张春贤同志在自治区民族团结进步年动员大会上的讲话精神

第一篇：张春贤同志在自治区民族团结进步年动员大会上的讲话精神

3月28日，自治区召开“民族团结进步年”动员大会。中共中央政治局委员、自治区党委书记、新疆生产建设兵团党委第一书记、第一政委张春贤在大会上发表重要讲话，对“民族团结进步年”进行动员。中共中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰专程来疆出席大会并作重要讲话。新疆日报记者卢民一摄

为深入贯彻落实总书记关于民族团结系列重要讲话精神，落实好第二次中央新疆工作座谈会、中央民族工作会议和中央统战工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面推进新疆民族团结进步事业，自治区党委决定，今年在全疆开展“民族团结进步年”活动。

3月28日，自治区召开“民族团结进步年”动员大会。中共中央政治局委员、自治区党委书记、新疆生产建设兵团党委第一书记、第一政委张春贤在大会上发表重要讲话，对“民族团结进步年”进行动员。中共中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰专程来疆出席大会并作重要讲话。

坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路

张春贤在讲话中说，党中央非常重视新疆民族团结工作。总书记、俞正声主席等中央领导同志多次就新疆民族团结工作、开展民族团结进步年活动作出重要指示、批示，充分体现了党中央对新疆民族团结工作的特殊重视。我们要深入学习领会，抓好贯彻落实。

张春贤指出，要坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，把握民族团结进步年的正确方向。

民族团结是新疆各族人民的生命线。中央新疆工作座谈会以来，在党中央坚强领导和援疆省市大力支持下，自治区党委从大处着眼、从小处入手，多措并举，采取了一系列有效措施，巩固和发展了民族团结的民心基础、社会基础、群众基础、法治基础、情感基础、思想基础和实践基础，民族团结工作取得了明显成效。在这种形势下，开展民族团结进步年活动，采取一些实质性、大力度的举措，解决影响民族团结的深层次突出问题，把新疆的民族团结再大大向前推进一步，既是维护新疆社会稳定和长治久安的需要，目前也具备了初步条件。

张春贤指出，开展民族团结进步年活动，是深入贯彻第二次中央新疆工作座谈会、中央民族工作会议和中央统战工作会议精神，对新疆民族团结进步工作的全面谋划和顶层设计，是回应突出问题、开创民族团结进步事业新局面的重大举措，是实现全面建成小康社会决定性阶段良好开局、夯实新疆社会稳定和长治久安基础的必然要求。主要把握好以下几点：

民族团结进步年的总要求：深入贯彻总书记系列重要讲话精神，全面落实第二次中央新疆工作座谈会、中央民族工作会议和中央统战工作会议精神，坚持中国特色解决民族问题的正确道路，紧紧围绕推进新疆社会稳定和长治久安、全面建成小康社会，坚持理念引领、问题引领、实践引领，突出改善民生这个首要任务，突出各民族交往交流交融和培育中华民族共同体意识这个战略重点，突出依法管理这个基本方略，突出党的领导这个政治保证，在解决深层次突出问题中把民族团结大大向前推进一步。

坚持中国特色解决民族问题的正确道路。即“八个坚持”：坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持维护祖国统一，坚持各民族一律平等，坚持和完善民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，坚持打牢中华民族共同体的思想基础，坚持依法治国。

适应民族工作新特征。即“五个并存”：改革开放和社会主义市场经济带来的机遇和挑战并存，民族地区经济加快发展势头和发展低水平并存，国家对民族地区支持力度持续加大和民族地区基本公共服务能力建设仍然薄弱并存，各民族交往交流交融趋势增强和涉及民族因素的矛盾纠纷上升并存，反对民族分裂、宗教极端、暴力恐怖斗争成效显著和局部地区暴力恐怖活动活跃多发并存。

把握好三个问题，处理好三个关系。坚定不移贯彻执行党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，旗帜鲜明地反对民族分裂、维护祖国统一。处理好民族工作与全局工作的关系，民族工作与宗教工作的关系，物质力量和精神力量的关系。

坚持“三个引领”。理念引领、问题引领、实践引领。

实现“四个目标”。一是推动党的民族理论、民族政策、法律法规、民族知识、民族团结典型人物事迹进教材、进课堂、进头脑，实现民族团结教育全覆盖；二是推进民族团结进步创建活动“八进”，实现人人参与民族团结创建；三是推进各民族群众共居、共学、共事、共乐，实现各民族交往交流交融更加密切；四是推动形成人人自觉维护民族团结、人人争做民族团结模范的社会氛围。

改善民生是民族工作的重要基础

张春贤强调，要加快全面建成小康社会进程，继续实施第7个“民生建设年”。

发展是民族工作的立足点，是解决民族地区所有问题的关键。要把发展的着眼点和着力点放在促进民族团结、改善民生、争取人心上，以发展促团结、以团结保障发展，实现各民族共同繁荣进步。改善民生是民族工作的重要基础，也是首要任务。自治区连续6年开展民生建设年，70%以上的财政支出用在了民生上，解决了一大批积累多年的突出民生问题，为争取和凝聚人心、促进民族团结和社会稳定作出了重要贡献。今年自治区将继续实施第7个民生建设年，围绕就业、教育、住房、社会保障、医疗卫生文化、基础设施、扶贫开发等实施25类100项重点民生工程，重点向基层倾斜、向“访惠聚”倾斜、向促进民族团结倾斜，在凝聚人心上更加见到实效。“访惠聚”工作组要把开展民族团结进步年活动作为重要职责，将自治区各项部署落到实处。

牢固树立中华民族共同体意识

张春贤强调，要促进各民族交往交流交融，牢固树立中华民族共同体意识。

要正确认识交往交流交融。各民族交往交流交融是历史大势，是我国社会主义民族关系的发展方向，同时也是增强中华民族凝聚力、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略举措。民族团结进步年，必须突出抓好促进各民族交往交流交融这个关键。既要重视交往交流，更要重视情感交融、凝心聚力。要稳步推动建立嵌入式社会结构和社区环境，通过信息传播促进文化嵌入，通过市场一体化促进经济嵌入，通过人口流动促进社会嵌入，通过相互了解促进感情融入。要从日常小事入手，引导各民族在共同生产生活和工作学习中相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，不断增进感情。

要尊重差异，习俗的问题用尊重的态度去对待，营造尊重各民族文化、风俗习惯的社会氛围。

要增强中华文化认同，积极培养中华民族共同体意识。通过文化认同，不断增强国家意识、公民意识、中华民族共同体意识，增强中华民族一员的光荣感、自豪感、责任感，增强“五个认同”。要坚持以现代文化为引领，尊重差异、包容多样、相互欣赏，大力发展一体多元、融合开放、具有新疆特色的现代文化，大力弘扬“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神。

要坚持“四个毫不动摇”，大力推进双语教育，解决好双语教师短缺问题。鼓励各民族干部群众互相学习语言，开展多种形式的双语学习活动。要创新民族团结载体和方式，发挥领导干部带头示范作用，抓好青少年教育这一基础性工程。同时要重视做好城市民族工作。

切实解决各族群众关心的突出问题

张春贤指出，要切实解决各族群众关心的突出问题，引领民族团结向前迈进。

推进民族团结进步事业，要找准民族感情的共鸣点和群众利益的结合点，既要从大处着眼，顶层设计；又要从小事入手，破解难题。今年自治区党委、政府在深入调研的基础上，针对各族群众多年来反映的突出问题，将采取一系列坚决有力的措施。各地都要把发现和解决本地区各族干部群众反映强烈的突出问题作为民族团结进步年的重要任务，推进民族团结进步事业不断发展。具体包括：保障区域内各民族一律平等；领导干部带头，以上率下，各民族领导干部带头与各民族群众交朋友；培养选拔一大批各民族干部；完善流动人口管理，5月1日起不再使用便民服务卡；适应开放需要，深化护照签发管理改革；今年在疆内率先解决少数民族证件不规范不统一的问题，方便各族群众工作学习生活；解决好执法领域影响民族团结的问题；主动作为，为新疆各族干部群众到内地出差办事创造更好条件；加大向内地派出工作人员，加强新疆籍人员服务管理；在全疆开展农村土地清理；嵌入式居住要有明显进步；因地制宜推进双语教育；加强小学初中双语教材建设；加强少数民族语言文字的翻译工作；积极推进驻疆企业吸纳当地少数民族群众就业；加强儿科医生培养；保护好具有民族特色的喀什高台民居；培养各民族艺术人才；保护各民族传统文化，鼓励使用本民族语言创作；加强中医民族医药继承创新和人才培养；狠抓干部作风建设；发挥好兵团在促进民族团结中的作用；发挥好对口援疆在促进民族团结中的作用等27项举措。

坚持依法管理 加强党对民族团结进步工作的领导

张春贤强调，坚持依法管理，落实好《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》。

用法律来保障民族团结，是坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，推进新疆治理体系和治理能力现代化的体现和要求。只有树立对法律的信仰，各族群众自觉按法律办事，民族团结才有保障，民族关系才会牢固。要把宣传贯彻《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》作为推进民族团结进步事业的有力抓手，推进民族团结进步工作法治化、规范化。对涉及民族因素的问题，要坚持依法妥善处理。对于极少数蓄意破坏民族团结、煽动民族分裂、危害社会稳定、国家安全和祖国统一的犯罪分子，要坚决依法打击，坚决维护社会秩序和各民族群众合法权益。

张春贤指出，要加强党对民族团结进步工作的领导。把民族团结进步年活动与“两学一做”学习教育结合起来，加强民族团结重大问题研究，完善民族团结进步工作的领导体制和工作机制，发挥好“三支队伍”带头作用，形成推进民族团结的强大合力。

进一步巩固深化新疆民族团结积极成果

孙春兰在讲话中指出，近年来，新疆在促进民族团结进步方面做了大量工作，取得了明显成效。各民族交往交流交融不断加深，相互之间的走动交往日益增多，各族群众之间的理解、信任不断增强。经济社会发展和民生改善成效显著，实施了一大批民生工程，帮助解决了许多关系群众切身利益的突出问题，得到了广大群众的衷心拥护。大力开展民族政策宣传教育，民族团结氛围进一步增强。

孙春兰指出，做好新疆民族团结工作，事关实现新疆社会稳定和长治久安的总目标，事关祖国统一和边疆巩固，事关各民族共同进步和中华民族伟大复兴。要深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持中国特色解决民族问题的正确道路，进一步巩固和深化新疆民族团结工作的积极成果，不断凝聚民族团结的强大正能量。

孙春兰指出，要坚定不移地培养中华民族共同体意识，巩固民族团结的思想基础。引导各族群众为伟大祖国取得的成就感到自豪，为自己是中华民族一员而感到骄傲，把中华民族共同体意识内化为价值导向和社会共识。建立和完善有利于各民族交往交流交融的条件和环境，进一步加强新疆与内地省份经济、文化、人才等方面的交流，支持新疆各族群众“走出去”，促进各族群众之间相互走动、相互信任、相互欣赏、相互学习、相互支持。深入挖掘和广泛宣传民族团结进步模范人物的先进事迹，依法妥善处理好涉及民族因素的问题，切实保障少数民族群众的合法权益，坚决依法打击极少数蓄意挑拨民族关系、破坏民族团结的犯罪分子。

孙春兰指出，要坚定不移地推动经济社会更好更快发展，夯实民族团结的物质基础。坚持“四个全面”战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，努力推动新疆经济社会发展再上新台阶。继续把就业摆在经济社会发展突出位置，坚持发展劳动密集型产业和服务业。重视发展教育事业，推进义务教育均衡发展，增强职业教育实际效果，改进双语教育方式方法。进一步加大脱贫攻坚工作力度，坚持精准扶贫、多措并举，不断提高扶贫工作的针对性、时效性。认真落实国家援疆战略部署，促进援疆资源、资金、项目更多发挥改善民生、凝聚人心的作用。加强新疆生产建设兵团维稳戍边能力，推进兵地融合发展。积极抓住“一带一路”建设发展机遇，着力打造丝绸之路经济带核心区，加快交通和信息大通道建设，全面扩大对内对外开放。

孙春兰指出，要坚定不移地开展反分裂、反暴恐斗争，打牢民族团结的社会基础。加强宣传教育，引导各族群众深刻认识“团结稳定是福、分裂**是祸”的道理，擦亮眼睛、明辨是非，倍加珍惜现在来之不易的良好局面。进一步加强意识形态领域的斗争，组织发动各族干部、知识分子、宗教人士等，通过各种形式有针对性地批驳“三股势力”的歪理邪说。在“去极端化”工作中，要通过宗教人士和宗教讲坛“正本清源”，引导信教群众正信正行。

孙春兰指出，要坚定不移地调动各方面力量，积极营造民族团结的良好社会氛围。新疆各族干部特别是领导干部要做民族团结的示范和表率，以党和国家事业为重，以造福各族群众为宗旨，讲大局、讲团结、讲责任，带头联谊互动、融洽感情、增进信任，深入做好群众工作，以自身模范行为带动各民族间交往交流交融。尊重少数民族群众的风俗习惯，弘扬各民族优秀文化成果。依法保障信教群众正常宗教需求，依法加强对宗教事务的管理，充分发挥爱国宗教人士在促进民族团结中的积极作用。援疆省市、企业在援疆项目建设中要特别注意扩大当地群众的参与度，让他们实实在在地共享发展成果。内地各省市要积极支持新疆做好民族团结工作，加强新疆少数民族流动人口的服务和管理，严格执行党的民族政策，坚决杜绝发生伤害新疆少数民族感情的情况。充分发挥统一战线联系广泛、凝心聚力的优势，调动各方面资源，为新疆团结稳定发展提供智力支持、人才支持和力量支持。

切实把工作部署落实到位

自治区党委副书记、自治区主席雪克来提·扎克尔主持大会并作总结讲话。他说，这次会议是全面推进新疆民族团结进步事业的一次非常重要的会议，在新疆工作中具有里程碑意义。张春贤书记、孙春兰部长的重要讲话，论述深刻、内涵丰富，为我区做好当前和今后一个时期民族团结工作指明了方向。全区各地、各部门、各单位要把学习贯彻这次会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，认真学习、深刻领会张春贤书记和孙春兰部长重要讲话精神，切实把思想统一到这次会议精神上来，充分认识做好新时期民族团结进步工作的极端重要性，深刻理解自治区党委对我区民族团结进步工作的基本判断，准确把握自治区党委对民族团结进步年活动的总体要求和基本遵循，认真贯彻中央和自治区党委的要求，加强组织领导，形成强大合力，加强宣传领导，积极引导各族干部群众了解政策、增强信心，凝聚力量、振奋精神，切实把民族团结进步年活动的工作部署落实到位，营造各民族大团结的浓厚氛围，努力把我区民族团结进步事业全面推向前进。

大会以电视电话会议形式召开，开至县一级。

与会人员围绕张春贤书记和孙春兰部长的重要讲话以及如何做好自治区民族团结进步年相关工作进行了认真学习、深入讨论。

中央统战部领导张裔炯、斯塔、冉万祥，自治区领导乃依木·亚森、努尔兰·阿不都满金、车俊、孙金龙、朱海仑、彭勇、肖开提·依明、尔肯江·吐拉洪、熊选国、徐海荣、哈尼巴提·沙布开、李学军、艾尔肯·吐尼亚孜、马学军、彭家瑞等出席大会。

自治区人大、政府、政协、新疆军区、兵团领导班子成员；自治区高级人民法院、自治区人民检察院、武警新疆总队、空军乌鲁木齐基地主要领导；在乌的自治区及兵团副省级以上离退休老同志；自治区各部、委、办、厅、局、人民团体、大专院校、直属大中型企业，中央驻疆单位党政主要负责同志；各地州市有关负责同志，援疆干部代表，民族团结进步模范单位和个人、各族各界干部群众代表2200余人在主会场参加大会。

第二篇：年创建全国民族团结进步示范区动员大会上讲话

民族团结是社会主义民族关系的基本特征和核心内容之一，既是各个朝代和国家稳定的根源，也是各个国家所追求的目标。为大家整理的相关的，供大家参考选择。

在创建全国民族团结进步示范区动员大会上的讲话 1

这次会议是在州委十一届五次全会闭幕后，州委召开的首个会议。主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述和省委十一届三次全会精神，按照州委十一届五次全会决策部署，加力推动全国民族团结进步示范州创建工作，进一步掀起民族团结进步创建新热潮，发动全州各族群众齐心协力建设“一州两区三家园”，为新时代治蜀兴川贡献阿坝力量。会议得到了各方的关心支持，省民宗委富国主任专程到会指导，带来了省委、省政府和分管领导的亲切关怀。首先，让我们以最热烈的掌声，向富国主任一行的到来表示诚挚欢迎，向省民宗委长期以来对我州民族团结进步事业的关心支持表示衷心感谢!

同志们，民族团结是各族人民的生命线，是阿坝发展进步的根本基石。阿坝建州以来，历届州委、州政府始终坚定维护祖国统一、民族团结，促进经济发展、民生改善和社会稳定，巩固和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，形成了各民族干部群众相互帮助学习、相互支持合作、共同建设美丽家园的优良传统。2010 年，按照中央宣传部、中央统战部、国家民委的相关要求，我州在茂县和若尔盖县开展了民族团结进步创建试点活动;2011 年，在全州范围内启动创建活动;2017 年，州委、州政府出台《创建全国民族团结进步示范区工作方案》，拉开了我州创建全国民族团结进步示范工作的帷幕。目前，全州 554 个单位分别被命名为国家、省、州民族团结进步示范单位及先进单位，其中全国示范单位 4 个、省级示范单位 18 个;238 个模范集体、808 个先进个人受到国家和省、州表彰。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视民族宗教工作，提出了一系列新思想新观点新要求，明确了新形势下民族宗教工作的方针政策和任务，为我们做好新时期的民族工作指明了方向。省委十一届三次全会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于四川工作的重要论述精神，作出了构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局、形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势的重大决策部署，并明确指出支持阿坝创建全国民族团结进步示范州。按照中央、省委决策部署，州委全会响亮提出建设“一州两区三家园”的战略目标，并把“建设全国民族团结进步示范州”作为核心主干，这是我们立足新时代，全面贯彻中央、省委决策部署，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，着眼于巩固发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系的重大举措，是顺应各族人民群众过上更加美好幸福生活期盼的重大决定。刚才，创建领导小组各组组长围绕这一“核心主干”和会议主题作了工作安排、谈了很好的意见，我完全同意。富国主任作了重要讲话，给予了我们坚定的支持和深切的关爱，特别是在创建工作上给予了强有力的指导，具有很强的政治性、思想性和指导性，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我再讲四点意见。

一、进一步深化思想认识

民族团结进步创建，是我国民族团结进步事业的重要举措和有效载体，党和国家历来高

度重视。习近平总书记强调，要坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结宣传教育，使各民族同呼吸、共命运、心连心的光荣传统代代相传。阿坝多民族聚居、多宗教并存、多文化交融的特殊州情，决定了民族团结进步工作在全局工作中的特殊地位。我们要深刻认识开展民族团结进步创建的重大意义，主动参与、自觉自为，坚定不移推动创建工作向纵深推进。

一是切实增强思想自觉。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从党和国家工作全局出发，站在中华民族伟大复兴的战略高度，就民族团结、生态文明、藏区工作、脱贫攻坚等作出了重要论述，为我们推进民族团结创建工作指明了方向。我州作为全国唯一的藏族羌族自治州，地处生态屏障第一线、地灾防治第一线、反分维稳第一线、脱贫攻坚第一线，开展全国民族团结进步示范州创建，是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的重要载体和抓手。我们要用好示范创建这个载体和抓手，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、落地生根，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉担负起“两个坚决维护”的重大政治责任，坚定不移贯彻党的民族区域自治制度和民族宗教政策，以维护祖国统一、加强民族团结为着力点，不断深化示范创建活动，开创民族团结进步事业新局面。

二是切实增强政治自觉。民族团结进步事业是党和国家解决我国民族问题的重要举措，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。近年来，特别是党的十八大以来，在党中央国务院的关心支持和全国各地各民族兄弟的无私援助下，我们经历“5·12”汶川特大地震的涅槃重生，战胜“7·10”特大山洪泥石流、“8·8”九寨沟强烈地震等自然灾害，城乡面貌、人民生活、经济社会发展发生了翻天覆地的变化，充分彰显了中国特色社会主义制度的优越性。开展全国民族团结进步示范州创建，是省委赋予我州的重大政治任务，是州委作出重大战略部署，对于加快构建“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的社会生态具有重要意义。我们要以强烈的政治担当、政治自觉，坚定向中央看齐、向省委看齐，以创建工作的实际成效向组织和人民交出合格答卷。

三是切实增强行动自觉。过去，阿坝的发展得益于民族团结进步;现在，建设“一州两区三家园”的伟大实践离不开民族团结进步;未来，阿坝要实现全面小康、繁荣发展和长治久安，更离不开民族团结进步。创建全国民族团结进步示范州，有利于我们凝聚全州各族人民的智慧和力量，加快构建“四向通道、全域拓展”“三地共建、五业同优”新发展格局，推动高质量发展、跨越式发展;有利于我们夯实反分裂斗争的思想基础、工作基础和群众基础，筑牢维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的坚实根基;有利于我们加强党对民族宗教工作的领导，推动各民族像石榴子一样紧紧抱在一起，夯实党在藏区的执政基础。我们要严格按照州委决策部署，从责任分工、资料准备、服务保障、舆论宣传等方面着手，压紧压实工作责任，切实抓好工作落实，全力以赴推进创建工作取得新成效。

二、进一步明确目标任务

去年 4 月印发的《阿坝州创建全国民族团结进步示范区工作方案》，提出“从 2017 年到 2020 年，通过四年努力，在区域经济跨越发展、改善民生凝心聚力、民族关系和谐发展、社会事务依法治理、民族文化繁荣、生态文明建设、民族干部培养使用等方面取得显著成效，全面建成具有全国综合示范效应的民族团结进步示范区”。随着中国特色社会主义进入新时代，按照省委十一届三次全会作出的新部署，州委坚持一张蓝图绘到底、重整行装再出发，一届接着一届干。在刚刚闭幕的州委十一届五次全会上，提出“到 2020 年，全州 50%以上的县(市)创建为省级以上民族团结进步示范县(市)，60%以上的乡(镇)创建为州级及以上民族团结进步示范乡(镇)，70%以上的村(社区)创建为县级及以上民族团结进步示范村(社区)，推动民族团结进步事业迈上新台阶，全面建成具有全国综合示范效应的民族团结进步示范州”。

也就是说，到2020年，全州至少有 7 个省级以上示范县(市)、135 个州级以上示范乡(镇)、948 个县级以上示范村(社区)。目前，全州已有 1 个全国民族团结进步示范县(九寨沟)，40个州级以上示范乡(镇)，321 个县级以上示范村(社区)。综合考虑创建基础条件、评选周期等，重点分 3 个阶段推进一是从现在到年底为加快推动阶段，重点推进红原、松潘 2 个已申报省级示范县的考评验收工作，并积极争取国家民委、省民宗委支持，将有条件的 2—3 个县(市)纳入明年创评计划。同时，州、县一级迅速启动开展创建考评工作，实现每个县有 2 个以上乡(镇)通过验收，每个乡(镇)有 1 个以上村通过验收，确保今年至少有 2 个县、26 个乡(镇)、220 个村创建成功。二是从明年 1 月至 6 月为全面冲刺阶段，力争列入计划的 2—3 个县通过验收、完成创建，并同步推荐条件成熟的 1—2 个县(市)申报国家、省级示范县。州、县(市)、乡(镇)、村(社区)全面启动“四级联创”工作，实现每个县有 3 个以上乡(镇)通过验收，每个乡(镇)有 2 个以上村通过验收，确保 3 个县、39 个乡(镇)、448 个村创建成功。三是从明年 7 月至 12 月为查漏补缺阶段，至少确保 1 个县、30 个乡镇通过验收，提前全面完成目标任务，建成具有全国综合示范效应的民族团结进步示范州。同时，持续深入做好创建工作，力争在“两个一百年”的第一个一百年(2021 年)时，州、县(市)、乡(镇)、村(社区)都创建成为民族团结进步的示范区，进一步巩固发展民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面。

三、进一步细化创建标准

把阿坝建设成为全国民族团结进步示范州，既是州委贯彻省委重大战略部署的坚定举措，也是我州建设“一州两区三家园”的重大机遇。阿坝的创建工作有机遇、有基础、有支撑，我们必须对标要求、自加压力，做好做实规定动作、创新创建自选动作，把重点和一般统一起来，把外在条件和自身努力统一起来，高标准高质量抓好全国民族团结进步示范州创建。

要做好做实“规定动作”。标准是准则、是规范、更是约束。2017 年国家民委出台的《关于推动民族团结进步创建活动进机关、企业、社区、乡镇、学校、寺庙的实施意见》，细化了《全国民族团结进步创建活动示范州(地、市、盟)测评指标》，这是创建工作的“硬杠杠”和“铁标尺”。国家创建指标体系分为 5 个一级指标、15 个二级指标和 42 个测评指标，总分值为 200 分，其中一级指标“推进党和国家民族政策的贯彻落实分值为 26 分，促进少数民族和民族地区经济社会发展分值为 39 分，维护民族团结、社会稳定和国家统一分值为 22 分，依法妥善处理影响民族团结分值为 13 分，推进民族团结进步创建‘六进’活动分值为 100分”。全国民族团结进步示范州创建测评综合系统指标体系，全面涵盖了党和国家民族政策落实、促进民族地区经济社会发展、维护民族团结、社会稳定和国家统一等考核指标。创建工作是一次综合检验和全面考验，而不能仅把创建工作视为一场简单的活动。全州上下要齐心协力、共同努力，坚决确保全国民族团结进步示范州如期创建成功，并且还要继续全域推进县(市)、乡(镇)、村(社区)全部创建为民族团结进步示范点。

近期，州创建领导小组对照创建指标体系，逐条逐项、认真细致的进行了自查，查找出了以下突出问题一是对照 2020 年创建全国民族团结进步示范州指标，当前全州已创评成功的示范县(市)、示范乡(镇)、示范村(社区)指标命名覆盖面不宽，平均还不到 21%，形势不

容乐观、任务极为艰巨。二是基础设施建设存在短板，虽然基本实现了自然村通电、通路、通电话、通广播电视、有安全饮用水，但是在农家超市、科普宣传栏、互联网、少数民族传统文化抢救保护等方面还有较大差距。三是创建资料收集不完整、归档不规范，部分县(市)、部门对创建工作还存在一定程度认识不到位的问题、推进力度不均衡、创建氛围不浓厚等情况和干部群众知晓率、参与率不高等问题。四是对照测评标准，我州在促进少数民族和民族地区经济社会发展方面指标差距不小，仅有城乡居民人均可支配收入增幅等指标基本达到要求，其他 37 个软指标还需进一步加大工作力度，收集完善佐证资料。对此，全州各级各部门要突出问题导向，切实端正态度，按照“重点工作项目化、规定工作目标化”要求，对照指标体系，全力抓好创建，一条一条抓落实，一项一项看成效，确保每一个规定动作都高水平完成。特别强调一点，对 37 项具体创建指标，州、县、乡、村四级领导干部务必做到熟稔于心、了然于胸。

要创新创建 “自选动作”。我州创建全国民族团结进步示范州要出经验、成典型，抓好规定动作还不够，必须按照州委全会作出的部署，紧跟时代步伐，探寻阿坝路径、彰显阿坝特色，用一个个浓墨重彩的自选动作，走出一条极具阿坝特色的创建之路。一是创新建立“四同”联动机制。准确把握创建全国民族团结进步示范州是核心主干的定位，把创建工作与其它领域工作紧密联系起来、有机结合起来，以促进民族团结、深化民族和睦为牵引，大力实施“创建+”，建立创建工作与经济发展同频、与脱贫攻坚同推、与维护稳定同抓、与凝聚人心同促的联动机制，不断叠加放大创建效应。二是创新推进“七进”活动。按照国家有关标准，我州在“进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进寺庙”六进活动的基础上，创新增加了“进军营”活动并以百分制设置考评办法。各级各部门要认真按照要求结合自身实际创新开展好活动。三是创新实施“三大行动”。用好用活改善民生政策资源，启动结对暖心行动，利用定点扶贫、东西扶贫协作和省内对口帮扶等平台，实施机关团结共建、贫困家庭结对认亲等，维护各族群众“一家亲”;开展慈善爱心行动，加大对孤儿、城镇“三无”人员、农村“五保户”、残疾人、重大疾病患者等困难群体的帮扶力度，在贫困特殊群体间传递中华民族扶贫济困的传统美德;开展健康温心行动，利用医疗帮扶、“同心共铸中国心”等平台，培育医疗专业技术人才，常态开展免费义诊巡诊，不断彰显民族团结大家庭的温暖。

四、进一步强化组织保障

创建全国民族团结进步示范州，核心在党委领导、基础在工作落实、关键在齐心合力。按照工作安排，我州将于 2019 年 6 月起接受省初检和国家检查验收，创建工作已进入倒计时、步入攻坚期。各级各部门要把创建活动摆在重要位置，扎扎实实做好每一项工作，确保按期实现创建目标、圆满取得创建实效。

一要强化领导压实责任。做好民族工作，关键在党，关键在人。各级党委政府要把民族团结进步示范创建工作摆上重要议事议程，纳入到经济社会发展的总体规划，纳入到科学发展的考核评价体系，推动民族团结进步事业深入发展。各级党政主要领导、各部门主要负责同志要认真履行第一责任人职责，既要指导面上工作，又要抓好组织实施和督促检查;既要深入查找问题，又要针对性地提出办法措施，把创建活动纳入科学管理、高效有序的轨道。州、县创建领导小组办公室要切实履行职责，及时掌握进展情况，定期研究分析，破解问题症结，提出工作建议，及时向主要领导和分管领导汇报推进情况，并协调抓好落实。各级各部门要健全本地区、本单位创建工作办事机构，选派精兵强将配强创建工作力量，大力开展新时期党的民族理论和民族政策培训，不断提高各级干部对民族工作和民族团结进步事业的认识。

二要密切配合通力协作。民族团结进步事业是全社会的事业，需要全社会共同努力。要建立党委领导、政府主导、有关部门协调配合、全社会通力合作的创建工作机制，形成党委政府重视、各方面关心支持、全社会共同努力的创建合力。要充分发挥各民族团结进步领导小组及其各成员单位的作用，努力形成党委统一领导，党政齐抓共管，统战、民宗部门综合协调，有关部门各司其职、密切配合、通力协作的工作格局。要认真做好今年底或明年初召开全州第六次民族团结进步表彰大会的筹备工作，广泛发动社会各界参与评选 100 个民族团结进步模范集体和 200 名民族团结进步模范个人，使评选表彰过程成为宣传教育干部群众的过程、加快建成全国民族团结进步示范州的过程。要把创建活动与完成本地区本部门本单位的各项任务紧密结合起来，找准创建活动的切入点，充分发挥各部门各单位的积极性和创造性，凝聚强大工作合力，推进各项工作大提升、创建活动大开展。要根据《阿坝州创建全国民族团结进步示范州工作方案》，加紧制定本地区本部门细化方案，把创建活动贯穿于日常工作，做到同部署、同落实、同检查、同考核。

三要抓好宣传营造氛围。宣传引导是争取人心、扩大团结、共同进步的重要抓手。要健全完善宣传、统战、民宗部门协调配合机制，推动创建工作贯穿到各领域各行业中，努力形成全社会共同参与创建的良好氛围和持久动力。要在全社会、各民族中大力培育和践行社会主义核心价值观，教育引导各族群众树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观，不断增强“三个离不开”“五个认同”思想，牢固树立中华民族共同体意识。要以重要纪念日、少数民族传统节日和每年九月自治州民族团结月等为契机，广泛开展以民族团结进步为主题的群众性文体活动，不断拓展覆盖面和影响力。要创新宣传教育理念、手段和方式，善于运用群众喜闻乐见的形式和语言，强化民族团结和爱国主义教育，绵绵用力、久久为功。特别强调，全国民族团结进步示范州创建活动如果搞成是党委、政府自身的创建活动，甚至是体制内的自娱自乐活动，那就大错特错。创建活动一定要充分发动全州各族群众广泛参与，州内开展的宣传娱乐活动都要强化全民参与内容，强化民族团结和爱国主义教育。要充分发挥媒体广泛宣传的优势，通过报刊、电视、网络等新闻媒体的系列报道，以宣传先进典型事迹为重点，增强广大干部群众开展创建的自觉性，不断形成推动民族团结进步事业的强大社会舆论和良好社会氛围。

四是强化督查执纪问责。严密组织、加强督导是创建活动取得成功的保障。要建立健全创建工作考核、问责和奖励制度，把民族团结进步创建工作纳入县(市)党委和州直各部门党组(党委)述职和绩效考核体系，作为评先选优的重要依据。要强化对民族团结进步创建活动的日常考核监督，加强民族团结进步模范单位、模范个人的动态管理，不断深化创建工作实效。要切实发挥各级人大法律监督、政协民主监督，强化社会舆论监督，扩大群众监督，形成监督合力，增强监督实效。要按照创建目标、进度要求，加大督查力度，敢于动真碰硬，确保创建工作顺利进行。州、县(市)创建办要切实担当履职，及时掌握面上情况、摸清真实家底、找准问题症结、提出整改建议，有效推进工作落实，确保创建工作不走过场、不搞形式。

同志们民族团结是我们事业胜利的根本保证，做好全国民族团结进步示范州创建工作，责任重大、意义深远、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，乘势而上、锐意进取，以创建工作的新实践、新成果，不断谱写阿坝民族团结进步事业的新篇章，为加快建设“一州两区三家园”凝聚更强大力量!

在创建全国民族团结进步示范区动员大会上的讲话 2

同志们

这次创建全国民族团结进步示范区动员大会的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于民族工作的重要论述、考察内蒙古重要讲话精神及庆祝自治区成立 70 周年题词精神，动员部署创建全国民族团结进步示范区工作，深入推进全区民族团结进步事业，巩固发展各族人民大团结良好局面。

下面，我讲几点意见。

一、提高思想认识，切实增强创建全国民族团结进步示范区的政治自觉、思想自觉和行动自觉

回顾新中国成立以来党的民族理论、民族政策、民族工作的实践探索，民族团结进步事业始终引领中华各民族团结奋斗，不断战胜艰难险阻、不断创造辉煌成就、不断走向伟大复兴。坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，坚持民族区域自治制度，是发展民族团结进步事业最根本的原则、最根本的保证。党的十九大报告强调，要深化民族团结进步教育，筑牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。习近平总书记在十九大报告中的这段论述，为进一步做好新时代我国的民族工作指明了方向，为“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的时代主旋律注入了强大动力，为深入开展民族团结进步教育、开启新时代民族团结进步事业新征程描绘了宏伟蓝图。自治区庆祝成立 70 周年时，习近平总书记欣然题词“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”。总书记今年 3 月 5 日在参加他所在的十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时强调，锐意创新、埋头苦干，守望相助、团结奋斗，扎实推动经济高质量发展，扎实推进脱贫攻坚，扎实推进民族团结和边疆稳固，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。总书记的殷切希望和深情嘱托为我们推动民族地区发展、推进民族团结进步事业提供了基本遵循。在自治区第九次民族团结进步表彰大会上，李纪恒书记强调，各民族大团结,无论过去、现在还是将来，都是全区各族人民的生命线，要站在自治区成立 70 周年的新起点上推进民族团结进步事业,更加扎实有效地做好民族工作，让各族人民心连心、手拉手的光荣传统代代相传，让“模范自治区”的崇高荣誉永放光彩。在全市第四次民族团结进步表彰暨创建全国民族团结进步示范市动员大会上，牛俊雁书记指出，全市上下一定要全面贯彻落实习近平总书记关于民族工作的一系列重要指示精神，认真学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神及庆祝自治区成立 70 周年题词精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

东胜是多民族集聚地区，有蒙古、满、回、达斡尔等 24 个少数民族约 5 万群众生活在这里，民族团结具有深厚的历史渊源和广泛群众基础。近年来，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，我们牢牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的新时期民族工作主题，认真贯彻党的民族政策，全面落实中央、自治区、市关于民族工作的决策部署，各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，形成了经济上相互依存、文化上包容并蓄、情感上水乳交融的多元一体发展格局，先后获评自治区城市民族工作试点地区、自治区民族团结进步创建示范区、全国第三批“少数民族流动人口服务管理示范城市”。今年鄂尔多斯市将全力创建全国民族团结示范市，东胜作为全市中心城区主城区，承担着创建全国民族团结进步示范区的重要使命，这既是推进我区民族团结进步事业大发展的新起点，也是对我区民族团结进步事业的一次全面检阅。近日，区委、政府印发了《创建全国民族团结进步示范区实施方案》，成立了创建工作领导小组，明确了具体要求和责任部门，各级各部门和广大党员干部要提高思想认识，结合工作实际，切实压紧责任、细化分解任务，增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，不忘初心、牢记使命、守望相助、团结奋斗，以“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”为指引，更加务实有效地做好民族团结进步工作，确保今年成功创建全国民族团结进步示范区。

二、聚焦民族团结进步创建工作的重要领域和关键环节，不断开创民族团结进步事业新局面

习近平总书记强调，要高举各民族大团结旗帜，全面贯彻党的民族政策，使民族区域自治制度这一理论根源越扎越深、实践根基越打越牢。着眼于东胜实际，我们一定要不折不扣贯彻落实中央、自治区党委和市委各项决策部署，抓住重要领域和关键环节，一步一个脚印地把民族团结进步工作做实做细做出成效。

一要坚持发展第一要务,夯实民族团结进步事业的物质基础。发展是解决一切问题的关键，是解决民族地区各种问题的总钥匙。我们必须聚焦推动经济高质量发展，把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优。立足优势、挖掘潜力、扬长补短，努力改变传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资本科技密集型产业少的状况，构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系，形成优势突出、结构合理、创新驱动、城乡一体的发展新格局。把现代能源经济这篇文章做好，紧跟世界能源技术革命新趋势，延长产业链条，提高能源资源综合利用效率。大力培育新产业、新动能、新增长极，发展现代装备制造业，发展电子信息、节能环保等新兴产业，发展现代服务业，补足基础设施欠账，优化资源要素配置和生产力空间布局，走集中集聚集约发展的路子，形成有竞争力的增长极。认真落实好民族贸易企业和民族特需用品定点生产企业优惠政策，扶持更多民族用品企业进入全国民族特需用品定点生产企业行列。大力培育和发展非公有制经济和社会服务型组织，引导少数民族群众积极发展文化旅游、民族工艺、食品加工等民族特色产业，培育和发展一批民族传统生产工艺和特色产业，推动中小企业、集体经济、个体工商户等非公有制经济体释放活力、创新创业。着力打造民族文化品牌，推动民族文化资源进入市场，增强少数民族群众自我发展能力，促进少数民族群众增收致富。

二要强化基本民生保障,共享民族团结进步事业的发展成果。着力保障和改善民生，不断增强人民群众获得感,是推进民族团结进步事业的着力点。我们要着力加强和改善民生,切实为少数民族群众解难事、办实事、做好事,不断提高各族群众的幸福指数。按照“规划到户、责任到人、整合资源、精准帮扶”的原则，主动融入东胜区专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，坚持城市少数民族低收入群体生活提升与农村少数民族贫困人口扶贫并重，因户施策、因人施策，确保少数民族贫困人口全面脱贫。健全公共就业服务体系，对少数民族农民和城市少数民族待业人员进行系统职业技能培训，制定实施高校毕业生创业引领计划和未就业高校毕业生就业促进计划，特别是注重提高少数民族高校毕业生创业就业水平。实施民族学校教师队伍综合素质提升工程，加大教师分类培训力度，全面提高民族学校教师综合素质。实施蒙医药发展工程，扶持蒙药材种植、研发、加工，加强蒙医药临床研究基地建设，加大蒙医药专业骨干和学术带头人培养力度，加快研发健字号、准字号蒙药新品种，着力培育蒙医药企业。

三要构筑各民族共有精神家园,凝聚民族团结进步事业的强大合力。做好民族工作,最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心。社会主义核心价值观决定着各民族共有精神家园的发展方向，我们必须在各民族中大力培育和践行，坚持从小就抓、从幼儿园就抓，注重从少数民族文化中汲取营养，创新载体和方式，搞好网上和网下结合，增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，形成各民族同呼吸、共命运、心连心的牢固精神纽带。引导各族干部群众像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，着力深化中华民族共同体意识教育，加强爱国主义和中华民族共同体教育，使“两个共同”主题和“三个离不开”“五个认同”的思想深深扎根于全区各族群众心中。着力促进各民族交往交流交融，以民族传统节日和民族团结宣传月等为契机，组织开展富有民族特色的群众性活动，增强吸引力和感染力。鼓励和扶持歌颂民族团结、体现时代精神的文艺创作，不断弘扬少数民族优秀传统文化。坚持平等对待、一视同仁，尊重少数民族文化、风俗习惯和宗教信仰，坚决纠正歧视少数民族群众、伤害民族感情的言行，严厉打击在用工、生产、经营、服务等环节中欺诈少数民族群众的不法行为，切实维护少数民族群众的合法权益，不断增强少数民族群众对城市的认同感，激发各民族之间共建和谐美好城市的活力。着力强化宣传引导，组织开展形式多样的民族团结进步创建主题活动，做到民族团结进步意识深入人心、家喻户晓。

四要依法管理民族事务,巩固发展和谐民族关系。推进民族事务管理规范化、法律化，是实现民族地区长治久安的关键。我们要牢固树立法治思维，发展和谐民族关系，推动全社会形成更加爱护团结、全力维护团结、不断增进团结的生动局面。严格落实意识形态工作责任，加大舆论引导力度，增强各族干部群众辨别大是大非、抵御国内外敌对势力思想渗透的能力。深入贯彻实施民族区域自治法，推进民族事务治理法治化，依法保障少数民族的权益，夯实各民族团结进步的制度基础。建立健全监督检查机制，对民族法律法规规章贯彻落实情况实行常态化监督检查。广泛开展普法教育，让各族群众懂得谁都不能逾越法律底线，真正形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治环境。对涉及民族因素的人民内部矛盾，综合运用政策、法律等手段和教育、协商等方法妥善化解，对于蓄意挑拨民族关系、煽动民族歧视和仇恨、破坏民族团结、制造恶性事件的犯罪分子，坚决依法打击。加强涉民族因素突发事件预警和应急管理体系建设，制定应急预案，妥善处理伤害民族感情、有损民族团结的各类矛盾和问题。加强民族关系监测与评估，切实把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，坚决防止单一问题引发连锁问题、一般问题演变为民族问题，努力维护民族团结和社会稳定的大好局面。同时，要加强少数民族干部队伍建设，不断提高少数民族干部的履职能力。

三、切实加强组织领导，健全完善民族团结进步创建工作机制

一要强化责任落实。按照《创建全国民族团结进步示范区实施方案》，各成员单位要细化分解任务，强化工作措施。民族团结进步创建领导小组办公室负责协调落实和统筹推进，各相关部门要根据目标任务要求，主动作为，认真履行职责，全力配合牵头单位完成各项工作，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的创建工作格局。

二要加强要素保障。牵头领导要加强创建工作调度，及时协调解决推进过程中的各种问题。创建办要对成员单位创建工作实行检查工作机制，指导成员单位开展创建工作。财政部门要把相关创建工作经费保障到位。党政两办督查室要对创建工作进展情况进行实时监控、跟踪督查，实行一月一通报制度，对推动不力、进展缓慢的部门加大督办力度，对不能按期完成工作任务的部门进行通报。

三要注重营造氛围。牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的工作主题，紧紧围绕全区改革发展稳定大局，全面落实党的民族宗教政策，开展形式多样的民族、宗教、蒙古语文政策法规宣传及民族团结主题教育，通过电视、报纸、网络开辟专栏、民族团结征文、树立先进典型等宣传活动，营造全区关心、支持、参与的民族团结良好氛围。

同志们，创建全国民族团结进步示范区意义重大、影响深远。我们一定要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实中央、自治区党委和市委关于民族工作的决策部署，不忘初心、守望相助、团结奋斗、一往无前，不断谱写我区民族团结进步事业新篇章，为决胜全面建成小康社会、奋力开启建设现代化东胜新征程奠定坚实基础而不懈奋斗!

在创建全国民族团结进步示范区动员大会上的讲话 3月 16 日，地区召开创建全国民族团结进步示范地区动员大会，地委书记窦万贵出席会议并讲话。他强调，各县(市)、各部门(单位)要统一思想认识，明确目标任务，坚定信心决心，迅速掀起创建全国民族团结进步示范地区热潮，奋力开创地区民族团结进步事业新局面。

自治区民委(宗教局)党组成员、副主任陆健到会指导，地委副书记、行署专员尼牙孜·阿西木主持会议，刘宝升、帕塔尔·吐尔逊、艾尼瓦尔·莫明、邓选斌、刘洪俊、吴宕、王学东等地区四套班子在家领导参加会议。

窦万贵指出，民族团结是各族人民的生命线，是做好一切工作的根本前提和保证。各县(市)、各部门(单位)要充分认识创建全国民族团结进步示范地区是贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅<关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作筑牢中华民族共同体意识的意见>》，贯彻落实党中央决策部署和自治区党委工作安排的具体体现，是维护社会和谐稳定的长远之策，是推进民族团结进步事业发展的必然要求。各县(市)、各部门(单位)要进一步深化认识，坚定信心，攻坚克难，切实增强创建全国民族团结进步示范地区的责任感和紧迫感，全力以赴抓好创建全国民族团结进步示范地区各项工作，确保习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话精神在阿克苏地区落地生根、开花结果。

窦万贵强调，要牢牢把握坚持以筑牢中华民族共同体意识为根本方向，以加强各民族交往交流交融为根本途径，以“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”为目标等创建工作基本原则，坚持正面引导，遵循社会团结规律，坚持依法治理民族事务，促进民族团结，把握关键，突出重点，紧盯创建任务，落实创建目标，抓好民族团结进步示范县(市)、乡(镇)、村(社区)、机关(单位)、企业、学校等行业领域示范创建活动，突出创建主体，拓展创建内容，提升创建工作水平，严格创建工作步骤程序，周密部署、抓住关键、精心组织、分步实施，有序推进。

窦万贵要求，要加强组织领导和督促指导力度，汇聚各方力量，形成创建全国民族团结进步示范地区的强大合力。各部门、各单位要把创建工作摆上重要议事日程，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，确保 2022 年底前将阿克苏地区创建成全国民族团结进步示范地区。

会议以视频会议形式召开，各县(市)设分会场。

第三篇：自治区民族团结进步年活动应知

自治区民族团结进步年活动应知应会

1、自治区党委今年在民族团结工作方面的重大举措是什么？

答：自治区党委今年在民族团结工作方面的重大举措是把今年确定为自治区民族团结进步年。

2、民族团结“三个离不开”指什么？

答：“三个离不开”是汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也互相离不开。

3、“五个认同”指什么？

答：“五个认同”是对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国共产党的认同、对中国特色社会主义的认同。

4、“三个意识”指什么？

答：“三个意识”是指国家意识、公民意识、中华民族共同体意识。

5、党的民族政策的基石是什么？

答：各民族一律平等是党的民族政策的基石。

6、总书记对民族团结是怎样强调的？

答：民族团结是各族人民的生命线，新疆的问题最长远的是民族团结问题。

7、民族团结进步年要求的“四个突出”是什么？

答：突出民生首要任务，突出民族交往交流交融和培育中华民族共同体意识这个战略重点，突出依法管理这个基本方略，突出党的领导这个政治保证，在解决深层次突出问题中把民族团结向前推进一大步。

8、坚持中国特色解决民族问题的正确道路指什么？

答：即“八个坚持”：坚持中国头产党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持维护祖国统一，坚持各民族一律平等，坚持和完善民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，坚持打牢中华民族共同体意识的思想基础，坚持依法治国。

9、民族工作的新特征是“五个并存”，具体内容是什么？

答：“五个”并存是：改革开放和社会主义市场经济带来的机遇和挑战并存；民族地区加快经济发展势头和发展低水平并存；国家对民族地区支持力度持续加大和民族地区基本公共服务能力建设仍然薄弱并存；各民族交往交流交融趋势增强和涉及民族因素的矛盾纠纷上升并存；反对民族分裂、宗教极端、暴力恐怖斗争显著和局部恐怖活动活跃并存。0、张春贤书记在民族团结进步年动员会讲话中提出处理好“三个关系”，具体指 什么？ 答：处理好“三个关系”，具体指处理好民族工作与全局的关系；民族工作与宗教工作的关系；物质力量与精神力量的关系。

1、总书记指出，什么是解决民族地区各种问题的总钥匙？答：发展是解决民族地区各种问题的总钥匙。

12、民族工作的首要任务是什么？

答：民族工作的首要任务是改善民生，也是民族工作的重要基础。

3、张春贤书记在民族团结进步年动员会讲话中对“访惠聚”活动是怎样论述的？ 答：“访惠聚”活动是维护社会稳定和长治久安的治本之策，也是加强民族团结的 重要载体平台。

4、今年“访惠聚”活动的三项重点工作是什么？

答：今年“访惠聚”活动的三项重点工作是加强基层组织、推进“去极端化”、保 障改善民生。

5、张春贤书记在民族团结进步年动员会讲话中对中华民族共同体意识是如何定位 的？

答：加强民族团结和培养中华民族共同体意识，是新疆民族工作的战略重点。1

6、促进民族团结、化解民族隔阂的核心和关键是什么？

答：各民族交往交流交融，是促进民族团结、化解民族隔阂的核心和关键。1

7、民族团结进步年要实现的“四个目标”？

答：一是推动党的民族理论、民族政策、法律法规、民族知识、民族团结典型人 物事迹进教材、进课堂、进头脑，实现民族团结教育全覆盖；

二是推进民族团结进步创建活动“八进”，实现人人参与民族团结创建；

三是推进各民族群众共居、共学、共事、共乐，实现各民族交往交流交融更加密切； 四是推动形戍人人自觉维护民族团结、人人争做民族团结模范的社会氛围。1

8、民族团结进步创建的“八进’’是什么？

答：民族团结进步创建的“八进”是进机关、进乡镇（街道）、进村（社区）、进学 校、进企业、进军（警）营、进团场连队、进宗教活动场所。

9、自治区党委今年针对各族群众多年反映的突出问题采取的2 7项措施是什么？（列举出其中1 0项即可）

答：自治区党委今年针对各族群众多年反映的突出问题采取的2 7项措施是：1．保 障区域内各民族一律平等；2．领导干部带头，以上率下；3．培养选拔一大批各民族干部： 4．完善流动人口管理；5．适应开放需要，深化护照签发管理改革；6．解决好少数民族证 件标准化问题；7．解决好执法领域影响民族团结的问题；8．主动作为，为新疆各族干部 群众到内地出差办事创造更好的条件；9．加大向内地派出工作人员，加强新疆籍人员服 务管理；10.在全疆开展农村土地清理；II.嵌入式居住要有明显进步；12.因地制宜推 进双语教育；13.依法规范进清真寺人员问题；14.改善新疆伊斯兰教经学院办学条件； 15.适当增加有组织朝觐名额；16.解决好城市隔天下葬穆斯林群众尸体停放问题；17.加强小学初中双语教材建设；18.如强少数民族语言文字的翻译工作；19.积极推进驻疆 企业吸纳当地少数民族群众就业；20.加强儿科医生培养；21.保护好具有民族特色的喀

什高台民居；22.培养各民族艺术人才；2 3．保护各民族传统文化，鼓励使用本民族语言 创作；2 4．加强中医民族医药继承创新和人才培养；2 5．狠抓干部作风建设；2 6．发挥好 兵团和解放军、武警部队在促进民族团结中的作用；2 7．发挥好对口援疆在促进民族团 结中的作用。0、自治区2 01 5年底颁布的《新疆维吾尔自治区民族团结进步i作条例》什么时 候正式实施？

答：自治区2 0 1 5年底颁布的《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》2 0 1 6年 1月1日起正式实施。

1、《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》有什么特点？

答：《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》体现了近年来党中央和自治区党 委关于促进民族团结进步工作的决策部署，明确了民族团结进步工作机制、保障措施和 法律责任，是一部符合新疆实际的重要法规。

2、张春贤书记提出的“要把民族团结进步年活动与c两学一做，学习教育结合起 来”的具体要求是什么？

答：深入学习党章党规中关于民族团结的规定，深入学习总书记关于民族宗 教工作的重要论述，特别是第二次中央新疆工作座谈会和中央民族工作会议、中央统战 工作会议上的重要讲话，努力提高全体党员特别是领导干部对党的民族政策昀理解力、执行力、落实力，不断提高做好民族工作的能力。

3、自治区党委提出在双语教育上，要坚持“四个毫不动摇”指什么？ 答：“四个毫不动摇”是指：毫不动摇地提高双语教育质量，毫不动摇地全面普及 和推广国家通用语言文字，毫不动摇地提升民族语言教学水平，毫不动摇地倡导和鼓励 各族师生互学语言。

4、总书记指出，加强中华民族大团结的长远和根本是什么？

答：总书记指出，加强中华民族大团结的长远和根本是增强文化认同，建设 各民族精神家园，积极培养中华民族共同体意识。2

5、民族团结工作的两个重要抓手是什么？

答：民族团结工作的两个重要抓手是：“民族团结宣传教育”和“民族团结进步创 建”。

26、做好民族工作的根本保证是什么？ 答：党的领导是做好民族工作的根本保证。

27、马克思主义“五观”具体指什么？

答：马克思主义“五观”具体指国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观。2

8、总书记指出，新疆讲发展，要紧紧把握住什么？

答：新疆讲发展，要紧紧把握住：发展要落实到改革民生上、落实到惠及当地上、落实到增进民族团结上。

2016年党建知识应知应会

一、“1 2 35”目标要求：

“1”是建成一个阵地，落实“5+2”工程。①做到有村委会办公场所。②村民服务 中心。③村级周转房。④警务室。⑤村民小组活动室。⑥努力做到有双语幼儿园。⑦村 卫生室。

“2”是争取两个“摘帽”、提升两项满意率。“2”摘帽：①即摘掉软弱涣散基层党 组织的帽子。②集中整治重点乡（镇）和重点村的帽子。“两项满意率”：①使基层群众 对工作组的满意率达到8 0%。②对基层党组织的满意率均达到8 0%以上。“3”是实现“三无”：①即无暴力恐怖案件。②无极端宗教活动。③无重大群体性 事件发生：

“5”是建设“五好党支部”，①支部班子好。②党员l』。伍好。③工作机制好。④发 展思路好。⑤群众反映好。

二、“四个领导核心”：①党的路线方针政策在农村得到贯彻落实的领导核心。②农村各 辟组织1领导核心。③农村各项工作的领导核心。④团结带领群众建设美好生活的领导 核心．

＼乒、“五个一”：①选派一个好书记。②打造一个好班子。③建设一支好队伍。④落实一 批好机制。⑤建设一个好阵地。

四、“七个心中有数’’：①对村基本情况和党员群众思想情况心中有数；②对现任村“两 委”班子情况心中有教；③对后备人选情况心中有数；④对影响换届的不利因素心中有 数：⑤对，容易出问题的村心中有数；⑥对维稳形势复杂、集中整治重点村心中有数；⑦ 对每个村换届对策措施心中有数。

五、“访惠聚”活动的检验标准：①基层组织强。②幕后“黑手”净。③“三非”活动，少~(文体活动多。⑤干部作风实。⑥持续发展好。⑦群众基础好。⑧社会风气正。

六、喀什地区访惠聚工作重点任务：①保持严打高压态势。②加强基层组织建设。③“去 极端化”促进宗教和谐。④加强民族团结。⑤民生建设。⑥精准扶贫。

七、访惠聚工作六项任务：①转变干部作风。②加强民族团结。③促进宗教和谐。④保 障改善民生。⑤维护社会稳定。⑥强化基层基础。八、三项重点工作：①加强基层基础。②推进“去极端化”。③保障改善民生。九、五个“精准”：①扶贫对象精准。②项目安排精准。③资金使用精准。④措施到户 精准。⑤脱贫成效精准。十、五无村”（无暴力恐怖案件、无非法宗教活动、无群体性上访、无超计划生育、无 干部腐败案件）

十一、曾书记对村党支部书记提出的“五项要求”：政治坚定，廉洁自律，服务群众，引领发展，维护稳定

十二、“四下乡、六进村”（送文化、科技、卫生计生、法律）（惠民政策宣讲进村；文 艺电影服务进村；科学技术服务进村；法律法规服务进村；计生卫生服务进村；先进典 型创建进村”）

十三、党员干部“双陪双带”（把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子 培养成党员，党员带领群众共同发展，党组织带领致富带头人不断进步）

十四、创建服务型基层党组织的六个要求（坚强有力的领导班子、本领过硬的骨干队伍、功能实用的服务场所、形式多样的服务载体、健全完善的制度机制、群众满意的服务业 绩）

十五、“四议两公开”“两会两票”（“四议两公开”：即村级重大事项决策由村党支 部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表大会或村民大会决议，决议公开和 实施结果公开。

“两会两票”决策制：是指在对涉及大多数群众利益的重要问题和村重大事项进行决 策时开两次大会，进行两次投票。“两会”是指将拟决议事项先由村党员大会讨论，然 后提交村民代表会议讨论；“两票”是指将拟决议事项通过党员大会党员投建议票，村 民代表会议『弋表投表决票。）

十六、软弱涣散基层党组织的表现类型（党组织凝聚力战斗力不强，党员队伍先锋模范 作用不明显，运行管理不规范，落实维稳描施不得力，干部作风不实，星级化考核等次 低）

十七、“三支队伍”（党员干部、教师、爱国宗教人士）

十八、基层党组织建设“六有标准”（有人管事、有钱办事、有址议事、基层干部生活 有保障、政治有地位、精神有动力）

十九、“一强双带四作用”（坚强的党组织；党建带团建妇建；发挥党委龙头带动作用，村党支部战斗堡垒作用，党员干部先锋模范作用，四老人员传帮带作用）

二十、民族地区好干部“三个特殊标准”（明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结 行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚）

二十一、村级阵地的六项功能（学习培训、干群议事、便民服务、文体娱乐、信息交流、维护稳定等）二

十二、“三会一课”（三会指支部委员会、党小组会，党员大会，一课指党课）二

十三、张春贤书记提出的“五个模范”（做政治坚强的模范，做维护稳定的模范，做 民族团结的模范，做敬业奉献的模范，做清正廉洁的模范）

二十四、“三册一薄”（党支部手册，党费收缴手册，党员管理手册；党员学习记录簿）二

十五、“四强”“三力”（政治，能力，作风，心力强；理解力、执行力、落实力）二

十六、村警“三学三比三提升”（学政治、学军事，学文化；比作风，比技能，比奉 献：提升思想认识。提井实战能力；提升服务水平）

二十七、村级阵地“四通四化”（通路、通电、通水、通信，硬化、美化、亮化、绿化）二十八、五百服务（进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心）二

十九、发展党员“十六字方针”控制总量、优化结构、提高质量、．发挥作用 三十、六好乡镇（建设一个好的领导班子、带出一支好的干部队伍、选准一条好的发展 路子、健全一套好的管理制度、保持一种好的工作作风、形成一个好的工作格局）三

十一、“星级化”创建中“十星”（领导核心星、能力提升星、先锋模范星、维护稳 定星、宗教和谐星、团结进步星、增收致富星、民主管理星、村容整洁星、清正廉洁星）三

十二、总书记好干部五条标准（信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁）

秒

三、精准扶贫、精准脱贫中“五个一批”工程是什么？ 一是发展生产脱贫一批；二是易地搬迁脱贫一批；三是生态 补偿脱贫一批；四是发展教育脱贫一批；五是社会保障兜底一批。

三

十四、“访惠聚”活动“四个例会”：指的是乡镇（街道）党委（工）委每天一次的霉 日研判会议，村（社区）党组织、住村工作组、警务室、武工队“三位一体”或“四位 一体”每周一次的周例会，乡镇（街道）党委（工）委每周一次的周例会、市委每季度 一次昀推进会或现场会议。，一 三

十五、“一定三有”：

一定：定工作职责；三有：工作有合理待遇、干好有发展前途、离岗有一定保障。三

十六、地委书记曾存同志提出“一强双带四作用”：

建强党组织，党建带团建、带妇建，发挥好乡镇党委龙头带动作用，村党支部战斗堡垒 作用，党员干部先锋模范作用和“四老”人员传帮带作用。

三

十七、党员“五星级”：政治坚定星、维稳守法星、民族团结星、增收致富星、先锋 模范星

三

十八、村支部书记主要职责任务：(1)推动科学发展。(2)带领农民致富。(3)密切联 系群众。(4)维护农村稳定。(5)加强村党组织建设

三

十九、整顿软弱涣散基层党组织工作的要求是：围绕总目标、查找薄弱点、案件汲教 训、工作抓落实。

四

十、软弱散基层党组织整治的任务是：

1、配强书记；

2、健全班子；

3、加强教育；

4、改进作风；

5、去极端化；

6、完善制度；

7、加大投入

四

十一、软弱涣散基层党组织整顿的措施是：I、全面研判基层组织现状，制定整治、巩固、提升整体方案；

2、研究制定整顿措施；

3、充分发挥“访民情、惠民生、聚民心” 工作组的作用。

4、巩固扩大成果。

四十二、三个火线”的内容：对反分裂、反恐怖斗争中敢于站出来、能够豁出去，保护 群众生命财产的有功人员，实行火线入党、火线奖励，火线提拔。

四

十三、喀什市提出的“六项重点工作”：一是信息收集研判；二是加强教育转化；三 是流动人口服务管理，落实好3 6 9工作法；四是落实好两项制度，开展好文明教风活动； 五是重点区域防范；六是软弱涣散村整顿。

四十四、四个全面”战略部署的内容：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治 国、全面从严治党。

四

十五、新时期脱贫攻坚的目标：新时期脱贫攻坚的目标是到2 02 0年实现“两个确保”： 确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。

四

十六、提高准扶贫攻坚成效必须要做好：第一，解决好“扶持谁”的问题；第二，解 决好“谁来扶”的问题；第三，解决好“怎么扶”的问趣；第四，解决好“如何退”的 问题。

四

十七、精准扶贫、精准脱贫中怎样解决好“如何退”的问题？一是要设定时间表，实 现有序退出；二是要留出缓冲期，在一定时间内实行摘帽不摘政策；三是要实行严格评 估，按照摘帽标准验收；四是要实行逐户销号，做到脱贫到人。

四

十八、两个坚定不移：坚定不移把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之 举；坚定不移将基层党组织建设成为促进民族团结、维护社会稳定、反对国家分裂的坚 强战斗堡垒；

四

十九、如何加强脱贫攻坚的组织领导？第一，发挥政治优势，强力开展脱贫攻坚；第 二，按照脱贫攻坚要求，明显增加扶贫投入；第三，激发内生动力，调动贫困地区和贫 困人口积极性；第四，调动各方力量，加快形成全社会参与的大扶贫格局。

2、喀什地区提出的“六大发展”理念：中央提出的”创新、协调、绿色、开放、共 享”理念加地区提出的“稳定”理念

五

十一、“两学一做”：学习党章党规、学习系列讲话、做合格党员。

五十二、四清一审一公示：清理集体土地、承包合同、固定资产、债权债务，对村干部 进行换届选举前经济审计，公示清理和审计结果。

五十三、一强两优三提升：村班子政治上强，优化年龄和文化结构，提升综合素质，提 升工作能力、提升责任心。

五十四、十支队伍：村干部、村民小组长、“四老”人员、宗教人士、协警员、十户长、民兵、团员青年、妇女代表、乡土人才。

五

十五、“两好”机制：好人让基层干部当、好事让基层组织做。

五十六、五个主题日：周一农村基层干部队伍共同学习培训、周二“十户长”队伍学习培训、周三妇女队伍学习培训、周四团员、民兵、“8 0、9 0、0 0后”和宗教人士（包括 女“洗尸人员”）及寺管会成员学习培训、周五党员、入党积极分子和后备干部队伍学习培训。

皿十七、四管齐下：正信挤压、文化对冲、法治约束、科学普及。

乒

十八、“五把钥匙”开好“五把锁”：思想的问题用思想的方法去解决，文化的问题用 文化的方式去解决，习俗的问题用尊重的态度去对待，宗教的问题按照宗教的规律去做 好工作，暴恐的问题用法治和严打的方式去解决。

五十九、四知四清四掌握：知辖区住户的每个家庭成贯基本情况及其社会关系、知每个 家庭经济状况、知每个家庭成员的政治表现、知每个家庭成员遵纪守法情况；辖区就业 情况清、重点人员情况清、流动人口情况清、贫困群体情况清；掌握辖区基本情况及社 情动态、掌握辖区宗教活动情况、掌握辖区居民的热点难点问题、掌握辖区各类积极分 子情况。

六

十、“五好”支部书记：党性坚强靠得住、抓稳定敢管理、能带富办法多、懂政策善 服务、人品正威信高。

六

十一、“好班子”的标准：班子团结能战斗、带领群众跟党走、工作任务能落实、发 现问题能处理、群众困难能帮扶。0 1 6年“去极端化’’工作应知应会

根据自治区《正确把握“四管齐下”的内容方法》系列手册及《如何用好“五把钥匙”》，整理汇编2 0 1 6年“去极端化”工作应知应会如下：

1、去极端化“五把钥匙’’：思想的问题用思想的方法去

解决；文化的问题用文化的方式去解决；宗教的问题按照宗教的规律去做好工作；习俗的问题用尊重的态度去对待；暴恐的问题用法治和严打的方式去解决。

2、去极端化工作的“四管”齐下：正信挤压、文化对冲、法治约束、科学普及。

3、“两文件一条例’’：<关于进一步依法治理非法宗教活

动遏制宗教极端思想渗透工作的若干指导意见》（新党办发[ 2013]II号）、《关于进一步加强和完善伊斯兰教工作的若干意见》（新党办发[2014]28号）和《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》。

4、《正确把握“四管齐下”的内容方法》系列手册：《怎样做好“正信挤压”工作》、《怎样做好“文化对冲”工作》、《怎样做好“法治约束’’工作》、《怎样做好“科学普及”工作》及《非法宗教活动、宗教极端行为主要表现及相关法律法规政策适用依据》。

5、当前应当重视弘扬的正信：爱国团结的教义，倡导和平的教义，反动妄断的“阿拉力”、“阿热木”的教义，谨守中道、不搞偏激、遵循正道的教义，劝善戒恶的教义，追求“两世吉庆”的教义，重视学习文化知识的教义。

6、树立正信要处理好四个关系：国法与教规、公民与教民的关系，德修与功修的关系，根本与细节的关系，适用社会与遵循经典的关系。

7、文化对冲的原则：问题引领，面向基层，精准对冲，效果第一。

8、文化对冲的重点：以一体多元对冲泛突厥主义，以国家意识对冲“神权政治论”，以法治意识对冲“宗教至上论’’，以尊重包容对冲“异教徒论’’，以和平理性对冲“圣战论’’，以现代文明对冲愚昧落后。

9、法治约束：是“去极端化”的重要举措，是遏制宗教极端思想渗透蔓延，打击宗教极端违，法犯罪活动的有力武器，是推进依法治疆、建设法治新疆的客观要求。0、宗教极端行为的具体表现：鼓吹“宗教至上’’、煽动“异教徒”论、妄断“阿拉力”“阿热木”。1

1、法治宣讲的对象：一是抓好党员干部、教师、爱国宗教人士“三支队伍”的法治宣传教育，实行学法经常化、制度化。二是抓好以青少年、妇女、流动人口等为重点的法治宣传教育，分类普及法律常识，讲清法律底线。三是抓好信教群众的法治宣传教育，增强圉家意识、公民意识、中华民族共同体意识。四是抓好在校学生以及假期返乡大中专学 生的法治宣传教育，坚持正面教育、反面警示。五是抓好各 类企业、个体工商户的法治宣传教育，强化对企业员工的法 治教育引导，增强免疫力。

2、科学普及的原则：坚持问题导向、立足治本，坚持 重心下移、面向基层，坚持分类施策、精准科普，坚持科技 运用、增收益智。

3、去极端化工作“六讲”：一是党政干部讲政策；二 是政法部门讲法律；三是卫生部门讲健康；四是宗教人士讲 教义；五是群团组织讲风尚；六是科技人员讲科学。

第四篇：创建全国民族团结进步示范州动员大会上讲话

在创建全国民族团结进步示范州动员大会上的讲话

经过全州的不懈努力，今年 8 月，国家民委决定把我州列为全国 13 个创建民族团结进步示范州（地、市、盟）试点之一，要求到 2016 年实现创建目标。今天，我们召开动员大会，主要任务是认真贯彻中央、自治区决策部署，对创建民族团结进步示范州工作进行再安排、再部署，动员全州各族干部群众凝心集智聚力、同心同向同步，迅速掀起民族团结进步创建新热潮，奋力开创我州民族团结进步事业新局面，为全面建成小康社会、书写伟大中国梦的****精彩章节奠定坚实基础。

刚才，***同志宣读了州党委、州人民政府《关于创建全国民族团结进步示范州的意见》。《意见》经过广泛征求意见，汇集各族各级干部群众共同意愿，突出****特点，明确了示范州创建工作的指导思想、基本原则，确定实施 7 大工程、27 项重点任务，在 7 个方面作出示范，确保 2015 年成功创建为全国民族团结进步示范州。这是我们深入开展示范州创建工作的具体指导意见，各县市、各部门、各单位以及驻**各个方面要紧密结合实际，抓好贯彻落实，齐心协力，扎实、有序、有效推进创建活动。下面，我重点强调三点意见。

一、统一思想，深刻认识创建全国民族团结进步示范州的重大意义 民族团结、共同进步是做好民族工作、推进民族团结进步事业的根本任务。促进民族团结，就是不断巩固和发展平

等团结互助和谐的社会主义民族关系，着力打牢民族团结进步的坚实基础；实现共同进步，这是根本方向，就是把各族干部群众的智慧和力量凝聚起来，在推进中华民族伟大复兴中实现各民族共同繁荣发展。开展示范州创建活动，是推进民族团结进步事业的有效载体、有力抓手，既是各族群众之盼、科学跨越之要，也是现实发展之需、长远发展之基。

第一，这是各族人民的共同期盼。****是边疆少数民族地区，是中华民族大家庭的百花园，少数民族人口占总人口的 62.8%，47 个民族在 5.6 万平方公里的热土上繁衍生息，在长期的历史进程中，各族群众共同驻守祖国西部边陲，共同开发建设****，共同创造了****的历史和文化，结下了风雨同舟、休戚与共的深厚感情，形成了稳固统一、不可分割的中华民族共同体。特别是新中国成立以来，在中国特色社会主义制度引领下，在党的民族政策光辉照耀下，各民族共同绘就了****大地经济稳健发展、民族团结进步、社会和谐稳定、百姓安居乐业的美好画卷。可以说，我们所从事的一切事业，归根结底是推进各民族团结进步的伟大事业，共筑各族人民的幸福美好生活。团结就是力量，进步就是方向。面对各族群众热爱伟大祖国、建设美好家园、过上幸福安康生活的共同期盼，我们必须在新的起点上，全力推进示范州创建工作，坚定不移把民族团结进步事业推向前进，最大限度凝聚起各族人民的智慧和力量，不断战胜各种困难和风险，在实现中华民族伟大复兴“中国梦”的进程中，使各民族更加平等、更加均衡地享受改革发展成果，各族人民的生活更加幸福美好、更加阳光尊严。

第二，这是科学跨越的强大动力。实现****科学跨越、后发赶超，与全疆全国同步全面建成小康社会，既是中央、自治区赋予我们的重大历史任务，也是我们现阶段实现民富州强、生态和美的必由之路。中央新疆工作座谈会以来，全州上下坚持把发展作为第一要务，奋力推进经济社会科学跨越迈出了坚实步伐。但是，与跨越式发展要求相比，与全面建成小康社会目标相比，发展差距依然较大，发展结构性矛盾依然突出，基础设施的条件相对落后，就业、教育、卫生、人才建设、社会保障等方面问题较多，保障和改善民生任务十分繁重，维稳任务十分艰巨。****各族人民是勤劳智慧的，体现于曾经的历史创造，也昭示着未来的共同奋进。实现****的科学跨越，关键是要把民族团结进步作为统领经济社会发展的总抓手，核心是把全州各族干部群众的积极性充分调动起来、力量充分汇聚起来，发挥主体作用，形成推进科学跨越的强大动力，坚守“生态是根基”的理念，全力做大经济总量、优化发展方式、保障改善民生，确保发展速度、质量、效益相统一、相协调。

第三，这是长治久安的现实需要。****地处反分裂斗争第一线，在抗击外侮、抵御渗透的长期斗争中，各民族肝胆相照、同仇敌忾，维护了祖国统一、边疆巩固、社会稳定。但也要清醒看到，我们与“三股势力”的斗争是长期的、复杂的、尖锐的，有时甚至是十分激烈的。特别是受国际国内复杂因素影响，州直境内非法宗教活动多发频发、宗教极端思想渗透不断加剧，民族、宗教和现实问题相互交织，维护祖国统一、增进民族团结、确保社会稳定的任务十分艰巨。团结是福、**是祸。面对新形势、新任务、新要求，我们必须通过示范州的创建，在更高层面推进各民族的大团结，深

化“三个离不开”的思想，把“三股势力”置于人民战争的汪洋大海，形成过街老鼠人人喊打的格局，才能真正确保****大局的持续稳定和长治久安。

第四，这是展示形象的重大举措。****是我国与中亚、西亚、欧洲连接最为便捷的陆路通道，具有向西开放的独特地缘优势。可以说，****既是我国向西开放的重要桥头堡，也是展示国家形象的重要窗口。特别是习近平总书记关于共建“丝绸之路经济带”的重大战略构想，对于扩大向西开放、拉动经济发展、促进区域稳定提出了新的更高要求。开展示范州创建活动，把****建设成为民族团结进步、边疆繁荣稳定、人民幸福安康的典型，有利于深化与中亚、西亚乃至欧洲的友好往来和合作交流，彰显社会主义制度优越性，体现我国和平发展总体战略，展示我国民主进步、文明开放、和平和谐的良好形象。

二、抓住重点，全面提升民族团结进步创建水平创建示范州是一项系统工程，任务重，标准高，要求严，时间紧。各县市、各单位、各部门要按照自治州的统一部署，结合实际，统筹兼顾，突出重点，创新举措，有力有序推进创建活动，切实以民族团结促进共同进步，以共同进步推动繁荣发展。

（一）抓住党的民族政策这个保证。党的民族政策是做好民族工作的根本指针，民族区域自治制度是集中体现社会主义制度优越性的基本民族政策，是维护民族团结进步的生命线，必须毫不动摇地贯彻落实。要加强党的民族政策学习教育，使党的民族政策、国家民族法律法规为广大干部群众所掌握，切实增强全社会贯彻落实的自觉性和坚定性。要坚

持尊重少数民族文化习俗与增强国家意识、法律意识、公民意识的统一，坚持依法行使民族区域自治权与贯彻执行党和国家方针政策的统一，坚持享有少数民族合法权益与依法履行公民义务的统一，依法惩处破坏民族团结和制造民族分裂的行为。要坚持有利于民族团结进步的政策导向，从有利于提高各族群众物质文化生活水平、有利于各民族交流交往交融出发，完善和落实招生、就业等政策，依法保护各族群众享有平等的教育权、劳动权、婚姻自主权等权利，促进各族群众互相学习、互相交流、和谐相处。要加强少数民族干部队伍建设，抓好少数民族干部的培养、选拔、使用，提高素质，优化结构，充分发挥他们在带领少数民族群众和各族人民共同致富奔小康、维护民族团结和社会稳定中的重要作用。要充分用好国家政策，大力扶持民族特色商品和特色产业发展，培育品牌、做大规模、增强实力、保障需求。要加强对自治州民族工作的研究，建立完善符合****州情、具有****特色的民族法制体系，推进民族工作法制化。

（二）抓住现代文化引领这个纽带。文化是促进各民族交流交往交融的着力点和催化剂，也是促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的精神纽带。要坚持以现代文化为引领，尊重差异、包容多样、相互欣赏，弘扬各民族的优秀文化，传承和提升区域特色文化，激扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激活现代文化的改革开放和现代化建设的内涵，切实增强各族人民的“四个认同”，推动各族群众和睦相处、和衷共济、和谐发展。要深入持久地开展民族团结教育，按照“到人、管用、有效”原则，健全常态化机制，特别是通过深化民族团结互帮互助、兵地军地共

建共融、苏**两地团结协作等，切实筑牢各族群众“三个离不开”思想。要加快“州、县、乡、村”四级公共文化基础设施建设，完善公共文化服务体系，大力实施文化惠民工程，多出民族文化精品力作，促进民族文化交流交融，在不断满足各族群众精神文化需求的同时，教育引导各族群众把关注点、兴奋点、注意力凝聚到加快发展、维护稳定、促进和谐上来，凝聚到过上现代、文明生活上来，形成各民族互尊、互敬、互信、互帮、互爱、互学的生动局面。

（三）抓住经济发展这个核心。发展是解决****一切问题的总钥匙。****的科学跨越是实现各民族共同进步的强大基石，需要各族人民的共同团结奋斗。要充分发挥各族人民在推动经济发展中的主力军作用，紧紧围绕建设“天山北坡西部经济强区、中心城市、向西开放桥头堡、世界级旅游精品和丝绸之路经济带重要支点”总目标，全力推进科学跨越、后发赶超。要加速新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和基础设施现代化建设，下大力气做大做强优势产业，加快形成“日月星珠”企业集群新格局，切实增强经济实力。要举全州之力打响霍尔果斯这张王牌，积极推进“国际金融港、国际物流港、国际航空港、国际旅游目的地”建设，努力打造丝绸之路经济带重要支点。要加快推进国家生态文明建设示范区创建工作，守护好美丽****，真正把****建设成为各族群众宜居宜业的和美之地。需要强调是，加快经济发展一定要把富民摆在第一位，把促进当地各族群众致富作为重中之重，真正实现区域协调发展和各族人民共同富裕。

（四）抓住社会稳定这个保障。维护团结稳定、实现长治久安，是压倒一切的政治任务，是****各族人民共同的使

命，也是示范州建设的重要前提和根本任务。只有各族人民共同反对民族分裂、共同维护祖国统一、共同维护社会稳定，各民族团结进步才具有不可动摇的根基。要牢固树立“没有与稳定无关的人、没有与稳定无关的事”的全民维稳理念，最广泛地发动各族群众主动参与维护民族团结、维护社会稳定的具体实践，形成打击和防范敌人的“铜墙铁壁”。要坚定不移地贯彻落实中央、自治区和州党委关于维护稳定的部署要求，坚持反暴力、讲法治、讲秩序，全面落实严打严防严控各项措施，坚持标本兼治、综合施策，积极推动维稳工作常态化，全力确保****大局持续稳定，始终保持安定、团结、和谐的良好局面。要坚持“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”要旨，总结和探索依法加强宗教事务管理的有效做法，把自治区党委关于加强宗教事务管理的一系列文件、制度、规定，特别是 11 号文件作为宗教界的基本遵循和依法管理宗教事务的有力武器，切实学习好、宣传好、落实好，充分引导并相信和依靠爱国宗教人士、广大信教群众，共同维护宗教领域和谐稳定，确保宗教与社会主义社会相适应。要切实加强社会管理，积极化解社会矛盾，尤其是解决好影响民族团结进步的一系列问题，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

（五）抓住改善民生这个根本。保障和改善民生是凝聚民心、民智、民力的治本之策、长期之责，更是检验示范州建设成效的试金石。要始终坚持以人为本、执政为民，围绕各族群众反映强烈的热点、难点问题，结合开展群众路线教育实践活动，认真谋划、大力推进民生建设，着力实现好、维护好、发展好各族人民根本利益，最广泛、最充分地把各

族群众团结在党和政府周围，不断夯实民族团结进步的群众基础。要突出抓好就业、教育、人才三项重点任务。大力实施就业优先战略，转变观念引导就业、提升技能促进就业、发展产业带动就业、拓宽渠道增加就业，特别要大力发展劳动密集型产业，着力解决好就业难与招工难并存矛盾，做到“人人有事做、事事有人做” ；坚定不移推进教育强州，积极巩固和深化义务教育成果，突出抓好双语教育和职业教育，逐步推进高中阶段免费教育，努力使更多家庭的子女接受教育、提高科学文化素质和就业创业能力；加大人才建设力度，积极引进一批急需紧缺的高层次人才，大力培养当地人才，充分发挥现有人才的聪明才智和主体作用，特别是更加注重培养一批少数民族人才，带动各族群众愿学技能、善学技能，靠技能创业、靠技能致富。要加快实施扶贫开发富民提升“双百工程”，加快贫困农牧民脱贫致富步伐。要不断完善社会保障体系，努力提高城乡居民住房、医疗、养老等保障水平，使各族群众充分享受改革发展、团结稳定的成果。

（六）抓住“ “ 细胞工程” ”。

这个基础。“细胞工程”是开展示范州创建活动的重要抓手，是促进民族团结、实现共同进步的重要基础性工作。所谓“细胞”，是指家庭、社会各单位、各机关、企业、学校、街道、社区等最基本的社会单元和组织架构，是促进民族团结进步的基础单元。多年来，全州上下坚持从实际出发，广泛开展多层次创建活动，促进了民族和睦氛围日益浓厚、经济社会快速发展。我们要在认真总结、充分借鉴以往成功经验和有效做法的基础上，大胆创新、实现突破。特别是在体现社会性、人民性、实践性上狠下工夫。所谓社会性，即实施“细胞工程”事关本地经济发展、社会稳

定，这是基础性工作，要通盘考虑，整体谋划，把推进“细胞工程”、实现社会整体进步贯穿于推进跨越式发展、长治久安之中，融入社会各界的方方面面，形成全社会共同参与、合力创建的良好格局。所谓人民性，即把创建工作作为维护各族群众根本利益、顺应各族群众期盼的“为民工程”来抓，使创建工作落实到村队、社区、企业、学校、医院、机关等基层单位、基层组织，覆盖到各行各业、千家万户，全方位、宽领域、多渠道地开展活动，切实转变以往创建活动重点轻面、重形式轻内容、重阶段性评比轻日常管理的做法，真正激发各族群众的主动性和参与度。各驻**单位、条管单位，驻地部队和兵团四师等，都要作为创建示范州的社会细胞和推进人民性建设的参与者，主动实践。所谓实践性，即突出实践特色，结合地域特点、行业特点、部门特点，因地制宜、因事制宜、因人制宜，重在开展生动活泼、人民群众喜闻乐见、乐于参与的各种创建活动，增强针对性和有效性。特别要把创建工作与加快优势产业聚集发展、推动各族群众增收致富、确保社会持续稳定、生态环境保护建设等紧密结合起来，切实把创建活动融入推进****跨越式发展和长治久安的全过程，源源不断为民族团结进步事业注入活力。

三、加强领导，确保民族团结进步创建工作取得实效 创建示范州，核心在领导，关键在落实。各县市、各部门、各单位必须把创建工作摆在重要位置，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，确保创建工作取得实实在在成效。

一要加强领导，落实责任。为确保创建工作扎实有效开展，州党委、政府成立了自治州创建工作领导小组，负责创

建工作的组织领导和协调指导。各县市（口岸）、各部门（单位）和驻**各有关方面要尽快成立相应领导机构和办事机构，按照自治州统一部署，结合实际，制定方案，细化责任，全力推进各项工作。尤其要重视开展调查研究，摸清底数，制定针对性、可操作性强的落实方案，有效指导创建活动顺利开展。各县市和驻**兵团、各部队要召开专门会议，进行层层动员，对创建工作作出安排部署。

二要完善机制，凝聚合力。要健全党委统一领导、党政齐抓共管、民宗部门综合协调、其他部门各司其职、社会广泛参与的工作格局；****单位要结合各自实际，积极投身到创建活动中来；驻**人民解放军和武警部队要发扬优良传统，深入开展双拥共建活动，更大范围、更大力度地参与民族团结进步创建活动；各行业、各系统、各群团组织要充分发挥特殊优势，引导和激发全州各族群众积极投身示范州创建工作，真正形成人人有责、人人共建、人人共享的良好局面。要不断改善工作条件，解决好创建工作中的人员、机构、经费等实际问题。州党委、政府决定在创建期内，州财政每年安排不少于 100 万元专项经费支持创建工作；各县市要按照本县市总人口人均 2 元标准安排创建经费，列入当年财政预算。各县市、相关部门要认真落实，为创建活动有效开展提供有力保障。

三要解放思想，改革创新。示范州创建活动必须因地制宜、创新突破，不能照抄照搬一般模式，更不能搞一刀切。各级各部门要在坚持和发扬长期实践中形成的优良传统和成功经验的基础上，紧密结合党的群众路线教育实践活动，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，积极探索，创

造性地开展符合本地实际、体现****特色的创建活动，切实增强创建活动的感召力、亲和力、影响力，努力使创建过程成为促进经济社会发展、维护社会和谐稳定的过程，成为推动县市、部门、行业工作的过程，成为为群众办实事、办好事、解难事的过程，成为不断增进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的有效过程。

四要抓好宣传，营造氛围。各级宣传部门要超前谋划、精心安排好创建活动的宣传工作，通过开辟专题、专栏，宣传先进典型、推广先进经验等多视角、多领域、全方位的宣传报道，使创建活动家喻户晓、深入人心，形成全党动员、全民动手、人人参与的浓厚氛围。要充分发挥日报、电视台、广播电台、政府网、党建网和远程教育网等主要媒体的作用，扩大宣传面，增强引导力，扩散正能量，发挥正效益。同时还要发挥互联网、微博、微信等新媒体作用，更好地发挥舆论宣传鼓舞人、激励人的作用。

五要强化督查，力求实效。州创建办、绩效办和州党委、政府的督查部门要按照创建目标、进度要求，加大督查力度，掌握进展情况，及时解决问题。创建办要随时掌握动态，及时汇集总结有关情况，有效推进工作落实，确保创建工作不走过场、不流于形式。要把创建工作纳入绩效考核目标，实行严格的责任制和责任追究制。要切实发挥各级人大、政协的监督作用，强化社会舆论监督，形成监督合力，增强监督实效。

同志们，创建全国民族团结进步示范州，意义深远、责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结起来，以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风，秉承“黄牛精神”加“天马步

伐”，努力推进创建活动见实效、出成果、上水平，为奋力书写中国梦****精彩章节作出新的更大贡献！

第五篇：民族团结进步模范乡创建动员大会上的讲话

在***乡民族团结进步模范乡创建动员大会上的讲话

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2011年5月26日

这次会议的主要任务是贯彻落实区、州、县民族团结进步模范县、乡创建会议精神，安排部署我乡第29个民族团结教育月活动。刚才，乡党委副书记、纪委书记俞瑞国就创建活动做了具体的安排，下面，我就如何贯彻落实好这次会议讲几点意见。

一、切实提高对开展民族团结模范乡创建活动重要性的认识民族团结是各族人民的生命线，是做好一切工作的根本前提和保证。长期以来，乡党委、政府高度重视民族团结教育工作，始终把民族团结置于全乡工作的重中之重，广泛深入地开展了主题鲜明、内容生动、形式多样、富有成效的民族团结教育活动。坚持以月促全年，年年都有新内容，年年都有新主题，年年都有新发展，使马克思主义民族观和“三个离不开”的思想观念不断深入人心，党的民族政策得到全面深入的落实，平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系不断巩固和发展，各族人民互相信任、互相尊重、互相学习、互相支持、互相谅解的新型民族关系不断传承发扬，民族团结进步的先进典型不断涌现，民族团结进步事业不断向前发展，为***乡经济发展和社会稳定发挥了重要的保障和促进作用。

民族团结进步模范乡创建活动是乡党委响应县委、县人民政府号召，认真贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，牢牢把握各民族共同团

结奋斗、共同繁荣发展的主题，着眼于巩固发展平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系的重大举措和现实需要，也是我们在做好民族工作当中的一项创新举措。开展好这项活动，对于推进跨越式发展和长治久安、促进各民族共同繁荣发展、提升综合竞争实力具有重要的意义。

二、突出重点，深入扎实地开展好民族团结模范乡创建活动。为深入开展好民族团结教育月活动，乡党委专门研究制定了《***乡民族团结进步模范乡创建活动安排意见》，结合实际，确定了十项重点工作。各村、各站所要按照《安排意见》的工作部署，认真抓好落实，深入扎实地开展好创建活动。

第一，要结合实际，着力抓好自治县重大决策部署和重点工作的宣传教育。要使广大干部群众深刻认识到，加快经济社会发展，进一步改善各民族人民生产生活条件，是当前最重要、最紧迫的任务，是各族人民的共同愿望。各族干部群众一定要牢记发展是第一要务，把民族团结形成的强大力量，转化为集中精力发展现代农业促进经济社会又好又快发展的自觉行动上来，为***乡加快发展做出新的贡献。要深刻认识到，稳定是前提、是根本，各民族之间的团结是做好一切工作的基础，要坚持用社会主义核心价值体系引领多样化的社会思潮，以现代文化促进思想大解放、促进“三化”进程、促进民族团结与和谐稳定。以现代文化为引领加强文化建设，在弘扬、继承和发展各民族优秀传统文化的基础上，自觉抵制各种狭隘民族意识，激扬以爱国主义为核心的民族精神，打造团结奋斗、开放融合、感恩向上、进步创新的现代民族文化。建立健全民族团结教育长效机制，实现民

族团结教育常态化。深入开展“大宣教、大创建、大结对”活动，以深入开展民族团结教育月活动和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育为载体，广泛开展“三个离不开”、“四个认同”、“五观”和“六史”教育，打牢各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础。把民族团结宣传教育纳入法制教育全过程、公民道德教育全过程、社会主义精神文明建设和社会综合治理全过程。坚持开展用双语多层次宣传教育，既要教育群众，也要教育干部；既要教育少数民族干部群众，也要教育汉族干部群众；既要教育一般干部，也要教育领导干部；既要注重社会宣传，也要加强舆论宣传和理论宣讲；特别要在学校大力开展民族团结宣传教育，做到民族团结进步进课堂、进教材、进头脑，深深根植于各族青少年心中。加大报纸、广播、电视等主流媒体覆盖面和宣传力度，充分运用互联网、手机等新兴媒体和文艺作品等艺术形式，组织开展丰富多彩、生动活泼、富有内涵的宣传教育活动。坚持典型引路，在全乡不断发现、培育、推出民族团结典型，在全乡形成向先进看齐、向典型学习、自觉维护民族团结的浓厚氛围。始终坚持把民族团结教育贯穿于我乡改革发展稳定全过程，贯穿到全乡各行各业、各条战线，落实到村组、站所，使民族团结宣传教育渗透到千家万户。要把旗帜鲜明的立场和群众喜闻乐见的形式结合起来，把一般性内容和本村组、本站所的具体情况结合起来，把阶段性的宣传教育和经常性的宣传教育结合起来，切实扩大宣传教育的覆盖面，增强宣传教育的针对性和有效性。

第二，要创新形式。各村、各站所要坚持以科学发展观指导创建

活动，要积极探索新形势下创建活动的特点和规律，推进内容创新、形式创新、手段创新，增强创建活动的吸引力和感染力，使创建取得新成效。要把创建活动有机融入各项活动载体中，贴近基层、贴近群众，通过群众喜闻乐见的面对面宣讲、座谈讨论、专题报告、成就巡展、知识竞赛、现身说法等多种形式，落实创建任务，掀起活动声势和热潮。要坚持因地制宜、分类指导，学校要以强化民族团结教育、加强未成年人思想道德建设、培养中国特色社会主义事业接班人来开展，村组要以形式多样的教育活动来开展，不断增强教育活动的针对性和实效性。

三、加强组织领导，务求取得实效

这次创建活动内容丰富。各级党组织要高度重视，切实加强领导，把创建活动搞得既轰轰烈烈、有声有色，又扎扎实实、富有成效。

一要抓好组织协调，形成工作合力。要注意动员各方面力量，充分发挥统战、民族宗教、教育和工青妇等部门的优势，密切配合，形成合力，使创建活动更加富有成效。各村、站所、寺院和学校要结合平安建设、精神文明建设活动等，不断推进民族团结教育向更高层次提升，努力营造平安和谐的社会环境。要把民族团结教育纳入精神文明创建考核范畴，推动民族团结教育活动率先在各级文明单位中深入开展。

二要坚持形成长效机制。民族团结模范乡创建活动既是当前一项十分重要的政治任务，又是一项长期的历史任务。我们要树立长期抓的思想意识，结合“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，“五

观”、“六史”教育，民族团结教育月活动等，全面开展创建活动。要围绕创建活动的工作目标和主要内容，结合实际不断创新活动形式、丰富活动内容、拓宽活动领域，把创建活动与深入学习实践科学发展观结合起来；与社会主义法制和公民道德教育结合起来；与解决实际困难，改善民生，促进经济社会科学发展结合起来；与开展平安村、平安宗教活动场所、和谐寺观教堂、“双五好”、和谐家庭等评比创建活动结合起来，全面开展乡、村民族团结模范单位创建活动。

三要从实际出发，解决具体问题。要注重结合实际，切实关注民生，有针对性地解决一些群众能看得见、摸的着的实际问题。党员干部要结合矛盾纠纷排查化解和领导干部下访，进一步深入基层和各族群众中，认真梳理影响群众工作生活的现实问题，特别是要关注群众的生产生活条件改善、残疾人、贫困人员的生活救济、抗震安居房建设以及就医、子女入学等方面问题，及时有效地帮助解决，让老百姓切身感受到创建活动实实在在的成效，共享改革发展成果，感恩伟大祖国。

同志们，民族团结模范乡创建活动是全乡各族人民根本利益之所在，做好新形势下的民族团结教育工作意义深远、责任重大。让我们更加深入贯彻科学发展观，振奋精神，扎实工作，不断巩固和发展民族团结的大好局面，进一步凝聚全乡各族人民的力量，为建设富裕文明和谐的***作出新的更大的贡献！