第一篇:对新型城镇规划的感想
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…… 考试课程:毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
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线对《国家新型城镇化规划》的感想)………步入21世纪,我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段,并且正处于经济转型升级、加快…推进社会主义现代化的重要时期,也处于城镇化深入发展的关键时期,必须深刻认识城镇化对经……济社会发展的重大意义,牢牢把握城镇化蕴含的巨大机遇,准确研判城镇化发展的新趋势新特……点,妥善应对城镇化面临的风险挑战。为此我国提出了新世纪推进城镇化的规划。
………伴随着工业化进程加速,我国城镇化经历了一个起点低、速度快的发展过程。1978-2013……年,城镇常住人口从1.7亿人增加到7.3亿人,城镇化率从17.9%提升到53.7%,年均提高1.02个百……分点;城市数量从193个增加到658个,建制镇数量从2173个增加到20113个。京津冀、长江三角…洲、珠江三角洲三大城市群,以2.8%的国土面积集聚了18%的人口,创造了36%的国内生产总值,成为带动我国经济快速增长和参与国际经济合作与竞争的主要平台。
在城镇化快速发展过程中,也存在一些必须高度重视并着力解决的突出矛盾和问题。大量农业转移人口难以融入城市社会,市民化进程滞后。城镇空间分布和规模结构不合理,与资源环境承载能力不匹配。东部一些城镇密集地区资源环境约束趋紧,中西部资源环境承载能力较强地区的城镇化潜力有待挖掘.城市管理服务水平不高,“城市病”问题日益突出。一些城市空间无序开发、人口过度集聚,重经济发展、轻环境保护,重城市建设、轻管理服务,交通拥堵问题严重,公共安全事件频发,城市污水和垃圾处理能力不足,大气、水、土壤等环境污染加剧,城市管理运行效率不高,公共服务供给能力不足,城中村和城乡接合部等外来人口集聚区人居环境较差。
自然历史文化遗产保护不力,城乡建设缺乏特色。一些城市景观结构与所处区域的自然地理特征不协调,部分城市贪大求洋、照搬照抄,脱离实际建设国际大都市,“建设性”破坏不断蔓延,城市的自然和文化个性被破坏。
体制机制不健全,阻碍了城镇化健康发展。现行城乡分割的户籍管理、土地管理、社会
保障制度,以及财税金融、行政管理等制度,固化着已经形成的城乡利益失衡格局,制约着农业转移人口市民化,阻碍着城乡发展一体化。
国家新型城镇化规划(2014-2020年),根据中国共产党第十八次全国代表大会报告、《中共
中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、中央城镇化工作会议精神、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《全国主体功能区规划》编制,按照走中国特色新型城镇化道路、全面提高城镇化质量的新要求,明确未来城镇化的发展路径、主要目标和战略任务,统筹相关领域制度和政策创新,是指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。
通过阅读《国家新型城镇化规划》,大概了解了新规划法的内容。据了解,《国家新型城镇化规划》是今后一个时期指导全国城镇化发展的宏观性、战略性、基础性的规划,而它的最大亮点就是以人文本,推进以人为核心的城镇化。
城镇化有以下重大意义: ①城镇化是现代化的必由之路。②城镇化是保持经济持续健康发展的强大引擎。
③城镇化是加快产业结构转型升级的重要抓手。
④城镇化是解决农业农村农民问题的重要途径。
⑤城镇化是推动区域协调发展的有力支撑。
⑥城镇化是促进社会全面进步的必然要求。
指导思想:
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕全面提高城镇化质连加快转变城镇化发展方式,以人的城镇化为核心,有序推进农业转移人口市民化;以城市群为主体形态,推动大中小城市和小城镇协调发展;以综合承载能力为支撑,提升城市可持续发展水平;以体制机制创新为保障,通过改革释放城镇化发展潜力,走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路,促进经济转型升级和社会和谐进步,为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。
要坚持以下基本原则: I、以人为本,公平共享。以人的城镇化为核心,合理引导人口流动,有序推进农业转移人口市民化,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,不断提高人口素质,促进人的全面发展和社会公平正义,使全体居民共享现代化建设成果。
II、四化同步,统筹城乡。推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进城镇发展与产业支撑、就业转移和人口集聚相统一,促进城乡要
素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。
III、优化布局,集约高效。根据资源环境承载能力构建科学合理的城镇化宏观布局,以综
合交通网络和信息网络为依托,科学规划建设城市群,严格控制城镇建设用地规默严格划定永久基本农田,合理控制城镇开发边界,优化城市内舱间结构,促进城市紧凑发展,提高国土空间利用效率。
IV、生态文明,绿色低碳。把生态文明理念全面融入城镇化进程,着力推进绿色发展、循环
发展、低碳发展,节约集约利用土地、水、能源等资源,强化环境保护和生态修复,减少对自然的干扰和损害,推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。
V、文化传承,彰显特色。根据不同地区的自然历史文化禀赋,体现区域差异性,提倡形态
多样性,防止千城一面,发展有历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特点的美丽城镇,形成符合实际、各具特色的城镇化发展模式。
VI、市场主导,政府引导。正确处理政府和市场关系,更加尊重市场规律,坚持使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,切实履行政府制定规划政策、提供公共服务和营造制度环境的重要职责,使城镇化成为市场主导、自然发展的过程,成为政府引导、科学发展的过程。
VII、统筹规划,分类指导。中央政府统筹总体规划、战略布局和制度安排,加强分类指导;地方政府因地制宜、循序渐进抓好贯彻落实;尊重基层首创精神,鼓励探索创新和试点先
行,凝聚各方共识,实现重点突破,总结推广经验,积极稳妥扎实有序推进新型城镇化。
《国家新型城镇化规划》涵盖全面,包括对中小城镇发展、城市基本设施的规划和建设、城市基本公共服务水平的提升、加强和创新城市社会治理、推动和完善城乡发展一体化、农业现代
化、生态环境保护等社会各方面重要问题。此规划由国务院有关部门和地方各级政府组织实施。各地区各部门要高度重视、求真务实、开拓创新、攻坚克难,确保规划目标和任务如期完成。合理确定中央与地方分工,建立健全城镇化工作协调机制。中央政府要强化制度顶层设计,统筹重大政策研究和制定,协调解决城镇化发展中的重大问题。地方各级政府要全面贯彻落实本规划,建立健全工作机制,因地制宜研究制定符合本地实际的城镇化规划和具体政策措施。加快培养一批专家型城市管理干铂提高城镇化管理水平。
《国家新型城镇化规划》还提出了试点示范的方法,对已经形成普遍共识的问题,如长期进城务工经商的农业转移人口落户、城市棚户区改造、农民工随迁子女义务教育、农民工职业技能培训和中西部地区中小城市发展等,要加大力度,抓紧解决。对需要深入研究解决的难点问题,如建立农业转移人口市民化成本分担机制,建立多元化、可持续的城镇化投融资机制,建立创新行政管理、降低行政成本的设市设区模式,改革完善农村宅基地制度等,要选择不同区域不同城市分类开展试点。
我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段,正处于经济转型升级、加快推进社会主义现代化的 重要时期,城镇化也处于深入发展的关键时期,必须深刻认识城镇化对经济社会发展的重大意义,牢牢把握城镇化蕴含的巨大机遇,准确判断城镇化发展的新趋势新特点,妥善应对城镇化面临的风险挑战。通过与旧型城镇化对比,新型城镇规划法最大的亮点就是以人为本,遵循可持续发展理念和城乡和谐发展理念,是注重质量和内涵的城镇化,这有利于解决“城乡二元分割”、“土地城镇化”等一系列问题。而旧型城镇规划法侧重于城市政策,重速度,轻质量,广大农民被排除在城市体系之外,而忽视了农村的发展和土地保护,导致发达的城市与凋敝的乡村并存。整个新型规划法,让我看到了国家对农村发展的重视,通过完善农村体系和体制,让农村与城市和谐发展,减少贫富差距。同时,新型规划法也更注重了对环境和土地的保护,倡导可持续发展策略,提高城乡生活质量,而不是牺牲土地和环境,一味发展产业和城市。
城镇化的过程中,带来的是大家共同的利益,但在这一过程中,我们不能忽视对一些民权的保护,不能忽略对公民的产权利益保护以及心理辅导,以达到公民对城镇化过程中的全力支持,减少反对的声音。
第二篇:城镇建设规划(定稿)
2010到2015期间,城市规划、建设和管理工作将遵循“规划引导、环境优先、拓展新城、完善老城”原则。
一是继续深入和完善各类规划工作。坚持以“规划为先导”,提升规划设计水平,扩大和深化规划的覆盖面,增加规划指导性和实施性。首先完善县城周边地区的规划编制工作。结合铁路线型走向及站场的选址和景观保护区的控制,着手编制县城东片区概念性规划;结合新城区建设及周边景区规划建设,着手编制城南片区运动休闲、旅游配套区的概念性规划;结合县开发区北扩和县政府所在镇规划发展要求,着手编制城北片区的总体规划;结合商品房小区项目建设,着手编制城西片区概念性规划;启动县城西中大街旧城改造区域的控制性规划。
二是不断完善城区基础设施配套,加大新城道路框架建设。在过去新城道路建设的基础上,继续加大道路工程建设;建设新城区城东干道、城西干道、城南区干道等一批市政道路,实施辅助道路改造。
三是全面提升城区环境,强化环境景观工程建设。重点整治农贸市场沿线环境整治,完成棚户区地块拆迁,实施公园扩建工程。继续实施县内绿化景观改造,力争全面完工;启动体育公园建设;完成县门入口景观工程;加大城市市政、绿化设施的养护力度,计划新增城市绿化面积40万平方米。
四是启动老城区拆危拆破改造建设。对等老小区的道路、绿化等进行改造出新,适时启动城边村屯改造建设。
五是极力改善居民生活环境。完善住房保障体系,继续建设经济适用住房和廉租房;完善城区休闲、公共配套设施和服务设施,结合开发改造建成一批公厕、停车场、休闲小广场等;新增路灯10公里,强化城区市政、绿化养护力度;稳步推进房地产开发,计划新开工面积60万平方米,竣工面积50万平方米;积极营造县城优美的人居环境。
第三篇:城镇规划复习2014
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城镇规划
幻灯片2 第一章: 建制镇定义,集镇定义,村镇规划定义。第三章:重点 村镇体系,村镇体系布局形式(卫星式等); 村镇总体规划内容(必考); 村镇性质,村镇性质分析拟定; 村镇规模;村镇用地分类(大类);村镇建设用地标准(标题性,大类); 村镇用地(定义);用地评价内容(大类); 村镇自然环境条件分析(因素); 风玫瑰图定义;村镇用地评定(主要是结果一二三类等); 村镇用地选择方案比较(内容); 功能分区(定义);村镇用地布局形态。
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第四章:
村镇交通特点;
村镇道路系统规划基本要求(融合在小区设计);
道路网密度,曲度系数(定义);
村镇道路网布置形式(简易的示意图、特点等);
道路红线;道路横断面组成及形式(简易图);
视距三角形(定义);常见交叉口类型。
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第五章:
乡镇公共中心主要内容(判断,选择之类和用地在一起);
乡镇公共中心空间布局形式(基本形式);
乡镇公共建筑的定额指标(选择题,熟悉指标、规划中人均用地多少等——选择); 乡镇工业区规划工业用地自身要求(几条背一下)。
第六章:(大作业)
居住区规划编制的内容(步骤,最后大题用);
现代居住区规划结构的基本形式(步骤,最后大题用)。
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第七章:
绿化的作用;
绿地的分类;
绿地的形态。
第八章:
村镇专项工程规划(有哪些,各个节的标题);
给水管网的布置形式;
村镇排水系统体制及选择;
污水处理方法;
管线避让原则(选择题,谁避谁);
竖向规划(定义,选择。哪些属于竖向,哪些不属于)。
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第九章:
中国农村生态环境面临的主要问题(开放题,以标题为准,不仅限于书上内容); 村镇污染类型(大类)。
第十章:
村镇旅游资源分类(大类,选择)。
第十一章:
防洪标准,次生灾害。
第十二章:
村镇建设用地平衡表的作用(大类指标);
村镇规划技术经济指标评价体系;
村镇规划管理部门(有哪些);村镇规划的审批(怎么审批)。
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课间实习:规划步骤,选址要求(理由)。
题型:
单选,多选,(30%);
名词解释(20%);
问答题(30%);
论述题或实务题(20%)。
第四篇:新型城镇化感想
新型城镇化感想
城镇化是伴随工业化发展,非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的自然历史过程,是人类社会发展的客观趋势,是国家现代化的重要标志。
在城镇化快速发展过程中,也存在一些必须高度重视并着力解决的突出矛盾和问题。大量农业转移人口难以融入城市社会,市民化进程滞后。“土地城镇化”快于人口城镇化,建设用地粗放低效。城镇空间分布和规模结构不合理,与资源环境承载能力不匹配。城市管理服务水平不高,“城市病”问题日益突出。自然历史文化遗产保护不力,城乡建设缺乏特色。体制机制不健全,阻碍了城镇化健康发展。
根据世界城镇化发展普遍规律,我国仍处于城镇化率30%-70%的快速发展区间,但延续过去传统粗放的城镇化模式,会带来产业升级缓慢、资源环境恶化、社会矛盾增多等诸多风险,可能落入“中等收入陷阱”,进而影响现代化进程。随着内外部环境和条件的深刻变化,城镇化必须进入以提升质量为主的转型发展新阶段。
我国城镇化是在人口多、资源相对短缺、生态环境比较脆弱、城乡区域发展不平衡的背景下推进的,这决定了我国必须从社会主义初级阶段这个最大实际出发,遵循城镇化发展规律,走中国特色新型城镇化道路。
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕全面提高城镇化质量,加快转变城镇化发展方式,以人的城镇化为核心,有序推进农业转移人口市民化;以城市群为主体形态,推动大中小城市和小城镇协调发展;以综合承载能力为支撑,提升城市可持续发展水平;以体制机制创新为保障,通过改革释放城镇化发展潜力,走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路,促进经济转型升级和社会和谐进步,为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。
按照尊重意愿、自主选择,因地制宜、分步推进,存量优先、带动增量的原则,以农业转移人口为重点,兼顾高校和职业技术院校毕业生、城镇间异地就业人员和城区城郊农业人口,统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化。
据土地、水资源、大气环流特征和生态环境承载能力,优化城镇化空间布局和城镇规模结构,在《全国主体功能区规划》确定的城镇化地区,按照统筹规划、合理布局、分工协作、以大带小的原则,发展集聚效率高、辐射作用大、城镇体系优、功能互补强的城市群,使之成为支撑全国经济增长、促进区域协调发展、参与国际竞争合作的重要平台。构建以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴,以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴,以轴线上城市群和节点城市为依托、其他城镇化地区为重要组成部分,大中小城市和小城镇协调发展的“两横三纵”城镇化战略格局。
加快转变城市发展方式,优化城市空间结构,增强城市经济、基础设施、公共服务和资源环境对人口的承载能力,有效预防和治理“城市病”,建设和谐宜居、富有特色、充满活力的现代城市。
坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城镇化和新农村建设协调推进。
加强制度顶层设计,尊重市场规律,统筹推进人口管理、土地管理、财税金融、城镇住房、行政管理、生态环境等重点领域和关键环节体制机制改革,形成有利于城镇化健康发展的制度环境。
第五篇:浅析对十二五规划的感想
浅析对十二五规划的认识
经法系 08国贸 陈小凤 1*** 2010年10月18日中共第十七届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,通过本学期<<形势与政策>>课的学习,我也从中获得深刻的启发和认识。
在“十一五”期间,我国社会保障制度建设取得突破性进展,切实解决了很多民生问题,而在即将到来的“十二五”期间,保障和改善民生仍然是重要内容。在新出台的“十二五”规划建议中明确指出 “加强社会建设,建立健全基本公共服务体系”(即十二五规划建议第八项),建立基本、完善公共服务体系,这是第一次在中央文件里面正式体现出来。总体要求是“着力保障和改善民生,必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,提高政府保障能力,推进基本公共服务均等化。加强社会管理能力建设,创新社会管理机制,切实维护社会和谐稳定。”
虽然我们在“十一五”期间,已经取得了一定成效,但要实现在“十二五”期间建立健全基本公共服务体系,让更多的人无后顾之忧,任重而道远。
十二五规划更注重发展农村、提高农民收入、发展现代农业,首先体现在规划要求加强农村基础设施建设和公共服务。按照推进城乡经济社会发展一体化的要求,搞好社会主义新农村建设规划,加快改善农村生产生活条件。农村基础设施建设要以水利为重点,大幅增加投入,完善建设和管护机制,推进小型病险水库除险加固,加快大中型灌区配套改造,搞好抗旱水源工程建设,完善农村小微型水利设施,全面加强农田水利建设。继续推进农村电网改造,加强农村饮水安全工程、公路、沼气建设,继续改造农村危房,实施农村清洁工程,开展农村环境综合整治。提高农村义务教育质量和均衡发展水平,推进农村中等职业教育免费进程。加强农村三级医疗卫生服务网络建设。完善农村社会保障体系,逐步提高保障标准。深入推进开发式扶贫,逐步提高扶贫标准,加大扶贫投入,加快解决集中连片特殊困难地区的贫困问题,有序开展移民扶贫,实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。
其次拓宽农民增收渠道。提高农民职业技能和创收能力,多渠道增加农民收入。鼓励农民优化种养结构、提高效益,完善农产品市场体系和价格形成机制,健全农业补贴等支持保护制度,增加农民生产经营收入。引导农产品加工业在产区布局,发展农村非农产业,壮大县域经济,促进农民转移就业,增加工资性收入。
第三完善农村发展体制机制。坚持和完善农村基本经营制度,现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变,在依法自愿有偿和加强服务基础上完善土地承包经营权流转市场,发展多种形式的适度规模经营,支持农民专业合作社和农业产业化龙头企业发展,加快健全农业社会化服务体系,提高农业经营组织化程度。完善城乡平等的要素交换关系,促进土地增值收益和农村存款主要用于农业农村。按照节约用地、保障农民权益的要求推进征地制度改革,积极稳妥推进农村土地整治,完善农村集体经营性建设用地流转和宅基地管理机制。深化农村信用社改革,鼓励有条件的地区以县为单位建立社区银行,发展农村小型金融组织和小额信贷,健全农业保险制度,改善农村金融服务。深化农村综合改革,推进集体林权和国有林区林权制度改革,完善草原承包经营制度。认真总结统筹城乡综合配套改革试点经验,积极探索解决农业、农村、农民问题新途径。
一,“十二五”期间,加快医疗卫生事业改革发展被列为健全基本公共服务体系的一项重要内容,在“十二五”规划建议中,明确提出要健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系,逐步提高保障标准。加强城乡医疗卫生服务体系建设,新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜。现在的基本公共服务存在的一个问题就是城市覆盖水平高,农村覆盖水平低,有一些项目农村甚至还处于非常低的水平,因此,要提高基本公共服务的均等化水平就显得格外重要。
二,“十二五”期间,将提高百姓收入及扩大消费作为重中之重,当前,实现走共同富裕的道路,条件已经初步形成,我们已有能力进一步提升国民的消费与福利水平。增加居民收入,扩大消费扩大内需已经成为社会的共识。所以,首先,应尽快提高国民的社会保障水平,扩大社会保障的覆盖面。其次,抓紧国民收入分配结构的调整。通过对低收入群体加薪,提高劳动报酬在初次分配中的比重。通过二次分配改革,缩小收入分配不公现象,以进一步扩大低收入群体的消费。第三,提高个人所得税起征点,目的是提高以工资收入为主要收入的中产阶 层消费能力。第四,采取有效措施,缩小贫富差距。
三、建立健全基本公共服务体系,不是一件可以轻松完成的事情。它需要三个保证:一是国家越来越富强,二是政府更多地致力于提供均等化的公共服务,三是每一个新设立的社会保障与收入分配制度都能得到坚决有效、公平公正的落实。基本公共服务的完善,不仅在为每一个公民、每一个家庭解决后顾之忧,它还为中国经济社会的发展迈上一个科学发展的新高度,提供着不竭的动力。
四、近年来,我国社会保障体系建设取得了明显成效,社会保障体系框架基本确立,城乡养老、医疗和最低生活保障制度建设取得了突破性进展,但总体上依然滞后于经济发展,仍是现代化建设中的一块“短板”。在就业、教育、住房、医疗卫生、环境保护、社会保障等关系群众切身利益的领域,还存在不少难点问题,主要表现在城乡社会保障发展不平衡,一些基本保障制度覆盖面还比较窄,基本统筹层次低,保障水平不高,与全体人民的期待相比还有不小差距。随着经济社会的发展,人民群众对提高生活水平和质量有了新期待,但社会保障的发展水平与人民群众对过上更好生活的新期待有一定差距。
一方面要提高统筹层次,扩大覆盖范围,着力建立健全农村社会保障体系。农村人口众多是我国的国情,只有发展好农村经济,才能保障全体人民共享经济社会发展成果,才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。因此,我们应深刻认识加快完善农村社会保障体系、做好农村社会保障工作的重要性和紧迫性,加快健全农村社会保障体系。
另一方面,要不断提高社会保障管理服务水平。健全的管理服务体系,是落实社会保障政策的必要条件。随着社会保障覆盖面的进一步扩大,广大人民群众希望得到更加高效、便捷的社会保障服务;随着社会保障基金规模的增长,严密、精细管理的要求也越来越高。要着力推进标准统一、功能兼容的社会保障卡的应用,方便参保者随时随地查询相关记录和信息。
以上是通过对“十二五规划建议”第八项的学习得到的一些感想,希望十二五规划能够顺利实施,提前完成目标。作为当代大学生的我们,是社会主义建设的生力军。所以,我们要为祖国的十二五建设贡献自己的一份力量。在工作、学习、生活中,要积极向上,创业富民,关心国家大事,为党的事业做贡献,提升自我能力。