对延安城管打人事件的几点看法

第一篇：对延安城管打人事件的几点看法

对延安城管打人事件的三点看法：

1、事业单位聘任制管理不规范，城管队员(特别是协管员)素质有待提高

由于全国各地城管执法力量普遍不足,各地均大规模招收协管队员。协管队员多数属于聘用制，待遇低，流动快，难于管理。在这次事件中，现场执法的八名城管队员里面，只有两名是具有执法资格的正式员工，其余6名都是协管员，也就是临时工。这些临时工每个月只有1000元工资，招聘的时候基本没有什么门槛，经过基本培训就可以上岗。其中引起这起事件的导火索郑媛媛只有初中文化，她成为城管队员之后，每天的工作就是在街上规劝商贩，和商贩破口对骂。在此次执法过程当中，她没有穿戴制服，自行车店店主误以为她只是管闲事的路人，两人引起冲突，最后导致了自行车店店主被城管队员群殴的严重后果。因此，应该要切实加强城市管理执法队伍建设，提高城管执法人员的素质，强化用人管理，严把进人关，在清理整顿的基础上，增加城管部门的编制，增强城管队伍的执法力量。

2、城管执法程序不规范，工作职责的落实不到位

各地城管队伍存在“教育不严、管理不严、监督不严”的问题,特别是在协管队员人数越来越多之后，这个问题更加突出。协管队员不遵守规章，也是违规执法现象发生的重要原因之一。按照相关规定，协管员没有执法权，他们只能是在正式执法人员做出行政处罚决定以后，协管员协助开展工作，并没有强制暂扣、抢夺执法对象物品的权

力。但是在这起事件当中，显然都是协管员在执行强行暂扣的任务，违规参与了执法。城市管理行政执法机关应该按照行政处罚法以及有关法律法规的规定并结合本部门的实际建立一系列程序性制度。应进一步加快城市管理法制化步伐，健全完善城市管理法规体系，充分利用自行制定地方性法规的条件,在城市管理中制定更科学、更严格、全配套的地方性法规 ,做到处处有法可依，事事有法可依。同时,建立部门反馈和联动机制，由城管坚持一线执法，以公安、法院作为城管执法的后盾，从而形成城管执法的整体合力。把执行工作交给法院，厘清了城管的权力界限，避免城管队员跟小贩直接发生经济关系，也就避免了直接冲突。城管执法方面，在规范城管执法程序，加强监督，防止城管滥用职权的同时，还应从法律上对城管的执法行为给予保障。

3、小摊贩法律意识淡薄导致了暴力抗法行为的确实存在 小摊贩的出现是社会主义经济发展不成熟的表现, 在广大的地市县级城市，城管与小贩之间，矛盾日益尖锐，城管之于小摊贩，如同猫之于老鼠，这是社会发展的矛盾。贫困农民、特别是越来越多的失地农民的生活保障问题仍值得去关心、探讨。相关部门应通过宣传教育引导群众，利用多种途径，针对市民日常生活中出现的各种常见的城市管理违法违规行为，举办各种形式的宣传活动，提高群众的守法意识和文明程度，强化市民的规则意识、主体意识、责任意识和大局意识，为城市管理打下良好的社会基础；发动市民加强对城市管理

执法行为的监督，建立举报和处罚机制，促进城市管理执法水平的不断提高。另外，可以充分发动社会力量参与到城市管理执法工作中来，提高市民的主人翁意识。总之，城市的发展日新月异，环境在不断改善，人们的要求也在日益提高。城市管理模式也应该跟上发展的节奏，适应发展的要求。城市需要管理，而管理需要更加规范、更加文明。

如何解决这一问题：

（一）近几年 ,我们在城市建设和管理中 ,法制建设有了较大发展 ,但与建设现代化城市的要求尚有不少差距 ,城市管理中无法可依、执法不严的现象仍然存在。因此要

（二）城市管理执法各部门联合行动，密切配合。由警察、行政执法、法院等部门有机组成的统一、健全、有力的行政执法体系极大的增强了政府管理城市的力度，提高了行政执法效率。我们的行政执法体系少有公检法部门的介入，缺乏强有力的执行行动，要增强城市管理的行政执法效果，建一个包括公检法部门在内的科学的行政执法体系，明确各部门职责和分工。

（三）实现审批和监管的统一，加大执法力度。香港食物环境卫生署对小商贩采用审批管理和日常监管相结合的办法进行规范管理，有着不错的执法效果。我们城市管理执法部门管的是无牌无照的乱摆卖，但有牌有照的门店则管不了，“门前三包”难落实。香港的公众街市及熟食市场的档位，以及持牌流动小贩等，均由食环署统一审批发牌、统一管理，卫生管理不好的可以进行收牌处理，实现了审批与监管统一，监管力度很大。而我们内地是工商部门审批发放牌照，城市管理部门进行日常市容环境卫生管理，造成批、管脱节的现象，城市管理不能进行收牌处理，管理和监管的力度就非常小。因此，香港的管理体系很值得我们借鉴。

（四）坚持以人为本，提高城市管理行政执法水平。香港以人为本、程序科学的行政执法行动为城市社会和谐稳定做出了积极贡献。反思我们的一些执法行动，香港的经验有许多值得学习的。如香港对小贩实行牌照制度，固定摊位小贩牌照分别有熟食/小食、其它类别、工匠、报纸、擦鞋、靠墙档位、理发等，流动小贩分别有流动车、冰冻甜点、衣服或其它货物，但不可售卖熟食。既为小贩提供经营的条件，也满足市民的相关需求。即使是执法，也十分讲究程序，我们可借鉴其做法，对小贩进行分类管理，严格按照执法程序开展行动，做好城市管理行政执法公开、公平、公正。三是要改变各自为政、条地分割式的管理局面，建立城管、交通、工商、环保、食品药品监督、卫生、公安等部门之间联动高效、互通协作、快速响应、信息共享的管理机制。实行问责制，建立市民评议机制，对涉及城市环境、秩序方面的监管，做到24小时不间断，建立动态执法管理模式，违规行为实现“无缝隙”管理。第三，对此，要通过主题活动的开展，充分发挥广大市民在城市管理中的主体作用，最大限度地调动他们的积极性。今年在全市范围内开展“六个千万”志愿者服务活动，使活动覆盖各个行业、各个部门、各类群体。二是

管理方式如何能够更加先进，管理队伍建设怎样才能满足这样的要求？如何杜绝这种悲剧的发生，仅有法律的约束，纪律的规范恐怕还不够。隐藏在背后的是城市“面子”与小贩“生存”之间的博弈。如

何协调两者之间的关系，或许是避免暴力升级的核心问题。那么究竟是要小贩的“生存”，还是要维护城市环境的“面子”，

第二篇：对周口城管打人事件的思考(心得体会)

换个角度看城管

——对周口城管打人事件的思考

又见城管打人事件！6月11号上午，周口川汇区城管局执法过程中暴力执法，十几人围殴商户，场面堪比“古惑仔”。事后，记者登门求证，遭到当时带队中队长却矢口否认，并拒绝接受采访，然而三天后，周口城管局却就打人事件作出了回应，在监控面前，事实无可辩驳。最后，以中队长被撤职、赔偿，三名队员停止工作为事件画上了结尾。

可是，事件真的结束了吗？且不说此事造成的恶劣影响，在城管早已岌岌可危的形象上又重重地泼上了一桶脏水，就说这个处理结果，也是不明不白，毫无法律依据。代表城管局执法的人员在执法过程中出了问题，最后却是以个人名义进行赔偿和道歉，周口川汇区城管局，可能真的需要好好反思一下了。有这样糊涂的上司，其所带领的队员做事毫无章法，肆意妄为，又有什么不可能呢？

作为普通百姓，看到的只是城管打人的表象，而作为执法机关，下属执法人员出现了打人行为，先是不知情，稀里糊涂，后是迅速追责，把责任推到个人身上，看似解决了问题，实则只是又一次逃避了自己的责任罢了。

城管也是人，除去部分素质不够高，法律意识淡薄的城管队员，我们相信，大部分城管队员其实也同千千万万普通老百姓一样，他们休息的时候也是市民的一员，也会在买菜时对拥挤的市场抱怨，也会在堵车时发发牢骚，对街边游荡的商贩，他们也会又爱又恨，对占据了路面，油烟弥漫，但又起早贪黑的烧烤摊主，也会感叹生存不易。造成城管与商贩之间矛盾的，从来不是源自他们的本心，而是立场的对立。而立场的对立，需要从制度上，从根本上去化解，他需要我们的城管机关从上层起转换思路，真正站到老百姓的角度去思考，去探索，要做预后工作，而不是善后工作。

执法二字，本就将城管与摊贩置于对立，不管是文明执法也好，微笑执法也罢，都是用尽量规范的方式去纠正违规违纪行为，当这些行为与摊贩的利益相悖，就难以避免矛盾，将城市管理寄托在执法队员身上，无疑是不够的。城市管理，从来就不应只从“执法”的角度去考虑，而这个课题，需要像周口川汇区城管局这样的单位静下心来好好想想，真正改变。

第三篇：城管打人检讨书

篇一：打架检讨书 打架检讨书 尊敬的领导：

****年**月**日，我与同事***因工作事情发生了争执，后因双方争执到吵架，其次恶化到最后双方出手伤人。对于此事，个人当时性情太急在加之双方争吵时的氛围一步步恶化，导致自己当时己没完全控制好自己的情绪；其实，不管我个人对他工作上的事有多大错误多大不对，我不能以这种极端的方式去解决这件事情，经过这几天的反复思考，我觉得自己的行为是幼稚、冲动的。

经过这件事这几天也明白了许多，做人要有忍让度的道理，不管做什么事情都要忍；人的修养关键在于控制自己的情绪，用嘴伤害人，是不道德的行为，双方动手打人更是最愚蠢的一种行为。可是那天我没有做到，事情发生后，我现在再此向领导和同事表示歉意，这件事情是我的不对，并影响了同事们的工作，在这里我做出深刻的检讨！

一个人成长的过程，是要学会管理好自己的情绪。我们的情绪失控，通常是因为内心的不良情绪影响着我们，以体现一个人的内心还不够强大、成熟、稳重；人一生要学习和接触的事情还太多太多，我要学会去认真看待、宽容、包容我身边的一切；学会大度、细致的去处理在身边发生的每一件事情。

我们每个人都是集体中的一分子。团结、互助、友爱是人生必不可少的道德品质，只有拥有这种优秀的品质，我们才能全体成员同心协力、团结一致，从而才能高标准、高效率完成公司给予的各项工作任务，为企业及个人作创造出更高的效率与回报。通过这件事我也感到很幸运，感到自己觉醒的及时，感受到通过各位领导的教育、关爱、支持及对于我个人的期望，今后不管做任何事都要三思而后行，不辜负领导们的期望；同时，感谢公司及各位领导能给我再次改正错误的机会；此事件造成一定影响，不符合**文化、**思想理念，对此我会通过自己的行动来表示自己的觉醒，以加倍努力的工作方式为单位及个人做出积极的贡献，请领导相信我。

检讨人：

日 期：篇二：关于打架的检讨书范本 检 讨 书

敬爱的领导同事们： 您们好!我怀着十二万分的愧疚及懊悔写下这份检讨书，今天，我和食堂的同事之间发生了一些不愉快的事情从而发生口角，到最后失去控制，冲昏了我的理智，并且大打出手，给单位造成了很坏的影响。在此我进行深刻的检讨。

首先，请允许我把事情经过做一简单叙述。20xx年xx月xx日中午我到院食堂打饭，因为饭菜问题与食堂员工发生语言上的冲突，由于言语不快使我失去了理智，从而升级为肢体上的冲突并出手打人。

事 后在同事和领导的劝慰下我深刻的认识到了问题的严重性，明白了做人要有忍让度的道理，不管做什么事情都要忍!俗话说，忍一时风平浪静，退一步海阔天空，可 是我今天却没有做到，事情发生后，我非常后悔!在这里我做出深刻的检讨!我错在不该动手打架，无论什么场合，什么原因，都不该和别人动手。我现在特别后 悔，后悔自己辜负了领导的教育与期望，后悔自己的行为造成的恶劣影响，后悔自己不应该想当然的认为武力才是解决同事间矛盾的最佳方法。早在我刚踏进单位的 那刻开始，领导就已三令五申，一再强调：同事有了矛盾，自己解决不了可以找组织，绝对不可以掺杂社会成分。其实，单位领导的反复教导言犹在耳，严肃认真的 表情犹在眼前，我深为震撼，也已经深刻认识到此事的重要性，于是我一再告诉自己要把此事当成头等大事来抓，不能辜负单位领导和同事们对我们的一片苦心。而 语言上的迟缓，思想上的麻痹，更是由我身上体现无疑。

正如高尔基说过的那样——当你把一件事看得十分重要的时候，磨难和失败就接踵而来了。因为，这所有的问题都只能归结于我，还未能达到一个现代劳动者该具有地认识问题的水平。未能对领导们的辛勤劳作做出回报，我深刻地认识到了我的错误举 动！!我知道这次我犯了不可饶恕的错误，这些小阶级主义的错误让我脱离了单位的教导以及伤害了领导和同事们对我所寄托的希望。

最后，我怀 着万分愧疚的心情并郑重的向被打的伙食科同事说声对不起!同时甘愿接受经济处罚!至此事之后，无论在什么场合，遇到什么样的人，我保证再也不会跟别人动手 打架了。一定要随时保持冷静而清醒的头脑，遇到谈不拢的人，一定要学会以理服人，如果真的无法沟通，自己就采取回避的办法，决不让打架的事再次发生在我身 上，我要通过这次事件，提高我的思想认识，强化责任措施。我有决心、有信心改正。最后的最后，我向中心领导保证，今后如有再犯主动请辞!请关心爱护我的领导同事们继续监督、帮助我改正缺点，取得更大的进步!篇三：同事打架检讨书 同事打架检讨书 尊敬的领导：

xx年3月16日，我与同事郎同事发生了争执，事由起因是因为我与xxx同志因为买书的事情开始吵架，到最后出手打人。对于此事，王主任当天中午就让我们回家写检讨，我个人并不是特别情愿，当天我并没有认识到自己的错误。虽然第二天我交了检讨书，但在内心我并不认为自己错。也是因此，导致了3月17日我再次和他出手打架。

其实，不管我个人对他有多大意见或不满，我不能以这种极端的方式去解决这件事情，我在回家这几天白天黑夜里都在思考，我觉得自己的行为是幼稚并冲动的！这几天我在网上找什么叫“团结”、“团队组织”“一个人的个人修养”等文章。看了许多也明白了，做人要有忍让度的道理，不管做什么事情都要忍！人的优雅关键在于控制自己的情绪，用嘴伤害人，是最愚蠢的一种行为。可是那天我没有做到，事情发生后，我现在在此向领导和同事表示歉意，这件事情是我不对，并影响了同事们的工作！在这里我做出深刻的检讨！一个人长大的过程，就是不断获得自由的过程，也是学会管理自己情绪的过程。我们的不自由，通常是因为来自内心的不良情绪左右了我们。一个能控制住不良情绪的人，比一个能拿下一座城池的人强大。

藏在内心的不良情绪在生活中时时涌现，所以我要学会去控制，人的一生有太多的路要走，有太多的事情要去经历，有太多人需要去接触。我的愤世疾俗能带给我什么呢？我要学会去看待、宽容、包容我身边的一切。学会大度、宽容、细致的去处理在身边发生的每一件事情。我应该做到团结，团结是由多种情感聚集在一起而产生的一种精神。团结并不只存在于志同道合的人群之中。想要成为一个团结优秀的集体，只需要我们都用真诚去面对集体中的每一个人，让这个集体里的每一个人，都感觉到心灵的温暖。学会在他人的赞赏中寻得自信，而不是狂妄自大；学会倾听他人的话语，而不是妄加评论；学会客观地看待他人的言论，而不是偏袒憎恶；学会发现他人的优点，而不是放大缺点；学会平和地对待他人的缺陷，而不是挖苦讽刺；学会在必要的时候让步，而不是斤斤计较，正所谓“忍一时风平浪静，退一步海阔天空。”理所当然的，彼此之间还要互相帮助，这样才是一个团结的集体！我个人觉得：“集体是一个大家庭，我们每个人都是其中一分子。团结、互助、友爱是人生必不可少的道德品质，只有拥有这种优秀的品质，我们才能有机结合起来。团队精神的基础是尊重个人的兴趣和成就，核心是协同合作，最高境界是全体成员的向心力、凝聚力，个体利益和整体利益的统一，并进而保证组织的高效率运转。为企业为工作创造出更好的效率！树欲静而风不止，真正的自由就是表现在：树根的坚定，树杆的力度和树枝的飘摇自如，三者和谐统一。通过这件事，在深刻反省的同时，我也感到了幸运，感到了自己觉醒的及时，这在我今后的人生成长道路上，无疑是一次关键的转折。所以，在此，我在向领导做出检讨的同时，也向你们表示发自内心的感谢。通过各位领导的教育、关爱及对于我的期望，今后不管任何事都三思而后行.不辜负领导们的期望.这件事情，无论领导怎样从严从重处分我，扣工资或其它任何方式，我都不会有任何意见。同时，我可以通过自己的行动来表示自己的觉醒，以加倍努力的工作为单位做出积极的贡献，请领导相信我。

第四篇：安陆警察打人事件（范文）

安陆警察“打人不眨眼” 武汉新沟镇警察“胆

小害怕不作为”

时间：2014/11/24 13:02 浏览：11996 状态：报料待处理

本人父亲孙信祥，男，57岁，为武汉市东西湖区新沟镇新镇社区居民，2014年11月5日晚11点时左右，我父亲在从单位回家的路上，经过武汉市东西湖区新沟镇油漆厂门口附近时，突然从后面冲上来5，6个年轻人对他进行暴打，当时他们一上来就对我父亲拳打脚踢，我父亲以为是黑社会的流氓打错了对象，就说你们是不是打错人了，求你们给我一分钟的时间解释，可以看我身上的社会保障卡证明我的身份，他们继续恶狠狠地说：“不要说话，你要做的就是老老实实地配合我们，你再说话就打死你„„”，此时我父亲已经被打倒在地，但是他们依然对他的头部和身体进行踢打，往死里打啊，我父亲又说：“我就在附近100米的厂里面上班”，他们听了反而打得更狠啊，依然说：“老子说了让你不要说话，你还不听？„„”说完之后继续打，我父亲没有办法就用尽全力喊救命啊，救命啊，来人啦，救命啊，打死人啦„„，喊得嗓子都嘶哑了，可是由于事发地较偏僻，又是深夜，所以根本没用，他们掐住我父亲的喉咙继续打，还说：让你喊救命，让你喊„„他们打得我父亲动弹不得才用手铐把他铐起来，此时我父亲才知道对方是警察（他们穿的便衣），就说你们抓错人了，我家也就在前面100米的地方啊，你们不信我可以带你们去核实啊。警察还是不听我父亲解释，说：“老子们再跟你说最后一次，你要是再说话今天就别想活着离开这里！”说完继续暴打然后就用手铐铐着我父亲托到旁边的面包车上去了，我父亲的手腕已经被手铐铐得鲜血直流，现在还是红肿的。他们把我父亲强行铐上车之后开车前进到了荷包湖铁路涵洞那里，把他的社会保障卡抢走了到前面一台小轿车上才核实我父亲的身份，这时他们才如梦方醒啊，发现抓错人了，我父亲就质问他们：“那你们打错人了怎么处理？”，他们还是恶狠狠地说：“谁让你今天从这条路上走的，正好遇上了我们，该你背时”说完就直接把我父亲从车上丢下去了，他们就开着车子走了，真是抛尸荒野啊！我父亲躺在地上，动弹不得，天气又冷，事后我父亲对我说他当时真的以为他肯定会死在那里，根本没想着活着回去啊。过了5分钟左右的样子，警察又开车返回了，发现我父亲还没死，又把我父亲强行铐上车，强行对我父亲进行搜身，玩弄了一番手机后（我猜测是看手机的通话记录看我父亲有没有打什么电话报警或着录像录音之类的，他们想销毁证据），最后还威胁我父亲说：“老子们跟你说啊，今天我们是在办案子抓逃犯，我们只是把你“请”上车核实了一下身份，没有和你发生肢体冲突啊，一切都很正常啊，你可么乱说话啊，我们就是警察，你告也没用啊。”说完又把我从车上丢了下去，就开车扬长而去了。我是一个年近六旬的老人，就这样被一群经过专业训练的警察暴打了十多分钟啊，这群警察真是太狠了啊，他能活着回来真是奇迹啊！警察走后，我父亲赶紧给家里人打电话，家里人好不容易才把他抬回家了，然后就去新沟镇派出所报警了，新沟镇派出所的人说刚才有安陆的警察到他们那里寄存赃物：2台摩托车。但是安陆的警察对打我父亲的事却只字不提，在他们的心中，这件事情算不了什么，像根本没发生一样，可见他们是多么的狂妄！多么的自大！新沟镇派出所的人给安陆警察打了电话，对方这才承认了打人事实，就匆匆挂了电话，以后再也不接电话了，电话一打就挂，一打就挂，真是不像个男人，真像个缩头乌龟！11月6日晚，在我方一再请求之下，安陆市公安局警察大队队长赵自国和办公室主任毛传明出现在新沟镇派出所与我方家属协商解决事情，他们承认了他们的下属的打人事实，赵队长和毛主任还像我们描述说：“昨晚安陆刑警队的人在抓逃犯，逃犯有5个，抓了3个跑了2个，那2个逃犯逃跑的方向和我父亲走路的方向一致，所以他们把我父亲错误的当成了逃犯，还告诉我们带队的警察名叫何泉，警号为084329，手机号码为：***。但是当天双方没有协商好，赵队长给我方家属写了一个证明材料：“赵队长和毛主任代表安陆市公安局先行垫付赔偿2000元医疗费，待回去向局领导汇报后会尽快与我们联系妥善解决后续赔偿事宜。”但时至今日对方都没有主动跟我们联系协商解决赔偿事宜，也没有人去医院看望慰问我父亲，那群打人的警察至始至终都没有露过面。没办法我方家属只有找新沟镇派出所希望他们能够为我们做主，但是新沟镇派出所作为接受报案的单位却不积极主动处理群众的报案诉求，工作人员早就知道了打人者的身份和职务等具体信息，他们却坐以待毙，不主动出击，我方家属多次请求他们与安陆市公安局联系从而解决我们的问题，他们都不闻不问。难道就因为对方的身份是警察所以新沟镇派出所就管不了吗？难道就因为报案的人是普通老百姓他们就不管了吗？这不就是典型的不作为吗？我们的家在武汉市东西湖区新沟镇，事情也发生在新沟镇，我们也报了案，新沟镇派出所就是接受报案的单位，我们只有将希望寄托在新沟镇派出所身上，只有他们才能帮助我们解决问题，警察的职责就是维护一方平安，为人民服务，我希望新沟镇派出所的有关人员应该像个男人去战斗，接受了群众的报案诉求就应该帮助老百姓解决问题，真正的走群众路线，不要做软蛋，不要做缩头乌龟！可是他们却一再推脱，说对方是安陆警察，他们管不了，让我们自己去安陆找打人的警察，我给东西湖区纪委也打过电话，后来东西湖区公安局纪委的工作人员给我回了电话说：“你是不是搞错了对象，安陆警察打了你，你应该去找他们，你们找我们干什么„„”新沟镇派出所的刘所长对我母亲说：“你自己搭车去安陆吧，车费也不贵，就几块钱，你不要天天在我们这里闹„„”具体负责的新沟镇派出所民警说会把材料往“上面”送的，我们问他送了没有，他也不回答，反正就是拖延，逃避，一群怂包子„„我们让派出所开个证明说明这件事情的情况，他们也不开。现在我父亲全身多处受伤，还有肋骨骨折，正住院治疗，前期治疗费已经花费数万，这几天因为交不起医药费医院已经停药了，这样下去只有死路一条！我父亲是一个守法公民，从未违纪违法，我们的家庭也是军属家庭，这群警察不分青红皂白就直接打人，事后还像什么都没发生一样，这件事情给我父亲造成了身体和精神上的巨大伤害，给我们的家庭也造成了不可磨灭的恶劣影响，我父亲是家里的顶梁柱，全家都依靠他打工的微博工资养活家庭，上面还有80岁的老母亲要抚养，由此造成了医药费、精神损失费、误工费、护理费、交通费、营养费以及后续治疗费和后遗症等。我父亲还有3年就要退休了，就可以好好享福了，可是这次的伤害是毁灭性的，我父亲还对我说：“不知道我还能不能活到退休啊„„”我们的家庭成员最近也根本没有心思工作，精神上快崩溃了，我想说警察本应该是一方守护神，维护老百姓的平安，人民的公仆，可他们却故意伤害我父亲，就是一群打手，5，6个身强力壮的小伙子对一个年近6旬的老人暴打近10分钟，还威胁恐吓颠倒黑白，这是什么行为？这与流氓罪犯有什么区别？这不就是害群之马吗？这种人能够当警察？真是可笑！警察就是这样办案的吗？连对方身份都没核实清楚就直接上去施暴，这难道就是“宁可错杀三千，也不放走一个”吗？他们真是太残忍了，人心都是肉长的，如果是他们的父亲被一群年轻人暴打十几分钟，那他们会怎么想？这次伤害对我父亲而言是用金钱都无法衡量和弥补的，也许就是因为这次重伤，他就会大伤元气，寿命都会短几年！而安陆市公安局的处理态度也令我们心寒，丢下2000元就不管了，这真是打发要饭的吗？难道用于赔偿的钱都被贪污了吗？我也向安陆市纪委和安陆市公安局纪委反映过此事，也是不了了之。堂堂的国家政府行政执法单位，没有第一时间出面主动解决事情，而是采取了容忍、包庇、逃避、拖延时间的方式来对待我们，这种态度怎么能主动去抓罪犯？我希望安陆市公安局有关人员应该像个男人去战斗，做错了事情就应该勇敢站出来承担责任并改正错误解决问题，不要做软蛋，不要做缩头乌龟！我也希望新沟镇派出所能够履行职责为老百姓服务，难道因为打人的是安陆警察，武汉警察就管不了他们，怕他们吗？难道警察就是特殊一些吗？天子犯法都和庶民同罪啊！我们的家庭成员都是普通的老百姓，是守法的公民，我们无权无势无钱，但是我们相信法律面前人人平等，老天有眼，不会让我们走投无路，我们相信国家、相信政府、相信社会、相信人民，现在党正在走群众路线，我们的国家正在倡导社会主义核心价值观，难道打人的警察和安陆市公安局的领导没有学习这24个字吗？难道他们不知道这24个字意味着什么吗？他们的职务是党和人民赋予的，他们应该对党负责，对人民负责，对普通老百姓负责。当前的大形势是“依法治国”，刚刚召开的十八届四中全会首次以全会的形式专题研究部署了全面推进依法治国这一基本治国方略，强调了要科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。总书记强调:“坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象,坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题,严禁侵犯群众合法权益，要依法公正对待人民群众的诉求,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义,决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益。”李鸿忠书记也强调了要建设平安湖北，要将湖北打造成全国治安秩序最好最平安省份，我发现湖北的公安网站前面都加了平安两字，如平安荆楚网，平安武汉网，平安孝感网等等，我也希望我们的人民真正能够享受到平安的生活，我想这要靠全省人民共同努力，尤其是要靠维护平安的公安警察努力，我相信绝大部分警察是令人满意的，我也希望安陆市公安局的警察和新沟镇派出所的警察能妥善解决处理好发生在我父亲身上的事情，不要再在我们的伤口上撒盐，还我们一个公道，真正做到法律面前人人平等！我也向安陆市公安局的上级单位孝感市公安局和孝感市纪委反映过此事，可是他们每次都是把皮球踢给安陆市公安局，让我去找安陆市公安局解决问题，我投诉的就是安陆市公安局，让我还找他们解决问题，这是个么意思呢？我也向武汉市公安局，东西湖区公安分局，东西湖区纪委反应过此事，现在还没有回复！以上描述的都是事实，相关的谈话和电话我也进行了摄像拍照和录音！！目前武汉正在创建全国文明城市，而发生在我父亲身上的事情真是对文明二字的极大侮辱！！现在湖北省已经启动了治庸问责机制，我希望有关部门能够认真履行职责，主动出击，为人民服务，该问责的要问责，该处理的要处理，不要官官相卫，包庇，容忍，我们就是普通的老百姓，我们不奢求特殊照顾，我们只希望法律面前人人平等，希望苍天有眼！为我们做主！

第五篇：由延安城管事件所引发的一些思考

由延安城管事件所引发的一些思考

宝鸡职业技术学院思政部 许芳*** 所谓城管，是指我国当前法制体制下，为避免从前多头执法造成的重复执法而产生的综合执法机关。其职能包括：贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章，治理和维护城市管理秩序；组织起草本市有关城市管理综合行政执法方面的地方性法规、规章草案，研究提出完善本市城市管理综合行政执法体制的意见和措施；负责本市城管监察行政执法的指导、统筹协调和组织调度工作；负责本市城管监察行政执法队伍的监督和考核工作；负责本市市政设施、城市公用、城市节水和停车场管理中的专业性行政执法工作；负责城管监察队伍行政执法中跨区域和领导交办的重大案件的查处工作；负责本市城管监察行政执法系统的组织建设、作风建设、队伍建设以及廉政勤政建设工作；承办市政府及市市政管委交办的其它事项等。

自1997年以来，按照国务院有关文件的规定，各地市、县，经批准相继开展了相对集中行政处罚权工作，并取得了显著成效，对深化行政管理体制改革、加强行政执法队伍建设、改进行政执法状况、提高依法行政水平，起到了积极的作用，但是在城管执法队伍正规化建设方面还存在若干问题，笔者在此谈一下自己的管窥之见。

首先，我们来看一下最近引起人们热议的“延安城管”事件。2013年5月31日，位于延安市杨家岭附近的事发商户“美利达自行车行”。据事发当日在店内的一名店员描述，事发当日他们店总共被暂扣5辆自行车，但在他们老板跟城管人员交涉的过程中被打倒在地[2]，倒地后竟然有一名很胖的城管队员，双脚跳起猛跺他们老板的头。（据旁边围观群众描述 当时执法的城管有醉酒情况）从网友上传的视频中可以看到，几名执法城管对几个身穿统一单车字样衣服、推着单车的男子在执法过程中使用暴力。一名黄衣女子先是和单车车主发生语言冲突，之后又发生肢体冲突，最后，几名城管将单车车主围殴，一名城管队员甚至飞腿踢向单车车主，该男子被围殴后满脸是血。事件发生后，延安市委、市政府高度重视，主要领导及时作出重要指示，迅速成立了“5.31”城管执法冲突事件处置领导小组，责成市城管局、公安局等部门立即介入调查，要求决不护短，一查到底，并做好伤者医治工作。根据调查结果，按照干部管理权限，市城管局对现场参与的8名执法人员，2名负有领导责任的单位负责人进行了党纪政纪处分，市公安局对2名涉嫌违法的工作人员给予刑事和行政拘留。其中：对参与现场执法的市城管监察支队凤凰大队稽查中队中队长张奇给予撤销职务，行政记大过处分；队员南小波给予行政记大过处分；史瑞、康文宝、郑媛媛、刘兆瑞、马明、景鼎文等6名协管员给予解聘；对负有领导责任的市城管监察支队主管副支队长高丹，给予党内严重警告，行政记大过处分；对市城管监察支队凤凰大队大队长赵振刚给予党内严重警告处分，撤销大队长职务；对市城管支队凤凰大队副大队长李志成，给予行政记大过处分。对涉嫌违法的景鼎文处于刑事拘留，刘兆瑞处以行政拘留。

这次事件姑且不论它的波及范围，但从借鉴来讲，笔者认为对于宝鸡城市管理应该进行如下的思考：

第一城管执法队伍建设发展的必然趋势是正规化建设。江泽民同志在建党八十周年大会上指出：“坚持实施可持续发展战略，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，改善生态环境和美化生活环境，改善公共设施和社会设施，努力开创生产发展，生活富裕的生态良好的文明发展道路”。这为今后我国城市建设和管理指明了方向，也是新世纪城市建设和管理的行动指南。城管执法机关是政府的一个职能部门，但又不同于一般的行政机关；城管执法人员是实行公务员管理制度，但又不同于一般的公务员。这就要求城管执法工作应当以江泽民同志“三个代表”重要思想作为指导，从城管执法的性质、特点出发加强城管执法队伍正规化建设。

这次延安城管事件中，打人的城管人员年仅20岁，延安城管中的大多数人的学历、能力都不是很高，与正规的执法队伍建设相去甚远。这两年在市委市政府的领导下，宝鸡的城市发展取得了长足有效的发展。在城市管理方面，城市管理队伍的正规化建设就显得尤为重要和迫切。在正规化建设方面，首先要抓教育，提高队伍素质胡锦涛同志特别强调： “各级党组织一定要把加强学习作为一项重大而又紧迫的任务来抓，切实抓出成效。只要全党坚持加强学习、加强实践，我们的领导水平和执政水平就能不断提高起来。”通过教育培训来掌握新知识，总结新经验，增长新本领，是提高城管执法人员综合素质和业务能力的重要途径。随着城市管理相对集中行政处罚权工作的不断深入，城市管理工作的领域更加广阔、工作内容更加丰富、工作方式更加多样。所有这些都对城管执法人员的业务水平、知识结构、工作方法、应变能力提出了新的要求。为此执法人员不仅要具备坚定的政治信仰，还要熟练掌握城管执法业务知识。因此，城管执法人员必须树立重视学习、终身学习的观念，不断用新的知识充实自己的头脑，优化自己的知识结构。再次抓班子，强化核心作用“火车跑得快，全靠车头带”。城管执法队伍的整体素质如何，关键是在领导班子。加强城管执法队伍正规化建设，要把加强领导班子建设作为重点来抓，要注重发挥领导班子的核心作用，突出抓好城管执法部门领导班子的思想作风建设、组织建设和廉政建设。在城管执法工作中，一是要以思想政治建设为重点，解决领导班子在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题；二是要强化宗旨意识，切实加强领导干部的业务能力，熟悉本职工作、懂得管理、驾驭全局的能力、掌握“两手抓”的领导艺术。最后抓服务，创造良好环境城管执法机关是政府的一个重要职能部门，权力也是人民给的。“从群众中来，到群众中去”“时刻保持与人民群众的血肉联系”是我们党一贯坚持的基本方针和优良传统，也是城管执法部门坚持群众观点、走群众路线的具体体现，那么为人民服务就是城管执法一切工作的出发点和落脚点，是新时期实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性，树立城管执法新形象的根本要求。城管执法人员要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉摆正同群众的关系，牢固树立“群众利益无小事”的观念，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋、事为民所办。

第二城管执法队伍建设发展的新的思路是营造良好的城管执法环境。宣传城管的工作职能、手段，宣传相关的法律法规、政策，公开透明的以法律为准绳接受公众的监督。利用新闻媒体，提高市民的法律意识，维权意识，营造良好的城管执法氛围，从而使广大市民能够自觉地理解、支持、配合城管执法工作的顺利开展。此次延安城管事件，由网络迅速传播，造成了极为恶略的影响。在信息电子化的时代，个人和组织的行为无一不受到电子信息化的影响，与其关闭沟通监督的渠道，不如开放渠道，主动接受监督，可以适当采取录像、拍摄等措施避免因执法相对人的胡编乱造引发公众的质疑和不满。另外针对一些涉及面广，对市民生活影响比较大的执法决策可以按照法定程序公开举行听证，将执法范围、职责、收费标准、办案程序等内容向社会公开，充分听取相对人、社会公众以及各类非政府组织的意见和要求，强化社会对城管执法部门工作的监督，使城管执法决策更加体现公众的利益，执法过程更加公正化、透明化，这样也更能够使城管在日常执法中获得更多的支持和理解。