XX年单位全面深化改革工作总结3篇

第一篇：XX年单位全面深化改革工作总结3篇

XX年单位全面深化改革工作总结3篇

今年是“十三五”开局之年，红安县紧紧围绕“率先在大别山革命老区全面建成小康社会”这个总目标，按照坚持政策导向无缝对接上游改革项目、坚持经验导向提炼完善已有改革经验、坚持问题导向先行先试破解发展难题“三个坚持”，突出重点、扭住关键、强化督查、精准发力、狠抓落实，实现了开局之年起好步的目标，被省委副秘书长、省改革办主任赵凌云称为“打通县市区改革最后一公里的模板”。现将情况总结如下：

1、营造改革气场。一是狠抓改革主体责任。全年共召开全面深化改革领导小组会议7次，就供给侧结构性改革、政务服务体系创新、履职尽责体制机制创新、国有林场改革等进行重点研究。市委常委、县委书记余学武多次带领县改革办，到省改革办和市全面深化改革领导小组汇报我县改革工作。制定出台《红安县全面深化改革主体责任清单》，推进改革主体责任向基层延伸。二是加强改革学习。深入学习贯彻《湖北全面深化改革促进条例》，将《条例》学习融入到“两学一做”教育中，纳入县委党校年度教学培训计划，邀请中国人民大学向松祚教授为县委中心组作《供给侧结构性改革和中国经济转型供给侧结构性改革的战略目标和路线图》的讲座。三是强化信息宣传。全年印发《改革信息》11期。在红安电视台开辟“向改革要活力”专栏，发布特约评论员文章6期。红安网、微信“最红安”公众号共发布红安改革信息50余篇。其中，供给侧结构性改革“五个一批”、国有林场改革等分别被光明网、搜狐网、《政策》、黄冈日报等主流媒体报道。省《改革简报》、市《改革信息》、《改革动态》宣传红安县全面深化改革工作11次。

2、完善改革体系。一是出台年度改革要点。全面落实中央、省市委全面深化改革工作部署，结合红安实际，出台《XX红安县全面深化改革年度工作要点》，从经济、政治、文化、社会、生态、党的建设和纪检监察七大方面明确了38项改革要点，搭好改革的主体框架。二是打造红安改革的“四梁八柱”。坚持狠抓关键，将供给侧结构性改革“五个一批”专项工作作今年改革的重中之重，同时坚决认领《黄冈市“2022”重点改革项目计划XX年任务清单》中“党员干部履职尽责工程试点”、“政务服务体系建设试点”、“现代金融服务县域经济体制创新”三项重点改革任务，抓早抓好，抓出实效。三是制定县级重大改革项目。结合我县实际，将农民工工资保障、人才强县、国有林场改革等10项作为我县特色重大改革项目，打造红安改革品牌。

3、理顺改革机制。一是制定改革领衔机制。出台《红安县全面深化改革领导小组成员领衔推进重大改革项目暂行办法》，实施一名县级领导干部领衔、一个牵头单位抓总、一名改革联络员跟踪服务、一批参与单位支持配合、一个智库(或若干名专家)配套支撑的“五个一”运行机制。二是完善改革工作程序。分别出台《红安县全面深化改革项目化管理实施办法》和《红安县全面深化改革工作台帐管理办法》，引入工程项目管理的机制和方法，推动改革“精准发力、精准落地”，实现制度化、程序化、规范化、精细化、痕迹化管理，进一步健全改革工作制度，提高改革质量和效益。三是完善改革考核机制。按照“四个全面”战略布局对县直单位和乡镇开展全面深化改革考核，分值占10分，重点考核乡镇部门履行改革主体责任、落实重大改革项目以及改革群众满意度等方面，以考核倒逼改革工作落实。

1.全力推进供给侧结构性改革。一是“五个一批”专项改革。按照“目标同向、责任共担、协同作战、成绩共享”的原则，全力开展供给侧结构性改革“五个一批”工作。全县各级各部门主动服务企业，共解决要素保障、行政审批等9大类133个关键问题，通过解决资金问题助力52家企业做大做强，通过股份重组助力11家企业解困盘活，通过规划调整对11家企业进行规模压缩。通过行政手段和司法手段协调退出8家较长时间不履约、不动工的企业。天津力神从签约到投产，仅花4个月时间，创造了“红安速度”。二是降成本。打好清理涉企收费“组合拳”，梳理编制《红安县涉企行政事业性收费标准目录清单》，明确收费部门8个，收费项目17个，清单之外不再设立涉企收费项目。工业、商业用天然气价格分别降低%、%，用电成本下降%。全面推进“营改增”改革，企业税率同比下降2%，单位承担社保缴费比例降至19%。三是去库存。出台《关于促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》，通过给予购房补贴、加大棚户区改造货币安置力度、鼓励农民及农民工进城购房等方式，加大去库存力度。截止到10月底，商品住宅库存面积由年初117万降为万，减少万，去库存周期降低12个月以上。

2、大胆探索“容缺预审、容错免责、能上能下”三项改革。一是容缺预审。坚持“依法合规、先期介入、内部运行、灵活高效”，对300万元以上政府性投资项目、1000万元以上现代农业项目、3000万元以上招商引资项目以及其他县明确纳入容缺预审的项目，试行容缺预审机制。将重点项目审批过程从项目审批核准或备案至施工许可之间，划分为项目立项环节、土地报批环节、规划设计环节、工程报建环节，共4个环节24个事项，涉及到发改、国土、住建等11个部门，试行容缺预审后，强力将审批时间减少至90天。二是容错免责。明确八种免责情形，按照“五个区别开来”，鼓励创新允许试错，激发基层改革活力。同时，规范免责认定程序，分为申请、核实、审查、认定、反馈5个步骤，科学认定相关责任，力求最佳处理效果。三是干部能上能下。出台《干部能上能下实施细则》，始终体现“从严”这个主题，“聚焦”于“能下”，明确了8大类 “下”的情形，旗帜鲜明地亮出了干部优与劣的标尺、上与下的准绳，增强了干部队伍干事创业的危机感、紧迫感。

3、深入推进政务服务体系建设试点建设。一是实现便民服务体系县、乡、村三级网络全覆盖。进一步优化政务服务体系，投资3000万元对政务服务中心进行全面升级。建成统一的县级政务服务平台1个(县政务服务中心)，统一的乡镇级便民服务中心11个，统一的村级便民服务室402个。二是大力推进“双随机一公开”。出台《红安县关于开展“双随机一公开”规范事中事后监管实施细则》，编制随机抽查事项清单，建立随机抽查对象名录库和行政执法人员名录库。三是制定“三张清单”。在权力清单的基础上，今年出台《红安县工业内资企业市场准入特别管理措施(负面清单)(试行)》和《红安县县级政府部门市场监管清单》，组织县教育局等六个部门深入开展第二轮“红顶中介”专项整治。

4、深入推进党员干部履职尽责工程试点建设。一是表彰鼓励一批先进个人。对立场坚定、敢于担当、作风过硬、素质较高、严守纪律的89名党员干部，县委县政府进行表彰鼓励，评为履职尽责先进个人。二是调整一批不适宜担任现职领导干部。对精神状态欠佳、履职能力较弱、存在苗头性问题等不作为、慢作为甚至乱作为的干部，给予组织调整。三是重点谈话提醒批评教育一批。对存在苗头性、倾向性的领导干部，分别进行批评教育、诫勉谈话。通过履职尽责试点工程，全县上下树立起了真抓实干的鲜明导向。

5、大力开展现代金融服务县域经济体制创新。一是用好用活五大基金。创立“五大基金”(中小企业互助基金、产业转型升级基金、大别山振兴发展基金、人才专项发展基金、政府增信基金)，支持实体经济发展。成立红安鑫发企业互助基金公司，启动资本金8000万元，帮助企业银行贷款过桥35笔，金额14770万元，为续贷提供贷款27140万元;解决企业临时救急资金需求48笔，金额7529万元，累计收回34笔，金额4759万元。成立红安宏股权投资基金有限公司，启动资本2亿元，用产业转型升级基金助推企业转型升级。二是助推企业上市。出台了《推动企业上市(挂牌)工作奖励办法》，积极创新金融服务，加大直接融资力度和比重，推动企业挂牌上市，落实企业上市挂牌奖励363万元，推动42家企业登陆资本市场，累计直接融资亿元。三是金融扶贫精准有效。开发出“富民信用贷”和“富民项目贷”两个产品。截至11月底，扶贫小额贷款共发放万元，通过金融扶贫实现56个贫困村“村出列”的任务。

6、先行先试推进省市试点改革项目。一是持续深入推进国有林场改革。按照五个坚持(坚持公益导向、坚持全员参保、坚持以人为本、坚持广筹资金、坚持生态优先)推进国有林场改革。筹集改革资金万元，核定事业编制150人，通过购买公益林管护、林业特色产业岗位等方式安置富余职工183人。剥离林场办社会职能，将老君山林场所代管的洪岗队农民93人，划归天台山风景区管理处对天河村。二是电子商务进农村。大力实施“互联网+”行动计划，抢抓创建“全国电子商务进农村示范县”机遇，以“农产品进城”为重点，抓好电商平台搭建、人才培养、产品标准化、电商孵化园等建设。截止到今年11月份，实现网购总额亿元，同比增长%;网络销售额亿元，同比增长%。全县依托第三方电子商务平台开展业务的个体网店已突破200余家，从业人员超过3000人;全县累计实现培训电商人才次3500余人次，惠及农户11000余户。三是创新水资源管理。编制完成《红安县实行最严格水资源管理制度试点实施方案》，以落实“三条红线”，完善“四项制度”为重点，建立 “五大体系”(水资源管理指标体系、监控评价体系、责任考核体系、服务体系、保障体系)，全面实行最严格水资源管理制度试点建设，改善了农村生产生活条件，严格水功能区监督管理，水功能区XX年达标率达到100%。试点示范工作圆满完成。四是全力打造全域旅游示范区。以旅游名城指挥部为依托，成立国有旅投公司，整合力量资源全力打造全域旅游示范区，推进旅游与影视产业、体育产业、生态农业、宗教、扶贫等融合发展。出台《关于推进文化旅游产业发展的意见》，从用地、用工、财税、规费等方面明确了18条优惠政策，降低文化旅游企业建设和经营成本。围绕旅游新旧六要素，不断提升旅游配套服务能力，全县旅行社发展到12家，近三年全县共增加接待床位6200个，增长172%。今年元至10月份，共接待海内外游客万人次，实现旅游综合收入亿元。旅游业增加值占本地GDP比重达到15%、就业人口中旅游从业人员达到%以上、农民人均旅游收入占比达到%以上、旅游税收占地方财政税收%左右。

7、全力推进其他重点改革项目。一是不动产登记制度改革。出台不动产登记中心“三定”方案，成立红安县不动产登记管理局，9月底完成人员划转。自10月1日起“停旧发新”，正式对外运行受理业务开展工作。房屋登记数据信息、林权登记数据信息已全部实现共享，纸质档案资料正在规范整理过程中实时共享。截止10月底累计办理完各种不动产登记业务210笔。实现了不动产权申请受理和证件颁发“一个窗口进、一个窗口出”，企业、群众办事更方便，达到为民、便民、利民的改革效果。二是商事制度改革。按照省市统一部署，积极推进企业“五证合一”暨个体工商户“两证整合”商事制度改革。元至11月，新登记市场主体6020户，其中自10月1日起，共办理企业“五证合一”营业执照242份，个体“两证整合”执照1025份，平均每天新增市场主体20余户，市场活力有效激发。三是大力推进“双创”。建成全省首家县级大学生创业孵化示范基地，建成300套人才公寓、26个产学研基地、4家院士(博士后)工作站、36个校企研发中心，引进科技副总近30人。落实创新创业项目33个，新认定高新技术企业10家，新增发明专利申请75个。四是农村土地确权登记制度改革。在已有的改革成效基础上，进一步推进农村土地确权登记制度改革。县政府连续两年安排预算专项工作经费700万元，保障土地确权工作进行。共印制宣传横幅500幅，宣传标语2800多条，《致农民朋友的一封信》13万份。全县218个村正在签订完善农村土地承包合同，其余178个村正在进行归户表核实签字，12月底前将全面完成合同签订。

1、抓好重大改革项目。在重点完成省市部署的改革任务的基础上，总结提炼三年来的改革经验、完善改革下一步思路、突出改革重点，提高改革整体效能，扩大改革受益面，发挥好改革先导性作用，按照“四个有利于”重点推进容缺预审、容错免责和干部能上能下几项重大改革，增添经济发展动力、促进社会公平正义、增强人民群众获得感、调动广大干部群众积极性。

2、争创“全省综合改革试点县”。省委将学习全国全面创新改革试验区做法，设立全省综合改革试点县。我们将积极争取省市级支持，充分发挥红安的区位优势、政治优势，以加快推进体制机制改革为着力点，全面启动争创改革试点县工作。

3、加大业务培训力度。坚持开门搞改革，组织改革工作人员去先进地区学习，邀请省、市改革办专家，对县改革办和重点改革部门工作人员进行业务培训。

第二篇：全面深化改革--方向篇

全面深化改革•方向篇

市场取向，效率公平为百姓

《人民日报》（2013年11月10日01 版）

改革用什么改变了中国？

从短缺到充裕，从温饱到小康，从封闭到开放，从僵化到活跃，改革用市场魔棒激活当代中国，焕发蓬勃生机。

社会主义市场经济，中国共产党人的伟大创造，中国发展的活力之源，中国改革的不变方向。

十八届三中全会将高扬社会主义市场经济旗帜，市场化改革再扬风帆。

市场化改革是活力之源

回望来路，才知道中国的改革已走出多远。

35年改革历程，就是从传统计划经济走向社会主义市场经济的历程。

经济发展离不开资源配置。市场经济借助供求、价格、竞争等机制杠杆，把有限的人、财、物以最优化的方式分配到社会生产各个领域，快速满足千姿百态的需求，实现效率提高和财富增进。

改革从市场起步，中国需要市场经济。

35年前，改革起步，国门打开，“市场经济”第一次进入我们党的视野。邓小平同志早在1979年就指出“社会主义也可以搞市场经济”。从十二大的“计划经济为主，市场调节为辅”，到十二届三中全会提出“社会主义是公有制基础上的有计划的商品经济”，再到十三大的“社会主义有计划商品经济体制应该是计划与市场内在统一的体制”，市场取向轮廓逐渐清晰。

21年前，十四大将“市场经济”第一次写上社会主义旗帜，提出“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”，市场化改革方向更加明确。十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，奠定我国新的基本经济制度框架，我们对社会主义的认识有了新飞跃；

11年前，十六大宣告社会主义市场经济体制初步建立，提出到2020年建成完善的社会主义市场经济体制。十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，确立了以科学发展观为统领深化经济体制改革的目标；

1年前，十八大提出坚持社会主义市场经济的改革方向，加快完善社会主义市场经济体制。

改革的实践，深化了我们对市场经济的理解；市场的作用，增强了我们锐意推进改革的自信。

社会主义市场经济是前无古人的伟大创举，改革的每次重大突破，都是在党中央领导下，以解放思想为先导，实现体制创新和理论创新，向着社会主义市场经济迈出坚定步伐。35年来，市场化改革披荆斩棘，一路开枝散叶，极大地解放和发展了生产力，彻底改写中华民族的命运，成为活力之源、变化之源、发展之源。“社会主义”与“市场经济”的优势基因组合，显示出巨大的制度优越性，中国特色社会主义道路越走越宽广。

核心是理顺“两只手”的关系

市场化改革千头万绪，但核心是理顺“两只手”的关系，厘清政府与市场的边界。“看不见的手”要充分施展——

经历了多年争论，人们终于明白，任何计划与行政干预，都不可能比市场这台“超级计算机”更高明。

今年以来，面对经济下行压力，中央没有出台大规模刺激计划，而是加快行政审批制度改革，激发市场主体活力；面对所谓银行“钱荒”，没有降准、降息一味“放水”，而是在适度提供流动性的同时，让利率杠杆调节资金需求；面对实体经济发展困难，不是急于输血，而是放宽准入门槛、降低创业台阶，使民营银行好梦成真，“零成本”注册遍地开花。“看得见的手”要真正有效——

市场一旦失灵，政府就要出手：“一袋奶粉”曾让千家万户头疼。今年，“奶粉进药店”，最严监管重塑国产品牌公信力；“6家奶企罚款6.7亿”，最大反垄断罚单逼出奶粉降价潮。市场经济不是万能的，存在着自发性、盲目性和滞后性。在市场化改革中，政府不可随意而为，但也不能无所作为。从“划桨”变“掌舵”，从“全能”变“有限”，恰恰需要政府有担当，把该管的事管好、管到位，切实将职能转向经济调节、市场监管、社会管理、公共服务，当好“守夜人”。

用好“两只手”，呼唤政府“革自己的命”，使越位的归位、缺位的到位、错位的正位。十八大以来，行政审批制度改革大刀阔斧，展现了壮士断腕的勇气。

更好地兼顾效率与公平

“发展起来以后的问题不比不发展时少”。改革开放初期，“效率就是生命”、“让一部分人先富起来”成为人们的追求。今天，“财富蛋糕”越做越大，“公平焦虑”却越来越多，人们对公平正义呼声强烈。

公平正义，是社会主义市场经济的基本特征和内在要求。种种不公平社会现象，并不是市场取向改革的必然结果，而是由于我们的市场经济还不够完善。坚持市场化改革方向，就要在改革中充分发挥社会主义优势，消除不完善因素，寻求改革的“最大公约数”，让改革发展成果惠及全体人民，避免“权难制衡，利难共享，人难出头”。

要促进权利公平。通过户籍、社保等制度改革，弥合“城乡二元鸿沟”，保障每个社会成员平等的生存权和发展权，别让一纸户口簿挡住农村人口的平等养老和医疗、挡住农家子弟的平等教育和高考、挡住农民工的平等劳动和报酬。

要促进机会公平。打破行业垄断、降低准入门槛、简化行政审批，让不同类型的经营者平等参与、同台竞技。

要促进规则公平。在一些地方和领域，很多人宁信“潜规则”、不信“显规则”，“不找熟人不安心、不送红包难放心、不走关系总担心”。市场经济是法治经济，健全法律体系，用法治处理经济生活中的一切事务，各种利益主体才能公平竞争，释放创造潜能。

更好地兼顾效率与公平，必须充分发挥政府和社会的作用。政府既要跟上市场节拍，又须守护公平正义，每一次改革都应考量：是不是“保障大多数人切身利益，体现公平正义的价值，有利于人的全面发展”，坚持“保基本，补短板，兜底线”。同时，“社会可以做好的，就交给社会”，让社会力量成为维护公平正义的“调节器”。

今年，一项项促公平、惠民生的举措接连亮相：企业退休人员基本养老金“九连增”，前三季新开工保障房620万套，600万户小微企业享受与个体工商户同样的税负，提高城乡低保标准，金融和铁路等领域向民间资本开放，国务院决定建立健全社会救助制度„„向市场经济要效率，向社会主义要公平。不断完善社会主义市场经济体制，在提升效率的基础上更加注重公平正义，改革就能最大程度地凝心聚力。

坚持市场化改革方向不动摇

时间紧迫，距离建成完善的社会主义市场经济体制目标，只有短短7年：任务繁重，深

化社会主义市场经济体制改革，还需攻坚克难。

十八届三中全会前夕，总书记在中央政治局第十次集体学习时强调：“只有坚持市场化改革方向，才能充分激发市场活力。”今年以来，改革继续朝着市场化方向阔步前行：国务院多个机构调整撤并、取消和下放300多项行政审批等事项、全面放开贷款利率管制、政府向社会力量购买公共服务、营改增试点在全国推开、上海自贸区正式挂牌、降低公司注册资本登记门槛、推进资源性产品价格改革„„

市场化改革越往前走，触及的矛盾越深，涉及的利益越复杂，遇到的难题也越大。目前，影响市场发挥基础性作用的因素依然存在，市场化改革面临新挑战。破解前进中的旧痼新疾，进一步激发全社会活力和创造力，亟须加大市场化改革力度，更加尊重市场规律，冲破利益固化藩篱，让社会主义市场经济巨轮驶入更辽阔的海域。

人们对下一步市场化改革寄予热望：

深化行政体制改革，进一步简政放权；加快收入分配改革，缩小贫富差距；启动新一轮国企改革，提高资源配置效率；土地、户籍、社保制度等改革要破题，促进新型城镇化；财税、金融、投融资改革要大力推进；统一开放、竞争有序的市场体系要加快形成；市场要在更大程度更广范围发挥基础性作用，政府要把更多精力投入到改善民生和加强公共服务„„改革无止境，方向不动摇。

十八届三中全会继往开来，市场化改革站上新起点。沿着这个方向挺进，我们坚定不移，壮志满怀。

第三篇：(模版)2015全面深化改革工作总结

2015全面深化改革工作总结

2015年是全面深化改革的关键之年，×××认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，按照中省市全面深化改革要求部署，以改革破解发展难题、厚植发展优势，不断巩固提升改革成效，持续有力推进改革落地，全县改革工作进展有序、成效显著。

现将我县全面深化改革工作以下总结：

一、领导组织有力，有序深化改革

在市委全面深化改革领导小组的统一领导下，我县不断强化领导组织，加大宏观调控和科学指导作用，各项改革工作稳步有序进行。

（一）细化了工作目标。按照《市委全面深化改革领导小组2015年工作要点》《2015年着力推进的重点改革任务》和《2015年自主改革任务》要求，我县经过广泛深入调研和反复研究论证，结合县情实际，制定了《×××2015县委全面深化改革工作要点》，明确了政府机构和事业单位、经济体制和生态文明体制改革等10个方面51项重点任务，并确定了教育体制改革、卫生体制改革、文化体制改革、培育新型农业经营主体四项自主改革任务。形成了《×××2015全面深化改革工作台账》，明确了各项改革改革任务的具体牵头部门、配合部门，要求落实进度要求、体现成果形式、跟进完成情况。

（二）强化了工作制度。为有效推进改革，形成了一系列便于操作、执行力强的改革方案和制度。全年共举行改革专项工作会议8次，传达中省市改革工作会议精神，研究部署改革工作，加强改革部门之间的联动作用，形成系统整体合力。提出了《关于进一步推进工业系统国有企业改制工作的议案》等议题，形成了《×××2015全面深化改革工作方案》《×××政府职能转变和党政群机构改革方案（草稿）》《中共×××委关于加强和改进县乡（镇）人大工作的实施意见》《×××车改实施方案》等制度。通过公开遴选的方式，在县直部门中遴选了四名同志进入改革办，强化了改革工作队伍。

（三）取得了明显成效。据统计，全年共形成了《把握发展机遇 稳步推进医改》等14篇分量较高的改革工作调研报告，围绕各项改革工作亮点重点，刊发《改革专刊》27期，向市委改革办报送改革动态信息100多条，在报、台、网分别发布《改革征文启事》，共收到相关改革征文60余篇，经筛选向市委改革办报送40余篇，有4篇被《××日报》择优刊发。在全面深化改革的有力带动下，全县各项事业发展成绩显著……

二、注重统筹兼顾，扎实推进改革 结合各项改革工作，我们注重做好统筹兼顾和责任落实，在做好“规定动作”的同时，加大自主创新和积极作为，在一些重点领域中取得了扎扎实实的改革成效。

（一）教育体制改革迈上新步伐。按照《关于全面深化教育管理体制改革的实施意见》，在2014年（本文来自大秘书网www.xiexiebang.com）XX中学和昆山中学成功实施“四制”（即校长负责制、教师聘任制、岗位责任制和绩效工资制）改革的基础上，今年加大了强化保障和深入推广力度，成效十分明显。一是教育投入力度加大，用1000多万元实施了×××中学的整体搬迁工程，用30XX薪聘请名师担任×××中学校长，对市委组织部下达的人才经费，不折不扣用于名师招聘和绩效奖惩，不断提升教师竞争力，提高教育教学质量。二是启动教学新模式，在昆山中学探索实行“家校合作办学”模式，强化教学管理工作，解决了大量学生外出就读问题，留住了一大批计划外出上学的学生。三是深化课堂教学改革，利用“走出去”和“请进来”的教师培训发展战略，强化了教师的业务素质水平，中考高考升学率明显提升。

（二）镇村综合改革展现新作为。按照省市镇村综合改革总体要求，我县超前谋划、及时部署，制定了《×××关于镇村综合改革的实施意见》，率先在全市完成了改革任务。目前，乡镇总数由12个减少到了9个；各乡镇“五办三站”职能整合方案初步拟定（上报待批）；在小并大、差并好、弱并强、远并近和土地资源不动、固定资产不动、债权债务不动的“三不动”原则下，按照45%的撤并比例，全县639个行政村将整合撤并为383个行政村。镇村综合改革的顺利完成，切实优化了镇村组织机构设置，降低了行政成本；选优配强了村“两委”班子，提升了农村管理服务水平；有效整合利用了集体资源，为乡镇和农村发展增添了新活力、带来了新机遇。

（三）文化体制改革取得新突破。立足优质自然和人文资源，我县全面加大文化体制改革工作，加快文化旅游新型朝阳产业发展步伐。一是加大文化资源开发力度，《白草寺庙会》和《×××枣木根雕》文本、影像制作全部完成，进入申报省级、市级非遗阶段，同时积极申报陕西省×××无定河蛇曲群地质公园。二是加速文化事业发展进度，组建成立了XX道情演艺公司、文化旅游有限公司，成功改制了县文工团，“文艺下乡”活动形成规模，电视广播“户户通”和“农家书屋”实现全覆盖；三是加快旅游景点建设步伐，截至目前，总投资2000万元的路遥书苑主体竣工；总投资2亿元的北国风光景区完成藏雪楼主体和门户区土方工程，毛主席诗词馆有序推进；总投资3000万元的黄河太极湾景区门户区开工建设。

（四）宜居城市建设迈上新台阶。以创建省级园林县城为契机，扎实推进宜居生态工程建设。一是保障性安居工程建设与棚户区改造、移民搬迁有机结合，群众意愿得以满足，基本住房得到保障，各项惠民政策有效落实；二是城市管理秩序明显好转，绘制出了《城市环境卫生和交通管理示意图》，《城市管理办法（征求意见稿）》初步拟定，按照市场化运作方式，建成了东沟农贸市场及停车场，旧城区“三乱”问题、停车难题得到彻底解决；三是生态文化园建设稳步推进，按照“四季常青、三季有花、山山有文化、处处受教育”的思路和“多元投资、捆绑使用，合力推动、各记其功”的机制，截至目前，植绿30万株，建成林果观光园、特色文化广场、文化亭廊各6个，拓宽环山道路9公里，一个20平方公里的生态文化园初具规模。

（五）现代农业建设取得新进步。一是大力发展产业建设，坚持“东枣西果桃”战略，全力推进红枣低产园改造，扩大了苹果、设施蔬菜、小杂粮种植面积，发展了蚕桑、黄花菜、红葱等新型产业，积极推进土地流转、枣林流转和家庭农场资格认定等工作，出台了《关于大力发展林下经济的决定》，探索了政策性农业保险试点。二是积极培育新型农业经营主体，大力整合农业、国土、林业、财政等部门资源，结合涉农企业和专业合作社，形成了石咀驿康家湾、双庙河南洼、下廿里铺贺家塬、乐堂堡师家沟等种、养、加一体发展模式，以及“公司+合作社+基地+农户”农业产业模式和新型农业经营主体。三是深入开展“大众创业、万众创新”活动，结合农民增收“十强乡镇百强村”创建活动，出台了支持民营经济发展的13条意见，鼓励“能人”创企业、群众创农业，加强在政策、财力等方面的保障，发挥政策引导和市场调解“两只手”作用，在现代农业巩固规模、提质增效上取得新进步。

（六）依法治县水平实现新提升。一是强化法治宣传，提升领导干部依法执政水平，健全和完善法律制度，启动执法问责机制，在经济发展、项目建设、民生保障、企业运行等方面依法推进。二是深入推进“三官一律”（即法官、检察官、警官、律师）进社区（村组）工作，明确了责任片区和责任人，加大违法乱纪打击力度，严明法律章程，加大“法治XX”建设力度。三是深入推进矛盾纠纷调处化解工作，全面推行“131”矛盾纠纷化解机制（即信息预警机制、三级联调机制、信息宣传反馈机制），探索运行“三警合一”试点工作，取得良好成效。

（七）人事管理制度实现新进步。一是将部分原由县委常委会研究任命的科级干部和享受科级待遇干部的管理权进行下放，事业单位企业管理的人事任命由县政府管理任命，科级非领导职务任命由县委组织部管理任命，工会主席任命由县委组织部与工会共同负责，新任工会主席不与行政级别挂钩；二是严格干部提拔使用、管理考核，制定了《领导干部综合研判办法》和《县委全委会对正科职领导干部拟任人选和推荐人选票决办法》，构建起“三位一体”考核机制，有序消化超配科级干部24人。三是加大对优秀年轻干部的培养使用力度，通过考试，从大专以XX学历人才中招聘近200人，充实到教育、卫生系统，以及各乡镇和部分县直事业单位中，交流挂职副镇长9名。

（八）资源整合利用取得新成效。一是科学整合原公安局办公场所、县招待所、原中医院等单位办公资源，实现合理利用，有效解决了34个机关单位长期租房办公问题，每年节约租房费300多万元；二是加快推进政务服务中心标准化建设，对现有便民服务大厅实行扩建，建成1000平方米以上的标准化政务服务中心，预计年底前建成投用，彻底结束行政审批分散办公、串联审批的历史，有效提升制度化、规范化建设水平。三是加速“多规合一”改革进度，结合XX境内山大沟深,地下矿产资源匮乏、农业生产条件差等县情实际,将发改、住建、土地、环保等多种规划统筹、整合起来，各类规划繁多、部门各自为政、协调衔接困难、行政资源浪费等弊端得以有效革除。

与此同时，纪律检查体制“三转”改革全面有效推进；政府机构职能和事业单位改革方案上报待批；公车制度改革全部完成，成立了公务车辆服务运营中心，收交公车87辆；卫生体制去行政化改革调研正在深入进行；“三证合一”改革制度全面启动；民主法制、国有企业、农村产权等改革工作均按要求、按进度同步推进。

回顾2015年的改革工作，我们取得了一些成绩，但还存在不少问题。在今后的工作中要继续保持清醒头脑，深入总结、理性分析，并科学谋划、合理部署好2016年工作，确保全面深化改革工作持续推进，“四个××”宏伟蓝图早日实现。

第四篇：XX年某县全面深化改革工作总结

XX年某县全面深化改革工作总结

XX年全面深化改革工作总结

今年以来，在市委深改办精心指导和县委正确领导下，XX县认真贯彻十八大和十八届三中、四中、五中全会及总书记系列重要讲话精神，全面落实中央、省委、市委关于全面深化改革的各项决策部署，积极探索符合XX实际的改革创新举措，各项改革工作成效良好。

一、加强组织领导，全面深改有序推进

县委、县政府始终把全面深化改革摆在全县工作的突出位置，切实强化领导，狠抓工作落实，开创了全面推进深化改革良好局面。一是深化认识常学习，谋划研究抓部署。8次召开中心组会议及时学xxx省、市深化改革精神，并通过县委全会、四套班子会和全县领导干部会等形式，传达贯彻上级改革精神，部署全县改革工作；8次召开县委常委会或党政联席会议，研究部署全县深化改革相关问题；2次召开改革领导小组会议，制定了改革工作要点和专项小组工作计划，部署和调度改革阶段性工作。二是细化分工明责任，协调督促抓落实。明确了县“深改办”机构、编制、人员和经费，将全县改革工作细分为xx3xx项具体任务，逐一明确承接小组、责任单位和完成时限，构建了分工明确、责任明晰的工作体系，形成了改革工作合力。对重点改革事项实行项目化台账管理，并纳入全县督查范围，坚持定期督查通报、定期协调推进，并对全县改革工作进行全面调研督导，确保了各项改革工作落到实处。三是强化宣传浓氛围，造势鼓劲抓合力。在《XX报》、XX网开辟“全面深化改革”专栏，公布改革进度，推广改革典型，浓厚了改革氛围。及时梳理总结改革案例和改革成果，先后向市报送改革案例7例，其中被市采用2例，在国家级媒体报道改革事项9条、省级媒体28条、市级媒体专题xx00多条，推介了经验做法，展示了改革成果，赢得了广泛肯定。

二、积极探索创新，改革试点加快推进

xx、着力抓承接，省级改革试点率先突破。全县共承接省级改革试点任务2项，没有国家级和市级试点任务。一是全省“三规合一”试点。去年8月开始承接试点，今年xx0月在全省7个试点县市中率先编制完成《XX县城乡总体规划》即“三规合一”初稿。xxxx月27日，《XX县城乡总体规划纲要》论证会暨全省“三规合一”试点工作推进会在我县召开，试点工作得到与会领导和专家认可。二是机构编制总量控制动态管理试点。今年8月开始承接试点，已建立健全机构编制总量控制和动态管理系列制度，并正式施行。同时结合机构改革，在新组建市场监督管理局、卫计委、公共就业人才服务局和调整相关部门职能及内部机构基础上，完成了 减编控编任务，试点进度位于全省前列。

2、大力抓创新，十项自主改革纵深推进。围绕问题破解抓创新，各项自主特色改革举措成效显著。①创新“三基金五平台”投融资模式，在全市推广。产业投资基金已向县内企业注资3亿元。续贷周转基金帮助完成倒贷xx00多次，涉及资金总额超xx0亿元，帮助园区xx9家企业完成续贷周转38次，总额xx.83亿元。我县创新“三基金五平台”投融资经验在“改革视野”刊发。②推进园区“二次开发”，盘活存量“五个一批”模式在全市推广。已腾出园区闲置用地250xx亩，成功盘活xxxx家企业。推进园区“XX”的做法被《XX》刊发。特别是XX被XX集团兼并重组，被市委、市政府称为“XXXX的典范”。今年XXX日，全市在我县召开推进工业投融资创新暨盘活存量现场会，就以上两项改革的经验做法，我县作大会主题发言。③市县共建XXX产业培育试验区，取得阶段性成效。今年新认证XX企业3家、高新技术企业孵化器xx家，XXX科研工作站获国家批准，成功创建XX省精细化工高新技术产业化基地，近期可获批省级高新技术产业开发区，正在申报国家级高新技术产业化基地和国家高新技术开发区。④建立“工业xxxxXX”快速反应服务机制，助推项目建设和企业发展。“工业xxxxXX”平台已受理企业问题88件，其中办结89件，服务满意率达到xx00%。相关做法和成效被《XX》、《XX》、《XX》刊发。⑤探索“995 十户联防”农村治安防控新模式，省公安厅向全省发文推广。全县已有XXX户农村居民纳入“XX”十户联防系统，普及率达97.23%，破解了农村XX力量薄弱难题。《XXXX》刊发了经验做法。⑥探索“XXX”矛盾调处机制，XXXX刊发报道。“XX制”实施以来，全县共排查矛盾纠纷XX起，成功化解893起，化解率98.5%。《XX》和《XX》分别于专题刊登了我县“XX制”工作经验。⑦创新保障房后续管理模式，在全市推广。按照“政府主导、部门参与、分类实施、全面保障”模式，全县9个保障房小区全部实现物业管理。今年XX日，全市在我县召开现场会。⑧探索社会化养老模式，在全市推广。引进社会资本建成XX养老城，综合条件达到全省县级民办养老机构一流水平，一期500张床位投入运营，已入住养老人员290人。在此基础上，县人民医院与养老城合作成立养老门诊部，进一步探索“医养融合”新模式。全市在我县召开推进养老服务业发展现场会。⑨建立廉政约谈机制，实现抓早抓小常态化。县主要领导带头集体约谈县四套班子成员，县党政班子成员分片约谈xx38家部门单位“一把手”，县纪委班子成员对口约谈28位乡镇纪委书记和县直纪检组长，各单位主要领导累计约谈干部累计达XX余人次，实现了抓早抓小常态化。⑩探索“XXX”党建新模式，促进项目建设与企业党建互动双赢。成立政企共建委员会，并联合出台政企共建文件，明确了“XXX”措施，正在加紧推进。党 支部已全面覆盖项目工地，党的建设与项目建设成效明显，目前XXX已完成，主厂房、锅炉房、冷却塔上部结构基本成型，已开始码头建设施工。

三、强化协调督促，各项改革统筹推进

坚持抓协调、抓督促，全面推进落实中央及省、市各项改革部署，各领域改革工作总体进展良好。一是推进经济体制和生态文明体制改革。加快工业转型升级，提出了“五个特别注重、四个既抓又抓”工业发展新思路，编制完成了《XX发展规划》，着力以“XXX”，出台了奖励扶持工业发展的“XX”政策，在全市率先成立XX个专业化招商分局，完善了“XX”招商原则和“XX”项目审核程序，今年签约项目38个，总投资XX亿元。加快园区平台升级改革，编制完成《XX控制性规划》，推进园区环境保护综合改造升级，通过“财园信贷通”帮助93家企业取得贷款XX亿元，工业园综合排名列全省县级工业园第9位。我县“XX”的做法被《XX》第9期刊发。加快旅游、电商等领域改革发展，出台促进电商产业发展扶持政策，建立电商发展扶持基金，编制完成旅游发展规划，XX景区成功申报8A景区，市旅游局在我县举办了全国教材景观旅游示范基地启动仪式。深化市场领域改革，深化政府与民间资本合作，XX至XX穿湖隧道列入全省首批PPP项目库，是XX市五大推介项目之一；推进“三证合一”，全县已核发“一照一码”新设立企业营业执照xx0xx 户，企业变更99户，换发xx03户；信用社改组农商行资产整理初步完成。深化生态领域改革，在全省率先编制完成县级水资源公报，制定《园区环境保护综合改造升级工作方案》，明确了五大整治提升工程，正在加紧实施。二是深入推进农业和农村体制改革。土地确权、土地流转、农业融资改革加快推进，目前土地确权发放证书89992户、完成率9xx.5%，今年新增流转面积3万亩、流转率57%，发放“财政惠农信贷通”5903万元，探索大户经营证抵押贷款，为20户农户发放流转经营大户贷款902余万元。落实林权制度和国有林场改革，成立林权流转交易中心，完成国营三里林场改制，人员、职能、资产安置全部到位；落实集体经济产权改革，正在XXX村推进试点。推进农村环境治理，财政列支xx000万元专项资金用于城乡人居环境整治，全县xx2个乡镇场普遍建立专业化农村垃圾治理体系。三是推进民主法制领域改革。加快法制XX建设，研究制定法治XX建设实施意见，在全市率先组建政府法律顾问团，建立实施医患纠纷、信访积案第三方评定化解机制。加快行政审批制度、司法体制改革，“三单一网”已对外公布5xxxx8项行政权力，建立主任检察官办案和法官审判责任制，健全参与刑事案件速裁机制和公证、司法鉴定法律援助工作机制。强化基层人大、政协建设，在全县xx2个乡镇场建立人大代表之家、政协委员之家。四是推进文化体制改革。推进文化体制改革，完善 文化市场综合行政执法机制，实施政府购买公共文化服务，推进县剧团、县电影公司市场化经营，青阳腔入选首批国家级非遗数字化保护工程，并走出国门首次亮相韩国“阿里郎节”。五是推进社会体制改革。公车改革按部推进，人员统计、资金核算已完成，将与全市同步实施。户籍制度改革加快推进，县城“农转非”落户限制已放开。社会保障、救助体制改革扎实推行，“五险”实现“统征分付”，“救急难”已救助95人次、发放救助金29.9万元。教育、医疗体制改革稳步推进，县级公立医院改革全面启动，探索中小学教师职称评聘制度改革，推进城乡教育均衡发展，建成标准化村小29所、乡镇公办幼儿园3所。六是推进党的制度建设改革。开展,XX已完成归档，并组织党员建档“承诺”，部分“践诺”事项已完成；在XX乡试点探索乡镇党代会年会制和党代表任期制，依规补选党代表xx2名，3月xx2日召开了乡党代会；党建述职范围扩大到乡镇和部门单位党组织书记；全面推行公务员职务与职级并行制度；完善干部锻炼培养机制，今年从乡镇选拔xx0名副科干部到工业服务一线挂职锻炼；开展从严管理干部9项专项整治，核查干部人事档案xxxx53份，目前正在进行存疑认定。在全市率先建立村干部养老机制和村“两老”人员生活补贴正常增长机制，参照城镇职工标准将所有村干部纳入社保范畴，村“两老”人员生活补贴按xx0%逐年递增。七是纪律检查体制改革。在2 个乡镇、9个县直单位试点开展落实“把纪律挺在前面”要求先行先试；下发《XXXX》，强化作风常态化监督。完善“两个责任”落实机制，全面实施乡镇书记和县直单位党组织负责人向纪委全会述职述责述廉，全面开展廉政巡查和9类专项治理，全面落实“一案双查”机制，今年立案59件，结案52件。

回顾20xx5年深改工作，我们取得了一些成绩，但也存在不少困难和问题：如个别基层单位对深改存在认识误区，重承接任务、轻自主创新现象比较突出；少数改革任务推进落实不理想，如“三基金五平台”没有达到预期效果；个别改革难点没有突破。在今后工作中，我们将继续保持清醒头脑，深入总结，理性分析，以更加务实的思路和举措，切实加以改进。

关于20xx9年改革思路。20xx9年是“十三五”规划的起步之年，也是全面深化改革的攻坚之年。我们将紧扣“四个全面”战略布局，全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧密结合中央及省委、市委深改工作要求，坚持问题导向，突出制度完善，扭住关键，精准发力，严明责任，狠抓落实，确保各项改革取得预期成效，为XX全面实现同步小康，进一步激发各类创新要素，进一步强化改革创新动力。重点抓实“三个突破”：

xx、在深化认识中突破思维“误区”。在传达学习上级 改革精神和改革部署同时，重点强化“三种意识”。一是强化主动意识，积极围绕中央、省、市改革要求，变“要我改”为“我要改”，增强改革的主动性和自觉性。二是强化落实意识，进一步创新方法手段和制度机制，狠抓协调推进，狠抓督促落实，确保各领域改革举措落到实处。三是强化创新意识，敢于打破常规，善于推陈出新，积极创新思变求突破。

2、在细化分工中突破责任“盲区”。一是精心谋划抓部署。紧扣上级部署，突出发展需要，坚持问题导向，科学谋划好全年改革工作要点，精心部署好一批自主改革事项，务实承接好一批改革试点任务，逐一厘清改革任务、细化责任措施，确保全年改革有序有效推进。二是统筹协调抓推进。对照改革台账和责任清单，进一步强化协调推进职能，定期召开领导小组会、专项小组会和改革办工作会，及时摸清全县改革情况，对改革重点难点问题逐一协调解决、逐一调度推进，确保各项改革任务落到实处。三是强化督察抓落实。进一步强化督导调研和督查通报，完善督查评估机制，建立改革专项督查机制,紧扣重大改革事项和领导批示事项，及时跟踪督查、评估检查，及时发现问题、督促整改，确保各项改革落实到位、取得实效。

3、在务实创新中突破改革“难区”。一是突出发展瓶颈攻难点。将主要精力、主要资源用于解决土地、资金、资源环境等制约发展的枢纽性问题，务实推进园区环境保护综 合改选升级、人口城镇化、土地资源开发利用等重点改革事项，系统性解决其他改革难题，用好改革资源，突破改革难点，确保取得实效。二是强化务实操作攻难点。强化对基层改革进度和改革成果的督促，弱化方法和路径的限定，充分发挥基层创造力，突破改革操作上的难题。三是加强协调配合攻难点。积极争取上级支持，尤其是市深改办的指导和帮助，加强跨部门、跨体制、跨系统的交流合作，整合各方改革力量，形成改革推进合力，着力突破各类改革难点问题。

关于深改工作建议：一是建议更加重视对基层改革的指导和帮助。部分改革任务，由于基层职权有限，不敢擅自改，希望上级加大指导力度，帮助明方向、出思路，实现改革成效最大化。二是建议更加重视横向交流改革经验。建议：是否可以采取分片研讨交流、参与调研督导、组织外出考察等方式，进一步交流经验做法，开阔改革视野，探讨方法举措，增强改革实效。三是建议更加优化改革评价机制。特别是一些自上而下的改革事项，评估评价机制应更加切合基层实际情况，比如前几年林权改革把分山到户率作为重要评价指标，一些基层单位为了在规定时间内完成林权到户率，没有做过细工作，导致林地到户后出现了诸多矛盾和问题。

第五篇：全面深化改革

全面深化改革的意义与新举措

班级：网络1111学号：2011811020姓名：沈元超 论文摘要：全面深化改革，关键要有新的谋划、新的举措。要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住重大问题、关键问题进一步研究思考，找出答案，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。

关键词：改革；十八大；意义；新举措；

一、全面深化改革的意义

贯彻落实三中全会精神，最重要的，就是要按照习总书记重要讲话的要求，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，在不断解决问题中全面深化改革。

总书记近日主持党外人士座谈会，就中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见建议并发表重要讲话。习总书记指出，面对人民群众新期待，我们必须坚定改革信心，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革。全面深化改革，关键要有新的谋划、新的举措。要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住重大问题、关键问题进一步研究思考，找出答案，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。

具有里程碑意义的十八届三中全会，提出了全面深化改革的指导思想、总体思路、目标任务，回答了全面深化改革的一系列重大理论和实践问题，开启了新的改革窗口。贯彻落实三中全会精神，最重要的，就是要按照习总书记重要讲话的要求，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，在不断解决问题中全面深化改革。

二、全面深化改革的新举措

全面深化改革，关键要有新的谋划、新的举措。改革的新谋划新举措，都要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，着眼于解决问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面，提出的一系列新思想、新观点、新论断，谋划的一系列新目标、新部署、新举措，针对的都是我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。正因为抓住了重大问题、关键问题，对症下药、有的放矢，改革氛围越来越浓，改革共识越来越强，改革举措越来越有力，中国特色社会主义事业展现出蓬勃发展的崭新局面。

当前我国发展过程中面临的重大问题、关键问题，既有全局性的，也有局部性的，还有具体的。与之相对应，改革必然要从宏观、中观和微观三个层面区别不同情况而谋划，并相应拿出时间表和路线图。因此，全面深化改革的新谋划新举措，必须是宏观思考和微观探索、顶层设计和摸石头过河的有机统一。

1、坚持和完善基本经济制度。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。

2、健全城乡发展一体化体制机制。城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。、强化权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。

4、加快完善现代市场体系。建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。

5、构建开放型经济新体制。适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。

6、推进文化体制机制创新。建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持以人民为中心的工作导向，进一步深化文化体制改革。要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。

7、深化国防和军队改革。紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，创新发展军事理论，加强军事战略指导，完善新时期军事战略方针，构建中国特色现代军事力量体系。要深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革，推动军民融合深度发展。

8、加快转变政府职能。科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。要健全宏观调控体系，全面正确履行政府职能，优化政府组织结构，提高科学管理水平。

9、推进法治中国建设。建设法治中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益。要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。

10、推进社会事业改革创新。实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。

11、创新社会治理体制。创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系。设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。

12、加强和改善党对全面深化改革的领导。全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。要深化干部人事制度改革，建立集聚人才体制机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，鼓励地方、基层和群众大胆探索，及时总结经验。

13、加快生态文明制度建设。建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。

14、深化财税体制改革。财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。

15、加强社会主义民主政治制度建设。发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。要推动人民代表大会制度与时俱进，推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主。

参考文献:

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