加)刘新余同志在县委十五届七次全体(扩大)会议上的讲话

第一篇：加)刘新余同志在县委十五届七次全体(扩大)会议上的讲话

刘新余同志在县委十五届七次全体（扩大）会议上的讲话

2010年01月18日 来源: 作者:

刘新余同志在第二次全体会议上的讲话

（2010年1月12日）

县委十五届七次全体（扩大）会议是一次十分重要的会议。全会坚持以党的十七届四中全会、中央经济工作会议、省委十一届五次全会和市委五届七次全会精神为指导，着眼长远、立足现实，认真分析和审视了全县面临的新形势、新任务，找准了做好今年各项工作的突破口，明确了工作目标和工作重点，会议组织严密，大家勇于参与、集思广益、畅所欲言，达到了统一思想，明确任务，凝聚人心，鼓舞干劲的目的。

下面，我代表县委常委会讲几点意见：

一、客观分析形势，抢抓历史机遇，以时不我待的精神状态推动经济社会跨越发展

当前，世界经济形势虽然还存在诸多变数，但是趋势向好，逐渐复苏。我国率先在全球实现经济回暖，经济回升的内在动力逐渐增强。对于旬邑这个经济对外依存度相对较小的县份而言，可以说，我们已经跨越了经济危机的夹缝之年，迎来了极其宝贵的黄金发展机遇期。

一是今年国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观政策的连续性和稳定性，在四万亿投资计划当中，仍有5885亿元的新增投资，这是投资支撑发展的最大利好。特别是中央财政继续加大对“三农”、就业、社会保障、教育、医疗等方面的支持力度，并将重点向西部地区倾斜，明确提出培育战略性产业、加快中小城市城镇化步伐、扩大居民消费需求等一系列重大举措，必将形成若干新的增长点。这些政策措施给我们继续争取国家投资、强化基础建设、奠定更加坚固的发展基石提供了政策机遇。

二是西部大开发进入新的阶段。今年作为新一轮西部大开发的开局之年，国家将出台实施一系列新的西部大开发战略政策，把工作的重点由原来的夯实基础、积聚能量更多地向壮大产业、加快发展上转移。特别是国家确定继续加快陕北能源化工基地建设和推进陕北大型煤炭基地建设，彬长旬作为陕北能源基地重要组成板块，有望在新一轮的大开发中实现后来居上。可以说，陕西作为西部大开发的桥头堡，旬邑处于西咸一体化一小时经济圈，已经逐步跻身西部大开发的前沿阵地，呈现出一个全新的发展历史机遇时期。

三是国家启动《关中——天水经济区发展规划》，把西咸经济一体化上升到国家战略层面，咸阳与西安联手打造国际化大都市，把咸阳推向了政策聚集、目光聚焦、要素聚合的前沿阵地，国家对西咸经济发展的支持力度将进一步加大。同时，《关中——天水经济区发展规划》又把旬邑列入彬长旬统筹一体化发展板块，专门制定具体扶持政策，许多重大项目将很快进入实质性启动阶段。承接这一机遇，为我们把旬邑打造成为西咸国际大都市的卫星城镇提供了难得的区位机遇。

四是咸旬高速启动建设、合凤高速即将启动建设，两大高速都将从我县穿境而过；福银高速彬旬引线已经建成；马栏水库建设项目已通过省水利厅批准，即将通过省发改委核准；这些项目启动建设，将有效解决长期制约旬邑发展的瓶颈因素。中达热电联产项目、4×100万KW电煤一体化项目、旬峰煤矿建设项目也将为旬邑加快煤转化，提升产业价值链建功立业，从而为旬邑获得更快更好发展创造更加坚实的物质基础。

机遇千载难逢，形势催人奋进。面对新形势、新机遇，我们一定要站在战略和全局的高度，科学分析，牢牢把握，始终保持蓬勃向上的朝气，始终保持奋发有为的状态，始终保持干在实处、走在前列的激情，乘势而上，真抓实干，为旬邑当前和今后的发展谋成几件大事，干成几件实事，努力使旬邑在新一轮机遇中抢占先机，在新一轮发展中大有所为！

二、着眼打造西咸国际化大都市卫星城镇，解放思想更新观念，率先融入西咸一体化建设实践 思想先导实践，思维决定作为；眼光决定远近，胸怀决定层次。西咸已经拉开建设西咸国际化大都市的战略序幕，按照建设、经营和发展西咸国际化大都市的标准来透视我们当前的现状，在思想境界、思维方式、发展眼光、机制体制、服务环境等方面，都还存在不能认识、不能融入、不会操作、不会经营的问题，如果不能有效突破这个障碍，则很容易也会很快被边缘化。可以说，建设西咸国际化大都市卫星城镇，我们最大的障碍是思想不够解放，最大的差距是观念比较落后，最大的危机是固步自封。因此，必须深入开展一场自我思想大解放、大革命，甩掉思想包袱、打破观念禁锢、突破体制壁垒、摒弃陈规陋习，努力实现以新的理念引领发展，以新的境界谋划发展，以新的姿态融入发展，以新的作为推进发展，以新的魄力加快发展，以思想的大解放加快促进建设西咸国际化大都市卫星城镇步伐。

一是要有高瞻远瞩的眼光。眼界决定境界，眼光决定远近。在西咸经济一体化的大背景下，加快建设西咸国际化大都市卫星城镇，首先要眼界开阔，思维超前，做到“置身需向极高处，举首还在人上头”，处处体现长远的眼光、前瞻的思维、超前的理念。要学会用世界的眼光看待发展，全面了解世界经济形势，准确把握世界经济趋向，学会用模糊判断和概念判断能力，从复杂多变的国际形势下发现机遇，从应对国际经济形势变化的政策中抢抓机遇，努力实现县域经济发展与全球经济发展合拍，与国家政策同向，在逆境中发现和培育有利因素，在复杂多变的形势下创造有利条件；要学会用全局的眼光定位发展，自觉把旬邑的发展定位为西咸国际化大都市卫星城镇，盯住这一目标，放眼全球发展，瞄准西咸国际大都市，坚持定位从高、努力追求完美，打造精品城镇；要学会用长远的眼光谋划发展，结合制定“十二五”规划，科学谋划旬邑未来发展，无论是确定阶段性发展目标，还是区域性发展规划，无论是基础建设，还是产业布局，都要着眼长远，适度超前，真正做到“脚步达不到的地方眼光可以达到，眼光达不到的地方思想可以达到”。

二是要有敢为人先的魄力。心有多大，舞台就有多大，事业就有多大。敢为人先，就是要在思想上想在先。打破固有的思想羁绊，牢固树立创新意识，想他人之未想，谋他人之未谋，让想法成为行动，让理想变为现实。敢为人先，就是要在行动上抢在先。要抢先将旬邑发展融入西咸国际化大都市经济圈，就要在发展政策上先于人争取，在发展规划上先于人谋划，在发展措施上先于人提出，在发展成效上先于人所为，始终保持奋发有为、起跳赶超的冲刺状态，以勇于超越的胆略和矢志奋斗的气魄站排头，争第一。敢为人先，就是要在实践上走在先。思想重要，行动更重要。鲁迅先生指出，地上本没有路，走的人多了也便成了路。围绕国际化大都市建设特色卫星县城，率先在西咸国家化大都市经济圈崛起，是一个全新的命题，我们只能摸着石头过河，在探索中前进，在总结中迈步，在实践中提高。对先进地区已有的经验，我们要虚心借鉴学着干，对没有先例可循的，我们要按照“可以试、允许看、不争论、不折腾”的原则，探索创新试着干，该拍板的要敢于拍板，该负责的要敢于负责，以舍我其谁，当仁不让的工作作风抓落实，成就无愧于历史的发展业绩。

三是要有胜人一筹的谋略。不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时。谋事乃干事之基，成事之要。谋划上胜人一筹，发展上就能快人一步。胜人一筹的谋略，体现在对全局发展的准确把握上，就是要善于从国际、国内和区域内的发展形势中趋利避害，发现机遇，把握机遇，用好机遇。胜人一筹的谋略，体现在机制体制创新上，就是要积极推进重点区域和关键环节的改革，建立完善外向型经济发展机制、非公有制经济发展机制、人才引进机制，加快建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的机制体系。胜人一筹的谋略，体现在对县情实际的准确研判上，就是要准确定位旬邑的发展层次、紧紧依托旬邑的产业构成、历史人文、资源禀赋等优势，挖掘潜力，整合优势，做大规模，使优势更突出，特色更鲜明，成效更显著，质量更提高。

四是要有快人一拍的作为。快人一拍，方能先人一步。抓机遇实质就是争，就是抢，说到底就是要快，机遇落入谁家，就看谁争的力度大、抢的速度快、抢的方法巧。我们不但要“醒得早”，还要“起得早”，更要“走得快”，不但要在认识上先人一步，更要在行动上快人一拍，方能“大有作为”。快人一拍，就是要坚决甩掉思想包袱，克服畏难情绪，振奋精神，轻装前进；快人一拍，就是要打破按部就班、循规蹈矩的思维定势，敢于突破常规、善于破解难题，勇于起跳赶超；快人一拍，就是要见事早、行动快，以只争朝夕、时不我待的精神和“人一之我十之，人十之我百之”的冲天干劲加快发展，努力做到当别人休息时我们加油地干，别人走时我们拼命地跑，今天能干的决不拖到明天。五是要有优人一等的环境。从某种意义上说，投资环境也是生产力。投资环境是生产要素流入流出的“杠杆”支点。从竞争个体来讲，投资者是鱼，环境是水，什么样的水养什么样的鱼，多深的水养多大的鱼，鱼缸养金鱼，海洋养鲸鱼。说到底，没有宽松的投资环境就没有发展的新增优势。建设西咸国际化大都市卫星城镇，当前的机遇之争，实质是服务之争、环境之争、诚信之争。因此，我们要牢固树立“服务就是形象，环境就是生产力”的理念，把投资者创业的难点作为机关服务的重点，把老百姓关注的热点作为改进工作的着力点，转变政府职能，积极简政放权，严格依法行政，着力营造良好的政策环境、法制环境、融资环境和市场环境，为投资者提供更好的服务，为老百姓提供更多的便利。各级领导干部要做优化环境的倡导者和“司令员”，树立大局意识和全局观念，严格执行优化环境的政策，在推动发展环境优化中充分发挥职能作用。党员干部要做优化环境的执行者和“示范员”。从岗位做起、从自己做起、从小事做起，争当环境优化的排头兵。广大人民群众都要做优化环境的拥护者和“运动员”。以诚信为重，注重操守，争做诚信公民、守法公民，真正使旬邑成为创业的沃土、创新的热土、创造的乐土。

三、围绕打造西咸国际化大都市卫星城镇，着眼长远立足当前，突出重点抓发展

今年全县工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以产业结构调整为主线，围绕“一个长期目标”（建设旬邑生态经济区），以“两个率先”（率先在咸阳北部崛起、率先实现城乡一体化）为近期抓手，积极实施“三大开发”（绿色农果畜资源开发、煤炭资源开发、旅游资源开发），突出抓好“四个重点”（农业以果畜为重点、工业以煤炭为重点、三产以旅游为重点、城乡以镇区为重点），努力实现“五个示范”（现代农业示范县、新型工业示范县、品牌旅游示范县、特色城乡示范县、绿色生态示范县），奋力开创建设西咸国际化大都市卫星城镇的良好开局。

一是突出优势特色，加快调整产业结构。要坚持“农业以果畜为重点，工业以能源为重点”的产业结构调整思路，全力落实好产业调整规划，实现县域经济产业结构更加合理，布局更加优化；要把发展现代农业作为主攻方向，大力发展循环农业和生态农业，优果促畜，果畜互动，重点抓好有机苹果生产，提升苹果产业的综合效益。全面落实兑现生猪养殖扶持政策，搞好服务，稳步推进生猪养殖产业发展；加快编制全县农业综合开发项目规划，力争使我县早日列入全省农业综合开发项目县；要坚定不移地走新型工业化道路。重点抓好太村新区建设，加强水、电、通讯等基础设施建设，基本达到企业入驻条件；加快青岗坪煤矿、旬峰煤矿建设步伐，提升原煤生产能力。抓好煤矿技改和煤电一体化项目建设，提高煤炭综合利用率和二次能源转换率，最大限度地发挥煤炭工业优势；要继续开展全民创业活动，激发全民创业热情，增加民营经济在县域经济中的贡献率。

二是突出项目带动，加快壮大县域实力。大力实施“项目带动”战略，以项目带动投资，以投资拉动发展。要抢抓国家增加固定投资、扩大内需的有利机遇和关中——天水经济区建设机遇，选准结合点，找准对接面，坚持一手抓项目源挖掘，丰富壮大项目储备库，一手抓项目研究、包装与论证，提高项目的成熟度、吸引力，引进和建设一批竞争力强、支撑力强、牵引力大的项目，力争使我们有更多的实事项目挤进国家和省市的大盘子。要下功夫总结招商引资的经验和教训，坚持“科学、理性、绿色、效益”的招商理念，围绕国际形势变化、国家宏观经济政策导向、东部发达地区产业转移趋势和西咸经济一体化现实机遇，特别是西安二环以外产业转移的机遇，瞄准重点产业，集中优势资源，走国际化招商道路，着力引进一批过亿元的大项目落户我县，加快壮大县域经济实力。

三是突出改革创新，加快推进发展步伐。要进一步完善农村基本经营制度，加快农业经营方式转变，推进家庭经营向采用先进科技和生产手段的方向转变，增加技术、资本等生产要素投入，着力提高集约化水平；推进统一经营向发展农户联合与合作转变，鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制，着力提高组织化程度，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系。要继续做好林权制度改革工作，严格政策，规范运作，全面完成全县林地确权勘界任务。积极推进乡镇扩权强镇试点和农民房产确权发证工作，探索和建立农村大病医疗基金制度建设，开展探索一种户籍制度下公民社会保障研究。

四是突出城乡一体，加快推进建设进程。围绕打造“旬邑绿色生态区”，突出抓好城市“规划、建设、管理”三个环节，建设“生态、宜居、靓丽”的现代化城镇。县城建设上，要围绕建设西咸大都市卫星城镇的定位，继续修编完善县城建设详细规划，大力推进城市基础建设，加快实施城市建设十大项目，增加城市景观，美化城市环境，全面提升城市综合承载能力，率先建成现代化城市格局。特别突出的是，要把单体规划放在更加突出的位置，确保建设一个单体，创造一个景观。镇区建设上，要抢抓全省“关中百镇”建设机遇，重点抓好镇区基础建设，加快发展一批商贸型、旅游型、工业型小城镇，努力把城镇建设成为特色经济发展的平台，力争年内将郑家、马栏、排厦列入关中百镇行列。要全力抓好市级新农村示范村建设，集中抓好重点示范村、新建村和巩固提高村建设，全面提升新农村建设品位。加快中心村建设步伐，完善基础设施建设，提升承载能力，形成城镇经济发展新的增长极，加快城乡一体化发展进程。要深入开展乡村环境卫生综合整治，全面巩固创卫成果，确保今年国家卫生县城复审顺利达标，年内完成14个村的省级卫生镇村验收命名。今年，全市现场观摩会将重点对县城和小城镇建设进行观摩。对此，各有关乡镇和部门要高度重视，分管常委和副县长要全力以赴，提早动手，做好工作，推动工作。

五是突出红色主题，加快发展旅游产业。马栏是中国土地革命战争期间硕果仅存的红色根据地之一，同陕北和陕甘革命根据地一道成为红军长征落脚点和抗日战争出发点，为中华民族独立和民族解放、新中国诞生做出了重要贡献。加快马栏红色旅游经典景区建设，既是对革命精神的传承，也是发展旅游产业的重要阵地。因此，我们要突出“红色革命”主题，高品位开发建设红色旅游景区，年内完成革命纪念馆陈列布展和景区绿化任务，启动实施马家堡关中特委、看花宫陕北公学旧址改造工程，加快景区道路等基础设施建设，力争尽早对外开放。同时，要继续加强石门山森林公园、唐家民俗馆等景点基础建设，加强旅游宣传推介和营销，打响旬邑地方特色旅游品牌，全面提升旅游产业水平。

六是突出改善民生，加快提升群众福祉。要把增加群众收入，提高群众生活质量作为保障和改善民生的核心任务，落实积极的就业政策，健全再就业援助制度，继续开发公益性岗位，不断扩大劳务输出规模，大力推进全民创业，加快促进民营经济发展，拓宽群众增收渠道；要进一步健全社会保障体系，积极开展社会保险扩面工作，全面提升新农保试点工作，继续扩大新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险参保面，加快构筑广覆盖、可持续、促发展的社会保障网；要继续抓好“五项重点工作”，按照“外形设计景观化、结构设计人本化、环境设计园林化、物业管理规范化”要求尽早实施干部职工住房建设工程，解决干部职工住房困难；要全力抓好扶贫开发工作，完成“三告别”工程年度任务，为2011年全面完成“三告别”任务，奠定最后基础；要扎实推进文化体制改革，大力发展教育、卫生、科技等社会事业，促进社会全面进步。

七是突出第一责任，加快建设和谐旬邑。稳定压倒一切，稳定是第一责任。只有社会稳定，发展才有保证。要加强对影响社会稳定因素的分析和把握，建立和完善矛盾纠纷排查调处长效制度，建立重大事项社会稳定风险评估前移机制，妥善处理好群众反映强烈的热点难点问题，确保把各类矛盾和问题化解在萌芽状态；要认真做好信访接待工作，畅通信访渠道，落实信访案件包抓责任制，引导群众合理合法表达利益诉求，积极预防和妥善处理各类群体性事件；要加强社会治安综合治理，保持“严打”高压态势，依法严厉打击各种暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，提高群众安全感和满意率。要加强政法干警队伍防护设施建设，尽力保护政法干警人身安全；要严格落实安全生产责任制，加强食品药品监管，加强煤矿企业安全生产监管，保障人民群众生命安全，保障社会大局和谐稳定。

四、围绕打造西咸国际化大都市卫星城镇，全面提升党建科学化水平，以强有力的组织保证促发展

一要全面加强党的思想建设。思想的深度决定工作的水准。不学习，就不会有新思维、不会有新追求、不会有新动力，就难以完成党所交给的任务。各级党员干部一定要增强学习的紧迫感、危机感，认真学习实践科学发展观，学习现代科技知识和有关法律法规，争做学习型干部。要坚持与时俱进，着眼建设国际化干部和人才队伍，努力开展跨文化管理和国际单边、多边知识、国际准则与规则学习，激荡思想，碰撞智慧，跟上时代的步伐，永不僵化、永不停滞。学习的关键是厚积薄发，学以致用，要弘扬理论联系实际学风，把学习同率先发展、为民造福的价值取向和工作激情结合起来，同转变发展方式、再创发展新优势结合起来，同解决经济社会发展突出问题结合起来，同解决人民群众最直接、最现实的利益问题结合起来，切实提高运用科学理论分析问题的能力、战略思维能力、辩证思维能力、统筹协调能力、多谋善断能力，增强学习的针对性和实效性，以良好的个人能力做出经得起实践、历史和人民检验的业绩。

二要加强领导班子和干部队伍建设。建设西咸国际化大都市卫星城镇，必须要有一支综合素质高、协调能力强、干事精神好，敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍。要坚持科学规范和有效监督县委书记用人行为制度体系，坚持“崇尚实干、注重政绩、公平公开、赛场选马”的原则，在推进经济发展的大潮中储备干部、培养干部，提拔使用干部；要健全干部考核评价机制，加大对考核结果的运用，靠实绩说话，用贡献定性，让大家评判。特别是对在招商引资、重点项目建设等工作中做出突出贡献的人要破格提拔使用，为其提供更大的舞台、更重要的岗位，使其发挥更大的作用，为人民做出更多贡献。彻底打破干多干少一个样、干与不干一个样、干好干坏一个样的局面，真正把想干事、敢干事、能干事、会干事、干成事的优秀干部选拔到领导岗位上来，充实到各级领导干部队伍中；要坚决落实干部能上能下机制，对那些工作滞后、影响发展的干部，要坚决进行调整，由组织部门安排参与全县中心工作，教育培训，在提高素质后决定是否再次任用。要加强领导班子建设，强化对领导班子的综合研判，优化班子结构，提高领导科学发展的水平和能力。

三要加强农村基层组织建设。基层组织是我们实现跨越发展的前沿阵地。要结合第三批学习实践活动，继续扎实开展“升级晋档、科学发展”活动，认真抓好农村、社区、机关、学校等领域党的建设，努力使基层党组织成为全县科学发展、跨越发展的组织者、推动者、实践者。要进一步扩大基层党组织的覆盖面，不断创新活动方式，始终保持基层党组织的蓬勃生机和旺盛活力。要以提高基层党员干部素质为重点，增强服务本领，树立民主作风，做到公道正派，更好地发挥广大党员的先锋模范作用。要不断推进制度创新，建立健全教育、管理和服务党员的长效机制，完善党内激励、关怀和帮扶机制，加强流动党员的教育管理服务。要真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部，帮助解决实际困难，充分激发和调动基层干部干事创业的积极性。

四要加强干部作风建设。作风连民心，作风定成败。转变干部作风，县委常委要带好头，作表率。要大兴调查研究之风、求真务实之风、真抓实干之风。各级领导干部要树立正确的政绩观，本着对群众负责、对历史负责的精神，扎实推进各项工作，作出经得起历史检验和群众评判的业绩；要提高执行力，大力推行首问负责制、办结复命制和责任追究制，从县委常委做起，从党员领导干部做起，凡是县委确定的事项，大家都要不争论、不懈怠、不折腾，放开手脚干，顶着压力干，冒着风险干，干出令人瞩目的新业绩。春节过后，要在全县开展一次纪律作风大整顿，刹歪风、树正气。县纪委、县委组织部要在全县树立一批典型人和事，对勤政敬业、工作认真、作风扎实的干部要大张旗鼓地表彰；对作风漂浮、贻误工作、影响发展的典型人，要在全县范围内通报批评，并按有关规定严肃处理；对纪律散涣，服务意识差，群众反响大的单位，主要负责人要在县电视台公开亮相，说明原因，提出整改措施。在县委限定时间内不能达标的，要免其领导职务。这里要强调的是，对于以各种理由没有履行请假手续，长期不上班的人，要坚决按照《公务员法》及有关规定作出处理。

五要加强党风廉政建设。要严格执行党风廉政建设责任制，认真学习贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》，抓好领导干部挂牌群众点名接访、领导干部任前廉政考试等“五项制度”，深入开展党性党风党纪教育，严厉查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要加大权力运行监督力度，这里要特别指出，对干部要严管理，用老百姓的话说，就是要有一副好心肠，县委对此将进一步研究，提出具体措施。要严格按照去年制定的《工程建设廉政监督管理办法》、《招标代理机构招标管理办法》、《扩大内需资金使用监督管理办法》等制度办事，防止腐败问题滋生；要大力推进惩治和预防腐败体系建设，抓好预防职务犯罪工作，加强对党员领导干部特别是管人、管钱、管事、管物干部的管理，教育干部、保护干部；要弘扬艰苦奋斗、勤俭办事的作风，坚决杜绝超标准配车、超标准接待等现象。特别是春节期间，严禁用公款搞相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动，严禁以各种名义年终突击花钱，削减一切不必要的开支，把有限的资金和资源用在发展经济、改善民生上。

六要加强党的政权建设。要坚持党要管党，从严治党方针，县委要发挥“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，人大、政府、政协、人民武装和群众团体都要自觉在县委的领导下开展工作；要严格执行民主集中制原则，严格遵守党的组织纪律、组织原则、组织程序，该请示的要请示，该汇报的要汇报；要坚持常委负责制，各常委要敢于负责、勇于担当责任，人大、政府、政协分管领导要立足本职、切实负起责任；县级几大班子之间，县委常委之间，县委常委与分管副县长之间，县委常委、分管副县长与人大、政协分管领导之间都要加强团结、加强协作、相互支持、相互补台，围绕兴县富民大目标，心往一处想，劲往一处使，共谋加快发展一盘棋，共谱率先崛起新篇章，给全县各级组织和干部群众带好头、树标杆。

同志们，打造西咸国际化大都市卫星城镇，是时代赋予我们的神圣使命，是加快旬邑发展、造福旬邑百姓的千秋伟业。让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结带领全县广大干部群众坚定信心，抢抓机遇，同心同德，攻坚克难，全力推进经济社会持续快速发展！

第二篇：刘新余在县委十五届六次全体(扩大)会议上的讲话

刘新余在县委十五届六次全体(扩大)会议上的讲话

2009年01月05日来源:作者:

(2009年1月5日)

县委十五届六次全体（扩大）会议是一次十分重要的会议。会议以党的十七大和十七届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、省委十一届三次全会和市委五届五次全会精神为指导，听取审议了县委常委会工作报告，审议通过了县委2009年工作要点，讨论了2009年全县国民经济和社会发展计划和关于促进农民增收两个文件。会上，生江同志代表县委常委会对今年和今后一个时期全县经济工作作了全面的部署安排，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。会议时间虽短，但重点突出，经过大家的共同努力，圆满完成了对今年各项发展任务的谋划与部署，达到了统一思想、凝聚人心、明确任务、鼓舞士气的目的。下面，我代表县委常委会讲几点意见。

一、科学判断形势，牢牢抓住机遇

从当前全球经济形势来看，席卷全球的国际金融危机仍在扩散和蔓延，不仅尚未见底，而且较之以前程度更加强烈，特别是对实体经济的影响进一步加深。国际上许多国家企图将中国作为他们转移经济创伤的目标，我国发展的外部条件更加严峻。加之长期制约我国经济发展的体制性和结构性矛盾依然存在，发展障碍因素将随着金融危机的加深而进一步显现，成为制约我国经济社会平稳较快发展的主要制约因素。由此可见，今年将成为新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年。从全省和全市经济运行情况来分析，国际金融危机的传导效应已经显现并进一步发展，经济运行困难急剧增加，经济社会发展速度持续减缓，呈现出区域缓慢增长的态势。从我县实际来看，旬邑作为一个欠发达县份，受发展层次的制约，对外依存度相对较小，在金融危机的大环境下受到的影响也相对较小，对金融危机产生的冲击感不是很强烈，但是也不同程度的表现出一些问题，如居民消费增长趋缓、银行存贷比例落差较大、大量外出务工人员返乡等等，这些问题将随着金融危机的再度升温而变得更加明显，甚至于在很大程度上影响和迟滞我们的发展。危机中潜存商机，挑战中蕴藉机遇。面对席卷全球的金融危机，综合分析内外环境因素、国家政策因素和未来发展的潜在因素，保持未来经济社会平稳较快发展，最重要的是对金融危机要有清醒地认识，它实质是传统发展模式之“危”、科学发展之“机”。客观分析我县经济社会发展形势，在面对发展困境的同时，我们也面临许多难得的机遇。一是面对金融危机的深层次影响，党中央、国务院审时度势，科学决策，加强宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，较大幅度的增加公共支出、实行结构性减税、优化财政支出结构，出台相关配套政策，为我们保持经济社会平稳较快健康发展提供了政策机遇。二是国家加大投资特别是加大对中西部地区投资，较大幅度地增加中央财政赤字和国债发行规模，加大对交通、城市公用设施、农田水利、环境保护、技术改造、居民住房、社会事业和灾后重建等方面的投资，并采取国债转借的方式帮助其它地方筹集配套资金，为欠发达地区改善民生质量、提升对外形象、提高发展质量提供了难得机遇。三是国家扩大消费政策，特别是要求调整国民收入分配格局，稳步提高中等收入者比重和中等收入者水平，扩大居民投资渠道，开拓农村市场，这为融合民间资金，鼓励农民创业，加快经济多元化进程，稳步提升城乡居民收入提供了宝贵机遇。四是国家加大对西部重点地区的开发建设，支持把资源优势转化为产业优势，加快发展电子信息、生物医药、能源化工等重大专项开发，为我们加快煤炭、药材、农产品等优势资源开发，加快产业结构升级，优化产业布局，实现经济迅速崛起，壮大县域经济实力，使旬邑在全市乃至全省经济发展的大潮中迅速跃居前列提供了良好机遇。五是国家大幅度增加对中西部地

区农村基础设施和社会事业的投入，大规模开展土地治理和中低产田改造，较大幅度增加农业补贴等积极的“三农”政策，为我们调动农民进行农业生产的积极性，推动农业产业发展、保障国家粮食安全、改善农村生产生活条件提供了现实机遇。六是东南沿海地区生产要素成本持续上升，产业向中西部地区梯度转移的趋向更加明显，为我县承接东部产业转移，加快县域经济发展提供了历史机遇。

“事不避难，知难不难”，我们前面有困难，更有战胜困难的信心和办法；我们征途上有风险，更有化险为夷的经验和力量。当前我县已进入经济社会发展周期的上升阶段，各项建设正处在积聚能量、蓄势腾飞的关键时期。但是，催生经济快速成长的投资、出口、消费三驾马车面临出口、消费不足双重压力，只有靠投资拉动。可以说，今年是在夹缝中求生存、求发展的一年。走好投资拉动这一着棋，就会走活全县平稳较快发展这一盘棋，否则，一着不慎，就会满盘皆输。在这样一个特殊而关键的时期，我们一定要站在战略和全局的高度，科学分析当前面临的机遇和挑战，善于在逆境中发现和培育有利因素，善于从县内外条件转化中创造发展条件，真正把各种机遇转化为发展的新优势，始终保持蓬勃向上的朝气，始终保持奋发有为的状态，始终保持干在实处、走在前列的激情，变压力为动力，化挑战为机遇，为旬邑当前和今后的发展谋成几件大事，干成几件实事，在建设富裕文明和谐新旬邑的实践中再立新功！

二、突出战略重点，全力推进经济社会又好又快发展

2009年是建国60周年，是实现“十一五”规划的重要一年，也是旬邑大开放、大开发、大发展的关键之年。面对新形势、新任务，全县各级党组织要紧紧围绕“六统筹、六促进”工作部署，准确把握发展规律，不断创新发展理念，突出发展战略重点，认真落实“增投资、保增长，调结构、提效益，促民生、建和谐”目标要求，力争在新的一年里继续保持县域经济社会又好又快发展的良好势头。

（一）统筹城乡协调发展，促进农村增强活力。城乡一体发展是农村发展的必然选择，坚持走以城带乡的发展道路，是激活农村发展潜力，增强发展活力，缩小城乡差距，实现农村全面发展的必由之路。当前，要以农村改革为重点，把发展现代农业作为主攻方向，统筹城乡发展优势，把工作的力量向农村靠拢，把工作的重点向农业集中，依托国家产业政策，全面加快农村改革发展进程。要大力发展循环农业和生态农业，在“特色、规模、品牌”上做文章，扶优做强特色产业，在稳定50万亩苹果面积的同时，加快养殖业规模发展，年内全县建成千头生猪养殖小区10个、百头生猪养殖大户100户，实现果畜良性互动、畜草相依发展的循环农业格局，走出一条符合旬邑特色的现代农业发展之路；要加强农村制度建设，加快农业经营方式转变，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系。鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制。建立健全土地承包经营权流转市场，鼓励支持发展专业大户、农民专业合作社等规模经营主体。健全农业投入保障制度，保证财政对农业的投入逐年增长；要积极统筹农村产业优势和人文优势，加快中心村建设，积极引导产业关联度大、发展互补性强的村向示范新村集中、向城镇集中、向主干公路集中，培育新的发展要素市场，形成城镇经济发展新的增长极。年内全县建成一批功能完备、设施齐全、带动性强的中心村，辐射带动周边行政村发展；要以建设“生态园林城市”为目标，按照“建高楼、腾空间、增绿地，造人文景观”的要求，加强城镇建设，年内完成县城商业水街、西大街改造、旬邑宾馆等重点实事项目建设，率先建成现代化城市格局，打造渭北旱塬山水园林城市；要积极抢抓全省关中百镇建设的有利机遇，以底庙、张洪、职田等8个乡镇政府驻地为重点，全面加强城镇基础设施建设，率先建成一批富有特色、极具魅力、功能完善、带动性强的镇区。同时，要大力发展二、三产业，加快发展一批商贸型、旅游型、工业型小城镇，促进城镇经济繁荣，努力把城镇建设成为特色经济发展的平台。

（二）统筹优势产业布局，促进壮大县域实力。合理的产业布局是决定科学发展的重要因素。立足我县区域优势和产业优势，在产业布局上要按照“积聚优势，重点扶持、错位发展”的原则，重点做好“园区经济、煤炭开发、旅游开发”三篇文章。园区经济发展上，要按照“以工业为龙头，形成二产带一产促三产”的总体产业结构调整思路，加快太村产业园区、土桥农副产品加工工业园区、旬东循环经济产业园区的基础设施

建设，进一步加强园区规划编制，完善园区功能，积极承接东部产业转移，力争引进一批市场前景好、技术含量高、环境污染小、投资规模大的项目入驻园区，扩大园区规模，形成产业集群，建成县域经济发展新的支撑点；煤炭资源深度开发上，要坚持走资源开发型发展道路，加快现有煤炭企业技术改造，不断提升企业生产能力。加快青岗坪煤矿建设步伐，做好小寺子、乔儿沟井田探矿权招拍挂前期准备工作，实现旬邑利益最大化。在此基础上，围绕煤炭资源的深度开发和永续利用，走煤电、煤化工转化的路子，提高煤炭综合利用率和二次能源转换率，延伸产业链条，最大限度地发挥煤炭工业优势；旅游产业发展上，要充分利用省级“旅游强县”品牌，依托旬邑文化资源禀赋，按照“在开发中保护，在建设中发展”的原则，高品位规划开发建设景区，全面打响绿色生态游、红色经典游、古豳文化游、田园风光游、新农村观光游五大特色品牌，吸引更多的游客来旬旅游。

（三）统筹内外发展条件，促进激活跨越潜力。坚持解放思想，坚持改革开放，大胆吸收一切有利于加快发展的思想和经验，积极探索有利于激活发展潜力的经济发展模式，是我国三十年来改革开放的重要经验总结。立足旬邑实际，统筹内外发展条件，就是要以项目带动为主体，以招商引资为依托，促进多种经济形式竞相发展。在项目带动上，要紧紧抓住国家扩大内需和东部沿海产业转移的良好机遇，认真研究国家政策，准确把握投资导向，干好今天，争取明天，谋划后天，大上项目，上大项目，以项目带动投资，以投资拉动发展，力争更多的项目进入省市计划盘子。要围绕特色产业发展和优势资源开发，加快项目研究、包装与论证，积极争取一批过亿元的大项目，增强旬邑发展的内在推动力；要加快旬中新校区、旬邑宾馆改扩建等重点项目建设，实施全程服务，确保早日建成投用。要拓宽融资渠道，通过向下挖掘民间资金、向外引进县外资金、向内利用银行资金等形式，为项目建设提供充裕的资金保障。在对外开放上，要牢固树立“以开明促开放，以开放促开发，以开发求发展”的理念，坚持“诚信、互利、开放、热情”的要求，抢抓西部大开发和西咸一体化战略机遇，围绕资源开发、食品加工、装备制造、商贸物流等产业，积极承接发达地区产业转移，最大限度地吸引客商，吸纳资金，引进技术，引进人才，集聚能量，加快发展，努力形成全方位、多层次、宽领域、内外融通的大开放格局。在民营经济发展上，要加大对民营经济的服务和支持，解决民营企业准入门槛高、融资困难、用地难等问题，充分激发全民创业热情，用更加优惠的政策，更加宽松的环境再度掀起全民创业热潮，真正使更多的干部群众勇于创业、善于创业、勇创新业，力争使民营经济迅速成为县域经济的发展主体。

（四）统筹社会事业发展，促进实现和谐目标。科学发展观的根本要求就是要让发展的成果惠及全体人民。加快社会事业发展，切实保障和改善民生是检验我们工作成效的重要方面。当前，在社会事业发展上，要突出抓好以下几个方面：一要加大生态环境建设力度。要以建设“旬邑生态经济区”为目标，加强资源保护和开发利用，控制高耗低效、污染严重的资源开发和建设项目。加快企业节能降耗技术改造，降低单位生产总值能源消耗。积极推进土地整理和复垦，保持耕地总量平衡。整顿矿业秩序，杜绝滥采滥挖。进一步加大环境保护力度，从源头防治污染和保护生态。要巩固扩大退耕还林成果，推进绿色家园建设，发展农村清洁能源，不断改善人居生态环境。二要加强基础设施建设。加快国省道过境段升级改造，加快211国道旬邑段改造升级步伐，努力争取旬耀公路提高等级，初步形成以国省道为主骨架，县乡道路为次骨架，乡村道路为网络的四通八达的公路交通体系。加快旬东矿区、煤矸石热电厂建设，做好坑口电厂前期准备工作，优化城乡电网结构，扩大输配容量，提高电能质量。要按照开源节流、城乡统筹、工农兼顾和“节水、养水、蓄水”三步并走的原则，加强水资源的合理开发利用，解决水资源短缺对县域经济快速发展的瓶颈制约。三要抓好平安建设。全县各级党组织要坚持把安全生产和维护社会稳定工作放在突出位置，自觉承担起维护社会稳定的第一责任，始终做到一手抓发展，一手抓平安，完善和落实安全稳定工作责任制，畅通信息渠道，建立健全安全稳定工作监管体系和应急预案。认真开展重点区域、重点行业安全隐患排查活动，及时、准确掌握影响社会稳定的深层次、预警性的隐患苗头，防止重特大安全事故和群体性上访事件发生，确保社会安定、百姓安宁、生产安全。四要积极改善民生。要抢抓国家扩大内需机遇，全面实施“民生八大工程”，着力提高人民群众福祉。要加强学校管理，深化教研教改，全面提升全县教育教学水平，力争教育工作再上新台阶；要进一步加强疾病预防控制体系建设，不断提高应对突发公共卫生事件的能力和水平；

要继续扩大新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险参保面，进一步规范门诊统筹试点和农村孕产妇免费分娩项目运行，切实解决群众看病难、看病贵问题；要积极探索农村养老保险制度，进一步健全以养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险为框架的社会保障体系，保障弱势群体的合法权益；要继续加大廉租房建设力度，切实解决城镇下岗职工、低收入人群的住房困难；要落实各项扶持政策，健全再就业援助制度，促进下岗职工、大中专毕业生、零就业家庭等群体充分就业,千方百计提高群众就业率；认真关心和切实解决城乡群众的生产生活困难，不断改善他们的生产环境和生活状况，加大对低收入家庭的补贴和救助力度，确保人民群众安居乐业，社会大局和谐进步。

（五）统筹先进文化资源，促进提升科学发展软实力。文化实力作为一个国家综合国力的重要体现，同时也是科学发展的重要方面。在文化实力建设上，当前，我们要突出抓好两个方面，一方面要加强社会主义精神文明建设。深入学习宣传贯彻十七届三中全会精神，积极开展形势任务宣讲活动。深入开展共同理想、民族精神、时代精神和社会主义荣辱观教育，加强社会主义核心价值体系建设；围绕庆祝建国60周年活动，在全县广泛开展爱国主义教育和系列主题教育。围绕党员干部群众关注的大局、大事和各阶层群众的思想动态，注重人文关怀和心理疏导，有针对性地做好新形势下的思想政治工作；围绕全县加快发展的生动实践，选树各类先进典型，在全县形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。以创建学习型县区活动为契机，深入推进学习型机关、学习型社区、学习型学校、学习型乡村等创建活动，不断提高广大干部群众的文化素质。继续深化文明机关、文明窗口、文明社区等评选活动，不断提高广大公民的文明素质和社会文明程度。坚持以正面报道为主，不断改进宣传报道，营造良好舆论氛围。另一方面要加强文化事业和文化产业发展。积极实施“文化兴县”战略，加快建立公共文化服务体系，制定完善公共文化设施网络布局规划，加大公益性文化事业投入，扎实推进农村“一站一室”建设，提高社会主义先进文化覆盖面；切实加强社区文化、企业文化、校园文化建设，深入开展文化“三下乡”活动，精心组织节庆系列文化活动，丰富群众文化生活；不断扩大“中国现代民间绘画画乡”、“中国民间剪纸之乡”等品牌的影响力，培育文化旅游、文化创意等文化产业，开发文化产品，延长文化产业链条，推进文化产业的健康发展；广泛开展全民健身活动，全面提高全民运动水平，增强体育发展实力。

三、加强党的建设，增强引领科学发展的能力

今年是落实“十一五”规划的重要之年，也是在新的形势下推动旬邑发展向更高层次跨越的关键之年，目标已经明确，任务异常繁重，特别是在金融危机等因素的影响下，发展的困难将更加艰巨。如何在新的条件下推动旬邑科学发展的既定目标顺利实现，干部是决定因素，关键是各级领导干部。因此，全县各级党政领导干部要坚持把加强自身建设作为推动科学发展的先决条件，全面加强自身修养，不断提高引领科学发展的境界和水平，在新的历史起点上推动旬邑向更高的发展层次迈进。

（一）加强思想建设，提高领导能力。大家应当看到，在知识经济时代，在市场竞争日趋激烈的今天，要赢得发展先机，干成一番事业，首先必须有广博的理论修养和深厚的理论功底。否则空有一腔热情，最终一事无成。作为领导干部，自身思想层次和能力水平的高低，不仅仅是个人问题，更是关系到一个地方、一个部门发展的重大问题。因为，一个地方的发展虽然漫长，但紧要处却只有几年。抓住了这几年，就会赢得大发展、大跨越；丧失了这几年，就会为此付出几十年、甚至上百年，付出几代人、甚至十几代人不懈奋斗的惨重代价。特别是随着市场经济体制的不断完善、改革开放的不断深入，需要我们的党员干部具备多种能力，包括用全球眼界审视发展、用战略思维谋划发展、用辩证思维推动发展的能力，成为无所不通的综合型人才，唯有如此，才能不辱使命。形势逼人，不进则退；任务逼学，不学则退。全县各级党员干部一定要把学习作为一种政治责任和自觉追求，把认真读书作为一种良好习惯、一种精神境界，在学习中开拓视野、提升能力、增强本领，在学习中陶冶情操、开阔胸襟、提高修养，在学习中深入研究解决实际工作中的重大问题，抓住本质性、把握规律性、增强创造性，找准理论学习与实际工作的结合点，提高解决复杂问题，引领发展的能力。要以学习和实践科学发展观活动为主线，早学一步，多学一点，学深一

点，真正做到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。全县各级党员领导干部一定要站在全局的高度，用辩证的思维，多学习、多研究、多思考、多探索有效破解制约发展因素的举措，既不能违规操作，也不能等待观望，更不能坐失良机，切实提高战略思维能力、辩证思维能力、统筹协调能力、多谋善断能力，着力解决制约发展的难题，探索构建有利于科学发展的体制机制，以良好的个人能力作出经得起实践、历史和人民检验的业绩。

（二）加强政治建设，提高思想境界。我们党选人的基本标准是德才兼备，以德为先。就是既要有广博的知识，更要有为人民大众谋幸福的崇高理想；既要有淡泊以名利，宁静以致远的高尚情操，更要有不以物喜，不以己悲的宽阔胸襟。全县各级党员领导干部要坚持不懈地用中国特色社会主义理论武装头脑、用五千年中华文明的精髓充实自己，自觉奉行社会主义道德价值体系的行为要求，自觉践行为人民服务的宗旨，自觉加强个人行为约束，自觉履行党和人民赋予的神圣使命，自觉同其他同志和睦相处、和衷共济。落实在具体工作上，具体到旬邑的发展实践上，就是要进一步密切同人民群众的血肉联系，经常深入基层、深入群众，到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，同干部群众一道排忧解难、化解矛盾，在为基层、为群众办实事、办好事中开创工作新局面，创造骄人新业绩。目前，我县人民群众生产生活中的实际困难还比较多，特别是城镇困难群体的生活问题、农村贫困人口的脱贫致富问题、困难家庭子女入学和下岗职工的再就业问题、社会稳定和安全生产问题等，对于这些，我们都要客观面对，高度重视，动真感情，花大力气，下苦功夫，踏踏实实，认认真真，一个一个地解决好，切实为构建社会主义和谐新旬邑做出自己应有的贡献。

（三）加强队伍建设，提高执行效能。干部是一个地方发展的主导力量，干部队伍综合素质的高低决定着一个地方工作的好坏。面对当前日趋严峻的发展形势，干部建设要着重解决好两个问题：一要加强对全县各级领导班子的研判，研究组成结构，掌握工作状态，根据情况及时进行优化补充。特别是在领导班子的配备上，要坚持正确的用人导向，靠人品识干部、靠业绩评干部、靠公论选干部、靠能力用干部。对那些工作能力强、实干精神好、工作业绩好、群众口碑好的干部，我们要大胆提拔重用；对那些推诿扯皮、工作不力、贻误良机、失职渎职的干部要坚决进行调整，实现全县各级领导班子的优化组合。二要加强干部作风建设。在全县上下大力弘扬求真务实、埋头苦干之风，积极倡导真抓不虚抓、实干不蛮干，敢啃硬骨头、敢打攻坚战的工作作风，坚持“严”字当头，严格工作要求，严肃工作纪律，狠抓机关作风，着力解决“中梗阻”问题；坚持“干”字为重，专心谋事、忠实干事，敢干难事、能干大事，把各项工作干好、干出色；坚持“实”字为要，重实际、说实话、务实事、求实效，把全县干部的心思集中到谋发展、干实事、求实效上来，体现到干部执行力提升上来，确保全年各项目标任务早落实、早到位、早见效。

(四)加强制度建设，提高管理质量。制度建设是提高管理质量的最有效途径。当前，在制度建设方面，我们要重点做好两个层面的工作：一方面要抓好现有制度的落实。严格按照现有的制度体系，加强各项制度的执行，通过加强对干部的考核和管理，激发和调动干部干事创业的热情和积极性。另一方面要在实践中不断完善现有的制度体系，使其更加科学、更加完备、更加具有实践操作性。在选人用人制度上，要在一年来实践的基础上，进一步完善县委书记选人用人制度，规范选拔程序，严格选拔标准，提高选拔质量；在考核制度上，要把目标责任考核与领导班子考核、领导干部考核和廉政考核结合起来，形成有分有合、结果共用、信息共享、考用结合的考核机制。特别是今年，全市现场观摩会要分开等次考核，我县被列为单体“3亿元”项目县区，任务异常繁重，必须有严格的考核机制作保障。县考核办要在今年的基础上，再次提高考核标准，丰富考核内容，强化考核措施，提高考核对于促进经济社会发展的作用。在机关制度建设上，要进一步完善和细化机关管理制度，认真落实首问负责制、服务承诺制，健全目标管理导向机制、日常工作推进机制、综合考评奖惩机制和全程监督制约机制，提高机关工作的规范化、制度化水平。今年，市上将利用半年时间在全市机关开展“优化投资环境，推动科学发展”主题教育，对此我们要高度重视，以活动的开展全面提升机关工作效能。

(五)加强廉政建设，提高执政能力。从严治党是我党的优良传统。始终保持我们的干部队伍清正廉洁是党的建设的重要内容。当前，我们要以反腐倡廉建设为主要内容，以完善预防和惩治腐败体系为重点，强化权力制约和监督，深化改革和创新体制，拓展从源头上防治腐败工作领域。特别要加强对领导干部违纪问题的查处力度。对于违反规定，自身发生不廉行为的干部，县纪委要严肃查处，绝不姑息。要认真落实党风廉政建设责任制，加强对各级领导干部廉洁自律和履行党风廉政建设责任制情况进行监督检查；加强对扩大内需、促进增长等重点工作的督促检查，坚决查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。全县各级领导干部要牢固树立马克思主义世界观、道德观、价值观、权力观、地位观、利益观，常修为民之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自重、自省、自警、自励，做到守得住清苦、抵得住诱惑、管得住小节，永葆党员干部的良好形象。

双节临近，按照省市委关于做好双节期间有关工作的要求，当前我们要重点抓好以下几方面工作：一要切实安排好困难群众的生活。在解决好困难群众和受灾群众生活问题的同时,也要解决好困难干部职工的生活困难，确保所有困难群体过冬有住房、御寒有衣被、冬春有口粮、健康有保障。二要突出抓好节前安全稳定工作。加强矛盾排查，积极化解各类矛盾纠纷，确保节前社会大局稳定。特别要加强对煤矿、交通运输、烟花爆竹等重点行业和重点区域的检查，确保不出问题。三要坚决制止节前铺张浪费。要严肃财政纪律，严禁节前以各种名义突击花钱和滥发实物，坚决遏制各类不良风气。四要以科学理论武装人，以优秀作品鼓舞人，以优良传统塑造人，以英模事迹感召人。当前，要认真做好“2008年感动旬邑十大模范人物”评选活动，树立先进典型，弘扬传统美德。五要加强节日期间的值班工作。严格落实岗位责任制，加强一线值班力量，认真安排好节日期间的值班工作，确保上下联络畅通。

同志们，我们满怀豪情地跨入了充满希望与挑战的2009年，面对新的形势和任务，要倍加珍惜机遇，倍加勤勉敬业，倍加求真务实，牢记重托，不辱使命，以“受命之日，寝不安席，食不甘味”的责任意识，以“如负泰山，如临深渊，如履薄冰”的忧患意识，以“情为民系，权为民用，利为民谋”的公仆意识，尽心尽力，尽职尽责，共同把旬邑的发展事业推向前进，奋力开创县域经济社会发展新局面，让全县人民过上有尊严、有体面、有滋味的新生活！

第三篇：曹勇同志在淮南市政府第十次全体扩大会议上的讲话

曹勇同志在市政府第十次全体（扩大）会议上的讲话

（2010年11月12日，根据录音整理）

同志们：

11月9日，省政府召开第十二全体扩大会议。为贯彻落实这次会议精神，市政府决定在全年倒计时、“十一五”大冲关的关键时刻，召开市政府第十次全体（扩大）会议，主要任务是：动员各级各部门按照省政府的要求、市委的部署，进一步认清形势，振奋精神，攻坚冲刺，确保完成全年各项目标任务，奋力实现“十一五”完美收官、“十二五”精彩开局。认清形势，就是要深入学习领会十七届五中全会精神，增强方向感。五中全会提出的“一个主题”、“一条主线”、“五个坚持”的基本要求、五大目标和十项任务，为“十二五”发展描绘了“新蓝图”，勾勒了“全景图”，制定了“路线图”。学习贯彻落实五中全会精神，关键要把中央精神与淮南实际结合起来，推进经济、社会、文化、生态相协调，实现又好又快发展；要把加快发展方式转变和资源型城市转型结合起来，推进资源开发、集约和转化相促进，实现又快又好转型；要把立足当前与放眼长远结合起来，推动打基础、管长远、增后劲相统一，实现又好又快发展和又快又好转型的融合。振奋精神，就是要认真贯彻省政府第十二次全体会议的部署，增强责任感。会议通报了今年前三季度的主要经济指标排名情况、七项重点工作的完成情况。面对全省百舸争流、千帆竞发、万马奔腾的发展态势，必须持续好的状态，秉持“五加

二、白加黑”的精神，倡导平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热情、平常之中的强烈责任感，千头万绪抓根本，千方百计谋发展，千山万水去招商，千辛万苦来落实。攻坚冲刺，就是要落实市委、市政府既定的目标任务，增强紧迫感。必须把规定动作实施到位，把自选动作创成特色，把附加动作开展完美，以攻坚克难的决心，以卓有成效的行动，求突破，攀新高。下面，讲七点意见。

第一，既定目标要确保实现

从1—9月份的经济运行情况看，保持了平稳较快的发展势头，突出表现在：一是经济增速稳中趋快。1—9月份，实现地区生产总值429.1亿元，增长13.3%；分别比去年同期、今年上半年提高0.1个百分点。二是财政收入脱颖而出。1—9月份，财政收入88.4亿元，增长48.2%，总量和增幅分别居全省第5、第1。三是固定资产投资持续增强。1—9月份，完成固定资产投资279.9亿元，增长37.1%，总量和增幅同比分别提升4位、8位。但是，对照全年的目标，对比全省的态势，我们在地区生产总值、工业增加值、工业投资、社会消费品零售总额、利用外资、进出口和节能减排方面，有差距、有短腿。同时，也有潜力、有空间，关键取决于我们的作为。我曾经强调，“干不到一流就是失职、争不到先进就是落后”。淮南在全省处于第一方阵，各项工作都要进入第一方阵。如果进不了，至少对排在第9名以后的，要通报批评。必须杜绝“过得去”的应付思想，克服“一般化”的粗糙做法，对于勇于争先进位的单位、部门，市委、市政府将加大激励力度。一要盯牢既定目标。年初部署、年终考核，这既是工作的盘点，也是成果的展现，必须认真对待。会上印发的3个情况通报，请大家认真对照检查，分析原因，明确责任，落实措施，加速整改。人代会确定的目标，必须不折不扣地完成。节能

减排要坚决落实硬约束、硬责任、硬考核，确保不反弹。对完成目标有压力、有差距、有困难的单位，要进入倒计时，排细每一天，排实每一项，排到每一人，确保不落空。二要盯住考核目标。首要的是专人负责，专班落实，把自己的事情完成好，干得漂亮。同时，对上级的考核不能消极等待、被动应付，也不能大而化之、疏而远之，更不能稀里糊涂、茫然失措。要研究考核规则，注重迎检细节，做到锦上添花。三要盯紧争先目标。取得的目标越高，就越有成就感。我们不仅要研究自己的目标，更要盯紧别人的目标，明确赶超目标、竞争目标，为全市发展作出新贡献。各级各部门要找准自己在本系统内的方位，做到心中有数，关注变数，增加胜数。

第二，重大项目要奋力突破

重大项目建设始终是全市经济工作的重中之重，必须一以贯之抓地紧落实，努力实现全年项目投资迈上新台阶。一要狠抓在建。在建项目推进的快慢，事关今年投资增幅的大小。要深入一线，抓服务、抓调度、抓推进，不能开而不工，不能推一下挪一步、扬一鞭走一程。各级各部门要对号入座，把本县区、本部门、本单位的在建项目理一理，把工业、城建、服务业、农业等项目理一理，分期分批进行调度。特别是大建设项目，绝不能以为今年的大头落地，就可以“冬歇”和“冬眠”。比如，志高文化科技动漫产业园等新区开发项目，龙湖路地下商业街等老区提升项目，棚户区等矿区改造项目，焦岗湖度假村等景区完善项目，淮蚌高速、合淮蚌高铁等立体交通项目，早一天建成，就早一天发挥经济、社会和生态效益。此外206国道要力争年底前通车，东西部第二通道杆线要尽快下地，舜耕路要抓好向西延伸。二要狠抓开工。最近，潘集区、大通区和谢家集区都集中开工了一批项目。其它县区和各开发区，也要筛选一批项目，积极做好开工准备，尤其是政府工作报告中明确的项目，年内要集中开工。相关部门要做好资金筹措、征地拆迁和土地供应等服务工作，为开工创造条件。三要狠抓前期。对于项目前期工作，要坚持集中式会商、交叉化作业、多条腿走路，采取一对一服务、人盯人战术，尽快达到政策无障碍、服务无障碍、开工无障碍。重点抓好煤化工有限公司注册和项目前期工作，抓好三大煤矿、四座电厂和两条1000千伏特高压等重大项目核准。四要狠抓谋划。失去一个项目，很可能就错过一次机遇；错过一次机遇，很可能就落后一段时期。年底是国家各部委和省各厅局确定“十二五”项目的关键阶段。根据中央、省里的战略导向，尽可能腾出精力，要主动地跑，“跑部进京”、“跑省进厅”，跑项目、跑资金，跑到的就是功臣；要主动地争，争取政策、争取支持，争到的就是能者。同时，要加快编制“十二五”万亿投资项目库，提升专项项目库规模和档次。

第三，招商引资要强势推进

要在抓好各类园区基础设施建设、搞好全配套的同时，把主要精力放在大招商、招大商上，让招商项目开花、结果。一要高效率落地。项目不落地，招商引资就是水中月、镜中花。11月8日，在市委中心组理论学习会上，市委、市政府专门下发了全市招商引资重大项目落地推进工作机制的意见，对38个重大项目，实行市级领导挂帅。各有关单位要按照意见要求，主动汇报，争取支持，快速推进。同时，对近两年签约的其它404个项目，各县区、各单位也要实行领导挂帅制度，抓紧跟踪跟进，力争快开工、早开工、多开工。相关部门要强化协调配合，为项目开工提供迅速、便捷、高效的服务。与央企的合作、外地共建产业集中区的合作、银企的合作，都要锲而不舍地推进，抓项目落地，促融资到位。二要高密度招商。招商引资没有“高潮”与“低潮”之分，没有“月大”与“月

小”之分，必须保持常态。当前，要善于把沿海发达地区“成长的烦恼”、“转型的阵痛”和“危机的创伤”，转化为淮南招商引资的动力、产业承接的活力、开放发展的潜力。要坚决克服无所作为、不敢作为的思想，下决心走出去。要强化“别人在跑、我们要奔”的追赶意识，组织强有力的队伍，采取强有力的措施，构建范围更广泛、重点更突出、层次更分明的招商引资网络，不断扩大招商引资的增长源。三要高标准对接。要抓住国家发改委将召开皖江示范区建设合作发展座谈会的机遇，根据长三角两省一市产业特点和地域分布，寻求共同点，提前谋划项目，加强动态研究，搞好宣传推介，找准切入点，建立点对点的对接合作机制。要抓住省政府下月与全国工商联合作举办非公企业推进会的机遇，主动与全国知名非公企业接洽，主动了解战略意图，主动请他们过来，争取新收获。要把招商引资与招才引智、引技、引研结合起来，更加重视产业技术、产业人才，尤其是研发中心的整体承接。要加强高新技术产业和非公经济的统计考核，坚决改变目前统计不到位、考核不到位、全省居低位的状况。各经济开发区要积极借鉴外地的成功经验，争取加挂产业技术研究院的牌子。四要高水平融资。城投公司、产投公司，要按照年初目标，抓紧融资。要按照全市旅游专题会的要求，加快组建旅游发展有限责任公司，抓紧人员配备，尽快将资产划拨到位，赶在省旅指委会议期间挂牌。农业、教育投资公司，要加快资产评估、划拨调配、公司注册等前期工作，力争年内挂牌成立。

第四，农业生产要精心安排

最近，网络上接连不断地出现一些新词，从“蒜你狠”、“豆你玩”到“姜你军”，再从“糖高宗”、“辣翻天”到“油你涨”，这些都与群众的生产生活休戚相关，炒得非常火热。充分说明农业是安天下、稳民心的战略产业，牵一发而动全身。1—10月份，国家发改委监测的31个产品，80%都出现上涨，有的甚至出现猛涨、疯涨。因此，农业生产任何时候都不能放松。一要抓好“菜篮子”工程规划。农业部门要抓紧制定“菜篮子”工程实施意见，统一规划全市蔬菜基地，制定占补平衡措施，提升规模化和组织化水平。市商务部门要抓紧制定全市农贸市场升级改造规划，确保明年统一实施，建成立体式、标准化的农贸市场。二要抓好冬季农业管理。由于今年水稻收获推迟，小麦总体播种时间推后，加之近期天气干旱，导致小麦出苗不齐或未出苗。农业部门要密切关注天气变化，加强技术指导，抓好田间管理。要切实落实动物疫病防控措施，加大监测和免疫力度，确保不发生重大疫情。三要抓好农产品市场供应。加强市场需求信息监测，根据居民消费特点及情况变化，加强货源组织，扩大商品采购，丰富市场供应，满足消费需求。要充分发挥粮油、肉类等储备库作用，提高调节调控能力。要加强市场监管，坚决打击捏造涨价信息、恶意囤积、哄抬物价等不法行为，确保农产品价格总体平稳、农产品市场秩序良好。四要抓好农田水利基本建设。11月9日—10日，回良玉副总理主持召开了全国冬春农田水利基本建设工作会议，省里即将对农田水利基本建设进行再动员、再部署。市里的动员会议，要抓紧安排部署。要利用当前的晴好天气，抓好病险小水库除险加固、中小河流治理、江淮分水岭地区当家塘和泵站更新改造工程建设，确保石姚段、洛河洼退建加固工程年底前全面完工。需要强调的是，近期省委、省政府将召开全省治淮工作会议，启动治淮新三项工程建设。一方面，我们要做好焦岗湖、架河、港河重点平原洼地世行贷款工程等项目的前期准备，确保会后及时开工。另一方面，要以此为契机，争取更多项目进入国家大盘子。

第五，改善民生要持续跟进

民生连民心，民生无小事。近年来，我市民生工程逐年增多，民生投入逐渐加大，民生效益逐步显现。截至10月底，42项民生工程已拨付资金10.44亿元，占计划的106.5%，校舍安全工程、农村饮水安全工程、小街小巷整治工程等12项已提前完成计划。但仍存在进展不平衡、部分项目使用率低、建成项目缺乏管护等问题，特别是廉租房、社会福利中心、“村村通”、省级农村清洁工程、采煤沉陷区居民搬迁安置工程等未完成序时进度；市光荣院、凤台县2个村卫生室、2处大中型沼气工程、毛集实验区村镇污水处理工程尚未开工建设。当务之急，对没有完成时序进度的，要想清楚最后50天怎样干？对没有开工的项目，要想明白年初的责任书是怎么签的？对进入扫尾工作的，要精益求精、细之又细，决不能留下“尾巴”。对省里考核，要多打提前量，按期保质完成全年目标任务，力争进入全省先进行列。要加强民生工程后续管理，针对群众反映的新情况、新问题，研究新对策、新办法，既要建得好，还要管得好，更要用得好。采煤沉陷区搬迁安置工作，省委、省政府高度重视，大力支持。前不久，省政府在我市召开了全省现场会，作出了新的具体部署。目前，全市仅完成全年任务的58%。寒冬临近，要加快搬迁安置点建设进度，确保2009年开工项目按照省规定时间节点全部建成；对列入今年开工计划的，必须确保开工；对列入市民生工程的安置项目，必须按时完成。要采取切实措施，解决好未入住群众的安全过冬问题。民生工程不是民生工作的全部，教育、医疗、文化、体育等社会事业发展，都要持之以恒地推进，切实抓好医改等工作。同时，要及早组织开展送温暖活动。各级各部门要不等不靠，及时足额地把各类补助金发放到位。民政等部门要牵好头，动员社会力量踊跃奉献爱心，帮助困难群众解决好生活难题，不断提高社会保障能力和救助水平。

第六，安全稳定要警钟常鸣

当前，我市正处于深化改革、转型发展的关键时期，也是各种利益激烈碰撞的凸显期，岁末年底更是事故的多发期。一是安全生产要不放松、不麻痹、不懈怠。从省通报情况看，前9个月，全市共死亡83人，占全年下达控制指标的70.94%，进度居全省第3。我们必须以如履薄冰的态度，进一步抓好煤矿、交通、冬季防火、烟花爆竹等重点领域监管和排查，层层落实主体责任和监管责任。要严格执行企业领导现场带班制度，坚决避免各类重大事故的发生。要按照国家和省里的统一部署，集中开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。二是信访维稳要早发现、早控制、早处置。发展是硬道理，稳定是硬责任。今年以来，我市信访形势总体平稳可控，上访总量明显下降，但潜在的信访隐患比较多。要切实关注民生、体察民意、解决民盼，对苗头性问题要早排查、早化解，对城镇房屋拆迁、农村土地征用、农民工工资清欠等涉及群众切身利益的合理诉求，必须依法依程序解决。针对少数信访“老户”喜欢乘势上访的特点，扎实做好广州亚运期间维稳工作，切实维护好淮南形象。年前，信访局每月给我安排一次大接访，每次接访持续三天，集中时间倾听群众诉求，集中精力解决信访问题。三是群众工作要尽其能、尽其心、尽其责。锦涛总书记在十七届五中全会上强调，要树立群众观念、站稳群众立场、改进做好群众工作的方式方法。我们必须深入研究和把握新形势下群众工作的新特点、新要求，增强做好群众工作的能力和水平。前一段时间，城市大建设、节能减排等工作中出现不理解、不和谐的声音，原因何在？主要是宣传工作没有做好，政策没有执行到位。所以，各级领导干部必须胸怀全局、心系群众，千方百计把群众工作做深、做细、做实，当好群众的热心人、贴心人和知心人。

第七，“十二五”规划要抓紧抓好

未来五年，是淮南实现科学发展、全面转型、加速崛起的关键时期。“十二五”规划作为这一时期的行动纲领，具有战略性、指导性和可操作性。各级各部门必须借智、借力、借脑，必须谋深、谋实、谋远，共同修改好、完善好“十二五”规划和各专项规划。一要注重协调发展。要结合十七届五中全会精神、国家主体功能区规划和合肥经济圈规划，进一步分析研究“十二五”规划。要把“十二五”规划、城市总体规划、土地利用总体规划、矿区发展规划结合起来，做到“四规合一”。市发改委作为规划编制的牵头部门，要切实承担起规划修改完善的组织协调工作。要坚持开门编规划，调动和发挥全市的积极性，听取专家、群众和网民的意见，加强目标、思路和任务等方面的可行性研究、论证。各专项规划，也要抓紧编制，绝不能边干边规划，更不能前两年搞规划，后三年搞建设。要加强专项规划的上下衔接、左右衔接、长远衔接，力争更多的“淮南元素”进入省里和国家规划的“本子”、项目的“笼子”、资金的“盘子”。二要注重均衡发展。要切实统筹好山南山北、统筹好东部西部、统筹好河南河北的发展，在项目支撑、政策支持、体制机制创新等方面，要综合考虑、科学安排，实现各大板块统筹推进、相互促进、携手共进。特别是针对西部地区和河北地区交通落后、基础薄弱的现状，要在产业项目、基础设施项目、社会事业项目、生态治理项目、民生工程项目布局上给予倾斜，加大政策扶持、公共服务和综合治理力度，推进城乡一体化，使之走上内生发展、良性运转的轨道。要继续发挥东部地区经济、教育、交通等优势，加快工业化和城市化步伐。要加快山南新区政治、文化、体育等中心建设，推进合淮同城化，确保板块之间、区域之间均衡发展。三要注重融合发展。近年来，我们确定了“五彩淮南”的形象定位、“两型城市”的目标定位、“一主两翼”的战略定位、“四煤”发展的转型定位、“四宜”城市的功能定位。围绕这些定位，一是推进产城一体，在开发区建设上实现新突破；二是推进政产学研结合，在自主创新能力建设上激发新活力；三是推进市矿统筹，在工业化、城市化双轮驱动上开拓新局面。要树立“全域淮南”的理念，既要统筹产业开发区与城市功能区建设，又要统筹城市和农村建设，还要统筹城区、矿区和景区建设，形成竞相发展、互动发展的生动局面。

今天的成绩源于昨天的积累，明天的成功在于今天的努力。市委中心组理论学习会上，振超书记在谈到赴广东等地学习考察体会时，第一点就是解放思想。人们常说，“腿脚走不到的地方，眼睛可以看到；眼睛看不到的地方，思想可以走到”。“会不会想、能不能想到”，这是我们解放思想的前提，也是打好“十一五”收官仗、谋划“十二五”新发展的关键所在。首先，要横向想、放开来想，想“三人”：想自己、想他人和想外国人。想自己，就是按照科学发展观要求，联系某项工作，想自己和本单位有什么差距；想他人，就是看看这项工作，别的单位、兄弟部门及同行们是怎么干的，人家有什么好的经验做法值得学习和借鉴；想外国人，就是要联系实际想国外，看看“老外”这方面有什么值得吸收和拿来的。其次，要纵向想、联系起来想，想“三天”：想昨天、想今天和想明天。想昨天，哪些做得是好的，哪些做得还不够，对照科学发展哪些是应当剔除和克服的；想今天，各项工作做得又怎样，紧紧抓住影响和制约科学发展的突出问题进行剖析，看有哪些矛盾和难题迫切需要去破解；想明天，瞄准未来建设发展大目标，想想有哪些事从现在起，就应该早着手去努力、早抬脚去攀登。再次，要立体想、综合起来想，想“三条”：破几条、立几条、干几条。就是要想在当前和今后一个时期，思想观念上破几条、立几条；想自己在本职工作上要破几条、立

几条；想本单位、本部门迫切需要干的几件事，想“十二五”发展的几大目标、几大举措，把思想带进新领地，使思想占领新高地，想到点子上，抓好关键处。同志们，现在距离年底不到50天，希望大家敢挑“重担子”，敢啃“硬骨头”，敢当“排头兵”，迅速行动，抓紧落实，确保完成全年目标任务，为推进科学发展、促进城市转型、加速淮南崛起作出新的更大贡献！

第四篇：刘曙光同志在市政府全体(扩大)会议上的讲话

刘曙光同志在市政府全体（扩大）会议上的讲话

（2012年2月17日 根据记录整理）

同志们：

这次会议是新一届政府召开的第一次全体会议。主要任务是认真贯彻落实市十一次党代会和十六届人大一次会议精神，紧紧围绕已经确定的工作目标，进一步加强政府自身建设，全面履行政府职责，以更加饱满的精神、更加充足的干劲、更加主动的姿态投入工作，努力开创政府工作新局面。下面，我讲几点意见。

一、牢记使命，在市委的领导下，自觉担负起推动潍坊跨越发展的历史重任

本届政府受命于加快建设“四个潍坊”、奋力实现跨越发展的关键时期, 使命光荣, 责任重大。近年来，市政府和政府各部门在立全书记的带领下，在历届班子打下的良好工作基础上，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委的决策部署，团结带领全市各族人民，奋发进取，扎实工作，全市经济社会发展取得了显著成绩。综合实力实现新跨越，人民生活水平大幅提高，城乡面貌发生巨大变化，文化强市建设迈出新步伐，形成了风正气顺干事的良好氛围，为今后发展奠定了良好的基础。我们一定要把历届政府班子，特别是上一届政府班子的好传统、好作风继承下来，传承下去，努力发扬光大。

同时，我们必须清醒地看到，随着经济社会的快速发展，市场经济体系的不断完善，城市规模的快速扩张，人民群众物质精神需求的日益增长，也给我们提出了新的更高要求。市十六届人大一次会议通过的《政府工作报告》，以市十一次党代会精神为指引，明确提出了今后五年的奋斗目标：综合经济实力实现新的跨越，地区生产总值年均增长11%；地方财政收入实现翻番，达到500亿元；社会消费品零售总额年均增长16%，进出口总额突破250亿美元，人均地区生产总值超过10000美元，成为山东半岛蓝色经济区的重要增长极。全社会创新能力显著增强，文化软实力大幅度提升，生态环境的承载力更加坚实，人民生活更加殷实幸福。这是本届政府向全市人民作出的庄严承诺。我们每一位同志一定要进一步统一思想、牢记使命、真抓实干, 力争使本届政府成为求真务实的政府、人民满意的政府、经得起历史检验的政府。

第一，要审时度势，抢抓机遇。当前，潍坊正处在加快发展的关键时期。我国整体仍处在可以大有作为的重要战略机遇期，经济增速在适度回落中逐步趋稳，为深化改革、治理通胀、调整结构、转变经济发展方式创造了有利的宏观环境。省委、省政府把实施“蓝黄”两大战略作为拉动全省转方式调结构、向经济文化强省迈进的“两大引擎”，为我市搭建了广阔的发展平台。我市处在“蓝黄”两大战略交汇融合地带，特别是历届政府为我们打下的坚实基础、创造的良好条件，为我们参与区域经济合作和竞争、促进加快发展提供了难得机遇。我们要倍加珍惜机遇, 敏锐把握机遇, 善于抢抓机遇, 切实把各种机遇转化为加快发展的有利条件, 让机遇增强我们的责任, 让机遇提速潍坊跨越发展。

第二，要科学发展，率先跨越。坚持科学发展、推动新的跨越是市十一次党代会提出的明确要求，也是建设现代化经济文化强市的前提。我们要以强烈的事业心和责任感，凝聚民心、激励民志、发挥民力，把思想和行动统一到市十一次党代会的精神上来，统一到市十六届人大一次会议作出的各项决议上来，统一到今

后五年的目标任务上来，以强烈的发展意识、昂扬向上的精神状态、务实进取的工作作风，乘势而上，迎难而进，全力而为，以科学发展促进跨越发展。

第三，要精神振奋，争创一流。精神振奋则百事俱兴。争创一流，既是标准，也是态度；既是目标，也是承诺。各县市区要对照先进找差距，纵横对比，找准突破口和切入点，进一步激发活力、挖掘潜力、强化动力，快速壮大经济实力，积极争先晋位。政府各部门要在完成目标任务上争上游，在服务发展上争上游，在向上争取资源上争上游。全市上下都要树立不甘落后、不断超越的雄心壮志，拉高标杆，自我加压，奋勇争先，强力推动潍坊实现跨越发展。

二、统筹兼顾，全力以赴抓好今年的各项工作

五年看三年，三年看头年。我们之所以在“两会”结束后就立即召开政府全体会议，就是保证大家迅速进入角色、进入工作状态。从现在起，各级各部门和政府领导班子成员要以高度的责任感，牢固树立“无功就是过、从政必有为”的观念，抓紧有效工作时间，全力以赴，分秒必争，迅速打开各项工作新局面，为全面或超额完成《政府工作报告》提出的各项目标任务开好头、起好步。

一要抓住重点。任何一个地方、任何一个部门工作都有重点，不能眉毛胡子一把抓。具体操作的关键是看能不能抓住重点。今年的经济社会工作，全市经济工作会议和十六届人大一次会议已经作了全面部署，各级各部门要围绕市委、市政府“一**三”的目标任务和思路举措，按照市委2012年工作要点任务分解、政府工作报告任务分解中的要求，进一步明确分工、明确人员、明确标准和时限，切实落实责任制。哪一项工作由谁来干、干到什么程度、什么时间完成要有明确的要求，靠严格的责任制来推动工作，保证质量。特别是对重大项目推进、转型发展、“蓝黄”两区建设、综合配套改革、10件民生实事等重大事项，要安排专人一项一项盯住不放，一件一件抓好落实。市政府督查室要采取多种形式，定期不定期地对重点工作和重大项目的进展情况，进行明查暗访，及时反馈督查情况，确保各项工作按进度推进，力争超额完成。抓重点是个动态的概念，有的工作是一届政府的重点，有的工作是半年、一年的重点。如“四个潍坊”、“三个转型”、“六个跨越”就是长期的工作重点，今后几年都要始终牢牢把握；道路改造、农田水利建设、重大产业项目等某个具体事项就是一个阶段要抓好的重点，对这类工作要迅速集中优势资源重点突破，善打“突击战”。各级、各部门特别是领导干部要学会抓工作，善于抓工作，要集中精力抓关键、抓重点，要有掀起一个个“浪头”、泛起一层层“浪花”的气魄和胆识，力争每个县市区、每个部门每年都能抓出一批在省内外有影响的亮点工作，引进一批有带动力的大项目，干出一批突破性的大事情。

二要破解难点。我们正处于经济社会的加快转型期，发展建设中普遍受到资金、土地、人才、体制机制等多方面的制约。同时，各县市区、各部门在工作中还会碰到不同性质、不同情况的个性问题。这些问题都客观存在、不容回避，我们要自觉主动地正视矛盾、破解难题，花大力气研究解决这些问题的路径和措施。要积极破解资金短缺的难题。当前，国际金融危机深层次影响继续显现，欧债危机继续蔓延，全球金融市场持续动荡，近期我市资金供应紧张的局面不会有大的改观。各县市区、各部门一方面要自加压力、自创动力，突出产业结构调整、“蓝黄”两区建设、基础设施、新农村建设等重点领域，大力争取国家和省里的专项资金。另一方面，要强化银企互惠共赢的理念，加强银企对接，对符合国家产业政策和投资方向的项目积极协调信贷支持，特别要鼓励支持商业银行做大做强，积极为地方产业发展提供灵活性的资金扶持。同时，要用市场

运作的手段解决资金问题，充分发挥政策导向作用，拓宽社会投资领域，引导社会资金投资重大公益性项目建设。要积极破解人才匮乏的难题。人才匮乏特别是高层次人才匮乏始终是制约我市经济社会发展的“短板”。各相关部门要创新人才工作体制机制，尽快完善激发创造活力的人才制度和政策措施，积极引进、留住、用好懂科技、会经营、善管理的企业家、技术带头人和工人技师。同时，全力抓好职业教育，为各类企业培养一大批高技能产业工人。机关人员要更新知识，加强培训，进一步充实专家型、复合型人才。要积极破解土地资源紧缺的难题。要吃透国家、省相关土地政策和产业政策，在严把耕地保护红线的基础上，结合实际用足用活这些政策，不断解决发展与土地紧缺的矛盾。要切实提高各园区的土地利用率与产出率。同时，要引导市区企业去北部沿海地区发展。要加快未利用地开发，加大低产田改造，争取土地占补平衡。要积极破除体制机制障碍。解决经济社会发展的诸多矛盾和问题，必须依靠深化改革。要抓住我市作为全省综合配套改革试点市的机遇，积极探索建立更加符合科学发展的体制机制。深入推进国有企业战略性调整，积极支持非公有经济加快发展，深化就业和收入分配制度、社会保障体制改革，加大教育、文化、医药卫生、住房保障体系等改革力度，推进金融、财税、投融资、基本公共服务等改革，为科学发展增添动力和活力。

三要解决热点。要坚持以人为本，经常深入基层，深入实际，深入群众，深入困难多、问题多的地方，倾听群众呼声，了解群众疾苦，时刻把群众的冷暖挂在心上。不要回避矛盾，政府部门面临的问题，今天不解决，明天依然存在；今年不解决，明年依然存在。因此，要从具体问题着眼，从具体工作入手，一个一个去解决，一件一件去落实，切实解决好教育、医疗、就业、社保、住房保障等民生问题，让人民群众得到更多的实惠。首先，要办好10件民生实事。市政府今年承诺办的10件民生实事，是在广泛征求各方面意见的基础上确定的，直接关系到人民群众的切身利益，必须不折不扣、保质保量完成，决不能失信于民。同时，各县市区、各部门确定为民办的实事，要坚决兑现承诺，切实把实事办好、好事办实。其次，要进一步健全社会保障体系。继续扩大社会保障覆盖面，做好城乡养老保险制度衔接。加强保障服务能力建设，健全社会保险管理服务体系。第三，要继续抓好科技、教育、卫生、文化、体育等社会事业发展。着力推进医药卫生体制改革、城乡居民基本医疗保险、安居工程建设、征地拆迁补偿和失地农民安置等受益面广、影响大的重点工作的落实。第四，要高度重视矛盾排查调处。近年来的大建设、大发展，因资金、规划等方面的制约，不可避免会出现和积累一些矛盾和问题。各县市区、各部门一定要把信访工作作为一项重要的政治任务，摆在更为突出的位置，认真落实信访责任制、排查预警制和责任追究制，扎实细致地做好矛盾纠纷的排查调处。尤其今年中央将召开党的十八大，近期即将召开全国、全省“两会”，大家在对待信访问题上，一定要有政治敏锐性和强烈的责任感，抓早抓小抓防范。对一些重大敏感问题，主要领导要亲自接访，亲自协调解决，绝不能激化矛盾，更不能把矛盾上交。同时，要始终把安全生产和社会稳定工作抓紧抓实，认真落实安全生产责任制，加大社会治安综合治理力度。要进一步抓好道路交通、矿山、危险化学品行业等重点领域的安全整治，有效预防重特大事故发生，为全市人民创造一个安居乐业的环境。

三、加强自身建设，切实提升引领科学发展的能力

新一届政府肩负着极为光荣而神圣的历史使命，承担着极为艰巨而繁重的工作任务。新政府新成员新起点新征程，要求我们锤炼新作风、树立新形象，务求新发展、创造新业绩。五年的任期，不单是一个时间概念，更为我们提供了一个施展才华、拼搏创业的舞台，创造了一个成就事业、造福人民的机会。在人民群众信任和期待的目光中，我们能不能不辱使命，关键要看我们自身的作为；能不能向党和人民群众交出一份满

意的答卷，关键在我们自己的努力。我们必须认真贯彻“两个务必”的要求，始终保持昂扬的锐气、蓬勃的朝气、攀高的勇气、争先的志气，切实加强自身建设，努力塑造勤政、务实、廉洁、高效的崭新形象。

一要加强学习。只有加强学习，才能紧跟时代潮流，把握工作大局，才能具有高人一筹的洞察力、先人一步的创造力。政府工作千头万绪、量大面广，大家的时间有限、精力有限，要挤出时间去学，腾出精力去钻。特别是在新一届政府中，有的同志面临的是一个全新的工作岗位，对新的工作有一个熟悉的过程，更需要加倍努力学习，尽快适应新的岗位。政府组成部门的主要领导，既要抓好自身的学习，努力把科学理论转化为谋划发展的思路、促进发展的措施，也要学会用市场化的手段和国际化的视野谋划事业，使我们的工作体现时代性，把握规律性，富有创造性，不断提高准确判断的能力、科学决策的能力、领导发展的能力、驾驭市场经济的能力以及应对复杂局面的能力和把握全局协调各方的能力，做到政治头脑更加清醒，理论视野更加开阔，知识素养更加全面，从而把所担负的事业不断推向前进，成为领导科学发展的行家。同时，又要抓好班子和本部门全体干部职工的学习，按照建设学习型机关、学习型政府的要求，全面提高干部队伍的整体素质。

二要解放思想。经济和社会的方方面面都面临着创新、期待着创新、呼唤着创新。超越前人是创新，破解难题是创新，狠抓落实更是创新。不创新就难以发展，不创新就没有出路。要不断创新思想观念、创新思维方式、创新工作方法，从实际出发，大胆探索和破解改革与发展中的实际问题，在重点难点工作上实现新突破。要根据发展变化了的形势，不断调整完善自己的发展思路，真正让一切创造、创新的活力充分涌流，切实激发和调动各级干部干事创业的积极性。

三要科学领导。领导干部是经济社会发展的主力军和引领者。具有科学的管理能力和工作方法，是领导干部必须具备的素质和要求。我们要认真把握政府工作规律，切实增强领导科学发展的能力和水平。在具体工作中，特别注意把握好以下几个方面：首先，要科学规划计划。凡事预则立，不预则废。政府工作量大面广，要以发展的眼光、开放的视野，定期拿出专门的时间对一个时期的工作进行全面认真梳理，按性质归类，分出轻重缓急，各个逐步击破。制定规划计划要有前瞻的眼光、超前的思路、创新的举措，重大问题要舍得投放财力、精力，深度谋划，谋定后动，重点突破。其次，要科学组织调度。这是保证计划顺利实施的重要保障。要善于组织协调各方面资源，对已确定的事项进行细化分解，建立工作台账，明确任务分工和完成时限，并定期调度和分析评估。要建立一级抓一级、层层抓落实的组织实施机制，真正将工作抓细、抓实、抓出成效。第三，要科学督导考核。要充分发挥评价及考核的导向、激励和约束作用，建立科学合理的评价考核办法。考核要注重突出重点，注重工作实效，注重公平公正。要把平时督导与最终考核结合好，注重考核结果，更要注重全程督导，真正使督导和考核成为促进工作的重要手段。

四要扎实苦干。要大兴求真务实之风，大兴调查研究之风，以实干检验干部，以实绩评价干部。要大力倡导“说到做到、说好做好”的工作作风。少开虚会，多办实事；少坐机关，多下基层；少发议论，多谋发展。努力做到开拓进取不自满，脚踏实地不停步，埋头苦干不张扬，努力形成领导在一线服务、干部在一线创业、问题在一线解决、成效在一线体现、形象在一线树立的工作格局。要加快工作节奏，提高工作效率，提升政府效能；要强化精细管理，避免大而化之，要把细事做细、实事做实、好事做好，真正体现政府行政勤政的战斗力。

五要团结协作。团结出凝聚力，团结出生产力。讲团结、顾大局，是每位政府组成人员必须具备的政治品格和必须遵守的工作纪律。大家能够在一起共事，是党组织的安排、人民的重托、事业的需要，也是难得的缘份。不论是交流干部，还是本地的干部；不论是老班子成员，还是新进班子的同志；不论是年纪长一些的同志，还是中青年干部，都要倍加珍视团结、自觉加强团结、悉心维护团结，都要切实增强全局观念和整体意识，心往一处想，劲往一处使，齐心协力做好工作，努力形成同心同德、诚心协作、相互支持、共同奋斗的生动局面。第一，政府班子要带头维护团结。作为市政府的班长，我将带头维护团结，做到总揽不独揽、放手不放任、支持不为难；作为副市长，要做到分工不分家、补位不缺位、补台不拆台。第二，部门领导要积极维护团结。各部门主要领导同志要主动维护班子成员之间的团结、部门之间的和谐、工作之中的协作。政府组成部门是在代表市政府履行职责，各部门想问题、办事情必须从整体利益出发，站在全局的高度考虑问题、谋划工作。第三，政府组成人员要诚心诚意团结。新一届政府组成人员是一个有机整体，也是一个工作团队，更是一个责任共同体，我们必须珍惜工作感情、共事友情和事业热情，必须以工作为重、以发展为重，切实在政治上互相信任，思想上互相交流，工作上互相支持，生活上互相关心，努力形成推进工作的强大合力。

六要依法行政。提高依法行政能力既是完成各项任务的基本保证，又是推进政府自身建设的重要内容。我们一定要深入实施法治政府建设，更加自觉地接受市人大及其常委会的监督和市政协的民主监督。进一步健全政府科学决策机制，定期清理政府规章和文件，继续减少和调整行政审批事项，严格规范行政性收费行为，努力建设服务型政府。要继续加大问责问效力度，严格执行首问负责、限时办结、过错追究等制度，切实做到严格、规范、公正、文明履行职责，努力增强政府的公信力。要大力推进政务公开，不断拓宽公开的范围和项目，让权力在阳光下运行。

七要严明纪律。第一，要严明工作纪律。严格执行市政府各项规章制度，按程序办事，按原则办事，按规矩办事，按制度办事。政府组成人员各自分管的工作、各部门承担的职责必须分工负责、各负其责、恪尽职守，谁主管谁负责，一般事项分管领导要独当一面解决，重大事项要由分管领导提请集体研究；个人不能解决的问题必须及时逐级报告，不得拖延瞒报，不得耽误时机。第二，要严肃会议纪律。市政府全体会议和常务会议，各级各部门一把手特别是政府组成人员必须参加，因故不能参加必须履行请假手续；要切实提高会议效率和集体议事能力，会前议题要对接，会议程序要规范，研究问题要深思，会后落实要高效。第三，要严明财经纪律。认真执行中央和省、市关于厉行节约、反对铺张浪费等有关规定，严格控制支出，严禁公款私用，确保完成增收节支目标任务。

八要廉洁从政。清正廉洁是领导者的基本品质，是树立政府良好形象的基础。我们一定要珍惜组织和人民给我们的机会，以平和之心对“名”，以知足之心对“利”，以淡泊之心对“位”，以敬畏之心对“权”，始终保持思想纯正、品行端正、处事公正、为官清正。要加强领导干部廉洁从政教育，增强领导干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想道德防线；切实抓好廉洁自律各项规定的贯彻落实，严禁利用职务之便谋取不正当利益。衷心希望新一届政府全体人员都能自觉遵守党纪国法，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，干干净净做事，堂堂正正做人；都能想干事、能干事、会干事、干成事、不出事，都能切实当好领头人，不断建立健全依靠制度管理人、规范人、引导人的长效机制，努力打造一支思想过硬、业务精通、勤政廉政、团结高效的干部队伍。

同志们，在新的起点、新的征程上，全市人民对我们寄予期待和厚望，我们肩负着光荣而神圣的历史使命，承担着艰巨而紧迫的发展重任。我们一定要在市委的坚强领导下，以科学发展观为指导，进一步统一思想，坚定信心，恪尽职守，不负众望，不辱使命，为全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献，以优异成绩向党的十八大献礼！

第五篇：刘新余同志在中共旬邑县委十六届一次全体会议上的讲话

刘新余同志在中共旬邑县委十六届一次全体会议上的讲话

2011年10月19日来源:作者:

刘新余同志在中共旬邑县委

十六届一次全体会议上的讲话

中国共产党旬邑县第十六次代表大会，在民主、团结、和谐的氛围中胜利完成了各项预定任务。大会回顾总结了县十五次党代会以来取得的主要成绩和基本经验，规划确定了未来五年、十年甚至更长时期旬邑发展蓝图和愿景目标，选举产生了能担当历史使命、可堪科学发展大任的中国共产党旬邑县第十六届委员会和纪律检查委员会。刚才，县委十六届一次全会选举产生了县委常委、副书记、书记，通过了县纪委一次全会的选举结果。从现在起，团结带领全县人民矢志攻坚、克难奋进，推进旬邑科学发展、实现富民强县目标的历史重任，已义不容辞地落在了我们新一届县委班子肩上。此时此刻，我和各位常委深感使命光荣，任务艰巨，责任重大！在此，我代表新当选的县委常委并以我个人的名义，对大家的信任和支持表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

五年前，我带着市委的重托和旬邑各族人民的期望来到旬邑工作。自此，旬邑的发展历程与我的人生轨迹紧紧地连在了一起。五年来，我和县级各大班子成员以诚交心、坦诚相待，与全县广大干部群众同心同德、励精图治、奋勇拼搏。对我来说，大家就是推心置腹的朋友、心心相印的同志、荣辱与共的战友。五年多来，旬邑每一处的细微变化，都凝聚了28万各族人民的心血与汗水，记录了广大干部群众不懈进取的奋斗历程，这些都始终激励、鞭策、教育、鼓舞着我。今天，大家推选我担任县委书记，这包含了全县广大共产党员和各族群众对我的信任、支持、托付、厚望，我非常感动。感动我能继续为旬邑各族人民服务，把旬邑的发展与自己的人生连结得更加紧密，镌刻得更加深刻；感动我能继续同大家一起工作，把我们结下的深厚感情、战斗友谊进一步筑牢筑坚；感动我能继续在旬邑这块充满生机活力的土地上主政、施政，在旬邑跨越赶超、竞相迸发、奋进腾飞的发展历程中实现自己的人生价值。借此机会，我向大家、向全县各族人民表个决心：我将以更加对旬邑发展负责、更加对全县人民负责的态度，全身心地投入到旬邑改革、发展、稳定的事业和任务中去，尽心竭力，鞠躬尽瘁，以实际行动树立为官、立身、修德、做事、做人的良好形象，不辱使命、不负重托！

我们这一届委员会受命于旬邑拼力跨越、奋勇赶超、加速冲刺的发展攻坚期，担负执行“十二五”、开启“十三五”的光荣历史使命。将思路付诸于行动，使蓝图转化为现实，需要我们继往开来、勇于变革，需要我们顽强拼搏、只争朝夕。大家一定要倍加珍惜时代赋予我们的机遇和舞台，倍加珍惜组织给予我们的厚爱和重托，倍加珍惜人民寄予我们的信赖和期许，倍加珍惜当前旬邑发展的大好机遇和美好前景，在其位、谋好政、主好政，恪尽职守，负重奋进，努力创造更加辉煌的业绩！

下面，我代表新一届县委常委会讲几点意见，与大家共勉。

一、坚定信念，担当大义，奋发有为永葆创业激情

理想信念坚定、敢于担当大义，是一名党员领导干部的重要条件和必备素质，是要求、是承诺、更是操守。在前进的道路上，我们将经受政治上的考验、经济上的风险、事业上的成败等诸多检验。大家一定要坚定信念，坚持原则，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想上、政治上、行动上始终同中、省、市委保持高度一致，不断增强政治敏锐性和鉴别力，头脑清醒，旗帜鲜明；一定要敢于担当，善于负责，不管道路如何曲折、局面如何复杂，都要矢志不渝、百折不挠，珍惜岗位、施展才华，励精图治谋发展，克己自律守政德，为官一任，造福一方；一定要善谋全局，善做决断，议大事、谋大势、管全局，敢较真碰硬，能合力攻坚，在转型升级中出谋划策，在创新变革中积极作为，始终保持蓬勃向上的朝气、拼搏进取的锐气、誓争一流的志气，团结带领全县各族人民共图旬邑发展大业！

二、牢记宗旨，满怀真情，倾心竭力提升百姓福祉

我们来自于人民，植根于人民。我们现在所做的一切工作，都是为了持续提升旬邑28万各族人民福利水平，让群众过上幸福、安康的新生活。党代会之前，群众关注的是我们说什么；党代会之后，群众关注的是我们干什么。因此，大家要牢固树立以人为本、执政为民的理念，不断强化宗旨意识和服务意识，坚持维护群众利益高于一切、关心群众疾苦重于一切、解决群众困难先于一切，紧紧抓住人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题，做到大事得到群众支持、难事得到群众理解、好事办得群众高兴。要始终尊重群众、善待群众、深入群众，体察民情、关注民意、改善民生，无论想问题、作决策、办事情，都要充分考虑群众的承受能力和实际利益，时刻把群众的喜怒哀乐、冷暖疾苦挂在心上，每年为群众办成一批实事好事、解决一批困难诉求，最大限度地将人民群众的愿望集中起来、智慧集聚起来、力量发挥出来。同时，要切实关心、理解、关注各级干部职工的需要和幸福，在条件许可的情况下，最大限度地提高干部职工福利待遇，使改革成果、发展优势、财富积累惠及所有干部和群众。

三、同心同德，和衷共事，团结协作凝聚强大合力

团结出生产力、出战斗力、出好心情、出好身体、出干部、出精彩。能不能搞好团结，是衡量领导班子战斗力、凝聚力、向心力，检验干部素质高低的重要标志。实践一再证明，班子团结发展速度就快、发展质量就好；班子不团结事业就会受到损失。大家在一起共事，既是组织的安排，也是事业的需要，更是难得的缘分，我们要时刻珍视团结、悉心维护团结、切实加强团结，把新一届县委班子建成一个心齐、气顺、劲足、融和、坚强有力的战斗集体。要严格执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不断健全决策机制，完善议事程序，决策前要广开言路、各抒己见、充分酝酿，决策后要明确分工、履职尽责、坚决执行、不折不扣，形成加速发展的强大合力。要始终以党的利益为重，以旬邑人民为重，求同存异，同心同德，胸襟坦荡，珍惜缘分，既要讲党性、讲原则，也要讲感情、讲友谊，互相尊重，互相信任，互相支持，努力成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相关心的挚友，努力营造充满活力、心情舒畅、真诚相待的干事创业氛围，共创旬邑美好未来。

四、与时俱进，开拓创新，勇于探索谋求突破迸发

解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，是共产党人最可贵的政治品格。我们党的发展历史，是一部不断追求、变革、创新、奋进的历史，是一辈辈共产党人经过苦苦探索，推动我们党逐步发展壮大、走向成熟、创造辉煌的历史。旬邑靠什么赶超？靠什么跨越？靠什么争先？唯有创新才是持久的强大动力。实现我们对人民群众的庄严承诺，就必须勇于探索变革，不拘泥、不保守，要站得高、看得远，冲破旧观念的束缚，打破旧体制的桎梏，善于借鉴好的经验和做法，敢于走别人没有走过的路，以理论创新、体制创新、机制创新激发活力，推进要素迸发涌流。必须始终加强学习，把学习当作一种责任、一种追求，重视学习，享受学习，用现代科学知识武装头脑，用基层实践和群众创造丰富自己，开阔眼界，锤炼本领，历练才干，持续提高驾驭复杂局面、引领科学发展的能力。必须敏锐把握形势，超前谋划，趋利避害，用“放眼世界”的魄力和“敢闯敢冒”的胆略，牢牢掌握主动权，把握关键点，思路要新、办法要多、措施要管用，真正实现发展有新思路，改革有新举措，各项工作有新突破。

五、率先垂范，立说立行，真抓实干锤炼务实作风

决策的前提是科学谋划，决策的关键是付诸实践；再好的决策、再好的部署，不落实都是空谈。我们党代会上确定的思路和目标就是方向，就是责任，就是动力。我们的绝大多数干部都经历过艰苦磨练和急难险重考验，具有实干苦干的优良传统和作风，都是推动旬邑各项事业不断前进的骨干力量，这就要求我们既要高瞻远瞩、明辩方向、把握形势，又要立足当前、狠抓长远，一步一个脚印，扑下身子真抓实干。要牢固树立正确的政绩观，把抓落实的出发点放到为党尽责、为民造福上，把抓落实的落脚点放在办实事、求实效上，以正确的政绩观引领抓落实；要建立健全工作压力传导机制、责任倒逼机制和效能督察机制，严格落实领导联系包抓、限时办结、督办通报、责任追究等制度，完善目标责任考核体系和奖惩激励机制，促进领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决，以健全的机制保障抓落实；要坚持以实绩论英雄、为发展选干部，及时将勇于创新、敢于负责、善于突破的干部选拔使用起来，以鲜明的用人导向激励

抓落实。这里，我向大家郑重承诺：无论是谁，只要干出了成绩，我们都要高看一眼、厚爱三分，决不能亏待每一位实实在在干事、勤勤恳恳工作的同志；无论是谁，敢作为、会作为、有作为，我们就给他施展才华和抱负的舞台，即使工作中有小失误，县委也会为其承担责任，让英雄有用武之地！

六、心存敬畏，慎对权力，克己奉公永享清廉之福

水清沙自洁，官贤弊自绝。每一位同志都要时刻绷紧廉洁从政这根弦，严守做人的道德底线，常存敬畏之心，上畏党纪国法，下畏民心向背，敬畏组织和人民赋予的权力；要树立正确的权力观和地位观，始终保持如履薄冰、如临深渊的警惕之心，把自己置于监督之下，做到掌权为人民，用权谋事业；要铭记“天下之大祸，莫大于不知足”的古训，抬头看别人不生羡慕，低头看自己问心无愧，不为权所诱，不为欲所惑，常修为官之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非分之念，始终做到自重、自省、自警、自励，慎初、慎微、慎独、慎终；要在权力面前保持清醒头脑，以职为重、以法为先、以廉为本，确保在任何情况下都能稳得住心神、管得住身手、耐得住寂寞、经得住诱惑，始终保持政治上清醒、精神上高尚、工作上勤奋、作风上朴实、生活上廉洁，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，堂堂正正做人，清清白白做官。同志们，建设陕西经济强县、全力构建福利旬邑，持续提升旬邑百姓幸福指数，是时代赋予我们的历史重任，是全县各族干部群众的殷切期望，更是我们披荆斩棘、勇往直前的最好证明。历史选择了我们，人民期待着我们，我们永远都要牢记：身份就是公仆，岗位就是职责，权力就是义务。让我们携起手来，团结带领全县各族干部群众创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩！