第一篇:公路水路环境治理月活动总结
公路水路环境治理月活动总结
6月上旬,按照泸市交办2009]230号《通知》要求,我局召集局工程股工程技术人员和所属路政、养护、运管、航务(海事)等单位负责人,召开贯彻落实和组织开展全省“公路水路环境治理月”活动专题动员会议,成立了交通“治理月”活动领导小组,制发了《xx区公路水路环境治理月工作实施方案》,安排部署了全区公路水路环境专项整治工作。会议要求交通各单位要按照“面上工作轰轰烈烈,专项整治扎扎实实”的原则,切实开展好“治理月”活动,保证整治工作取得实效。会后,我局向各有关单位发放宣传资料2000份,并向各镇政府发出《关于做好镇域公路水路环境治理工作的函》,函请各镇抓紧落实《实施方案》各项整治任务。6月19日,在交通各单位开展周巡查基础上,我局组织对交通系统专项“治理月”活动情况开展了一次分组抽查,活动达到了预期效果。
一、公路水路专项整治情况与成效
在专项治理活动中,我局和所属各单位周密部署,精心组织,突出重点,攻坚克难,取得了明显整治成效。
(一)打造公路整治亮点,督查督办“民生工程”。
今年市区下达我局“民生工程”目标任务是:建成通村公路60公里;建成乡镇客运站3个。6月16日,我局召集交通项目分组包片负责人和工程股全体技术人员召开交通“民生工程”实施进展情况专题分析会议,对各镇列入交通“民生工程”的各条通村公路和每个客运站工程项目的开工、进度、质量、监管状况逐一进行了分析评价,对加紧落实“民生工程”建设任务提出三项措施:一是重点督促进展较慢的各镇通村水泥路工程进度,力促尽快全面开工建设,并强化工程监管,严格质量标准,确保工程质量;二是挂牌督办乡镇客运站工程,保证大渡口镇火炬和大渡中学两个客运站主体工程于6月底前完工,力争棉花坡镇高洞客运站工程7月底前完成,并督促上马、新乐两镇加紧协调完成客运站工程前期工作,尽早开工建设,争取10月底前提前超额完成年度客运站建设目标任务;三是各交通工程包片组及工程技术人员要定期到镇进村现场督查督办“民生工程”,随时掌握、核查、督促工程施工进度,开展质量抽检,及时协调解决存在问题和困难,确保通村公路工程按目标进度完成。
截至6月底,全区已开工建设通村公路24条51.9公里,完成路基工程45公里,建成通村公路36.1公里(其中碎石路23.6公里,水泥路12.5公里),占“民生工程”年度目标任务60.2%,超进度10.2%,共完成通村公路建设投资680万元。大渡口镇火炬和大渡中学2个汽车客运站主体工程已于本月下旬全面完工;棉花坡镇高洞客运站工程已于6月下旬放线开工,主体工程计划于7月底前完成;上马、新乐两镇汽车客运站工程正加紧筹划、选点等前期工作,争取尽快开工建设。半年交通已超进度完成年度乡镇汽车客运站建设目标任务。
(二)开展以干线公路为重点的公路环境整治。
按照区政府制定的《xx市xx区主要干线公路城乡环境综合整治管理办法》,本月,我局及交通各单位组织开展了以区域干线公路为重点的公路环卫、设施专项整治工作。
1、加大了公路基础设施建设和环卫整治力度。本月共完成农村公路建设5公里;护国街道整治工程完成破碎旧路面0.8公里,加铺水稳层0.4公里;护国大桥工程在完成勘察设计招投标工作后正进行方案设计,其封桥替代通道(花护路)天仙段已完成路面碎石加辅,护国段完成碎石加辅1.7公里;纳叙路投资2万元已完成2.4公里绿化;纳叙路安保工程已完成调查和设计等前期工作。区域主干公路沿线各镇对公路两侧住户落实了“门前三包”责任,疏通清理了公路背沟、边沟,打除草剂,清除了路边白色垃圾,整治了住户乱堆乱放、乱搭乱建现象。
2、持续开展打击车辆非法营运和超载超限工作,强化路政巡查执法整治。本月,区运管所共查处非法营运面包车、摩托车9辆,整治擅自改装车10起,打击非法营运配车5辆,整改出租车车容车貌16辆,规范客运站点管理4个和农村客运车辆管理35辆;区路政大队巡查公路287公里,查处超载超限运输车19辆、占道堆物用地28处655平方米、损坏路肩2处42平方米、污染路面1处13平方米、规范占道经营14起,实施城乡结合部综合整治14处509平方米,清除卫生死角垃圾1.4吨、牛皮癣12处,清理公路水沟淤塞4180米。
3、区养护段本月共清xx县道公路塌方77立方米,疏通水沟70米和阻塞涵洞4道,人工清理土质、石质边沟3.3万米,铲除路肩12.7万平方米,清扫路面50.4万平方米,开展卫生大扫除8次,清除垃圾6吨,消除牛皮癣10处。4、321国道、大赤路沿线各镇加强了道路两侧环境卫生综合整治,对沿途居民、农户开展了环卫宣传教育,投入3万余元在321国道沿线村庄和大赤路两旁分别修建了20个垃圾坑和20个垃圾池,达到了综合整治“四无”要求。
(三)实施收费站、客运站、机动车维修环境治理。
1、由区路政大队协调开展了花背溪收费站环卫、设施整治工作,清除了卫生死角垃圾,规范了标识标牌设置摆放,并由区养护段负责拆除了纳江路连接线收费亭,进场修建了小花园。经抽查,区境内收费站点环卫设施符合整治规范要求。
2、区运管所展开城乡客运站点环境卫生大检查行动,规范客运站管理和人车进出通道、候车室、停车场等设施,对4个存在问题的客运站点限期整改。区利达公司投入资金8万元,清除了各大客运站卫生死角垃圾3吨,增设龙滩临时上下旅客停车场1个108平方米,规范广告、摊点、标志、除锈刷漆7处和进站车辆停放发班、标识标线、停车站牌9处,拆除了河东客运站乱搭棚架,规范了乱摆摊点,与出租门市、摊点签订了“门前三包”责任书。区公交公司耗资1.3万元整治规范了安富桥客运站和公交客运中心环境卫生和站内设施,开展赃乱公交车治理,刷新车容车貌124台,并开展了公交驾售人员文明、安全、优质服务培训,在公交客运站和公交车身张贴整治标语144张。
3、由区运管所负责对区内所有机动车维修企业进行了突击检查,严禁占用公路路面修车和发生场地污染现象,督促业主维护好责任区环境卫生,落实“门前三包”责任,长期保洁。
(四)实施客渡码头、船舶、河滩地治理。
1、本月区航务(海事)处出动5个清检小组对辖区货场码头和渡运船舶展开环卫秩序集中整治,并协同各镇对永宁河沿线、凤凰湖水域小码头安全、环卫综合治理情况开展了协查,对长江沿岸货场乱堆乱放货物、居民乱丢乱倒垃圾进行了有效治理,督促船主、业主落实了船舶码头卫生扫除和保洁任务,共清整货场垃圾堆放点5个,清扫更换了渡船雨棚,使安达码头、旭日长江港务公司等处环卫状况得到有效改观,进一步改善了港口码头环境卫生状况,提升了纳溪港区对外开放窗口形象。
2、我局和区航务处继续配合区河滩地管理领导组加强对纳溪滨江路河滩地环境卫生实施综合整治,实行滨江路河滩地责任区值日制度,安排职工轮班值守,并雇请保洁员长期保洁。
二、专项整治下步工作计划与措施
(一)局城环综合整治领导组将加强对交通城环综合整治工作的检查督导,以月促年,巩固公路水路环境治理成果。坚持开展周、月、季、半年、年终定期检查和分析评价制度,并将检查情况记录在案,作为对各单位、各股室及个人的年度目标考核重要依据。对整治工作不力或存在较大问题的单位及责任人,要按照《奖惩考核办法》进行处罚并严肃问责。
(二)打好交通城环基础设施建设整治攻坚战,争取尽快完成护国大桥封桥替代通道(花护路)护国段碎石加辅工程、纳叙路大中修工程、护国街道整治工程、纳叙路安保工程、纳白路绿化工程等项目,并加紧做好120公里农村断头路建设工程前期工作,力争已列入今年建设计划的大湾路、高新路、纳弥路、打向路4条59公里断头路工程于10月份开工建设。
(三)继续打造交通城环整治工作亮点,督查督办、加紧实施60公里通村公路“民生工程”,重点督促进展较慢的各镇通村水泥路工程进度,力促26条通村公路尽快全面开工建设,确保工程质量和按目标进度完成建设任务。同时,对棉花坡、上马、新乐镇3个汽车客运站工程继续实行“挂牌督办”,争取10月底前提前超额完成年度汽车客运站建设目标任务。
(四)加大城乡车辆非法营运和超载超限运输打击力度,查处改装车辆违章违法行为,整治客货运输无秩经营状况,维护路产路权,促进城乡客货运输秩序进明显好转。
(五)探索区域化经营模式,积极发展农村小客运,有效遏制非法营运;落实农村客运公交化营运试点工作,努力促成纳溪城区至大渡工业园区公交班线年内开行。
(六)深入开展交通环境整治行动,加大经费投入,完善公路路面、边沟整治和设施维护,实施重点车站、渡口、码头、城乡结合部和水陆交通运输工具安全、保洁行动。
(七)强化宣传,提高公路沿线农户、学校、单位环卫意识,重点突击农户密集居住路段的环境卫生;督促纳江路养护站和二级路养护站加强两条线路的环卫整治工作,发现一处,整治一处,不留死角。保证区域交通干线畅、洁、绿、美。
(八)加强交通环境保护制度建设,建立健全维护交通优美环境、优良秩序、优质服务的责任体系,形成交通城乡环境综合整治长效机制,推动整治工作长期有效开展。二○○九年六月二十五日 主题词:交通公路水路环境治理总结 报送:市交通局,区整治办。
xx市xx区交通局办公室2009年6月25日印(共印8份)
第二篇:2013年公路水路联防总结
2013年罗平公路管理段
公路水路联防总结
2013年,罗平公路管理段在总段党委的正确领导下,在相关各部门的关心指导下,始终以“落实责任、遏制重特大事故、查隐患抓整治、稳定安全形势”为主题,牢固树立“以人为本,安全第一,预防为主,综合治理”的安全理念,深入贯彻落实科学发展观,进一步完善安全管理体系,做好公路水路安全联防工作,在抓好安全生产源头管理和落实各项安全防范措施方面做了大量工作。现将我段公路水路安全联防工作总结如下:
一、工作开展情况及采取的措施
(一)加强组织领导,明确责任分工
2013年,我段都把交通安全工作放在首要工作任务来抓。为切实开展好公路水路联防工作,我段成立了由段长余俊南牵头,分管领导具体负责,所涉站所负责人为成员的公路水路安全联防活动领导组,即“罗平公路管理段公路水路安全联防活动领导组” 并下设公路水路安全联防办公室,负责对我段所管养路段的公路水路安全联防工作进行具体操作落实。
(二)加大宣传力度,营造良好氛围
为保证公路水路安全联防整治工作深入人心,我段加大了对整治工作的宣传力度,我段始终把交通安全生产有关法规的宣传教育和贯彻落实上级领导的指示、文件精神放在重要位置。一是认真组织罗平所、治超站学习交通安全生产有
关法规,规范公路养护、治超工作管理,认真抓好了安全知识的全员教育工作,了解公路水路安全工作的重要性,促进了广大职工的安全意识。二是结合交通行业特点积极开展交通行业安全知识的宣传工作,在开展公路水路安全联防工作中,充分利用横幅、宣传单等宣传媒体进行广泛宣传,共悬挂安全宣传横幅2幅,发放各类宣传资料1000余份,出动宣传车30余次,通过宣传发动,使治超站窗口行业的辐射作用得到了有效的发挥,使交通行业安全管理知识让广大驾乘人员增强了了解,收到了良好的社会效果;
(三)加强监管,深入开展公路水路安全联防工作
为了创造“平安公路”、“平安站点”,我段全面开展公路水路安全联防工作。严格履行“三关一监督”职责,加强对罗平所、治超站和管养公路的监管,一是通过开展专项行动,进一步对路面修复、加强治超管理,有效的保障管理的完好和畅通;二是加强监管,罗平所截止到10月累计修复面层54502.5平方米,同步封层39804平方米,修补路基14702.2平方米清除水毁坍方1600余方,治超站截止到10月30日止共检测车辆累计1842532余辆,处罚非法、违法车辆16653余辆,教育放行逾千人次,受教育司机数万人;三是做好公路水路安全隐患排查,在雨季认真排查公路边沟,及时联系相关部门,切实加强重点路段的畅通状况监测,并将变化情况上墙并电话告知罗平公路管理段公路水路安全联防活动领导组,实行排查一起,治理一起,全年共排查安全隐患38起,共治理隐患38起,共查处整治损坏堵塞边沟712起,治理712起,查处损坏路面、路基、挡墙、上下边坡16起,治理16起,治超站检测查处违法超限车辆166
53辆,收取超限罚没款、切实将隐患消灭在萌芽状态,有效避免了隐患酿成事故。
二、存在的问题
一是公路养护规范化。表现在未定期不定期开展公路交通安全隐患自查治理;二是超限运输管理,表现在本地超限运输车辆越来越严重,因为没有相关部门的配合,所以形不成有效的管理办法。
三、下步打算
一是进一步加大安全检查的力度,深入全面检查,做好公路水路安全隐患排查整治工作,加大公路水路安全生产监督治理力度,认真查处生产过程中存在的事故隐患,把不安全因素消灭在萌芽状态。为罗平公路管理段2014年综治工作做好准备工作。
二是加强部门协调,加大联合执法力度,对本地公路违法超限运输形成有效管理。
第三篇:公路水路行业安全生产隐患治理暂行办法
公路水路行业安全生产隐患治理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强和规范公路水路行业安全生产隐患治理工作,督促从事交通运输生产经营活动的企事业单位(以下简称生产经营单位)落实安全生产主体责任,防范和遏制公路水路行业安全生产事故发生,保障人民群众生命财产安全,依据《中华人民共和国安全生产法》和交通运输有关法规制度,制定本办法。
第二条 本办法适用于公路水路行业安全生产隐患排查、整改及其监督管理工作。
第三条 本办法所称安全生产隐患,是生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度等规定,或因其他因素在生产经营活动中存在的可能导致安全生产事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷。
第四条 生产经营单位是隐患治理的责任主体,生产经营单位主要负责人对本单位隐患治理工作全面负责,应当部署、督促、检查本单位或本单位职责范围内的隐患治理工作,及时消除隐患。
第五条 交通运输部指导全国公路水路行业安全生产隐患治理管理工作。地方交通运输管理部门和有关部属单位指导管辖范围内安全生产隐患治理管理工作。属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门具体负责管辖范围内生产经营单位安全生产隐患治理的监督,督促生产经营单位落实重大隐患治理和报备。
第六条 隐患治理工作应坚持“单位负责、行业监管、分级管理、社会监督”的原则。
第二章 分类分级
第七条 隐患按业务领域分为道路运输隐患、水路运输隐患、港口营运隐患、交通工程建设隐患、交通设施养护工程隐患和其他隐患六个类型。每个类型可按照业务属性分为若干类别。
第八条 隐患分为重大隐患和一般隐患两个等级。重大隐患是指极易导致重特大安全生产事故,且整改难度较大,需要全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能消除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以消除的隐患。一般隐患是指除重大隐患外,可能导致安全生产事故发生的隐患。
各重点领域重大隐患分级判定指南由交通运输部另行颁布。
第三章 隐患排查与整改
第九条 生产经营单位应当建立健全隐患排查、告知(预警)、整改、评估验收、报备、奖惩考核、建档等制度,逐级明确隐患治理责任,落实到具体岗位和人员。
第十条 生产经营单位应当保障隐患治理投入,做到责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。
第十一条 生产经营单位应当建立隐患日常排查、定期排查和专项排查工作机制,明确隐患排查的责任部门和人员、排查范围、程序、频次、统计分析、效果评价和评估改进等要求,及时发现并消除隐患。
第十二条 隐患日常排查是生产经营单位结合日常工作组织开展的经常性隐患排查,排查范围应覆盖日常生产作业环节,日常排查每周应不少于1次。
第十三条 隐患专项排查是生产经营单位在一定范围、领域组织开展的针对特定隐患的排查,一般包括:
(一)根据政府及有关管理部门安全工作专项部署,开展针对性的隐患排查;
(二)根据季节性、规律性安全生产条件变化,开展针对性的隐患排查;
(三)根据新工艺、新材料、新技术、新设备投入使用对安全生产条件形成的变化,开展针对性的隐患排查;
(四)根据安全生产事故情况,开展针对性的隐患排查。
第十四条 隐患定期排查是由生产经营单位根据生产经营活动特点,组织开展涵盖全部交通运输生产经营领域、环节的隐患排查。定期排查每半年应不少于1次。
第十五条 生产经营单位应指定专门机构负责本单位安全生产隐患治理工作,定期检查本单位的安全生产状况,及时组织排查隐患,提出改进安全生产管理的建议。
第十六条 从业人员发现隐患,应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告;接到报告的人员应当及时予以处理。
第十七条 生产经营单位应认真填写隐患排查记录,形成隐患排查工作台账,包括排查对象或范围、时间、人员、安全技术状况、处理意见等内容,经隐患排查直接责任人签字后妥善保存。
第十八条 生产经营单位对发现或排查出的隐患,应当按照隐患分级判定指南,确定隐患等级,形成隐患清单。
第十九条 生产经营单位应对排查出的隐患立即组织整改,隐患整改情况应当依法如实记录,并向从业人员通报。
第二十条 一般隐患整改完成后,应由生产经营单位组织验收,出具整改验收结论,并由验收主要负责人签字确认。
第二十一条 生产经营单位在隐患整改过程中,应当采取相应的安全防范措施,防范发生安全生产事故。
第二十二条 重大隐患整改应制定专项方案,包括以下内容:
(一)整改的目标和任务;
(二)整改技术方案和整改期的安全保障措施;
(三)经费和物资保障措施;
(四)整改责任部门和人员;
(五)整改时限及节点要求;
(六)应急处置措施;
(七)跟踪督办及验收部门和人员。
第二十三条 重大隐患整改完成后,生产经营单位应委托第三方服务机构或成立隐患整改验收组进行专项验收。生产经营单位成立的隐患整改验收组成员应包括生产经营单位负责人、安全管理部门负责人、相关业务部门负责人和2名以上相关专业领域具有一定从业经历的专业技术人员。整改验收应根据隐患暴露出的问题,全面评估,出具整改验收结论,并由组长签字确认。
第二十四条 重大隐患整改验收通过的,生产经营单位应将验收结论向属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门报备,并申请销号。报备申请材料包括:
(一)重大隐患基本情况及整改方案;
(二)重大隐患整改过程;
(三)验收机构或验收组基本情况;
(四)验收报告及结论;
(五)下一步改进措施。
第二十五条 重大隐患整改验收完成后,生产经营单位应对隐患形成原因及整改工作进行分析评估,及时完善相关制度和措施,依据有关规定和制度对相关责任人进行处理,并开展有针对性的培训教育。
第二十六条 生产经营单位应当根据生产经营活动特点,定期组织对本单位隐患治理情况进行统计分析,及时梳理、发现安全生产苗头性问题和规律,形成统计分析报告,改进安全生产工作。
第二十七条 生产经营单位应当建立隐患治理表彰、激励机制,鼓励从业人员主动参与排查和消除隐患,并将隐患治理责任落实情况作为重要内容纳入员工岗位绩效考核。
第二十八条 生产经营单位应当建立隐患治理全员参与机制,畅通投诉、举报渠道,鼓励从业人员对生产经营活动中隐患治理责任不落实,危及生产经营安全的行为和状态进行投诉或举报,并切实保障投诉或举报人合法权益。
第二十九条 工会发现生产经营单位存在隐患时,有权提出解决的建议,生产经营单位应当及时研究答复;对危及从业人员生命安全的隐患,有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所,生产经营单位必须立即作出处理。
第三十条 生产经营单位在生产经营活动中存在项目发包、场地或设施设备出租的,应当对承包单位、承租单位的安全生产条件或者相应资质进行审查,并签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定有关安全生产管理事项,明确双方隐患治理责任。
第三十一条 生产经营单位不得向不具备安全生产条件或者相应资质的单位发包项目或出租场地。
第三十二条 生产经营单位应对具备安全生产条件或者相应资质承包、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全生产检查,发现隐患的,应当及时督促整改。
第三十三条 生产经营单位应加大安全投入,积极应用信息化、智能化技术手段和安全性能水平高的新工艺、新材料、新技术和新装备,减少和消除隐患。
第四章 重大隐患报备
第三十四条 生产经营单位应按照“及时报备、动态更新、真实准确”的原则,通过公路水路行业安全生产隐患治理信息系统向属地负有安全生产监督管理职责的管理部门及时报备重大隐患信息,负有直接监督管理责任的交通运输管理部门应审查报备信息的完整性。
第三十五条 重大隐患报备信息应包括以下内容:
(一)隐患名称、类型类别、所属生产经营单位及所在行政区划、属地负有安全生产监督管理职责的管理部门;
(二)隐患现状描述及产生原因;
(三)可能导致发生的安全生产事故及后果;
(四)整改方案或已经采取的治理措施,治理效果和可能存在的遗留问题;
(五)隐患整改验收情况、责任人处理结果;
(六)整改期间发生安全生产事故的,还应报送事故及处理结果等信息。
上述第(四)
(五)(六)款信息在相关工作完成后报备。
第三十六条 重大隐患报备包括首次报备、定期报备和不定期报备三种方式。
(一)首次报备:应在重大隐患确定后进行报备。
(二)定期报备:报送重大隐患整改的进展情况;
(三)不定期报备:当重大隐患状态发生新的重大变化时,应及时报备相关情况。
第三十七条 生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大隐患,应向本单位有关负责人报告,有关负责人不及时处理的,安全生产管理人员应向属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门报告。
第三十八条 重大隐患首次报备应在重大隐患确定后5个工作日内报备,定期报备应在每季度结束后次月前10个工作日内报备,不定期报备应在重大隐患状态发生重大变化后5个工作日内进行报备。
第三十九条 生产经营单位应建立重大隐患专项档案,并规范管理。
第五章 隐患治理督查督办
第四十条 属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门应建立健全重大隐患治理督办制度,并将重大隐患整改情况纳入安全生产监督检查计划内容,明确督促检查责任部门、检查范围。
第四十一条 属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门对生产经营单位隐患治理工作督促检查的主要内容应当包括:
(一)贯彻落实管理部门关于隐患治理工作部署和要求的情况;
(二)隐患治理责任体系、岗位制度、工作程序、档案台账等建立、执行情况;
(三)重大隐患报备及统计分析情况;
(四)隐患整改措施落实情况;
(五)隐患告知和警示教育、责任追究情况。
第四十二条 交通运输管理部门对安全生产检查中发现的隐患,应及时告知被检查单位,并督促按照有关要求整改。
第四十三条 交通运输管理部门依法履行安全生产督促检查职责时,生产经营单位应当积极配合,不得拒绝和阻挠。
第四十四条 属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门对督促检查、社会举报核实发现的未按要求有效开展隐患排查或整改的生产经营单位,应当下达督促整改通知书,明确存在问题和整改要求,责令限期整改。
第四十五条 属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门应当按照管辖权限,对管辖范围内发现存在重大隐患的生产经营单位实行挂牌督办。上级交通运输管理部门发现的重大隐患,应当对下一级交通运输管理部门挂牌督办,要求属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门督促生产经营单位按要求进行整改。
第四十六条 属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门在接到生产经营单位重大隐患销号申请后,应在5个工作日内对验收结论及验收程序予以形式确认,并对形式确认通过的予以销号,不通过的应责令继续整改。
第四十七条 交通运输管理部门可通过购买服务方式委托第三方服务机构承担隐患治理监督抽查、检测和技术咨询服务。
第六章 监督管理
第四十八条 交通运输管理部门应依据管辖权限,将不按要求开展安全生产隐患排查、治理和报备重大隐患等不良行为记入相关生产经营单位及主要相关责任人的安全生产信用记录。
第四十九条 交通运输管理部门应充分运用信息化、智能化和大数据等技术手段,提升安全隐患治理能力。
第五十条 属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门对隐患排查治理不力满足法律法规规定处罚条件,或未按督办要求整改重大隐患,或存在重大隐患不能保证安全的生产经营单位,应依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规进行处理。
第五十一条 受交通运输管理部门或生产经营单位委托承担隐患治理相关工作的第三方服务机构,应对其承担工作的合规性、准确性负责。生产经营单位委托第三方专业服务机构提供隐患治理相关支持工作,不改变生产经营单位隐患治理主体责任。
第五十二条 对发现的重大隐患未履行督办责任,导致发生安全生产事故的交通运输管理部门和责任人员,应依法依规追究其法律责任。
第七章 附则
第五十三条 属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门是依据相关法律法规或有关规定,直接对生产经营单位相关业务安全生产工作负有监督管理责任的单位或部门。
第五十四条 本办法自2018年1月1日起实施,有效期3年。
第四篇:公路水路行业安全生产隐患治理暂行办法
公路水路行业安全生产隐患治理暂行办法
第一章
总则
第一条
为加强和规范公路水路行业安全生产隐患治理工作,督促从事交通运输生产经营活动的企事业单位(以下简称生产经营单位)落实安全生产主体责任,防范和遏制公路水路行业安全生产事故发生,保障人民群众生命财产安全,依据《中华人民共和国安全生产法》和交通运输有关法规制度,制定本办法。
第二条
本办法适用于公路水路行业安全生产隐患排查、整改及其监督管理工作。
第三条
本办法所称安全生产隐患,是生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度等规定,或因其他因素在生产经营活动中存在的可能导致安全生产事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷。
第四条
生产经营单位是隐患治理的责任主体,生产经营单位主要负责人对本单位隐患治理工作全面负责,应当部署、督促、检查本单位或本单位职责范围内的隐患治理工作,及时消除隐患。
第五条
交通运输部指导全国公路水路行业安全生产隐患治理管理工作。地方交通运输管理部门和有关部属单位指导管辖范围内安全生产隐患治理管理工作。属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门具体负责管辖范围内生产经营单位安全生产隐患治理的监督,督促生产经营单位落实重大隐患治理和报备。
第六条
隐患治理工作应坚持“单位负责、行业监管、分级管理、社会监督”的原则。
第二章
分类分级
第七条
隐患按业务领域分为道路运输隐患、水路运输隐患、港口营运隐患、交通工程建设隐患、交通设施养护工程隐患和其他隐患六个类型。每个类型可按照业务属性分为若干类别。
第八条
隐患分为重大隐患和一般隐患两个等级。重大隐患是指极易导致重特大安全生产事故,且整改难度较大,需要全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能消除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以消除的隐患。一般隐患是指除重大隐患外,可能导致安全生产事故发生的隐患。
各重点领域重大隐患分级判定指南由交通运输部另行颁布。
第三章
隐患排查与整改
第九条
生产经营单位应当建立健全隐患排查、告知(预警)、整改、评估验收、报备、奖惩考核、建档等制度,逐级明确隐患治理责任,落实到具体岗位和人员。
第十条
生产经营单位应当保障隐患治理投入,做到责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。
第十一条
生产经营单位应当建立隐患日常排查、定期排查和专项排查工作机制,明确隐患排查的责任部门和人员、排查范围、程序、频次、统计分析、效果评价和评估改进等要求,及时发现并消除隐患。
第十二条
隐患日常排查是生产经营单位结合日常工作组织开展的经常性隐患排查,排查范围应覆盖日常生产作业环节,日常排查每周应不少于1次。
第十三条
隐患专项排查是生产经营单位在一定范围、领域组织开展的针对特定隐患的排查,一般包括:
(一)根据政府及有关管理部门安全工作专项部署,开展针对性的隐患排查;
(二)根据季节性、规律性安全生产条件变化,开展针对性的隐患排查;
(三)根据新工艺、新材料、新技术、新设备投入使用对安全生产条件形成的变化,开展针对性的隐患排查;
(四)根据安全生产事故情况,开展针对性的隐患排查。
第十四条
隐患定期排查是由生产经营单位根据生产经营活动特点,组织开展涵盖全部交通运输生产经营领域、环节的隐患排查。定期排查每半年应不少于1次。
第十五条
生产经营单位应指定专门机构负责本单位安全生产隐患治理工作,定期检查本单位的安全生产状况,及时组织排查隐患,提出改进安全生产管理的建议。
第十六条
从业人员发现隐患,应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告;接到报告的人员应当及时予以处理。
第十七条
生产经营单位应认真填写隐患排查记录,形成隐患排查工作台账,包括排查对象或范围、时间、人员、安全技术状况、处理意见等内容,经隐患排查直接责任人签字后妥善保存。
第十八条
生产经营单位对发现或排查出的隐患,应当按照隐患分级判定指南,确定隐患等级,形成隐患清单。
第十九条
生产经营单位应对排查出的隐患立即组织整改,隐患整改情况应当依法如实记录,并向从业人员通报。
第二十条
一般隐患整改完成后,应由生产经营单位组织验收,出具整改验收结论,并由验收主要负责人签字确认。
第二十一条
生产经营单位在隐患整改过程中,应当采取相应的安全防范措施,防范发生安全生产事故。
第二十二条
重大隐患整改应制定专项方案,包括以下内容:
(一)整改的目标和任务;
(二)整改技术方案和整改期的安全保障措施;
(三)经费和物资保障措施;
(四)整改责任部门和人员;
(五)整改时限及节点要求;
(六)应急处置措施;
(七)跟踪督办及验收部门和人员。
第二十三条
重大隐患整改完成后,生产经营单位应委托第三方服务机构或成立隐患整改验收组进行专项验收。生产经营单位成立的隐患整改验收组成员应包括生产经营单位负责人、安全管理部门负责人、相关业务部门负责人和2名以上相关专业领域具有一定从业经历的专业技术人员。整改验收应根据隐患暴露出的问题,全面评估,出具整改验收结论,并由组长签字确认。
第二十四条
重大隐患整改验收通过的,生产经营单位应将验收结论向属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门报备,并申请销号。报备申请材料包括:
(一)重大隐患基本情况及整改方案;
(二)重大隐患整改过程;
(三)验收机构或验收组基本情况;
(四)验收报告及结论;
(五)下一步改进措施。
第二十五条
重大隐患整改验收完成后,生产经营单位应对隐患形成原因及整改工作进行分析评估,及时完善相关制度和措施,依据有关规定和制度对相关责任人进行处理,并开展有针对性的培训教育。
第二十六条
生产经营单位应当根据生产经营活动特点,定期组织对本单位隐患治理情况进行统计分析,及时梳理、发现安全生产苗头性问题和规律,形成统计分析报告,改进安全生产工作。
第二十七条
生产经营单位应当建立隐患治理表彰、激励机制,鼓励从业人员主动参与排查和消除隐患,并将隐患治理责任落实情况作为重要内容纳入员工岗位绩效考核。
第二十八条
生产经营单位应当建立隐患治理全员参与机制,畅通投诉、举报渠道,鼓励从业人员对生产经营活动中隐患治理责任不落实,危及生产经营安全的行为和状态进行投诉或举报,并切实保障投诉或举报人合法权益。
第二十九条
工会发现生产经营单位存在隐患时,有权提出解决的建议,生产经营单位应当及时研究答复;对危及从业人员生命安全的隐患,有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所,生产经营单位必须立即作出处理。
第三十条
生产经营单位在生产经营活动中存在项目发包、场地或设施设备出租的,应当对承包单位、承租单位的安全生产条件或者相应资质进行审查,并签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定有关安全生产管理事项,明确双方隐患治理责任。
第三十一条
生产经营单位不得向不具备安全生产条件或者相应资质的单位发包项目或出租场地。
第三十二条
生产经营单位应对具备安全生产条件或者相应资质承包、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全生产检查,发现隐患的,应当及时督促整改。
第三十三条
生产经营单位应加大安全投入,积极应用信息化、智能化技术手段和安全性能水平高的新工艺、新材料、新技术和新装备,减少和消除隐患。
第四章
重大隐患报备
第三十四条
生产经营单位应按照“及时报备、动态更新、真实准确”的原则,通过公路水路行业安全生产隐患治理信息系统向属地负有安全生产监督管理职责的管理部门及时报备重大隐患信息,负有直接监督管理责任的交通运输管理部门应审查报备信息的完整性。
第三十五条
重大隐患报备信息应包括以下内容:
(一)隐患名称、类型类别、所属生产经营单位及所在行政区划、属地负有安全生产监督管理职责的管理部门;
(二)隐患现状描述及产生原因;
(三)可能导致发生的安全生产事故及后果;
(四)整改方案或已经采取的治理措施,治理效果和可能存在的遗留问题;
(五)隐患整改验收情况、责任人处理结果;
(六)整改期间发生安全生产事故的,还应报送事故及处理结果等信息。
上述第(四)(五)(六)款信息在相关工作完成后报备。
第三十六条
重大隐患报备包括首次报备、定期报备和不定期报备三种方式。
(一)首次报备:应在重大隐患确定后进行报备。
(二)定期报备:报送重大隐患整改的进展情况;
(三)不定期报备:当重大隐患状态发生新的重大变化时,应及时报备相关情况。
第三十七条
生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大隐患,应向本单位有关负责人报告,有关负责人不及时处理的,安全生产管理人员应向属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门报告。
第三十八条
重大隐患首次报备应在重大隐患确定后5个工作日内报备,定期报备应在每季度结束后次月前10个工作日内报备,不定期报备应在重大隐患状态发生重大变化后5个工作日内进行报备。
第三十九条
生产经营单位应建立重大隐患专项档案,并规范管理。
第五章
隐患治理督查督办
第四十条
属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门应建立健全重大隐患治理督办制度,并将重大隐患整改情况纳入安全生产监督检查计划内容,明确督促检查责任部门、检查范围。
第四十一条
属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门对生产经营单位隐患治理工作督促检查的主要内容应当包括:
(一)贯彻落实管理部门关于隐患治理工作部署和要求的情况;
(二)隐患治理责任体系、岗位制度、工作程序、档案台账等建立、执行情况;
(三)重大隐患报备及统计分析情况;
(四)隐患整改措施落实情况;
(五)隐患告知和警示教育、责任追究情况。
第四十二条
交通运输管理部门对安全生产检查中发现的隐患,应及时告知被检查单位,并督促按照有关要求整改。
第四十三条
交通运输管理部门依法履行安全生产督促检查职责时,生产经营单位应当积极配合,不得拒绝和阻挠。
第四十四条
属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门对督促检查、社会举报核实发现的未按要求有效开展隐患排查或整改的生产经营单位,应当下达督促整改通知书,明确存在问题和整改要求,责令限期整改。
第四十五条
属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门应当按照管辖权限,对管辖范围内发现存在重大隐患的生产经营单位实行挂牌督办。上级交通运输管理部门发现的重大隐患,应当对下一级交通运输管理部门挂牌督办,要求属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门督促生产经营单位按要求进行整改。
第四十六条
属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门在接到生产经营单位重大隐患销号申请后,应在5个工作日内对验收结论及验收程序予以形式确认,并对形式确认通过的予以销号,不通过的应责令继续整改。
第四十七条
交通运输管理部门可通过购买服务方式委托第三方服务机构承担隐患治理监督抽查、检测和技术咨询服务。
第六章
监督管理
第四十八条
交通运输管理部门应依据管辖权限,将不按要求开展安全生产隐患排查、治理和报备重大隐患等不良行为记入相关生产经营单位及主要相关责任人的安全生产信用记录。
第四十九条
交通运输管理部门应充分运用信息化、智能化和大数据等技术手段,提升安全隐患治理能力。
第五十条
属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门对隐患排查治理不力满足法律法规规定处罚条件,或未按督办要求整改重大隐患,或存在重大隐患不能保证安全的生产经营单位,应依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规进行处理。
第五十一条
受交通运输管理部门或生产经营单位委托承担隐患治理相关工作的第三方服务机构,应对其承担工作的合规性、准确性负责。生产经营单位委托第三方专业服务机构提供隐患治理相关支持工作,不改变生产经营单位隐患治理主体责任。
第五十二条
对发现的重大隐患未履行督办责任,导致发生安全生产事故的交通运输管理部门和责任人员,应依法依规追究其法律责任。
第七章
附则
第五十三条
属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门是依据相关法律法规或有关规定,直接对生产经营单位相关业务安全生产工作负有监督管理责任的单位或部门。
第五十四条
本办法自2018年1月1日起实施,有效期3年。
第五篇:2015公路水路联防责任书
2015公路水路联防责任书
为切实做好我县公路水路安全联防工作,以科学发展观为统领,深入贯彻党的十八三中、四中全会、中央、省、州、社会治安综合治理工作会议精神。认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,党政同责、一岗双责、齐抓共管,确保各项交通工作目标任务的顺利完成,结合安全工作实际,特签订此责任书:
一、公路水路联防工作纳入当地社会治安综合治理总体规划,制定工作方案,确保公路水路联防工作作为重要任务狠抓落实,明确措施要求、责任到岗到人,逐级签订责任书。建立健全工作领导小组及办公室,明确组织构架和职责任务。制定工作计划,加强公路水路联防及恐怖袭击安全保卫工作。考核分30分。
二、按照条块结合,以块为主,组织深入公路水路沿线地区,开展全方位、多层面的调查摸排工作,将公路水路突出治安问题、重点路段、安全生产信息、重大矛盾纠纷情况摸排清楚,分门别类建好台帐,落实责任。安全检查、专题会议不少于四次,要有会议纪要、简报、工作记录、安全学习纪录。考核分20分。
三、形成长效机制,开展不间断打击整治活动。配合公安等部门开展专项整治活动,加强日常安全管理,确保收到成效。考核分20分。
四、做好应急预案深入开展公路水路联防矛盾纠纷大排查工作,坚持一案一策,细化调处方案,避免矛盾激化形成现实危害。考核分10分。
五、加强和创新社会治安综合管理,深入开展“平安公路”、“平安车站”、“平安航道”、“平安港口”创建活动。考核分10分。
六、按时上报公路水路联防工作信息及相关资料。考核分10分。
年内发生一起责任事故,安全责任书考核不合格。
立状单位:晴隆县社会治安综合治理委员会 负责人:
晴隆县公路水路联防工作领导小组
负责人:
签状单位:***乡(镇)人民政府(盖章)乡(镇)长: