西安：科技支撑 园区引领 努力推动都市型现代农业发展

第一篇：西安：科技支撑 园区引领 努力推动都市型现代农业发展

科技支撑 园区引领 努力推动都市型现代农业发展

西安是陕西省省会，是国务院确定的关中－天水经济区的核心城市，具有承东启西、连接南北的重要战略地位。全市辖9区4县，总面积10108平方公里，常住人口851万，其中农业人口401万，具有大都市、大农业并存的鲜明特征。2011年，全市实现生产总值（GDP）3864.21亿元，农民人均纯收入达到9788元。

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我们始终坚持“三农”工作重中之重的战略地位不动摇，围绕“服务城市、富裕农民”目标，以园区建设为引领，加快转变农业发展方式，都市型现代农业发展取得显著成效。全市优势农产品区域布局更加合理，农业科技创新推广体系逐步完善，农民组织化程度显著提高，农业产业化进程不断加快，农产品供给保障能力稳步增强，农产品质量安全水平持续位居全国前列。2011年，全市现代农业园区发展到279个，园区内农民人均纯收入达到1.4万元。农业园区正成为西安现代农业发展的新模式、农村经济增长的新引擎，农民增收致富的新途径。

一、科学定位，把园区作为发展都市现代农业的主抓手

市委、市政府从西安大城市、大农村的实际出发，按照政府引导、市场运作、企业经营、中介参与、农民受益的原则，将园区建设作为主抓手，强力吸引生产要素优化配臵，促进产业布局集中，延伸农业产业链条，拓展农业多种功能，更好地将资源优势转化为产业和经济优势。市区（县）两级均建立了农业园区管理机构，科学编制规划，出台扶持政策，协调部门力量，整合项目资金，加大支持、加快推进。截止2011年底，全市各类农业园区建设面积近30万亩，其中500亩以上园区104个，园区年总产值23亿元。长安国家现代农业示范区每年投入3000多万元用于扶持发展，仅秦岭北麓环山公路沿线就建成以休闲观光为主的各类农业园区85个，其中陕西阳光雨露现代农业观光示范园投资3.2亿元，4月15日，全国休闲农业创意精品西北区推介活动开幕式在此举办。

二、给力发展，把园区作为拉动社会资本投入的大平台

市委、市政府高度重视农业园区建设，市区（县）两级都设立了园区发展专项资金。在各级财政资金的引导下，吸引社会资金大量投资园区建设。据统计，全市农业园区平均投入达1000余万元，其中工商资本投资占园区投资总量的57%；政府整合农业产业发展专项和支农项目资金占投资总量的20%；农民以劳动力、土地折股入园，计入园区自筹资金占比为23%。多元化、多渠道的投入格局，为我市园区建设和现代农业发展了注入了活力、增强了后劲。白鹿原现代农业示范区通过政府资金引导的方式，拉动社会资本投入2亿多元，大棚樱桃栽植亩经济效益高达4万元以上。

三、统筹谋划，把园区作为发展适度规模经营的新载体

促进土地流转、推进适度规模经营是发展现代农业的必然选择。在园区建设中，我们有效加快土地流转，促进了区域内农业规模经营。截止2011年底，全市已流转土地36.8万亩，占耕地总面积的10%；涉及农户8.8万户，户均流转4.2亩；流转期限以10-20年居多，合同签订率普遍提高，流转价格普遍高于农户之间自发流转价格的2至3成。阎良设施农业示范园区以股权形式流转1.2万亩耕地发展甜瓜产业，采用“甜瓜--玉米—蒜苗”每年三茬种植模式，亩均增效突破1.5万元，节本增效达20%以上，实现了产业发展、农民增收。在秦岭北麓、渭河南岸，以周至猕猴桃主题公园为引领，一个集产、加、销为一体，生产要素高度聚集、种植面积35万亩的全国最大猕猴桃产业板块已经形成。

四、科技支撑，把园区作为农业科技成果转化的辐射源

我们把园区作为连接研究与推广的重要桥梁，加快农业科技成果推广，形成从点到面、逐层扩散的技术传播和应用通道，探索出了以园区为载体的农技推广新模式。通过组建都市型现代农业专家组及与西北农林科技大学等科研院校的合作，推广农科教、产学研相结合的模式，为园区发展提供了强有力的技术支撑。目前，我市农业园区共引进示范新技术、新品种810项次，推广应用410项次，承担市级以上科研课题140项，培训农民4.5万人次，促进了集约化、专业化、标准化生产。

五、高效运行，把园区作为创新经营管理机制的示范田

在园区建设中，我们发挥区域优势，突出产业特色，利用园区在产业发展中的技术优势和对市场的及时把握，按照“前联农户、后接市场”的模式，采用“企业+合作社+农户”、“企业+基地+农户”等多种组织形式，以利益为纽带把周边农民组织起来参与生产，逐步形成了以园区为龙头、围绕园区建基地、通过基地带农户的链型结构和现代农业组织形态，提升了组织化程度和产业化水平。在发展中，农业园区逐步呈现出标准化生产型、科技展示型、产业加工型、休闲观光型等多种产业形态互动，企业引领型、政府主导型、合作社牵头型多种组织形式互惠，专业种植、规模养殖、果（菜）—畜循环多个功能主体互补的良好态势。临潼区通过政府引导、企业运作、农民参与的方式，辐射带动全县农民进行奶牛养殖，养殖奶牛达到10.2万头，有力促进了县域经济发展。

六、深度融合，把园区作为促进农民增收致富的助推器

我们在引导园区促进主导产业发展的同时，更加注重延伸产业链、拓展农业功能、发展精深加工、创建农业品牌、开发休闲农业、促进三产融合，这样既挖掘了农业内部增收潜力，又创造了更多的劳动力就业机会，打造出了促进农民增收的新平台。据统计，全市参与园区承包经营的农民12.86万人，园区内农民人均纯收入比一般农民收入平均高出近5成。长安区上王村通过发展休闲观光农业，带动180多家农户发展“农家乐”，户均年收入10万元左右，最高可达30万元。

全国都市现代农业现场交流会的召开，为我们发展都市型现代农业提供了宝贵的学习机会，我们将以贯彻此次会议精神为契机，认真学习借鉴兄弟城市的先进经验，统筹兼顾、完善机制、突出特色、强力推进，不断提高农业园区建设和管理水平，努力实现都市型现代农业的新跨越。

第二篇：西安：科技支撑 园区引领 努力推进都市型现代农业发展

西安：

科技支撑 园区引领 努力推进都市型现代农业发展

西安是欧亚大陆桥的中心城市，是国务院确定的关中－天水经济区的核心城市，也是国家统筹科技资源改革的试点城市。全市辖9区4县，总面积10108平方公里，常住人口851万，农业人口401万，具有大都市、大农业共生的鲜明特征。2011年，全市实现生产总值（GDP）3864.21亿元，其中第一产业增加值173.14亿元；全市农民人均纯收入9788元，增幅居十五个副省级城市首位，连续八年保持15%以上增速。

一、西安都市型现代农业的基本情况

近年来，市委、市政府认真落实科学发展观，按照党中央、国务院关于“三农”工作的一系列决策部署，积极践行“三化同步”理念，围绕“服务城市、富裕农民”目标，加快都市型现代农业建设，有力推动了农村经济社会持续健康发展。

一是农产品供给保障能力稳步增强。2011年，全市实现粮食总产182万吨，连续八年获得丰收。蔬菜总产261万吨，总量自给有余，得到了温家宝总理的充分肯定。水果、肉、蛋、奶等“菜篮子”产品产量稳中有升，花色品种不断丰富，食物保障和就业增收功能充分彰显。

二是农产品质量安全水平持续位居全国前列。在全省率先实施农产品产地准出和市场准入，建立健全了“两级三层”农产品质量安全检验监测体系，加强农业投入品监管，开展农产品质量安全执法检查，保障了农产品质量安全。近几年，在农业部组织的全国37个大中城市农产品抽检中，我市农产品质量安全连续六年保持全国领先水平。

三是优势农产品区域布局更加科学合理。自2006年我市出台《加快发展都市农业实施方案》以来，以“四大板块、十二条产业带”建设为重点，以园区建设为引领，主要农产品生产迅速向农业板块、产业带和园区集中，区域布局优势得到充分发挥，农产品规模化、专业化、标准化生产水平稳步提高。全市现代农业示范园区发展到279个，园区内农民人均纯收入达到1.4万元。

四是农业科技创新推广体系逐步完善。全市形成了市、县（区）、乡（镇、街道）三级农技推广网络，组建了农业咨询专家团队。2006年以来，全市累计取得各类农业科技成果73项，培育引进农业新品种160个，推广应用农业新技术180项，农作物良种覆盖率达到98%以上，水果良种实现了全覆盖，农业科技贡献率由2006年的47%提高到2011年的54%。

五是农业产业化进程加快推进。积极扶持培育“公司+基地+农户”的产业化经营形式，以农民专业合作组织为纽带，加快推进农产品加工龙头企业发展壮大。2011年，全市农产品加工流通企业发展到420家，其中规模以上农业龙头企业发展到120家，完成销售收入195亿元。我市农产品加工能力和农业龙头企业数量均居全省第一。农民专业合作组织发展到463个，带动农户62万户。

二、发展都市型现代农业的主要做法

（一）健全机构，落实责任。作为省会城市和区域性中心城市，市委、市政府多年来一直高度重视农业发展，特别是我市长安区列入国家现代农业示范区后，市委、市政府主要领导认为这是继全市经济发展新引擎“五区一港两基地”之后的又一个亮点，明确要求相关部门予以大力支持。成立了由市政府领导任组长、有关部门负责同志为成员的都市型现代农业发展领导小组，全面负责农业发展工作。近年来，市委、市政府领导密集调研农业工作，深入生产基地和批发市场了解实情，与基层干部群众共谋发展。同时，将农业发展纳入目标考评，有效保障了各项措施的落实。

（二）科学规划，合理布局。按照科学发展观要求，我们不断优化工作思路，创新工作理念，完善工作措施。2006年，我们明确了“服务城市，富裕农民”目标，市委、市政府出台了《西安市加快发展都市农业实施方案》；2007年，制定出台了都市农业“四大板块、十二条产业带”建设规划；2008年，针对我市淡季蔬菜供应紧缺的实际，制定实施了《设施蔬菜产业发展规划》；2010年，提出了重点建设10大现代农业示范园区、3个展示中心和1个冷链物流中心的目标；2011年，出台了《关于加强粮食生产的意见》、《关于进一步加快菜篮子工程建设的意见》和《关于发展休闲农业的意见》，明确了实施园区引领、基地辐射和龙头带动的发展战略。几年来，按照既定的方案和有关规划，我们层层分解落实责任，逐年认真实施，推进都市型现代农业平稳健康发展。

（三）瞄准市场，搞好调整。在生产环节，我们重点抓了精品名牌建设，培育无公害农产品、绿色食品、有机农产品以及地理标志产品，扩大了西安优质农产品的知名度和影响力。在销售环节，我们重点抓了农产品宣传推介，着力解决农产品卖难问题，每年定期举办桃花节、樱桃节以及产销衔接会等各类农业节会。在猪肉价格上涨和供应吃紧的情况下，及时出台了有关扶持政策，加快生猪发展，缓解了市场压力。在周至芹菜和阎良甘兰出现价低滞销的困难时期，及时对外发布信息、联系客商、开辟销售渠道、实行销售补贴，帮助农民销售农产品，提升了价格，保护了农民利益。在服务环节，指导扶持农民专业合作社发展，把农民组织起来闯市场、搞销售，带动产业健康发展。

（四）科技带动，强化支撑。一是抓研发，充分发挥国家农业科研单位和民间科研力量两个积极性，大力培育新优品种，巩固了番茄、玉米育种方面的传统优势，拓展了猕猴桃、葡萄、石榴等果树品种及畜禽优良品种选育推广方面的新优势。二是抓推广，全市农业科技示范园区发展到130个，发挥了辐射带动作用；测土配方施肥等先进实用的主推技术进村入户，提高了农产品科技含量。三是抓培训，组织开展了“农民绿证培训工程”、“新型农民培训工程”、“农村富余劳动力转移培训阳光工程”等，提高了农民增收致富能力。

（五）破解难题，健全体系。农民增收、农产品质量安全是困扰都市农业发展的两大难题。在挖掘农业内部增收潜力方面，我们围绕农业园区和板块建设，抓了一村一品发展、精品名牌培育、休闲农业壮大以及农民培训等工作，促进了农民快速增收。在强化农业服务体系方面，着重在健全农产品质量安全监测体系和动物防疫体系等方面下功夫，争取国家、省、市项目，积极推进畜牧兽医体制改革，推动我市农产品质量安全水平显著提高。

（六）加大投入，合力推进。市政府加大了对“三农”的支持力度，设立1.1亿元资金支持都市型现代农业发展，设立5000万元专项资金支持“菜篮子”工程建设，设立1000万元专项资金支持粮食生产。注重整合林业、水利、旅游、交通、科技等部门力量，合力建设现代农业。长安区每年拿出3000万元用于都市农业发展，雁塔区出台7项扶持政策推动都市农业发展，临潼区政府每年拿出120万元，用于奶畜产业发展。

三、下一步工作打算

虽然我市农业发展取得了一些成绩，但仍存在着农业科技创新和应用能力不够强，现代农业园区建设标准不够高，农业发展依托的资金投入和资源需求相对紧缺等问题。下一步，我们将认真贯彻这次会议精神，研究落实措施，全面推进都市型现代农业发展。

一是突出园区建设，增强辐射带动能力，以园区建设引领都市型现代农业。科学制定秦岭北麓农业示范区发展规划，启动秦岭北麓农业园区建设工作。支持长安国家现代农业示范区、白鹿原现代农业示范区等核心示范区建设，研究制定农业示范园区扶持政策。整合各种资源要素，提升现有园区建设标准和档次。

二是实施四项工程，推进主导产业发展，以重点项目壮大都市型现代农业。实施粮食单产提增工程，开展粮食高产创建活动，确保全市粮食总产稳定；实施设施蔬菜建设工程，全面提高我市淡季蔬菜的自给率；实施果业提质增效工程，加快推进西安现代果业展示中心和灞桥白鹿原葡萄、周至猕猴桃两个主题公园建设，全面提高我市果品质量；实施畜禽标准化养殖工程，鼓励散养户扩大规模办场入区，加快推进畜禽规模化、标准化养殖。

三是强化科技创新，转变农业发展方式，以科技进步提升都市型现代农业。开展“农业科技促进年”活动，实施“科技入户百村示范工程”，推进农技推广体系改革。加快组建市农科院，加强与国内外农业科研院所的合作，加快各类科研、推广项目、主推技术、主导品种、集成技术的熟化应用，促进农业科技成果转化。

四是严格依法监管，确保产品质量安全，以安全生产保障都市型现代农业。健全和完善“三级四层”农产品质量安全检验监测体系，深入推进产地准出和市场准入制度建设，大力推进农业标准化，不断提高农产品质量安全水平，继续保持全国前列。开展农产品产销衔接、农超对接、农校对接等活动，解决农产品“卖难”和市民“买贵”问题。加强重大动物疫病防控，提高动物产品质量安全水平。

五是培育市场主体，推进产业化进程，以现代经营方式发展都市型现代农业。

加大龙头企业扶持力度，重点建设雨润西安农副产品全球采购中心、伊利集团蓝田冷饮生产基地项目。开展升级进档活动，规范发展农民专业合作社。指导区县建立土地流转服务中心，加快土地流转进程，为都市型现代农业发展奠定坚实的基础。

第三篇：关于我市科技支撑现代农业发展

关于科技支撑我市

现代农业发展情况的调研提纲

市政协

一、我市农业科技工作取得的成绩

1、理念提升，促进科技创新环境优化

（1）中央、省、市出台的有关促进扶持农业科研工作和加强农技推广的政策情况；

（2）各有关部门和县市结合地域实际，研究制定自主创新能力提升计划实施方案情况；

（3）科技支撑可持续发展的新思路情况；

（4）科技宣传与培训采取的多种形式情况。

2、科技提升，促进传统农业向现代农业转变

（1）深化体制改革，完善农业科研推广体系建设情况；

（2）以科研项目为切入点，提升农业科技水平情况；

（3）加强农业科技教育工作情况。

3、产业提升，促进特色优势产业的集聚

（1）稳定发展粮食生产情况；

（2）提升特色产业优势情况；

（3）积极拓展农业发展新空间情况。

4、设施提升，夯实现代农业发展基础

（1）抓好中低产田改造及标准农田提升工程项目，改良

1农田地力情况；

（2）以项目建设为契机，发展设施农业情况；

（3）加大农机补贴力度，促进农机化情况；

（4）提高资源利用率，优化生态环境情况。

5、服务提升，创新服务机制

（1）以农民信箱为主要载体，构建信息服务平台等情况；

（2）以作业服务为主要手段，构建专业服务平台情况；

6、管理提升，保障农业安全

（1）加强农产品质量管理情况；

（2）加强安全生产管理情况；

（3）加强动植物疫病防控情况。

二、存在主要问题和原因分析

1、科技工作的总体思路与实施科技创新相结合存在的问题。

2、科技项目的实施与生态文明建设相结合存在的问题。

3、科技要素资源的整合与培养优秀人才相结合存在的问题。

4、抓好当前工作与谋划长远相结合存在的问题。

三、对我市科技支撑现代农业发展提出建议

1、转变发展理念，加强组织领导，强化措施保障，推进科技发展方面。

（1）明确工作重点；

（2）争取政策支持，推进项目建设；

（3）科学管理，依法行政。

2、转变服务方式，提升队伍素质，为现代农业发展提供科技人才支撑方面。

（1）加强农技推广干部队伍建设；

（2）加快完善农业社会化服务体系，大力发展合作社；

（3）积极培育现代新型农民。

3、转变生产方式，突出科技创新，全面放大农业比较效益方面。

（1）加快新品种、新技术的研究培育；

（2）做大做强优势特色产业；

（3）提高设施装备水平。

4、转变工作机制，调动科技成果转化推广积极性，提高工作效能方面。

（1）加强内部管理，健全规章制度，提高工作的针对性和实效性；

（2）建设一支懂政策、有技术、会管理、善服务、廉洁高效团结的干部队伍；

（3）实行工作目标考核，对科研和推广成效显著的科技人员进行奖励。

5、转变经营方式，充分发挥政策、投入、环境对科技的推动作用方面。

（1）强化政策保障。

（2）强化投入保障。

（3）强化社会环境保障。

6、转变组织方式，在科技项目、科技合作等取得新突破方面。

（1）做好科技项目的引进、审批和储备的工作；

（2）做好科技对外合作的工作；

（3）做好科技创新平台与载体建设的工作；

（4）做好大力发展高新技术产业的工作。

第四篇：科技服务业支撑现代农业发展探讨论文

摘要:

本文从分析现代农业发展需要科技服务业支撑的必要性开始，阐述了当前科技服务业支撑现代农业发展的重点方向，并对科技服务业支撑现代农业发展中所需要的政策环境和市场环境提出建议，希望通过本文的论述，进一步深化科技服务业和现代农业的融合发展，发挥科技服务业对现代农业发展的支撑作用，实现产业间1+1融合大于2的发展效果。

关键词:

科技服务业；现代农业；产业融合；服务延伸度；效益

农业是国民经济的基础，农业发展的重要性不言而喻。一直以来，现代农业是农业的发展目标和方向，当前，无论是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（下面简称“建议”）中提出的大力推进农业现代化，还是《全国农业可持续发展规划(2015-2030年)》（后面简称“规划”）中提出农业可持续发展，都表明现代农业在我国发展已进入关键战略阶段。在此阶段,生产现代化和生产要素技术升级、产业结构优化和布局合理，生产链条和效益链条延伸等方面是农业现代化进程的重要优化领域,这些优化领域目标的实现脱离不了科技服务业的支撑，最终利用科技服务业的支撑促进和加速现代农业的发展，形成《建议》中提出的高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路〔1，2〕。

1现代农业发展对科技服务业的需求

1.1产业融合发展趋势的要求

近年来产业间融合发展趋势越来越明显，产业间的融合发展不但促进了不同产业间生产要素的优化配置组合,形成资源互补优势共享的特点，也拓展和深化了生产供应链条上的延展,打破了传统供应链条上的单维度,呈现了不同产业链条上的维度交叉，形成了多元化、多渠道的合作生产消费模式。随着经济的深化发展，科技服务业产业的对载体的衍生裂变性和拉伸延展性特点逐渐彰显；而现代农业发展对于科学技术支持的天然需求，决定了科技服务业与现代农业发展紧密联系起来，科技服务业助力于现代农业发展符合产业融合发展趋势的要求。〔3〕

1.2产业升级和布局的要求

随着科学技术的日新月异的发展，人们的消费质量、生活理念和个性化需求不断提高，体现在消费不断升级，生产和服务的产业领域也不断升级。《规划》中对未来一个时期推进我国农业可持续发展提出五项重点任务，优化发展布局，稳定提升农业产能；保护耕地资源，促进农田永续利用；节约高效用水，保障农业用水安全；治理环境污染，改善农业农村环境；修复农业生态，提升生态功能。这五项重点任务需要科技服务业的支撑，尤其《规划》提出，到2020年农业科技贡献率达到60％以上，到2030年全国基本实现农业废弃物趋零排放。上述任务和目标需要科技服务业提供较高的技术支撑和服务支撑。科技服务业助力现代农业发展符合产业升级和布局要求〔3〕。

2科技服务业支撑现代农业发展的重点方向

2.1深化技术服务促进现代农业生产效益提高

一直以来农业发展的组织形式和运营体系上决定了农业的技术普及和推广较难，零散的单个生产效率的提高，难以形成规模的现代农业，随着农业社会化、专业化的发展，现代农业效益提高可以更多依赖于科学技术的深化服务。现代农业效益提高表现在农业的机械化水平提高，资源利用率提高和产出率提高。这些要求体现在科技服务业可以优化现代农业要素的配置效率，科技服务业可以就生产育种、生产技术、农业深加工等方面提供技术要素融合到现代农业。

2.2拓展服务延伸度促进供应链条体系优化

在现代农业服务需求方面，科技服务业可在加强周转和仓储基础设施技术和销售渠道体系搭建的建设上提供技术服务；这可以链接和缩短现代农业供给和消费之间的距离，可利用大数据等信息技术提供供给需求分析，实现供求和对接和平衡，助力于供给侧的改革。互联网对农业链条的加深提供了技术软件支持，互联网技术和互联网思维农业中的应用，为生产、销售、管理等提供技术支撑〔4〕。

2.3制定和更新技术标准保证行业生产和产品品质

人们对衣食住行的健康安全保障需求是迫切的，如何保证绿色健康的食品；如何在生产中保护生态环境，实现资源节约、安全无污染生产，是现代农业和可持续发展农业中需要解决的重要问题，产品质量保证需要设定行业的生产技术标准和产品质量标准，设定检测的相应配套服务，这些需要科技服务业提供支持，提供行业技术标准服务这是当前科技服务业的发展领域的一片蓝海；加大科技服务业对行业标准的服务是保证现代农业持续健康发展的重要方面。

3科技服务业支撑现代农业发展的条件要求

3.1政策环境建设

国家的政策在对产业发展和调整等方面具有导向性上的重要性作用，因此科技服务业助力于现代农业发展，需要国家法律法规的政策环境配套建设。第一方面，国家的产业政策可以鼓励科研院所等研究机构加大农业产品的研究的广度和深度，通过政策鼓励和支持；第二方面，在法律法规方面对农业的生产和技术要求提出要求，通过制定或者评价授权独立的研发鉴定机构，达到设定产业和技术标准的要求。第三方面，针对农业可持续发展面临的问题，针对农业资源特点、环境和生态规划要求，国家产业政策可结合科技服务业科研究生产布局规模效益分析制定政策。

3.2市场环境建设

在市场经济环境中，为了促进科技成果在农业生产和科研机构之间的转化，可以营造农业技术成果转化交易平台和孵化机构建设；为了实现产销平衡，防止农业供给侧过剩，可以加大科技服务业提供销售大数据分析的预测服务平台；为了缩短生产与供给的地域性空间距离和需求的时效性服务需求，可以借助互“联网+”服务，同时鼓励加大转运和仓储的平台服务。

参考文献：

〔1〕《全国农业可持续发展规划（2015—2030年）》的通知农计发[2015]145号.〔2〕《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》2015年11月03日16:23来源：新华社.〔3〕经济参考报《现代服务业与农业深度融合发展的着力点》2015年7月20日08:07:46中国社科院财经战略研究院副院长夏杰长.〔4〕《京东再拓互联网+农业布局国务院副总理汪洋亲临视察》联商首页->资讯动态->消费动态.

第五篇：发展现代农业园区 推动农业转型升级

1、发展现代农业园区 推动农业转型升级

随着工业化、城镇化的快速推进，大量农村劳动力向外转移，农业经营规模小、生产方式粗放、劳动力老龄化、组织化程度低、服务体系不健全等问题日益突出。解决这些问题，需要着力培育新型农业生产经营组织，充分发挥其在节约劳动力、实现规模化生产、提高生产效率等方面的作用。今年的中央一号文件提出，培育和壮大新型农业生产经营组织。这具有重要的现实意义。

近年来，现代农业园区作为一种新型农业生产经营组织迅速兴起。它以农业科技为依托、以市场为导向、以农业资源的高效持续利用为根本，由一元或多元投资主体兴建，以企业为主要运作主体，融产业化、集约化、科技化、生态化于一体，集高效种养、加工配销、示范推广、研发孵化、科普培训、信息交流、休闲观光功能于一身。现代农业园区主要有以下几种类型：一是高端农产品加工园区。以农业高新技术为依托，突出发展绿色、保健食品，通过延伸产业链条、提高农产品加工水平，打造高品质、高附加值的特色高端农产品生产加工聚集区。二是生态有机农产品生产园区。重点发展精准农业、设施农业、生态农业，发展绿色有机种植业和养殖业，满足城市高端消费群体的需求。三是现代农业科技展示园区。依托区位优势，借助高校和科研院所的科技、人才等优势，建设工厂化生产的现代农业示范园区。它是农业技术集成、转化的载体，是连接市场与农户的纽带，是人才培养和技术培训的基地，对周边地区农业产业化和农村经济发展具有示范带动作用。四是商务休闲园区。充分利用农业资源禀赋特点，建设集地热温室、农事体验、温泉养生为一体的生态休闲度假村，满足人们休闲旅游需求。五是现代农产品物流园区。利用发达的交通网络和良好的物流基础，形成运转高效、规模化、现代化的跨区域农产品物流配送中心，构建由交通运输、包装加工、仓储配送、信息网络等环节组成的现代农产品物流园区。

现代农业园区作为发展现代农业的重要载体和新型农业经营组织，在发展现代高效农业、推动农业转型升级方面具有示范带动作用。一是推动科技成果转化和示范推广。通过先进实用技术的引进、消化、集成和应用，把科技成果转化为现实生产力，通过核心区、示范区、辐射区之间的技术传播和扩散，成为农业新品种、新技术示范推广的重要窗口。二是引领农业结构调整和经济转型。充分发挥当地优势和特色，通过引入工业和服务业的发展理念，大力发展设施农业、工厂化养殖业、农产品加工业、休闲观光农业等，推动一、二、三产业融合发展。三是培育壮大龙头企业，加快农业产业化步伐。依托区域优势与特色，通过招商引资，吸引、集聚资本、技术、人才、市场等生产要素，引进、孵化和培育现代农业加工企业，推动农业品牌化、标准化、市场化发展。