崔杰市长在创建全国绿化模范城市总结表彰大会上的讲话

第一篇：崔杰市长在创建全国绿化模范城市总结表彰大会上的讲话

崔杰市长在创建全国绿化模范城市总结表彰大会上的讲话

今天召开的是省会城市绿化委员会第十二次全委会议，省军区路运忠副司令员、省建设厅柳青厅长、省交通厅树森厅长，以及省水利厅、林业厅的领导参加了会议，充分体现出对长春城市绿化工作的重视。经过省政府批准，组成了新一届省会城市绿化委员会，希望全体成员能够认真履行职责，不辱使命。学战同志代表绿委会，对在创建全国绿化模范城市工作中的先进单位和个人进行了表彰，非常感谢这些单位和同志们为这座城市做出的贡献！

刚才，凤祥局长代表省会城市绿化委员会对2007年的工作进行了总结，对2008年的工作进行了具体安排。特别要注意的是，这是代表绿委会作的总结和安排，全市所有的县（市）区、开发区，市直各部门、驻长各单位，都必须按照绿委会要求做好城市绿化工作。柳青厅长也结合实际，对长春市绿化建设中需要注意、需要研究、需要借鉴的地方讲了很好的意见。绿化工作是一门学问，如何通过绿化把长春做精、做美，需要研究的问题还有很多。柳青厅长提到的需要我们注意的地方，大家一定要认真领会，努力把这个城市的绿化做得更好。下面我讲以下几个问题：

第一，要提高对城市绿化的认识。城市绿化对于我们这座城市的意义重大。城市绿化工作没有结束时，没有过去时，国家绿化模范城的称号只能代表过去，不能代表将来。城市绿化概括抽象两项任务，需要我们这座城市一届一届地、一代一代地坚持下去。一个就是扩大绿量，长春市的森林覆盖率是40%以上，城市一年扩张10个平方公里的情况下，我们需要绿化的面积就得4平方公里，这项指标无论难度多大都要完成。另一个就是管理，不仅要绿化好，而且要管理好，整个城市都要达到雕塑公园的管理水平。大家可以到雕塑公园看一看，每一个角落都有工作痕迹，处处都是精品。让城市向公园化的方向迈进，让城市管理达到公园的标准。昨天晚上，我看了一下伊通河城区段，从自由大桥走到南湖大桥然后又走回来，一千多米只看到一块垃圾还不明显。在事先没有通知的情况下，伊通河的保洁能搞到这个程度非常不容易，我心里很高兴，马上就给长兴同志打电话表扬他们。但是，我也看到了一些问题，比如有些工程收尾不好，水刚开化，岸边就出现绿苔，[JP3]天热一点恐怕水质会有问题。实际上，创绿化模范城仅仅是我们工作的开始，这是我要表达的一层意思。第二，要千方百计地增绿量。

我们这座城市绿量仍然不足，增加绿量是当前最重要的任务。一是要适应城市化进程不断加快的发展趋势，城市扩张到哪里，城市绿化就要覆盖到哪里，要确保城市绿化覆盖率不降低。城市的东南区域、西北区域，以及南部新城、北部新城，都是城市新扩张的重点，我们要确保绿化能够跟上新城建设速度，需要我们各区、各开发区能够高度重视绿化工作。

二是进一步提高老城区的绿化水平。要消灭三环以内的裸露地面；要对建成区以内所有街路进行绿化补植，彻底消除缺棵断条现象；要努力提高管理精细化水平，做到大树不断棵、绿篱不出现空挡、保留的草坪全覆盖。对路口的绿化也要人性化，给老百姓一点方便，留一些过道。今年应当是长春的公园建设年，裕华园、北海公园、柴户张公园和伊通河风光带，都要高标准地在一两年内完成建设；各区的区属公园也要进行高标准的修缮、管理，让老百姓有休息、娱乐的场所。要结合新一轮棚户区、危旧房的改造来加快推进公共绿地建设，没有开发市场价值的一些零星地块、小地块，要马上统计一下有多少，都要进行绿化，市里负责拆迁，区里负责把这些地块建成精品。还有56个小区和29个单位庭院，年内也必须实现绿化达标。总之，绿化是全市的事情，是驻街单位的事情，是全体市民的事情，确保今年的指标能够全面完成。三是加大城乡造林绿化力度，抓好重点生态项目建设，努力实现城乡绿化统筹协调、一体化发展。今年要完成700公顷的造林任务，九台市、双阳区要进行日元贷款造林试点。机场路风景林带要抓紧完成征地，尽快开工建设。还有新农村绿化建设，特别是乡村公路要研究怎么去绿化，如果做防风林就要栽大树，一般道路就栽矮一点，不要杨树一栽几十米高，影响农作物产量。第三，要全力以赴抓精品。绿化不仅是量的问题，更重要的是要精，绿化管理要精耕细作，绿化养护要精益求精，处处体现艺术的品位，却简朴自然。今后的城市绿化工作，一定要用精细化的理念来统领。

一是要抓好绿化精品建设。新建绿化工程要一次拿精品，不建则已，建就建出品位、建出档次。重点地段、重点部位，要精心策划、精心设计、精心施工。城市的空间是最应该创造绿化精品的，要以对待艺术品的眼光来对待绿化建设，力求上档次、上水平、上品位。这几年我们建了一些流动性水冲厕所，不少都在三角地内，今后要根据实际逐步把厕所迁走进行绿化。今后全市所有道路的三角地、街头的空挡，以及拆三小拆出的空地，都要根据长春的特点，做绿化精品。有关部门要马上着手进行调查，统计出数量并认真做好规划。各城区要在完成绿化覆盖面积的基础上，完成一定数量的绿化精品，绿化精品要作为一项指标，定期调度检查。

二是延续绿化特色。这方面我们有很多经验，比如大树进城，城市的生存条件很差，小树苗不易成活，必须要挖大坑、栽大树，花大钱。还有绿篱替代草坪，大面积的推广绿篱可能一次性投入大一点，但是养护成本低、绿化效果好，并且绿篱宽一点还能挡住人，所以今后全市新建道路都要建绿篱。

三是要保持城市风格。长春越是中心区域越有大块绿地，这就是一个城市的风格。人民大街从北到南十几公里，就有胜利公园、杏花村、儿童公园、牡丹园，还有雕塑公园、柴户张公园。在城市的中轴线，在城市最繁荣的街路周边，留了这么多大块绿地，这是留给子孙的财富。像柴户张这块地每平米恐怕要上千块钱，但我们没有卖，而是栽了树搞了公园。当年搞结核病院建设时，4万平米土地能卖2个亿，但我们商量再三，最后还是决定新建结核病院，恢复4万平米绿地，现在那一带看着非常精美，我们都感到非常宽慰。有一次我陪同外地一位领导经过儿童公园时，他问我这是市中心吗，我说是，他说城市中心繁华地段有这么大块绿地，让他非常羡慕。所以，我们在搞城市建设的时候，一定要注意城市的绿化风格，越是城市中心区域，越是老百姓居住区域，越要保留大块绿地，给大家一个通透的空间。

四是品种的选育问题。北方气候对于植物多样性有影响，但能在长春生长的树木、花卉品种还是很多的。从四月连翘开花起一直到十月份，完全能依次排出开花的树木花卉。牡丹园搞了2公顷牡丹，花开的时候很美，还搞过牡丹摄影展，反响也非常好。还有南湖，新引进了很多树种，黄色的柳树颜色特别艳，白桦也有5公顷，非常壮观。所以，绿化品种大家还要再研究，特别引进品种一定要经过驯化。第四，全面掀起植树造林的新高潮。

国家绿化模范城是一个新起点，要保证城市40%以上的森林覆盖率，需要付出很大的努力，需要每年在春秋两季大规模植树，大规模地进行绿化。有句话叫“绿化是我们的形象工程，是我们的政绩工程”。现在形象工程、政绩工程都成快贬义词了，但城市怎么能不要形象呢？栽树怎么就不是政绩呢？我们就是要从绿化要政绩。栽上树慢慢长，有苗就不愁长。绿化建设市里要有积极性，县（市）、区要有积极性，驻区单位要有积极性，老百姓要有积极性，否则就不是持久的，就不是整个社会的行动。希望各级政府能够在绿化上投入更多，让我们这个城市绿地更大、效果更好，面貌更美。

城市绿化是一项服务当代、造福子孙的伟大事业。让我们以成功创建“全国绿化模范城市”为新起点、新动力，进一步提高思想认识，进一步加大工作力度，不断开创城市绿化工作的新局面，为推动我市的科学发展和老工业基地振兴做出新的贡献！

第二篇：在创建全国绿化模范城市总结表彰大会上的讲话

尊敬的各位领导，同志们：

今天，市委市政府隆重召开创建“全国绿化模范城市”总结表彰大会，总结工作，表彰先进，明确目标，动员部署，力争更高水平地推进00的城市绿化和生态建设。首先，我代表市委市政府，对各位领导莅临00表示诚挚的欢迎，向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，向全市绿化战线的广大干部职工表示亲切的慰问，向

所有关心支持我市绿化事业的各界人士表示衷心的感谢！

刚才，00同志总结了我市创建“全国绿化模范城市”的工作，全国绿委和省绿委的两位领导作了重要指示。下面，我就如何进一步抓好城市绿化工作，讲三点意见：

一、总结经验，弘扬“创绿”精神

多年来，00市委市政府始终把城市绿化放在重要位置上，进行了卓有成效的不懈努力，特别是2005年启动创建工作以来，我们有效动员了全社会力量，全面开展了扎实深入的工作，得到了国家和省的充分肯定，最终赢得了全国城市绿化的最高荣誉，成为全省继深圳之后的第二个“全国绿化模范城市”。回顾整个创建的过程，我们积累了很多成功经验，最突出、最重要的一点，就是全市上下共同塑造了一种“创绿精神”。具体来讲，这种精神体现为三个方面：

“创绿精神”是一种追求和谐发展的科学精神。在创建过程中，广大干部群众强烈意识到，良好的生态环境不仅是一个城市文明的重要内容与标志，也是一个城市可持续发展的重要基础。“创绿”绝不仅是对荣誉的追求，更是优化生态环境的努力，是实现人与自然和谐发展的努力，归根到底，是落实科学发展观的努力。因而，全市上下从城市未来发展的战略高度出发，有效确立了爱护自然、保护生态、合理开发、追求和谐的科学精神，以前所未有的共识和力度，紧紧抓住当前城市绿化和生态建设的迫切要求，严格按照“创绿”工作的各项标准，扎扎实实落实了各项创建任务，从而确保了创建成功。

“创绿精神”是一种高效协调配合的协同精神。“创绿”是一项牵涉面广、任务复杂的系统工程，涉及全市多个部门和各个镇区，强有力的协调配合成为创建工作成功的关键。在整个创建过程中，市委市政府加强统筹领导，各镇区、各部门同心同德，服从指挥，明确职责，密切配合，讲大局、重协作，既明确责任意识，更强化协同精神，努力做到“无缝连接”、增强合力，有效杜绝了推诿扯皮、各自为政之风，确保了整个“创绿”工作始终扎实、有序、高效地推进。

“创绿精神”是一种自觉投身建设的主人翁精神。人民群众是“创绿”工作的主体。人民群众的积极性、主动性和创造性是创建工作的力量源泉。整个创建过程，我市形成了全民参与的热潮，广大市民积极行动，热烈响应，努力绿化家园，自觉配合创建，这既体现了一种绿化意识和文明素质，也体现了对00强烈的归属感和责任感，体现了与00休戚相关、荣辱与共的主人翁精神。民心可用，民力无穷，紧紧依靠并有效发动群众，是我们“创绿”成功的坚强保证。

创建工作中形成的“创绿精神”，是我们最重要的收获之

一、最宝贵的财富之一，我们要深入总结，大力弘扬，让“创绿精神”在我市各项工作尤其是城市绿化和生态建设中，发挥更加积极、更加重大的作用。

二、明确目标，开辟新的局面

荣誉面前，我们倍感自豪，深受鼓舞，但更要看到挑战，明确目标，努力开辟新的局面。当前，我们城市绿化面临的挑战主要来自三个方面：

首先是保持优势的挑战。前一阶段的创建工作，使我市的生态环境、人居环境和城市品位在兄弟城市中脱颖而出，领先一步，在未来发展中形成了较为有利的竞争优势。随着正式获得“全国绿化模范城市”的荣誉，我市必将成为兄弟城市创建工作的参照标准和赶超对象。在全国新一轮高水平的创建进程中，我市目前的城市绿化要继续领先，竞争优势要有效保持，都面临着激烈的挑战，需要付出巨大的努力。目前，我市已确立了创建“国际花园城市”的目标，我们要以这一创建活动为载体和契机，按照国际标准来规划和实施城市绿化，进一步提升城市绿化和生态建设的水平，进一步巩固我市在环境魅力和可持续发展能力上的竞争优势。

其次是巩固成果的挑战。虽然我市“创绿”工作得到了国家主管部门和广大群众的充分肯定，但也要清醒地看到，“创绿”成功并不等于东莞绿化建设没有薄弱环节。实际上，对照科学发展的要求，对照先进城市的水平，对照广大群众的期盼，我市绿化工作中还有不少亟待改进的地方，需要进一步努力。国家考核组在验收反馈意见中指出，我市“在造林绿化上还存在一些薄弱环节和发展不平衡的问题，如有的城乡结合部在绿化上还需要提高和完善，有些裸露山体植被需要尽快恢复，要从城乡绿化一体化总体推进的要求，进一步落实部门绿化责任制，齐抓共管，各负其责，使整体绿化水平再上一个新台阶”。从我市实际来看，森林资源总量不足，全市森林覆盖率仅为33.2%，低于全省57.3%的水平，人均林业用地也低于全省水平；城市建

成区绿化率较高，但广大农村和非建成区绿量不足，许多城郊结合部和公路沿线废弃采石场、山体和建筑闲置地的裸露现象仍然较多；一些干部对城市绿化工作缺乏足够认识，绿化责任的分工不落实或落实不好；法制建设不健全，森林、绿化资源的保护缺乏更有效的法治手段；一些地方的绿化管护水平较差，绿化设计和管理技术含量较低；一些市民“植绿、爱绿、护绿、惜绿

”的意识还有待提高，全民义务植树活动的影响力和覆盖面还有待扩大，等等。所有这些，都需要我们深入做好大量扎实细致的工作，巩固创建成果，提高绿化水平。

第三是实现目标的挑战。按照“十一五”的有关规划，未来五年我们将进一步加大城市绿化和生态建设力度，加快建设生态良好、生产发展、生活富裕、人与自然和谐相处的生态绿城，实现生态环境的持续好转与良性循环。为此，我们每年将营造水源涵养林2.5万亩，建设城市绿地1000公顷，建设道路绿线300公里，营造红树林650亩，营造农田林网50公里，营造生物防火林带70公里。力争到2010年，城市人均绿地达到17平方米，城市建成区绿地率达到40%，绿化覆盖率达到45%，全市森林覆盖率达到35%，陆地自然保护区占国土面积的15%。实现规划目标，需要我们付出更大的努力，实现更大的进步。这对我们来说，也是一个严峻的挑战。

因此，我们必须清醒把握形势，明确目标任务，切实增强责任感和紧迫感，努力开辟城市绿化和生态建设的新局面，加快00城市环境的改善和城市品位的提升。

三、再接再厉，把握努力方向

生态建设有脆弱性、反复性、艰巨性和长期性的特点。因而，“创绿”成功并不是终点，而是新的起点，城市绿化和生态建设不能停步，必须不断推进。希望各镇区、各部门以科学发展观为指导，按照“十一五”规划的相关要求，再接再厉，明确重点，以扎实的工作进一步巩固和提升“创绿”成果，努力开创城市绿化和生态建设的新局面。

（一）进一步完善绿化规划

完善规划是提升城市绿化水平的重要前提。规划编制方面，要加快制定建设林业生态市的规划，努力打造结构合理、生态安全、功能完备并且具有00特色的现代城市林业生态体系。规划调整方面，要进一步深化我市的《绿地系统规划》，建立并严格实行城市绿化“绿线”管制制度，明确划定各类绿地范围控制线。规划实施方面，要加快全市1000平方公里基本生态控制线的划定工作，将我市大部分林地、水源保护区、森林公园、湿地等纳入基本生态控制线范围，将其作为城市生态安全的底线严格保护起来，基本生态控制线范围内的土地只能作生态用途。要严格控制城市建筑密度，尽可能创造条件扩大绿地面积，城市规划和绿化主管部门要对新建、改建和扩建项目实行跟踪管理，严格按《绿地系统规划》的标准配置好、建设好绿地。

（二）进一步推动机制创新

健全绿化工作的长效机制，是提升城市绿化水平的根本保证。要抓紧完善《00市城市绿化管理办法》，进一步健全绿化组织管理机构，认真落实绿化目标责任制，加快完善绿化管理制度，严格实行绿地控制，在全市营造“爱绿、植绿、护绿、惜绿”的良好氛围。当前，尤其要着眼于建立稳定的、以政府投入为主的多元化的资金投入渠道，积极创新绿化投入机制。要将城市绿化资金纳入各地经济社会发展计划和财政预算，各级财政每年要安排不少于本级财政支出1%的资金，用于绿化的建设和管护。建设、市政、交通、水利等部门在新建、改建、扩建工程中，要按照规划要求同步实施绿化配套工程，经费统一纳入工程概算。市财政局、绿化委、地税局等要尽快研究制订义务植树统筹费和绿化费收缴的新办法，做好相关工作。此外，要按照市场经济规律，进一步创新筹资机制，鼓励社会捐资认养林木、绿地，多渠道吸引社会资本投入园林绿化建设。

（三）进一步落实重点工作

当前，要突出抓好几项城市绿化的重点工作：一是公园广场公共绿地建设。要按照每年新增城市公共绿地1000公顷的目标，大力推进城市公共绿地建设，进一步满足广大群众休闲、娱乐、健身的需要。二是森林公园建设。要加快推进水濂山、大岭山、大屏嶂、同沙、旗峰等五大森林公园的建设和开发，抓紧建设总面积123.5平方公里的银瓶山森林公园，争取早日建成开放。三是森林资源培育护养。通过封山育林、退果还林等工程，加强森林资源及野生动植物的保护和培育，确保森林资源可持续发展。通过营造水源涵养林等林相建设工程，进一步改造优化森林结构，增强森林的生态功能，提高森林的生态效益和社会效益。四是农村绿化。各镇要结合镇村道路升级改造、农田林网建设、农业生态园建设、环镇环村林带建设等，大力推进城郊和全市农村绿化，切实增加绿量，提高绿化水平。

（四）进一步突出科技兴绿

积极实施科技兴林、科技兴绿战略，是提升城市绿化水平的有力支撑。要多方筹集资金，整合科研力量，加强城市绿化的基础研究和应用研究，特别要结合我市实际，在城市绿地系统生物多样性研究、区域性物种保护与开发研究和节水技术研究等方面取得先进适用的成果。加大新成果、新技术的推广力度，大力促进科技成果的转化与应用。要搞好城市绿化设计工作，积极借鉴国内外先进经验，体现本地特色和风格，特别要因地制宜，做到“三个为主”：园林绿化要以乡土植物为主，城市公园和绿地要以植物造景为主，植物配置要以乔木为主，努力提高绿地的生态效益和景观效益，为群众营造更多的绿色休憩空间。在森林资源建设和保护上要加强优良乡土阔叶树种、珍贵用材树种、重要水源涵养树种的开发与选育，为我市森林向效益更高的层次演替提供科技支撑。

（五）进一步发动全民参与

全民参与是提升城市绿化水平的力量源泉。20多年来，全市累计共有1800多万人次参加了义务植树，累计植树6100多万株，完成山上造林60多万亩。要巩固提高“创绿”工作成果，必须有效引导社会公众树立绿色文明、生态文明的“绿色价值观”，充分发挥广大人民群众参与城市绿化的积极性和创造性，使城市绿化工作建立在广泛的社会基础和群众基础之上，形成公众参与的良好局面。下来，要具体做到“三个突出”：一是突出城市绿化宣传教育，切实提高市民的绿化意识，使全社会更加自觉地关心、支持和参与城市绿化。二是突出公益宣传和学校教育，大力创建绿色学校、绿色社区、绿色家园和生态示范区，加强生态村镇建设，倡导人与自然和谐相处的理念。三是突出全民义务植树的公益性、义务性和法定性，使适龄公民都切实加强对这一法定义务的认识，自觉参与义务植树。同时，不断丰富和完善义务植树的工作机制和形式，广泛组织适龄公民参加植树绿化活动，切实提高适龄公民履行义务的覆盖面。

同志们，城市绿化是一项服务当代、造福子孙的伟大事业。让我们以成功创建“全国绿化模范城市”为新起点、新动力，进一步提高思想认识，进一步加大工作力度，不断开创城市绿化工作的新局面，为推动我市的科学发展和“十一五”建设做出新的贡献！

第三篇：创建全国绿化模范城市线路

创建全国绿化模范城市线路

2007年9月5日中午老街就餐:

1、新镇路→青年路→老街→天香楼

2、七莘路→南西塘滩→天香楼

第四篇：创建全国绿化模范市主要事迹

创建全国绿化模范市主要事迹

全民参与 共建和谐

打造高品位现代化绿色生态市—山东省**市造林绿化主要事迹

**市位于山东半岛最东端，三面环海，一面接陆，与韩国、日本隔海相望，海岸线长1000华里，是国务院最早批准的沿海经济和口岸双开放城市之一，拥有石岛、龙眼两个国家一类开放港口。全市总面积1392平方公里，辖12个镇、2个管理区、10个街道办事处，858个行政村，总人口66.5万。1988年撤县设市以来，**市紧紧围绕建设生态市的总目标，坚持以人为本，因地制宜，突出特色，和谐发展，将造林绿化与现代化建设相结合，与推进人与自然和谐发展相结合，与建设全面小康社会相结合，向绿化要形象，向绿化要竞争力和生产力，逐步形成了“村庄鸟语花香，道路园林美景，海岸黑松林立，社区开窗见景，远郊青山绿水，城郊绿色长廊，城区绿地花园”的绿化格局，进一步改善了生态和人居环境，促进了经济和社会的可持续发展，综合经济实力连续多年位居全国百强县前列，山东省首位。截止XX年底，全市有林地面积达到42067公顷，森林覆盖率达到37.2%。全市20多万亩宜林海滩和数百座大小山头已实现了全面绿化，千里海岸线上建起了比较完善的沿海防护林体系，基本

形成了山丘、海滩、河岸、道路、田间、城镇“六位一体”的造林绿化格局。先后获得“全国造林绿化先进集体”、“全国造林绿化先进单位”、“全国沿海防护林体系建设先进单位”、“全国造林绿化百佳县”、“国家环保模范城市”、“国家级园林城市”、“中国优秀旅游城市”、“中国人居环境范例奖”、“城市环境综合整治优秀城市”等荣誉称号。建起了槎山、伟德山两处国家级森林公园，一处国家级城市湿地公园，一处国家级大天鹅自然保护区，一处地级自然保护区和一处地级森林公园，对经济社会的可持续发展起到了积极的促进作用。XX年荣获“首届CCTV中国魅力城市”荣誉称号。

一、强化组织领导，切实增强全民绿化意识

为进一步改善生态环境，提高城乡居民生活质量，历届市委、市政府都高度重视绿化工作，将其纳入工作计划和中长期规划，重点规划，统一部署，优先发展。成立了市绿化委员会，统一领导和组织全市的绿化工作，主任由市长担任，办公室设在市林业局，并在市林业局、建设局等部门设立专门的科室分别负责林业造林绿化和城区园林绿化及管理工作。各镇、街道办事处设有林业工作站，全市上下形成了组织健全、运转协调、保障有力的多层次绿化工作组织领导体系。近年来，全市各级始终以“优化人居环境，建设生态**”为目标，每年都把绿化山川、美化家园作为重要工

程来抓，做到一年四季都造林，组织发动群众大力开展植树造林活动，充分调动全社会办林业、全民搞绿化的积极性。主要做到了四个到位：一是领导精力到位。每年的造林绿化规划，市委、市政府都要召开专题会议进行研究，主要领导亲自审核，方案确定后，召开专题大会进行动员，统一部署全市的造林绿化工作。在造林绿化过程中，市级领导班子成员身先士卒，带领机关干部深入一线参加植树活动，市直各部门也都按照各自分包的绿化任务，出人、出力、出钱，积极开展造林活动，起到了很好的激励和带动作用。对一些难度较大的绿化工程，市领导亲自组织有关部门现场办公，就地解决困难和问题。造林任务完成后，市委、市政府还组织各镇和市直部门主要负责人进行巡回观摩，促进了全市造林绿化平衡发展。二是工作力度到位。市委、市政府每年都把造林绿化列入全市的重点工程，并对工程分包领导、主要实施单位、项目责任人和完成时间进行具体分工，明确任务，落实责任。同时建立健全了领导干部任期绿化目标责任制，层层签订绿化责任状，把造林绿化任务分解到各镇区、各部门，逐级抓落实。市里还把造林绿化任务完成情况作为文明单位评选的重要依据，纳入机关岗位责任制考核。市督查考核办公室定期对重点绿化工程完成情况进行跟踪督查，督导各单位保质保量，按时完成绿化任务。三是资金投入到位。主要采取“五个一点”，即：财政拨一点、各单位出一点、个体投一点、干部群众义务植树献一点、招标省一点的办法，全方位、多元化筹措资金。在财政投入上，近年来，每年直接投入资金都在4000万元以上；在社会投入上，按照“谁栽植、谁所有、谁受益”的原则，由承包单位承担绿化所需费用，对不能参加义务植树的单位和个人，实行以资代劳。在个体投入上，对旱薄地实行退耕还林的农民，市政府专门出台了奖励政策，规定成片连方达到300亩以上的，每亩一次性补助100元；对重点绿化工程，一律进行招投标，实行比价采购和施工，降低工程造价。四是人员发动到位。为调动各界参与义务植树的积极性，本着“思路多元化，方法多样化，参与大众化，效益社会化”的原则，常年不间断地开展绿化宣传活动，宣传全民义务植树运动的法定性、全民性、义务性和公益性，提高广大市民的绿化和生态意识，增强广大市民参加植树造林的自觉性和积极性，在全社会形成了“爱绿、护绿、造绿、养绿”的良好风尚。几年来，在市绿化委员会的统一安排下，林业部门组织开展了“绿色小康镇、村”建设，把造林绿化与农业结构调整，提高农村经济收入，改善人居环境紧密联系在一起，大力开展植树造林运动；工会组织开展了“城市庭院绿化”活动，发动机关、工厂、学校、医院等单位，重点在城区空闲地大搞庭院、单位绿化；团市委组织开展了“青春、绿色、家园”活动，重点实施农田林网建设；民政部门组织开展了“生态墓区”活动，共绿

化墓地120多处，栽植各类树木5万棵；妇联组织开展了“村在绿中”活动，结合社会主义新农村建设，发动妇女和群众营造围村林、致富林，户均植树20棵。市直部门、重点企事业单位结合义务植树开展了“包山头绿化”活动。在农村，结合社会主义新农村建设，通过积极引导与扶持，围绕“村在绿中”这一主题，重点实施了农田林网补植完善、围村林建设、庭院绿化、生态墓区建设、致富林建设、地堰绿化、创绿色家园建富裕新村等一系列工程，绿化美化了人居环境，改善了自然生态环境，实现了社会效益与经济效益双丰收，达到了人与自然的和谐发展。

二、坚持科学规划，构筑全市绿化总体格局

**市把造林绿化与全市的生态化和可持续发展结合起来，从规划设计入手，坚持以人为本和大手笔、高品位、多元化思路，追求大色块，突出规模效益；追求多样化，注重绿化效果；追求精品化，做到精益求精。

认真编制实施绿化总体规划和详细规划。林业部门按照“因地制宜、适地适树”的原则，深入镇村和山头进行认真调查设计，先后编制了《**林业“十五”发展规划》和《**林业“十一五”发展规划》，明确了每个阶段的绿化任务。按照“山顶黑松戴帽，山腰针阔混交，山脚干果环绕，山下果树成片”的原则编制了《**市退耕还林及荒山绿化总体规划》。按照主林带以高大乔木为主，副林带以乔木、灌木相

结合，形成乔、灌、草相辉映的立体复层绿化带的原则编制了《**市绿色通道建设规划》。建设部门综合考虑了中心城市、中心镇和一般镇的绿化布局，编制了《**市城镇绿地系统规划》，从宏观上科学指导城镇绿化建设，注重整体与局部的衔接，努力将各个绿化区域衔接起来，形成完整的绿化脉络，做到了“以绿绕城、以绿连镇、以绿环村”。

严格控制绿地范围，切实加强“绿线”管制。一方面，认真搞好现有绿地保护，在绿地系统规划中明确界定出应作为城市绿地的区域，使之成为绿化建设和执法管理的依据。在工程建设中，严格实施“绿章”制度，凡不加盖“绿章”的项目，不准开工，不予验收。对违反“绿线”管制、侵犯绿化建设用地的行为一律严肃查处，并记录在案，作为今后评定单位资质的重要依据。另一方面，加强区域绿化指标控制，先后制定实施了《**市城市绿化办法》、《关于提高住宅小区设计质量的通知》和《**市城市规划设计技术指标规范》，对建设工程绿化比例做出明确规定：城市干线两侧绿化带宽度控制在50米；生活区、办公区和公共区的新建与开发，绿化覆盖率不得低于40%。老城区拆建，绿地必须一次到位。

三、突出发展重点，加快推进造林绿化进程

一是加快荒山造林绿化进程。XX年，组织专门人员深入各镇村的每个山头，对适宜植树的地段逐个进行详细勘察，将所有适宜绿化的荒山、疏林地重新进行规划，把绿化任务层层分解，实行市直部门、企事业单位“三包一不变”政策，即：包栽、包活、包管护，一包五年不变，从而加快了山头绿化速度，仅用2年左右时间，高标准完成山头绿化面积2万多亩，造林成活率达到95%以上。二是加快绿色通道建设进程。按照国家四部委的要求和上级主管部门的统一部署，市委、市政府每年都把绿色通道建设列入重点绿化工程，明确责任，狠抓落实，并层层签订工程建设责任书，实行工程建设领导目标责任制。为确保绿色通道建设质量，由市林业局牵头，会同公路、城建、土地、水利等部门以及通道沿线各镇组成联合规划班子，按照“四个结合”即：经济林、防护林、风景林相结合；乔、灌、草相结合；绿化、美化、香化相结合；生态、社会、经济效益相结合的原则；逐段实地进行勘察设计，力求做到适地适树，布局合理。栽植过程中，坚持用大苗、用好苗、挖大穴，浇足水，培好土，并指定专人管护，直至成活。对绿色通道建设所占用的土地，实行路随地走，林权到户，收益归农户；引进市场化造林新机制，鼓励单位和个人连片承包经营管理，在不影响道路景观的前提下允许拍卖、继承和转让，实现了社会、政府、企业、农户多赢的局面，从而调动了各方面参与绿色通道建设的积极性。先后实施了南北环海路、309国道、威石路、成大线、石烟线、荣乌高速连接线等20余条重点道路的绿色通道建

设工程。截止XX年底，全市新建绿色通道已达514.3公里，县级以上公路全部完成高标准绿色通道建设，共栽植各类树木400多万株，花灌木4000多万棵，累计投入资金3亿多元。三是加快沿海防护林建设进程。我市地处沿海，海岸线长达1000华里，历史上肆虐的海风和沙尘曾经吞噬了“就庄十八疃”。为了降服肆虐的海风和沙尘，新中国成立后，**人民就开始在千里海岸上播绿造林。用半个多世纪的时间，建起了27.5万亩的沿海防护林，为**大地筑起了一道道绿色屏障，起到了很好的防风固沙作用，促进了工农业生产和经济社会的可持续发展。近年来，重点对海防林进行了连带补缺，对断线少林地带进行连线补网，先后实施了北环海路内侧、南我岛至瓦屋石渔业公司沿海滩地、天鹅湖潮间带、好当家沿海滩地等重点防护林建设，修复完善沿海防护林基干林带45公里，绿化面积6700亩。特别是北环海和南我岛至瓦屋石滩地绿化，工程规模大、档次高，共栽植1.3米以上大规格黑松20多万株。四是加快城镇绿化进程。**市以建设“碧海、蓝天、绿地、花鸟城市”为目标，自1996年开始，连续实施了十一轮城建十大系列工程，并把城镇绿化美化作为重中之重的工程来抓，每年都组织大规模的造林绿化活动，城镇绿化美化焕然一新，全市每年用于城镇绿化的资金都在亿元以上。XX至XX年，城镇共新栽植各类乔木600多万株，花灌木4000多万株，相当于XX年前总和的20

倍，新发展草坪绿地2042万平方米，相当于XX年前的18倍。市驻地建成了以成山大道、伟德大道、荣山大道、荣安大道、青山路、观海路六条总长42公里绿色长廊及海滨公园、十里河公园、新世纪广场、政府广场、植物园、凤凰湖观海园等为代表的一大批城镇绿化精品工程，城镇交通主干道都完全实现了高标准绿化美化；城区绿化覆盖率也由XX年前的32%提高到42.5%，全市生态环境得到明显改善。五是加快速生丰产林建设进程。为进一步适应现代林业发展要求，使速生丰产林真正成为农民增收致富的“绿色银行”，在推进过程中，始终坚持市场化运作，实施产业化经营，扶持重点，示范带动，大力发展非公有制林业，以大产业带动大发展。截止目前，全市速生丰产林已从XX年的0.3万亩发展到现在的6万多亩，成为农民增收致富的新途径。六是加快林业育苗发展进程。把育苗业作为加快我市绿化美化步伐，调整林业产业结构，有效增加农民收入的重要工作来抓，引导广大农民大力发展林业育苗，截止目前，全市林业育苗总面积达到13000多亩。为加大对全市林业育苗业的指导，我们于XX年建立了100多亩的林业科技示范园，有针对性地引进培育一些适合当地栽植的优良绿化品种，为全市育苗业树立了样板。同时，还成立了**市苗木花卉协会，对林业育苗产业实行宏观管理，使全市的林业育苗业逐步走上良种化、规范化的轨道。

四、加大管护力度，努力维护造林绿化成果

保护和管理好森林资源，既是法律赋予各级政府的一项重要职能，也是林业建设的基础性工作。多年来，**市始终把森林资源管护工作列入重要议事日程，长抓不懈。一是强化宣传。为了让更多的人知晓林业法律、法规，了解保护森林资源对林业建设的长远发展和改善生态环境的重要意义，提高人们的生态环境意识，把保护森林资源变成群众的自觉行动，通过多种途径，不断强化宣传舆论攻势。首先是运用行政手段宣传。制定出台了《绿色通道管理办法》、《关于护林防火工作的通告》等一系列保护森林资源的规定，广泛张贴，使之家喻户晓，人人皆知。其次是运用传统手段进行宣传。每年护林防火期来临之前和新的林业政策出台时，都及时出动宣传车，深入镇村和集市进行巡回宣传，散发有关宣传材料，平均每年出动宣传车辆40多次，散发宣传材料2万多份。第三是运用大众传媒进行宣传。广播、电视、报纸常年开设爱绿、护绿专栏，内容涉及林业建设的方方面面，既有正面教育，也有反面警示，尤其是对一些破坏森林资源的典型案例进行曝光，起到了“查处一案，教育一片，安定一方”的作用。二是加大投入。**市委、市政府提出的“10年不修枝、20年不砍伐”，将30多万亩生态公益林全部死封，先后投资400多万元，在各大林区进山入口和显要位置设立护林检查站7个，永久性封山育林碑牌400多块；在全

市范围内招收录用了300多名专业护林员，组建了3支40多人半军事化管理的森林管护中队，配备了摩托车、对讲机等现代化设施；投资100多万元，在最大山系伟德山安装了两处护林防火电视监控设施；投资80多万元，购置风力灭火机100余台，2、3号灭火工具5000余把。另外，每年都要投入资金150多万元，购置生物药剂，更新机械设备，用于林木病虫害防治。三是严格执法。认真贯彻落实国务院《关于加强政府法制工作的决定》，依法行政，依法办案，严厉打击各类毁林违法犯罪行为。各有关执法部门还结合实际制定了重大案件合议制度和不同案件分工负责制度。从立案时间、调查取证、定性、处理结论、送达等若干环节上严格把关，形成了领导、群众及执法人员三位一体的有效监督机制，实现了林业执法民主化、法制化、程序化，保证了依法行政和案件查处工作的客观公正。四是强化管理。在城镇绿地管护方面，建立健全了城市绿化管理行政领导负责制、部门管理责任制、“三包”管理责任制以及社会参与激励机制，将绿化养护责任层层落实到部门、单位和个人，确保了城市绿化管理及时到位，不留死角、没有盲区。同时，高度重视古树名木保护管理工作，出版了《**古树名木》一书，对现有近百株古树名木进行了登记建档，并采取得力措施进行妥善保护。

第五篇：在创建全国绿化模范城市动员大会上的讲话

在创建全国绿化模范城市动员大会上的讲话

（2010年12月xx日）

同志们：

我区于2003年建成“上海市园林城区”。经过8年的大发展，全区绿化事业取得了可喜的成绩，建成区绿化覆盖率达到42%，绿地率达到41%，人均公共绿地面积达到22平方米。为进一步改善生态环境，推进绿化林业持续发展，我区于2010年6月提出创建“全国绿化模范城市”。

经过一段时间的筹备，各项实质性创建工作即将全面启动。下面，我就如何开展好“全国绿化模范城市”创建工作谈三点意见：

一、关于“创模”工作的目标和任务

通过对本区绿化林业现状的梳理，“创模”工作概括地说就是“基础比较扎实，步子仍需加大”。

说“基础比较扎实”，是指区委、区政府高度重视绿化工作，始终坚持把绿化建设作为经济发展、社会进步的重要内容，坚持不懈地建设“绿色宝山、生态宝山”，为“创模”工作奠定了坚实的基础。可以说，目前我区创建“全国绿化模范城市”的条件和时机已经成熟。

说“步子仍需加大”，是指我区“创模”工作还存在许多不足，还需要加快建设步伐。“全国绿化模范城市”评比标准主要包括义务植树、城区绿化、郊区绿化、群众绿化、道路绿化、宣传发动六大方面，共18项指标。我区大部分指标已基本达标或超额完成，尚有“一硬一软”指标未达标。所谓“硬”指标，是指森林覆盖率还相差1.12个百分点，需补建5832亩绿地林地（评比标准要求达到15%，当前森林覆盖率13.88%）。所谓“软”指标，是指市民知晓率和支持率要

分别达到85%、80%。

综上所述，我区创建“全国绿化模范城市”的有利条件和不利因素同在，机遇和挑战并存。只要我们因势利导，花大力气，下真功夫，就一定能够化被动为主动，变不利为有利，把我区的“创模”工作落到实处。

二、关于“创模”工作的时间节点和目标任务

第一阶段：动员准备阶段，时间是2010年8月至12月。

这一阶段的主要任务是做好“创模”工作的动员及前期准备工作。一是召开今天这样一个全区范围的动员大会。在全区范围内拉开“创模”工作的帷幕。二是成立领导机构。目前，我们已经成立了以区长为组长、分管副区长为副组长、相关单位行政一把手为组员的创建工作联席会议。下一步，要从区建交委、区农委、区发改委、区水务局、区住保局、区财政局等单位抽调骨干人员，成立区联席办，各单位也要成立相应的“创模”工作领导机构。三是制定创建工作方案。全区创建方案已经印发，明确了相关单位的创建任务。区联席办：作为牵头部门，全面负责本次“创模”工作各项考核指标的分解、推进、督查、落实。区农委：全面负责生态公益林建设任务（935亩）。区绿化市容局：全面负责公共绿地建设任务（679.6亩）。区水务局：全面负责河道绿化建设任务（600亩）。宝钢集团：全面负责宝钢厂区绿化建设任务（600亩）。各街镇：全面负责各自辖区内绿化林业建设任务。区新闻办、文广局：全面负责社会宣传工作，提升市民的知晓率和支持率，确保达标。区发改委、区财政局：作为本次“创模”工作的资金保障单位，要在项目立项、资金拨付方面予以积极配合。其他单位：各司其职，按照创建方案全力做好各项工作。

第二阶段：实施推进阶段，时间是2010年12月至2011年9月。

这一阶段是“创模”工作的关键时期。说是10个月的时间，但由于植树造林有明显的季节限制，实则也就今冬明春短短几个月。可以说，时间相当紧张，任务相当紧迫。“创模”工作成效如何，就在这6个月。希望各单位迅速行动起来，抓住当前植树造林的有利时机，早计划，早部署，早落实。今天，在这里也给大家明确几个时间节点：2011年1月，区联席办要召开推进会，检查各主要责任单位是否已敲定建设用地、落实建设资金、明确时间节点；2011年3月，各项建设改造工程、社会宣传工作要全面启动，借“植树节”契机，掀起全区新一轮建绿植绿、爱绿护绿的高潮；2011年7月，各项建设改造工程要全部竣工，为国家林业局来我区进行测绘做好全面准备，确保15%的森林覆盖率。

实施过程中，各单位要根据实际情况，实干巧干。老城区主要在巩固提高、挖潜改造上下功夫；新城区要加大新建绿地的推进力度，尽快出形象、出成果；水务、林业部门要通过增加乔木密度、加植河道绿化等方法，使现有绿地林地纳入森林覆盖率统计范围；同时，各类绿地林地要尽量避免占用耕地，确保不因农业结构调整降低耕地保有量。

第三阶段：申报验收阶段，时间是2011年9月至12月。

在自查自纠的基础上向市绿化委员会、全国绿化委员会递交验收申请，接受市绿化委员会专家、领导的预评验收。最后接受全国绿化委员会的全面检查验收。

三、关于推进“创模”工作的主要抓手和措施

第一，明确任务，理顺机制，做好各项前期工作。“创模”工作需要全区各部门的通力合作、共同参与，主要的工作原则是条块结合，以块为主。各单位要在区联席办的指导下结合实际情况，因地制宜，制定各自的工作方案，做到“一单位一方案”。今天会议的一项重要议程就是区政府要同各与会单位签订《创建工作责任书》。希望各单位会后根据《责任书》的具体内容，立即着手制定本单位的创建方案，认真对照考核指标，排摸本系统、本辖区绿化现状，梳理哪些指标已符合，哪些指标还需要通过增量建设才能达到，哪些制度需要完善，排出时间节点，只有做到心中有数，工作才能有的放矢。创建“全国绿化模范城市”是一项时间紧、任务重、标准高的工作，来不得半点马虎，不能敷衍了事。今天在这里召开动员会，就是要向大家发出“突击六个月，创建出成果”的动员令，相信通过全区上下共同努力，“创模”工作一定会取得圆满成功。

第二，多管齐下，落实措施，全力推进“创模”工作。“全国绿化模范城市”的创建，不是简单的为创建而创建，而是建设“现代化滨江新区”的内在要求。一方面要做好“理”，梳理整合好本区已有的各类绿化林业资源；另一方面要做好“补”，没有达标的指标要进行补植补绿。在具体工作中要注意“三个重点”：一是巩固提升世博服务保障工作的成果。以创建为契机，加大投入力度，加快建设进度，强化目标责任，确保达标。同时，要注意保护好绿化林业建设成果，防止各类占绿毁绿事件。“全国绿化模范城市”的一条重要评比标准就是“发生占绿毁绿事件，实行一票否决制”。各单位要切实做好各自责任范围内的绿化保护工作，坚决制止任何侵占绿地林地的行为。二是抓好义务植树工作。建立健全农村义务植树制度，开展认建、认养、以资代劳等形式多样的义务植树活动。做好义务植树卡片记载，确保义务植树建卡率、尽责率达标。各街镇的建卡率和尽责率要分别达到95%、90%以上，基本达标的单位要在巩固提高上下功夫，尚未达标的单位要在显著增量上下功夫。三是提高森林覆盖率。加强林业

建设和改造，加大镇政府所在地和村屯绿化建设力度，将“创模”工作同社会主义新农村建设、农村公共基础设施建设结合起来，使“创模”工作有平台，有抓手，有特色。

第三，广泛发动，加强宣传，形成全社会共同参与的良好氛围。创建“全国绿化模范城市”是一项社会性的系统工程，需要全区上上下下、方方面面的广泛参与。宣传部门要制定详细的宣传方案，集中力量宣传区委、区政府的决心，宣传各项创建举措，宣传广大人民群众的热情，营造“人人参与创建，共享美好生活”的良好氛围，提高全区市民的知晓率、支持率。

同志们，创建“全国绿化模范城市”是建设现代化滨江新区的重要举措，也是区委、区政府今明两年全力推进的一项重要工作。目标已经锁定，号角已经吹响，希望全区上下立即行动起来，组织和动员一切力量，以志在必得的信心、奋勇争先的精神和求真务实的作风，咬定目标，真抓实干，为实现创建目标而努力奋斗!