关于村级换届选举的调研报(区委办张轶)

第一篇：关于村级换届选举的调研报(区委办张轶)

关于村级换届选举的调研报告

区委办 张 轶

抓好全区2011年村‚两委‛换届选举工作,把村‚两委‛班子选好配强,是保障党员、村民的民主权利,推进新时期农村基层民主政治建设的有效途径。为此，区委区政府把又稳又好地开展村级组织换届选举工作列入重要议事日程，组织各驻村干部进村入户，就‚如何做好村‘两委’换届选举工作‛这一主题进行调研，摸清村情、民情，平稳有序的完成换届工作，我作为一名驻村指导员全程参与了甘棠镇甘棠社区换届工作，形成了一点心得体会，现报告如下：

一、目前甘棠社区基本情况

甘棠社区地处城区中央，103省道和铜黄高速公路穿境而过，方圆6平方公里，是甘棠镇政府所在地，是物质交流和旅游集散地，地理位置非常优越。由于城市建设的需要，农民土地被征用，2005年撤村建居将立新、甘棠两村整建制成立社区居民委员会，2008年3月因全区村级规模调整原立新、甘棠两个社区居委会合并为新的甘棠社区居委会。甘棠社区居委会下辖新村、车站、前山、东边、西边、彬仓、新门、汪家、双井九个居民组，总户数550多户，总人口2100余人，社区党总支有党员112人。甘棠社区现有水面60余亩（其中小二型水库一座，山塘8座），山场1100多亩，耕地面积人均不足0.2亩，资源十分匮乏。但近年来社区干部群众依托城区，利用宝贵资源，大力发展第三产业，集体经济稳步增长，居民生活水平日益提高。2010年底，社区总资产超千万，集体经济年纯收入600多万元，居民人均纯收入7100多元。

二、甘棠社区换届基本形势分析

经过调研，甘棠社区换届选举工作，具有三方面有利因素：一是各级部门对换届工作越发重视。区委、甘棠镇党委把换届作为工作的重中之重，超前谋划，特别对一些突出问题，下大力破解，针对可能发生的情况制定了相应预案。二是村民自治制度得到进一步深入落实。《村级民主决策规则》、《民主治村十条》等制度在甘棠社区得到较好落实，为换届提供了强有力的保障。三是历届选举积累一定经验。社区换届历经数次，每次都获取了许多成功经验，尤其上届换届选举的成功，使各级干部群众依法办事和民主法制意识明显增强，有助于换届的有序进行。但随着甘棠社区经济社会的全面发展、新农村建设的不断推进以及基层民主政治建设的不断深化，本次村级组织换届选举也面临着一些新挑战。

（一）选举竞争更趋激烈。随着社区经济社会发展和新农村建设的推进，社区工作大有可为，吸引更多有识之士参与竞选。社区干部从繁琐的事务中解放出来，转为新农村建设和居民提供各种引导和服务性工作，工作量和工作强度都有所缓解，相应待遇也不断提高，工作吸引力增强。同时，随着一些重点工程的实施，可掌握更多资金资源支配的主动权，使一些别有用心的人觉得有利可图，也不遗余力加入竞争行列。

（二）选举程序要求更加严格规范。村民自治制度的广泛实施，以及历次换届选举实践，广大群众的民主意识和法律意识不断增强，对选举更加关注，要求更加严格，一旦发生违规事件，对选举稳定大局将产生不利影响。

（三）影响换届顺利进行不利因素增多。一是村级选举程序复杂，时间跨度较大，给各种不利因素滋生留有空间，给别有用心的人以可乘之机。二是一些重点工程涉及到征地、拆迁等工作，从而引发一系列矛盾纠纷，改变社区原有政治格局。

三、做好换届选举工作的思考

通过形势分析，我们既要看到有利因素，增强做好换届选举工作的信心，又要高度重视可能出现困难和问题，认真分析研究，制定对策，确保群众信任、组织放心的优秀分子选进新一届班子。

（一）延长届期。把届期从原来3年延长为5年。3年届期相对较短，不利于社区干部开展工作。社区干部上任以后第一年熟悉工作，第二年进入角色，第三年规划还没完成，又要开始换届选举了。

（二）全面清理财务。在村级班子换届前，乡镇党委、政府要集中时间、精力对所属行政村三年来的财务进行审计，审计结果一律向所在村公开，接受群众监督。通过审计理财，为新一届村级班子顺利开展工作奠定基础。同时,也向新一届干部敲响警钟，引以为戒。

（三）完善选举方式。严格办理和使用委托票程序，除出国、住院、卧病不起可委托以外，其余不得委托，提高选民参选率。选举过程中有党员故意避讳的，按照有关规定处理。合理确定村党组织换届方式，提倡结合自身实际，采取‚两推一选‛、直接选举等适当方式进行选举。

（四）保证人选质量。换届前，开展候选人资格认证工作，明确任职资格，细化任职条件，确保选好配强村级班子。特别是在居委会的选举上，指导拟定候选人具体标准条件，并将其写入选举方案，提请村民代表会议或村民会议上通过后实施。

（五）优化班子结构。以努力建设富民强村的好班子为目标，通过程序设计，使文化程度高、思想观念新、致富能力强、作风过硬的‚能人‛选进社区‚两委‛班子。一是建议提高‚两委‛班子成员交叉任职比例。二是建议提高社区‚两委‛班子以外的社区干部通过法定程序进入社区‚两委‛班子比例。原则上配备一名妇女干部。经过换届选举，力争使妇女当选比例达社区干部总人数的20%以上。三是力争使懂经济、会管理，具有带头致富和带领群众共同致富能力的村级领导班子成员达到总人数80%以上。班子成员中，高中、中专文化程度及以上的力争达到60%，一般要有1名达到大专及以上文化程度。党员当选比例达到60%以上。

（六）强化教育培训。一是将有关村级换届的法律、法规、文件等经验做法，及当中热点难点问题的解答，整理成册，供基层参考。二是举办培训班。对新一届村级班子在新形势下如何把握好党的农村政策，依法开展村级工作，搞好村级组织规范化建设，认真开展村务公开、民主管理，加强廉洁自律、和谐共事等方面进行辅导培训，在此基础上开展个人指导，帮助新村干部开拓工作思路，把握工作重点，推动村级事业发展。

第二篇：2007办公室工作总结(报区委办原)

海港区地方税务局办公室 二○○七年工作总结

(2007年12月17日)

2007年,海港区地税办公室在区委和局党组正确领导下，认真贯彻上级指示精神，按照“及时、准确、谨慎、周到”的工作标准和“围绕中心、服务大局”的工作要求，牢固树立大局意识和服务意识，立足自身工作职能，团结协作，创新进取，较好地发挥了办公室参谋助手作用,确保了地税各项工作的有序高效运行。较好地完成了局党组交办的各项工作任务。

一、2007年办公室工作开展情况

(一)落实责任，明确任务，着力提高办公室工作水平办公室作为全局的一个综合性行政服务部门，工作事关全局，事务繁杂，职责范围宽、工作面广、政策性强、任务重、人手少、压力大。一年来，办公室局党组的要求，多学习、多思考、多了解实际情况，为充分发挥职能作用奠定了坚实基础。

一是强化“四个能力”，提高履职能力。办公室全体人员牢固树立“办公室无小事”、“人人都是窗口形象”的观念，发扬“团结协作、高度负责”的工作精神，做好各项工作。强化学习创新能力，制定了长期目标和短期需要相结合的学习机制，注意在工作中抓好学习，用学习促进工作，形成“人人是学习之人，处处 1 是学习之所，人人在学习之中”的良好氛围。强化综合协调能力，全体同志自觉克服本位意识，增强大局观念，站在全局高度，协调内外关系，特别是内部、外部的一些繁杂的事务性工作，能在办公室处理的，决不上推，确保日常工作高效运转。强化执行服务能力，从大处着眼，小处着手，做到对任何工作都力求严谨细致，精益求精，靠前、高效、规范，在文书处理、信息宣传、档案管理、会议组织等方面认真负责，高标准，严要求，确保办公室政务服务工作有条不紊。强化监督约束能力，高度重视督查督办工作，抓好大事、要事、急事的督查落实，对热点、难点问题，及时跟踪督查督办，发挥办公室不折不扣落实与执行决策的作用。

二是明确岗位职责，提高工作效率。年初按照区局党组的统一安排，落实市局办公室工作会议精神，对人员岗位职责进行了明确划分，进一步健全规范了办公室人员岗责体系，做到了岗位清晰、责任具体、分工明确，并严格按照谁主管、谁负主要责任，谁承办、谁牵头的原则，把责任落实到具体人、具体事，减少了错、忘、漏现象的出现。逐步建立和完善了政务管理、后勤保障、公务处理、机关考勤、安全保密、工作汇报、档案管理等多项管理制度，坚持狠抓督导和检查，保证了全面工作的协调有序。在人少事多的情况下，将各项工作科学安排，合理分配，确保各项工作有人抓，有人管。为进一步提高工作效率，我们每周都要制定工作计划，召开工作会议，明确分工，责任到人，周末进行检查总结，并在安排下周工作计划时对上周未完成的工作事项进行 2 督促，大大增强了办公室工作人员的工作压力感和责任感，促进了各项工作的落实。

(二)突出重点，参与政务，努力发挥参谋助手作用 在具体工作中，我们结合办公室自身工作职能，突出重点，狠抓落实，努力实现由被动型向主动型转变、由事务型向政务型转变，开展了一系列工作。

一是抓好督办工作。把督查督办作为促进各项工作落实的一项重要措施，结合工作实际，围绕全局工作重点、阶段性重点工作、局党组的重大工作部署和决策等，全面做好日常督查、目标督查、专项督查及领导交办的重要事项的督查催办，有力地促进了各项工作的落实到位。

二是抓好信息宣传工作。为充分发挥信息宣传工作在服务全局、决策服务方面的参谋助手作用，围绕局中心工作，发挥办公室在信息宣传工作中的主导作用，加强对全局信息调研工作的指导和协调，及时做好全局信息调研文章的筛选、整理和上报工作。为落实市局办公室调度会精神，我们主动协调，与秦皇岛电视台、日报社等多家媒体建立了联系，为信息宣传报导工作创造了良好的渠道，同时参加市局和区委举办的信息工作培训，了解信息报送要点，掌握报送时机，提高上报率和用稿率。截止到11月底，累计在各类媒体发表新闻稿件48篇，其中省以上媒体12篇；高级媒体16篇，新华网、中新网、市委对外宣传网等网络媒体20篇；在电视台、电台播稿33场次；信息被省局选用3条，被市委 3 选用5条，被市局选用97条，被区委选用3条；共在本级局域网站刊发新闻信息、简报等235条。撰写税收调研文章8篇，撰写典型经验材料2篇。在中国经济出版社出版的《加强税收管理 促进世界和谐》一书、河北税务、秦皇岛地税等杂志转发5篇。

(三)围绕中心，管好事务，认真做好后勤管理服务工作 一是做好公文办理工作。今年传阅各类文件无泄密、无遗失，及时准确地将文件传送到区局领导及机关职能股科室手中。负责起草各类文件138份，共打印各类材料300余份，复印各类材料10万余张，未发生重大差错。特别在美化办公环境、保障办公设施上，坚持做经常性的、不间断的保障与维护维修工作，确保了正常办公秩序的连续性。

二是搞好会务接待工作。一年来，共准备保障大型会议11次，一般会议150余场次，共接待兄弟单位参观交流13次，保证了上级精神和党组决策部署的政令畅通，促进了对外交流与协作。

三是严格经费管理。严格遵守财经纪律，坚持“一支笔”审批，严把财务支出关，加强了对经费使用的审核管理，较好地提高了经费的使用效能。

四是加强档案和固定资产管理。在档案管理上，严格按照国家、省、市有关档案管理规定及行业档案管理的要求进行分类、组卷和编目。将已经形成的所有档案材料进行全面整理归档，编制了完备的检索工具和参考资料，进一步提高了我局的档案管理工作水平。在资产管理方面，根据市局《固定资产管理办法》，制 4 定了我局的固定资产管理办法，严格控制固定资产购置、大项固定资产处置等审批程序，严把入口、出口关。建立了固定资产管理动态流程。从购置、分配、调拨、管理、外赠、处置、盘点各个环节都有帐、有卡、有物，有明确的责任人管理，杜绝管理上的漏洞，达到了保证质量、节约资金、讲求效益的目的。今年7月，对固定资产进行了全面彻底的清查清理，共清查固定资产1729件，及时掌握了固定资产的管理和使用情况，有效地促进了固定资产的管理使用工作。

五是做好安全保卫工作。完善了《门卫制度》、《值班管理办法》、《票证安全制度》、《机关安全保卫考核管理办法》、《保密制度》《安全巡逻制度》、《车辆安全管理制度》等安全制度。聘请两名专职门卫长期负责，落实门卫值班制度；长年坚持局长带班和干部轮流值班制度，对重要的票证库、发票库落实了“三铁”、“六防”制度，实行24小时值班，并安装了报警器。在元旦、春节、五一、十一等节假日除安排人员值班外，还组成安全检查小组进行安全检查，消除不安全隐患。落实重大问题上报制度，各单位都明确了兼职情报信息员，保证发生重大安全隐患、票证丢失等问题，必须在12小时内上报区局，重大问题24小时内上报市局，确保了信息渠道畅通。加强司机教育管理，不断强化他们的安全意识和责任意识，合理安排调度，严格车辆检修保养，确保车况良好和安全行车。落实车辆管理制度，严禁私自出车、出人情车。节假日要求各单位统一将车辆钥匙交办公室封存，并停放到指定 5 地点。对擅自动用车辆的，严格追究当事人和单位负责人的责任。

二、2007年办公室工作思路(一)强化自身建设，转变工作作风

一是从加强学习入手，认真学习上级文件精神，在吃透弄懂、结合运用上下功夫，切实提高管理服务技能。

二是修订和健全内部工作制度，严格督导落实，提速工作进程，提高工作质量。

三是围绕党组中心工作，深入实际开展调查研究，全面了解多方情况，提高行政效率，降低行政成本。

（二）围绕中心工作，发挥职能作用

一是当好参谋助手。准确领会上级精神和领导意图，研究和确立正确的工作思路，多提供具有前瞻性的信息。

二是当好协调员。做好承上启下，联系左右，沟通内外的综合协调工作，梳理总结多方情况和意见，积极主动开展工作。

三是当好管家。严格审核把关，重点把好公文、公务、宣传关，切忌漏项和出错。加强运转保障，认真做好公文流转、会务保障、文件、档案管理工作，实现高效运转、工作秩序良好的目标。做到常事快办、急事急办、特事特办。

四是强化督办工作。把加强督促检查作为提高地税执行力的首要保障，做到有布置、有督导、有检查、有落实，确保各类督办工作的深入落实。

五是搞好服务保障。树立和谐服务理念，既“当主角”又当 6 “配角”，发挥办公室职能，主动为基层服务，树立和谐高效的办公室形象。

虽然我们在2007年的工作中取得了一些成绩，但与上级和局党组的要求相比，还存在较大差距，主要表现在：内部管理的规范化程度还有待进一步加强，二是信息宣传力度有待进一步增强；三是办公室人员全局观念、服务意识、服务水平有待进一步提高。在今后的工作中，我们将倍加努力，发扬成绩，改正不足，努力做好本职工作，充分发挥办公室的职能作用，为推动全局工作跨越式发展做出新的努力。

第三篇：工商-总结报区委办20131115

区工商分局2013工作总结报告

区委办公室：

今年以来，我局在区委、区政府和市工商局的坚强领导下，认真落实党的十八大精神和群众路线教育实践活动要求，围绕贯彻市委四届三次全会、区委十一届四次全会精神，按照区政府与市工商局签订的《加快推进渝中区国家服务业综合改革试点合作协议》，紧贴目标任务，认真履行职责，积极开拓创新，为推进渝中经济转型升级、创新发展作出了积极贡献。

一、工作完成情况及主要特点

（一）市场主体发展成效显著。一是超额完成市场主体发展任务。1—10月，全区新增市场主体7254户，完成全年任务（5500户）的132%。其中新增企业2734户，注册资本29.78亿元；外资企业98户，注册资本0.7045亿美元；个体工商户3818户；新发展微型企业604户，完成全年任务（600户）的100.7%，注册资本7922万元，带动就业4739人。二是多种措施助推微企发展。搭建微企银行开户绿色通道，微企开户由两三个月缩短到最快一天；率先在全市向市局争取将微企申报及预核权限下放到工商所，微企核名由一个多月缩短到最快两个小时。免费为企业业主发放东芝笔记本电脑140台，争取孵化园补助资金120

化消费纠纷处理，1—10月，共受理消费者投诉申诉举报2225件、已办结投诉申诉举报2066件，为消费者挽回经济损失344.93万元。抽检商品83组，通过监测发现大案线索2件，并依法进行了查处。三是开展售后服务先进单位评选活动，对58户“售后服务先进单位”、10户“消费投诉先进集体”、10名“消费维权先进个人”进行了表彰。

（四）监管执法力度不断增强。一是开展节日食品市场专项整治，在全局初步建立起食品安全监管履职档案。加强便民设施建设，在学田湾、大溪沟、石灰市农贸市场等10个市场设立了食品快速检测室。1—10月，核准食品流通许可532件，抽检食品200组，快检食品1160组，立案查处食品经营违法案件18件，确保了全区流通环节食品安全零事故。二是开展“守合同重信用”企业公示活动，共评比公示一般企业219户、微型企业37户。三是积极推进联合征信工作，征集成员单位企业信用信息20909条，牵头成立了渝中区诚信联盟促进会。四是加强电子商务监管，新认领征集电子商务主体2808户，发放电子图标1253户，开展网络巡查2万余次，关闭非法经营性网站(网页)2个。五是成立了“打假特勤队”，实行错时上班，对解放碑商圈销售侵犯世界知名商标专用权商品的行为实施重拳打击。针对解放碑“羊儿客”兜售奢侈品高仿货现象，开展了专题调研。1-10月，共查办销售侵权和假冒伪劣商品案件114件，涉案金额374.21万元。六是

及餐饮店进行了6次无照、亮照等经营情况集中检查。二是工商所进行全域巡查。出动干部职工1200余人次，除着重清查无照、亮照经营情况外，对支次干道、背街小巷有无假冒伪劣、“三无”、过期食品等情况进行拉网式排查。截止目前，共清理排查出无照经营650户，向相关单位移交25户，督促办照562户。三是配合有关部门开展了城市环境整治。协助市政、街道等部门进行了市容市貌“三整治、三规范、三创建”，协助民政局开展了楼宇名称清理，加强了户外广告内容审批。

（七）工商登记改革稳步推进。一是深度调研积极筹备。在多次向市局汇报、广泛征求意见、反复调研论证的基础上，起草了改革试点实施意见。此次改革，将主要围绕认缴登记和“先照后证”来进行，企业可能只须承诺在一定期限内缴足资本金，不必一次到位；不涉及国家安全、公民生命财产安全的企业，有望先领取工商营业执照，再办理经营许可。改革后，有望取消近百项前置许可审批，市场准入门槛将大大降低，市场主体和税源有望大幅增加，存量主体和税源将得到较好巩固，空置楼宇资源有望得到高效利用，改革排头兵的形象也将进一步树立。二是大胆探索创新作为。在起草改革试点实施意见的过程中，我们创新提出了后并联审批改革。即将工商登记后需要由工商、地税、国税、质监、公安等5个部门办理的事项，集中由1个部门办理、一个窗口完成发照和发证。

是隐患问题多，解决难度大。如棉花街市场电源线路及照明严重老化，排水系统急需改造；多数市场外游摊走贩已成规模，所售蔬菜、肉类以及熟食未经任何部门检验检疫，也没有办理任何经营手续，没有得到有效监管。四是经营管理成本高，优惠政策未落实。如多数市场执行是商业用电、水、汽的价格，未享受到政府的优惠和补贴；多数市场的垃圾处理费用过高，且价格混乱，涨幅较大。

（二）高仿假货屡禁不止，扰乱商圈秩序。一是“奢侈品高仿货”有一定的市场需求。高仿货和正品相比，做工和质量稍有区别，但是外观、材质和正品几乎一样，满足了部份消费者拥有大品牌的心理诉求和价值归属感。二是解放碑商圈高端奢侈品聚集易于高仿货夹缝生存。在LV、GUCCI、BURBERRY、ARAMANI等世界一线品牌临街专营店周边，更容易让“羊儿客”找到那些有强烈奢侈品心理需求但又无实际购买能力或有购买能力却又贪图便宜的准目标客户。三是高仿货经营利润空间较大。高仿货原材料成本相对较低，流转环节少，因而进货价格较低。从历年查获的进价单据显示，许多奢侈品高仿货进价不到标价的10%，经营利润最高可达四倍以上。如“ARAMANI”T恤进价统一为120元，销售价格在400至500元左右，“LV”皮包进价在400至500元左右，卖价在1000至2000多元不等。目前，解放碑CBD五栋商住楼

市场主体发展任务。拟新增市场主体5500户（含企业3500户，个体工商户2000户）；拟新增外资70户，新发展微型企业400户。二是继续将微企发展这项民生工程抓实抓好。严把申办审核关口，对不真实创办微企的申请者加强排查。加大宣传发动力度，激发群众创业激情。落实后续帮扶措施，帮助微企渡过困境。加大微企孵化园建设力度，搞好政策、资金的配套扶持，吸引更多微企入园经营。三是以工商登记制度改革为契机，降低准入门槛，提高服务效能，激发企业活力。充分运用好企业住所与经营场所可以分离的改革制度，发挥渝中的优势，把更多的总部企业引进渝中，使因经营场所限制想搬迁的企业留在渝中。四是大力发展互联网产业，丰富电子商务、网络服务、数字多媒体等新兴业态。开展电子商务主体认领、征集工作，拟新增电子商务主体800户。五是继续推动商标品牌兴区战略，加大新的《商标法》宣传贯彻力度，引导、帮助朝天门综合市场及外滩摩配市场以市场整体申请注册商标、争创著名商标和驰名商标。拟新增注册商标1000件，新申报驰名商标1件、马德里国际商标1件、著名商标6件，评定知名商标10件，指导微企注册商标50件。

（三）强化监管执法，营造公平竞争的发展环境。一是加强信用体系建设，在全区市场内开展星级信用商户评选活动；开展企业征信标准化建设，完善信息征集指标。二是积极探索登记制度改革后“宽进严管”的有效措施，按照巡查监管绩效考核办法，主体的迁移时审查税务完结证明。二是继续将股权变更、房屋租赁经营及拍卖成交等数据信息及时提供给税务部门。三是与区个私协会共同研究稳商对策，并定期进行企业发展动态分析。四是借小微企业税收优惠政策之机，拟定个体工商户转型升级的意见，开辟新的税源渠道。

四、几点建议

一是推进后并联审批方案的实施，进一步激发市场活力。建议由政府办牵头，工商部门协助，地税、国税、质监、公安等部门配合，将我区的后并联审批方案尽快实施，实现快速、便捷、高效的注册审批，为工商登记制度改革积累经验。同时，定期召开联席会议，通报相关工作信息，不断形成各部门共同监管的合力，使“宽进严管”制度落到实处。

二是加大新增市场主体的扶持力度，提振企业发展信心。随着注册资本认缴登记制度和“先照后证”的实施，市场主体将大量增加，不少主体基础薄弱，缺乏经营管理经验，需要相关部门加强监管、跟进服务、点对点辅导，指导帮助企业渡过难关，提振企业发展信心，提高企业成活率。

三是加强商圈楼宇发展业态调整，杜绝高仿假货。将解放碑商圈商住楼经营模式纳入CBD业态调整范围，出台业态调整方式、转向经营激励政策，依法从严管理现有业态经营户，疏导转向经营，摒弃传统经营模式，发展高端服务业。同时，对出租房

2013年11月14日

重庆市工商行政管理局渝中区分局

第四篇：调研报告(报县委办)

中共磁县县委政法委员会 关于加强社会管理创新工作调研报告

（2011年8月12日）

加强和创新社会管理，是党中央适应经济社会发展新形势、落实科学发展新任务、满足人民群众新期待、贯彻执政为民新要求，从全局出发确实的一项重大战略任务，根本目的就是维护社会秩序、促进社会和谐、推动经济发展、保障人民群众安居乐业。根据中共磁县县委办公室磁办字【2011】88号文件通知精神，现将我县社会管理创新工作调研情况报告如下：

一、我县社会管理创新工作取得的主要成效

近年来，我县坚持以人为本，高度关注民生，在加快发展中加强社会建设、在惠民利民中创新社会管理。一是强化基层基础工作。在全县19个乡镇全部建立健全了综治维稳调解中心，配齐配强了专门工作人员，健全规范了工作制度，基本实现了有序运行。二是强化了科技防范建设。主城区“探头”工程、农村“平安互助网”建设取得了长足发展。三是强化重点整治。先后重点开展了校园周边整治、“黑网吧”整治、重点区域整治、危爆物品整治等多个专项活动，取得了明显成效。四是强化重点服务管理。尤其在流动人口、刑释解教人员、青少年等重点人群服务管理上，完善了相应的

服务管理措施。五是强化了创新理念。在农村治安防范工作上，率先推行了“一分钱创安”工程，全省进行了推广。在“两新”组织管理上，积极探索构建与我县经济社会发展需要相适应、布局合理、结构优化、功能到位、作用明显的“两新”组织管理体系。目前，按照总体实施方案，已进入实质性组织试点阶段。

通过上述各项工作的扎实开展，省市给予了高度评价和肯定，广大群众普遍认可并积极参与。2001-2004，2005-2008我县连续两届荣获“河北省社会治安综合治理先进单位”。2010综合考核和2011年上半综治工作考核中社会治安情况问卷调查结果显示，县城区群众满意度达90%以上，农村92%以上，分别与上年同比增长5%和2%，群众参与率达80%以上。2011年，我县被确定为全市社会管理创新试点县，县委、县政府把社会管理创新工作纳入全县总体规划和“三个十”工程，在政策、财力上给予了扶持和倾斜。为把上级精神具体化，把外地经验本地化，县综治办研究出台了《磁县关于加强社会建设创新社会管理工作的意见》，目前已取得阶段性成效。

二、当前工作中存在的主要问题

社会管理是个复杂的系统工程，责任部门多、涉及面广、政策性强，在推进过程中，不可避免地存在一些问题，就我县目前情况看，我们认为主要有以下三个方面：

一是管理体制不够理顺。如：县综治办不但是社会治安综合治理的统揽部门，还是社会管理创新工作的牵头部门，但在机构设置、部门职能、人员编制上仍然执行的是县委政法委2002年的“三定方案”，与目前工作不相适应，不够理顺到位。又如，县司法局承担“两劳一释”人员的安置帮教和社区娇正工作，没有专门机构和人员编制，缺少一支专业队伍。

二是个别机制不够完善。比如流动人口管理工作，涉及公安、计生、劳动、工商等多个部门，目前存在各自为战，信息不畅通、资源浪费等问题，急需整合资源，搭建共享平台。又如，“两新组织”点多布广、人员松散，决定了在系统管理上存在一定难度，目前我县还没有一个成型模式。

三是工作经费不够充足。如：调解工作是社会矛盾化解的一项重要手段，而经费不足是制约调解发挥更大作用的瓶颈，只靠无私奉献的精神去推动调解员工作是很不现实的，需要给予一定的补助，现行的一案一补经费远远不够。再如，刑释解教和社会矫正工作，各级财政没有纳入财政预算，推动起来显的力不从心。

四是有的现状不够理想。如，在技防建设中，由于我县指挥中心建成的时间较早，目前主机房设备已落后淘汰，远远不能适应当前的需要。并且当时没有从长考虑信息共享问题，虽然绝大多数重点单位安装了监控系统，但型号不统一，与公安机关联网改造，势必成本的增加。又如，“两新组织”法人印鉴刻制、审批、备案问题，没有明确的程序要求，审批部门和印鉴刻制部门不相衔接。此外，还存在着个别领导干部出席无证无照“两新组织”开业典礼仪式活动的现象。

三、下步主要工作打算

上述问题的存在，势必影响我们下步社会管理创新工作向纵深推进，针对这些问题，在下步工作中，我们认为应当重点做好以下几项工作：

1、以严打整治为抓手，强化对社会面的管控。适时开展“扫黑除恶”、打击“两抢一盗”、“破大案、打团伙、追逃犯”等一系列严打专项斗争，同时加大对城中村、城乡结合部、校园周边、企业周边、繁华地段的治安整治力度，重点打击扰乱治安、破坏建设、干扰民生的行为。同时，加强对网络虚拟社会的管理整治，整顿网络运行秩序。通过各个专项行动，实现全县社会治安形势逐年好转，人民群众满意度大幅提升的目标。

2、以重点工程为抓手，强化一体化防控体系建设。利用两到三年时间，建成专群结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化、数字化社会治安防控体系。一是进一步加大主城区“探头”工程建设力度。对县公安机关的指挥中心进行改扩建的同时，县城区主要街道沿线、重点单位、公共复杂场所、居民小区全部安装电子监控设施，并与公安机

关实现联网。全县学校、幼儿园视频监控系统、周界报警系统工程加快建设步伐。二是继续强化农村“平安互助网”建设。对全县376个村居固定电话报警系统进行检查维护，使之真正发挥作用。乡镇政府所在地全部安装电子监控设施。三是深化“一分钱创安”工程。该工程自2006年实施以来，阵地建设、“三方四合同”签订、保费筹集、治安协管员培训等工作已有规范模式，下步应在增加保费的投入、扩大理赔面上下功夫。四是加强人防体系建设。充分发挥1000名治安协管员和6000多名治安志愿者的作用，与公安机关专职力量相结合，构建网格化、规范化、多层次、全天候的治安防控网络。

3、以社会管理队伍建设为抓手，形成社会管理新合力。一是加强基层群众组织规范化建设。以乡镇综治维稳调解中心和便民服务中心规范化建设为重点，整合资源，集中办理群众的合理诉求、困难群体的帮扶和群众日常工作生活中遇到的急事、难事，构建矛盾纠纷在中心化解，重点难点问题在中心解决的长效机制。二是加强群防群治队伍建设。加大财政投入，按规定配足协管力量；加快建立各类平安建设志愿服务组织，提高群防群治水平。三是创新村居工作者队伍管理机制。根据实际工作需要，合理设置社区工作者岗位。拓宽选人视野，优化人员结构，不断提高队伍的整体素质。

4、以预防突发事件为抓手，完善维稳预案体系和应急

处置机制。严格按照县委、县政府制定的《重大事项社会稳定风险评估办法》的规定，从风险评估的责任主体、操作流程和应对措施等各方面进行评估，确保项目建设经得起法律和时间检验。同时，完善处置群体性事件流程和处突现场处置规程，加强应急装备储备，提升快速反应和应急处置能力，确保应急处置预案机制反应迅速快捷运作畅通有力。

5、以服务管理为抓手，分类实施重点人群工作各项措施。在流动人口管理上，积极探索并建立起外来人口管理四个结合新机制：一是综合管理与部门管理相结合，二是属地管理与自我管理相结合，三是日常管理与集中整治相结合，四是依法管理与热情服务相结合。确保流动人口管理实现暂住证发证率、可疑人员发函调查率、育龄人口婚育证明查验率三个100%；在重点人口管控工作中，要变静态管理为“动静结合，以动为主”，对重点人口的“六个点”，即居住点、工作点、经营点、活动点、娱乐点、落脚点进行调查，落实跟踪帮教服务管理措施；在预防青少年犯罪上，以推进《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》为重点，积极发挥学校法制教育的主渠道作用，把法制教育列入中小学教学大纲，定期组织学生开展各种类型的法制宣传教育活动，真正做到法制教育的计划、教材、师资和课时的“四落实”。

6、以创新社会管理组织领导体系为载体，推动社会管理上台阶。一是加强组织领导。进一步明确各部门在社会建

设和社会管理创新中的职责，细化社会建设和社会管理创新的具体措施，切实把各项工作落到实处。二是加大投入力度。积极调整财政支出结构，逐步加大对社会建设的投入，为加强和创新社会管理提供有力保障。三是完善监督考核。建立健全工作责任制度和奖惩考核制度，将社会建设和社会管理创新纳入领导班子和领导干部的考核中，作为社会治安综合治理责任制和综治考评的重要内容。四是加大宣传力度。注重发现和总结工作中形成的好经验好做法，推出一批各具特色、高质量高水平的示范点，推动社会管理创新向纵深发展。

2011年8月12日

第五篇：区委办党支部述 职 报 告

述 职 报 告

区委办党支部

（2011年12月26日）

今年以来，我们在区委的正确领导和市委办公室的悉心指导下，紧紧围绕区委工作中心，努力发挥领导参谋助手、上下联系纽带的作用，积极服务领导、服务部门、服务基层，通过全办上下的共同努力，有力的保证了区委各项决策的顺利实施和区委机关的高效运转，较好地完成了各项工作任务。现按照要求，现将办公室总体工作情况报告如下： 一是不断加强思想政治建设，努力提高理论素养。面对复杂而烦琐的办公室工作，始终坚持提高班子成员及全体办公室人员的理论素养，定期召开办公室理论学习会，加强对科学发展观、社会主义核心价值体系、“七一”讲话精神、党的十七届六中全会精神以及省第十二次党代会、市第六次党代会、区第七次党代会精神的学习，不断增强党性，保持党员的先进性，树立正确的社会主义荣辱观，深入理解构建和谐社会的内涵。同时，结合区委办公室工作实际，加强业务知识学习，重点学习《秘书工作》、《保密工作》等专业刊物，进一步提高办公室全体人员的理论水平和业务素质，不断地增强大家的服务意识、创新意识、忧患意识，提高解决、应对复杂问题和综合协调的能力。

二是围绕区委工作中心，扎实做好各项重点工作。积极围绕区委中心工作，充分发挥参谋助手和综合协调作用，不断提高办文、办会、办事等各项工作水平。一是不断提升综合文字水平。高质量、高效率地完成领导讲话、会议材料等文稿的起草和审定任务。先后统筹起草区委六届十次全委会和区第七次党代会工作报告，庆祝建党90周年表彰大会、作风建设动员大会、加快科学发展动员大会等全区重大会议

领导讲话以及各类文稿70余篇；撰写署名理论文章9篇，并在《新华日报》等刊物上发表；编发区委常委会、区四套班子会议等会议纪要21期、书记办公纪要6期。二是高质量地做好信息上报工作。加强信息收集、整理和报送工作，截至目前，共上报各类信息3000余篇，基层建议90余条，其中《创新开展“三进三解三促”活动进一步密切党群干群关系》得到市委常委、秘书长肖本明的重要批示，《大力实施总部引领战略打造苏北区域总部经济密集区》、《探索建立物业管理服务新机制提升社会管理创新水平》分别被《信息专报》刊登。省委办公厅《领导言论》采用2篇，省委门户网站采用120余条，市级采用各类信息400余条，报送党建手机报信息300余条。同时坚持做好编辑《每日要情》刊物的工作，截止目前，已编印133期。三是努力提高秘书工作水平。始终牢固树立创先争优的观念，强化“奉献意识、参谋意识、勤政意识、窗口意识、进取意识”，严格依照《条例》和《细则》，使公文的收、发、传、送、批、借、存、销等环节做到程序化、制度化、科学化。截至目前，先后收登、办理中央级文件44份、省级文件165份、市级文件208份，规范并下发文件279余份次，办理各类通知110份次，承办各类会务90余次，其中承办扩大会等全区性会议、活动50次。同时，认真做好信访件交办、督办、督查、上报工作，1-11月份，共交办市委主要领导批转信访件41件，已上报办结41件；办理王书记批转件22件，接待反映问题群众70余批次、180余人次，并将有关问题及时交办到有关单位，为密切区委与群众的联系，维护全区信访稳定作出了积极的贡献。四是扎实做好机要、保密工作。定期组织全办人员学习机要、保密等工作制度，认真做好省、市机要部门组织的密码计算机和传真网络的演练工作。截止12月1日，共收到并办理电报588份，其中明传电报332份，密传电报249份，密码专业文件7份，在办报过程中，做好收发、传

阅、催办、归档、保密等工作，基本做到无一疏漏、无丝毫差错发生。按照省、市保密局统一安排部署，对全区各单位进行了一次防失泄密检查，对其中14家涉密单位进行重点检查；对每个废品交易场所逐家过细检查，配合市保密局对各市直单位的涉密载体进行保密检查，进一步加大了新修订的《保密法》宣传力度。五是积极做好档案、双拥等工作。稳步推进档案法制建设，配合市局在区属范围内进行《档案法》宣传、在网上开展档案法律法规宣传，对区属32家部门和单位开展了档案执法检查，并组织全区档案人员进行业务培训，及时做好档案归档和档案服务工作。积极推进市委提出的双拥工作“三个转移”，创新形式、扎实工作、狠抓落实，保证省级双拥模范区“三连冠”创建工作圆满成功，精心筹备全市双拥工作现场会，稳步推进迎接全国双拥模范城检查验收暨社会化拥军清河示范点准备工作。

三是强化措施，建设廉洁高效的干部队伍。办公室支部党员干部严格执行《廉政准则》，认真履行党风廉政建设职责，着力建设一支廉洁高效、风清气正的干部队伍。切实加强领导，按照市委、区委、区纪检委的部署要求，结合机关工作实际，逐项细化分解了责任制内容和惩防体系建设目标任务，确保党风廉政建设责任制及惩防体系建设落到实处。不断提高认识，加强对思想政治理论和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》等廉政法律、法规、政策的学习，着力加强办公室及所属科室党风、党纪和廉政方面的教育。强化治本治源，要求每位同志，特别是领导班子成员认真学习贯彻《廉政准则》，严格执行“八个方面不准和52个不准”，自觉抵制和拒收馈赠礼品，严禁为家属子女、亲戚朋友和身边工作人员以权谋私，保持勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，从源头上做好预防工作。

一年来，我办在人手紧、任务重、要求高的情况下，依靠班子的精诚团结，全体工作人员敬业爱岗、恪尽职守，在平凡的工作岗位上做出了不平凡的业绩，但是与领导的期望相比，与岗位职责的要求相比，还有不少差距，如对办公室各项工作还缺乏深入细致的研究，刻苦钻研、锐意创新的精神还显得缺乏，工作中还存在服务不及时、不到位的现象。我们决心在今后的工作中，将更加严格要求自己，内强素质，外树形象，更好地做好办公室的工作。