上的简讯多为消息报道式或简要通讯式。

新信息员在准备撰写信息时要注意把握几点：一是广泛选材。特别是注意通过参加各种会议，获取党政领导和上级部门要求的正反面信息；深入阅读工作文件，围绕当前重要中心工作，收集有用信息；勤于开展调研活动，多打电话询问一线人员和直接参与或主管的工作人员，或亲自到现场采访察看，及时掌握基层动态信息；还可借助网络和媒体，获得信息线索等。二是及时整理。对于发现的信息点，要尽快了解清楚来龙去脉，站在领导的角度，围绕中心工作整理形成文字，迅速报送，为领导作决策在第一时间提供参考。三是立意新颖。深入挖掘信息点反映的本质及内部规律，以及包含的深刻影响和意义，提高信息价值，力求人无我有、人有我精、人精我新。四是表达准确。要实事求是反映具体问题的客观实际，切忌盲目追求数量，无中生有，或者为了盲目提高信息“价值”，以偏概全，过分夸大影响。五是言简意赅。信息是机关公文的“轻骑兵”，力求精炼，最好篇幅简短、一事一议，在写作中注意做到篇无冗句，句无冗字，切忌洋洋洒洒、长篇大论。

六、如何写好工作经验信息

现在，我街道信息报送工作不是十分理想，从通报就可看出。各部门的信息写作人才比较缺乏，不善写、不会写、不愿写、不敢写的“四不写”现象普遍存在，呈现出信息员队伍老面孔多、新面孔少，各部门也是内部联系多、对外对上报送少，工作报表多、提升经验少，滥竽充数多、精品佳作少，敷衍应付多、指导实践少，老生常谈多、开拓创新少。有些信息员为写信息而写信息，去年的材料今年再用，别人的材料现成照搬。

最重要的是有些部门和社区负责人也存在一些错误认识，使信息工作长期“零突破”。一是高调论。有的认为发信息是高调行事、自吹自擂，本着“不求出名，也不求落后”的思想，不愿意借助信息报送渠道与领导和兄弟部门加强沟通，将自己部门工作置于“世外桃源”、与世无争之中。二是虚假论。有的负责人认为别的部门报送的工作信息都是假多真少，“我不报是因为我不想作假作秀”，这实质也是一种自欺欺人的观念。三是无用论。有的负责人认为信息报送之后没有人看，即使被采用刊发了也只有作者和编辑两个读者，起不了什么作用。其实，我街道李书记、唐书记等领导都非常重视信息工作，两位领导不仅审阅签发每期《南湾信息》，而且经常交待党工委办对写得好的信息要进一步深挖。

那么，信息员如何写好工作经验信息呢？一要加强学习。要有意识的学xxx省、市、区的新政策措施，领会政策实质，学习政治理论、市场经济、行政管理、法律等各方面的知识，坚持学以致用，增强政治敏锐性，把学习成果转化为观察、解决实际问题的科学方法，提高分析解决问题能力。二要善于观察。要远观近察，事事留心，时时注意，不仅密切关注本单位及兄弟部门工作进展，还要善于借助报纸、电视、网络等各种媒介，及时掌握社会新情况、新问题、新现象、新动态，发现领导决策需求，挖掘工作中的热点经验。“无事就是好事，顺利就是胜利”，就可以发掘工作经验信息。三是重视调研。无论是经验信息，还是问题信息，都应尽可能深入调研，甚至实地考察，拓展研究渠道，获取全面客观的一线资料，不道听途说，不闭门造车。四是尊重客观。信息是为领导决策和工作服务的，一定要尊重客观事实，务求准确。对一些关系重大的信息素材，须认真核实，做到数字准确无误，描述符合实际，结论合情合理，办法切实可行。五是提练语言。写作时还要注意思想定位准确、内容有深度、语言要平实、文字要精炼，把好的做法、经验、建议或需要解决的问题讲明、讲清、讲透，使信息充分发挥启发借鉴、决策参考作用，切忌语义含混、语句冗杂罗唆，空话、套话、废话连篇。

七、如何写好问题建议信息

市、区级信息处都高度重视问题建议类信息，不仅采用率高，而且领导的批示率也极高，因为通过内部信息报送的渠道向上反映问题，既是我们基层政府机关的本职，也是下情上达的重要方法。但是，《南湾信息》的问题信息很少，不等于我们的工作问题也很少。在现实工作中，信息员受到各类主客观因素掣肘，生怕捅漏子、出差错、惹麻烦、挨批评、受责难，往往不敢报送“问题信息”。其实报送问题信息也没那么可怕，只要报送的“问题信息”对事不对人，并且有价值、有深度、有前瞻性，能推动解决具体问题，能发挥参谋辅政作用，还是很能得到领导高度重视的。一是坚持“领导审阅制”。对于这一点，我街道领导也非常明确，要求所有信息上报都要执行“领导审阅制”，给领导过目是信息员报送信息时必须养成的基本习惯。有些信息员由于担心自己写得不成熟，怕送审时领导不满意。这个可以放心，由党工委办帮大家集体把关，如果被否决了，我们帮大家挨批。二是把准负面信息尺度。编写负面信息要慎之又慎，定性要准确得当，定量要精确无误，既不以偏概全，也不夸大缩小。重点核实相关数据、事实，不能主观臆断，加入个人感情色彩。三是注意点面结合。既要善于发现、准确把握单独的信息点，又要善于从一个信息点挖掘出有规律性、普遍性、倾向性的问题，再通过调查研究进行补充拓展，由点到面，由浅入深，提高信息价值含量。四是多写反思类信息。对于重大安全事故、信访案件、突发事件，建议相关部门在事件发生第一时间报送情况信息，在报应急指挥中心、综治办的同时可报党工委办；事件处置中可写动态信息、处置建议信息；事件处置后可以写总结反思信息，反思问题发生的根本原因，应如何举一反三，吸取教训，防止类似事件再发生。一篇好的问题建议信息有时对领导决策具有重要的参考价值。但写好问题建议信息需要在“严、准、深、实”四字诀上下功夫。严，就是要做到严态度、严要求、严把关，要增强大局意识、服务意识、责任意识，要站在领导的高度和全局的观念上来思考，在信息收集、整理、撰写过程中坚持集体“会诊”。准，就是要吃透上情，通过各种会议、文件和新闻媒体等了解上级意图，挖掘出热点信息；还要了解下情，在重大政策出台和重要工作部署后，注重深入调研，了解基层执行情况，再进行分析研究，使之转化成针对性较准较强的信息；更要超前预测，对正在开展或即将开展的工作，能及时发现、捕捉和预测敏感问题，并迅速收集整理。深，就是对收集到的大量初级信息要潜心研究分析，综合归纳处理，找出带有普遍性、倾向性的问题，进行再调查，提出可操作性的建议，做到深刻、准确、细致、全面。实，就是内容要真实、准确，建议和措施要切实可行。一篇信息反映一个问题，提出问题开门见山，分析问题一针见血，对策建议要有理有据，最好是有法规依据。

八、如何修改提升信息报送质量

信息写好之后要进一步加强修改，可以自己修改，也可以请别人修改，送部门负责人或领导审查同样是修改过程。修改时一要注意审查立意。是否站在领导的高度去思考，纵观全局，紧贴领导关心的核心问题，有的放矢地将各项中心工作、问题和建议等，有分析、有创新地总结归纳，能为领导作参考。二是注意理清内容层次。是否真的了解清楚了事情本质，把握最新进度，即使是推算的数据也要有推算依据，查一查层次是否清晰，逻辑是否严谨。三是反复斟酌字词句。是否字字有斟酌，用词是否准确，表达是否模糊，语意是否有歧义，语句是否通顺，标点是否准确。四是主动与编辑部沟通。送分管领导审阅时要向领导说明意图，上报之后要向党工委办信息编辑人员沟通。如果不能采用，要征求编辑意见，吸取意见进行再修改，在不断修改的过程中写作水平自然会得到有效提升。

九、如何做一名合格的信息员

做一名优秀信息员，不仅要掌握信息写作技能，更要有持之以恒的恒心，才能将每日看似枯燥的信息工作变成辅助领导决策、沟通同级单位、反映基层呼声的“利器”。偶尔写一篇信息不难，难的是每天都把写信息当回事，天天保持敏锐的嗅觉，发现和琢磨信息。每天自问一遍：“今天我们部门主要干了什么，有什么亮点，有什么问题，有什么值得写信息？”一是坚持读书看报，随时注意社会热点。信息员每日工作之余，通过各类媒体、文件扩展视野，围绕中心工作及各类“重、难、热”问题捕捉信息点。二是认真参会听会，把握领导“兴奋点”。坚持紧跟政策走向，通过会议和文件获取信息素材、捕捉能够引起领导关注、发挥参谋辅政作用信息。三是坚持亲自调研，保障信息真实度。坚持验证信息来源，是保障信息真实的“生命线”。信息员对于自己找到的信息素材要了解来龙去脉，对于其他渠道获得的信息素材要积极主动核实相关事实和数据，不能麻痹大意、糊弄了事，更不能无中生有、弄虚作假。四是虚心求教，不耻下问。文字功夫是个日积月累的过程，写作没有师傅，更没有不写错别字，不说错话，不写错文章的人。因此，虚心求教、不耻下问就是信息员最珍贵的品质。此外，信息员要有敏捷、缜密和勤奋三种品质。敏捷就是追求高效率，信息像新闻一样也具有很强的时效性，因此，信息员要养成快发掘、快写作、快报送的习惯。通过多听、多看、多问，快速发掘与近期市、区、街道中心工作紧密相关的“信息眼”，抓住领导的“兴奋点”，参谋到点子上，服务到决策上，快速筛选材料，实施写作，及时上报，抢抓时效性。缜密就要严谨细致。一篇高质量的好信息就要抓住要害选准一个最佳的切入点，一个能瞬间吸引领导的“眼球”好标题，几句能让领导茅塞顿开的好做法、好措施、好建议。勤奋就是多实践、多琢磨、多锻炼，要勤于观察求真实，勤于思考求创新，勤于动手求精品、求实效。持之以恒，坚持不懈，字斟句酌，精益求精，不断提升文字表达能力。

十、如何加强与信息编辑部的交流与沟通

信息员要主动与信息编辑交流沟通，110539081是南湾信息的QQ群，可以申请加入。信息员要了解一些信息的筛选编辑和校订工作流程，可以让自己写作时更有的放矢。一是多发电子邮件，最好不要发传真，并在信息后面留下自己的单位地址和联系电话。市、区信息处专门有一人负责从电子邮箱中下载信息，对于重复信息、雷同信息、过时信息和标题老套的信息，有时在邮箱下载这一关就被删掉了。所以，信息员最好将邮箱标题全名复制到电子邮件标题栏内，切勿忽视简化。二是盯紧中心工作。近期开了什么会，下了什么文件，领导重点在强调什么，社会舆论、新闻媒体在集中关注什么，这就是中心工作。编辑部在选信息时也是把政治敏锐度作为第一把尺，领导最关心的及群众最关注的，就是最应该报送的信息。三是注意前瞻性。编辑部在采用信息更喜欢“及时雨”，不大喜欢“马后炮”，问题发现在前，工作谋划在前，才能发挥出信息对决策参考作用。四是信息员有时可以对自己的信息可以加上“按语”、“编者按”或“领导按”，将该项工作已引起领导重视的情况及背景一并告诉编辑，更能引编辑的重视，也方便编辑对所编发信息予以说明、批注、评析或者建议。五是各部门、各社区要高度重视信息员的培养。培养信息员要重视让其坚持练笔，坚持对部门工作进行日积月累，有利于及时总结、发现工作亮点和问题矛盾。

培养一个好的信息员非常不容易，不仅需要时间，更需要丰富的工作经历和良好的工作心态，任劳任怨、甘于寂寞，甘当幕后英雄，不计名利得失。一个成熟的信息员不仅写作水平高、文字功底扎实，能通晓一个单位全盘工作，而且政治觉悟高、工作敏感度高、工作业务能力强、解决复杂问题的能力也不弱，更易受到单位负责人的青睐，得到成长和锻炼的机会也会更多。因为信息员除了会写之外，不知不觉会积累一种临危不乱、成竹在胸的见识和帮助领导排忧解难、出谋划策的点子，这是写信息时不断思考、不断发现、不断探索中千锤百炼出来。这种素质让人终生受益，无论是对工作，还是对生活都将大有好处，因为你正在做一个有头脑、有思想、有见识的人。

第二篇：政务信息

以评查促规范、以规范促办案

——工商局开展案件评查工作

为进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加强对行政执法行为的监督，进一步规范行政执法行为，提高办案质量，按照“五五”普法的要求，工商局于8月19日对1—8月份以来的行政处罚案卷进行了集中评查。评查在工商局四楼会议室进行，评查期间，县委常务、副县长在工商局党组书记、局长的陪同下亲临评查现场作指导，县委常务、副县长指出：行政执法责任重于泰山，熟练、准确地掌握和运用国家有关法律、法规、规章，是依法行政的基础，是执法人员必需具备的素质。处罚要与教育相结合，要以人为本，努力构建和谐执法的环境。

此次案卷评查集中抽取2011年1—8月份以来作出的行政处罚案卷193卷。评查采取分组交叉评查、相互交流、相互点评、通报结果的方法进行；为了保证评查质量事前制定了评查标准，内容包括立案、调查取证、审查决定、送达和执行、案卷管理等方面。参评人员认真负责，本着对案对事不对人的要求，公证、严肃地进行案卷评查。从此次案卷评查的情况看，大部分办案单位在案件查处中能够做到主体适当、事实认定清楚、适用法律准确、程序合法、处罚恰当、立卷规范。我们从中看到各办案单位办案人员都能够认真履行自己的职责，办案过程中，适用法律、法规准确，证据充分，程序合法，自由裁量权使用适当。各办案单位，从只会办理简单的无照经营案件，向办理较复杂的商标、广告案件拓展，同期相比，办案情况明显好于去年，部分办案单位如城关所、经检分局制作的行政处罚决定书对事实的叙述、查处过程的描述以及处罚依据、理由的表述，层次清楚，说理透彻，值得借鉴和推广。尽管我局行政执法的总体水平较以往有

了较大提高，但是仍然存有一些不容忽视的问题，主要表现在：

1、自由裁量权的监督体制未能形成。存在同一案卷内对违法事实、性质、情节等因素基本相同的同类违法当事人在实施行政处罚时，处罚种类和幅度差异较大的问题。

2、罚没款收缴分离规定未能得到认真落实。

3、办案过程中，证据不足现象严重，不按程序办事现象突出。

4、案件中的物资物品、经营额、非法获利基本情况不明。

5、处罚决定书内容简单，“五何要素”不全。（即：何人、何时、何地、从事何种违法活动，具体情况及危害后果、牟利情况如何）

6、处罚决定书超期送达或未送达。

7、文书不够规范，案卷装卷混淆。

8、执法人员素质有待进一步提高。

9、指导工作不力，监督检查未跟上。上述个性问题中，有的是该办案单位案卷中普遍存在的问题，有的是该办案单位个别案卷中存在的问题。

工商局要求各办案单位针对评查中存在的问题进行补正，对案卷中缺少的资料查漏补缺，对未装订的案件要及时装订。同时结合县局制定的各项制度，要求各办案单位法制员负责对案件进行一月一评，一季度一通报，年终进行讲评。对发现的问题及时纠正，对不作为、不主动办理经济案件的股所、分局或个人，依照规定进行通报。工商局将每年评选先进办案单位和个人，对查办的虚假广告案、合同欺诈案、销售注册商标专用权商品案、商业贿赂案，万元以上个案进行表彰奖励，做到奖惩分明，并选出当最差办案单位和个人，以此，鼓励先进，鞭策落后，在全局内形成人人会办案、人人要办案，人人办铁案、个个是办案能手的良好作风。同时强化对行政执法人员的培训，提高执法人员理解并熟练运用法律知识的水平，严格按照法定的程序实施处罚，认真细化行政处罚标准，规范自由裁量行为。全面推行说理式行政处罚文书，在处罚决定书中尽可能把当事人的违法事实

与实施处罚的程序、依据、以及从重、从轻的理由等表述清楚，晓之以法，晓之以理，消除当事人的对立情绪，减少不必要的行政争议，促进和谐执法。

第三篇：政务信息

徐汇区推进“五进社区五到家”环保宣传活动

近日，徐汇区环保局举办了2012年徐汇区“五进社区五到家”活动标识揭牌暨环保宣传展板进社区活动启动仪式。徐汇区委常委、宣传部长吕晓慧为“五进社区五到家”活动标识揭牌，并与“五进社区五到家”联席单位分管领导共同向全区13个街道镇的社区代表赠送了13套印有“五进社区五到家”活动标识的环保宣传展板。这套环保宣传展板不仅是区环保局为继续深入开展“五进社区五到家”活动，提升社区居民环保意识，树立绿色生活及低碳理念，更好地推动资源节约型和环境友好型社会建设而设计和制作的，同时也为 “五进社区五到家”活动标识的正式启用拉开了序幕。13个街道镇分管领导、环保干部、社区代表和环保志愿者出席了活动。

活动中，荣获第一批上海市级绿色社区称号的龙南七村向来宾汇报了近几年徐汇区环保局结合“五进社区五到家”活动，不断创新，指导龙南七村开展环保活动的情况，龙南七村的环保志愿者还自编自演了变废为宝环保秀。最后，徐汇区文明办和环保局对申报2012年“环保绿色特色小区”创建工作的居委负责人进行了创建动员和培训。（徐汇区环保局）

闵行区七项措施构筑环境安全防控体系

一是延伸环保职能到基层，细化环境安全职责。通过签订环保目标责任状，开展环境安全大检查，解决污染隐患问题，加强农村环境保护工作。二是利用“六五”世界环境日等重大节日开展环境保护宣传，充分发挥闵行环保网站、《创模动态》的宣传作用，形成全民参与环境保护，使环保工作“众人拾柴”火焰高。三是开展饮用水源环境综合整治行动。取缔一二级保护区内违法建设项目，建立每周两次巡查、雨后到场排查、现场检查备案的饮用水源地监管机制。四是建立联动机制，完善“三级防控体系”建设。构建安全、综治、经发、城管、规建等部门协作，齐抓共管、合力攻坚环境安全工作局面；着力打造应急防控新格局。五是修订完善环境应急预案，配备必要的应急装备、设施，提高环保队伍应急能力和水平。积极开展应急演练，检验应急预案中存在的问题，检查应对突发事件所需应急人才、物资、装备、技术等方面的准备情况，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。六是全面监控企业污染防治设施运行、生产废水排放、危废保管处置等；做好对涉重金属企业日常监控，执行监控情况月报备案制度；“倒排查”高值排放污染源，严厉查处企业及小作坊违法排污行为；定期不定期沿河巡查。七是从严控制新建项目。从项目的审批、建设、运行各个阶段引入环境安全理念、实现了对环境风险的全程监管。积极支持重污染企业关闭搬迁，全力做好企业搬迁环境影响评价工作；清查未经环保审批的违法违规建设项目，从重处罚违法排污行为；抓好关停企业、搬迁企业、改制企业动态监管。（闵行区环保局）

杨浦区环保局四项措施开展扬尘污染防治工作

一是实施四监联动，坚持源头治理，实施环境保护监督、监管、监察、监测四监联动，信息及时沟通共享，创新实施“调、堵、管、拔、淘、联、评”措施，从源头上提高各种建筑施工企业进入杨浦的门坎，合理规划与调整沙石堆料场、渣土码头、混泥土搅拌站的规模与布局，实施清洁能源替代，关改区域内的燃煤锅炉，打好扬尘（PM2.5）污染防治攻坚战。二是实施条块联动，坚持铁腕治理，在区委、区政府的统一领导协调下，加强与区相关委办局以及街道（镇）等条块部门联动，密切合作，共同开展好扬尘污染防治。进一步细化落实工作目标，分类整治堆场、搅拌站、码头等大气污染源，对不符合区域发展定位、扬尘污染重的，坚决实施调整和关停。三是实施市区联动，坚持依法治理。按照市里统一部署，积极争取市里政策和资源的支持，落实好杨浦区第五轮环保行动计划，依法依规，严格执法，妥善做好堆场、码头、搅拌企业和燃煤（重油）工业锅炉单位的治理、关改工作，做到管理和服务并举，推动企业转型，按要求完成扬尘污染防治和清洁能源改造工作。四是实施社会联动，坚持民生治理，建立“政府主导、企业主体、部门监管、条块结合、社会评估、公众参与” 的扬尘污染防治体制机制，引导全社会参与到扬尘污染防治工作中来。敢于自我加压，敢于争先，充分考虑杨浦的实际，提出争取在两年时间内将区域降尘控制在5吨/平方公里·月、道路降尘控制在11吨/平方公里·月的目标任务，打下这场社会关注的民生战役，交一份社会满意的民生答卷。（杨浦区环保局）

黄浦区环保局四举措强化环境污染源监管

为进一步整合并区后的环境管理资源，加强对各类环境污染源所涉及的水、气、噪声、固废、辐射污染的协同管控，黄浦区环保局召开环境污染源监管专题会议，制定了《2012年黄浦区环境污染源监管工作方案》，明确了区内总量控制单位、综合性楼宇、餐饮单位、燃油锅炉使用单位、建筑工地、医院诊所、加油站和干洗行业等VOC产生单位等七大类主要环境监管对象具体监管要求，通过四项举措切实强化区域环境污染源监管。一是加强“三监”联动。确定各类污染源监管名单和监管要求，制定、组织并实施专项工作计划；根据重点区域、敏感区域和信访矛盾突出单位名单开展各类污染源现场检查，对违法行为进行查处。二是及时做好污染源单位名单的更新工作。及时更新新审批单位信息、污染源单位基础信息和变更信息以及污染源数据库更新维护和资源库信息共享。三是运用先进技术加强环境监管。开展环境监管中新技术运用的调研工作，通过运用先进技术加强环境管理，建立长期有效的监管机制和模式，并做好新建单位和建成单位的试点和环境评估工作。四是规范环保市场，服务管理对象。对环保设备销售、安装、托管和维护单位做好监督工作，规范和培育正常的环保市场。（黄浦区环保局）

本市积极开展安静居住小区创建工作

根据国家环保部要求，本市于2003年起开展“上海市安静居住小区”创建工作。截止2011年底，本市已累计创建市级安静居住小区132个，创建面积约1300万平方米，受益群众36.5万余人。

近年来，以社区噪声为代表的社会生活噪声一直是环保投诉的热点问题，社会对其的关注度也愈来愈高。而本市开展多年的安静居住小区创建工作成为了督促加强社区管理、缓解社区噪声矛盾、普及传播环保理念的一种颇为有效的环保管理手段，既是社区管理者自我施压、加强管理，形成制度、共同遵守，防治噪声、居民获益的一项比较实在的惠民举措，也是降低社区噪声投诉率、提高局部地区声环境质量的最直接的办法。

在多年的安静居住小区创建工作中，本市环保部门通过抓好创建工作中的三个重点环节，以政府部门的有限介入同小区居民的积极参与相结合的方式加强社区噪声管理，缓解了社区噪声矛盾。一是抓好考核环节，注重创建质量。市区联动共同指导创建工作，在创建过程中，由区县环保局把好安静居住小区的“入口关”，指导小区物业管理部门进行自查，确保申报小区的各项指标完全符合创建基本要求后，再向市环保局提出申请。由市环保局把好安静居住小区的“审核关”，确保创建质量。现场考核更重民意，去年市环保局在现场考核中不仅都发放民意调查表格，而且都召开居民座谈会，与居民面对面交流，将居民反映的情况及时反馈街道（镇）领导，将现存的问题和隐患尽早得以解决。二是抓好制度管理，注重创建实效。指导建立小区环境噪声管理规约，在创建过程中，针对小区环境噪声管理规约执行力不够的情况，鼓励创建单位将规约交由业主大会表决通过，由业委会代为监督执行。今年创建的安静居住小区的规约基本都经业主大会讨论通过。规范小区各项环境管理制度，针对小区环境噪声管理制度内容不完善、针对性不强的情况，在现场考核环节中基本纠正了管理制度杂、散、乱、空的现象，初步统一完善了安静小区应有的各项环境管理制度。三是抓好机制建设，注重长效监管。一是居委、物业、业委形成合力。在创建过程中，各街道（镇）牵头协调推进了该项工作，居委、物业、业委形成合力，鼓励三方共同参与的目的是使创建更具有群众普遍性和代表性，能真实反映出小区的实际情况。二是充分发动群众共同推进创建。各小区在申报创建前充分发动群众共同推进创建，均建立了绿色志愿者队伍，对创建作了重点宣传，在资金上做了必要的投入，在思想上做好了充分准备，在队伍上提供了有力保障，在行动上丰富了创建内容，从总体上符合了创建基本要求。三是提出长效管理要求，巩固安静小区创建成果。在现场考核环节，始终紧抓长效管理，始终强调：一要切实发挥业委会监督作用；二要继续完善小区业主规约；三要充分用好“绿色志愿者”队伍，四要扩大环保理念宣传阵地。四是形成退出机制，确保创建质量。安静居住小区创建成功后，每三年复验一次，对于噪声投诉多或噪声投诉长期无法解决的小区将要求整改，整改后仍未改观将予以摘牌。

安静居住小区创建工作成为了近年来解决居民小区噪声问题的有力抓手，取得了长足的成效。但在当前阶段，安静居住小区的创建工作仍存在着一定的工作难点。一方面是居民的文明居住行为和环境自律意识有待提高。虽然每个安静居住小区都由居民业主参与制定了《环境噪声管理规约》，但是这类由居民自身约定的管理制度本身缺乏法律效应，主要靠居民自律遵守，对于居民的养成安静居住习惯和环境自律意识，切实履行“住安静小区，做文明居民”理念，尚需要进行长期的宣传和教育。另一方面是安静居住的环保理念有待社会广泛关注。居民小区常见噪声多为邻里噪声、公共场合噪声，如小区内的机动车乱停放引起的鸣喇叭、小区内公共场地早锻炼、跳舞产生噪声、邻居唱卡拉OK产生噪声引发矛盾等，实践证明仅靠政府行政管理部门介入不是最适宜、有效的解决办法，亟待社会各方引起广泛关注，集思广益想办法，合力处理好噪声问题，给老百姓宁静舒适的生活环境。本市环保部门将继续做好安静居住小区的创建工作，抓好创建过程的各个环节，研究如何进一步攻克创建工作的难点，为市民创建一个安静宜居的城市生活环境，实现法律法规框架内环保管理效力的最大化。(污防处)

市环保局机关党委积极开展创先争优“四评议”工作

为贯彻落实市级机关工委《关于开展创先争优“四评议”工作的实施意见》要求，2月10日，市环保局机关党委召开机关党支部书记会议。局党委副书记、机关党委书记姜南同志出席，全体机关党委委员、机关党支部书记参加了会议。

会上，首先由机关党委通报2011年工作总结以及全年党费收支使用情况，并接受各支部评议。机关党支部书记随后向机关党委述职，总结2011年支部工作开展情况，重点围绕党支部的“服务中心、建设队伍”两大核心任务，报告了各支部业务工作开展情况，以及履行协助、监督职责，践行公开承诺等情况。

姜南同志对机关党委以及各党支部的全年工作给予了充分肯定，并对各支部进行了逐一点评。姜南同志还传达了2月7日下午中央创先争优视频会议精神，强调2012年基层组织建设年的工作总体要求，即“一个主题”、“三个重点”、“四项要求”、“五个目标”。对于2012年全年工作，他要求机关党委以及各党支部进一步提高对队伍建设重要性的认识，在总结去年工作经验和成绩的基础上，制定好今年的工作计划，围绕中心工作，理直气壮抓好机关党建，尤其注重工作方式方法的创新，力求机关党建做得有声有色，年年有进步。结合基层组织建设年的工作要求，姜南同志进一步要求大家步调一致、心齐气顺劲足地推进好创先争优活动，延续2010年的世博成绩和2011年的工作成效，继续在2012年创造可喜成绩。（机关党委）

长宁区环保局四项举措提升环境信访调处能力

一是畅通投诉渠道，强化队伍建设。实行环境信访24小时值班接待制度，确保信访投诉渠道畅通；抽调调处能力强的同志，组建现场调处小组，变分散处理为集中处理，由分管领导亲自抓，保证信访调处工作质量。二是规范信访程序，实行快速处置。完善信访调处运行机制，信访投诉必须24小时内到达现场进行调处，对紧急事件监察、监测队伍30分钟内到现场，及时处置各类环境污染投诉，调处情况与投诉人沟通，一方面保障居民的知情权，另一方面获得居民的支持与参与。三是强化信访回访，保证调处质量。为进一步将信访矛盾的解决落到实处，提高居民的满意度，将抽查回访改为所有信访件必须回访，从而解决一批因各种原因迟迟未能解决的信访矛盾，努力提高群众的满意度。四是开展专项整治，化解信访源头。在污染源日常环境监察工作中按照“全方位、全时段、系统化”原则，及时分析辖区内各类污染源以及污染源周边居民的情况，适时介入，将矛盾化解在萌芽状态。另外对居民信访较为集中的地段开展油烟、噪声、污水等综合整治工作，消除环境污染及安全隐患，源头上减少信访矛盾的发生。（长宁区环保局）

宝山区环保局积极推进环境信访受理工作

近年来，宝山区环保局不断完善环境信访机制，畅通环境信访渠道，取得了显著效果。环境信访受理数及重复信访件均有所下降，环境信访下降率居全市环保系统第一位。一是不断完善工作机制。宝山区环保局今年在局内特设应急信访办，专门从事信访工作，负责局信访的接待、受理和交办，以及局内外工作的协调与联络。二是落实领导包案制度。对重大环境信访，实行领导包案制度，细化责任主体。经过不断努力，困扰多年的月浦友谊村五队的信访已经得到解决，宝杨路2021弄的信访矛盾也在积极调处中。三是全面规范工作流程。在保证局信访投诉电话全天候服务的同时，投资开发12369环境应急信访处理系统，提升信访处理效率。在流程上，把好信访受理关，协调好与区信访办及相关职能部门的关系；抓好信访工作规范，强调现场检查笔录的真实、准确和严谨性，再次严格规定信访工作中各类文书格式，提高文书质量；落实中间反馈制度和回访制度，使今年环境信访处理率和满意率均为100%。四是加强矛盾排查力度。在富浩花园、海德花园等信访矛盾集中地区，健全排查网络，通过召开协调会等方式，增进群众、企业和环境部门的了解，切实把苗头性问题掌握全、掌握准，对群众反映强烈的问题进行梳理，及时沟通，提出化解方案，落实处理责任，确保问题在可控范围之内。五是严厉打击环境违法行为。围绕群众环境信访诉求，结合12个“春晓”环保系列专项行动，不断加强环境执法力度。对存在问题的企业单位，发出整改通知书，存在环境违法的，立案查处。今年由环境信访实施行政处罚的企业单位有16家，处罚金额59.8万元。（宝山区环保局）

第四篇：政务信息

政务信息第16期杭锦后旗工商局二Ｏ一一年一月二十日

杭后工商局“七个努力实现”积极谋划 市场主体准入登记和监管工作

一是在服务项目建设上努力实现新突破。紧紧围绕旗委努力实现“两个率先”，深入推进“三个再造”的战略构想，增强主动服务、积极服务、创造性服务的意识，积极构建高效便捷的服务体系，与旗直有关部门加强协调配合，从项目立项之初提前介入，提供全程行政指导服务，确保项目落地生根、开花结果。

二是在鼓励自主创业上努力实现新突破。按照“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”十六字方针，进一步完善市场主体准入制度，凡国家法律法规没有明令禁止的领域，全部向社会资本开放，凡向外资开放的领域，全部允许民间资本进入，努力营造最优的市场主体准入环境，加快推进民营经济发展。在条件成熟的基础上，促进有实力的个体工商户进行公司制改造，个体变私企，小企业变中企业、大企业，努力推动中小企业产业集群发展，增强经济发展活力。对高校毕业生、农村转移劳动力、城市困难家庭等群体，严格落实优惠政策，扶上马，送一程，促进自主创业。

三是在提高服务发展水平上努力实现新突破。继续扎实推进“工商文明杯”规范化服务竞赛活动，制定出台企业名称预核准和登记受理、审查、核准以及企业档案管理的工作规范和标准，提高工作的规范性。印制各类企业登记需提交材料提示说明，方便企业办事，提升准入效能。积极拓展“工商干部联络企业社区”、“企业回访”等活动内涵，构建定期常态化回访服务帮扶制度，推进建立良好互通政企沟通机制。充分发挥网络优势，积极完善网上年检、网上办照等网上服务措施和流程，探索网上联合年检的工作机制和互动平台，完善服务企业和群众机制。

四是在强化工商所企业监管能力上努力实现新突破。从

今年企业年检时开始，试点把企业实地年检和日常监督检查工作职责交给辖区工商所，出台《工商所企业信用分类监管施行办法》，落实工商所对企业监管的辖区监管责任制，逐步把企业纳入工商所分类监管和日常巡查的范畴。同时，在合理调整利益分配的基础上，健全完善旗局和工商所的股所联动机制，积极开展联合执法办案，增强工商所对辖区企业的监管能力。

五是在提高市场主体准入登记水平上努力实现新突破。增强“防范登记风险，就是从源头上防范市场监管风险”的意识，对不具备相关前置审批手续的企业，严格把关，强化日常监管；对不符合国家产业政策的项目，坚决予以取缔，淘汰落后产能。在梳理国家现行法律法规规定的基础上，编制企业和个体工商户登记注册前置许可项目参考目录，方便和规范企业和个体工商户日常登记工作。

六是在加强市场主体信息分析利用上努力实现新突破。充分利用市场主体登记、监管信息，加强综合分析，提供投资指引，服务政府决策。积极推进信息资源共享，对政府、金融机构、相关部门需要的信息，只要不涉及商业秘密，一律无偿提供。

七是在服务农民增收致富上努力实现新突破。积极推进农民专业合作社登记注册工作，大力推广“农民专业合作社

+农村经纪人+商标+合同”等新型生产经营模式，促进农民增收。开展农民专业合作社专项帮扶检查工作，建立、健全农民专业合作社登记管理数据库和信用分类监管制度，完善定期回访制度，规范农民专业合作社运作模式。

报：市工商局、旗委常委、政府副旗长杨世军、人大副主任张宝珠、政协副主席毕峰虎；

送：旗委办、人大办、政府办、政协办、纪检委、宣传部、优化办；

本局各领导、全旗各行政事业单位、各新闻单位；

发：本局各股、室、所、队、中心、协会；各信息员编辑： 郝鹏飞审核：杨泽雄

第五篇：党办：（政务信息）统筹好发展和安全两件大事

统筹好发展和安全两件大事

发展是我们党执政兴国的第一要务，国家安全是安邦定国的重要基石。“我们必须坚持统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，确保社会主义现代化事业顺利推进。”“越是开放越要重视安全，统筹好发展和安全两件大事，增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力。”习近平总书记的重要论述，对于我们准确把握新发展阶段的新特征新要求、防范化解各类影响现代化进程的风险挑战具有重大指导意义。

“安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。”在总体国家安

全观的顶层设计下，发展和安全相辅相成，辩证统一。统筹好发

展和安全这两件大事，关系到实现中华民族伟大复兴中国梦这一

宏伟目标。安全是发展的前提，任何一个领域出现安全隐患，都

有可能损害群众切身利益，甚至影响到国家根本利益。发展是安

全的保障，在新时代的伟大征程上，破解突出矛盾和问题，防范

化解各类风险隐患，归根到底要靠发展。

国家安全得到保证，才能为发展创造和谐稳定的内外部环境，人民才能集中精力推动国家各项建设事业向前发展。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局

加速变化，世界进入动荡变革期。当前和今后一个时期是我国各

类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显

增多。党的十九届五中全会作出统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国的重要部署，这充分体现了以习近平同志为核心的党

中央对国家安全的高度重视。我们要坚持总体国家安全观，把安

全发展贯穿国家发展各领域和全过程，筑牢国家安全屏障，实现

发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

发展是解决我国一切问题的基础和关键。目前我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，实现高质量发展还有许多短板弱项。在全面把握世界安全态势的基础上，我国要将资源更多向发展方面倾斜，坚持以发展为第一要务，着力提高发展质量，不断增强我国经济实力、科技实力、综合国力，加快推进国防和军队现代化，全面提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，实现更高水平更高层次的安全。

统筹发展和安全，要聚焦重点、抓纲带目。坚持底线思维，增强风险意识，发扬斗争精神，下好先手棋，打好主动仗，针对

不同类别的风险做到分类施策，因势利导化险为夷、转危为机。

保持战略定力，无论外部风云如何变幻，都要集中精力办好自己的事，不断发展壮大自己。坚定“四个自信”，准确把握新发展

阶段的重大战略任务，提高发展质量，提高国际竞争力，增强国

家综合实力和抵御风险能力。坚持辩证思维，既运用发展成果夯

实国家安全的实力基础，又塑造有利于经济社会发展的安全环境。

当前，全面建成小康社会胜利在望，全面建设社会主义现代

化国家前景光明。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为

指导，站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大

变局的高度，办好发展和安全两件大事，我们一定能实现更高质

量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，不断谱

写“两大奇迹”新篇章。