第一篇:突出党建引领 助推脱贫攻坚
突出党建引领 助推脱贫攻坚
XX村属XX省定贫困村,脱贫攻坚任务艰巨,在镇党委政府领导下,XX村始终坚持团结带领XX村“两委”,以党建工作为引领,通过加强党组织建设、实施党员精准扶贫示范工程、开办“农民夜校”(微党校)等措施,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,脱贫攻坚工作取得了良好成效,现将有关经验做法总结如下:
一、背景情况
XX村位于XXXX北部,幅员面积XX平方公里,距离XX城区XX公里,距离XX政府XX公里,属于边远浅丘地带行政村,总耕地面积XX亩,其中旱地XX亩,水田XX亩,人均耕地面积XX亩。现有XX公里通村水泥路XX条,碎石路社道总长XX公里。XX村下辖XX个村民小组,共有农户XX户XX人,现有劳动力XX人,外出务工XX人。全村共有建档立卡贫困户XX户XX人。
二、主要做法
(一)高度重视,加强组织领导力。脱贫攻坚是全面建成小康社会最艰巨的任务,抓好党建是脱贫攻坚的重要保障。XX村高度重视发挥好党支部在脱贫攻坚中的重要作用,紧紧围绕“五个一批”、“六个精准”,选好配强党支部领导班子,强化党员带头引领,解决好党组织活动阵地、待遇、经费保障等问题,2017年围绕脱贫攻坚开展“三会一课”、党员先锋日、党员志愿服务等活动XX余次,真正把党支部建设成为落实党的政策、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。
(二)固本培元,厚植群众基础力。群众富不富,关键看支部。XX村始终坚持厚植群众基础,把村党支部打造成脱贫攻坚的政治领导核心和一线指挥部。一是选优配强支部班子。重点从致富能手、专业合作组织负责人、复员退伍军人、大学生村官中选拔配备村党支部领导班子成员,多途径提升村党支部领导班子履职能力。二是充分依靠帮扶力量。XX村高度重视发挥“五个一”帮扶力量在脱贫攻坚中的重要作用,以党支部第一书记为纽带,在县级联系领导的领导协调下,充实发挥各帮扶单位、驻村工作组成员和驻村农技员的资源和专业优势,推动资金和项目向XX村倾斜。三是持续建强基层组织。深入推进党务村务“两公开”,推行组建村民议事会和村务监督委员会,增强基层党组织在脱贫攻坚中的凝聚力和号召力,对脱贫攻坚工作实行“挂图作业”“倒排动作”,在社会监督、群众评议下强化村党组织执行力。
(三)示范带动,发挥党员模范力。党员是党组织的细胞,更是党的战斗力的基础。XX村在推动脱贫攻坚工作中大力提倡党员“想在先、走在前”,切实发挥先锋带头作用。通过实施以XX种植及XX养殖为主要特色的党员精准扶贫示范工程,提升了贫困村产业“造血”功能,示范带动了XX余户贫困户参与其中,支持帮助贫困党员率先脱贫、示范带动贫困群众共同脱贫致富。坚持培树致富能手和青年骨干农民,持续开展鼓励创业发展相关工作,实施贫困人口、农村党员创业扶持政策,重点培养农村产业大户和党员致富带头人,以实际成效吸引贫困群众加入脱贫行列。
(四)精准开方,增强脱贫联动力。众人拾柴火焰高,打赢脱贫攻坚战需多方联动。XX村坚持在优化实施扶贫组合政策、发挥党员作用、促进抱团发展上下功夫,推进实现精准扶贫的共生效应。一是量身定做脱贫方案。落实“六个精准”扶贫举措,认真制定脱贫攻坚总体规划和年度计划,帮扶干部因户施策为贫困户制定脱贫方案,精准对接扶贫项目。二是发挥党员“排头兵”作用。推行农村党员网格化管理,在网格区域内设立党员中心户、政策宣传、农技服务等岗位,促使无职党员在联系服务贫困群众中有位有为。三是促进抱团发展。重点帮助产业大户用好产业扶贫优惠政策,建立“1+X”帮带模式,引导产业大户帮带贫困群众脱贫,促进产业大户与贫困群众抱团发展。2016年以来,共引进农业企业XX家,落实到位资金XX万元,组织成立专合社XX个,贫困户全部加入产业合作社,创造就业岗位XX余个,有效促进了贫困村产业化发展和贫困群众增收。
(五)坚定信心,激发群众内动力。扶贫先扶志,精神领域的脱贫和物资领域同样重要。XX村着力激发贫困户脱贫致富的内生动力,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。通过结对帮扶干部上门讲解扶贫政策、分析致贫原因、制定“一对一”脱贫方案,增强贫困户脱贫信心。把守法、自强、感恩“三项教育”作为“农民夜校”(微党校)日常教学培训的重要内容,引导党员带头当政策明白人、致富领路人、风气引领人,教育群众尤其是贫困户自觉树立清风正气,弘扬社会正能量,群众对脱贫攻坚工作的满意度不断提高,在2017年第三方机构预评估中,贫困户对脱贫攻坚满意度达到100%,夯实了决战脱贫攻坚、决胜全面小康的群众基础。
三、经验启示
(一)强化组织领导是基础。打赢脱贫攻坚战,必须始终坚持党的领导,推动基础党组织建设持续加强,在强化班子建设、理清发展思路、制定产业规划、争取项目资金上下足功夫,全力推动村域经济社会发展,才能加快群众增收致富步伐,顺利完成脱贫攻坚历史任务。基层党组织作为脱贫攻坚的“操盘手”,只有充分发挥其领导作用,不断深化其自身建设,脱贫攻坚工作才能顺利推进、落到实处,否则,脱贫攻坚工作就可能偏离正确的轨道,给人民群众造成重大利益损失。
(二)选好配强干部是关键。党员、干部是党联系群众的纽带、为民服务的“操盘手”和脱贫攻坚的“主力军”。打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,离不开一支坚强有力的干部队伍。如果党员、干部尤其是村“两委”干部普遍缺乏担当意识,面对工作任务推诿扯皮、效率低下,这样的干部队伍注定无法有效带领群众实现脱贫致富的美好愿望,最终必将失去群众的信任。
(三)加强考核督查是保障。脱贫攻坚各项工作的落实离不开一套健全的的考核督查体系。一是要推动督导检查常态化。不定期开展专项检查和暗访督查,在加强党建工作检查的同时,将领导、干部联村扶贫、村干部坐班、第一书记驻村工作情况等一并作为检查考核的内容。对检查中发现的问题,要求深入分析原因、限期整改,并跟踪督办、督促落实。二是要完善村干部绩效考核办法。要建立健全村干部履职尽责、服务群众的激励保障机制,落实专项经费用于贫困村“两委”干部脱贫攻坚工作的专项考核,根据脱贫攻坚工作开展情况对村干部实行积分制考核,调动村干部参与脱贫攻坚工作的积极性。三是要强化考核结果运用。可根据考核情况,对考核结果较差的村干部要求深入查找剖析原因,进行集中整顿,限期整改,一个月内整改不到位的依据相关法规和程序予以调整,村委会成员按《村民委员会组织法》相关规定进行处理。
第二篇:加强党建引领 助推脱贫攻坚
加强党建引领
助推脱贫攻坚
**村第一书记
**
各位党员、各位同志:大家好!
按照会议安排,我就加强党建引领
助推脱贫攻坚工作做交流发言。不妥之处,请批评指正。
**村辖2个村民小组,有农户271户1078人,耕地面积2703.45亩。有建档立卡贫困户87户369人,2014年脱贫2户8人,2016年脱贫42户180人,2017年脱贫29户126人,2018年脱贫12户46人,贫困发生率0.93%,实现整村脱贫,2019年政策兜底2户10人。全村低保户22户59人,五保户22户22人,残疾人42户53人,党员57人。针对这样的村情,我始终把党建引领脱贫攻坚任务做为第一抓手,强化政治责任、提升党建质量、全力助推脱贫攻坚,牢固树立“围绕脱贫抓党建,抓好党建促脱贫,检验党建看脱贫”的思想,结合工作实际,有四点体会。
一、抓规定动作,严格落实“三会一课”制度。一认真完成规定工作,积极召开党小组会、支委会、党员大会、上好党课,召开组织生活会,开展谈心谈话,民主评议党员,通过红脸出汗达到了排毒效果;二对流动党员做到“四个一”管理(每季度打一个电话,寄一份政治生日贺卡,写一篇党性分析材料,开展一次座谈会)模式;三对村级重大事项严格实行“四议两公开”制度。
二、抓自选动作,认真落实上及本各级巡察反馈的问题整改。聚焦聚力脱贫攻坚最大的政治任务,全面整改中央、省、市、县巡视巡察问题
整改,分别完成17
条、5
条、8
条、8
条的整改任务。结合“3+3”冲刺清零行动,组织开展“我要脱贫,怎样脱贫”的大讨论,激发了贫困群众内生动力,调动了积极性,同时通过党员大会讨论,小组交流,个别座谈,上门走访等多种形式,集思广益收集党建工作建议,建立台账,逐项整改,助推党建工作上台阶。
三、按照“党建+新民风建设”的模式,助推脱贫攻坚。一是积极开展联合主题党日活动,开展慰问理发、人居环境整治等送温暖献爱心活动,二是村党支部以“道德评议、移风易俗、文明创建、美丽乡村创建”等活动为载体,以“乡村振兴战略”为抓手,在村庄的醒目位置、张贴村规民约、悬挂标语,努力营造民风建设的良好氛围,不断推进新民风建设与基层党建、精神文明建设深度融合,不断净化乡村黄赌毒、封建腐朽低俗文化。通过身边人影响身边人,身边人说身边事的办法逐步扭转“靠着墙根晒太阳,等着政府送小康”的等靠要思想,让贫困户明白靠吃救济是富不起来的。
四、按照两不愁三保障和三率一度要求,对照六个一批,五要四不,一户一策、精准发力。一是改善贫困户环境,针对贫困户家庭居住环境脏乱差等问题,对症下药、到户到人,同时大力开展村容村貌整治,整修道路,清扫垃圾,切实改善贫困户家居环境。二是实施产业扶贫,实现贫困户就近就地就业。针对贫困户就业能力弱,难就业的问题,按照就近方便的原则,积极开发环境保洁、河道整治等技术难度低的公益岗位,安排就业。三是发挥党员“排头兵”作用。逐步推行农村党员“设岗定责、评星定级”管理工作和“四帮一联”制度(即:帮摸清底数、帮政策落实、帮生产生活、帮环境整治,每周联系一次贫困户),按照“一帮一”、“一帮多”、“多帮一”等方式对贫困户进行结对精准帮扶,促进村域经济持续快速发展。
五、认真贯彻主题教育学习活动。
深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,守初心、担使命、找差距、抓落实。按照“学习教育、贯彻落实、检视问题、整改落实”主题教育的四个环,努力实现“理
学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率”的目标,发扬“红船精神”时刻紧跟党的步伐,努力工作,为党和人民交一份满意的答卷。
发言完毕,谢谢大家!
第三篇:我市党建引领“五个一批”助推脱贫攻坚
我市党建引领“五个一批”助推脱贫攻坚
我市党建引领“五个一批”助推脱贫攻坚
我市充分发挥党组织和党员作用,以党建引领“五个一批”为抓手,将基层党建工作与脱贫工作相结合,着力提高扶贫攻坚的精准度和实效性。
以党建引领产业发展脱贫一批。组建以党支部为核心,下派“第一书记”为重点,市镇扶贫工作组成员和党员致富能手为支撑的脱贫攻紧组织体系,抽调农村经验工作丰富,工作能力强的机关干部,组成扶贫工作组,到村入户,结对帮扶,详细分析致贫原因,帮助贫困户制定帮扶措施,带动贫困群众发展产业,脱贫致富。探索“公司+合作社+基地”和“合作社+基地+农户”模式,加大发展果蔬、畜牧业等主导产业,拓宽致富渠道,带动群众脱贫致富。
以党建引领易地搬迁脱贫一批。由党支部牵头,主动和帮扶单位联系,落实帮扶政策和帮扶资金,积极争跑项目,在项目、资金安排上向贫困村倾斜,同时充分发挥内生动力,由党员带头,引导群众筹资筹劳,为易地搬迁贡献力量。截止目前,24个集中安置点全部开工,23个插花安置点共有1811户开工建房,196户完成主体工程建设。
以党建引领生态补偿脱贫一批。发挥党支部在农村各项工作中的核心作用,盘活山林、土地等可利用的资源,为脱贫攻坚注入活力。研究制定了《弥勒市生态补偿脱贫一批实施方案》,2016年至2018年,计划每年由市财政安排820万元,加强贫困地区生态保护和建设。在3个贫困乡镇及22个贫困村中每年实施人工造林10000亩,每亩补助600元;在帮助贫困户如期脱贫的同时,促进了生态文明建设。以党建引领发展教育脱贫一批。充分发挥党建工作在政策宣传、推进民生工程、创新社会管理等方面作用,实现党建与脱贫攻坚相衔接。瞄准贫困户子女“教育难”的问题,重视和关心贫困户子女教育,阻断“代际传递”。制定印发了《中共弥勒市委办公室弥勒市人民政府办公室关于印发的通知》,明确扶贫、教育、人社等相关部门职责,全力做好教育精准扶贫工作。
以党建引领社会保障兜底一批。组织党员干部和驻村工作组深入贫困群众家中摸底排查,全面了解贫困群众基本信息和实际困难,确保基本信息的全面性、准确性,提高工作的公平性、针对性和有效性。依托相关贫困数据,加强产业扶持,构筑群众增收保障网。研究制定了社会保障兜底一批实施方案,将五保和低保对象中丧失劳动力的弱势群体纳入社会保障兜底范围,由市财政补齐“两线合一”的差额,保障弱势群体的基本生活。(通讯员)
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第四篇:加强党建引领 助推精准脱贫
加强党建引领 助推精准脱贫
——以前进村发展实际为例
但愿苍生俱温饱,不辞辛苦入山林。为策应宿豫区组织部关于抓党建促脱贫攻坚战略部署,本小组多次深入新庄镇前进村实地走访,现将调研情况汇报如下:
一、基本情况
前进村位于镇西北,西与曹集乡接壤,北与袁庄村相邻,东至一干渠,南和新庄、朱瓦村相接。交通十分便利,距镇3公里,村内水泥路达12000平方米,宿川线、宿沭路从境内穿过。全村642户、人口2845人,劳动力1452人,外出务工1086人。通过村级评议确认低收入农户建档立卡共计156户,472人,其中低保户35户70人,五保户12户12人。耕地面积5200亩,流转面积1500亩,主要种植花卉、葡萄、莲藕等高效农业。
(一)党员干部“老低弱” 全村共有党员100名。村支两委7人,组长9人,平均年龄60岁,其中主职干部两人平均年龄46岁,最年轻的村长42岁,年龄最大的是74岁。由于农村青年流动频繁,发展对象难选“苗子”,农村绝大多数有文化、有能力的青壮年纷纷外出务工、经商,留在家中的大多是年龄偏高、文化偏低、能力偏弱的人员,综合素质相对较差,使得发展党员时好“苗子”难选。
(二)集体收入“呈虚寥” 虽然现在已经有一部分企业入驻前进村,但是基本上都是小微企业,村集体经济收入主要来源于企业给予的部分赞助费用,对于整个村集体的运转仍杯水车
薪。同时,原来村在征收三提五统及农业税费等过程中,出现了一些“困难户”、“钉子户”、“逃帐户”、“赖帐户”长期拖欠不交,从而形成一些历史欠款,征收难度加大,部分历欠资金变成了呆帐。出现了村欠户、户欠村的现象。
(三)干部压力“显沉重” 前进村群众矛盾较多,土地纠纷、邻里矛盾、计划生育、群众上访闹访等问题非常棘手。老百姓的思想意识提高了,对待村(居)集体班子已经不那么“当回事”,而一些村干部不能及时适应经济社会发展需要及时转变工作思路,仍按以往简单粗暴的方式来管理,与现阶段农村发展实际相脱节。加之取消农业税,种粮有补贴,所以土地如金,这与以往农民将土地抛荒的时代相比形成强烈反差。
(四)村级管理“留形式” 虽然前进村建立了“三会一课”、“党员活动日”等制度,但组织党员学习是务虚的,出现执行制度形式化。一些村干部在村务、财务公开上敷衍了事,村务公开不及时,这些问题直接影响了村民对村务活动的参与度和对村党组织的信任度。在决定重大事项时,支部书记很少征求党员和群众的意见,即使有时召开党员干部会议,但因事前没有深入沟通,群众不支持,致使“民主决策、民主管理、民主监督”流于形式。
(五)民生状况“甚堪忧” 村民身体健康不佳,众多村民因病、因残致贫,村卫生室缺医少药,医生诊疗水平有限。公共服务建设不到位,农家书屋形同虚设,健身器材几乎为零,村民业余生活以看电视、打牌为主。村内硬化道路不均,有的小组路况较好,有的小组阴雨天难以出行,给群众生产生活带来很多不便。比如前进村周刘庄组道路状况就很差,该组群众颇有怨言。
二、原因分析
(一)、精准识别有“漏网” 上面千条线,下面一根针。村支部是精准扶贫对象识别的具体执行者,而从体制上来讲,上级政府与村民委员会之间的关系属于指导与被指导关系,而非领导与被领导的关。每个村的贫困户数量是核定好的,在同等情况下,上报的贫困户之间会出现贫困程度不分上下的情况,作为村委会就会采取宁愿少要几个名额也不愿引起地方矛盾的现象。因此,满足条件的贫困户就会出现“漏保”的现象。
(二)、整体推进有“失衡” 区机关部门都有自己的挂钩帮扶村,有权有钱的重要部门扶贫工作开展就很很顺利,技能培训、安排就业、资金支持等扶贫措施都能正常开展,脱贫任务能容易完成,而对于一些无权无钱的单位来讲,扶贫工作就是一项艰巨的任务很难完成,最后多为采取“数字脱贫”来完成任务。
(三)、贫困农户有“智贫” 挂钩帮扶人员在走访贫困户与其交流的过程中发现,部分的贫困户思想保守、消极,存在着“小钱不屑赚,大钱赚不来”的现象,四十刚出头就说自己老,没专业没技术,鼓励去学技术又说自己文化低,为自己的贫困找出诸多理由,总希望天上能掉下个馅饼。
(四)、挂钩帮扶有“路过” 挂钩帮扶人员在亲自到困难户家中了解情况时,存在着走过场的现象,到了拍两张照片,表明自己来过,没有真正的坐下来和他们促膝相谈,真正了解致贫的原因,拉近彼此的距离,听取他们的心声,为他们出谋划策,找到真正脱贫的路子。
(五)、制定计划有“夹生” 因户制定详实的帮扶计划是“挂 3
村包户”工作推进的关键。然而在执行的过程中,存在“雷声大雨点小”、制定计划不力或省略的现象,每逢节点送点慰问金取而代之,上报材料很“丰满”帮扶现实很“骨感”等“夹生”的现象。
三、对策建议
(一)完善机制,动态管理
1、动态监管 成立扶贫信息监测中心,按照“乡镇主体、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则,集中清理或取消不符合扶贫标准的扶贫对象,做到有进有出,逐年更新,并积极引导群众发挥主人翁精神参与扶贫工作。
2、分类管理 建立多维度贫困指标体系,根据致贫原因,在经济薄弱村中,区分出基础设施落后致贫的、产业发展滞后致贫的、村班子软弱涣散致贫等类型;在贫困户中,区分出缺乏劳动能力的五保、因病致贫的低保户和有发展能力却找不到出路的贫困户等。
3、差异帮扶 对丧失劳动能力的贫困群体做到“应保尽保”,并建立与经济增长和通货膨胀性适应的浮动机制;按照“一村一策、一户一法”的方略,对因病致贫的,要在医疗治疗上给予政策倾斜,对具有工作能力的扶贫对象应纳入“应扶尽扶”的范畴。
(二)扶贫扶智,有序衔接
1、转变观念 十贫九懒,因此要想从根本上脱贫,首先就是要盖面贫困户那种“小钱不屑赚,大钱赚不来”、“等、要、靠”的被动思想,转变故步自封的观念,增强他们的主观能动性,激活他们的工作热情,把脱贫工作由“政府要我脱贫”变成贫困户 4
“我要工作、我要创业、我要脱贫”的自觉行动。
2、扶智为先 “扶贫”先“扶智”,通过对有劳动能力的贫困群众进行专业技能培训,使其掌握一技之长,通过发展“三来一加”等项目,使贫困群众就地优先获得就业就会,扩大收入机会。广泛调动各类培训资源,突出订单、定向、定岗培训,做到“培训跟着产业走,课堂建在基地上”,实现培训与就业“无缝对接”。
3、教育优位 改变目前的教育投资结构,把财政对教育的投入重点切实转向农村,优先改善贫困地区的办学条件,加强贫困地区的师资配备,加大对农村教育的投入和政策倾斜。解决好贫困群众子女上学问题,让贫困家庭的新生代不再延续贫困,阻断贫困的代际传递。
(三)盘活资金,创新管理
1、优化投向 按照“渠道不乱,用途不变,各负其责,各记其功”的原则,以项目建设为载体,以扶贫资金为”粘合剂“将财政、扶贫、农业等涉农项目资金整合起来,集中勇于扶贫开发工作。瞄准贫困贫困户,适当调配投入资金,重点支持优势特色产业发展,向提高贫困户劳动力素质和基础建设倾斜。
2、加强监管 扶贫资金必须实行封闭运行,切实做到专人、专账、专户管理。建立公示制度,实行“两个公开”即公开贫困资金计划分配和使用情况,公开项目实施情况。进一步完善报账制,资金的拨付要按鬼精的程序办理,及时拨付项目资金。建立财政与扶、监察、审计等多部门联合监督检查的工作机制。
3、契约扶贫 对于因懒、因恶习致贫的贫困户实行协议脱贫。在扶贫的之初,为了调动接帮扶人员和贫困人员积极脱贫的主动 5
性,细化具体扶贫项目之后应签订协议,如若因贫困户的好逸恶劳而导致没有能如期脱贫的,在目标兑现时应返还扶贫资金;如若因帮扶人员怠于帮扶导致没有能如期脱贫的责任由对接帮扶人员承担;如若因不特定的第三方或意外实践导致的应纳入政府兜底条款。
(四)多方联动,产业扶持
1、特色农业 培育发展特色优势产业,加强特色农产品基地建设。坚持“打优势仗、走特色路、唱地方戏”。建立农产业发展基金,充分发挥政策资金的撬动作用,引导民间资本和社会资金投入发展“一村一品一店”,选准特色产业,继续扶持,打造品牌,提高农产品市场竞争力。大力推行农业标准化生产,积极组织申报无公害农产品、绿色食品和有机食品认证。
2、生态扶贫 围绕杉荷园、梨园湾以及新庄陈墩村薛家古井等一些“养在深闺人未识”的历史元素进行挖掘,在认真梳理旅游资源的基础上,根据乡村特色,结合新农村建设和新型城镇化,重点打造一批特色村庄、美丽乡村,改善当地居民生活环境,同时充分发挥旅游业“一业兴、百业旺”的乘数效应,促进地方农民增收。
3、整合资源 积极探索创建符合当地实际的联户经营型、入股分红型、股份合作型、土地流转、专业合作型、企村共建型、租赁经营型等多种产业扶贫新模式。推广政府、龙头企业、金融机构、合作社、农户“五位一体”的股份合作模式,引导贫困户以土地经营权、扶贫资金为股金,注入到龙头企业或合作社当中,建立起诚实守信、风险共担、利益共享的利益联结机制,形成扶 6
贫利益共同体。
(五)健全队伍,常态治理
1、选好书记 选配好经济薄弱村一把手和领导班子,选派优秀年轻干部到经济薄弱村工作,实现经济薄弱村“第一书记”全覆盖。要切实关心爱护基层干部,健全完善基层干部保障和激励机制,充分调动基层干部干事创业、脱贫攻坚的积极性和创造性,努力形成一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型,树立正确的舆论导向,带动整体工作全面提升。
2、引进中介 扶贫工作是村民自治和政府管理的工作交集,应积极引进民间社会团体作为中介调节,在政府与村居之间扮演评估、监督和服务的角色,对监督和精准扶贫的实施情况,及时向政府与村组等部门反馈存在的问题,并提出有针对性的完善措施,实现村民自治与政府管理有序衔接。
3、乡贤引领 在吸纳优秀年轻人进入村级干部队伍中,发挥他们高学历、有特长的同时,也要充分发挥以农村教师、医生或宗族德高望重的“乡贤”的重要作用。他们不仅有威信和影响力,也对乡村的基本情况比较熟悉,将他们纳入到精准扶贫工作中,有利于对贫困情况的有效把握和相关政策的宣传,便于扶贫工作的开展,推动精准扶贫的常态化。
(宿豫区委党校 王惠)
第五篇:党建“1+4”引领脱贫攻坚
党建“1+4”引领脱贫攻坚
谷里镇牢固树立基层党建引领精准脱贫的核心意识,充分发挥基层党组织在精准扶贫攻坚中的战斗堡垒作用,以党建为核心,探索“1+4”的党建引领脱贫攻坚路子,不断强化脱贫攻坚“造血”功能,形成基层党建和精准脱贫工作的良性互动,加快全镇“决战贫困、提速赶超、同步小康”的步伐。
建立一个支部,打造特色产业“促”脱贫
按照“把支部建在产业链上”的新型党建指导思想,建立谷里镇产业党支部,形成“多职合一”的高度负责、高效运转的产业发展专业负责机构,发挥政府部门联动性,依托“三变”改革,整合资源、农民、农业、企业一体化建设的优点,采取“企业+基地+合作社+农户”的模式,完成老茶场升级改造3000余亩,补植补种新茶10000余亩,建成现代化蔬菜基地两个共占地2000余亩,引进贵州绿宝农业综合开发有限公司投资2000万元开发建设八月瓜生产基地600余亩,引进贵州金锄禾现代农业科技有限公司投资3500万开发建设无土快繁基地1000余亩。同时,着力提升产业档次,全面进行产业升级和提升科技含量水平,形成了良好的“基地+农户+企业+科技服务”产业链发展方向,开展了八月瓜苗种规模化繁育技术、八月瓜深度提纯利用技术、信息化技术服务体系、品牌创建等方面的研究与示范,推进了八月瓜基地向专、精、优、强方面发展;在经营模式上由单采果发展为以果实为主导,集育苗、种植、开发利用为一体的高效生态产业;在生产方式上由常规追求产量型向生态效益型转变;在开发模式上,由单独食用型向多种高附加值型转变。全镇新型产业2016年预计实现年产值1.5亿元以上,带动300余户农户1000余人脱贫致富。
开展四项行动,激发党建活力“带”脱贫
一是“两清单、一平台、一示范岗深化基层党组织建设,动力。结合“两学一做”,着力构建村级党建工作新形势,牢牢抓住党支部书记这个关键少数,充分发挥信息技术在新形势下党的建设中的支撑作用,逐步探索出“两清单、一平台、一示范岗”(村级党组织党建责任清单、党员服务群众问题清单,党员为您服务平台,共产党员岗)的“两学一做”先进经验,制定了包含7大项25小项的村级党组织党建责任清单,为群众解决各类诉求共100余项,真正让村支部书记和村级党组织在扶贫攻坚工作中紧抓群众最关心、意见最大、最迫切希望改变的问题,并结合本地的实际情况研究对策,破解制约村级发展的基础设施建设、规模产业发展、土地流转推进等制约性瓶颈,使村干部积极发挥好扶贫攻坚“主力军”的作用。
同时能逐步树立起村级领导班子在老百姓心中的形象,逐步凸显村级党组织的建设与服务作用,净化基层党员干部风气,进一步塑造脱贫攻坚的良好政治氛围。
二是“党员干部进万家·民情夜访促和谐”激发基层党员脱贫攻坚的活力。以促进脱贫攻坚为总目标,以访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生为主题,以活动为载体,全镇广大党员干部和同步小康驻村工作队充分利用晚上时间,走村入户,深入到群众家中,进农家门、说农家话、办农家事、解农家忧。在沟通交流中,叙情交友、嘘寒问暖,讲政策谈家常、理思路、谈发展,积极为群众脱贫致富“送政策、谋思路、促发展”,经过一年来的常态化开展,“打着电筒走夜路、走进农家问民情”已经形成了镇党员干部的自觉行为,全年共走访群众2134户,帮助解决实际问题324件,化解矛盾纠纷142起。并根据各村不同现状,组织举办农业科技知识培训班5次,培训人员达1000余人次,为群众谋划脱贫思路900余条,协调项目资金300余万元,建立文广局、住建局等4个县直单位和镇内90户平困户的结对帮扶,做到人员精准布置、政策精准落实、帮扶精准到位,激发了全镇干部脱贫攻坚的信心和决心,让党建扶贫在底层活力尽显,不断渗透、瓦解脱贫攻坚壁垒,实现2016年中坪、香山、新金、清明等贫困村100余户360余人顺利脱贫。
三是“三培两带两服务”打造基层党员脱贫攻坚凝聚力。以全镇十五个村(社区)为单位建立农村致富带头人信息库,普查农村致富带头人各项基本情况,根据产业发展方向、运作模式等不同种类分类别建档,发挥同心返乡创业园的平台作用,通过集中讲课、考察实践、基地理论等方法,把党员、农村致富带头人和外出务工人员的培训,在其中聘任6名名誉村支书、15名名誉村主任、12名发展顾问,把陈家发、张同裕等有思想、有能力、有路子的“三有人员”凝聚在党的领导下。认真摸清各地在外创业人员情况,多次召开成功人士座谈会,把招商政策、发展优势等对与会人士进行详细介绍,成功动员王娟、张恩学等回乡投资兴业,组建绿宝果蔬专业合作社、周显军茶叶种植专业合作社等农村专业合作社15个,经过组织引领,在政策、技能、信息等方面扶持农村致富带头人做大做强产业,打破了村级之间理念、区域的局限,四是“百日攻坚”增强全镇脱贫攻坚向心力。紧盯全镇脱贫致富,充分发挥镇域企业在脱贫攻坚中的生力军作用,按照非公党建“两个覆盖”原则,以开展“百日攻坚”行动为抓手,厘清全镇32个正常生产的非公企业党员、企业的基本情况,建立了企业基本统计表、企业人员花名册、非公企业和社会组织党员信息资源数据库等相关基础数据台账,将企业帮扶意向、投资需求、人才优势、技术条件、管理经验等与地方资源有机结合,建立了新阳等6个贫困村和青龙煤矿等镇内企业的一对一帮扶。不断强化镇党委对非公党建的建设指导,以“双百双助活动”为契机,向镇域内6大企业分别派驻一名副科级党建指导员,并发挥其桥梁、引导和协调作用,积极动员镇内有能力、有意愿的企业积极参与到谷里建设中来,引导青龙煤矿捐资300万余元修建贵毕路匝道至奢香广场柏油路,引导谷里加油站等企业和个人捐资20余万元修建谷里文化长廊。