关于农村网络设施建设的实践报告

第一篇：关于农村网络设施建设的实践报告

关于农村网络设施建设的实践报告

实践目的

了解网络在农村的情况。实践内容

农业和农村是国名经济发展中最薄弱的环节，农村信息化是解决三农问题，繁荣农村，发展农业的重要途径。网络是重要手段。

实践对象

村委会干部，小商户，农民 地点 村屯 时间

2012.2.20到2012.2.23 调查人 李新月网络的作用

时至今日，网络把世界接入了家庭，搬到了人们面前。没有任何一个时代，人们能够如此便捷地实现与世界的广泛沟通，与文化的直接对话。中国广大农村并没有在这波信息化浪潮中远远落伍，农村网民队伍近几年迅猛发展，至今已过亿。然而，农村网络文化建设及研究却远远滞后，是我们必须面对的一个新课题。加快农村网络文化建设与发展，打造网上人文乡村中国，对于加快现代信息技术普及利用、开拓农村文化市场、扩大农村文化消费并进而拉动国民经济增长，对于繁荣农村文化事业、、满足广大农民日益增长的精神文化需求，对于提高农民素质、建设现代农村、构建和谐社会，都具有深远的现实意义。目前，我国农村文化生活还不够丰富，发展互联网可以满足广大农村居民日益提高的文化娱乐需求，带给农民更多的精神愉悦和心理健康。此外，网络还能使外出务工者随时和家人视频对话，从而获得心理的安慰和疏导，有利于城市和农村的社会稳定家庭和谐。发展农村互联网，对带动农村电子政务的发展意义非凡。

发展网络的意义

以构建农业生产资料现代经营服务网络、农副产品市场购销网络、日用消费品现代经营网络和再生资源回收利用网络为主要内容的新农村现代流通网络工程，是以农村市场为重点，以增加农民收入为目的，以现代经营方式为手段的系统工程。加快推进“新网工程”建设，对健全农村现代流通服务体系，扩大农村消费，稳定农村市场，促进现代农业发展和农民增收具有重要意义。各级政府要站在落实科学发展观和建设社会主义新农村的高度，充分认识“新网工程”建设的重要意义，充分发挥供销合作社在农业社会化服务的骨干作用、农村现代流通的主导作用、农民专业合作的带动作用，加大农村经营网点建设力度，加强农村商品配送中心建设，建立和完善以集中采购、统一配送和连锁经营为主要方式的农村现代流通服务网络，加快“新网工程”建设的进程。以党的十七届三中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以改革创新、优化体制机制为动力,以强化服务功能、惠农便农利农为目的,以用现代流通方式改造、整合、提升、优化供销合作社现有网络资源和传统经营业务为重点,在全市加快形成机制健全、管理规范、功能完善、有序和谐的农村现代流通网络,适应我市统筹城乡发展的要求,促进我市社会主义新农村建设。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这既是中央对新农村建设的要求，也是其总体目标。这20个字包含的内容极为丰富，涉及农村政治、经济、文化、社会管理等方方面面。要加强“三农”工作，推进社会主义新农村建设。落实城市支持农村、工业反哺农业和多予、少取、放活的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进新农村建设，在发展现代农业、增加农民收入、改变农村面貌等方面实现新突破。这些都离不开网络。网络还催生了乡村新的舆论领袖。消息灵通是乡村舆论领袖的必备条件。村官具有权力资源优势，往往最先得到上级“精神”；生意人走南闯北，见多识广，具备民间信息源优势；乡村教师能读书看报，拥有大众信息渠道。这些人构成了乡村舆论领袖的主体。现在，互联网是消息传播最快的媒体，也是信息量最大的媒体，乡村网民的主体是年轻人，他们逐渐成为乡村新兴的舆论领袖。⒁因为他们拥有最先进、最强大的信息渠道。

网络发展的阻碍

其一：自然条件不足，网络覆盖率低。农村网络文化网站建设匮乏，与增速迅猛的农村网民队伍不成正比。

其二：资金不足，农村网络文化网站建设形态单一，缺乏创新，不足以调动网民的参与热情。

其三：农民文化水平低，信息接受能力较低。其四：信息产品消费高，农民购买力不足。其五：专业信息人才缺乏。在农村发展网络的途径

1.鼓励农村网吧的建设，同时加强对农村网吧的规范化管理。基于目前我国大多数农村地区经济欠发达的现状，网吧在今后的一段时期内将依然是农村网民上网的主要途径。因此，在农村大规模开设、合法经营网吧，是普及互联网的必由之路。

2.加大宣传力度，对农村居民普及互联网知识。让农村居民了解互联网，不仅要让他们了解互联网是什么，还要教会他们如何使用。笔者认为，基层政府可以开辟专门的场所，由专人开设定期的普及课程，对村民进行现场示范和讲解。事实上，在有些经济发展比较快的农村，已经有了这样的尝试，政府牵头，联系相关的企业为农村居民提供免费的网络知识教育和上网体验，并取得很好的效果。

3.积极推动“乡乡有网站”工程，加快农村信息化建设。4.加大力度治理网络基础运营商在农村的一些不合理或歧视性服务态度及恶劣网络网站服务商。

5.在广大农村地区增加防避雷措施，增加国家电网供电能力，让农村能真正用上正常的电力。享受到经济发展带来的便利。

6、少在农村扯淡高科技概念忽悠老百姓，比如3G什么的或三网融合什么的先把城市普及工作做到位吧。在农村做业务推广与服务最好尽量少用专业术语，多讲白话与方言。

总之，互联网在农村的发展方兴未艾，它将在各个方面给地域广阔、资源丰富的农村带来空前的机遇。而在这一过程中，互联网自身也将达成新的发展。尽管目前受到诸多条件的限制，农村互联网的发展与城镇相比仍然差距很大，但是我们相信它的前景值得期待。

第二篇：电信基础网络设施下一步建设的思考

电信基础设施下一步建设的思考

中国联通安康分公司 张世安

摘要：近年来，随着电信行业的快速发展，各电信运营商都具有了自己的独立通信网络，并斥以巨资进一步扩建。虽然2008年工信部发布了《关于推进电信基础设施贡献共享的紧急通知》，要求各电信运营商在具备条件的情况下必须对基础网络进行共建共享，在一定程度上为电信基础设施重复建设节省了投资，但在实际执行中因业务竞争仍然存在一定难度。随着3G业务的快速发展，LTE、FTTx业务的迅速普及，电信基础网络设施的下一步建设需要进行一下深度思考和探索。

关键词：电信 基础设施 建设 思考

目前电信基础设施建设存在以下几个方面的问题。

一、网络新技术的开发和应用需要对电信基础设施进行巨额投资

随着3G牌照的下发，各家运营商都在紧锣密鼓的建设3G网络，工信部、发改委等八部委今年4月份联合印发《关于推进第三代移动通信网络建设的意见》。意见指出，到2011年，3G网络要覆盖全国所有地级以上城市及大部分县城、乡镇、主要高速公路和风景区等，3G建设总投资4000亿元，3G基站超过40万个，3G用户达到1.5亿户。根据相关数字统计，中国联通仅2009年一期工程投资331亿元、覆盖了全国335个地市，基站规模8.3万个，全网配臵HSDPA/HSUPA，重点区域配臵HSDPA 14.4Mbps和HSUPA 5.76Mbps，具备较强的数据接入和承载能力，2010年又投资了387亿元进行3G网络建设，2011年继续以370亿元的投资进行3G网络的建设。随着LTE、FTTx等网络技术的开发和广泛应用，各家运营商对网络建设的投资数额将会不断增加。

二、电信基础设施共建共享的推进仍存在一定难度

2008年9月28日，工信部发布了《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》（工信部联通【2008】235号）文件，要求各电信运营商推进移动基础设施共建共享。从2008年9月到2010年底，通过共建共享全国共减少新建铁塔超过7.8万个、杆路超过13.7万公里、基站站址及其配套环境(含铁塔)超过9.9万个、传输线路(含杆路)超过18.3万公里，预计节约投资将超过200亿元，节约土地超过4200亩,节约钢材超过78万吨，在一定程度上得到了社会各方面良好反响。

但是因各家电信运营商业务竞争激烈，电信基础设施共建共享的推进和实施良莠不齐，基本上还存在以下问题：

1、传输杆路共享方面，郊区移动网络可共享杆路，市区因固网竞争共享难度大；

2、管道集中于城区，因固网业务竞争很难共享；

3、个别铁塔受平台限制共享难度大；

4、接入网不予共享，最后一公里的接入网资源是电信运营商核心竞争资源，只要各电信运营商竞争关系存在，国家对电信运营商的投资成本和回收考核机制不健全，运营商难破共建共享僵局；

5、产权与租费定义尚未明确，导致共享时候的租赁双方在费用上很难达成一致；

6、建设计划不一致，需要进行大量协商和沟通。

三、居民的环保意识和维权意识一定程度上阻止了电信基础设施的建设 用历史的角度看待电信基础设施建设，不难发现：在移动通信发展初期，移动通信严重供不应求，网络不够完善，尤其是基站很少，基站覆盖不到或者信号较弱地域内的用户（居民），往往主动请求移动架设基站，场地、供电等都不是问题。时过境迁，随着移动通信事业的飞速发展，电信基础网络建设却成为大问题。

随着社会不断进步，广大群众的环保意识也不断增强，人们在享受现代通信方便的同时，更关注自身健康。基站的辐射对人体有无伤害？一种观点认为，移动基站发射的电磁辐射严重影响人们的身体健康。其理由一，世界卫生组织调查显示，电磁辐射是心血管疾病、糖尿病、癌突变的主要诱因；理由二，按照专家的说法，电磁辐射容易超标的地方包括发射塔周围。因此，小区内设臵的基站其产生的电磁辐射污染，会损害业主的健康。所以小区内和居民密集区基站的选址现在就成了各家电信运营商的头疼之事，或租赁费过高，或与周边居民纠纷重重，导致后期维护难度增大，或频繁搬迁。

在物价飞涨的同时，广大居民的维权意识和利益观念也日渐增强，尤其是城乡结合部或开发区，电信基础设施建设更是困难重重，立一根电杆、打一根拉线就要赔偿费1000元，有的甚至更多，征一块地村上要一次钱、组上或队上要一次钱、业主再要一道钱，甚至每过一次地也要给几百元的赔补费，导致后期维护人员在处理基站故障时都要偷偷摸摸的去。

电信基础设施下一步建设的几点建议和思考。

一、共建共享能否将各电信运营商的网络资源进行整合？

目前电信运营商基础网络重复投资严重，具体表现为：同一条路由上，既有电信、移动杆路、也有联通、广电杆路；同一个山头上，树着两三座铁塔或桅杆；同一个楼顶上，也有两三个桅杆；同一栋楼内，既有电信、移动室分和WLAN设备，也有联通室分和WLAN设备；同一处基站，电信需向供电局申请拉一根供电专线，移动也需向供电局申请拉一根供电专线，同样联通还要向供电局申请拉一根供电专线；同一个集团单位，今年用电信专线，电信建一次网络，明年用联通专线，联通建一次网络，后年用移动专线，移动再建一次网络。重复投资建设虽然在共建共享文件颁布后移动程度上有所遏制，但仅限于移动网的传输杆路或铁塔，其他资源都是各电信运营商的核心竞争资源，共享可能性很小。

所以将各家电信运营商的基础网络进行整合，具有时代必要性，可以达到以下效果：

1、优化社会资源配臵，减少不必要的重复建设，国家每年至少可以减少三分之一的电信基础网络建设投资；

2、减少对土地、钢材、电力等资源的消耗；

3、可以保护自然环境和景观，可以使城市美观整洁，目前对于老城区和居民密集区街道两边和上空电缆光缆犹如蜘蛛网密集，严重影响城市美观；

4、可以提高电信基础设施的利用率，目前各电信运营商各自建设自己的网络，有一些设施的利用率是比较低的，比如干线光缆，目前利用率在20%～30%，如果三家共用，利用率将有望得到成倍的提高。

进行电信基础网络整合，就必须考虑这么几个问题。一是电信基础网络的产权和归属问题，大家都知道，基础网络资源是各家电信运营商的核心竞争成本。二是电信基础网络的建设和维护问题，是由第三方公司进行代维和建设呢？还是将网络资源收回国家，由政府成立专门机构进行建设和维护？

二、第三方承建和代维通信网络的可行性分析

第三方承建和代维是指新成立一家独立运营的公司，专门负责电信基础网络的建设，各运营商以租赁的方式进行使用。独立第三方基础设施服务商不仅可以独立支撑各运营商的需求，而且负责统一的维护和优化，保障网络覆盖，使运营商轻资产运营，降低投资成本，避免重复建设，从资金和精力上保障运营商更加专注终端客户的服务，实现经济效益和成本节约的最大化。

第三方对基础设施投资的效率问题考虑的更为专注，与共建共享的初衷一致，并且在站址选择和建立的过程中将充分考虑不同运营商的需求，最大限度的满足2G＋3G 的共享，实现基站利用的最大化。同时由于独立运营，在租费问题上将会按照市场原则，制定合理的收费标准和模式，解决了租费的公平和机制问题。针对共建共享推行中存在的问题，由独立第三方承担基础设施共建共享建设的模式为共建共享政策的实施提供了一种新的解决思路。这种方式对承建基础设施的第三方提出了更高的要求：技术上成熟，必须有技术解决方案；必须满足移动运营商的建设时限、质量、安全；必须设臵一套租赁价格测算模型体系。

三、将电信网络作为基础设施，由政府部门设立专门机构进行统一规划管理 广东佛山市目前已经率先实行这一政策。据报道，今年6月3日，在佛山市信息化决策委员会第二次会议上，佛山市长李贻伟与佛山市有关部门负责人分享了自己参加由中组部组织的美国信息化与城市应急管理专题研究班的学习心得，说国外在信息基础设施建设方面已经远远走在前面，信息网络已经和水、电、气一样，成为城市发展最为基础的设施。李贻伟强调，各级政府和规划、建设等部门要把通信基础设施建设规划纳入城乡建设总体规划，实现通信基础设施与其他规划的有效衔接和同步实施，并在全市新建的小区和楼宇中预留通信管道和足够大的容量，提升信息基础设施能力。同时，李贻伟表示，‚随着‘四化融合，智慧佛山’战略的推进，市政府将增加信息化建设的投入，将智慧佛山的建设扎扎实实落到每一件事情上，佛山有这么好的信息基础设施，一定能在信息化领域走出一条新路来。‛

当然，佛山市只是将电信网络作为城市基础设施进行统一规划和建设，执行的还不够彻底。将电信网络彻底作为城市基础设施，政府可以从以下方面着手。第一，政府出资收购各电信运营商的电信基础设施，成立专门机构进行规划和管理。第二，政府在制定本行政区城乡规划时，把通信局房、管道、基站等纳入城乡规划体系统筹协调，实现通信基础设施建设与城乡总体建设规划相统一。将通信管道、基站机房纳入基础配套设施，作为城市建设工作联合检查内容之一，即意味着通信基础设施具有电力、自来水和煤气等传统基础设施同等的法律地位。同时对现有资源进行适当改造，便于满足各运营商的不同网络需求。第三，出具相关政策法规，在进行基站选址、建设问题上，由党政机关、事业单位主动开放公用物业作为通信基站的候选点，其他企业和私人适当给予一定补偿。在进行基站建设审批流程上，适当减少一些环节，可以提高通信网络建设的速度。第四，根据市场行情，制定收费标准和模式，各家电信运营商根据业务需求向政府部门提出网络租赁需求，按收费标准缴纳租赁费。这样，电信运营商向客户仅仅提供的是服务市场，避免因网络资源限制产生的通信市场恶性竞争。

当然，由第三方进行建设和代维或由政府设立专门机构进行统一规划和管理，都需要考虑一个问题，就是目前各通信运营商所从事网络建设和维护的人员安臵问题，或收编，或转行。

第三篇：农村实践报告报告

农村实践报告

在由中宣部、教育部、团中央、全国学联共同组织的全国大中专学生文化科技卫生“三下乡”活动走过5年辉煌历程之即，我在今年暑假也相应号召，也来到农村实践三农下乡带来的好政策。

为了更好的实践我来到的辽宁省鞍山市台安县中远近闻名的宋家村，进村后，首先引起我注意的就是有序的道路和整齐的房舍，以及道路两旁那既有经济效益又能美化环境的柿子树，与我想象中的农村有着相当大的区别。待融入到村中去以后，可以深切的感受到村里的治安情况相当好。经济上的宽裕和生活上的安宁，使我毫不夸张的用了“安居乐业”来作为宋家村给我的第一印象。

以前村里穷，村委到处跑引进资金，好来吸引到资金为建起了烤烟房。增大了农民的收入来源，总之，各家都有自己的发财经。这位大嫂最后告诉我们，这都是俺村里干部领导有方，给我们联系那么多致富方法，还得感谢他们啊！“从她充满希望的眼神中，我才体会到，原来这个村的领导班子是一个受老百姓爱戴，踏踏实实为老百姓办实事的好班子啊。

村领导管理有方，不仅表现在经济发展上，其他的方面也是从来都没有放松过。先说这个村里的治安，村委一班人早就制定了一套村规民约，凡是有违反者，都要照章处罚。村民们都觉得邻里乡亲吵吵闹闹，丢人不说还要受处罚，还得耽误精力，实在不合算。所以，这个村现在可以说是安宁无事，听村里一位老大爷说，村里这几年没有发生过一件刑事案件，民事纠纷也很少，就连乡亲们之间小吵小闹也很少听说。村里对基础设施的建设也是毫不含糊，就说村里这十几条平坦的大街吧，周支书说，以前村里是一片片的坑洼地，一到下雨天啊，这街上就成了大水塘。平时老百姓推个车子，走个夜路都难啊，1992年开始，村里决定在全村修十几条主要街道，以方便村民。这样，原来的沟坎才被垫平了，而且道路两旁都修建了排水渠道，无论多大的雨都能保证排水畅通了

”人才、教育“在我心中留下了深刻的烙印。在其后几天给孩子们上课的过程中，这个烙印日渐加深。学校并不算大，还算明亮的教室和尚未残缺的课桌，与偏远山区相比，以令孩子们满足。但与大城市中的小学已有着天壤之别。仅从每天上完课孩子们必须将自己的凳子搬回家来说，这的学习环境并不能用一个”好“字来形容。但孩子们那对学习特有的热情和认真把我深深的感动了，他们几乎想要我们在5天之内把所知道的所有知识都教给他们。

在和孩子们的交流中我了解到，他们都很想成为大学生成为科学家，对外面未知的世界充满了好奇和憧憬，孩子们是渴望知识的，村里也是需要人才和技术的。但一些客观现实又使我们的教育观念发生变化，造成了人才的流失。改革开放20年来，人们的思想有了极大的进步，越来越多的人已经意识到了教育的重要性。在周家村采访的过程中，我们了解到，80%的家庭将孩子的教育费用作为自己未来几年内的最重要支出。在资金比过去有了保障之后，我们支持农村教育以不仅仅是财力上的帮助，还应是教育人才和教育观念上的帮助。孩子们需要的不仅仅是知识，同样需要做人的道理、适应时代发展的观念和大局观。我们作为新时代的大学生，有责任有义务尽我们最大的努力支持农村的教育事业！

第二天村领导有对我说了宋家村以后的发展的方向。领导说“从农村专业合作组织发挥巨大作用，充分认识加强农村专业合作组织建设的重要性。一是促进农业结构调整。农村专业合作组织是从事生产、加工、销售等一体化服务的群众自治组织，同时也是经济实体，它长期活跃于市场与生产者之间，能及时捕捉市场信息，掌握市场动态，并通过为农民提供种苗、技术和营销服务，传递市场信息，指导农民按市场需求进行农业生产，其服务内容成为农业结构调整的无形指挥棒，改变了过去结构调整热在市里、忙在乡里、急在村里、冷在户里的被动局面。二是促进了农民组织化程度提高。通过发展过层次、多领域、多形式的农村专业合作组织，促使一大批农村致富能手、专业大户加入，把农村分散经营的农户联合起来，共同抵御和防范自然与市场两大风险，实现了小生产与大市场的有效对接。农村专业协会已经成为农业产业化经营最具活力的组织载体，农民与市场之间的桥梁与纽带。三是促进了农村生产要素的优化配置。农村专业协会把农村劳动力、土地、技术、资本等生产要素的流动重组和优势整合，实现了农业资源优化配置，提高了农业生产的整体效益。四是促进了农产品市场开拓。在市场经济条件下，没有规模、没有品牌的农产品很难打开市场销路，一些农村专业合作组织由于经营的农产品数量较大，质量较高，容易形成规模效应和品牌效应，且诚信水平相对较高，能够形成比较稳定的客户群体，抢占一定的市场份额。五是促进农技推广和标准化生产。农村专业合作组织是典型的社会化、专业化服务组织，能有效地解决一些集体经济组织统不起来，政府部门包不了，而农民单家独户又办不了的事，尤其在技术服务上，协会通过发挥本组织成员的整体技术优势，相互学习，相互交流，相互帮助，有力地促进了新技术、新品种的推广普及，大大提高了农业生产力水平。六是促进农村管理体制创新。农村专业合作组织建立后，促使农村干部改变过去重生产轻流通的工作思路和工作方法，转而通过抓流通促生产，并逐步开始用市场经济的办法指导农业生产”。

下乡过程中所见所闻很多，但我认为最重要的还是教育问题。”科技是第一生产力"！新时期农村的教育事业依然面临很多的问题，解决好这些问题将极大的促进农村的发展

机电系07电子本

盛强

2009年7月30日

第四篇：农村大学生新农村建设实践报告

关于新农村的调查报告

在最近几年，为了促进农村的发展，国家政府和省政府出台了很多相关的优惠政策和制度来支持和鼓励农村的建设，我所了解的就有全免各种农业税，退耕还林，国家固定价格收小麦，农业种子费用的补贴和农村新型合作医疗的政策等相关政策和制度；这些政策和制度的实行提高了农民种地的积极性，改善了农民的生活水平，改善了农民的生活环境，减轻了农民的医疗费用。

做完这些后，国家并没有停止对新农村建设和发展的支持。近几年，国家又提出了新农村建设这一政策。我市市政府市委书记潘逸阳等领导的领导之下，积极响应国家提出的新农村建设方针，投入了大量的财力和物力来支持和鼓励新农村的建设，使得我市新农村建设取得有序的、稳步的发展。

在我市，新农村建设采取的是一个村一个村轮流建设的方法，先在指定时间内建设几个村，时间段一过，又开始另外几个村的建设，如此循环下去。今年，新农村建设轮到了我家所在的村子——赣州市章贡区沙石镇龙岗村。看到家乡的每天都在发生着巨大的变化，我想到了如下几个问题：

1、新农村建设之后农村的变化又多大？

2、在没有实行新农村建设之前农民做新房遇到了那些难题？

3、新农村建设主要是要解决那些问题？

4、国家、省、市政府采取了那些相关的政策来支持和鼓励新农村的建设？

为了解决这两个问题，也为了亲自领略了这一巨大的村庄变化，本次借放暑假的机会回到家乡，在父亲的热情支持下，我对赣州市章贡区沙石镇原马山村（已经完成新村建设的村子）新村建设前后的相关细节做了比较详细的调查。调查结果如下：

1、马山村新农村建设前后的比较：

（1）、新农村建设前的马山村：

新农村建设之前的马山村只有一天主干马路是水泥路，其它都是泥土路，通向家门口的只是一些羊肠小道；新农村建设之前的马山村以五六十年代的泥土瓦房占了绝大部分，房子的墙壁已经破烂不堪，门前屋后长满了杂草，厕所也还是茅厕（一个厕所一个坑，而且坑没有盖），总之大多数房子已经属于临危房，即使有为数不多的几家盖起了新房，那些新房也还是停留在没有粉刷装修的；新村建设之前的马山村喝的水基本靠的是挑??（2）、新农村建设后的马山村：

新村建设之后的马山村交通发生了翻天覆地的变化，在原有主干水泥马路的基础上每家每户都有一条能把小轿车开到家门口的水泥路；新村建设之后的马山村五六十年代的泥土瓦房彻底消失，每家每户都盖上了新楼房，门前屋后也干干净净，而且每家每户的房子都经过粉刷装修；新村建设之后的马山村再也看不见以前使用的茅房，每家每户用的都是水冲厕所；新村建设之后的马山村喝的水都是用抽水机把水抽大水塔里然后再通过水管放出来使用；新村建设之后的马山村每家每户都安装了太阳能热水器??

2、在没有实行新农村建设之前农民做新房遇到了那些难题？

在新农村建设后的马山村发生了如此翻天覆地的变化，而为什么在没有实行新农村建设之前很少人去建新房等等呢？难道农民伯伯遇到了什么难题？或者他们有什么顾忌？我此我走访了马山村的10户村名，归纳他们的答案以后，主要有以下几点：

(1)、资金问题。这是一个主要的问题，我访问的每户村民都提到了这个问题，有几户村民是由于家里没有积蓄，还有几户人家是积蓄不够，更有几户人家是有足够的积蓄但是当心做房子把积蓄用完之后如果家里发生什么重大变故的话资金周转不过来。

(2)、批地皮问题。这是村民提出的仅次于资金问题的一个问题，由于现在很难批地皮，即使能批下地皮来办理批地皮的工作的手续繁琐也是影响村民盖新房积极性所不可忽视的一个方面。

（3）、还有一些小问题也是值得注意的，比如说农民安于现状和比较的心理，使得村民看见别人没有盖新房自己也懒得去盖新房??

3、新农村建设主要是要解决那些问题？

这也是一个不得不谈的问题，新农村建设到底建设什么？新农村建设要解决的问题是什么？根据我的调查了解，我市新农村建设可以概括我“三清三改”，具体可以用赣州市宣传新农村建设的一首诗歌来概括：

三清工作第一条，门前屋后天天扫；

垃圾倒进垃圾池，干干净净健康保。

三清工作第二条，清除污泥和杂草；

家禽家畜要圈养，搞好卫生蚊蝇少。

三清工作第三条，清除路障道路畅；

路面平整好行走，生产生活有保障。

三改第一是改路，改好道路为致富；

民办公助齐出力，为求致富先修路。

三改第二是改水，用水不必靠肩挑；

家家用上干净水，卫生清洁身体好。

三改第三要改厕，水冲厕所家家搞；

建厕结合办沼气，去除污臭环境好。

三清三改要搞好，农民群众唱主角；

村民自治抓管理，村规民约很重要。

农民兄弟齐参加，村村迎来新面貌。

4、国家、省、市政府采取了那些相关的政策来支持和鼓励新农村的建设？

这是本次调查活动中调查的主要问题，是一个关键的问题。为什么新农村建设这一政策能如此提高农民的积极性这个问题的答案也就在这里，为此我走访了多户村民和有关部门，并对他们所做的回答做了归纳和总结，总结出了国家、省、市政府对新农村的建设主要采取了以下鼓励补助的措施：

1、新村建设区间，建新房可以免批地皮这以繁琐的程序。

2、只要村民自己调整好土地修马路，政府会免费铺水泥。

3、房子如果经过粉刷装修，可以按粉刷费4-6元m2进行补贴。

4、如果建了水冲厕所，即可得到600元补贴。

5、安装了太阳能热水器可以得到1000元补贴。

6、建设信息村。如果家里装了电话并开通宽带业务，可以得到1000元补贴。

经过调查分析发现，采取这些措施之后，村民建新房的成本大大的减小了。因此村民盖新房的积极性自然就提高了。

经过这次的调查研究，使我了解了国家对农村发展的支持力度和关心力度，也是我更了解了农村的发展动态可方向，使我对我们村的发展有了更近一步的认识。但是调查之后我也发现了一个问题，就是农村的那些高科技东西很少人使用，比如到我走访结束之日为止，我没有走访到一家开通了宽带业务，希望以后国家能出台相关的政策鼓励农村使用高科技来建设农村！篇二：大学生假期社会实践新农村建设调查报告

大学生假期社会实践新农村建设调查报告

对于一名知识青年，社会实践是学校教育向课堂外的一种延伸，也是至关重要的人生历程。进入新世纪以来，党和国家号召进行社会主义新农村建设，取得了一系列的可喜成绩。然儿事物的发展都具有两面性，我们要对其进行全面的认识就对其进行全面的实践调查。因此进行社会实践调查对我们当代大学生来说是十分重要的。国家出台的“三农”政策让人民的生活变的更加舒适，作为一名大学生，我们要做的就是根据社会的需要努力学习文化知识，为祖国的繁荣昌盛，为人民的生活水平的提高，尽自己应尽的力量。

我的专业可能对新农村建设的作用不是很大，但我却不能不去关心新农村建设。当全国人民在沐浴着社会新风尚的阳光，那么建设怎么样的新农村、怎么样建设好新农村是我们大家必须思考的问题。十分高兴，我能够在暑假进行相关的实践调查。然而经过我的一番调查之后却发现了一些问题，我不禁产生了这样一个问题；这样一种已有的村庄发展模式是否正确？是否真是中国新农村未来建设的整体框架？中国的新农村建设是否有走形式主义的危险？

我的有关新农村与我家乡的变化调查主要体现在下面的方面: 目前,农民增收困难伴随着一系列负面影响,尤其是医疗保障方面显得更加突出，一些地方又出现了农民看病难，看不起病，甚至因病而陷入绝境的现象。新型农村合作医疗是新农村建设的主要改革方案之一，新型农村合作医疗基金的筹集标准为每人每年60元，主要由农民个人自愿缴纳、区地方财政补助、市财政转移支付三部分组成。

根据部分历史资料以及从老一辈村干部提供的材料来看，建国后，中国政府十分重视农村卫生工作，农村逐步建立了三级（县医院、乡镇卫生院和村卫生所、室）卫生服务网络，基本解决了农村“缺医少药”的问题。另外，从50年代中期开始，部分农村开展了合作医疗。合作医疗指由农村集体经济组织和农民个人共同筹资，为农村居民提供疾病治疗和预防的一种社区型医疗保障制度。合作医疗和三级卫生服务网络相互配合，在农村地区经济发展水平较低的条件下，基本上解决了农民看不上病，看不起病的问题。中国人口的预期寿命由建国前的35岁迅速上升到1996年的71岁，这一巨大成就的取得，为占总人口80%的农村居民提供健康保障的农村合作医疗和农村卫生服务网络功不可没。

然而，从80年代农村经济体制改革以来，农村医疗保障发生了严重的衰退。随着集体经济的削弱，农村合作医疗制度发生了大幅度的滑坡，到1996年，全国农村参加合作医疗的人口由1976年的90%锐减到5%左右。绝大部分农民失去了医疗保障，退回到家庭保障。基层卫生服务机构——村级卫生所、室或不复存在，或者转化为私人诊所。对于该村的情况，村级卫生所虽没有撤销，但是村民大多另处寻医，不愿在那里就诊。

合作医疗的衰退和农村基层卫生服务机构的消亡或市场化，导致农民医疗费用的急速攀升，大大越出了农民的承受能力。政府投入不足。1998年政府投入农村的卫生费用仅占政府投入的15.9%。而下发到众多村子后，每村得到的资金数量少之又少，④政府投入不足不仅

导致农村基层医疗服务机构的市场化和服务提供不足，由此增加了农民的医疗费用负担，而且也限制了公共预防保健机构的能力。因为投入不足，使卫生防疫站、保健站等机构把主要精力用于门诊，住院等有偿服务的开展，预防保健服务有所削弱。

政府应该通过加大投入，合理规划，提供帮助等多方面措施，切切实实把医疗卫生的重点重新放回到农村。

在2006年全市各区分批次开展了新型农村医疗体系的建设，由区财政、市财政共同补贴，每位农民每年只需交10元，即可享受医疗保险。而在2008年本市开始推广养老保险制度，该村积极响应，大力宣传保险的相关内容以及利民政策，鼓励村民参加养老保险。养老保险的基本原则是，60岁及以上的老年人可按年龄的的大小来交相应的保险费，就可以在此后的每个月获得一定的小额补贴，一直到其死亡，若死亡后缴纳的费用还未返还完，则全数退还与余下的费用。另外，70、80、100岁的老人，可获得每月20、50、100元不等的额外高龄补助。该政策得到了村民的广泛拥护，到年底时，全村老人基本都参加保险。

还有就是新农村建设的乡村公路硬化情况。建设社会主义新农村，是党中央、国务院根据我国经济社会发展的阶段特点，为解决“三农”问题而做出的重大决策。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，通过综合建设，最终目标是把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。这一重大决策为“十一五”时期的农村公路建设提供了新的历史机

农村公路是公路网的基础，是农村地区最主要甚至是一些地区惟一的运输方式，是关系到农民群众的生产、生活，关系到农村经济社会发展，关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。农村公路建设繁荣了农村经济、促进了产业结构调整，是根本上减轻农民负担、维护农民根本利益的大好事。

农村教育也是一个十分重要的问题。该区在全市率先实行义务教育阶段学生免收学费和杂费。在国家规范收费情况下，乱收费情况减少甚至没有，极大地减轻了农民义务教育负担。自“两免一补”（国家对贫困生实行免收学费，免收教材费，寄宿费补助的措施）后，农民教育负担进一步减轻。据悉，从08年上学期开始，农村义务教育不存在“两免生”，全体农村子女在义务教育阶段免收学费和教材费，对寄宿费进行补助，仅收本子和教参费。

公共费用上，国家加大了公共教育经费的投入，使得一些教育设施得到改善，使办学条件及办学效益得到提高。由于近年的学生数量急剧下降，区政府将周边几个小学进行合并，整合优势资源，建立了一所规模较大的小学，便于集中管理，并使学生能够得到同等的教育资源。

而在教师方面，国家对教育经费的投入，教师工资待遇有了很大提高，使得教师工作积极性明显提高。市政府还实行了教师轮换制度，使农村的小学生可以享受到和城市的孩子同等的教育机会。近两年来，该小学的教学质量有了明显的提高，并多次得到市、区的各种

为了使村民的精神文化与物质财富同时富裕起来，村里常举办一些丰富村民精神和头脑的文化活动。近年来，村里还利用一些多余的收入进行全民运动设施的改造，建立了不少健身设施，还修建了一个篮球场地和多个乒乓球台。村里还经常为村民放映电影，内容丰富多彩，教育意义的效果也十分好。

通过调查，给了我不少启发：社会实践调查对我们当代知识青年必须掌握的本领，任何事情在没有经过调查之后请不要轻易下定论。这就好比那些从未到过中国却天天在大谈特谈中国的军事、政治、经济等问题的外国专家们。仅凭看到的几篇文章或听到的新闻。不搞社会实践调查，就不能更好的了解我们周围的世界，就不能发现我们平常看不到的问题，就不能解决问题，就不能找到正确的方向。我相信我们的祖国一定会建设的更加美好！篇三：大学生假期社会实践调查报告(新农村建设)大学生假期社会实践调查报告----新农村建设

对于一名知识青年，社会实践是学校教育向课堂外的一种延伸，也是至关重要的人生历程。进入新世纪以来，党和国家号召进行社会主义新农村建设，取得了一系列的可喜成绩。然儿事物的发展都具有两面性，我们要对其进行全面的认识就对其进行全面的实践调查。因此进行社会实践调查对我们当代大学生来说是十分重要的。国家出台的“三农”政策让人民的生活变的更加舒适，作为一名大学生，我们要做的就是根据社会的需要努力学习文化知识，为祖国的繁荣昌盛，为人民的生活水平的提高，尽自己应尽的力量。

我学的数学专业可能对新农村建设的作用不是很大，但我却不能不去关心新农村建设。当全国人民在沐浴着社会新风尚的阳光，那么建设怎么样的新农村、怎么样建设好新农村是我们大家必须思考的问题。十分高兴，我能够在寒假进行相关的实践调查。然儿经过我的一番调查之后却发现了一些问题，我不禁产生了这样一个问题；这样一种已有的村庄发展模式是否正确？是否真是中国新农村未来建设的整体框架？中国的新农村建设是否有走形式主义的危险？

我的有关新农村与我家乡的变化调查主要体现在下面的方面: 目前,农民增收困难伴随着一系列负面影响,尤其是医疗保障方面显得更加突出，一些地方又出现了农民看病难，看不起病，甚至因病而陷入绝境的现象。新型农村合作医疗是新农村建设的主要改革方案之一，新型农村合作医疗基金的筹集标准为每人每年60元，主要由农民个人自愿缴纳、区地方财政补助、市财政转移支付三部分组成。

根据部分历史资料以及从老一辈村干部提供的材料来看，建国后，中国政府十分重视农村卫生工作，农村逐步建立了三级（县医院、乡镇卫生院和村卫生所、室）卫生服务网络，基本解决了农村“缺医少药”的问题。另外，从50年代中期开始，部分农村开展了合作医疗。合作医疗指由农村集体经济组织和农民个人共同筹资，为农村居民提供疾病治疗和预防的一种社区型医疗保障制度。合作医疗和三级卫生服务网络相互配合，在农村地区经济发展水平较低的条件下，基本上解决了农民看不上病，看不起病的问题。中国人口的预期寿命由建国前的35岁迅速上升到1996年的71岁，这一巨大成就的取得，为占总人口80%的农村居民提供健康保障的农村合作医疗和农村卫生服务网络功不可没。

然而，从80年代农村经济体制改革以来，农村医疗保障发生了严重的衰退。随着集体经济的削弱，农村合作医疗制度发生了大幅度的滑坡，到1996年，全国农村参加合作医疗的人口由1976年的90%锐减到5%左右。绝大部分农民失去了医疗保障，退回到家庭保障。基层卫生服务机构——村级卫生所、室或不复存在，或者转化为私人诊所。对于该村的情况，村级卫生所虽没有撤销，但是村民大多另处寻医，不愿在那里就诊。合作医疗的衰退和农村基层卫生服务机构的消亡或市场化，导致农民医疗费用的急速攀升，大大越出了农民的承受能力。和群众交流：在暑期实践过程中，我们在新村村开展了“关注新农村建设”宣传活动。我们向村民发放了中央“新农村建设”相关资料，向他们介绍“新农村建设”相关知识，同时开展“新农村建设”问题的问卷调查。通过此次活动，我们了解到村民们非常关心国务院“新农村建设”相关政策，然而，他们不知道到底什么是“新农村建设”。通过与他们交谈，我们了解到村里做过相关的宣传，但比较少，他们仅仅知道一些，他们了解的途径主要是报纸、电视。他们认为这样面对面的交流方式很有效，他们希望这样的活动以后能多多开展。

关于“新农村建设”的问卷调查：在宣传的同时，我们还做了问卷调查。我们共向群众发放问卷120份，回收109份，回收率90.833%。我们的问卷共11道题，8道选择题，2道填空题，1道问答题。1 调查结果：在回收的109份问卷中，我们抽取其中的有效问卷98份。我们对这些问卷进行了统计分析。（针对其中的六个问题）问题如下：

意见和建议：

禁止官员搞形象工程：不能急于求成搞形象工程，应进行统一的领导协调机构，应长远规划，合理利用当地自然资源，科学理性，因地制宜地开发有利于群众的项目。杜绝盲目跟风，和发达地区攀比，杜绝劳命伤财的面子工程，时刻将群众的根本利益放在第一位。听取群众意见，发扬基层民主，实行民主决策，做到一切为了群众，一切依靠群众，为群众办实事。

平衡工、农业发展：进一步发展农业，巩固农业中心地位，继续创新农业生产模式，打造绿色产业，拓长农业产业链；政府继续深化农林地改革，合理有效地使用土地资源，保障农民“耕者有其田”，保障农民用地的延续性和有效性；完善相关农业的法律体系，给予农民、农村政策倾斜。发展环保工业，深化乡镇企业发展，平衡社会发展和生态环境。加快转换经济发展模式，加快绿色，节能经济的发展。最终，保障农民工资的稳步提高。

“新农村建设”对于我国来说是个重要、艰巨的课题，它不仅仅是关系农村和占全国绝大多数比例的农民的事情，在资源紧张，供大于求的当今中国，也与城市和城市居民紧密相关，农村建设与城市建设应是紧密相连，不可分割的。“新农村建设”也关系着经济、政治、文化等社会多个层面，关系着我们国家未来的发展道路。作为一个大学生，在这次实践活动中，我看到了农村建设的新变化，新希望，感到十分欣喜和自豪。同时，也看到发展中的不足，当我相信，在不远的将来，在群众的共同努力下，这些问题必将解决，新农村建设必将创造新的辉煌！

政府投入不足。1998年政府投入农村的卫生费用仅占政府投入的15.9%。而下发到众多村子后，每村得到的资金数量少之又少，④政府投入不足不仅导致农村基层医疗服务机构的市场化和服务提供不足，由此增加了农民的医疗费用负担，而且也限制了公共预防保健机构的能力。因为投入不足，使卫生防疫站、保健站等机构把主要精力用于门诊，住院等有偿服务的开展，预防保健服务有所削弱。

政府应该通过加大投入，合理规划，提供帮助等多方面措施，切切实实把医疗卫生的重点重新放回到农村。

在2006年全市各区分批次开展了新型农村医疗体系的建设，由区财政、市财政共同补贴，每位农民每年只需交10元，即可享受医疗保险。而在2008年本市开始推广养老保险制度，该村积极响应，大力宣传保险的相关内容以及利民政策，鼓励村民参加养老保险。养老保险的基本原则是，60岁及以上的老年人可按年龄的的大小来交相应的保险费，就可以在此后的每个月获得一定的小额补贴，一直到其死亡，若死亡后缴纳的费用还未返还完，则全数退还与余下的费用。另外，70、80、100岁的老人，可获得每月20、50、100元不等的额外高龄补助。该政策得到了村民的广泛拥护，到年底时，全村老人基本都参加保险。

还有就是新农村建设的乡村公路硬化情况。建设社会主义新农村，是党中央、国务院根据我国经济社会发展的阶段特点，为解决“三农”问题而做出的重大决策。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，通过综合建设，最终目标是把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。这一重大决策为“十一五”时期的农村公路建设提供了新的历史机遇。2 农村公路是公路网的基础，是农村地区最主要甚至是一些地区惟一的运输方式，是关系到农民群众的生产、生活，关系到农村经济社会发展，关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。农村公路建设繁荣了农村经济、促进了产业结构调整，是根本上减轻农民负担、维护农民根本利益的大好事。

农村教育也是一个十分重要的问题。该区在全市率先实行义务教育阶段学生免收学费和杂费。在国家规范收费情况下，乱收费情况减少甚至没有，极大地减轻了农民义务教育负担。自“两免一补”（国家对贫困生实行免收学费，免收教材费，寄宿费补助的措施）后，农民教育负担进一步减轻。据悉，从08年上学期开始，农村义务教育不存在“两免生”，全体农村子女在义务教育阶段免收学费和教材费，对寄宿费进行补助，仅收本子和教参费。

公共费用上，国家加大了公共教育经费的投入，使得一些教育设施得到改善，使办学条件及办学效益得到提高。由于近年的学生数量急剧下降，区政府将周边几个小学进行合并，整合优势资源，建立了一所规模较大的小学，便于集中管理，并使学生能够得到同等的教育资源。

而在教师方面，国家对教育经费的投入，教师工资待遇有了很大提高，使得教师工作积极性明显提高。市政府还实行了教师轮换制度，使农村的小学生可以享受到和城市的孩子同等的教育机会。近两年来，该小学的教学质量有了明显的提高，并多次得到市、区的各种奖项。

为了使村民的精神文化与物质财富同时富裕起来，村里常举办一些丰富村民精神和头脑的文化活动。近年来，村里还利用一些多余的收入进行全民运动设施的改造，建立了不少健身设施，还修建了一个篮球场地和多个乒乓球台。村里还经常为村民放映电影，内容丰富多彩，教育意义的效果也十分好。

通过调查，给了我不少启发：社会实践调查对我们当代知识青年必须掌握的本领，任何事情在没有经过调查之后请不要轻易下定论。这就好比那些从未到过中国却天天在大谈特谈中国的军事、政治、经济等问题的外国专家们。仅凭看到的几篇文章或听到的新闻。不搞社会实践调查，就不能更好的了解我们周围的世界，就不能发现我们平常看不到的问题，就不能解决问题，就不能找到正确的方向。

第五篇：农村医疗实践报告

关于农村合作医疗的社会实践报告 摘要：新型农村合作医疗是社会主义新农村建设的一项重要内容。它集中体现了党中央“三个代表”重要思想和中央政府对“三农”问题的高度重视。新型农村合作医疗，简称“新农合”。是指由政府组织，引导，支持，农民自愿参加，个人，集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费，集体扶持和政府资助的方式筹集资金。它在保障农民获得基本卫生服务，缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要作用。

关键词：新型农村合作医疗

一，实践背景

在中国，有8亿左右的农村人口，相对于发展程度远远滞后于城市的广大乡村，中国农村改革对于中国的未来发展具有全局性的、战略性的意义。据有关媒体报道，至今中国农村有一半的农民因经济原因看不起病,“看病难、看病贵”是目前中国农村比较普遍的现象。“十一五”时期，我国经济社会转型过程将进一步加剧，要使这一转型能够平稳推进，整个社会需要构建严密而可靠的安全网。因此，农民的医疗卫生问题已经远远超出了问题本身，解决农民的看病难，不仅仅是尊重农民起码的生存权的问题，更是建设公平、公正的和谐社会的必然。新型农村合作医疗是社会主义新农村建设的一项重要内容。它集中体现了党中央“三个代表”重要思想和中央政府对“三农”问题的高度重视。新型农村合作医疗，简称“新农合”。是指由政府组织，引导，支持，农民自愿参加，个人，集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费，集体扶持和政府资助的方式筹集资金。它在保障农民获得基本卫生服务，缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要作用。于是，我对我的居住地周边的村庄的农村合作医疗改革的现状进行了实地调

查，做了一些分析和思考。现将此次实践活动的有关情况报告于下： 二，实践经过及发现的问题

我所在的小组实践活动所在地xx镇xx村共有7个组，234户人家，共1200余村民。通过全体组员的辛勤劳动调查显示，xx村92%以上的农户都已加入新型农村合作医疗。“新农合”在xx村开展得比较顺利。我在该村的对口医院对一周来到医院诊治的该村的病患者们进行了随机的采访和调查，调查实践活动具有较强的权威性和公信度。整理相关数据后，全体组员发现，尽管在xx村“新农合”这项工作总体进展顺利，但也暴露出一些问题，集中表现在以下几个方面： 1.社会满意度低。社会保险中最基本最重要的一点就在于，它强调的不是个人成本收益的平等，而是保险金的社会满意度。新型农村合作医疗作为一种社会保险，受益的农民和政府补助资金来源的纳税人的满意度对其成功与否具有举足轻重的作用。而调查中发现一些农民不参加新型农村合作医疗主要是基于新型农村合作医疗的保障水平低，农民了解不深，怕政策有变，认为是把自己的保险金拿去补偿别人了等的考虑。而参加新型农村合作医疗的农民不满主要是因为保障水平低，参加和理赔程序繁琐等。此外政策不公等导致新型农村合作医疗制度的社会满意度低。2.“新农合”的宣传不到位。通过调查反映，现在的宣传大多停留在形式上。许多农民并不真正了解新型农村合作医疗制度的意义。他们仅从自己短期的得失角度考虑，觉得自己身体好，没必要花那个钱。同时，宣传也没有把具体的理赔标准发给农民，大多数农民对于复杂的补偿标准的了解程度不高,使得他们在理赔时，看到那么多药费不能理赔，一些农民有被欺骗的感觉。3.新型农村合作医疗制度的登记，理赔程序过于繁琐。在调查过程中，部分村民反映，城镇居民的医疗保险都是可以拿来抵押一部分医药费的，可以直接在卡上交医疗费的，事后再来结算。而xx村村民不属于城镇居民，他们离报账中心和信用社很远，来回的车费比较贵。繁琐的登记，理赔程序增加了农民许多麻烦。降低了村民对“新农合”的满意度。三，解决办法及建议： 1.针对部分村民反映的“新农合”保障水平低的问题。地方政府应该积极投入人力，物力，财力深入农村开展广泛的调查研究。要求实事求是，不搞形式主义。

根据本村实际情况，不断完善“新农合”各项职能。将“新农合”各项具体要求在实践中落到实处。设立相关监督部门，并规范运作机制。在农民是否愿意加入“新农合”问题上坚持“自愿，互助，公开，服务”的原则；坚持农民以家庭为单位自愿参加，不搞强迫命令；坚持公平,公正，公开规范操作，加强监管；坚持便民利民，真正让农民受益。2.基于当前“新农合”工作在农村宣传不到位。如果农民在符合新型农村合作医疗的报销范围内，但是不知道具体的报销程序结果导致他们的医药费不能保销，这反而会加重农民的经济负担导致他们对新型农村合作医疗产生更多的不满。地方政府要充分利用本地资源。要组织基层干部和知识分子深入农村对农民进行“新农合”系列知识宣传活动。总之，不管以什么样的方式进行知识传播，都要尽量做到及时，准确和广泛。对农民的疑惑要进行耐心的讲解和答复。尽量让每一个农民都了解“新农合”，满意“新农合”。3.针对现在农村合作医疗制度的登记，理赔程序过于繁琐这一问题。不断完善医药报销制度，新农合是为解决广大农民看病难、难看病及因病返贪、因病致贫问题的，而新农合的关键部分还在于医药报销。首先，报销比例要随着经济的增长而提高，只有这样才能保证农民看得起病，尤其要提高省级大医院的报销比例，只有这样才能解决农民能治大病的问题。在报销比例上，各地区的差异应该不断缩小，这有这样才能保证百姓的公平。其次，报销范围应该有所扩大，例如检查费用，该部分的费用也是相当大，要解决农民看得起病的问题，那么报销范围就一定要有所扩大。最后，报销程序一定要简化，只有这样农民才能真正受到最大的利益。推进农村卫生服务体系建设，合理消减现有部门不活跃的职能，提高各职能部门的办事效率，缩短农民在“新农合”登记和理赔的时间。使农民在“新农合”办事时能感受到国家政策的温暖和政府办事效率的提高，真正为人民服好务 四，实践中的思考和体会

通过这几天的实践，我充分了解了国家新农村合作医疗改革制度，并且充分认识到农村人口的医疗保障是解决三农问题、进行社会主义新农村的决定性因素。在社会实践中，使我找到了马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论与实践的最佳结合点，尤其是我们正当年轻的大学生，只有重视实践环节，才能在以后的实际 工作岗位上发挥出色，在实践中检验自己的知识和水平。短期实践一晃而过。却让我从中获益匪浅，开拓了视野也增长了才干，进一步明确了我们成才之路与肩负的历史使命。社会才是学习和受教育的大课堂，我们的人生价值在这个大舞台上得以体现。希望以后还有更多的机会，能够真正参与到社会实践中来！篇二：大学生社会实践 农村医疗调查报告 寒假社会实践报告

在寒假我们团队针对药品安全和价格做了调查和研究，通过发放问卷、走访群众等形式，我们了解了许多不为我们所知但很现实的问题，从而让我们更加的了解了我们生活的这个社会。

“看病难，看病贵”依然是广大人们群众所面临的问题尤其是农民。“有病不看，小病拖大，大病等死”，当农民患有小病时，或者大病的初始阶段时，往往能拖就拖，主要原因是经济条件有限，这就导致了小病拖成大病，甚至绝症的情况的出现，或者最佳治疗时机的错过，而“脱贫三五年，一病回从前。救护车一响，一头猪白养” 在农村是很实际的问题，看病最让老百姓担心受怕，生病了在乡下医院看病花费固然少，但是那里的医疗设备比较落后，卫生条件也很差，一些病情无法被诊断。如果去县城好一点的医院，需要很大的花费，对于并不富裕的家庭来说，大病去县城是看不起的，疾病往往成为贫困农民无法逾越的屏障。邻村的刘书记给我们讲了一个因病致贫例子，该村在前几年曾有一村民还有肿瘤疾病，因为到大医院需要大笔的医药费，根本承担不起，于是一拖再拖，最后病情越拖越重，最终导致癌症晚期，到大医院治疗时为时已晚，村民们都为他捐款，但已经无法挽回他的生命，最终他去世了，给家人留下了大笔的医药费债务。据调查，高经济水平农村地区贫困户中有49.3％是因病致贫或因病返贫的，中等经济水平和低经济水平地区的贫困户中，这个比例分 别为20.7％和21.2％；农民经济收入增长缓慢，收入差距加大，农民自费医疗难以承受高昂的费用，农民的疾病经济负担很沉重，部分农民基本医疗得不到保障，卫生公平性受到挑战，建立农民医疗保障体系就成为中国社会发展进步的需要。社会主义初级阶段的国情，农村生产力不发达的现实，农村经济发展的差异，动员农民组织起来，政府给予一定支持，建立农民医疗互助制度。因此，新型农村合作医疗制度就成为现实的选择。（但是，今天虽然实现农村合作医疗，但是对于医疗费的报销有些地方很不及时，往往要拖很久）

在问卷调查中，有百分之九十多的村民认为疾病预防工作做好能有效控制发生。在与村民的访谈中得知，以往形成小病拖大病的恶性循环的原因一方面是由于害怕看病花费比较贵，多不愿去看，另一方面是自身健康保障的意识比较差，总以为小病拖拖就能不药而愈，结果病情加重会产生更重的负担。同时由于农村合作医疗的初步开展，也增加了农民维护自身健康的积极性，解决(转载于:农村医疗实践报告)了后顾之忧，使得在健康保障的观念方面得到了可喜的变化。过去，农民不会没病去检查身体，看病也不听医生的指导，现在却会要求医生把方法写下来，回去照办。药品安全就是生命安全，近年来药品安全一直受人们高度重视。而药品安全关系着人们的生命健康，社会的和谐稳定。针对药品的安全性，我们做了调查问卷，了解了一些有可能产生不安全的因素。有些病人拿到药后，不按时服用或者不按合理的剂量服用，所以出现了一些不良反应。还有的病人服用药品时，不遵医嘱，感觉自己病的严

重就多吃药，病情较轻就少吃药，这一点也是不可取的，不但不能起到什么效果，反而出现反作用，使病情更严重。有些病人不了解药品，以为药品没有保质期，其实药品如食品，同样存在保质期。有些病人服用了过期的药品，导致了一些不良反应，可见药品的保质期不容忽视，超过这一时期，药品也会变质，不但不能治病了反而致病。还有一种情况，药品虽然在保质期，但如果其外形或颜色等在自然情况下发生了变化，也应该停止服用，或者咨询医生。同时吃药忌口也是很重要的，一些食物对药品有反作用，或者是使病情加剧，药品尤其是处方药一定要遵医嘱。

有一些人不能正确对待疾病，总希望通过迷信的手段来治疗疾病，虽然有的时候能治疗一些“疾病”。比如小孩子受惊吓了，往往巫师通过烧香加上一些咒语什么的，俗话说是叫魂，起到很大的作用，心理医生以及科学家已经对这方面做出了解释，是人们潜意识在作怪，巫师通过一些玄幻术而使潜意识得到清理，从而让人恢复正常，至于魂啥的那都是编织出来的谎言。我们应该科学的认识，不能一味的相信，而应该坚持科学。用科学的方法预防疾病，治疗疾病。而不是借助迷信从而有可能延误病情。

毛泽东曾经说过，不时地考察就没有话语权。确实如此，通过调查我们更加清晰的了解到当今药品的一些情况，比起药品的安全，人们似乎更加重视药品的价格，按价格去买药，而不是按病情去买药。这一点我认为是错误的倾向，突出了药品价格和人们生活水平的矛盾。

但是与健康联系更密切的是药品的安全而不是药品的价格，这一点却为人们所忽视。政府有义务进行宏观调控，稳定药价并且出台更为合理的政策保证普通生活水平的人也能看得起病，毕竟中国有七八亿农民，大部分家庭还是中等收入。让更多的老百姓看得起病不仅是全面建设小康生活水平的需要，也有助于缩小城乡差距。因此药品价格只能是一时的热点，而安全才是永恒的主题。如今社会更加强调以人为本，与自然健康、和谐相处的呼声越来越强烈。人们在追求财富的同时，越来越重视健康，追求健康。虽然医学界面对一些顽疾还是无能为力，但是只要研究不停止，克服顽疾还是有很大的希望的。这就需要国家加大科研医疗投入，努力培养更多医疗方面的顶尖人才。这次社会实践确实让我学到了很多东西，作为当代大学生所面临的责任非常艰巨。努力学好专业课的同时，积极关注国家大事，把握社会发展的的总趋势，利用课余时间，深入社会，了解社会，为将来走入社会打下一定基础。篇三：新农村合作医疗实践调查报告

关于农村新型农村合作医疗制度的调查报告

调查目的：通过对我村农民从了解度、参与度、满意度三方面进行调查，统计数据，研究我村村民对新型农村合作医疗的了解度、参与度和满意度以及影响因素，发现我们这一地区新型农村合作医疗的不足之处，并提出合理化建议。

调查地点：我村

调查时间：2011年7月10号——30号

调查对象：农户

调查方式：调查问卷、访谈

一、前言

新型农村合作医疗实践了“三个代表”重要思想和贯彻了科学发展观的战略思想。“三个代表”重要思想指出中国共产党要始终代表最广大人民的根本利益：科学发展观的核心是以人为本，指出要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果有人民共享。在这种背景下，党中央和国家针对农民看病难、看病贵、养老难的问题，出台新型农村合作医疗政策，并作为一项制度广泛普及。

中国是一个农业大国，中国农村现代化是中国现代化的关键，而作为追求中国农村现代化的主体——农民，他们的生活状态和健康状况，是中国现代化进程和水平的重要标志之一，因此，中国农民的健

康需要有一个保障机制——新型农村合作医疗制度；社会主义市场经济条件下新型农村合作医疗问题关系到农村社会稳定和社会经济发展的重要问题，是党中央在新形势下对对加强农村公共卫生建设做出的重大决策，是一项亲民、惠民政策，是关系广大农民的切身利益和农村卫生改革大局的根本大计，也是有效控制农村因病致贫、因病返贫的重要途径。作为新一代的大学生，为了相应国家的号召，积极投身社会，了解社会民生，寒假期间我对我村新型农村合作医疗制度及村民看病情况作了调查，从一定程度上了解了农村医疗合作制度的先进性和惠民政策的益处。

二、实践背景

在中国，农村改革问题不是一个局部性的改革问题。譬如说，大家都很关注的医疗改革、教育改革、社保改革，还有金融改革、国企改革、行政管理体制改革等，对于中国的发展来说都是非常非常重要的改革。尽管这些改革都很重要，但这些改革还是属于局部领域的、一个大的方面的改革。相对于8亿左右的农村人口，相对于发展程度远远滞后于城市的广大乡村，中国农村改革则不同了，它对于中国的未来发展具有全局性的、战略性的意义。

其中新型农村合作医疗是社会主义新农村建设的一项重要内容，它集中体现了党中央“三个代表”重要思想和中央政府对“三农”问题的高度重视，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农村医疗互助共济制度。采取个人缴费，集体扶持和政府

资助的方式筹集资金。它在保障农村获得基本卫生服务，缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要作用。于是，我对我的居住地周边的村庄的农村合作医疗改革的现状产生了兴趣，趁着暑假实践，经过对我村的实地调查、又向我村医疗改革对口医院进行了采访和调查，做了一些分析和思考。现论述如下

三、活动内容 ①调查新型农村合作医疗的知晓和参与情况。由于宣传力度的加大，各村对新型合作医疗的知晓情况差不多达到100%，但参与情况就有所不同，一般村落的参与率都达到90%以上，但一些经济比较落后的地区，参与率只能达到70%左右，这并非宣传工作有问题，而是他们觉得自己一般情况下得的都是小病，无须参与。对于小病小痛，他们则采取自救自医的方式，或到一些民办的诊所进行治疗，鉴于大医院收取的价钱一般较高，尽管有医疗保险，但也限定一个报销额度，能报销的，无非是需要支付大一笔费用，这比起他们在民办诊所的花费还要高。从受访情况得知，小朋友一般不会参加合作医疗，中老年人参与的比较多，这也是依据他们的身体状况来定的。

②了解新型农村合作医疗组织管理形式情况。组织管理形式方面有村办、乡办、乡村联办等类型，以村办为主。一般做法是，以村为单位成立合作医疗管理机构，制定本村的合作医疗管理办法，并负责资金的筹集、使用和管理。但并不是每条村都设有卫生室或医疗站，以满足农民就近看病的需要，有些村，虽然设有医疗站、卫生所，可是条件极为恶劣。所以，村卫生站不能医治的病人，也只能转到乡镇

卫生院或县以上医院就医。

③新型农村合作医疗资金筹集标准和方式情况。一般而言，鉴于当地的经济状况，每人只需要出资10元或20元，当地普遍采取了10元的标准。对于农民个人出资的款项，一般采取委托村委收取方式，部分村采取卫生院、乡政府工作人员直接到村、农家的方式收取方式。

④新型农村合作医疗费用的报销情况。从调查情况来看，新型合作医疗费用的报销程序比较繁琐，报销途径不明确，报销的标准不同。90%以上的受访者反映，报销的方式较多，有的直接报销医疗药物的费用，有的却不给予报销，只能在动大手术或犯大病时才能报销。因此大部分的人都不明确究竟按哪一个标准进行报销。同时，在报销费用的程度上，有的能够达到60%，有的只能报销其40%。个别受访者透露，这是由他们投保的年份决定的，投保年份越长，报销的费用就越高，对于那些刚刚投保的人来说，报销所得无异于杯水车薪。

四、调查方法：

我村共有150多户农户，人口600多人。本次调查采用系统抽样的方法，对这些150多户人家按一定顺序编码排序，进行随机抽样，抽取100户人家，对抽中的人家每家发放一份调查问卷，通过调查，我收集了我村村民自医疗合作制度实施以来的参合人数，从一定程度上反映了村民对制度的态度，也说明了农民在关注时事政策方面的意识有了一定的提高。通过调查显示，我村已经有百分之九十以上的住户加入了新型农村合作医疗。我在其对口医院对一周来到医院诊治的我村的病患者们进行了随机的采访和调查，这次的实践活动具有较强的权威性和公信度，将相关数据整理之后，我发现尽管在我村新农村合作医疗改革这项工作总体进展顺利，但是也暴露出一些问题，集中表现在以下几个方面： 1.社会满意度低。前面已经提到，我村大约还有百分之十的用户并未参加这项改革。他们不参加这项改革主要是基于新型农村合作医疗的保险水平低，农民了解不深，怕改革政策有变。还有不少人认为是把自己的保险金拿去补偿别人了等等。另外，在已经参加了这项改革的群众中，同样也有不满意该改革的，主要是因为保障水平低，参加和理赔程序繁琐等。此外，政策不公导致新型农村合作医疗制度的社会满意度低。2.新农村合作医疗改革的宣传不到位。通过调查反映，现在的宣传大多停留在形式上。许多农民还并不是真正的了解了新型农村合作医疗制度的意义。他们仅仅从自己短期的得失角度考虑，觉得自己身体好，没有必要花那个钱。同时，宣传也没有把具体的理赔标准发给农民，使得他们在理赔时，看到那么多医药费不能够理赔，一些农民又被欺骗的感觉。3.新型农村合作医疗制度的登记、理赔过程过于繁琐。在调查过程中，部分村民反映，城镇居民的医疗保险都是可以拿来抵押一部分医药费的，可以直接在卡上交医疗费的，时候再来结算，但是该村部分群众不属于城镇居民，他们离保障中心和信用社很远，来回的车费比较贵。繁琐的等级，理赔程序增加了农民许多麻烦，降低了村民对这项改革的满意度。篇四：新型农村合作医疗实践报告 新型农村合作医疗实践报告

一、导言 新型农村合作医疗是社会主义新农村建设的一项重要内容。它集中体现了党中央“三个代表”重要思想和中央政府对 “三农”问题的高度重视。它在保障农民获得基本卫生服务，缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要作用。在这个暑假的8月13日，我来到广汉市高坪镇人民政府劳动保障所开始了我的第一次暑期社会实践，我主要是协助贺主任等工作者的工作，在与何镇长贺主任的交谈中像他们咨询新农合的相关知识和政策，另外一个渠道就是对来办理农合业务的当事人进行提问和交谈，通过在劳动保障所十几天的实践学习了解到许多关于新农合的知识，以及相关的国家政策，丰富了我的知识面，对社会、国家有了进一步认识！

二、主体

新型农村合作医疗制度（以下简称“新型农村合作医疗制度”）是《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》中提出的，它是指 由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济的大病统筹基金制度，是社会保障体系的组成部分。

从农村的实际看，随着经济和生活条件的改善，农民的健康意识和健康需求大大提高了，但是农村目前的医疗卫生服务却满足不了群众日益增长的健康需求。目前农村人的健康状况并不乐观，因病致贫、因病返贫的家庭很多。农村有70%—80%的贫困家庭是由家人生病造

成的。如果农民们没有健康的体魄，生产和生活都不可能顺利进行。在农村推行新型农村合作医疗制度势在必行，这样农民的基本医疗问题和生大病导致因病致贫、因病返贫的现象得到缓解。2002年，我国开始实行“新型农村合作医疗制度”，这是一项建设社会主义新农村，惠及广大农民的优惠政策，为此，中共中央，国务院和有关部委对十分重视，相继出台相关政策措施来贯彻。2003年，“新型农村合作医疗制度”试点在全国开始推行，2004年，《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》出台，要求建立和完善农村合作医疗制度和医疗救助制度。2005年，卫生部、财政部关于加强试点有关工作同志中，要求认真总结经验，深入开展试点的检查评估，以及作好2006年扩大试点的准备工作。2006年1月，卫生部等七部委联合发出《关于加强推进新型试点工作的通知》，要求高度重视试点，明确目标，加强管理能力工作、监管服务机制与组织领导工作等。

在政府的十几天的社会实践中，对近段时间广汉市的新农合的实施落实情况有了一定的了解： 今年以来，广汉市新农合服务中心在该市市委、市府的领导下，通力协助，扎实推进，努力提高新农合基到实惠，把政府的这一民生工程落到实处。

一是多管齐下宣传新农合政策，惠民政策家喻户晓。一方面，通过电视台的新闻和专题节目、城区地段的led屏、宣传手册、手机

报、宣传画报、工作简报等形式，加强政策宣传力度，及时收集和传达工作动态。一方面，工作人员走进农家小院宣讲新合政策，面对面解答农民提出的问题。同时，利用受理补偿中的实例，进行典型宣传，让广大参合农民真正感受到新型农村合作医疗政策带来的看得见、摸得着的实惠。

二是凸显新农合政策优势，提高参合农民受益水平

——实行网络直报，全面推动门诊统筹实施。将门诊统筹系统延伸到村站，有130多家村站成为新农合定点单位。各乡镇卫生院通过网络直报，使参合农民门诊报账即时结算，现场补偿，在简化、方便、规范农民就医报销上又迈进了一步。

——“四费合一”，一般诊疗费用新农合全额买单。4月底，广汉市基层医疗机构全面执行一般诊疗费政策，现有挂号费、诊查费、注射费及药事服务成本合并为一般诊疗费共10元，由新农合全部报销。“方便，实惠”，短短时间，广大村民已切身感受到一般诊疗费的好处，目前广汉新农合已为30多万农民买单300多万元。

——慢病管理初见成效。今年，广汉市新农合在省内率先开展慢性病种规范化管理试点工作，在南丰、高坪、北外三个卫生院对高血压（二级高危以上）、糖尿病两种慢性病种实行由一般治疗到科学的规范化管理，现已初见成效。目前，三个试点乡镇卫生院共管理700余名高血压、糖尿病慢病患者，产生费用20多万元，由新农合全额

报销。通过慢病管理，进一步推进了各试点单位合理检查、合理用药、合理治疗以及对患者生活方式的指导，有效降低农民医疗费用，慢病患者对这种管理方式普遍满意。

——参合人员住院补偿互认。参合农民跨区域到德阳市其他市（县、区）新农合定点医疗机构住院治疗，出院后回户籍所在地乡镇卫生院按本市同级补偿标准报销，卫生院再与新农合服务中心结算。——调整补偿比例，提高保障水平。2011年，再次调整住院补偿比例，如在广汉二甲医院就医，原方案中个人补偿费用=[住院总费用－起付线（300元）－自付费用]×50%，现补偿比例调整为60%。在省级及省外定点医疗机构就医，原个人补偿费用=[住院总费用－起付线（700元）－自付费用]×30%，现补偿比例调整为50%。在统筹地以外省内市级定点医疗机构以及市外非定点医院就医，补偿比例均较前增加20%。三是三条措施优化服务质量 一是推行“一站式”服务简化就诊报账程序。大力开展“一站式”服务：对参合农民中优抚对象就医进行现场减免、本市患者住院出院时在医院及时报销，减少了中间环节，缩短了报账周期。

二是对管理软件进行了升级，优化了报销流程，报销速度大为提高。三是大力提倡亲情化服务模式，构建和谐医患关系。针对服务对象大多是文化较低的农民，在整个服务中要求医务人员做到“四个一”：即接待病人多一些礼貌、报偿过程多一份细心、报销过程多一些解释、结束多一份嘱咐，提高了参合农民的满意度，同时，要求各医疗卫生单位在醒目位置将服务流程、投诉流程、药品价格进行上墙公示，开设了投诉电话，接受服务对象监督。

四是加强工作人员的培训，提高服务技能。服务中心积极开展从事新合工作专职人员的培训，今年共举办培训班13期，培训专职人员260人次。通过培训，强化了服务理念，提高了新合工作人员的服务技能，促进新农合各项工作的顺利开展。

五是加强监督，确保基金安全。今年，服务中心随机对全市定点医疗机构进行医疗护理质量和收费情况抽查，对发现问题及时纠正。抽查中未发现冒名顶替、小病大治、挂床住院、超标准收费等套用合作医疗基金的违纪违规行为，保障了参合农的利益。

今年，截止10月31日，新农合共补偿参合农民66.56万人次，补偿医疗费用4808.07万元（其中住院补偿3.23万次，补偿金额3865.87万元；一般诊疗费、门诊统筹、门诊家庭账户等共补偿63.33万人次，补偿金额942.2万元）。