2016年保健食品化妆品监督抽验工作总结

第一篇：2016年保健食品化妆品监督抽验工作总结

保健食品/化妆品监督抽验工作总结

根据《食品安全法》、《化妆品卫生监督条例》等相关法律法规要求，分局积极部署，扎实推进监督抽验工作，有计划、分步骤、有重点的完成了2016年度保健食品化妆品监督抽验工作。现将有关工作总结如下：

一、制定工作计划

分局根据市局文件要求，结合辖区实际情况，于4月15日制定并下发了《2016年度保健食品化妆品监督抽验工作方案》，方案就抽样范围、样品种类，抽样数量，抽验时间安排、具体抽样要求，抽样责任等六个方面作了明确细致的要求和规定。分局执法人员坚持依法、科学、客观、公正的原则，组织落实抽验工作。

二、组织实施情况

（一）分步落实、突出重点

2016年度，市局下达给分局的保化抽验任务共42批次，其中保健品21批次，化妆品21批次。分局采样工作由监管三科和法制科共同完成，分三个阶段进行。

第一阶段：3-4月。保健食品4批次，对减肥、辅助降血糖、改善睡眠、缓解体力疲劳类产品进行采样。化妆品4批次，对护肤、染发、祛斑类产品进行采样。

第二阶段：5-6月。保健食品7批次，对降血脂、改善睡眠、减肥类产品进行采样。化妆品7批次，对护肤、育发类产品进行采样。

第三阶段：7-9月。保健食品10批次，对降血糖、增强免疫力、缓解体力疲劳、增加骨密度、降血脂类产品进行采样。化妆品10批次，对防晒、除臭、染发、香水、发用去屑类产品进行采样。

截至目前，已圆满完成全年42批次保健食品、化妆品监督抽验工作任务

（二）采样分布及检验结果

保健食品抽验的产品中，19批次从药店采样，均为药店兼营保健食品经营模式，2批次从保健食品专卖店采样。经涪陵药检所检验，有1批次保健食品不合格，抽验合格率为95.2%。针对不合格产品，分局已向生产企业所在地食药监局去函协助调查，确认产品合法性后，对该产品的经营企业处罚结案。

化妆品抽验的产品中，12批次从商场采样，6批次从超市采样，2批次从美容院采样，1批次从化妆品专卖店采样。其中，国产非特殊用途化妆品10批次，国产特殊用途化妆品6批次（染发类3批次、育发类1批次、祛斑类1批次、防晒类1批次），进口非特殊用途化妆品3批次，进口特殊用途化妆品2批次（均为防晒类）。对特殊用途化妆品和进口化妆品抽样量占抽样总量比例为52%。所采样品经涪陵药检所检验，结果均符合相关质

量标准规定，为合格产品，抽验合格率为100%。

三、问题及建议

1、保健食品无统一的质量标准，产品标准的索取是一个难点。建议加快保健食品质量标准的统一制定，增加保健食品、化妆品监测的安全性指标。

2、进一步开展安全风险监测工作的指导和培训，进一步提高风险监测工作的认识和水平。

某某分局

2016年某月某日

第二篇：药监局国家保健食品化妆品监督抽验工作总结

药监局国家保健食品化妆品监督抽验工作总结

为认真贯彻落实四川省食品药品监督管理局《转发国家局稽查局关于核查2012年国家保健食品化妆品监督抽验不符合规定产品的通知》(食药监稽2012]159号)精神，确保我县保健食品化妆品安全，根据县委、县政府，市局的工作要求，我局积极组织，精心安排，在全县范围内，开展了核查2012年国家保健食品化妆品监督抽验不符合规定产品专项检查工作，现将有关情况汇报如下：

一、领导重视，精心部署检查工作为确保全县保健食品化妆品安全，我局高度重视，精心部署。党组书记、局长张茗氡对核查2012年国家保健食品化妆品监督抽验不符合规定产品专项检查工作进行了安排，明确了工作的目标任务、重点区域、重点部位、重点品种、措施及要求。

二、突出重点，切实抓好检查工作我局核查2012年国家保健食品化妆品监督抽验不符合规定产品专项检查工作重点明确。副局长唐晓静亲自带队，要求执法人员结合监管实际，加大查处力度，加大对保健食品化妆品购进渠道的检查，并结合此次公布不合格的145批次保健食品和42批次化妆品的核查工作，加强对其它保健食品化妆品的监督检查力度，以加强对保健食品化妆品质量安全的监管。

三、强化纪律，确保专项检查工作落到实处一是按照食品药品安全监管工作要求，紧紧围绕县委、政府，市局的工作部署扎实开展专项检查工作;二是认真履职，确保不发生安全事故;三是严守纪律，确保政令畅通，实行24小时值班制度和市场巡查制度，确保专项检查工作顺利进行。

截止目前，我局核查2012年国家保健食品化妆品监督抽验不符合规定产品专项检查工作共出动执法人员42人次，出动执法车辆8台次，检查保健食品化妆品经营单位50余家次。在检查中发现我县经营有广州艾君堂生物科技有限公司和北京万杰朗医疗技术有限公司联合出品的金葵花牌脂平喜胶囊(批号为20120602)、珈侬生化科技中国有限公司的丁家宜美白保湿洁面乳(批号为sp8265ty)，虽与四川省食品药品监督管理局《转发国家局稽查局关于核查2012年国家保健食品化妆品监督抽验不符合规定产品的通知》(食药监稽2012]159号)文件登载的不符合规定产品批号不一致，但我局也予以了检查记载，以重点监控其质量。同时，我局对检查中发现的一些不规范保健食品化妆品经营行为，予以了责令限期整改。在下一步工作中，我局将进一步加大市场检查力度，加强与相关部门的协作，努力克服工作中的困难，确保我县保健食品化妆品质量安全。

第三篇：2011保健食品化妆品监管工作总结

2011保健食品化妆品监管工作总结

2011年，我局按照年初制定的工作目标，克服人员少、装备差、点多面广等重重困难，团结一心，众志成城，有条不紊的开展和推进保健食品化妆品监管工作。现全年工作总结如下：

一、机构设置

根据机构改革方案，我局设置了保健食品化妆品监管股。主要职能是负责保健食品的监督管理；监督实施保健食品、化妆品卫生标准和技术规范；监督检查保健食品广告；承担保健食品、化妆品相关安全事故的应急处理工作；收集、汇总、分析、上报保健食品、化妆品安全监管信息。做到了职能职责的平稳过渡和各项工作的无逢衔接。

二、工作开展情况

（一）组织开展相关业务学习和培训。为了能迅速进入工作角色，快速掌握新的法律法规，在今后的保化监管工作中做到心中有数，办事有尺，处事有度，我局采取集中学习培训和自学相结合的方法，对涉及保健食品、化妆品安全监管的相关法律法规进行了学习培训。

（二）开展日常监管。为能快速稳妥的推进保健食品、化妆品安全监管工作，科学制定监管计划，合理优化监管资源，全面掌握监管服务对象的分布、基本信息数据等，我局于3月组织人员对保健食品化妆品经营单位进行了全面的摸底检查。共检查保健食品化妆品经营单位125家，出动车辆32车次，出动执法人员186人次。

（三）开展保化产品专项检查。今年分别开展了节日期间保化产品专项检查、保化产品违法违规专项检查、保化产品违法添加违规标识专项检查、保化产品违法广告专项检查。全年保健食品立案2起，货值0.1318万元，罚款金额0.2636万元。

三、措施及成效 一是加大宣传普法力度，向社会大众宣传食品药品监管单位的职能，宣传保健食品、化妆品相关法律法规，提高消费者的判断和维权能力。二是认真做好日常监督检查，建立经营对象、经营品种基本档案。三是开展专项整治，依法加大查处力度，重点打击违法违规行为。四是建立诚信档案，对有不良记录的单位加大检查频次，对有安全隐患的产品，要公开曝光，建立召回制度。

通过监督检查，一方面向保健食品、化妆品经营者宣传了《食品安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《化妆品卫生监督条例》及其《实施细则》等法律法规；另一方面，推进了保健食品、化妆品经营企业健全和落实各项管理制度；提升了企业的管理水平，帮助其进一步规范经营；保证了保化产品市场的健康发展。

四、存在问题

(一)由于我县情况特殊，保健食品、化妆品经营单位数量多、分布广，尤其是化妆品经营单位规模小，数量多，从业人员流动性大，总体素质偏低，不稳定、易转产，给我们监督执法造成一定困难。

(二)执法人员少，对保健品、化妆品各项法律法规了解不够，致使检查工作不能顺利的开展。

(三)现有配套法律、法规及相关规定滞后，致使对存在问题的保健品、化妆品经营企业不能有效的打击。

(四)保化产品市场退化，标签、说明书不符合规定，有虚假夸大功效、宣传有诊疗功能等，部分产品无批号或标注虚假的标识，使用伪造或盗用的批准文号。

五、工作建议

由于食品、药品监管部门的监管力量有限，加之，机构改革刚刚完成到位，宣传力度不够，根据我县实际，建议如下：

(一)上级部门尽快出台保健食品、化妆品相关法律、法规以便于更有效的开展监督执法工作。(二)上级部门多组织执法人员进行保健品、化妆品相关法律、法规知识的培训，使执法人员的执法水平能很快的提升。

(三)对有问题的产品及时发现并向社会通报，建立完善的产品召回制度及问责制度。

六、2012年工作重点

以“建立体系，抓好源头，规范市场，提高能力”为主线，切实加强日常监管，积极探索长效监管机制，不断提升保障水平，确保产品质量安全。

(一)继续在全县范围内开展保健品、化妆品市场专项调研建立相关企业的监管档案，使全县所有经营企业纳入我局的监管范围内。

(二)强化日常监管。按照省局《关于进一步加强保健食品化妆品监管工作的通知》要求，对各保健食品、化妆品专营店、兼营店，美容美发店等单位进行“格式化”监管。

(三)配合市局“剿患行动”，集中组织专项整治。着力整顿美容美发机构化妆品无批准文号（或无备案号）、购进渠道混乱、标签说明书不符合规定等违法行为。同时，依据“一规定两办法”（即：《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《山西省保健食品非法添加行为管理办法》、《山西省保健食品违规宣传行为管理办法》），严查重处保健食品化妆品违法违规行为。采取发布消费警示、张贴监管公告、新闻媒体曝光等多种形式，净化保化品市场，维护消费者权益。

(四)对重点经营单位进行加强监管，对经营企业的违法行为按照相关法律、法规的规定，严厉查处。

二○一二年三月

第四篇：保健食品化妆品监督行政执法文书规范

保健食品化妆品监督行政执法文书规范(试行)

第一条为了规范保健食品、化妆品监督行政执法行为，根据《行政处罚法》、《食品安全法》及其实施条例、《化妆品卫生监督条例》等法律法规和规章，制定本规范。

第二条《保健食品化妆品监督行政执法文书》(以下简称文书)适用于保健食品、化妆品的监督检查和行政处罚等执法活动。

第三条本规范确定的各类文书格式由国家食品药品监督管理局统一制定。各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以根据工作需要补充相应文书。

第四条设有编号的执法文书编号的形式为：地区简称 执法类别 执法性质 〔年份〕 顺序号。

如：(京朝)健行罚〔2011〕5号。京朝→代表北京市药品监督管理局朝阳分局，健→代表执法类别为保健食品类案件(如化→代表化妆品类案件)，行罚→代表行政处罚决定书，2011→代表年份，5号→代表行政处罚决定书排序第5号。

第五条文书中预先设定的栏目，应当逐项填写(空项应当用杠线表示)，不得遗漏或者涂改。有选择项的应当将非选择项用杠线划去。

当场填写的笔录文书当事人认为记录有误，要求修改的，应当在修改处由当事人签字、盖章或者按指纹。

第六条填写执法文书应当使用蓝黑色、黑色钢笔或者签字笔，要求字迹清楚，文字规范，用词准确，标点正确。两联以上的文书应当使用无碳复写纸印制，第一联留存归档。

第七条文书设定的《()副页》，是《现场检查笔录》、《调查笔录》、《案件合议记录》、《陈述申辩笔录》、《重大案件集体讨论记录》、《听证笔录》、《听证意见书》等文书的续页，()处应当填写连接文书名称，如《(调查笔录)副页》。

第八条文书设定的《()物品/场所清单》，是《先行登记保存物品通知书》、《查封(扣押)物品/场所决定书》、《解除先行登记保存物品通知书》、《解除查封(扣押)物品/场所通知书》、《没收物品凭证》等文书的附件，()中应当填写连接文书名称，如《(解除查封)物品/场所清单》。

第九条《举报登记表》，是食品药品监督管理部门对检查发现、投诉举报、上级交办、下级报请查处、有关部门移送来的案件，按照规定的权限和程序办理受理手续的文书。

“举报内容”应当写明主要违法事实，包括案发单位(人)、负责人、案发时间、案发地点、重要证据、造成的危害和后果及其影响。

“处理意见”是承办部门负责人提出的办理意见。

第十条《立案申请表》，是食品药品监督管理部门对受理的案件进行初步核实后，确认有违法事实，属于本部门管辖，需要予以立案调查，向有关领导提出的书面报告。

立案报告中案情摘要，应当按性质和程度，由大到小、从重到轻加以排列，逐个提出问题并加以简要说明。同时要指明当事人违反的具体法规条款。

主管领导审批意见，是单位主管领导对查处案件的批示。如批准立案，应当确定承办人员。

第十一条《调查笔录》，是食品药品监督管理部门在进行案件调查时，依法向案件当事人、直接责任人或者知情人等调查了解有关情况时所填写的文字笔录。

“监督检查类别”准确注明是保健食品或者化妆品的研制、生产、经营环节的检查。

“调查记录”应当记录与案件有关的全部情况，包括时间、地点、主体、事件、过程、情节等，记录必须准确。

《调查笔录》采用问答式。需对多人进行调查的，应当分别进行笔录。

《调查笔录》填写完毕后，应当将笔录交给被检查方核对或者当场宣读，被检查方确认无误后，应当在笔录终了处顶格注明“以上情况属实”的字样，并在笔录上逐页和修改处签字、盖章或者按指纹，写明日期。

执法人员应当在笔录终了处右下角签字、注明日期。

第十二条《现场检查笔录》，是食品药品监督管理部门在日常监督检查或者案件调查过程中，对现场进行实地检查、勘验时记录的文书。

“检查时间”应当写明实施现场检查的起止时间。

“检查地点”应当写清勘验、检查地点的具体方位和具体地点。

“检查记录”应当着重记录日常监督检查关键环节或与案件事实有关的现场情况，应当准确、客观地记录现场勘验、检查或者涉及案件事实的有关情况。

《现场检查笔录》中的“监督检查类别”、被检查人的基本情况的填写，以及检查完毕将笔录交由被检查方核对、认可、签字等，具体要求同第十一条。

第十三条《产品样品确认告知书》，是食品药品监督管理部门在流通环节抽取样品后，为确认样品的真实性，向标签标示的生产者(包括产品批准证明文件持有人)或者进口代理单位发出的书面确认通知。在上述单位难以确认或者难以联系的情况下，可委托标示生产或者进口代理单位所在地的食品药品监督管理部门送达本告知书。

《产品样品确认告知书》应当依次写明样品的基本情况：采样日期、被采样单位(人)名称或姓名、样品标注的生产或者进口代理单位、生产日期或者批号、地址、样品名称、商标、规格、有关依据等内容。还应当告知当事人进行确认的时限、地点、食品药品监督管理部门联系的方式和联系人等内容。

第十四条《检验结果告知书》，是食品药品监督管理部门根据有关规定将检验结果告知相应当事人的文书。

《检验结果告知书》要写明被检验的产品或者其他物质的名称、法律依据及提出复检申请的期限等内容。

第十五条《责令改正通知书》，是食品药品监督管理部门对已经查明的违法行为，责令当事人立即改正或者限期改正时填写的文书。责令改正通知书应当写明当事人的违法事实、具体的责令改正意见、改正期限和法律依据。

责令改正通知书存根由当事人填写。

第十六条《责令召回审批表》，是保健食品、化妆品生产者未按照《食品安全法》及其实施条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规的规定主动召回存在缺陷或安全隐患的产品时，食品药品监督管理部门为避免损害或防止损害扩大，决定对需要进行召回的产品实施责令召回处理的内部审批文书。

第十七条《责令召回通知书》，是食品药品监督管理部门责令生产者(包括产品批准证明文件持有人)或者进口代理单位对其组织生产、代理销售的产品进行强制召回处理的文书。

《责令召回通知书》，应当写明当事人全称、召回的法律依据、召回报告的递交日期以及食品药品监督管理部门的名称。

“产品信息”，应填写需要召回产品的名称、规格、生产日期或批号、商标、生产者或进口代理单位名称、地址。

“实施召回的事实依据”，应填写产品存在缺陷或安全隐患的情况。

“召回要求”，应填写食品药品监督管理部门对当事人召回相关产品的具体要求，包括召回的地域范围、召回的时限、召回进度的报告频率等。

《责令召回通知书》存根由当事人填写。

第十八条《先行登记保存物品审批表》，是食品药品监督管理部门为防止证据隐匿、转移、销毁或者防止易于灭失的证据灭失，对需要保全的证据在登记造册后进行保管的内部审批文书。

第十九条《先行登记保存物品通知书》，是食品药品监督管理部门通知当事人对需要保全的证据在登记造册后进行保管的文书。

《先行登记保存物品通知书》应当写明保存方式、保存期限、保存地点以及保存证据的有关内容。

《先行登记保存物品通知书》与《()物品清单》配套使用。

第二十条《先行登记保存物品处理决定书》，是食品药品监督管理部门在规定的期限内对被先行登记保存的证据作出处理决定的文书。

先行登记保存物品处理决定书应当写明当事人全称，保存决定书作出的时间、文号及具体处理决定。

第二十一条《解除先行登记保存物品通知书》，是食品药品监督管理部门对被先行登记保存的证据作出全部或部分解除登记保存时，通知当事人的文书。

《解除先行登记保存物品通知书》与《()物品清单》配套使用。

第二十二条《查封(扣押)物品/场所(延期)审批表》，是食品药品监督管理部门作出查封(扣押)物品、场所决定或者作出延期决定的内部审批文书。

《查封(扣押)物品/场所(延期)审批表》要明确查封、扣押还是延期，由承办人提出采取查封或者扣押行政强制措施的依据，由承办部门负责人和单位负责人提出审核意见。

第二十三条《查封(扣押)物品/场所决定书》，是食品药品监督管理部门通知当事人，对其生产经营的涉嫌违法的产品、生产原料、生产经营使用的工具设备、生产场所等采取强制性查封或者扣押的文书。

《查封(扣押)物品/场所决定书》应当载明以下事项：当事人的姓名或者名称、地址，查封、扣押的理由、依据和期限，查封、扣押的场所、设施或者财物的名称、数量等，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限，行政机关的名称、印章和日期。

《查封(扣押)物品/场所决定书》与《()物品/场所清单》和《封条》配套使用。

第二十四条《查封(扣押)物品/场所延期决定书》，是食品药品监督管理部门在案件查办过程中，认为情况复杂，经部门负责人批准，决定对已查封、扣押物品或场所延长查封、扣押期限所使用的文书。

第二十五条《解除查封(扣押)物品/场所通知书》，是食品药品监督管理部门对查封扣押的物品、场所等，排除违法嫌疑后，向当事人发出解除物品控制的文书。同时填写《(解除查封)物品/场所清单》。

第二十六条《封条》，是食品药品监督管理部门在实施查封扣押物品、查封场所等时，对涉案场所、证物采取保全措施或者行政强制措施时使用的标识性文书。

《封条》上应当注明日期，加盖食品药品监督管理部门公章。

《封条》参考尺寸：大封条长38cm、宽11cm；小封条长30cm、宽7cm。

第二十七条《技术鉴定委托书》，是食品药品监督管理部门依法委托技术机构对有关问题进行专门鉴定检验时使用的文书。

技术鉴定委托书相当于委托合同，委托事项是指需要检验鉴定的项目。

第二十八条《案件移送审批表》，是发现案件具有下列情形时，呈请主管领导批准移送的文书：

(一)发现案件不属于本部门主管、管辖的；

(二)属于本部门管辖但还涉及其他部门须追究相关责任的；

(三)需要移送司法机关追究刑事责任的。

填写“主要案情及移送理由”时，应当将拟移送的相关证据材料，有关物品等表述清楚。

第二十九条《案件移送书》，是将案件移送有管辖权的部门时填写的文书。

在表中“经初步调查”后参照第二十八条规定的三种情形填写。

第三十条《行政处理通知书》，是食品药品监督管理部门通知当事人对涉嫌违法行为已决定立案，将依法进行查处的文书。

第三十一条《案件合议记录》，是在案件调查终结后，由承办部门负责人组织案件承办人及有关人员对案件进行综合分析、审议时，记录案件讨论情况的文书。

“讨论记录”要记载参加合议人员依次发表的意见，对不同意见和保留意见应当如实记录。

“合议意见”是在合议人发表意见后形成的综合处理意见，应当写明对违法行为的定性结论，违反的法律、法规和规章条款以及处罚的依据和具体的处罚建议，参加合议人员有不同意见的应当予以注明。

合议结束后，记录人将合议记录交主持人和参加合议人员核对无误后，分别签字。

第三十二条《撤案申请表》，是案件立案后，经调查确认违法事实不存在或者属于不予行政处罚的情形，承办人报请主管领导批准撤案的内部文书。

第三十三条《行政处罚事先告知书》，是食品药品监督管理部门在作出行政处罚决定之前，告知当事人作出行政处罚决定的违法事实、相关证据名称、违反的法律法规等条款、处罚依据、拟处罚种及罚没款幅度以及当事人依法享有陈述申辩权利的文书。

告知陈述申辩权后，当事人可在约定的时间(一般为3日内)作出口头或书面陈述申辩。

第三十四条《陈述申辩笔录》，是在向当事人送达行政处罚事先告知书后，记录当事人陈述申辩意见的文书。

当事人对案件事实、处罚理由和依据、执法程序等进行陈述申辩时，执法人员应当认真听取，准确记录陈述申辩原话原意。对当事人提出新的事实和证据要记录完整。

当事人委托陈述申辩人的，应当出具当事人的委托书。

《陈述申辩笔录》填写要求同第十一条第五款、第六款。

当事人提供文字陈述申辩材料的，应当随卷保存。

第三十五条《行政处罚审批表》，是对依法适用行政处罚的案件，由承办人报请部门负责人审核，并经主管领导审批的文书。

主管领导审批日期，即为食品药品监督管理部门作出行政处罚决定的日期。

第三十六条《重大案件集体讨论记录》，是对于重大、复杂、拟给予较重行政处罚的案件，由食品药品监督管理部门负责人集体讨论时所填写的文书。

重大是指社会影响大，危害后果严重，涉及面广等。

复杂是指案情复杂、调查困难、认定困难等。

处罚较重是指责令停产停业、吊销许可证或者批准证明文件、较大数额罚款。

讨论记录可以使用《重大案件集体讨论记录》，也可以采用会议纪要形式。

填写要求同第三十一条。

第三十七条《行政处罚决定书》，是食品药品监督管理部门对事实清楚、证据确凿的违法案件，依照法定程序对违法当事人作出行政处罚决定的文书。行政处罚决定书必须采用制作式。

“违法事实”应当详述违法时间、地点、情节、违法物品数量、货值金额、违法所得及剩余物品数量和价值等内容。

“有关证据”必须是与违法事实相关联的证据，如：现场检查笔录、调查笔录、销售凭证、检验报告书、照片以及各种物证等。

引用法律、法规、规章要写全称，引用条文要具体到条、款、项、目。

案件涉及多个违法行为的，应当分别按照有关法律、法规或者规章的规定，依次分项列明。

“处罚决定”应当以“依据XXX法第X条第X款第X项„„的规定，决定处罚如下：1.„„；2.„„；3.„„”的表述方式制作。

保健食品案件的处罚，应当告知当事人依法申请复议或向相关法院起诉；化妆品案件的处罚，应当告知当事人依法申请复议，对复议决定不服的，可以依法向相关法院起诉。

有没收物品的应当注明“见《没收物品凭证》”。

第三十八条《没收物品凭证》，是食品药品监督管理部门在行政处罚决定中适用没收物品罚种时填写的文书。

《没收物品凭证》日期应当与《行政处罚决定书》日期一致。

第三十九条《没收物品处理审批表》，是对没收的物品进行处理前，由承办人报请部门负责人审核，并经主管领导审批的文书。

第四十条《没收物品处理清单》，是食品药品监督管理部门记录没收物品具体处理情况的文书。

“处理方式”应当注明销毁(焚烧、深埋、粉碎、毁型、无害化处理)、移交、上交、拍卖等。

“地点”仅指物品销毁地点。

“经办人”是具体实施处理物品的人。不同的处理方式可有不同的经办人。

《没收物品处理清单》应当有2名以上承办人签字。“承办人”是指该案的承办人。特邀参加人是指第三方人员。

《没收物品处理清单》应当一案一单。

第四十一条《听证告知书》，是对符合听证条件的案件，在作出行政处罚决定之前，告知当事人有权要求听证的文书。

告知当事人已经查明的违法事实、拟予处罚的理由、依据、拟处罚种和罚没款幅度。

第四十二条《听证通知书》，是食品药品监督管理部门通知当事人参加听证的文书。

第四十三条《听证笔录》，是食品药品监督管理部门对听证全过程的记录。

“听证方式”注明公开或者不公开。

《听证笔录》应当按照所设定的格式填写。记录人要准确记录发言人的原意。

《听证笔录》填写要求同第十一条第五款、第六款。

第四十四条《听证意见书》，是听证结束后，听证主持人向本机关负责人提交的关于听证情况和处理意见的文书。

《听证意见书》应当简明扼要、客观公正介绍案件基本情况，案件承办人对案件事实认定、相关证据、理由以及处理意见，当事人陈述申辩的理由和要求，并将《听证笔录》附在《听证意见书》后备查。

“听证意见”是听证主持人综合案件承办人员、当事人发表的意见以及证据，确认案件事实是否清楚、证据是否确凿、程序是否合法、适用法律是否准确，并明确提出对本案的处理意见。

第四十五条《当场行政处罚决定书》，是执法人员按照行政处罚简易程序，对案情简单、违法事实清楚、证据确凿的违法案件依法当场作出行政处罚决定的文书。

告知权利要求同第三十七条第七款。

第四十六条《送达回执》，是食品药品监督管理部门将有关文书送达当事人的凭证。

“送达方式”注明直接送达、邮寄送达、留置送达、委托送达或公告送达。

“送达文件及文件编号”应当写明行政处罚决定书等文书的名称和编号。

“备注”用于说明有关事项，如采取邮寄送达的，应当将挂号回执和邮寄凭证粘贴在备注上，并用文字注明。

凡需送达当事人的告知类、通知类文书中已设定当事人签收栏的，由当事人签收即为送达。没有设定的，应当使用送达回执。

第四十七条《延(分)期缴纳罚没款审批表》，是对当事人提出延期或者分期缴纳罚款的申请进行审批的文书，报请主管领导审批后，应当及时通知当事人。

“合议意见”注明经合议同意或者不同意延(分)期缴纳罚没款的意见，并写明理由。

第四十八条《行政处罚强制执行申请书》，是食品药品监督管理部门对当事人逾期不履行《行政处罚决定书》作出的处罚决定时，申请人民法院依法强制执行时填写的文书。

“申请执行内容”应当写明申请执行的事项，包括罚没款数额、没收物品名称及数量等。

“附件”应当分项列明作为执行依据的《行政处罚决定书》、《没收物品凭证》、《没收物品清单》、《送达回执》等，以及法院认为需要提供的其他相关材料。

第四十九条《行政处罚结案报告》，是行政处罚决定已经履行或执行后，报请主管领导批准结案填写的文书。

“执行结果”注明完全履行或者部分履行，部分履行需注明何种原因。

第五十条调查取证时或者日常监督检查中发现产品质量可疑，需要抽取样品检验鉴定的，应当填写相关抽样记录凭证。

抽样人员应当用封签将所抽样品当场签封，由抽样人员和被抽样单位(人)有关人员签字，并加盖抽样单位和被抽样单位公章；被抽样对象为个人的，由该个人签字、盖章。

第五十一条各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门应当加强对执法文书的印制、使用、保存的管理。凡预盖印章的文书，应由专人负责编号、登记发放，严防丢失。

第五十二条食品药品监督管理部门查处案件实行一案一卷。不能随文书装订立卷的录音、录像、摄影、拍照等实物证据，应当放入证据袋中，随卷归档，并在卷内列表注明录制内容、数量、时间、地点、制作人等。

第五十三条本规范中所列《现场检查笔录》、《调查笔录》、《先行登记保存物品通知书》、《查封(扣押)物品/场所决定书》、《封条》等文书也可在日常的保健食品、化妆品监督检查中使用。

第五十四条本规范自2012年1月1日起施行。

第五篇：监督一科保健食品和化妆品专项检查总结

监督一科保健食品、化妆品和消毒产品专项检查总结 根据所里《关于开展保健食品、化妆品、消毒产品专项检查工作的通知》统一安排，我科对管辖范围的药店、化妆品店、商场、美容院等保健食品、化妆品、消毒产品等健康相关产品经营单位进行了拉网式监督检查，共检查56户，其中药店6 户，保健品经营户4户，化妆品美容店45 户，商场1 户。共查保健食品136 种，化妆品系列219 种，消毒产品10 种。经营户都持有卫生许可证经营，持证率100％，保健食品从业人员都持健康证上岗，持证率100％。无义诊坐堂行医情况，药店没有疫苗销售情况，但同时也存在不少问题，经检查发现主要问题如下：

1、索证不全。大部分经营者都存在这个问题，虽然都有索证但不全，不能按规定索证。保健食品索证齐全的只有4种，化妆品索证符合要求的不到10种。

2、保健食品鱼龙混杂，将普通食品当作保健食品销售。个别经营者在保健食品专柜内摆放没有保健食品批件的普通食品误导消费者。同时发现同一保健食品生产厂家生产的保健食品和各种没有保健食品批件的普通食品，经营者全部当做保健食品销售。在宣传说明书上也有夸大和疗效功能的宣传，特

别在性保健食品尤为突出。

3、美容院经营无中文标识的进口化妆品；也有个别国产化妆品用英文标识而没有中文标识；个别特殊化妆品无批件，同时也发现少数化妆品无出厂日期和使用效期。

4、各商场经营的化妆品大部分无索证，也有个别无批准文号特殊化妆品在销售。

5、消毒产品大部分有夸大疗效宣传。

根据以上检查情况，我科现场作出了相应的处理，限期进行索证，对5家违法的保健食品经营者进行行政处罚，已下达了行政处罚事先告知书，也有7户药店正在限期索证，对无批件的特殊化妆品和无中文标识的进口化妆品进行了控制和没收。共控制无索证的化妆品88 盒，没收无批件和夸大宣传的保健食品54盒，没收无中文标识的化妆品28盒，不符合的洗发液20公斤，罚款1000元。

二00四年十月二十日