加强依法治企理念 增强内部民主管理 促进企业和谐发展

第一篇：加强依法治企理念 增强内部民主管理 促进企业和谐发展

加强依法治企理念

增强内部民主管理

促进企业和谐发展

**公司工会委员会成立于1998年，现有工会会员521人,占职工人数的100%。为加强工会的基础工作建设，筹建了专门的办公室和职工活动场所。我们公司工会在上级有关部门的正确领导下，始终认真贯彻党的政策方针，在促进和谐企业建设及企业民主管理与保障企业员工合法权益工作中发挥了重要作用。其主要工作体现在以下四个方面：

一、以人为本，营造和谐企业氛围，将创建和谐、企业植入企业发展理念中去

近几年，我们公司工会在上级工会指导下，坚持以科学发展观为理论指导，以创建和谐企业为目标，把工作重点放在加强企业思想政治工作之上。

创建和谐企业是党中央关于构建和谐社会的重要举措之一，也符合企业和广大员工的根本利益。所谓和谐企业，其根本出发点和落脚点就是要做到以人为本，就是要重视企业员工对其发展的作用，所以企业只有充分依靠员工，给员工以公平的和精神的尊重，发挥员工的主人翁精神，才能更好地凝聚人心，激发员工的积极性和创造性，促进企业持续健康平稳的发展。同时，企业还应构建和谐的生产经营环境，做到对社会、民众负责，树立良好的社会形象，进而保证企业和谐稳定发展，实现平安企业创建的目标。

二、依法治企，加强工会制度建设，从制度上保障职工的民主权利

加强工会制度建设时发挥工会民主管理的基础。发挥工会民主管理的作用，不仅企业民主管理的重要组成部分，也是现代企业管理的组成部分。员工参与企业民主管理目的是为了更好地落实员工在生产经营活动中的民主性和的民主权利。除此之外，民主管理还有助于其他不同主体职能和作用的发挥：可以促进基层民主政治建设；提高企业管理度和决策的科学性。基于以上几点，我们从以下四个方面加强并落实工会的制度建设。

一是坚持每年召开一次职代会，着重开好 “三个会”，即动员会、职工座谈会、提案解答会。其旨在听取和审议行政工作报告、民主评议企业领导干部等，企业重大决策和涉及职工切身利益的重大问题或规章制度都提交职工代表大会审议，如我们工会依法组织民主选举，通过民主选举产生了工会主席等；二是坚持签订集体劳动合同制度，进一步规范了企业和职工行为，保证职工劳动报酬随企业经济效益同步增长，每月定时发放工资。自工会成立以来，公司从没有过拖欠、延迟发放工人工资的现象，从物质上保障了职工的权益。在公司和职工签订劳动集体合同上，是由董事局主席以法人的身份和职工签订的；三是扩大了企业民主管理的范围。在企业，职工入会率高达100%以上，职工参与工会工作，在企业民主管理、民主决策中发挥了巨大的作用；四是工会通过组织员工和工会会员认真学习《工会法》、《劳动合同法》、《公司法》等相关法律法规，熟悉企业的经营管理，以便更好地参与工会的民主管理工作去。去年召开的职工代表大会，共收员工提案96件，工会与企业各部门层层落实解决，为公司的决策和发展提供了有力保障和智力支持。

三、切实做好企务公开工作，让民主决策有章可依

根据《工会管理制度》的相关规定，进一步健全了各项公开制度，如领导机构、检查督促制度、考核考评表彰制度、公示制度以及相关的职代会制度，健全了“党委领导、行政负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与”的企务公开工作机制。如今年年初，公司发现管理成本费用上升，其原 因是办公费用较往常大幅上升。经决定，领导小组及时把各部门费用单打印出来并予以公示，通过这种方法，从下半年开始这方面的费用就有所下降。

企务公开其本质是维护员工的知情权，这是实现员工民主管理和民主监督的前提和重要环节。

四、以企业文化为核心，广泛开展文体活动，从生活上关心职工，从而发挥其巨大凝聚力

一是健全为职工办事制度。在公司的正确领导下，我们工会明确“以工会抓重点”的工作方针，深入基层调研，密切联系群众，关心职工生活。以实际行动，认真做好帮扶解困工作。逢重大节日，工会牵头抓好困补慰问，把企业的温暖送到职工群众中去。二是广泛开展职工文体娱乐活动。利用职工活动室，坚持举办每年至少举办两次文艺演出及各项体育活动赛事（如职工拔河赛、篮球赛、乒乓球赛、象棋赛）同时我们还在春秋季节组织职工外出旅游等活动，同时每逢春节、“三八”节、五

一、建党节、中秋节、国庆节、元旦等重大节日，集团公司领导就会给各实体公司发放活动经费，从物质上保障了工会举办各项活动的开展。这些文艺活动的广泛开展，在丰富职工文化生活的同时，也让他们体会到工会给他们关怀。

第二篇：加强民主管理,促进企业和谐发展

加强民主管理，促进企业和谐发展

各位代表，各位同志：

现在我代表*****有限公司工会委员会们一届二次工会代表大会作工会工作报告，请予以审议。

2008年，公司工会在上级工会的指导下，在公司行政的大力支持下，在全体会员的积极参与下，以科学理论为指导，不断适应新形势，树立新观念，探索新思路，加强企业民主管理，增加企业凝聚力，面向市场，开拓业务，较好的完成了年中各项生产经营指标，确保了企业和谐稳定，提高了职工整体素质。

一、工作回顾：

1.建立健全组织，建章建制

2007年4月30日召开了一届一次会员代表大会，选举了新的一届工会委员会，并根据工会法和上级工会的要求，建立健全工会经费审查委员会、女职工委员会，劳动争议调解委员会，调整了安全委员会，并遵循法律、法规规定的原则和程序，通过集体协商签定了****有限公司集体合同，经报**市劳动和社会保障局审查通过，按照上级要求恢复申请ISO9002质量认证与此同时建立了职工代表大会制度实施办法，推行企务公开制度实施意见，调整了员工旅游的实施细则、公休假实施细则，业务操作流程、起草了“员工手册”并征求了员工意见，去年年底接受了上级公司安全检查及企管、质管奖考评考核，取得较好的评价和较好的成绩。由此可见，组织健全制度完善，1既维护了职工的权益又保证了生产经营的秩序。

2.关注职工热点问题，力所能及办实事

在企业发展过程中，和谐稳定是根本，关心职工生活，反映职工的实际困难，了解职工的思想脉搏，力所能及地为职工办实事，对工会工作来说显的尤为重要。

今年以来，工会始终坚持职工利益无小事的原则，认真开展各项送温暖工作：坚持组织安排一年一次职工体检；高温季节，除行政发放高温费外，工会还组织发放防暑降温物品，公司领导带着慰问品，慰问在高温条件下坚持在生产一线的职工；坚持给工作满半年以上的聘用职工及正式职工在生日的当月给予生日贺礼；坚持一年一次职工旅游，根据以往集中组织旅游，少数职工因工作忙而放弃旅游的情况，重新调整了职工旅游实施细则，由集中组织改为自由组织，同时为保证职工公休假，下发了职工公休假实施细则，坚持慰问病假职工和产假女职工，并为女职工买了3年医疗互助保险，通过工会力所能及为职工办实事，关注和关心职工的切身利益，增强了企业的凝聚力，促进了企业的和谐稳定。

为体现社会主义大家庭的温暖，一方有难，多方支援。开展了多次献爱心活动。锡山报关行一保安患重病，过富强同志组织员工每人捐款50元；****有限公司员工***不幸身患***病，无力承担巨额医疗费用，我司组织捐款***元；四川汶川大地震，我司组织员工捐款8250元，党员交纳特殊党费2600元。通过献爱心捐款活动，既提高了员工的思想素质又提高了企业的形象。

3.因地制宜，开展文体活动

年初，按照公司要求，落实举办了迎春联欢会暨表彰大会，表彰了先进，安排了抽奖活动和卡拉OK比赛，干部员工踊跃即兴表演，气势十分融洽，充分体现了企业大家庭的欢乐和谐气象。

“五四”青年节，团支部组织团员，青年羽毛球比赛，加强了团员青年之间的联系和交流。

“九九重阳节”组织全体员工参加登山活动，与每年安排的旅游一样，既锻炼了员工的身心，增强了大家的体质，又领略了祖国的大好河山。同时倡导了积极、健康向上的企业文化。

奥运期间，我们利用中午休息时间，在会议室播放奥运赛事。每天中午济济一堂踊跃观看，为奥运喝彩，为中国加油。为祖国欢呼。针对公司办公用房紧，无活动场所，应员工要求购置了哑铃，拉力器等简易健身器材。

新的一届工会委员会在一年多的时间里做了一些应该做的工作，但距离上级的要求和职工的希望差距较大，有待进一步加强和改进。

二、工作打算

2008年工会工作目标：以党的十七大精神为指导，以《工会法》赋予我们的责任和权力为准则，在上级党委和上级工会的领导下紧紧围绕企业的中心工作，切实履行工会的基本职能，维护企业改革、发展、稳定、力求实现企业与职工的共同发展。

1.要继续加大制度建设的力度，夯实依法维权的基础，要坚持落实职代会制度，以保证职工对企业改革和重大决策的民主参与，特

别要建立和完善职代会质量评估制度，充分发挥职工代表的主体作用，落实职工代表的民主管理、民主参与和民主监督的权利。

2.要加强民主管理，民主监督的意识，党员干部要自觉接受员工的监督，坚持民主评议党员干部规范程序制度，并将评议结果作为考核，考察，任免党员干部的重要依据。

3.要加大维权力度，坚持厂务公开制度，职工的切身利益问题要平等协商，形成一致意见，维护好职工和企业双方的合法权益，建立畅通的信息渠道，了解掌握职工的思想动态，抓住职工关心的热点、难点、疑点问题做好思想稳定工作，确保职工队伍稳定。

4.要加强工会自身建设，提高工会工作质量和管理水平，今年以来在上级工会的统一指导和部署下，全面实施“工会质量管理和绩效考核体系”并列入企管奖考核体系，不断地健全工会管理制度，提高工会工作的效果和水平，真正做到工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化、工作管理系统化，为开展工会工作提供制度保障。

5.要充分发挥工会经费审查委员会对本级工会经费使用情况的审查与监督作用，发挥好工会经费服务职工、服务工会工作的作用。各位代表、各位同志、在今后的工作中，工会将紧紧的围绕公司的工作中心，以构建和谐劳动关系为主线，切实加强工会维权机制建设、加强职工素质工程，充分激发全体职工的工作热情和创造力，积极开展“双学一创”活动，为促进公司的和谐稳定，可持续发展发挥应有的作用。

第三篇：加强民主管理 促进企业和谐发展

加强民主管理 促进企业和谐发展

在新的形势下，经过十年对矿务公开民主管理工作的推行和不断深化，企业基层民主政治建设得到了巩固，职工民主管理和民主监督得到了切实的加强。如何才能更进一步推进企业民主管理，促进了企业稳定、和谐和健康发展，笔者提出了自己的看法。

关键词民主管理民主监督和谐发展

一、要深刻认识深化企务公开和民主管理的重要意义

首先深化企务公开和民主管理进一步调动了广大职工参与企业改革发展的积极性。按照依靠方针的要求，我们始终注重保护和调动职工群众的主动性、积极性和创造性，尊重职工群众的首创精神，对企业重大决策、重大改革措施、重大项目建设以及大额资金使用等问题，坚持企务公开，通过工作会议、专业会议、文件等向职工群众交实底，充分调动广大职工参与企业改革与发展的工作热情。

其次，深化企务公开和民主管理进一步提高了企业经营管理水平。通过实行企务公开，使职工参与管理，企业从少数人管理到全员管理，由封闭式管理变为开放式管理，集思广益，提高了管理水平。在研究制定企业发展战略、财务管理、生产管理、营销管理、人力资源管理等制度中，坚持实行企务公开民主管理。

第三，深化企务公开和民主管理进一步维护了职工切身利益。在推行企务公开过程中，始终把维护职工的利益作为根本目的。在企业重大决策、重大改革方案以及与职工前途命运息息相关的重大问题

上，充分尊重职工的民主权利，坚持履行民主程序，通过职工代表大会、职工代表座谈会等形式，进行多层次公开，广泛征求意见，充分发挥职工的民主参与、民主管理和民主监督作用。坚持平等协商集体合同制度，把企业劳动用工、薪酬分配、职工休息休假等纳入集体合同，严格规范，并把集体合同履行情况向企业职代会报告，自觉地接受职工监督，有效地维护了职工的合法权益。

第四，深化企务公开和民主管理进一步密切了干群关系，确保了职工队伍稳定。在领导班子建设和党风廉政建设中，充分发挥企务公开的民主监督、群众监督的作用，不断完善监督制度，建立健全监督约束机制。特别是在民主评议中层干部、矿领导班子成员、领导干部的廉洁自律、业务招待费使用情况等方面，严格按照企务公开制度要求，加大公开力度，较好地落实了职工民主监督的权利。

二、深入推进企务公开和民主管理，要注重落实三个坚持

1、坚持职工群众利益无小事，夯实维护职工合法权益的基础。在落实平等协商和集体合同制度、帮扶困难职工、监督检查安全生产和劳动保护措施工作中坚持企务公开、强化民主监督，把维护职工合法权益、建立企业稳定协调的劳动关系作为构建和谐发展环境的基础。积极进行民主协商，确保集体合同的合法性、规范性和可操作性。认真坚持集体合同草案提交职代会讨论通过的制度，定期对集体合同履行情况进行监督检查，并在职代会上报告，最大限度地做到了维护职工合法权益与维护企业整体利益的统一。

2、坚持全心全意依靠职工办企业的思想，切实引导好职工参与

企业改革发展的积极性。我们坚持以人为本，企业发展依靠职工，发展为了职工，企业各种资源和成果实现共享，把引导好职工群众参与企业改革发展的积极性，作为构建和谐发展环境的根本。通过企业网站、黑板报、简报等形式，强化对企业目标任务的宣传和督导，使工作目标、任务进度、完成情况进行透明公开。党政领导通过各种渠道听取不同意见和建议，及时答复和反馈处理情况，使企业的各项工作具有广泛的群众基础，有力地促进了企业民主管理。

3、坚持走群众路线，密切党群、干群关系。我矿党政工坚持走群众路线，广泛征求和听取职工群众的意见，主动接受群众监督，以职工群众的满意度来检验和衡量在我们工作的成效，进一步密切了党群干群同职工群众的联系。切实体现了我厂党政工领导依靠职工群众发展企业的决心。

三、深入推进企务公开和民主管理，要建立完善四个机制

1、建立领导机制，为推进企务公开提供组织保证。

2、建立工作运行机制，保证企务公开民主管理工作的规范化。

3、建立监督检查机制，保证企务公开民主管理工作的质量。

4、建立奖励评比机制，促进企务公开民主管理工作深入开展。

四、用制度建设推动企务公开民主管理工作实现形式的创新

1、职代会制度作为企务公开民主管理工作的基本载体，实现源头参与。

职代会制度是职工参与民主管理、民主决策、民主监督的重要途径，是贯彻落实广大职工知情权、参与权、监督权、管理权、表决权、的有效载体。

2、矿务公开制度作为职代会制度的补充与延伸，务求取得实效。

企务公开领导小组，负责对企务公开工作的组织领导，审定重大公开事项，协调解决企务公开工作中的问题。全矿上下形成了“党委领导、行政支持、工会主抓、纪委监督、职工参与”的工作格局，为企务公开民主管理工作的深入开展提供强有力的组织保证。

综上所述，在企业民主管理的进程中，只有真正从思想上认识了开展民主管理和企务公开的重要性，在制度上、机制上得到充分保障，方法上既讲究实事求是，又推崇创新发展，紧跟时代步伐，民主管理工作才会与企业的生产经营工作、党建工作同频共振，最终实现企业的科学发展、和谐发展。

加强民主管理 促进企业和谐发展

单位：新岭煤业有限公司

编写人：孟庆妮

时间：2012年9月22日

第四篇：以企业法治文化促进依法治企

以企业法治文化促进依法治企

与普法一样, 法治文化是时代的产物。通俗地说, 法治是依法而治，是一种社会强制性规范；文化是以文化引导人从善。因此，二者相融而成的法治文化，则具有了引导人心向善的社会规范理念和法治文明精神，其直接意义是使法律能够转化为社会所遵崇和信守的一种文明理念和习惯。培育法治文化，弘扬法治精神，是推动依法治国基本方略、实现社会主义法治国家的强有力的精神文化动力，国家建设和文明发展的软实力。

企业法治文化是企业文化的一种具体形态，而企业法治文化又包括安全、质量、环保等多种具体文化形态。先进的企业法治文化是人类文明进步的成果，也是实现依法治企的思想保证和精神动力。在企业内部，从普通职工到各级各类管理人员，从各类专业技术人员到一般群众，企业法治文化的影响是长期的，从观念影响角度看，企业法治文化所起的作用是根本性的。因此，务必要高度重视企业法治文化建设，通过狠抓企业文化建设促进以法治企。

一、法治文化的内涵及重要性

（一）法治文化是在以人为本、科学发展、和谐发展大文化背景下产生 2007年胡锦涛总书记在组织中共中央第 40次集体学习时强调:：“学法辨是非，知法明荣辱，用法止纷争”，同年召开的党的十七大报告指出：深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。2008年2月28日国务院首次发布了《中国的法治建设》白皮书，第一次使用了法治建设而非法制建设的概念。以后，国务院和中国法学所发布的法治报告及条例都相继采用了“法治”而非“法制”。这些都标志着在倡导以人为本、科学发展、和谐发展的背景下，包括法制宣传教育在内的社会主义法治建设开始走向了理性成熟。

在新时期里，社会矛盾化解、社会管理机制创新、社会公平正义环境营造等都为普法和法制宣传教工作提出了新的课题。中宣部2011年思想宣传工作要点中指出：实施“六五”普法规划，加强和改进法制宣传教育。“十二五”规划纲要中提出：实施“六五”普法规划，深入开展法制宣传教育，树立社会主义法治理念,弘扬法治精神，形成人人学法守法的良好社会氛围。这样，就决定了作为承载着弘扬法治精神使命的法治文化，必然会走到了历史的前台。

(二)法治文化是普法通往法治精神的桥梁

当普法走过了二十多年历程之后，党的十七大提出了深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神。从普及法律常识到弘扬法治精神，这是法制宣传教育工作一次里程碑式的跨越。那么，如何连接这两个平台，中间需要架设一座桥梁，这个桥梁就是法治文化，只有通过法治文化才能将法律知识转化为一种法治精神。实践证明，法律制度和法律知识只有上升到法治文化的层面上来，并以文化的特有形式进行实施和传播，才能把公民的理性思考与感性态度结合起来，从而增强法律的尊严性和法治传播的公信力，最终转化成人民群众所信仰的法治理念、法治心理和法治习惯。从这点说，法治文化应该是新时期法治宣传教育工作的灵魂，并决定着普法活动的生命力。

(三)倡导法治文化赋予了普法新的生命力

法治文化的历史并不长，而且产生于普法活动之中。倡导法治文化是法治宣传教育工作的理性成熟，使普法活动增加了文化底蕴和文明品位。实践证明，法治文化为普法注入了新的生机和活力，成为新时期法治宣传教育工作的灵魂，推动着普法活动健康深入地开展。

法治文化具有提升法治文明精神的功能和作用，能够将法律知识转化为法治意识，将法律宣传转化为法律服务，将法律约束转化为法治崇尚，将治理活动转化为和谐建设。实践证明，只有通过文化理念的传导、文化形式的感染和文化氛围的营造，才能符合广大人

民群众的接受心理，才能使其在充分享受审美愉悦的同时，自觉地接受法律知识的教育和熏陶。

温家宝总理将公平正义比喻为太阳，这是法治文化在闪耀着法治文明的理性光芒。中宣部2011年宣传思想工作要点中指出：实施“六五”普法规划，进一步加强和改进法制宣传教育。那么，在实施“六五”普法规划的过程中，法制宣传教育哪些工作需要加强？哪些工作需要改进?如何加强?如何改进?从法治文化的角度来思考，普法应该向时代精神贴近，向和谐文化靠近，向法治文明挺近。具体地说，一要在普法活动中大力传播法治文化理念和弘扬法治精神，追求普法的价值；二是要讲求文化底蕴，追求法治宣传教育工作的文化品位。

(四)法治文化把法律变为社会基本生存规矩和普遍生活状态

法治文化实质是一种信仰法律和崇尚法治的精神体现。法治文化是在法律制度及实施的过程中所具有的一种传播、影响、渗透、信仰和崇尚的精神力量。法律本身是一种文化

形态，倡导法治文化可以充分地体现出法律的精神实质。

法治文化蕴含着法治精神，法治精神是法治文化的结晶。法律只有进入内心世界，被人们真正信仰和信赖，才能有力量, 才能有权威，法治精神就是这种力量和权威的体

现。汉朝桓宽说：“世不患无法，而患无必行之法也。” 温家宝总理在视察中国政法大学讲话中也引用了明代思想家张居正的话：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。” 由此

可得出；法之行，则在于法之信仰。

法治文化影响着现代人们的生存理念及生活方式，从头到脚培育着人们的理念、心理和习惯。黑龙江大学法学院刘彦辉说：当法律的权威远远高于人的权威的时候，它就必然成为一种生活方式、行为方式、思维方式。

(五)法治文化是和谐文化的重要组成部分，代表着社会主义先进文化的方向

法治所追求的是公平正义、平等自由、秩序、人权及权力义务的一致性，其核心具有强烈的和谐因素；同时，法治是构建和谐社会强有力的保障。胡锦涛总书记在阐述构建和谐社会概念时指出：我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主政治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这一表述，充分体现了和谐文化和法治文化融为一体的人类文明精神。法治文化是营造法治环境和社会秩序的文明力量，是构成和谐文化的重要组成部分，因此，必然代表着社会主义先进文化的方向，成为推动国家事业发展和文明进步的软实力。

(六)良法善治是法治文化的重要特征

古希腊思想家亚里士多德最早提出了“良法”这一命题, 但良法善治是伴随着法治文化的产生而成为法治精神的一部分。2011年3月全国人大常委会宣布, 具有中国特色的社会主义法律体系已经形成。在有法可依的立法环节基本健全后, 法律实施环节上的依法执政、依法行政、公正司法、公平执法等地位凸显，而这些方面的建设都具体体现在良法善治上面, 体现在社会法治文化的培育和法治精神的弘扬上面。当代法学家指出，法治精神的精髓就是

良法善治。善治 就是要把制定良好的法律付诸实施，公正、合理、及时、有效地用于治国理政。中央政法委书记***在会见全国大法官、大检察官时说：让人民群众真正感受到社会主义司法越来越温暖、方便、公正、高效。

二、依法治企理念的深刻内涵

依法治企是实现依法治国基本方略的需要，是市场经济的需要，也是现代企业管理的需要。树立依法治企的理念，就是要在企业内部养成自觉尊重法律、维护法律权威、严格依法办事的思想意识，使广大干部职工在党的领导下依法通过各种途径参与企业管理，逐步实现企业管理的规范化、制度化和程序化，并使之不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。

依法治企理念具有十分丰富的内涵。其基本含义是依据法律、制度而不是个人的旨意管理企业，实行法治而不是人治；其核心是确立和实现以宪法、法律和企业规章制度为管理企业的最具权威的标准。具体来说，树立依法治企理念，需要准确把握以下三个方面的基本内涵。

（一）法律和制度面前人人平等

1、公民的法律地位一律平等。中华人民共和国公民，不分高低、贵贱、性别、职业、民族、信仰等，都平等的享有宪法、法律和制度规定的权利，也都必须平等的履行宪法、法律和制度规定的义务。

2、任何组织和个人都没有超越宪法、法律和制度的特权。任何组织和个人，如果享有超越宪法、法律和制度的特权，就等于将自己凌驾于党、国家、企业和人民之上，就是对社会主义法治权威与尊严的挑战和破坏。在社会主义法治之下，绝不允许一部分人受到法律的约束而另一部分人成为“法外之民”的现象存在。

3、任何组织和个人的违法行为都必须依法受到追究

（二）.树立和维护法律权威。维护法律权威，必须确立宪法和法律是人们生活基本行为准则的观念。在一个社会中存在着许多不同的社会规范，包括法律、政策、制度、道德、习惯等，它们都是人们的社会行为规范，对人们的日常行为起到一定的规范和约束作用。但是，必须明确，在一个实施法治的社会中，法律对人们的社会生活起着最基本的，同时也是最有力的规范和约束作用。这就需要整个社会和全体公民都必须树立法治意识，自觉尊重和服从法律，自觉将法律作为指导和规范自身社会活动的基本行为准则。彻底摒弃制定和实施一些违反国家法律规定和法治原则的“土政策”、“土办法”，搞 “你有法律、我有对策”。

（三）严格依法办事。首先是有权必有责，即权利义务相一致原则。授予了权利，同时也就意味着赋予了责任；行使权力，就必须对行使权力的过程和结果负责。肩负着法定职责而不履行、不尽职，不作为，就是失职渎职。在任何时候、任何情况下，都必须坚决克服那种权力在我手，想用就用、想不用就不用、想怎么用就怎么用的错误观念和做法。其次使用权力受监督。必须严格依照法定权限、程序行使权力，整个行使过程必须受到严格的监督和制约。第三是违法受追究。

三、充实载体，丰富企业法治文化内容

（一）以普法教育为抓手，普及依法治企理念

经过十多年来的普法宣传教育，全民的法律意识明显增强，依法办事的自觉性明显提高，但是，随着我国与国际市场的全面接轨，随着我国市场经济的进程的进一步加快，国家法制建设进入了一个快速发展期，每年都要制定一些新的法律法规，修改、完善一些旧的法律法规，面对浩瀚的法律条文，要求每个人全面掌握是不可能的，这就要求我们根据急用先学的原则，有计划地利用法制讲座、电教片、电影、电视剧、电视法制栏目、网络、知识竞赛等多种形式做好法律知识的普及教育工作，使广大职工尽快熟悉与自己生产、工作、生活相关的法律知识，进一步培养他们的以法治企理念。

（二）依法建章立制，做到企业管理的制度化、规范化、程序化

人治企业是一个人说了算的企业，或者说是由一个人的能力专制的企业。这种企业也会有制度，但制度体现了专制者的意志，是制约别人的。这种企业也许有董事会之类的机构，但形同虚设，决策由一个人作出，几乎大小事都由一个人说了算，这个人甚至会成为企业的神，他的 “语录”作为最高指示，他的思想观念体现在企业的各个方面，企业成了人的化身。法治企业是按一套规定的制度运行的企业。这种企业也需要一个精明强干的企业家，而且他起着至关重要的作用，但他的作用与权力是制度赋予的，而且要受制度的制约。在制度面前，他和其他人是一律平等的。在这种企业中，包括最高领导人在内的所有人的职责都由制度安排所决定。重大决策的出台和发挥作用有制度所规定的程序，日常工作与协调按制度运行。在企业实行法治时，每个人都明确自己的权责。

法治的企业可以靠一套制度来纠正个人的错误，即使最高领导人作出了错误的决策，也有一套纠错机制。这样，个人可以退出或死亡，但企业可以依靠制度而长青。任何人都是企业机器上的一个零件，零件坏了可以换，但整部机器仍在正常运行。

强调法治并不是否认天才企业家的作用，而是强调，个人要依靠制度起作用，并受制度制约。企业由人治走向法治是一个过程。在企业的起步阶段，人的作用更重要，一个成功的企业开始时更多靠的是能人，但在企业发展的过程中一定要从人治走向法治。从人治向法治的转变是企业关键的转变。如果不能完成这种转变，企业最终逃脱不了死亡的命运。只有在完成这种转变之后，企业才能走上发展的正道。

这就需要企业依法建立横向到边、纵向到底的管理标准、工作标准、技术标准体系，实现企业管理的标准化、制度化、规范化、程序化，做到处处按着标准办，事事循着程序走，做到法律与企业管理的高度融合。其中，管理标准主要规定由哪些部门实施某项管理活动，他们的职权、责任该项管理活动的每个环节、转换过程中各项因素，由谁干干到什么程度；何时何地，怎么干；如何控制，以及所要达到的要求等。工作标准主要规定每个岗位的职权和责任、基本技能要求、工作内容要求与方法、检查与考核。技术标准主要规定需要协调统一的技术事项。

在制定上述制度的过程中，必须注意以下几个问题：首先要彻底杜绝违背法治原则的 “土政策”、“土办法”，搞 “你有法律，我有对策”；其次，制定制度必须进行合法性审查，杜绝违法政策出台，维护法律权威。第三，凡牵涉到职工重大利益的制度出台，必须经过职代会讨论通过。只有做到以上几点，才能保证制度的合法性、严肃性，树立起法律和制度的权威。

（三）加强执法检查，增强守法的自觉性

严格执法是法治的基本内涵。一部法律或制度，即使立法意图再美好、结构再严谨、规定的再具体、条文再完善，如果执法不严，在现实中得不到切实执行，也等于一纸空文。不仅如此，如果执法不严成为一种经常发生的现象，就会使干部职工普遍产生对法律或制度的轻视和忽略心理，从而对法律、制度的权威和尊严造成严重损害，以法治企也就无从谈起。这就需要加强企业内部的执法监督检查力度，并由专门部门来做这样的工作，确保法律、制度落到实处。

第五篇：提高依法治企意识,促进企业和谐健康发展

提高依法治企意识 促进企业和谐健康发展

党的十七大提 出，要全面落实依法 治国方略，必须要加快建设社会主义法制国家。企业是社会的基本单元，坚持依法从严治企，是落实依法治国基本方略的根本要求。所谓“依法治企”就是依照国家的法律法规来治理企业，使企业的一 切生产经营活动严格按照国家的法律法规和制度来约束行为。特别是国有大型企业拥有大量的人力、物力，掌握着大量国家资源，企业除自身经济利益和发展需求外，必然要承担更多的的社会责任。依法治企既是国家和社会对企业的要求，也是企业自身生存和发展的要求。

一、坚持依法治企 的必要性

1、依法治企是现代法制社会的必然要求。正如守法是国家和社会对一个公民最为基本的要求一样，依法经营也是国家和社会对于一个企业最基本的要求，同时也是一个企业参与市场竞争必须遵循的原则。市场经济是法制经济，企业要在市场经济中求生存、求发展，必须借助于法律手段。因为在社会主义市场经济条件下，企业与国家的关系、企业与企业的关系以及企业内部包括企业和职工的关系都要靠法律来调整来维护。只有依法治企才能促进企业平稳健康发展。

2、依法治企是企业生存和发展 的客观需要。分析我国企业当前所处的发展阶段、社会环境和舆论环境，依法从严治企比以往任何时候都更为重要和紧迫。一是国有企业的特性和社会特点决定了依法治企的紧迫性。像电力、电信、能源、交通、金融等大型国有企业，掌握着国家的重要资源，除企业自身的利益和发展需求外，还承担着重要的社会责任。同时我国社会正处于变革转型期，各类矛盾凸显，企业特性和社会特点，决定了国有大型企业一定会备受社会关注，如果发生违法违规事件，就有可能造成严重的社会影响；二是政府及其监管机构不断加强对国有企业的监管。外部检查密度不断增大，外部监管手段不断丰富，外部监管给企业依法经营提出了更高的要求；三是我国法制建设不断完善，要求越来越严格。随着宏观政策、法律法规的逐步调整，企业一些曾经符合国家政策要求或社会通行的做法，如今已被明确要求禁止或规范；四是舆论监督日趋强化。随着网络等新兴媒体话语权的增加，舆论传播机制发生巨大改变，舆论的开放性和自由度越来越高，都要求企业必须严格依法合规经营。

二、依法治企对企业的重要意义

1、能够促进企业健康发展。依法治企是化解外部风险的重要手段。随着外部监管的加强，外部政府部门的监督检查是全方位的，从日常监督到专项检查，从重要项目、重要领域、敏感事项到全面检查，均进行全方位的监控。只有规范经营，依法治企，才能化解外部检查风险。这就要求企业的管理者在利益得失、大是大非面前有所担当、有所取舍，坚定依法从严治企的意志和信念，把握方向，坚守原则，自觉坚持依法从严治企、强化自我约束，将依法治企形成一种管理惯性，促进公司平稳、健康、和谐发展。

2、是维护企业权益的必要手段。依法治企对于改进企业管理，维护企业合法权益有着十分重要的意义。近年来，与国有企业密切相关的《物权法》、《企业破产法》、《劳动合同法》、《反垄断法》等一系列法律相继出台，对国有企业经营管理产生广泛而深刻的影响。比如按照《劳动合同法》规定，需要对企业各种用工形式和劳动合同进行重新规范和调整，在维护公司利益和保 护职工权益之间找到最佳平衡点。企业合法权益受到不法侵害或妨碍时，能否采取适当有效的措施予以排除或补救，是企业依法治企能力的重要标志之一。日趋严格的法律环境，直接影响着企业的内部管理秩序和对外经营活动，需要我们从法律层面加强研究，提高企业依法经营管理水平，切实维护企业合法权益。

三、对依法治企工作的思考

依法治企是一项长期的系统性工程。做好依法治企工作，自觉是前提，制度是基础，执行是关键，监督是保证。

一是提高认识。依法治企中的所谓“依”，就是依据，即指应当把法律作为管理企业、开展经营活动的基本依据和最高权威之意。企业管理千头万绪，但始终应当确立法律的最高权威，坚持以法律作为企业行为的基本依据，让依法治企真正成为企业经营管理的重要理念。否则，长官意志、我行我素，企业迟早都会陷入“人治”的沼泽，难以自拔。企业能否始终坚持走依法治企之路，企业领导的思想认识是否到位至关重要。应该在实践中不断提升对依法治企重要性的认识，积极推行企业“法治”文化建设，努力培养自己和员工对法律的忠诚与信仰，让依法治企、按规则出牌真正成为 自觉的行动，这是确保企业始终沿着“法治”轨道健康发展的重要思想保障。

二是完善制度。依法治企首先必须有一个科学、客观、完整的企业制度体系作为前提。制度是加快企业发展的“安全带”和“助推器”，行之有效的规章制度是依法治企的基础，是企业实行法治化管理的重要手段。企业应依照国家的法律法规来制定企业的规章制度，把国家法律和相关规则对企业的要求，内化为企业的规定，让企业的各种行为都有明确的制度来加以规范。通过制定和完善规章制度，完善工作程序，强化内部管理，堵塞经营漏洞，从制度上保障和促进企业改革和发展。建立科学的制度体系，主要是指它经得起时间和空间的考验，国家根本大法及其他法律法规不相冲突，同时对企业各层面责、权、利的设计能够顾及长远，符合人性化原则，而不是顾此失彼；建立客观的制度体系，主要是指从客观实际出发，从企业的发展阶段或发展的轻 重缓急出发，而不是在制定制度时搞主观形式主义，求大求全。

三是强化执行。所有优秀的企业都有一个共同的优势，那就是执行力都很强，而所有失败的企业则都有一个共同的问题，那就是执行力缺失。所以说，执行力是构成企业核心竞争力的一个基本因素。企业依照国家的法律法规来制定 的企业各项规章制度，如果不能得到严格的执行或在执行过程中走样，依法治企也就成了一句空谈。四是加强监督。有了完善的法律法规或科学的规章制度还不行，还要加强监督。要 通过建立协同监督机制，加强监督，强化执行，才能提高依法治企工作水平。在各类管理中强化监督职能，开展各个层面的协同配合。需要建立纵向的监督制 约机制和横向的监督协调机制。业务部门和监督部门，协同合作，形成合力，发挥“大监督”作用，在协同监督的总框架下，保证依法治企各项工作落到实处。

总之，坚持依法从严治企，既是依法治国方略的根本要求，也是企业持续健康发展的客观需要，更是对广大干部员工的关心和爱护。同时，只有从提高认识、完善制度、强化执行、加强监督等方面人手，才能把依法从严治企工作落到实处、取得实效。