广东地税纳服工作总结

第一篇：广东地税纳服工作总结

200x年是我省地税系统纳税人服务中心全面运作的第一年。各级纳税人服务中心以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，贯彻落实总局对纳税服务工作的有关指示(国税函〔2004〕434号)，按照全省地税系统纳税服务工作会议的部署，以为纳税人服务为宗旨，以实现党政、社会各界和纳税人“三个更加满意”为目标，采取切实有效措施，增强服务意识，健全服务体系，创新服务方式，提升服务质效，受到了上级领导的充分肯定和广大纳税人的一致好评，进一步体现了广东地税的良好形象。一年来，我们主要做了如下工作：网-

一、抓思想观念转变，增强服务意识。

省局成立以来，一直重视纳税服务工作。近年来，省局党组根据总局加强纳税服务工作的指导思想，把纳税服务作为建设税收强省的一项战略任务来抓，给予极大的重视。在多次重要会议上，吴昇文局长都要求各级地税领导、干部增强服务意识，重视纳税服务工作，建设服务型地税。3月底，省局召开了全省地税系统纳税服务工作会议。吴局长再次强调全省各级地税机关和广大地税干部要把纳税服务提高到与依法治税同等重要的地位，做为税收工作的灵魂来抓，要求各级领导树立和落实科学发展观，与时俱进，真抓实干，努力打造服务型地税机关。省局杨楚潮副局长也要求各级领导干部认清形势，统一认识，创新思路，推动我省纳税服务上新台阶。在今年8月召开的全省地税征管工作会议上，优化纳税服务再次被提上税收工作的重点之一。总局、省局领导们对纳税服务工作的重视，为纳税服务工作的开展提供了最强大的支持和动力。

在省局党组的关心和领导下，省局纳服中心把抓好干部职工思想观念的转变和服务意识的增强作为开展工作的关键之一，积极指导各地做好转变思想观念工作，树立先进的服务意识。一是抓好学习教育。在全省地税系统纳税服务工作会议后，省局纳服中心立即下发了《关于印发吴昇文局长在全省地税系统纳税服务工作会议上的讲话的通知》(粤地税字〔2004〕8号)和《关于印发杨楚潮副局长在全省地税系统纳税服务工作会议上的讲话的通知》(粤地税

字〔2004〕9号)，同时在省局网站上宣传报道会议信息，全文登载吴局长和杨副局长的讲话，及时地把会议精神传达至每一位地税干部职工。在省局纳服中心带动下，各地掀起了学习贯彻吴局长和杨副局长的讲话精神的高潮，汕头、韶关、河源、东莞、肇庆、清远、梅州、潮州、揭阳、云浮等市还专门召开了全市纳税服务工作会议；部分市局，如清远，成立了纳税服务工作领导小组，加强纳税服务工作的领导和协调；湛江、阳江等市还展开对纳税服务工作的大讨论等活动。通过学习教育，广大地税干部特别是纳服中心工作人员的逐步树立起公共服务观、实效服务观和全员服务观，纳税服务观念实现了“由监督打击型向管理服务型转变、由被动服务型向主动服务转变、由部门自身要求向法定义务转变、由有偿服务向无偿服务转变”的“四个转变”，为推动我省各级地税机关纳税服务工作的开展奠定了思想基础，有力地推动了纳税服务工作的蓬勃发展。二是抓好落实。思想观念的转变，大大积极促进了各地对纳税服务工作的重视和支持。今年来，在省局领导的关心下，省局纳服中心的积极争取，下发了《关于各市地税系统纳税服务岗位补贴有关事项的通知》(粤地税发[2004]58号)，要求各地要落实纳税服务岗位补贴、专用账户的开设和经费的使用等各项政策，在人员配备和办公设施等软硬件建设给予有力的支持。各级领导从税收工作的灵魂高度重视和支持纳服工作，明显加大了人力、物力和财力的投入，为纳税服务工作提供了有力的保证，如：广州投资30xxxx万，为纳服中心配备音像制作室；汕头为市局中心配齐业务骨干；佛山投资开发了全市纳服中心案件转办系统，购置了长时间录音电话等数码设备；潮州、揭阳、云浮等市和阳江的阳春也在经费紧张的情况下尽可能为纳服中心配备办公设备，等等。

二、积极推进“三大建设”，建立健全纳税服务体系

一年来，省局纳服中心把全省纳税服务工作的机构、制度、队伍“三大建设”作为工作重点，采取了切实有效的措施，积极稳步地推动我省纳税服务体系建设。

1、建立健全纳税服务机构。省局吴局长在年初全省地方税收工作会议上要求加快纳服中心的建设工作，要求各级地税机关要按照省局的部署，尽快按机构编制成立相应独立运作 的纳服中心。在省局纳服中心的积极协调下，各级纳税服务组织体系建设明显加快，×××局纳服中心在今年9月份正式对外挂牌运作，广州的南沙、增城、从化、番禺、花都五区，汕头的澄海、潮阳、潮南三区和×××，汕尾的×××等县(市、区)地

税局相继成立了纳服中心。到目前为止，全省2xxxx地级以上市中，除深圳设立税务咨询中心挂*市局办公室外，其余各市均成立了独立运作的纳服中心，各县(市、区)局的纳税服务机构也基本建立。省、市、县三级共成立了10xxxx纳服中心(包括×××)。除少数县(市、区)局中心限于经费、人员等客观因素没有独立运作外，大多数均能按省局要求对外挂牌，独立运作。各级纳税服务机构的成功架构，为纳税服务的开展奠定了组织基础。

2、制订完善纳税服务制度。完善的制度规范是纳税服务体系成功运作的保障。作为指导和协调全省地税系统纳税服务工作的职能部门，省局纳服中心充分重视制度的建立和落实工作，积极探索和完善纳税服务制度。一是建立各项工作制度。今年以来，省局纳服中心制定了《×××地方税务系统受理纳税人咨询、举报、投诉和建议事项工作规程》、《×××地方税务系统网站网络信息宣传工作管理规定》等规定，规范了各级纳服中心在办理各项日常工作和进行网络宣传工作的业务流程；各级纳服中心也在岗责分工、工作纪律、学习制度等方面进行了积极的探索，如：广州引进iso管理体系，制订了八方面51份管理制度；深圳等市实行了咨询员的考核管理办法；汕头在全省率先制订网络网站信息管理规定；二是规范了纳税服务工作标准。省局制定下发了《×××地税系统纳税人服务中心服务承诺》，从服务理念、态度、质量和时限等八方面向社会郑重承诺，接受全省各界纳税人的监督；在全系统推行纳税服务文明用语、规范用语制度，促进了纳税服务工作的规范化。三是实行了工作情况的反馈汇报制度。省局纳服中心定期编印了《全省纳税服务通报》，对各级纳服中心日常工作进行统计分析，为领导决策提供参考，以利于及时解决纳税人反映的问题。3月30日，杨楚潮副局长批示：“很好，要坚持下去，并形成制度化。全省各地服务中心都要结合本地的实际，参照省局的做法进行定期的集合点评。”目前，对各项工作情况进行分析通报已在各级纳服中心形成了制度；省局纳服中心还在全省推行纳税服务意见盒和意见卡“一盒一卡

制”，由纳税人直接对服务效果等指标进行评价，实行外部监督。各项纳税服务制度的建立和落实，有效保障了纳税服务工作的开展。

3、加强纳税服务队伍建设。纳税服务是新时期赋予地税机关的新任务，对人员素质要求很高。省局纳服中心坚持以人为本的科学发展观，把政治过硬、业务熟练、作风优良、服务规范作为纳税服务队伍建设的目标，不断加强队伍建设工作。一是充实纳税服务队伍。补充了一批作风硬、能力强、业务精的骨干，队伍呈现年轻化的特点，工作中表现出较好的创新意识；新进人员的学历层次普遍较高，学习提高能力较强；队伍组成多样性，用人机制灵活化。二是抓好队伍的教育培训工作。今年以来，省局纳服中心举办了两期纳税服务培训班，各级纳服中心主任、工作人员共近13xxxx人参加，从包括税收基础知识、税收体制、社保费征收、大集中工程、税收热点问题、行政礼仪和语言艺术等多方面对学员进行在岗培训。同时在全系统倡导建立“学习型纳税服务队伍”，提倡“终身学习”、“全员学习”和“团队学习”，做到“工作学习化、学习工作化”。各市局纳服中心根据实际，也普遍建立了日常学习制度；各中心还经常自行开办了各类业务培训班(课)、组织人员到兄弟单位和窗口服务部门学习借鉴，如：珠海组织中心人员到其他窗口单位学习如何提高服务水平；湛江、梅州、云浮、揭阳开办了纳税服务培训班，提高各级干部的纳税服务水平等等。通过集中培训和日常学习相结合，全省地税系统纳税服务队伍素质得到有效提高，促进了纳税服务质量的提升。

三、创新服务手段，打造现代服务平台

1、加快12366纳税服务热线建设。12366纳税服务热线是税务机关与纳税人沟通的主要渠道之一。省局纳服中心非常重视发挥热线电话在纳税服务工作特别是日常服务工作的强大作用，把12366纳税服务热线作为开展纳税服务的主要平台，按照总局的要求，积极指导各地加快12366纳税服务热线的建设。去年，我省只有广州、深圳、汕头等xxxx地级以上市开通使用12366纳税服务热线，今年来又有佛山、韶关、河源、江门、清远、梅州、云浮等xxxx市局开通使用12366纳税服务热线，使我省开通12366热线的地级以上市达到1xxx

x，占全省75的比例，其余各市开通有专用咨询电话。经济发达的珠三角各市的服务热线建设起步早，起点高，技术水平高，业务多，占全省受理话务总量的8xxxx左右。粤东、粤北、粤西各市受经济发展水平和社会传统限制，话务量相对较小，每月话务量也有几千到上万不等。各市还注重拓展热线电话的服务功能，如广州、汕头、清远、云浮等市在12366热线电话中开通了发票抽奖登记和中奖结果查询功能，方便了纳税人，促进了发票抽奖活动的开展。

为更进一步发挥热线电话的信息技术优势，为纳税人提供优质高效的服务，同时避免分散建设与资源浪费，省局纳服中心拟订了建设全省统一的12366热线系统的总体方案和技术功能需求。该方案使地税系统12366热线电话系统实现全省联网、安全快捷、双向互动以及信息共享。目前，省局中心正与有关处室部门紧密联系，争取该系统在明年投入运作。

2、加强税务网站建设和管理。省局纳服中心高度重视现代信息技术，特别是互联网技术在纳税服务工作的强大作用。目前，省局、广州、深圳和1xxxx地级市的地税局均开设了税务网站，其中，其中，肇庆、云浮、汕尾等市局网站于2004年新建。目前，以省局门户网站和各市局网站为依托的公共网络平台已初具规模，在税收宣传和受办理纳税人咨询、举报等工作中发挥了重要作用。各级纳服中心以建设服务型地税机关为目标，使各级网站成为我省地税系统开展税收宣传的新阵地，播发地税新闻的新媒体，提供税收服务的新窗口，进行税收培训的新平台，传播先进文化的新载体。仅省局网站今年就发布省、市地税新闻报道达730条，有34篇9xxxx被国内知名税务网站和综合网站，其中18篇报道被国家税务总局网站，10篇被“中国纳税服务网”。同时，各级纳服中心还不断拓展税务网站的服务功能，例如：广州、佛山和珠海开通网站的电子报税功能；东莞开通税务网站的英文板块；×××局网站增加纳税人在线自助服务功能；江门、潮州等市增加了表格文书下载功能等。各级纳服中心通过网络服务，得到了广大纳税人的认可和高度评价，省局网站和各市的网站经常能收到各界网民们表示感谢的留言帖子，部分市局的网站，如×××局网站还获评为当地“十佳政务网站”等荣誉。

省局纳服中心经过调查研究，已拟出了对省局地税网站进行改造升级的方案。该方案拟统一建设和维护我省地税网络服务平台，实现各网站资源的优化整合。

3、推广手机短信服务。省局纳服中心及时推广好的经验和做法，指导各级纳服中心创新服务手段，积极开展手机短信服务。今年8月，省局吴昇文局长视察潮州地税局纳服中心，对手机短信服务给予了“手机短信好，应推广”的高度肯定。省局纳服中心迅速组织力量，依托广东地税网站建立起手机短信服务平台，在全省地税系统推广使用手机短信服务。目前，全省共有1xxxx市推出了手机短信服务项目。据不完全统计，今年以来，全省通过手机短信服务方式共向纳税人发送涉税信息累计25xxxx万条。手机短信服务的推广，使纳税人能快捷地了解有关涉税事宜及税收公告，纳税人也可通过手机短信进行咨询、举报、投诉和建议，进一步拓宽了税务机关与纳税人沟通的渠道。

第二篇：纳服文件4

大同市地方税务局办税服务厅工作人员行为规范

为进一步提升办税服务厅纳税服务水平，促进标准化办税服务厅建设，构建和谐征纳关系，树立文明地税形象，特制定本规范。

一、着装规范

1、工作时间内必须统一穿着成套制式税服，不得混装，按规定成套佩戴标志、扎领带，保持制服的整洁。

2、严格遵守着装风纪，穿着要整洁适体，衣扣、口袋扣、领扣、裤扣要对应系扣；肩章、肩徽、领花、胸章应佩戴正确、平顺。不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿等。

3、穿着制服应搭配黑色皮鞋、腰带，女士穿着制服裙装时，忌搭配带有花纹（图案）或颜色鲜艳的丝袜。

4、工作人员有特殊情况，不便于穿着税务制服的，经办税服务厅负责人同意，可穿着便服上岗，应做到庄重得体。

5、穿着税务制服，不得参加各类非公务的活动和其他有损于税务人员形象的活动；不得参加营业性娱乐场所以及与工作无关的活动；不得着制服参加旅游等活动。

6、要爱护税务服装和标志，不准任意拆改服装、不准将税务制服借给税务职业以外的他人穿着，不准赠送他人或变卖。

二、仪容举止

1、保持仪容整洁，修饰得体。男士不准留胡须，蓄长发异发，保持发型整洁；女士长发应束发或盘起，宜化淡妆，不得搭配夸张的首饰、佩饰等。

2、工作期间姿态端正，举止文明。

3、公共场所要自觉维护地税机关的形象和荣誉。着装执行公务时，不得勾肩搭背、嬉戏打闹，不得在禁止吸烟的场所吸烟。

三、岗前准备

1、提前准备好工作所需的各类办公用品，检查计算机等工作设备是否正常运行、纳税人办税所需的用品及设施是否完备、可用，保证准时对外服务。

2、调整好状态，不把不良情绪带入工作中。

3、对外服务前，将手机调至静音或振动状态。

四、接待规范

1、接待纳税人时应文明有礼，不得态度生硬、冷淡、烦躁。做到举止文明、态度谦和，表达清晰、准确、完整。

2、与纳税人交谈时，提倡使用普通话，做到语言文明、态度谦和、表达流畅。

3、对纳税人提出的问题要耐心倾听，解答准确，不怠慢纳税人，不与纳税人争执；对自己不熟悉的疑难问题按首问责任制要求，负责为纳税人做出正确的指引。

4、因办公设备或业务系统出现故障等情况影响业务办理时，应做好解释说明。

5、工作电话铃响后应尽快接听；在接听过程中，应专心聆听，重要内容要确认；通话结束后，必须等纳税人先挂断电话，不可强行挂断。

6、办理业务时需要接听电话或处理其他业务的，应先向纳税人致歉，请其稍候，并尽量避免让其长时间等待。

7、如服务窗口需要临时关闭，应通过暂停服务标识进行说明。

五、冲突处理

（一）平复情绪：对情绪激动的纳税人，保持态度平和，不使自己的情绪因纳税人的言辞、态度等外部信息而波动。如果纳税人情绪波动较大，应及时请负责人介入，协助与纳税人沟通。

（二）认真倾听：耐心倾听纳税人的抱怨和需求，适当通过语言和动作技巧积极回应，让其平复情绪，创造良好的沟通氛围。

（三）转换表达：转换表达方式，善用“我”代替“你”。举例如下：

习惯用语：如果你需要申请，你必须……

转换表达：我愿意帮助您，但您需要提供……资料。习惯用语：还没明白吗？你听好了。

转换表达：也许我没有表述清楚，请允许我再解释一遍。

（四）真诚道歉：如因工作失误等导致冲突，负责人或工作人员应主动向纳税人道歉。

（五）及时解决：在安抚纳税人情绪后，结合有关规定及以往案例，积极与纳税人沟通，迅速将有关情况向负责人汇报，及时解决问题，争取纳税人的理解或谅解。

（六）危机处理：如纳税人情绪失控，应避免与纳税人发生肢体冲突扩大事态，应通过拨打110或其他方式寻求援助。

六、工作纪律

（一）严格遵守廉政规定，不得利用职务之便为自己或他人谋取不正当利益。

（二）保守国家秘密和纳税人、扣缴义务人的商业秘密、个人隐私。

（三）严格遵守考勤和请假制度。

（四）不撤离职守、串岗聊天，不嘻笑打闹、大声喧哗。

（五）对外服务期间，不看与工作无关的书报杂志，不做与工作无关的事情。

（六）上岗前及工作时间不饮酒或含有酒精的饮料，不在办税服务厅内吸烟、进食。

（七）不怠慢、训斥纳税人，不与纳税人争辩。

（八）工作期间，如因内部衔接、协调、配合不当产生意见或矛盾，不在纳税人面前抱怨或议论。

七、语言规范

（一）电话规范用语

1、接听电话

您好！这里是……办税服务厅,请问有什么事可以帮您? 方便留下您的姓名和联系电话吗?待我了解清楚后尽快答复您。

感谢您的来电/意见，再见！

2、拨出电话：

您好！我是……办税服务厅,请麻烦找一下……谢谢。

（二）办税规范用语

1、问候

您好！请问您要办理什么业务？ 请您到……窗口办理此项业务.2、受理

很抱歉，让您久等了。

根据……要求，请您提供身份证……等资料，谢谢！对不起，按照×××政策规定，这个我们不能受理，请您谅解。

3、接收

您好，您的……资料已收到，我会尽快把您的资料转送到……。

按……规定，……天内给您回复，请留下您的联络方式，以便及时通知您。

4、办理过程

正在为您办理，请稍候。

对不起，电脑出现故障，请稍候。

您的这种情况（行为），依照×××规定应给予×××处罚，请理解。谢谢合作，再见！

5、退回资料

很抱歉，您提供的资料不全，还需要您提供……请补齐后再来。

您提供的……资料日期未填/未签章 /缺少……报表/ 计算有误/数据与……资料不符……，请您复核后重新提供，谢谢。

6、提供回执

您的事已办结，这是您的资料，请收好。

7、告别

您的申请已受理，审批结果将在……个工作日内回复您，请留下您的联系方式以便及时通知您。再见！

8、接待服务 这是我们应该做的。

谢谢您的意见。有不妥的地方,请多多谅解。您反映的情况我们将尽快落实，谢谢您对我们的工作支持。

八、服务忌语

1、称呼纳税人：“喂”、“那个谁”、“ 哎、哎、叫你呢”、“帅哥、美女”、“老头、老太”等。

2、受理业务时：“干什么的？”、“怎么才来，早干什么去了？”、“急什么，没看到我在忙吗？等会再说！”、“你到底办不办？想好没有”。

3、系统故障时：“系统坏了，办不了，你回去吧！”

4、回答纳税人的咨询时：“怎么搞的，还不明白！”、“我不是领导，不知道！”、“不知道，去隔壁问吧!”、“大概是吧”、“回去学习学习，弄明白再来”。

5、受到纳税人批评或被纳税人误解的时候：“有意见投诉去吧，别在这里吵！”、“我无法与你沟通！”。

6、纳税人询问经办人或负责人去向时：“我怎么知道？”、“不知道，你自己打电话找吧”。

7、临近下班前：“下班了，明天再来吧！”、“干嘛这么迟，快点把资料拿来！”。

大同市地方税务局办税服务厅

工作考核考评管理办法

第一条 为进一步提升纳税服务水平，促进办税服务厅标准化建设，充分调动办税服务厅人员的工作积极性，营造比学赶帮的工作氛围，特制定本制度。

第二条 各单位要结合实际，制定具体的办税服务厅考核考评制度，将办税服务厅的各项工作纳入考核考评范围。

第三条 要通过建立纳税人评议机制和第三方评价机制，主动接受纳税人和社会各界的监督，收集、整理各方意见和建议，定期制作社会评价报告。

第三条 办税服务厅根据岗位职责和业务事项，主要依据工作量统计、征管质量考核数据、考勤记录、社会评价以及纳税服务投诉、通报情况等内容，制定量化的考核指标和系数，按月进行绩效考核。

第五条 要依据考核结果和纳税人的合理需求，认真查找问题，深刻分析原因，切实加以改进，增强办税服务厅工作的针对性和实效性。

第四条 各单位要应用好办税服务厅绩效考核结果，以适当方式予以奖惩激励，并将考核结果作为干部选拔任用和评优评先的重要参考。第五条 办税服务厅负责人要定期组织全体人员，对当期工作进行点评，总结好的工作方法，查找存在问题，研究改进措施，提高工作质量。

第六条 市局纳税服务管理部门负责对办税服务厅考核考评工作进行监督检查。

办税服务厅纳税服务工作绩效管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为了客观、公正地反映我市各级地税机关办税服务工作质效，不断规范和优化纳税服务，提升办税效率和服务水平，提高纳税人满意度和税法遵从度，根据办税服务厅相关管理规定，制定本管理办法（以下简称《办法》）。

第二条 办税服务厅绩效管理，应当按照规范便捷、高效文明的原则，以满足纳税人合理需求、方便纳税人办税、降低征纳成本为出发点，落实管理服务制度、规范服务行为、优化服务环境、创新服务方式、提高服务质效，为纳税人依法享有税收权利、履行纳税义务提供便利条件，不断提高纳税人满意度和税法遵从度。

第三条 办税服务厅纳税服务工作绩效管理由各市局纳税服务管理部门负责实施，考核结果报省局备案；省局可对市局考核结果进行评议、抽查并提出意见。

对办税服务厅工作人员绩效考核由人员所在的分局、县（区）局负责实施，考核结果报市局备案。

第四条 本办法考核对象为我市地税系统从事纳税服务的办税服务厅及工作人员。其他从事纳税服务的办税服务室、驻外办税窗口及工作人员可参照本办法进行考核。

第二章 考核内容 第一节 环境建设

第五条 对办税服务厅环境建设考核内容主要包括功能区设置、窗口设置、标识使用、设备配备、设施配置、整体环境等方面。

第六条 办税服务厅环境建设应坚持简洁实用、功能完善、布局合理、规范统一的原则，统一功能配置、统一设施标准、统一窗口设置、统一服务形象。办税服务厅应设置办税服务区、咨询辅导区、自助办税区和等候休息区等功能区。

第七条办税服务厅应积极创造条件，通过综合服务窗口统一办理各类涉税事项，为纳税人提供“一窗式”服务，对于暂不具备条件的地区可以设置综合服务、发票管理两类窗口。窗口设置应体现人性化要求，便于征纳双方沟通交流；服务窗口标识清晰；明确各窗口工作人员的岗位职责，并根据纳税人数量灵活调整窗口设置，减少办税高峰期排队拥堵的发生。

第八条办税服务厅须在咨询辅导区配置专用咨询电话，安排咨询服务人员，咨询服务人员可兼任导税员。

第九条 办税服务厅应免费提供涉税文书和表格填写样本，配备办公桌椅、计算机，有条件的地区可根据情况配备打印机、扫描仪等其他自助服务设备。应免费提供纳税服务指南和税收宣传手册，配备资料架、饮水机、座椅等便民设施。

第十条 办税服务厅应根据不同的功能区域，合理设置办税流程示意图和公告公示栏，明示窗口职责、办税程序、税务行政处罚标准和行政性收费标准等；设立监督台、意见箱、举报箱；公开监督、投诉、举报电话；设置领导值班台。

第十一条 办税服务厅应开设为下岗失业人员再就业、高校毕业生创业、重点工程和重点项目等特殊纳税人群体办税的“绿色通道”，满足不同类型纳税人的办税需求。

第十二条 办税服务厅应保持整洁卫生，各项设备、资料摆放整齐，各类办公设备应保障正常运行。

第二节 涉税业务

第十三条 对办税服务厅业务考核内容为本厅办理的涉税业务，主要依据市局对办税服务厅的征管状况监控考核结果，市局考核覆盖税务登记、申报处理、税款征收、票证管理、发票管理、代开发票等六个方面，设定若干具体指标，通过从金税三期征管系统中抽取办税服务厅征管基础数据，进行考核评分。

第十四条 对办税服务厅工作人员业务考核内容为本人办理的所有涉税业务，包括工作量、工作质量、日常管理三部分。第十五条 对办税服务厅工作人员工作量考核主要根据金税三期征管软件系统记录的票证、文书数量量化工作业绩。

第十六条 对办税服务厅工作人员工作质量考核具体包括：税务登记、申报征收、发票代开、发票发售、行政处罚、其他业务等六大类，以各项业务办理的正确率、按时办结率、涉税资料完整性、采集数据准确性、适用税目税率正确性、行政处罚合法性等为主要依据。

税务登记：严格按照规定的信息采集标准和要求录入相关信息；各类登记业务均在限时办结制规定时限内办结。

申报征收：录入申报信息准确；每日进行申报日结；税款足额征收；滞纳金加收正确；即时办结。

发票发售：发售发票规范正确，发票验销内容登记全面，验销信息录入完整；即时办结。

发票代开：使用模块准确；发票信息录入完整准确；适用税目税率正确；税款征收及时足额；即时办结。

行政处罚：严格遵循行政处罚法的有关程序；自由裁量权适用得当；处罚合法。

其他业务：严格通过金税三期征管软件流程操作，文书制作准确，处理及时。

第十七条 对办税服务厅工作人员日常管理考核具体包括：日常考勤、纪律及其他管理要求。

第三节 队伍建设

第十八条 对办税服务厅队伍建设考核内容主要包括人员配备、人员素质、教育和激励措施、岗位职责、廉政建设、队伍建设有关制度落实等方面。

第十九条 办税服务厅应建立岗位职责管理体系，依据工作需要，定岗定责，合理配备各岗位工作人员，实行AB角工作制，按时完成各项工作任务。应将责任心强、业务精通、技能熟练、业务素质高的人员充实到关键环节、关键岗位，增强队伍活力。日常工作中注重加强工作人员思想教育、职业道德教育、税收文化教育、法纪观念教育，贯彻落实各项廉政要求，确保干部队伍综合素质不断提高。

第二十条 办税服务厅应建立长效培训机制，提升工作人员服务能力。突出抓好税收业务知识和岗位技能培训，要注重培训内容的更新，尤其是税收政策的时效性，及时更新培训教材和知识库，提高纳税服务能力。

第二十一条 办税服务厅应统筹规划，为窗口岗位设置补充岗，以确保工作人员获得必要的休息及调整。在不影响正常工作的前提下，培训学习项目应在工作时间开展；非申报期内办税服务厅可实行轮休、补休等弹性工作制度。要为工作人员疏导工作压力制定预案，进行必要的压力疏导，切实关心办税服务厅工作人员的身心健康。第二十二条 各级地税机关应建立健全办税服务厅工作人员激励机制，激发服务动力。要积极实施在干部晋升、评先评优、表彰奖励等方面向办税服务厅工作人员倾斜的政策。新录用公务员应先充实到办税服务厅岗位，上级机关从下级单位遴选人员、提拔晋升人员应优先考虑办税服务厅工作人员。各区(县)、直属一分局应对办税服务厅工作岗位实行轮岗制度。

第四节 制度建设

第二十三条 市局对办税服务厅制度建设考核内容主要包括落实总局、省局有关要求，贯彻省局《关于办税服务厅标准化建设的意见》，不断完善细化纳税服务相关管理制度情况，以及办税服务厅工作人员自觉遵守相关制度情况等。

第二十四条 办税服务厅应为纳税人提供网上办税服务、导税服务、全程服务、限时服务、延时服务、预约服务、提醒服务等各类涉税服务。

第二十五条 办税服务厅对各项制度的贯彻落实情况应有日常记录和阶段性总结，对制度执行过程中发现的问题及时反馈或完善。

第二十六条 办税服务厅各项制度贯彻落实情况记录包括：学习培训计划和记录、涉税咨询记录、预约服务登记、领导值班日志、安全保卫记录、日常考核记录、应急事件处理记录、纳税投诉处理情况等。

第五节 优化服务

第二十七条 对办税服务厅优化服务考核内容主要包括办税服务厅落实服务措施、优化涉税审批管理、工作人员行为规范、岗位服务质量、纳税服务机制、举报投诉、应急管理、纳税人满意度等。

第二十八条 办税服务厅在办理涉税事项时应严格执行“两制”要求和征管规程，落实“两个减负”，优化涉税审批服务，着力推进审批事项办税服务厅“集中受理、内部流转、限时办结、窗口出件”工作，做到公正文明、程序合法、准确高效。

第二十九条 办税服务厅工作人员应做到着装规范；仪容举止整洁大方、庄重文明；岗前准备充分、准时上岗；接待纳税人态度谦和、以礼待人，使用文明用语；冲突处理中坚持换位思考、沟通解决；服务态度耐心、周到。办税服务厅工作人员应严格遵守工作纪律，禁止脱岗串岗和干与工作无关的事情。

第三十条 办税服务厅岗位服务质量要求：

领导值班岗的服务质量要求：值班领导带头遵守各项规章制度，维护正常工作秩序，及时解决各种矛盾和问题，遇到突发事件时能按照应急预案要求妥善处理。

咨询导税岗的服务质量要求：及时受理纳税人咨询，答复应准确完整，引导指向明确，辅导认真细致，做好咨询辅导记录，遇到疑难问题或突发事件及时向值班领导请示汇报，协助领导解决相关问题。

综合服务岗的服务质量要求：受理纳税人办税事项时，对纳税人应知事项或可能发生的涉税事项主动给予辅导和指引，对常见问题给予提示，可借助宣传资料一次性告知；认真审核纳税人提交的资料是否符合要求；按要求准确录入相关涉税信息，及时足额征收税款，规范开具完税凭证和发票；准确核实纳税人是否按照规定的期限进行申报、登记、备案；发现有疑点的，及时将信息传递给相关部门；对不能立即办结的事项，应将办理结果或批复及时通知纳税人。

发票管理岗的服务质量要求：认真审核纳税人提交的相关资料，确保完整无误；认真核对发票的种类、代码、数量、金额和发票起止号码等，在查验纳税人按照规定使用发票的基础上进行发票的验销，并及时发售新发票。有违规违法问题，按照相关规定及时处理。

办税服务厅其他岗位的服务质量要求：按照规定快捷高效地办理工作职责内相关业务。

第三十一条 办税服务厅应加强税法宣传，充分利用纳税人集中的优势，通过公告公示、办税辅导、咨询电话、网上平台等途径建立起税法宣传咨询常态化机制。办税服务厅应建立纳税服务需求征集、分析和响应机制，利用服务平台优势，及时对纳税服务需求进行征集、分析，查找薄弱环节，解决存在问题，促进工作质效不断提升。

第三十二条 办税服务厅应建立健全畅通的纳税人投诉举报渠道，在醒目位置设置意见簿、举报箱、投诉电话等。

办税服务厅应建立应急处理机制，根据应急预案恰当处理突发故障、突发灾害、突发安全事件及其他偶发事件，确保紧急情况下各类涉税事项的有序进行。

第三十三条 办税服务厅应深入分析纳税人现场服务满意度评价，以及第三方满意度调查等客观测评数据，结合收集的纳税人意见建议，发现工作中存在的突出问题，有针对性地提出改进措施，不断提高纳税人对地税机关的满意度。

第三章 考核方式

第三十四条 对办税服务厅绩效考核按考核，对工作人员绩效考核期间由考核单位确定。

第三十五条 办税服务厅考核总计100分，其中环境建设20分、涉税业务30分、队伍建设15分、制度建设15分、优化服务20分。为积极鼓励纳税服务工作有突出成绩的单位，另设加分项目5分。

工作人员个人考核总计100分，其中工作量考核50分，工作质量考核45分，日常管理5分。第三十六条 对办税服务厅考核依据考核指标，采取相关软件数据信息采集、现场考核、组织评议相结合的方式进行。

涉税业务考核分值为省局通报的对办税服务厅征管状况监控考核结果折算，考核单位不得调整。

折算公式为：涉税业务得分=（省局征管状况监控考核得分×30）÷100 环境建设、队伍建设、制度建设、优化服务考核由考核单位根据《办税服务厅纳税服务工作绩效管理评分表》（附件1）计算。

第三十七条对办税服务厅工作人员个人工作量考核业务指标及其工作量换算标准，由考核单位根据实际情况参考《办税服务厅工作人员工作量管理评分表》（附件2）确定。

计算公式为：基分×个人总工作量/本单位人均工作量；个人工作量得分超过50分的按50分计。

第三十八条对办税服务厅工作人员考核计算工作质量得分时，因职责划分未从事某类业务的，该类业务得分可视同满分。具体各项考核内容及评分标准见《办税服务厅工作人员工作质量管理评分表》（附件3）。

第四章 附 则

第三十九条 各区（县）、直属分局应高度重视纳税服务绩效管理工作，按照本办法认真组织实施绩效管理，不断提高办税服务质量和效率，持续提高纳税人满意度和税法遵从度。纳税服务绩效考核结果要在本单位进行公布，并作为单位或个人在评优评先、选拔任用时的重要依据。第四十条 各区（县）、直属分局可根据实际，在考核指标和分值不变的情况下对各项考核内容进行细化和完善。

第四十一条 本办法由大同市地方税务局负责解释。第四十二条 本办法自颁发之日起试行。

第三篇：广东地税调研报告

广东地税调研报告·201

32012年税收热点透视

社会经济转型时期税收征管模式特征挑战及展望

税务中介在我省税收管理与服务中的作用调研报告 基于税收视角下提高土地利用效率的思考与建议——以广州开发区土地利用情况为例

珠海市企业股权转让的税收征管现状问题分析

科学履行税收职能服务新型城市化发展

深化分税制改革，完善地方税体系——基于广东的实践 促进广东民营经济发展的税收政策调研报告

助力茂名滨海新区旅游业发展的税收政策研究

房地产税制改革探讨

关于在横琴新区试行综合与分类相结合个人所得税制度的探讨 广州国家级开发区地方税收分析及相关建议

跨越中等收入陷阱与我国税收制度优化调整

纳税服务促进公民纳税跨越的实证分析

广州地税税收专业化管理改革的实践与探索

构建“资金流”控制为主的电子商务税收征管模式 广东物流业效率优势弱化值得关注——税收视角下粤苏物流业发展比较分析 从“被追赶”到“被逼近乃至超越”的启示——广州、深圳与天津、苏州税收增长差异分析

我国地方税体系构建与完善研究

关于构建地方税体系提高地方财政自给能力的思考

完善足球俱乐部外籍人员税收征管分析

珠海市“走出去”企业纳税申报和税源控管存在问题及建议 广东地税系统重点税种风险管理实践探索及优化分析

分税制财政体制的评估及完善研究

后记

广东地税调研报告·201

22011年税收热点透视及其展望

增值税扩围对珠海市及横琴新区地方财税收入影响的探讨 小波神经网络在房地产行业稽查选案中的应用

广州市外籍人员税务管理税警合作实践与思考

粤苏两省战略性新兴产业发展比较分析报告

税收与GDP增长协调性分析——以广州为例

扶持实体经济发展的税收政策研究

阳江地税服务地方经济发展的实践与探索

运用新媒体服务纳税人

——关于广州地税政务微博运营的调研报糕

从税收结构变化看广东产业转型升级

大企业税收管理：国内外经验与广东地税探索

发达国家个税综合征管模式的制度安排

加强境内无住所外籍人员工资薪金个人所得税税收管理的思考

关于促进我省文化产业发展的税收政策调研报告

广东地税调研报告·2010

2009年税收热点问题透视

税收管理员岗位风险防范体系的构建

现代纳税服务方式的社会调查分析报告

粤苏浙民营经济税收比较分析报告

赴山东地税学习考察调研报告

2010年梅州市地方税源调查报告一

粤湘赣三省承接产业转移比较分析

山区小水电行业地方税收管理存在的问题及对策建议

一一以揭西县小水电行业税收管理为例

《物权法》等实施后税务机关亟须关注和应对的几个法律问题 珠海横琴新区税收问题研究

国内外发展战略性新兴产业的经验及对广东的启示

“十一五”税制改革回顾与“十二五”税制改革展望

1999--2009年房地产业地方税收政策评估研究

一一以广州市房地产为例

资本输出战略的税收政策研究

国内外发展文化产业的经验及对广东的启示

广东地税调研报告·2009

高收人群体的界定与个人所得税的征管研究 广东省地方税收研究会课题组

近年内上海税收规模或将超过广东 广东省地方税务局课题组

广东产业转移转型及税收对策建议的调研报告 广东省地方税务局课题组

粤苏两省地方税收差距比较分析 广东省地方税务局课题组

广东现代服务业发展及税收对策建议调研报告 广东省地方税务局课题组

广东地税实行战略管理的探索及其完善建议 向景

广东税收、税源的背离与经济可持续发展研究 广东省地方税收研究会课题组 完善企业跨境并购重组的税收政策建议——以广东企业境外融资为例 黄桂祥

宏观地方税负衡量指标体系的构建与应用研究 广州市地方税务局课题组

广州地方税收收入总量被深圳反超之成因及对策初探 广州市地方税务局课题组

国际税收情报交换问题研究 广东省国际税收研究会课題组 深圳中小企业发展调研分析报告 深圳市委党校局干班课题组

关于基层地税部门推行能级管理与绩效考核的探析 梅州市地方税务局课题组

深圳创业投资现状及促进创投发展的财税政策分析 深圳市地方税务局第二稽查局课题组

金融危机下东莞劳动密集型企业欠薪欠税对策调研 吴文杰 颜明

2007－2008年珠海市与珠三角周边城市

地方税收对比分析报告 珠海市地方税务局课题组

广州市餐饮业营业税征管情况的调查分析与建议 广州市地方税务局课题组

促进广东扩大内需及其税收政策支持调研报告 广东省地方税务局课题组

非上市企业股权转让个人所得税征管问题分析与对策研究 广州市地方税务局课题组

新加坡、香港经验对信息管税工作的借鉴 林伟明

加强网络购物税收征管的思考 成延胜

构建评估型大企业税源管理模式初探 广州市地方税务局课题组 广东区域经济和税收差距及其偏差校正的政策意义 满向昱 李殿相 阳江承接产业转移的税收思考 阳江市龙方税务局课题组

促进珠三角规划纲要有效实施的税收政策问题调研报告 谢红鹰 刘明虎 张楚标 唐铁建

后记

第四篇：2010年广东地税简介

2010年广东地税简介

发布时间： 2010-08-09

2009年，压力前所未有，困难前所未有，各级党政的重视和支持前所未有。成绩来之不易，凝聚着上级领导和各级党政的关心和支持，凝聚着全省两万四千多名干部职工以及四千多名工勤人员的辛劳和汗水。汪洋书记、黄华华省长、黄龙云常务副省长等省领导，肖捷局长、钱冠林副局长、宋兰副局长等国家税务总局领导多次对我省地税工作给予充分肯定。黄华华省长还专门作出重要批示：“2009年，面对异常严峻的组织收入形势，全省地税系统迎难而上，加强征管，全力以赴挖潜增收，取得了显著成效。希望省地税局在新的一年，再接再厉，克服新的困难，作出更大的贡献”。黄龙云常务副省长12月31日专程到省局视察慰问，并指出：“省委、省政府对地税局2009年的工作是充分肯定的，是高度评价的，也是非常满意的”，并要求 “再接再厉，在实践科学发展观方面成为全省的标兵、全国的标兵”。

广东地税概况

广东省地方税务局成立于1994年7月28日，是省政府主管全省地方税务工作的职能部门，实行“以省政府领导为主，接受国家税务总局业务指导”的双重领导体制，省以下地税系统实施机构、编制、人员和经费“四垂直”管理。

主要职责

贯彻执行国家税收工作的方针政策和各项税收法律、法规和规章，研究制定地方各税、费的征收管理办法；负责地方各税、社会保险费、文化事业建设费和省人民政府、国家税务总局委托征收的其他税费的征收管理工作；组织实施税收征收管理体制改革，制定征收管理制度并检查监督制度的落实；检查监督各个部门、各单位和地方税务机关及其工作人员贯彻执行国家税收法律、法规和规章的情况；管理地方税务系统的人事、劳动工资、机构编制和经费，考核任免和管理地级以上地方税务局的正副局长及相应级别的干部；负责地方税务队伍的思想政治工作、精神文明建设以及教育培训工作。

征管范围

主要负责征收的税费包括：营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、城镇土地使用税、城市维护建设税、印花税、土地增值税、房产税、车船税、烟叶税、契税、耕地占用税。其它地方各税、教育费附加、文化事业建设费、税务其它罚没收入、社保基金收入，其它收入。

领导班子成员

局长、党组副书记： 吴昇文 党组书记、副局长： 王南健 党组副书记、巡视员：杨楚潮

党组成员、副局长： 罗与洪 宋爱勤 揭晔 李华东 刘小涛 杨朝峰

党组成员、纪检组长：许振嘉 党组成员、总经济师：杨荣华 党组成员、总会计师：苏振钿

干部队伍

截至2009年12月31日止，全省地税系统共有正式干部职工24652人。其中研究生学历以上1177人，占4%，大学本科学历12790人，占51%，大专学历8269人，占33%；党员1759

1人，占71%；团员1022人，占4%。

研究生1177人； 大学本科：12790人； 大专学历：8269人； 中专及职高：2242人

组织机构

广东省地方税务局现设办公室、政策法规处、税政一处、税政二处、国际税务管理处、规费管理处、收入规划核算处、纳税服务处、征管和科技发展处、财务与装备管理处、内审处、人事处、教育培训处、基层工作处(与机关党委办公室合署)等14个处室，监察室(省纪委派驻)，稽查局、直属税务分局与大企业税收管理局3个直属单位，以及信息中心、机关服务中心、广东地方税收科学研究所、票证印刷中心4个事业单位。

广东省地税系统实行机构、编制、人员和经费“四垂直管理”。广东省地方税务局下辖广州、珠海、汕头、佛山、韶关、河源、梅州、惠州、汕尾、东莞、中山、江门、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮共20个地级以上市地方税务局(深圳市地方税务局及佛山市顺德区地方税务局在2009年机构改革中已改由地方政府领导)，125个县、市、区局(含行政及经济开发区局)，663个税务分局(所)。珠海横琴新区地方税务局为省地税局的直属机

构，委托珠海市地方税务局管理。

组织收入

2009年，全省地税共组织税费收入3821亿元，增收269亿元，增长7.6%。其中，税收收入2696亿元，增收174亿元，增长6.9%；省级税收收入523亿元，增收41亿元，增长8.5%；社保费收入960.3亿元，增收87.3亿元，增长10.0%，比2000年地税接管社保费征收工作任务时的149亿元增长近6.4倍，10年累计组织社保费收入5019亿元。社会保险基金收入、基金结余总量、参保人数继续位居全国首位，为广东率先建立完善社会保障体系提供了财力支持。

2009年广东地税主要工作情况

一、组织收入攻坚战取得重大胜利

2009年，受国际金融危机严重冲击、经济税源大幅萎缩、政策性减收因素集中等影响，我省地税组织收入工作困难前所未有。从年初开始，全省地税系统就全面动员起来，将组织收入作为压倒一切的政治任务来抓。实行各级班子成员分片、分税种抓收入，上下一心，全员促收；建立税收滚动预测制度，实施税收预测考核；首次给稽查和纳税评估下达收入考核目标，税政、征管、计统、稽查等部门携手联动，挖潜增收；各市局因地制宜，突出改革创新，狠抓税源控管，坚决落实省局促收工作部署。同时，积极按省政府部署召开了一系列大型座谈会，凝聚共识，形成合力。

通过艰苦努力，全省地税收入在1-5月出现负增长或低增长后，6月份起单月增幅明显回升，6-12月平均增速达到16%，比1-5月平均增速高20个百分点；累计地税收入在第三季度走出了持续负增长的低谷，增幅逐步攀高，按照组织收入口径，减收市局由一季度14个，大幅收窄到上半年的5个、全年的2个。2009年全省地税共组织税费收入3821亿元，增收269亿元，增长7.6%。其中，税收收入2696亿元，增收174亿元，增长6.9%；省级税收收入523亿元，增收41亿元，增长8.5%。在这场空前的组织收入攻坚战中，广州市局勇挑重担，发挥了至关重要的作用；揭阳、湛江、茂名、潮州市局全面完成年初各项收入任务，揭阳、云浮、清远、阳江和肇庆市局省级共享收入增长18%以上，难能可贵。

二、税收管理改革创新成效显著

将组织收入工作面临的重大挑战视为改革创新的机遇，坚持向管理要收入，向创新要效益，努力闯出一条符合科学发展观要求、符合广东地税实际的科学管理新路子，得到了省委、省政府和国家税务总局领导的充分肯定。创新税源管理模式。率先探索专业化税源管理新模式，在珠海、佛山、汕头、江门等4个市局和其他市16个县区局试点并在全省推广，强化管理和增收效果明显，得到国家税务总局首肯并计划在全国推行。深化纳税评估。成立省、市、县三级评估办公室，组建专业评估队伍，实行评估考核，开展集中交叉评估。全年累计实现评估收入103.8亿元，占全省（不含深圳）税收收入的5.6%。大力强化税源控管。狠抓以“五大”为核心的重点税源控管。认真核查企业所得税申报数据，加强个人所得税全员全额扣缴申报管理和非居民个人所得税源头管理，继续推进反避税工作。重新调整工业用地城镇土地使用税税额标准。强化土地增值税清算管理和车船税管理。推广应用建安、房地产税源控管系统，税源控管能力和质量明显提升。推进发票管理综合改革。简并发票种类，强化发票防伪，完成发票换版，成功上线发票在线应用系统。累计在线开票58.7万份，涉及金额406.9亿元。深化数据分析应用。启动信息资源整合升级工程，实现运用工商登记数据办理税务登记，加强征管质量分析监控，广泛采集国土、建设、公安等第三方信息，拓宽数据应用领域，数据管税迈出实

质性步伐。

三、社保费全责征收实现新的突破

牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，坚定不移地推进全责征收工作，全省已有19个市实现全责征收，养老保险参保人数达到2716万人，同比增加11%。突出部门协作。省局与社保部门联合成立工作领导小组，各市组织召开了近千次联席会议，密切与社保等部门的沟通协作。加快交接上线。核对清理107万户缴费单位数据，补录参保信息1760万条，累计培训企业人员约10万人次，社保费征管软件在省局直属分局和11个市局顺利上线。完善风险管理。制定应急预案，强化社保费全责征收风险防范，保障了缴费人合法权益。落实省级养老保险调剂金划解。规范社保费归集账户的使用，全省已上线市基本实现地税直接划解，全年累计上解省级养老保险调剂金14.5亿元（不含广州），较好地完成了省政府下达的任务。强化税费并重征管模式。抓好社保费扩面征缴，全面清理欠费，规范社保费征收。2009年全省地税组织社保费收入960亿元，增收87亿元，增长10%，实现了持续较快增长。

四、税收法治环境持续优化

严格落实组织收入原则。坚持依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，不混库、不截留、不空转。坚决避免和纠正因收入压力大而收过头税，对于审计以及通过各种途径发现的苗头性问题，认真整改，举一反三，完善制度。加大税收优惠扶持力度。狠抓珠三角规划纲要的贯彻落实，及时梳理出台并坚决落实支持外资企业应对金融危机有关税收优惠政策，指导各地开辟办税绿色通道，不折不扣落实国家调控措施和产业优惠政策。认真开展执法检查，积极应对外国政府反补贴调查，出台减免税审批工作规程，推进税收行政复议与应诉工作。大力整顿税收秩序。坚持以查促管，以查促收，全面发动纳税人自查，加大质疑约谈力度，深入开展上市公司减持股改限售股、建安、房地产等六大项目税收专项检查，查处花都贵丽案、南方电网集团公司涉税案等重大案件，查补入库收入42.8亿元。成立税警联合执法办公室，严厉打击假发票，全省共捣毁制售假发票窝点182个，收缴假发票2948万份。切实加强税收宣传。成功打造纳税百强排行榜、税企高层论坛、广东高校税收专题辩论赛等税宣品牌，引起社会广泛反响。强化对互联网等新兴媒体涉税信息监控，加大正面宣传力度，为税收工作开展营造了良好环境。

五、纳税服务工作进一步加强

始终将纳税服务作为税收工作的灵魂和核心业务来抓。开展大规模纳税人辅导培训。认真组织“税法进企业”、纳税人学校集中培训、纳税志愿服务等活动，不断提高纳税人税法遵从度。全年累计组织纳税人培训辅导活动810场次，培训人数超过15万人。纳税服务志愿者总队获全省志愿服务银奖。同时，各征管单位设立辅导服务岗，广泛开展对纳税人的个性化服务。推进纳税服务信息化平台整合。实施统一门户网站建设，优化网上办税功能，省局门户网站在省政府网站评估中名列省直单位第一。启动全省统一的“12366”服务热线建设，不断提高热线服务水平。认真受理纳税人咨询、投诉、举报和建议，进一步改进和完善个人所得税完税证明开具工作，保护纳税人的合法权益。提升办税服务厅规范化建设水平。按照“七个统一”标准推进办税服务厅规范化建设，全面实施“一站式”服务，简并表证单书，优化办税流程，认真落实“两个减负”。在国家税务总局组织的第三方满意度调查中，广州地税办税服务厅综合得分位居全国第一。广泛开展“四个更加满意”度调查。成立第三方专家课题组，在全省广泛开展地税工作满意度调查，共收到有效问卷2.5万份，收集建议近千条，为进一步提升“四个更加满意”建设水平提供了决策参考。

六、队伍建设和管理水平不断提升

坚持以人为本，狠抓队伍建设这个关键不放松。强化各级班子建设。严格执行干部任用条例，确保干部选拔工作公开、公平、公正。坚持在组织收入等重大考验中考察、识别和培养干部，选拔配备了19名县区局一把手，省局和各市局共选派22名干部双向挂职。加强“三好班子”建设，各级班子全局观念和应对复杂局面能力进一步增强。完善机构岗责体系。省局新“三定”方案顺利获批，科学修订省局机关和直属行政单位的工作职责，行政运行机制进一步优化。大规模开展干部教育培训。成立广东省地税局党校和广东税务干部培训学院，创新教育培训方式，编写岗位培训丛书，提高教育培训的针对性和实效性。全年共举办各类培训班1300期，培训人员6.5万人次。狠抓党建和思想政治工作。发挥党团工青妇职能作用，积极推进健康向上的地税思想文化建设。全系统“一帮一”单位互派42名干部挂职锻炼，帮扶工作取得积极

成效。

七、廉洁型地税建设深入推进

对各级班子开展廉政谈话和综合督导，要求各级领导严格落实“一岗两责”，切实管好自己的人，看好自己的门。健全惩防体系，整合廉政建设资源，积极构建“廉政风险防范”和“税企廉政联防”两个机制。惩防体系信息系统二期建设顺利完成。创新廉政教育载体，全面构建以廉政文艺轻骑队、“清风城”网站等为品牌的“大宣教”新格局。认真组织“刹风整纪、强化作风建设”专项治理活动，大力整顿行风作风。严格落实“六个零增长”，节约型机关建设不断推进。在空前严峻的经济税收形势下，全系统没有发现大的违法违纪案件，确保了干部队

伍平安稳定。一年来，我们还扎实开展信访工作，切实维护稳定大局。财务经费支出管理更加规范严密，后勤管理科学化、精细化、规范化水平不断提升，税收科研工作深入推进，票证管理更加规范，为税收中心任务的完成发挥了重要作用。

2010年地税工作的总体思路：

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是巩固应对国际金融危机阶段性成果、保持经济平稳较快增长、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础的关键一年，也是科学发展由探索实践向全面深化转变的关键一年。做好全年地税工作意义重大。省局党组已经决定把今年作为全省地税的“创新年”。为此，必须突出重点，着力抓好以下九个方面工作：

一、狠抓组织收入第一要务

强化收入分析与预测。密切跟踪宏观经济走势，深化税收经济分析，科学判断税收增长趋势。认真分析和评估重大税收政策调整效应。深入开展税收征管状况监控分析，及时发现和解决存在的问题，形成面、线、点有机联系，逐级递进的分析机制，提高税收分析预测水平。

突出重点税源控管。紧扣《珠三角地区改革发展规划纲要》实施后我省经济结构和税源变化的新趋势，总结“五大”（大企业、大项目、大税源行业、大税源地区、大税种）税源管理经验，完善跟踪管理、建档管理等办法，健全监控指标，切实将重点税源管住管好。落实重大建设项目的跟踪管理，深入解剖房地产、建安等重点行业，健全行业分类管理办法。加强对大企业税收管理，开展大企业经济与税收指标横向、纵向比对分析，特别要加强对省属企业集团的精细化管理和专业化服务，强化省级收入分析、管理和监督。

严格落实组织收入原则。坚决制止有税不收，杜绝寅吃卯粮收过头税、转引税款和虚收空转。严格按照法定权限和程序办理减免税、缓缴税款审批，严禁违规减免税和缓缴税款。找准组织收入均衡增长和依法治税的结合点，科学谋划组织收入工作，避免收入大起大落。强化组织收入责任，对工作不力、执法不严的有关单位和负责人，要坚决追究责任。

二、全力提升社保费全责征收水平

完善社保费全责征收模式。充分认识社保费全责征收的重大意义，切实增强社保费全责征收的使命感和责任感，正确把握社保费全责征收的内在规律，集中力量尽快解决与社保机构信息对接、缴费拥挤、多收重收退费和应参保未参保补缴等问题。整合社保费征收窗口功能，简化缴费流程，优化升级社保费征收系统，大力推行网上申报缴费。强化征管人员业务培训，提高全责征收工作效率。加强全责征收宣传，争取各级党政和缴费人的理解和支持。加大督导力度，尽快在全省实现全责征收和直接划解省级养老保险金。不断完善省财政统发单位省属社保费征缴模式，着力构建省属企业重点费源户管理服务体系。推进参保扩面，全面清理欠费，努

力实现社保费收入持续较快增长。

健全社保费全责征收工作机制。加强与社保等部门沟通协调，廓清职责，明确责任，建立权责明确、衔接顺畅、风险共担的部门协作机制。深入查找全责征收工作风险点，在社保费征收、对账、管理、检查等各环节，逐一建立全省统一的工作制度和操作规程，规范表证单书，努力构建有序、高效、安全运转的全责征收工作机制，确保社保基金安全，真正让缴费人放心。建立逐级报告和信息报送制度，实时掌握全省全责征收情况。针对社保费征收中可能引发的突发事件，要完善应急机制，提高应急能力，及时防范和化解风险。

三、深入推进依法治税

严格落实税收优惠政策。围绕打造有利于自主创新的体制机制，深入调研，抓紧制定推动扩大内需、自主创新和促进“双转移”的有效措施。不折不扣落实国家推动节能环保、新能源、信息产业等新兴产业发展，以及促进中小企业、服务业、非公有制经济发展等税收优惠政策。完善税收政策执行反馈机制，将政策落实情况列入全年工作考核，以严格的考核监督促进落实。

进一步规范税收执法。整合执法责任制考核系统与惩防体系信息管理系统。创新税收执法检查机制，建立执法检查人才库，扩大对基层单位的检查范围，狠抓整改情况落实。认真贯彻国家税务总局新修订的税收规范性文件制定管理办法。完善重大案件审理制度。严格执行减免税审批工作规程，继续做好反补贴调查应对工作。充分发挥稽查职能。以提高税收征管水平和纳税遵从度为目标，深入开展税收专项检查和专项整治，加强大要案查处及执行力度，实施分级分类稽查，进一步落实稽查建议制度。推进技术稽查，推行稽查人员能级管理。完善税警协作办案机制，继续推进税警联合打击制售假发

票和代开假发票专项整治工作。

加强和改进税收宣传。按照“三贴近”（贴近税收中心工作、贴近社会热点、贴近纳税人的心）原则，在省内主要电视台、主流报纸开设专版专栏，推动税法进社区、进企业、进校园，加大正面宣传力度，把握税收宣传工作主导权。强化对互联网涉税信息的监控管理，建立快速反应机制。加强与新闻媒体沟通，完善舆情应急管理机制。加强政务公开。认真开展第19个税收宣传月活动。组织编写面向各级党政领导、企业高管等系列税法知识丛书。

四、深化税收管理改革创新

全面构建税源管理新模式。加大税源分类管理力度，调整机构职责，理顺岗位职责和专业化分工，健全监督制约机制。完善税收管理员制度，探索建立税收管理员能级管理和绩效考核制度。认真解决税源管理新模式的普遍性和特殊性问题，今年完成全省范围推广应用。推进政府部门间涉税信息共享，加快建设社会综合治税体系。

深入开展纳税评估。加强纳税评估机构统筹，推进评估工作日常化。加快建立纳税评估员制度。开展跨国、跨区、跨行业企业纳税评估。以饮食、娱乐和旅店三个行业为重点，继续探索建立行业评估模型，利用评估结果完善纳税核定管理。构建建安、房地产业“两业”项目评估模型，进一步强化“两业”税源控管。

深化发票管理综合改革。完善发票在线应用系统功能，突出应急管理，确保系统安全运行。加快推广进度，力争在地税部门管理行业全面实现在线开票。健全相关配套制度，推进发票抽

奖、发票印制等方面的配套改革。

全面整合信息资源。深入实施信息资源整合升级工程，推进纳服渠道整合平台和统一工作平台建设。完善信息安全核心基础设施，加强省市两级协同运维体系建设。健全项目管理制度。继续完善大集中系统，深化数据应用，重点推进征管质量监控平台、自助办税平台建设。求大同、存小异，鼓励各地在大集中框架下，结合实际深化数据分析应用。

五、大力提升各税种专业化管理水平

加强所得税管理。继续推进重点行业企业所得税管理。抓好企业所得税征管范围调整规定的落实。加强企业所得税优惠政策及审批事项管理，逐步建立后续管理规范。科学确定企业所得税征收方式。做好年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作，提高个人所得税完税证明开具质量，强化股权转让、企业年金等非工资薪金所得个人所得税征管。加大反避税工作力度，加强非居民企业所得税源泉扣缴，强化非居民个人所得税源头管理，提高税收协定执行

水平。

加强流转税和财产行为税管理。强化货物运输和个人住房转让营业税管理，推行不动产、建筑业营业税项目管理办法。按照一体化管理要求加强对房地产开发、保有、交易等环节税收征管。抓好土地使用税重点税源数据库更新维护，管好土地使用税税源大户。制定代收代缴车船税管理办法，推进车船税代收代缴管理软件和车险信息平台对接。争取完成契税、耕地占用

税征管职能划转工作。

六、着力构建科学的纳税服务体系

提升全员全程全方位服务能力。健全纳税服务绩效评估制度，明确各部门、各环节的纳税服务职责。认真做好纳税人咨询、投诉、举报和建议的办理工作，健全协同处理机制。按照“一站式”服务理念，加快整合和规范办税服务厅，化解窗口服务风险，开展办税服务厅评估活动，提升窗口办税服务水平。

大力推进“电子税务局”建设。充实和优化门户网站群功能，扩大网上办税业务范围。按照“统一平台、集中座席、远程支持”模式，加快建设全省统一的12366纳税服务热线，今年

在全省上线应用。

创新面向纳税人的宣传辅导培训。结合最新出台的税收政策和纳税人需求，不断创新“税法进企业”、纳税志愿服务等活动，继续发挥好纳税人培训学校、征管单位辅导服务岗的作用，深入开展纳税人辅导培训，切实提高纳税人税法遵从度和满意度。

七、努力提升行政效能

优化行政运行机制。按照新“三定”方案，实施省局机关新一轮机构改革，优化各级机构设置。充分吸收规范化建设成果，梳理整合省局机关工作环节和流程，设计工作路线图，逐步建立科学高效的行政运行机制。加快建设全省一体化、协同化的办公系统，搭建高效的行政运

转电子平台。

规范内部行政管理。推进创新型地税机关建设，广泛开展创新活动，对创新成果突出的单位、个人予以奖励。健全应急管理机制，提升处理突发事件能力。加强与财政等相关部门沟通，着手研究新一轮经费管理体制。以建设节约型机关为导向，增强成本意识，狠抓厉行节约，全面清理“小金库”，坚决杜绝大手大脚、乱花钱。全省统筹节余资金，科学安排经费支出，集中财力办大事，重点保障信息化建设、干部和纳税人培训、纳税服务、税收宣传方面的经费投入。细化预算管理，深化绩效评价运用，提升资金使用效能。规范固定资产管理，加强后勤管理，增强保障能力。围绕税制改革、征管创新、纳税服务等热点难点问题，深入实施税收科研

精品战略。

八、强化人力资源开发管理

加强领导班子建设。坚持用中国特色社会主义理论体系武装各级地税领导班子，增强各级班子推动科学发展的能力。优化各级班子结构，形成合理的年龄梯次配备。坚持民主集中制，推进决策科学化、民主化。建立健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制，充分利用“四个更加满意”度调查成果，充实完善“三好班子”考核指标体系，提升全系统“三好

班子”的创建水平。

深化干部人事制度改革。坚持德才兼备、以德为先用人标准，形成“让善于领导科学发展的人上、不会领导科学发展的人让、阻碍科学发展的人下”的用人导向。上半年在全省公开选拔一批副处级领导干部，老、中、青相结合，切实把踏实肯干、成绩突出的干部选拔到领导岗位；切实把富有创新精神、综合素质较高的年轻干部和女干部选拔到领导岗位。继续实施干部交流轮岗、挂职锻炼。加大治懒治庸力度，对事业心和责任感不强、不胜任和不称职的干部，及时进行调整。鼓励各地在合法合规并征得当地党政同意的情况下，实施能级管理、绩效管理，调动干部职工积极性和创造性。

实施新一轮大规模干部培训。推广应用广东地税远程教育网络系统，全面推行干部学分制管理。分级分类举办各种培训班。加快省局党校、税务干部学院建设，完善教学设施，使之成为我省地税干部教育培训的主阵地。推进兼职师资队伍、教材体系、特色培训项目和精品课程建设，实施模拟教学、案例教学、现场教学和研讨式教学，提高教育培训的质量和效益。抓好机关党建工作。切实增强党建“主业”意识，认真落实各级党组党建工作责任机制，突出抓好基层党组织建设。完善“四个一”文化组织，办好广东地税青年文化沙龙和文化专刊，大力推进地税文化建设，年底开展地税文化建设先进单位和个人的考核评比。健全干部职工思想动态反馈机制，及时开展心理疏导。严格按照省委要求，狠抓扶贫开发“规划到户、责任到人”。认真做好全系统“一帮一”对口帮扶、“救急济难”互助金管理等工作。

九、全面推进反腐倡廉建设

强化领导干部监督。以党风廉政建设责任制为抓手，加大责任分解和责任考核力度，完善和落实“一把手”负责制。严格执行党员领导干部廉洁从政若干准则，落实重大事项报告制度和“四个一”活动，完善领导干部廉政电子档案，确保领导干部“一岗两责”和廉洁自律各项规定的落实。建立健全行政首长问责制，强化领导干部责任意识。

推进惩防体系建设。把廉政教育和廉政文化建设作为基础性工作来抓，打造廉政教育和廉政文化新品牌，在更高水平上构建“大宣教”格局。完善预防腐败制度体系建设，真正做到用制度管权、管事、管人，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。深入推进科技防腐，切实发挥惩防体系信息系统的预警预防作用。开展惩防体系建设情况专项检查，狠抓五年规划和实施意见落实。加大惩治力度，严厉查处贪污贿赂、挪用公款等违法违纪行为。

深化廉政风险防范。加快内控机制建设，完善对各岗位风险评估、排查、管理、防范和处置等工作。健全税企廉政联防制度，加强对相关中介机构监管力度。强化“两权”监督制约，推进执法监察、行政审批电子监察和治理商业贿赂工作。

第五篇：纳服中心组织生活会发言稿

纳税服务中心组织生活会发言材料

国税地税征管体制改革是以习近平同志为核心的党中央着眼全局作出的重大战略部署，是加强党对税收工作全面领导、增强税收服务国家治理职能作用、塑强为民便民利民税务形象、筑强税收事业长远发展根基的重大改革，是一项利民、利税、利企、利国的好举措，具有重要的现实意义。

一是有利于税收法律体系的完善。国地税合并之后，有利于税务人员全面掌握税收业务，彻底解决两部门间“各扫门前雪”的弊端，而税务系统的内部监督、审计部门的专门监督和纳税人的日常监督等各种机制也会趋于完善，从而更好地保证税收法律的执行和监督，提高我国税收法律的权威性。二是有利于提升税收征管能力和效率。国地税合并，不仅可以将各自的税收信息系统整合成更加全面的信息网络，有利于细化网络分支，减少“漏网之鱼”，保护税源，而且可以实现税收执法尺度的统一，减少因不协调统一造成的纳税纠纷。三是有利于规范社保费和非税收入征管。国地税合并后，新税务机构将接收社保费和多个非税收入的征管职能。意味着社会保险费和非税收入将由各部门自行征收管理改为由税务部门统一征收管理，这无疑将使非税收入和社保收入在制度上更具规范性，在执行上更具刚性，不但有利于降低征管成本、提升征管效率，而且将为未来税费制度改革，统一政府收入体系、规范收入分配秩序创造条件。于企(民)而言，这一改革是响应纳税人呼声的及时举措。“一厅通办、一网通办” 有望根本解决办理涉税业务时存在的“来回跑，多头跑”等问题;办税资料减少，办税流程简化，大大节约了企业的办税时间，明显降低了纳税人的遵从成本，切实维护了纳税人的合法权益，让纳税人切实享受到改革带来的政策红利，增强纳税人的满意度和获得感。

于税而言，这一改革是政府构建一个规范、高效、统一的税收征管体系和纳税服务体系的前提，将为深化税制改革、推进税收治理现代化产生深远影响。国地税合并通过资源的优化配置和“互联网+税务”一体化的信息化建设，不仅有利于降低税收征管成本，提高服务效能和征管效率，更有利于提升税务人员的专业素质，提高纳税服务质量，优化税收营商环境。

就自身而言，应立足本职工作全力配合征管体制改革相关工作要求，起到党员引领示范作用，改革过程中不传谣不信谣，扎实按照工作部署开展工作，加强对原国税业务方面学习；以此次改革为动力查找自身存在的问题和不足，不能将学习停留在表面，应将工作和学习相结合，学以致用；提高工作热情，加强工作责任心，端正工作学习态度，切实履行工作职责，把分内工作落到实处，进一步提高自身工作能力，求质求效。