安徽省六安市常务副市长王胜同志在全市消防和道路交通安全工作会议上的讲话

第一篇：安徽省六安市常务副市长王胜同志在全市消防和道路交通安全工作会议上的讲话

安徽省六安市常务副市长王胜同志在全市消防和道路交通安全

工作会议上的讲话(2011年4月19日)同志们：

这次全市消防和道路交通安全工作会议，是经市委、市政府同意召开的一次重要会议。两会合一，目的是提高效率。会议的主要任务是传达贯彻3月29日全省消防和道路交通安全工作会议精神，总结去年以来全市消防和道路交通安全工作，分析形势，部署任务。刚才，市公安局消防支队、交警支队主要负责同志讲了很好的工作意见，我完全赞同。下面，我再强调三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强工作责任感和紧迫感

2010年，全市共发生火灾685起，无人员伤亡、直接财产损失1600余万元。火灾起数、亡人数和直接财产损失都较上年有所下降，火灾形势保持平稳，连续27年未发生重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故, 消防工作在全省考评中取得较好成绩；发生道路交通事故和伤亡人数较去年同期也同比下降。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在各地各部门的共同努力下，我市消防和道路交通安全工作取得了显著成绩。消防和道路交通基础设施建设和装备建设得到加强，消防安全“防火墙”和平安畅通县区建设全面推进，安全隐患的排查治理不断深入，宣传教育不断深化，灭火救援和应急处置能力不断提升，部队建设不断加强，全市火灾和道路交通安全形势持续平稳，有效遏制了重特大交通事故，没有发生重特大火灾和群死群伤恶性火灾事故。出色完成了国庆60周年、北京奥运会、上海世博会、广州亚运会和建市10周年庆典以及国家、省在我市举办的体育赛事等重大活动期间道路交通安保任务，道路交通安全形势呈现持续平稳的良好态势。成绩的取得，凝聚着在座各位的辛勤与汗水。在这里，我代表市委、市政府，代表市消防安全委员会和市道路交通安全工作联席会议，向辛勤工作在消防和道路交通安全战线上的同志们，表示崇高的敬意！向大力支持消防和道路交通安全事业发展的社会各界，表示衷心的感谢！

“十二五”期间，是全市科学发展、加速崛起的黄金发展期、机遇期。随着经济社会的快速发展和全面转型，消防和道路交通安全工作面临的形势将更加复杂，面对的挑战将更加严峻。

一是安全需求在人民群众多样化需求中的地位日益凸显。消防和道路交通安全工作，直接关系到广大人民群众生命财产安全，是影响人民群众安全感、幸福感的重要因素。但现实情况是，全市火灾和道路交通事故总量仍在高位运行，特别是道路交通事故造成的死亡人数，每年占全市安全生产事故总数的90%以上；统计调查表明，道路交通事故连续多年成为影响人民群众安全感的第一位因素。因而，满足人民群众对安全发展越来越高的期待，消防和道路交通安全工作任重道远。

二是消防和道路交通安全基础设施建设仍然滞后。消防规划、消防设施建设跟不上城市发展进程，不少地方的消防设施、消防站建设欠帐较多，很多乡镇缺少公共消防设施，城乡抗御火灾的能力仍然薄弱，主要是防火自救意识欠缺，联动机制尚未有效建立。经济社会快速发展与道路交通供需矛盾日益突出，人、车、路的矛盾在一个较长的时期内难以得到根本扭转和改变，降事故、保安全、保畅通的压力越来越大。

三是消防和道路交通安全防范工作体制机制还不健全。市、县政府虽已建立了消防安全委员会和道路交通安全工作联席会议，但普遍存在力量不足、工作研究不够、作用还没有充分发挥的现象；很多基层单位没有建立消防和道路交通安全工作责任制。有的虽然名义上有人管，但实际工作没有落实到人，导致防范监管责任不到位、防范措施不落实。

四是消防和道路交通安全隐患在不断累积。目前，我市正处在工业化、城镇化加速发展时期，也是各类事故高发期。就消防和道路交通安全工作而言，机动车保有量、持证驾驶人数量、道路交通流量猛增，导致道路交通安全事故多发易发。全民消防安全素质跟不上社会发展需要，消防社会防控力量薄弱、装备滞后，专业防控力量分散、管理水平有待提高，这些问题的交织和叠加，使火灾事故和道路交通安全事故的风险居高不下。

今年是“十二五”开局之年、建党90周年、辛亥革命胜利100周年，同时我市还将迎来几项重大体育赛事活动。这对我市消防和道路交通安全工作提出了更多、更高的要求。各地、各部门要深刻认识做好消防和道路交通安全工作的特殊重要性，切实增强责任感和紧迫感，把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，在履职尽责上下功夫，在强化预防措施上用气力，最大限度地预防和减少火灾和道路交通事故，以实际行动回应人民群众日益迫切的安全发展需求，确保市委、市政府提出开展的“平安六安”创建目标的实现。

二、突出重点，明确任务，全力做好当前各项消防安全工作

一要扎实推进构筑社会消防安全“防火墙”工程。去年，公安部在全国范围内安排部署了构筑社会消防安全“防火墙”工程。我市经过一年的努力，市区社会单位“四个能力”建设稳步推进，各县区示范点建设初具成效，社会防控火灾的综合能力明显提高，为促进经济社会和谐稳定发展、人民群众安居乐业创造了良好的消防安全环境。各地、各有关部门要继续按照市政府《关于构筑社会消防安全“防火墙”工程实施意见的通知》要求，认真抓好贯彻落实，紧紧围绕市政府确定的工作目标，以落实政府部门消防工作“四项责任”为切入点，在提高社会单位消防安全“四个能力”、夯实农村社区火灾防控“四个基础”、提高公安机关消防监督管理“四个水平”上下功夫，促进全市消防工作社会化水平明显提升，城乡消防安全环境明显改善，灭火和应急救援能力明显提高，火灾形势持续稳定。

二要全面落实各级消防工作责任制。市政府与各县区签订的2011年度消防工作目标责任书，是今年全市消防工作的重中之重，各地要切实加强督促检查和指导，加大消防执法力度，指导、督促社会单位履行消防工作法定责任。各级建设、安监、工商、教育、卫生等部门要依法落实消防安全监管责任，将消防安全工作与各项业务工作同部署、同检查、同落实、同考评，确保本地区本系统本行业的消防安全。

三要全力抓好政府挂牌督办重大火灾隐患的整改。去年，我市省级挂牌督办的3处重大火灾隐患全部整改销案，今年，全省又排摸挂牌了重大火灾隐患50处，其中涉及到我市的有3处。所在县区政府要依照《消防法》、《安全生产法》和《安徽省消防条例》等法律法规规定，明确整改火灾隐患领导责任、监管责任和直接责任，建立重大火灾隐患公示制度。

四要进一步加快消防宣传工作社会化。要结合深入宣传、贯彻实施《消防法》和《安徽省消防条例》，进一步扩大消防安全宣传教育覆盖面，充分发挥主流媒体的舆论引导作用，不断创新宣传形式，丰富宣传内容，加大宣传力度，不断推进消防工作社会化。要加大构筑社会消防安全“防火墙”工程的宣传，积极引导社会公众遵守消防法律法规，履行消防安全义务，形成各级政府、各级领导更加重视消防工作，广大群众人人遵守消防法规、人人关注消防安全、人人参与消防工作、人人了解消防知识的良好氛围。要进一步加大消防安全教育培训，着力提高各级各类人员的消防安全意识，切实掌握防火、灭火和逃生自救常识，最大限度地避免人员伤亡和财产损失。

三、加强领导，密切协作，确保今年交通安全管理目标的实现

今后一个时期，全市道路交通安全工作要继续围绕“降事故、保安全、保畅通”的总目标，坚持防范在先，源头管控，综合治理，强化措施，落实责任，坚决遏制特大事故、控制重大事故、减少一般事故，为全市经济社会又好又快发展营造一个安全、畅通的交通环境。在这里，我提五个方面要求：

一要切实加强组织领导。道路交通安全属于公共产品范畴，是各级政府必须提供的基本服务，也是加强社会建设、创新社会管理的重要内容。各级政府要将道路交通安全工作作为关系民生、关系发展的大事来抓，切实加强领导，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门领导合力抓，形成齐心协力、齐抓共管的工作机制。各县、区分管领导要切实负起责任，定期组织召开道路交通安全联席会议，分析形势、查找问题，制定对策、落实责任，并亲自帮助协调解决有关重大问题，督促相关部门落实工作措施和整改措施。市政府将适时组织有关成员单位，深入各地进行明察暗访，检查各地、各部门履行职能情况，促进各项道路交通安全措施落到实处。

二要切实落实主体责任。联席会议成员单位要认真抓好道路运输企业安全生产大检查，深入运输企业开展车辆安全检验和驾驶人安全教育，真正把道路交通安全责任制落实到运输企业，落实到每一个岗位和每一位从业人员。交通部门要结合贯彻落实《道路运输条例》，加大督促检查力度，落实道路交通运输安全生产的主体责任，防止不符合安全条件的企业、车辆、人员进入道路运输市场。同时，对发生的道路交通事故，各级政府要严格按照“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”四不放过的原则，严格追究有关人员的责任。对影响大、危害严重的重特大交通事故，还要追究领导者和管理者的责任。

三要切实强化隐患整治。各级安全生产监督部门要对生产经营单位以及交通运输从业人员执行道路交通法律法规情况进行监督检查。公安交警、交通（公路）和农机部门要严格执行相关法律法规和政策，按照各自职责，严把驾驶员和农机手培训关、考试关和发证关。各级政府要对事故多发和危险路段要加大资金投入，要有针对性地抓好交通事故多发点段交通安全隐患的排查整改工作，对新建道路要同步完善安全设施，避免产生新的危险路段。

四要切实整治违法交通。各地要在抓应急处置，维护群众利益，抓宣传教育，倡导文明交通的同时，公安交警部门要重点加强重点道路和隐患路段的巡逻管控，坚决依法查处机动车超速、超载、超员、强行超车会车、酒后及无证驾车、违章停车、拖拉机和农用运输车违规载人等违章行为；交通部门要加大对超限运输的执法力度，对超限、超载的货运车辆，要积极协助公安交警部门落实对驾驶员的相关处罚；农机监理部门要加强与公安交警部门的协作，对上路行驶的拖拉机开展专项整治行动，重点整治无牌无证行驶，违章载客，超速行驶等违章行为。各县、区政府要按照有关要求，探索农村道路交通安全管理新举措，努力减少县、乡道路交通事故的发生。

五要切实抓好应急处置工作。各地、各有关部门要本着对人民群众高度负责的态度，有力、有序、有效做好道路交通事故的应急处置工作。要切实建立起多方联动的体制机制，做到“信息要灵、处置要快、效果要好”，尽快恢复正常交通秩序和生产生活秩序。尽最大努力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，降低事故危害和社会影响。要引导事故相关人以理性合法方式表达利益诉求，妥善化解利益矛盾，防止事态激化和扩大，决不能出现因事故应急处置不当而引发群体性事件，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

最后，我要强调一下。

消防和道路交通安全工作涉及各行各业和社会各阶层，单靠公安消防和交通管理部门是不够的。各级公安消防和交通管理部门在不断提升执法监管水平的同时，各地、各有关部门也要认真履行工作职责，严格落实安全监管责任，健全工作机制，进一步提升部门安全监管水平和联合执法能力，切实从源头上预防和控制安全隐患的滋生。对因消防和道路交通安全工作组织领导不力、工作不负责、责任不落实、督促整改不到位，导致亡人火灾和道路交通事故的，都要按照“四不放过”的原则，实施责任倒查，严肃追究领导责任、监管责任和具体责任人的责任。对消防责任书完成不力、道路交通重点管理县区和路段整改不到位的地方，要向市政府写出书面报告，说明原因；对消防安全和道路交通安全屡屡出现问题的，市政府将通报批评，限期整改。

同志们，做好消防和道路交通安全工作，责任重大，任务艰巨。各级各部门一定要保持清醒的头脑，进一步增强政治责任感、历史使命感和工作紧迫感，团结协作，扎实工作，为实现今年和今后一个时期全市消防和道路交通安全管理的各项目标任务，为全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

第二篇：安徽省六安市常务副市长王胜同志在全市保障性住房工作会议上的讲话

安徽省六安市常务副市长王胜同志在全市保障性住房工作会议上的讲话

（2011年2月14日）

同志们：

在市“两会”期间召开这次会议，充分体现了住房保障工作的重要性、实效性和紧迫性，这是一项重要的民生工程、德政工程，也是重要的政治性任务。全国、全省的保障性住房工作任务已经明确，这次会议的目的就是要明确我市的具体任务，请各县区、各有关部门要抓好会议精神的贯彻落实。根据会议安排，我就贯彻全省住房城乡建设工作会议精神，及2011年全市住房保障工作讲三点意见：

一、提高认识，加快推进保障性住房建设

各级政府要紧密围绕“住有所居”的目标，坚持“保基本、可持续、促公平”的原则，按照“扩规模、多层次、宽覆盖”的要求，进一步加大保障性安居工程建设，积极发展公共租赁住房；进一步拓展住房保障形式，健全住房保障体系；进一步扩大住房保障覆盖范围，力争满足更多城镇中低收入群体的住房需求，努力促进基本住房公共服务的均等化。当前，我市住房保障工作的重心要落实到解决城市低收入家庭的住房困难上。主要任务可以概括为三个方面：一是保证租不起房子的对象有房住；二是保证低收入家庭有房住；三是保证暂时处于低收入水平、流动性大的对象租得到安全、廉价、卫生的公共租赁住房。保证上述三类对象有房住是各级政府履行公共职能的重要体现之一，是我市住房保障制度的核心内容和主要任务。

一要充分认识做好住房保障工作是各级政府的份内之责。解决住房问题，特别是低收入居民的住房问题，是各级政府必须高度重视的重大民生问题。惠及全体人民群众的小康社会关键在“全体”，关键在于低收入困难群众的收入能否提高，生活能否改善。其中，一个重要标志就是城市低收入群体住房需求能否得到基本满足。

二要充分认识做好住房保障工作是促进社会和谐稳定的重要内容。城市低收入群众的住房如果得不到保障，部分困难群众如租不起房流落街头，必然产生乱搭乱建和“城中村”等问题，影响社会治安和稳定。要积极稳妥解决好低收入群众住房问题，推进住房保障体系建设，体现社会公平，促进社会和谐稳定。

三要充分认识加强住房保障工作是促进房地产业持续健康发展的重要举措。促进房地产市场健康发展和加强住房保障工作是一个相辅相成、相互促进的有机整体。要通过帮助低入群体解决住房困难，扩大住房保障范围，正确引导住房消费，充分发挥其对房地产市场的调控作用，逐步缓解住房供求矛盾，抑制房价过快上涨。

总之，我们一定要充分认识新形势下加强住房保障工作的重要性，把思想认识统一到市委、市政府决策部署上来，切实履行好职责，建好、用好、管好保障性住房，努力解决城市低收入家庭的住房困难。

二、突出重点，建立保障性住房建设新机制

1月30日，市政府召开了2011年全市保障性住房建设专题会议，听取了市房产局关于我市近年来住房保障工作基本情况以及2011年全市住房保障目标任务分解落实情况的汇报，并对市本级公共租赁住房、棚户区改造等进行了研究。总的来说，今年保障性住房目标任务市人代会已充分体现，就是要以解决城市低收入家庭住房困难为重点，以满足城市低收入家庭基本居住需要为目标，按照“统筹规划、分步解决，政府主导、社会参与，统一政策、因地制宜，市级负总责、县区抓落实”的原则，扩大保障性住房制度的覆盖面和受益面，加快形成完善的住房保障体系。

（一）加快廉租住房建设。建立健全廉租住房制度是我市住房保障体系的重要环节，也是当前解决我市低收入家庭住房困难的根本举措，是城市住房保障工作的重中之重。我们要进一步扩大廉租住房制度的覆盖范围，由过去城市最低收入家庭即低保家庭，扩大到城市低收入家庭，做到“应保尽保”。要通过集中新建、分散配建、定向建设、批量收购、零星收购或社会捐赠等方式，多渠道筹集房源。对已申报2011年廉租住房建设项目的县区，从现在起就要抓落实，认真准备，办理前期各项手续，在9月30日前必须开工建设。

（二）加强公共租赁住房建设。市级负总责，县区抓落实，有关部门协作配合，把公共租赁住房纳入保障性安居工程建设规划，在投资、土地、财税、金融等方面按照中央和省的政策要求，加大工作推进力度；同时发挥市场机制，引导社会力量共同参与投资建设和运营，多渠道多方式筹集资金和房源。要完善公共租赁住房内部装饰，使租住者便捷入住。新建安置房小区要配建部分公共租赁住房，做到多处布点，方便群众。和廉租住房一样，各县区从现在起就要及早谋划，做好项目储备，办理前期各项手续，9月30日前必须开工建设。

（三）加快棚户区改造。要把确保群众得实惠，切实改善困难群众的住房条件作为棚户区改造的出发点和落脚点。要带着对人民群众的深厚感情去做好这项工作。通过棚户区改造，真正使住房困难群众住有所居，住房环境和条件得到改善。在棚户区改造中，首先要保障好群众利益。对棚户区改造方式的确定和安置补偿方案的制定，要广泛征询群众意见，不得搞强拆强建。要深入做好政策解释工作，严格依法依规办事，做到公开透明、阳光操作。各县区要按既定的目标任务积极谋划，确保在11月底前全部完成棚户区征收改造工作。

三、加强领导，确保保障性住房建设任务顺利完成

解决城市低收入家庭住房困难，是一个系统工程，需要上下联动，齐抓共管。各级各有关部门要加强组织协调，做到“五个强化”，确保我市城市住房保障工作取得实效。

（一）强化组织领导。市政府成立了住房保障工作领导小组，负责全市住房保障的政策制定、组织协调和监督指导。全市住房保障工作要做到统一政策、统一措施，统一方案，统一组织。各县区政府（管委）也要成立相应的领导机构，并将住房保障工作纳入政府目标责任管理。县区政府（管委）是住房保障工作的责任主体，主要领导同志要亲自抓，分管领导要具体抓。同时，还要落实住房保障管理机构和具体实施机构，完善政策措施，抓好各项工作落实。

（二）强化部门合力。保障性住房建设领导组办公室要积极发挥协调联系职能，市直各有关部门要树立大局意识、责任意识和配合意识，确保工作到位、政策到位、资金到位、保障到位。建设规划（房产）部门要做好住房保障政策的研究和制订，规划的编制和实施等工作，还要优先安排规划审查，按照便民、利民、合理布局的原则，选择交通出行方便、基础设施配套较完善的区域建设保障性住房，建设质量要严格把关，严格“十制”管理，做到保证工期、保证质量、保证租住人满意；财政部门要将住房保障资金列入财政预算支出计划，保证资金足额到位；国土资源部门要依据建设计划，优先安排保障性住房用地；民政部门要加强动态管理，及时提供低保、低收入家庭变化情况，为准确确定保障范围、测算保障资金提供科学依据。

（三）强化政府投入。住房保障工作实施的力度大不大，关键是看政府保障资金投入能否到位。市本级和各县区要根据住房保障规划和计划，建立和完善廉租住房保障资金专户，切实落实保障资金来源。与此同时，要积极拓宽融资渠道，创新投融资和资金使用方式，积极探索利用国家政策性银行和金融市场融资方式，多渠道筹措资金。市发改委、财政局要积极争取项目和国家、省住房保障专项补助资金。廉租住房等保障性住房建设一律免收各种行政事业性收费和政府性基金。

（四）强化管理监督。要强化工程建设全过程监管，健全质量安全保证体系；加强配租配售管理，做到公开、公平、公正；加强后期管理，坚持以政府主导与市场运作相结合的原则，因地制宜地做好保障性住房后期管理工作。各地要建立住房保障制度实施情况的定期报告和监督制度。今年上半年，市政府将组织开展一次住房保障制度落实情况的督查观摩，重点督查各县区政府（管委）落实市政府目标责任、城市低收入家庭住房保障等情况。市住房保障的相关部门要加大对住房保障工作的督查调度，坚持做好月调度、月通报、年终考评，确保完成全年工作任务。要做好住房保障年终奖评工作。

（五）强化宣传引导。要通过多种渠道、多种形式，广泛宣传，扩大群众知情权；要加强正面引导，及时总结推广市县区好的经验和做法，动员全社会积极支持和主动参与，推动工作顺利开展。住房保障工作要实干、干实，适度宣传。

加强保障性住房建设，解决城市低收入家庭住房困难是各级政府义不容辞的责任，任务艰巨。我们一定要牢固树立“以人为本、执政为民”的理念，真抓实干，开拓创新，切实解决城市低收入家庭住房困难，努力开创我市住房保障工作新局面。

第三篇：王明胜同志在集团公司下半年工作会议上的讲话

王明胜同志在集团公司下半年工作会议上的讲话（根据会议录音整理）

2011-07-22 09:45:35

刚才，张总的报告对集团公司上半年工作进行了总结，对存在的问题进行了梳理，对面临的形势进行了分析，并对下半年重点工作进行了安排部署。张总的讲话比较全面、准确，具有针对性，也是切实可行的。各单位回去后要认真学习，认真领会，认真研究，认真落实。我想，这次会议结束以后，各单位领导班子首先要结合张总的报告，召开一个务虚会，总结本单位上半年有哪些成功的经验，查找工作中存在哪些突出问题，哪些工作没有按照集团公司的要求做好，然后有针对性地制定下半年各项工作措施，实实在在地把这次会议精神落到实处。其次，集团公司领导带队到基层，分片区召开现场办公会，帮助基层解决问题，各单位要认真做好准备，真实反映本单位存在的突出问题，大家在一起共同研究，切实解决存在的问题，确保全年目标任务的完成。

今年是“十二五”开局之年，今年工作的成败，直接影响到“十二五”发展。上半年，总体形势不错，基层广大干部职工付出了艰辛的努力。除安全外，各项指标都是飘红的，实现了时间过半、任务过半的目标，有些成绩还是可圈可点的。一是精煤产量提高比较快，上半年精煤收入同比增加18.56亿元，煤炭收入增加的97%都是来自于精煤，这是实施精煤战略、调整产品结构的结果，符合“十二五”发展的要求。二是综掘机械化水平提高也比较快，达到了36%，同比提高6.3个百分点，这也是不容易的，符合“十二五”集约化生产的要求，提高机械化产量、进尺的比例，这也是调整产品结构的一个方面。三是职工收入保持持续、较高水平的增长态势，“十二五”提出的基本目标是到2015年职工人均收入突破6万元，从今年上半年情况看，全年突破6万元应该没问题。四是上市工作基本顺利，8月底可以向证监会报送上市申请材料。五是党建工作受到中组部、省委的充分肯定，被评为全国先进基层党组织、全省先进基层党组织，这是淮北矿业党委50多年来获得的最高荣誉，是矿区各级党组织和广大党员共同努力的结果，也是广大职工共同奋斗的结果。

在看到成绩的同时，也要清醒地看到存在的突出问题。一是安全生产十分被动，年初发生3起事故死亡4人，6月中下旬短短15天死亡3人，按照年初提出的百万吨死亡率0.2的奋斗目标，下半年必须实现安全生产，压力十分巨大。二是综采、综掘效率比较低，综合效率在全国同行业还达不到中等水平。三是靠管理增效的能力不强，我们的增效主要是靠产量和市场价格拉动，成本控制特别是可控成本的控制不够到位。

下半年任务依然十分繁重，必须加大落实的力度，确保完成全年各项任务。一要抓好安全生产，这是首要的、第一位的。目前安全工作确实非常被动，生产过程中还存在很多隐患，有些令人触目惊心。隐患的大量存在，职工安全意识之差，随时都可能导致零星事故、较大事故的发生。前不久，通防处搞了一次防突人员应知应会考试，有的矿参加考试的人员没有一个及格，防突专职人员对应知应会内容都不知道；有的工作面冒烟了，管技人员、专业人员不知道报告。这充分说明，这些人的安全知识、专业知识、个人素质跟不上要求。安全是第一位的，安全是煤矿的立业之本，是干部的立身之命，抓好安全生产是集团公司下半年最重要的任务。各单位一定要深刻吸取教训，一定要从思想上高度重视，一定要采取更加强有力的措施，迅速扭转安全被动局面。二要继续抓好上市工作。这关系到集团公司“十二五”能不能抓住黄金五年，顺利实现发展目标。我们要发展、要上项目、要转型，没有大量的资金支持是不行的，不能仅仅依靠银行贷款。必须牢牢抓住影响上市的重点工作和关键问题，坚定不移地推进，尽快进入资本市场，打通直接融资通道。三要加快项目建设。盐化项目、邹庄矿井、电厂二期、涡北选煤厂等重大项目都要加快进度。下半年大事多、要事多，任务艰巨。希望大家要团结一心、上下联动，共同做好各项工作。

下面，我再强调三点意见。

一、以深刻的忧患意识推进改革发展

在庆祝建党90周年大会上，胡锦涛总书记发表了重要讲话。总书记在讲话里谆谆告诫全党，今后还面临许多前所未有的新情况、新问题、新挑战，面临着“四大考验”：执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验，而且这四大考验都是长期的、艰巨的、复杂的；面临着“四个危险”：精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。总书记提出的“四大考验、四个危险”振聋发聩。对于总书记的论断，我们应该认真学习、认真思考、认真领悟、认真对照、认真改进。要深刻反思，淮北矿业是不是也存在这“四大考验”，我们的领导干部是不是也存在这“四个危险”，从而保持清醒认识。中国共产党成立90周年，执政60多年，最重要的一条就是能够始终保持清醒认识。建国前夕，毛泽东同志就提出：革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大、更艰苦，务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风。毛泽东同志的这段话，对党、对国家、对我们企业都有用，过去有用，现在有用，今后一样有用。

对淮北矿业来说，必须保持这种忧患意识。生于忧患、死于安乐，忧劳兴国、逸豫亡身，这都是被无数实践证明了的颠扑不破的真理。我们不能小富即满、固步自封，不能夜郎自大、自以为是，不要让鲜花和掌声迷失前进的方向，不要让成绩和数字掩盖存在的问题，不要让太平盛世麻痹忧患意识，清醒地看到淮北矿业发展存在的问题、工作面临的风险。

影响发展的四大问题是：一是发展速度相对较慢、总体规模与大型煤炭企业差距较大，发展质量不够高，是影响矿区科学发展的基本问题。和自身比，“十一五”发展的速度比较快，五年再造了一个新淮矿；但是放在大背景、大格局中比，我们的发展速度相对较慢。虽然淮北矿业在中国企业500强的排名稳定在中上水平，但在煤炭行业的排名却逐年下降。我们提出“十二五”66641目标和88841奋斗目标，当时我们觉得思想是比较解放的，但是放在大格局中去考量，就显得落伍了，当然我们也是实事求是的。发展质量也是如此，我们提出调整产业结构，实施煤化—盐化一体化工程，但焦化、电力一期还没有达到预期效果，产业链条还不够长，综合效益还没有显现出来。就煤炭主业来说，经营效果好主要是靠资源的利润、行业的利润、政策的利润，真正靠我们下功夫强化经营管理、降低消耗、提高效率等方面并不明显。我认为，最关键的还是我们的忧患意识不强，没有认真研究制定有效的开源节流措施。我们上那么多综采、综掘装备，但是单产、单进水平跟全国同行业相比是落后的。因此，淮北矿业仍然处于转弯、爬坡、加速的关键时期，看不清这一点，沉醉于往日的辉煌，满足于当前的成就，就极有可能丧失黄金五年的难得机遇。

二是主导产业相对单

一、结构调整尚未到位，是影响矿区科学发展的核心问题。淮北矿业要实现科学发展，必须坚持调整产品结构、调整产业结构、调整产权结构、调整资源结构。从调整产业结构方面看，四大循环经济园区中，定远工业园只是初具规模，临涣焦化二期、电厂二期还没有投产，后续下游部分高技术含量、高附加值项目未配套建成，调整、转型的速度和质量还不到位，尚处于“延伸煤炭”的初级阶段。淮北矿业面临的任务是，学会如何在低成长环境下发展。什么是低成长环境呢？就是GDP降到6%以下也能创造好的效益，那就是本事。我们现在的发展每年增加几百万吨产量，会掩盖很多问题。因此，必须大力调整产业结构，实现由地下向地面、由煤炭向化工、由单一黑色向多彩产业的延伸，真正完成“超越煤炭”的历史性跨越。

三是有利于各类资源潜能充分释放的体制机制没有形成、改革创新任重道远，是影响矿区科学发展的关键问题。虽然我们现代企业制度的管理体制机制建立了，集团管控模式、股份公司内控制度也都建立了，但实质性的运作没有到位。突出表现为，在决策方式上、控制方式上、督导方式上、运行方式上、考核方式上等等，很多还是过去“工厂制”的管理模式。特别是运行方式也就是管控模式上还存在很多问题，管紧了就管死了，放开了就搞乱了，这个度没有把握好。过去我们只有十几对矿井，管理的幅度、难度较小，现在管理二十多对矿井，而且还有煤化工、盐化工、电力等产业，跨度很大，板块很多，如何创新管控模式，适应新的发展迫在眉睫。

四是用工总量过剩和结构性短缺并存，三支人才队伍建设不够均衡，高技能人才匮乏，是亟待解决的突出问题。调整产业结构，发展煤化工、盐化工、电力等产业，没有人才支撑不行。对于煤炭主业来说，总量过剩、结构性短缺的矛盾突出，地面人员多，采掘一线人员紧张。三支人才队伍建设不均衡，尤其是技师、高级技师、专业技术人员短缺。解决这些问题没有好办法，只有加强培训。刚才讲的防突人员考试的事情，从中可以看出，我们的培训工作是多么苍白无力，走过场、搞形式主义，没有达到实际效果。下一步必须采取措施解决，否则就会影响矿区发展。

工作面临的四大风险是：一是安全风险。淮北矿区地质条件复杂，自然灾害严重，全国少有。“5.13”事故虽然过去很多年了，但是必须记住这个惨痛教训，坚决把防范较大事故摆在第一位，去研究、去落实、去解决，这一点决不能含糊。二是资金风险。尽管这几年市场比较好，我们的煤炭销售比较顺畅，但淮北矿业正处在转弯、爬坡、加速的关键时期，需要大量的资金投入。与“十一五”相比，“十二五”规划项目更多，投资规模更大，规划总投资700多亿元，今年预计投资规模将超过120亿元，在国家持续紧缩银根，严格控制信贷条件和规模的情况下，如果不能确保资金供应，建设发展将会受到重大影响。三是市场风险。经济的乍暖回寒，这种波浪式的发展是一种客观经济规律，无非是周期长短的问题。因此，市场风险是客观存在的，企业不可能永远都面对好的市场形势，不可能永远都一帆风顺。市场是我们无法控制的，关键要把基本功练好，两眼向内，挖掘潜力，始终坚持内外兼修，提升内部管理水平。四是稳定风险。我们现在有8万多人的职工队伍，虽然每年大的隐患没有，但这里面也有不稳定因素，如果处理不及时、不妥当，就会引发大的问题。特别是每一项政策出台前，如果不能把可能遇到的问题考虑细致，就会诱发大规模上访事件。治安问题、民生问题，各种政策出台的时机、对象以及度的把握等问题，都必须充分讨论、充分考虑。

各级领导干部都要保持深刻的忧患意识，在推进矿区改革发展中，牢记胡锦涛总书记提出的“四个危险”，不断地反省自己、提高自己。每一名党员领导干部都要坚持志存高远，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，始终保持积极健康向上、勇于开拓进取的精神状态，脚踏实地的做好本职工作，矢志不渝地为中国特色社会主义不懈奋斗。每一名党员领导干部都要坚持学以致用，做勤于学习、乐于学习、善于学习的榜样，把学习作为一种理念融入思想意识，作为一种动力融入工作事业，作为一种追求融入人生奋斗，常思学习之益、常享学习之乐，做到学以增智、学以立德、学以创业，努力使自己成为本职工作的行家里手。每一名党员领导干部都要坚持服务群众，做职工群众利益的忠实代表和职工群众身边的贴心人，尊重职工群众的主体地位，以职工利益为上、以职工福祉为先，视职工群众为朋友，把职工群众当亲人，问政于民、问计于民、问需于民，使我们的工作不断获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。每一名党员领导干部都要坚持廉洁自律，做勤政廉政的模范，讲党性、重品行、做表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，不为名利失德、不为懈怠误事、不为短视毁业、不为权重傲物、不为私心移节。

二、以良好的党性修养保持领导干部的健康心态

健康的心态是平和的、淡定的，不是浮躁的、焦虑的。今天借这个机会，就如何保持健康的心态和大家谈谈心。

一要正确对待荣誉。作为领导干部，带领本单位广大职工艰苦奋斗、拼搏进取，工作上取得成绩后，受到上级的褒奖，得到职工群众的赞扬，这是理所当然的，因为你付出了心血，投入了精力。但是怎么正确对待荣誉，这是领导干部必须面对的一个问题。当你取得成绩的时候，你的面前堆满了鲜花，你的周围充满了掌声，这个时候要保持平和、淡定的心态，不要认为你是最好的了，不要认为你的工作没有问题了，最重要的就是找差距、找不足，不能被鲜花和掌声迷失前进的方向。无论取得多么大的成绩，赢得多么热烈的喝彩，都要时刻保持清醒的头脑，谦虚、低调、平和，不能沾沾自喜、自我陶醉，否则就会放松警惕、降低标准，听不得批评和反对意见。今年，淮北矿业党委获得了全国先进基层党组织荣誉称号。我想，一方面要实事求是地加大宣传报道力度，让广大职工人人皆知；另一方面要认真查找在全国先进基层党组织这个盛名之下存在的不足，研究下一步怎么改进，比如我们思想解放的力度够不够大，“三大作用”发挥得够不够好，党建工作科学化水平有没有质的提高等等，而不是躺在全国先进基层党组织这个功劳簿上睡大觉。

二要正确对待金钱。“十一五”期间，职工人均工资增长幅度每年都在20%以上，即使在09年金融危机的影响下，职工收入也是只升不降，包括改善职工住房条件、提高职工福利待遇，我们都是不遗余力。通过辛苦劳动，创造工作业绩，获得较高报酬，是理所当然的，也是集团公司政策允许的。但是，千万不能只看经济利益，如果我们干任何工作都考虑利益问题，那么职工队伍不好带，领导干部的大局意识、奉献意识会弱化，很多关系也会处理不好。比如，不从长远出发，一味的要产量、要效益，就会导致生产不能良性循环，生产接替趋于紧张。所以，作为党员领导干部，艰苦奋斗的精神不能丢，大局意识不能丢，奉献意识更不能丢。

三要正确对待进退留转。通过自己的辛苦工作，取得良好的业绩，赢得了组织和广大职工的认可，想进步是可以理解的，能有更广阔的平台为职工群众服务，有更大的舞台展示自己，这本身无可厚非。但是，由于工作需要和职数限制等各方面因素，有的提拔了，有的没有提拔。作为领导干部，进退留转在所难免，个别领导干部思想上有所考虑，也是人之常情。但关键是要讲党性、顾大局，以平和的心态面对，提拔的同志要以更严的要求、更高的标准，争取更大的业绩；没有被提拔的同志，也要心态自如，保持上进心和工作动力。绝不能在进的时候认为理所当然，退的时候认为组织亏待，留的时候是认为怀才不遇，转的时候认为前途渺茫。

面对进退留转，要少计较、多感恩，自觉服从组织的决定和安排，珍惜组织的培养和教育，不因取得一点成绩就骄傲自满，不因没有被提拔而感到不平衡，始终保持满足感；要多思考、多自省，让自己的思想经常得到“清扫”，境界不断提升，始终保持充实感；要少抱怨、多作为，看看自己是不是一个“足秤”的领导干部，秤一秤思想是否足秤，秤一秤履职是否足秤，秤一秤作风是否足秤，秤一秤廉政是否足秤，始终保持责任感；要做一个有定力的领导干部，解放思想不胡思乱想，有所作为不胡作非为。管好自己是一件很困难的事，必须要有定力，三流的领导管下级，二流的领导管同级，一流的领导管上级，超一流的领导管自己，优秀的领导者必定是一个有定力的领导者，有定力才能控制住欲、抵得住诱、压得住火、弯得下腰、闭得住嘴、藏得好心，同时才能获得快乐。

三、以埋头苦干的作风把各项工作落到实处

有这样一则寓言：“鼓”与“锤”比赛能耐，鼓先咚咚咚得敲起来，响声震耳欲聋；锤接着也叮叮当当敲起来，声音低沉，一锤一锤地砸下去，渐渐在坚硬的岩石上凿出了一个洞。举办者宣布锤子获胜，鼓很不服气地说，我的声音响彻四方，铿锵有力，我应该获胜。举办者说，鼓声只是热闹而已，锤却能劈山开路。寓言故事告诉我们，干工作必须要埋头苦干，做真实的功夫，少搞形式主义。比如班组建设，集团公司专门出台了一系列文件，但有的单位措施不力、效果不明显。还比如，每次发生安全事故后，安监局都把事故情况通报到各矿，但是基层在传达贯彻过程中存在层层弱化的现象。因此。干任何工作都要在狠抓落实上下真功夫，切忌做“三型”领导干部。一是陀螺型，在工作上推一把转一圈，不推就不转；二是鹦鹉型，只闻其声不见其人，语言的巨人，行动的矮子；三是葫芦型，工作漂浮，沉不下去。今年安全工作被动，关键就是抓落实不到位。要深刻理解执行的重要意义，三分战略七分执行，战略与执行就好像瞄准与射击，瞄得再准，射不中目标，没有丝毫意义，要做正确的事，也要正确地做事。只要我们真正落实了，各项工作的把握性、准确性、科学性就会更高，工作质量也一定能够得到更大地提升。

下半年工作任务依然十分艰巨。希望大家回去以后，要按照张总对下半年工作的安排部署，认真学习，仔细研究，通过贯彻落实下半年工作会议精神，通过集团公司现场办公会议，把问题梳理清、解决好，少说空话、多干实事，团结一致、全力以赴，坚定不移地完成全年目标任务。

第四篇：宋淑启同志在全省道路交通安全工作会议上的讲话(定稿)

程 卫 国 同 志

在全区道路交通安全工作会议上的讲话

（2012年6月 日）

各位领导、同志们：

区政府召开这次全区道路交通安全工作会议，贯彻落实全省、全市安全生产工作会议精神，对进一步加强全区道路交通安全工作，必将起到重要的推动作用。

2011年，在区委、区政府的坚强领导下，在公安、安监等有关部门的大力支持下，全区交通运输系统坚持以本质安全系统工程建设为抓手，以开展“保畅通、保安全、树品牌、树形象”活动为突破口，深入开展“安全生产基层基础深化年”活动，安全生产形势整体稳定。主要体现在以下四个方面：

（一）公路通行条件和服务能力进一步改善。全年累计完成投资

元，完成国省道改造

公里、建设农村公路

公里，全区公路通车总里程达到 公里，公路密度达到每百平方公里，公路标志、标牌43处，警示桩120个，防撞墩62个，公路安全通畅水平有效提升。

（二）道路运输本质安全水平全面提升。严格责任落实，进 1 一步明确和细化运输企业主体责任和交通运输部门监管责任，全面落实领导干部安全生产“一岗双责”。大力实施人员素质提升工程，从业人员素质不断提升。持续改善车辆安全性能，中高级客车占客运班车比例达到90%。全区

部“两客” 车辆（三类以上班线客车、旅游包车），全部安装了卫星定位装置，实现了联网联控。山亭汽车站按规定配备安检仪、安装安保视频监控。

（三）“安全生产基层基础深化年”活动取得实效。每季度开展一次集中行动，在全系统开展拉网式安全隐患排查，隐患排查整改率达到100%，有效减少了事故发生。保持“打非治违”高压态势，全面落实了交通监察、运政、路政等机构责任。强化特殊时段安全生产工作，圆满完成春运、十一黄金周等节日运输安全保障任务，确保了汛期、期间安全形势稳定。

（四）重点领域突出问题得到有效治理。深刻汲取“7.22”特大事故教训，在全系统开展了为期三个月的安全生产大整顿。按照“把隐患当事故对待”的理念，强抓事前管理和过程管控，在交通运输各单位开展自查和市交通运输局的督查中，有4人因工作不到位、失职等原因，被处以批评、检讨、调离工作岗位的处理。

通过一年来的工作，全区道路交通安全保持了整体稳定的形势，、区交通运输局在市交通运输局组织的安全杯考评活动中名列第一，获得特殊贡献奖。在肯定成绩的同时，也应看到道路运输安全生产领域长期积累的深层次问题依然存在，面临的形势依然 2 十分严峻。交通各级各单位要充分认识做好道路交通安全工作的极端重要性，进一步增强责任意识、忧患意识和大局意识，着力加强本质安全系统工程建设，开展好“道路客运安全年”活动，抓好各项工作措施落实，确保道路运输安全生产形势持续稳定。当前，要重点抓好以下几项工作：

（一）突出工作重点，加强道路运输行业安全监管。各级交通运输部门要立足“三关一监督”，细化责任、继续把好运输企业安全资质关、从业人员安全资格关、运输车辆安全技术关，抓好汽车客运站的安全监管；继续狠抓驾驶人安全管理，严格驾驶人培训、从业资格管理、日常教育管理以及违规问题责任追究；继续优化运输组织方式，大力发展甩挂运输、多式联运等先进运输方式；继续抓好“两客为”重点营运车辆的安全监管，推进重点营运车辆联网联控；继续狠抓各项规章制度的建立完善，进一步建立健全道路运输安全生产的长效机制。

（二）开展达标升级，推进道路运输企业安全生产标准化。要把企业安全生产标准化建设作为本质安全建设的重要内容，对交通运输企业安全生产进行严格的考评、定级。严格执行省交通运输厅制定的交通企业安全生产标准化考核《管理办法》和《达标标准》，加快推进企业安全生产达标升级。凡是达不到要求的，要责令其停业整顿、限期改进。要继续梳理、归纳、完善安全生产工作流程，逐步形成责任清晰、程序严密的安全管理流程体系。

（三）强化预防为主，深入开展安全隐患排查治理工作。交通各级各单位要采取切实有效措施，建立健全安全隐患排查治理长效机制。要强化企业的自查自纠，督促和引导企业履行隐患排查治理主体责任，建立隐患举报奖励机制。要建立隐患逐级挂牌督办制度，较大隐患由市交通运输局挂牌督办，一般隐患由本企业挂牌督办。要强化互查、暗访等检查方式，实行台账制度，逐一办结销号，对隐患整改不力造成事故的，要依法依规严肃处理。

（四）标本兼治，加大治超工作力度。由于超限超载车辆始终处于超负荷状态，导致公路桥梁大面积损毁，造成严重的安全隐患。据统计，70%的道路安全事故是由于车辆超限超载引发的，50%的群死群伤重特大道路交通事故与超限超载有直接关系。前期，市交通运输局已向市政府报送了《关于在全市集中治理车辆超限超载的汇报》，市政府同意成立由交通运输、公安等20个部门组成的治理超限超载运输工作领导小组，建立联合执法共同责任机制，扎实推进集中治理工作。各级交通运输部门要加大与公安部门的沟通衔接，切实加强路面执法力量配置，健全充实联合执法队伍，以车货总重超过55吨的违法超限超载车辆为重点，集中开展路面联合治超执法工作，重点打击拒检逃逸、聚众闯卡、故意滞留阻塞交通、“车托”非法带车绕行等严重影响和破坏治超工作秩序的行为，维持好执法现场秩序。同时，要加强对道路货运源头的监管，各级交通运输部门要在当地党委政府的统一领导 4 下，严格落实派驻和管理职责，对年货运量20万吨以上的企业实施派驻监管，对年货运量5—20万吨的企业实施巡查监管，严禁超限超载车辆出场出站。要进一步完善超限车辆数据库，加快推进信息化平台建设，尽快实现联网联控、信息共享，最大限度地提高执法效能。

（五）深化“两保两树”，重点抓好公路安全畅通工作。交通各级各单位要针对交通畅通、安全、服务中的薄弱环节和突出问题，强化工作措施，不断推动“两保两树”活动向纵深发展。要继续推进公路综合整治，不断提升路域环境和公路服务水平。要以国省干线公路和高速公路为重点，抓好公路安保工程、危险路段整治和危桥改造“三项工程”，进一步提高公路应急处置和安全保障能力。稳步推进村级公路网化示范县活动，加大行政村通油路、县乡老油路及危桥改造力度，巩固提升农村公路建设成果。

（六）坚持依法治理，继续开展“打非治违”专项行动。要继续把深化“打非治违”作为今年交通运输安全生产工作的重点来抓。各级交通运输主管部门及其管理机构，要针对本地区、本行业的实际，确定打击范围和打击重点，加大打击力度，确保取得实效。各级交通运输监察机构要严厉打击道路运输领域的非法违法生产经营行为，出重拳，见实效，防止道路运输领域非法违法生产经营行为死灰复燃。

同志们，做好道路交通安全工作责任重大，任务艰巨。交通 5 运输各级各单位要在市委、市政府的坚强领导下，积极配合公安、安监等有关部门，立足本职，团结协作，扎实做好道路交通安全各项工作，为全市道路交通安全生产形势持续稳定做出应有的贡献。

谢谢大家！

第五篇：同志在全镇安全消防工作会议上的讲话

**同志在全镇消防安全工作

会议上的讲话

（2010年11月24日）

同志们:

进入11月份以来，全国接连发生几次重特大火灾事故，给人民群众生命财产造成重大损失。11月5日，吉林省吉林市船营区商业大厦发生重大火灾，造成19人死亡、24人受伤；11月13日，全国重点文物保护单位、清华大学清华学堂发生火灾，过火面积约800平方米；11月15日，上海市静安区一高层居民住宅楼发生特大火灾，造成53人死亡、70人受伤。11月22日，福州市闹市区发生火灾，共有39户受灾，过火面积达1300平方米。党中央、国务院对此高度重视，多次作出重要批示、指示，要求有关方面深刻吸取教训，举一反三，针对冬季火灾易发、高发特点，进一步采取有力措施，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。近期，国家、省、市、县相继召开消防安全工作会议，已经把消防安全工作摆到当前十分突出的位臵。今天的会议十分及时，也十分必要。刚才，**同志传达了上级有关消防安全工作会议精神，对全镇当前的消防安全工作作出具体的安排和部署，提出了明确的要求。各村居、各有关部门和单位要认真贯彻落实。下面，我再强调几点意见：

一、抓消防安全的思想一刻不能松

近年来，我们全镇上下高度重视消防安全工作，特别是今年以来采取了一系列重要举措，消防安全生产形势总体稳定。但我们也应该清醒地看到，形势依然十分严峻。从全国来看，近期全国发生几起重特大火灾安全事故，尤其是上海“11.15”特大火灾事故，给数个家庭带深重的灾难，对经济社会发展造成了巨大影响，引起了党中央和国务院的高度重视，一大批党政负责人要受到行政问责，一些相关责任人员甚至还要被追究刑事责任，教训极其沉痛。从我镇消防安全工作情况来看，虽然总体是平稳的，但情况也不容乐观。虽然我镇未发生较大以上消防安全事故，但各种消防安全隐患依然存在，一不小心，极易引发大的事故，容不得我们有丝毫的麻痹大意。当前，全镇上下正在冲刺全年目标，消防安全上决不能添乱。各村居、各部门、各单位要站在维护安全稳定和发展的大局高度，时刻绷紧消防安全这根弦，进一步增强大局意识、责任意识和忧患意识，在思想上警钟长鸣，行动上雷厉风行，措施上万无一失，切实把安全生产各项关键措施抓好抓实。

二、抓消防安全的措施一刻不能停

进入秋冬季节，天干物燥，历来是消防和安全事故的多发期。各村居、各部门和单位必须把消防安全生产作为压倒一切的政治任务来抓，集中精力，硬化措施，确保不发生重特大安全事故。

（一）隐患排查要细。会议结束以后，各有关职能部门要严

格按照会议的部署要求，深入一线，迅速组织开展消除安全突击大检查，将隐患排细、排全、排透。不仅要重点抓好纺织、烟花爆竹、液化气站等事故易发行业和领域的消防安全生产工作，也要全面加强对网吧、宗教堂点、人员密集场所等行业和领域的监督检查，及时发现和消除事故隐患。尤其是对超市、商城、网吧及各新老住宅小区要深排细挖，确保人员群众的生命财产安全。要在全镇范围内全面开展特种作业人员持证上岗的检查，坚决杜绝无证上岗。不仅要组织干部、专业人员排查，还要发动群众提供线索，让隐患无处藏身。对排查出的问题，一律登记造册，为整改提供依据，绝不能是一笔糊涂账。各部门、各生产经营单位必须严格执行值班制度和事故专报制度，安排专人昼夜值班，领导同志要在岗带班，及时掌握消防安全动态，确保信息通畅，对各种突发事件和异常情况必须立即组织力量妥善处理并按规定及时、如实上报。镇安委办要做好组织、协调和督查，有条不紊地推进各项工作。

（二）整改动作要快。要严格执行整改销号制度。对排出的事故隐患，能当场整改的要立即整改到位，对不具备当场整改条件的，要定时间、定措施、定责任，落实专人跟踪负责，无法整改到位的重大事故隐患，必须责令停产停业。凡是整改结束的隐患，必须通过相关部门的验收，验收人要签字认可，没有通过签字认可的一律不得复产。要切实加快整改进度。对面上已经掌握的，各单位都要对号入座，尽快整改到位，要按照逐企、逐项、逐条过堂“三个逐一”的要求，决不让一个隐患漏网。各村居要按照属地管理原则，配合相关部门强化对辖区内企业、重点行业和领域的整改。在人员密集场所，要深刻吸取上海“11.15”特大火灾事故教训，迅速做好公众聚集场所的隐患排查整改工作，对商(市)场、宾馆饭店、娱乐场所、学校、医院、宗教堂点等人员密集场所的疏散通道、消防设施、应急广播和照明以及水源、电源等，要再进行一次全面检查。在打击烟花爆竹“四私”方面，镇安委办、派出所等部门要迅速再组织一次突击行动。在建筑施工领域，各相关职能部门一定要加强防范，细化措施，严防发生坍塌、高处坠落、火灾等重大事故，确保施工安全。

（三）监察执法要严。要继续保持消防安全工作的“高压”态势，对不符合消防安全生产条件或存在重大消防安全隐患的企业和行业采取强制措施，立即实行停产、停业整顿；对“三非”企业和行业一律停产、停业、停建，按法规高限处罚；对停产、停业、停建的企业和行业擅自复工、建设、经营的，一律吊销其有关证件；对犯有渎职、失职行为的机关事业单位工作人员提请纪检（监察）部门介入，进行严肃处理，并追究相关领导责任。要对全镇所有高危行业安全管理人员资质进行审核审查，对不符合从业资格条件的人员进行强制培训，确保高危行业安全管理人员专业水平达到从业资格。在执法中，要敢于动真碰硬，敢于得罪人，敢于说“不”，在安全执法检查中，宁可听骂声，也不能将来听哭声。要把握好执法的方式方法，把严格执法和有情执法很

好地结合起来，务求收到实效。

三、抓消防安全的责任一刻不能放

一要落实领导责任。安全生产是硬任务、硬指标，是重大的政治任务。各村居、各部门、各单位的一把手，作为安全生产工作的第一责任人，对安全工作必须亲自抓，抓到位；分管负责同志要扑下身子抓，对分管范围内的消防安全工作必须按照“一岗双责”的要求，做到有措施、有重点、有应急预案，不放过每一个细节，一旦出了事故，主要和分管负责同志都将难逃其责。这次会后，各村居、各部门对消防安全工作，要认真研究一次，分析形势，确定重点，特别是对存在的主要问题，以及重大隐患、重大危险源的分布、整改和监控状况做到胸中有数。

二要落实监管责任。镇职能部门、各村居主要负责同志，要深入一线，强化对消防安全工作的监管。镇安委办等部门要注重整合全镇的安全生产资源，综合利用各种物质装备，做到统一调度、统筹使用。要严格监察执法，严肃查处各类违法行为，对违章违纪、蛮干乱干导致事故的，要严格责任追究，依法从严从重处理。各部门要按照职责分工，恪尽职守，密切配合，形成政府统一领导，有关部门和单位通力协作的联动机制。

三要落实主体责任。企业是消防安全的行为主体，也是消防安全生产的责任主体。要健全企业法定代表人负责制，把消防安全的责任落实到每个岗位、每个生产者和每个生产环节。各企业要切实加强企业内部特种行业持证上岗的管理，所有特种工作必

须持有相关资质证书才能上岗。要加强对职工岗前安全知识培训，定期进行安全生产检查，杜绝违章指挥、违法操作、违反劳动纪律的行为。

四要落实行业管理责任。就全镇面上讲，必须齐抓共管，加强协作，但具体工作要靠职能部门顶起来做。镇政府安委会要发挥牵头作用，强化督查考核，镇安委办及各村居、各部门的主要负责同志遇事要主动靠前，解决问题。工商、村建、交通及各中小学校要认真研究本系统、本单位的消防安全生产规律和特点，指导和做好行业、单位规范管理。对各行业主管部门履行职责情况，镇安委办要加强督查，全力推进消防安全各项措施的落实，确保全镇社会大局稳定。